Nr.787-XIII din 26.03.96 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.31 din 23.05.1996 ---------Parlamentul adopta prezenta lege. Prezenta lege stabileste conditiile juridice, economice si organizatorice generale de activitate in domeniul utilizarii resurselor materiale secundare (in continuare - resurse secundare) si are ca scop asigurarea folosirii rationale a resurselor naturale. Articolul 1. Notiuni principale In sensul prezentei legi se definesc urmatoarele notiuni principale: deseuri de productie - resturi de materie prima, materiale, semifabricate, formate la fabricarea productiei sau la executarea lucrarilor, care si-au pierdut integral sau partial valoarea de intrebuintare initiala; deseuri de consum - articole si materiale care si-au pierdut valoarea de intrebuintare in urma uzurii fizice sau morale; resurse secundare - deseuri de productie si de consum care, conform elaborarilor stiintifice sau tehnologice, pot fi utilizate in prezent sau in viitor in economia nationala in calitate de materie prima primara sau in calitate de resurse energetice; materie prima secundara - resurse secundare ce se caracterizeaza printr-un grad inalt de pregatire tehnologica, sfera stabila de utilizare si pentru care exista, de regula, conditii tehnice si standarde de fabricare din ele a anumitelor produse. Articolul 2. Subiectele si obiectul legii (1) Sub incidenta prezentei legi cad agentii economici, indiferent de tipul de proprietate, forma organizatorico-juridica si genul de activitate, precum si filialele si reprezentantele acestora. (2) Obiectul prezentei legi il constituie relatiile ce apar in legatura cu colectarea, achizitionarea, prelucrarea, depozitarea, transportarea, utilizarea deseurilor de productie si de consum, precum si cu implementarea elaborarilor stiintifice, tehnologice si de proiectare aferente utilizarii resurselor secundare. Articolul 3. Atributiile ministerelor, departamentelor si ale organelor administratiei publice locale (1) Ministerele si departamentele: a) organizeaza si coordoneaza activitatea de utilizare a resurselor secundare ce se formeaza la unitatile din subordine si a celor achizitionate in scopul asigurarii cu materie prima a procesului de productie; 1
b) dau publicitatii efectele economice, ecologice si sociale ale
utilizarii resurselor secundare; c) asigura aplicarea la unitatile din subordine a experientei avansate in domeniul utilizarii resurselor secundare. (2) Organele administratiei publice locale: a) asigura dezvoltarea unei retele de puncte de achizitionare a materiei prime secundare, precum si crearea conditiilor pentru antrenarea populatiei in activitatea de colectare si predare a deseurilor de consum; b) creeaza intreprinderi de prelucrare a deseurilor de productie si de consum cu diferite tipuri de proprietate si forme organizatorico-juridice. Articolul 4. Controlul asupra utilizarii resurselor secundare (1) Controlul de stat asupra utilizarii resurselor secundare il exercita Guvernul. (2) Controlul de stat asupra respectarii legislatiei cu privire la protectia mediului inconjurator de catre persoanele fizice si juridice care utilizeaza resurse secundare il exercita Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator si organizatiile din subordinea acestuia. (3) Ministerele si departamentele exercita controlul departamental asupra utilizarii resurselor secundare la unitatile din subordine. (4) Organele administratiei publice locale exercita controlul asupra utilizarii resurselor secundare la unitatile aflate in raza lor teritoriala. Articolul 5. Obligatiile agentilor economici [Numer. introd. prin Legea N 1179-XV din 28.06.2002] (1)Agentii economici sint obligati: a) sa creeze unitati de productie cu tehnologii nepoluante, cu putine deseuri sau fara deseuri; b) sa inventarieze sau sa intocmeasca in timp util fisa tehnica a deseurilor de productie si de consum formate si sa prezinte informatia respectiva organelor statistice; c) sa valorifice la maximum deseurile provenind din productia proprie, iar in cazul in care acest lucru este imposibil, sa le predea unitatilor de achizitionare sau de prelucrare. (2) Colectarea, pastrarea, prelucrarea resturilor si deseurilor de metale feroase si neferoase, de baterii de acumulatoare uzate, inclusiv in stare prelucrata, de catre agenti economici din Republica Moldova se efectueaza pe baza de licenta, eliberata in conformitate cu legislatia. [Alin.(2) introd. prin Legea N 1179-XV din 28.06.2002] Articolul 6. Evidenta formarii si utilizarii resurselor secundare (1) Agentii economici, indiferent de tipul de proprietate si forma organizatorico-juridica, tin evidenta contabila si prezinta rapoarte statistice privind formarea, utilizarea si cantitatea disponibila de deseuri provenind din productia proprie si de deseuri de consum, precum 2
si privind utilizarea si cantitatea disponibila de materie prima
procurata din exterior. (2) Pentru tinerea evidentei si intocmirea rapoartelor statistice privind resursele secundare se utilizeaza formulare aprobate in modul stabilit. (3) Prin dispozitia Guvernului se pot elabora situatii generalizatoare privind resursele secundare, care sa reflecte cantitatea si calitatea deseurilor de productie si de consum formate la unitati, volumul utilizarii si livrarii acestor deseuri. Articolul 7. Politica preturilor (1) Preturile la materia prima secundara se exclud din sfera reglementarii centralizate. Exceptie constituie cazurile speciale in care preturile sint reglementate de Guvern, luindu-se in considerare importanta economica, ecologica si sociala a utilizarii materiei prime secundare. (2) Preturile trebuie sa stimuleze utilizarea prioritara a materiei prime secundare in raport cu tipurile similare de materie prima primara. Articolul 8. Activitatea economica externa (1) Activitatea economica externa in domeniul utilizarii resurselor secundare trebuie sa fie orientata spre atragerea in republica a investitiilor pentru procurarea tehnologiilor si utilajelor moderne, patentelor si licentelor de perspectiva. (2) Principalele forme de colaborare internationala sint: a) elaborarea si implementarea in comun a unor tipuri noi de utilaje si tehnologii de prelucrare a materiei prime secundare; b) stabilirea relatiilor economice directe dintre intreprinderi, organizatii de cercetari stiintifice si de proiectari, crearea intreprinderilor mixte. (3) Resursele secundare se exporta si se reexporta, in stare prelucrata, de catre agentii economici autorizati de stat, in conformitate cu legislatia Republicii Moldova si acordurile interstatale la care aceasta este parte. (4) Se autorizeaza exportul de resturi si deseuri de metale feroase si neferoase, achizitionate in exclusivitate de la agenti economici, la care acestea se formeaza in procesul de productie sau in urma clasarii instalatiilor si utilajelor uzate moral si fizic, precum si de baterii de acumulatoare uzate, achizitionate de la persoane fizice. [Alin.4 art.8 in redactia Legii nr.1361-XIV din 03.11.2000] (5) Exportul de resturi si deseuri de metale feroase si neferoase, precum si de baterii de acumulatoare uzate, se efectueaza in baza licentei, in contul livrarii in republica a materiei prime primare, laminatelor sau contra valuta liber convertibila, cu conditia platii anticipate. Licentele se elibereaza agentilor economici persoane juridice pe baza de concurs; conditiile concursului se stabilesc de Guvern. [Alin. 5 compl. prin Legea N 779-XV din 27.12.2001] [Alin.5 art.8 introdus prin Legea nr.1361-XIV din 03.11.2000] 3
(6) Comercializarea resturilor si deseurilor de metale feroase
si neferoase, de baterii de acumulatoare uzate, inclusiv in stare prelucrata, catre agenti economici care se afla pe teritoriul Republicii Moldova si care nu au relatii fiscale cu sistemul ei bugetar se efectueaza pe baza de licenta, eliberata prin concurs, conform regulamentului aprobat de Guvern. [Alin.(6) in red. Legii N 1179-XV din 28.06.2002] [Alin.6 art.8 introdus prin Legea nr.1361-XIV din 03.11.2000] (7) Se interzice introducerea in republica a resurselor secundare care in procesul transportarii, pastrarii sau prelucrarii pot aduce prejudicii mediului inconjurator. Articolul 8/1. Conditii complementare prevazute in licenta pentru exportul de resturi si deseuri de metale feroase si neferoase Pe linga conditiile specificate in Legea privind acordarea de licente pentru unele genuri de activitate, licenta pentru exportul de resturi si deseuri de metale feroase si neferoase trebuie sa prevada prezentarea de catre agentii economici a urmatoarelor acte: a) actul de provenienta a deseurilor si de clasare a instalatiilor si utilajelor, in doua exemplare; b) contractul cu partenerul strain; c) avizele Ministerului Afacerilor Interne si Camerei de Comert si Industrie, ce confirma existenta resturilor si deseurilor si respectarea regulilor de colectare a acestora; d) caracteristica tehnica a resturilor si deseurilor. [Art.8/1 introdus prin Legea nr.1361-XIV din 03.11.2000] Articolul 9. Cerinte impuse proiectarii, constructiei si reconstructiei intreprinderilor (1) La proiectarea, constructia si reconstructia intreprinderilor din toate ramurile economiei nationale trebuie sa fie asigurata: a) aplicarea tehnologiilor nepoluante, cu putine deseuri si fara deseuri; b) crearea capacitatilor pentru prelucrarea deseurilor provenind din productia proprie. (2) In cazurile in care nu sint respectate aceste cerinte si lipsesc avizele pozitive ale expertizei tehnice si celei ecologice, banca nu va accepta finantarea constructiei sau reconstructiei intreprinderii. Articolul 10. Protectia mediului inconjurator (1) Protectia mediului inconjurator este obligatorie pentru toti agentii economici la care se formeaza deseuri de productie si de consum, precum si pentru cei ce se ocupa cu colectarea, achizitionarea, pastrarea, transportarea si prelucrarea acestora. (2) Sarcinile privind protectia mediului inconjurator se realizeaza prin aplicarea preponderenta a tehnologiilor nepoluante, cu putine deseuri si fara deseuri, perfectionarea prelucrarii resurselor materiale 4
primare, precum si prin utilizarea resurselor secundare.
(3) In scopul realizarii sarcinilor privind protectia mediului inconjurator, organele administratiei publice locale, in comun cu agentii economici din raza lor teritoriala, antrenind populatia, organizeaza integrarea in circuitul economic a deseurilor de productie si de consum. Articolul 11. Raspunderi (1) Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea juridica conform legislatiei in vigoare. (2) Temeiurile pentru tragere la raspundere sint: a) fabricarea produselor pentru care lipsesc elaborarile tehnice si tehnologice menite sa asigure prelucrarea acestora dupa pierderea valorii de intrebuintare; b) descompletarea sau deteriorarea utilajului industrial, a mijloacelor de transport, de telecomunicatii si de semnalizare in scopul colectarii si predarii resturilor de metale feroase si neferoase si de aliaje ale acestora; c) incalcarea regulilor de colectare, achizitionare, prelucrare, depozitare, transportare, utilizare a deseurilor de productie si de consum; d) stocarea deseurilor de productie si de consum in locuri care nu au fost destinate special; e) neexecutarea dispozitiilor organelor care exercita controlul asupra utilizarii resurselor secundare; f) falsificarea sau neprezentarea rapoartelor statistice privind formarea, utilizarea si cantitatea disponibila de deseuri de productie si de consum; g) utilizarea nereglementata a celor mai importante tipuri de materie prima secundara prevazute in anexa. Articolul 11/1. Restrictii la colectarea si achizitionarea resturilor si deseurilor de metale feroase si neferoase Se interzice colectarea si achizitionarea de la persoane fizice a resturilor si deseurilor de metale feroase si neferoase, cu exceptia bateriilor de acumulatoare uzate. [Art.11/1 introdus prin Legea nr.1361-XIV din 03.11.2000] Articolul 12. Dispozitii finale (1) Prezenta lege intra in vigoare la data publicarii. (2) Guvernul, in termen de 3 luni: va elabora: a) Regulamentul cu privire la modul de achizitionare (predare) si comercializare a resturilor si deseurilor de metale feroase si neferoase; b) Regulamentul cu privire la colectarea, achizitionarea si livrarea materiei prime secundare; [Lit.c) exclusa prin Legea nr.1057-XIII din 20.12.96] va prezenta Parlamentului proiectul de lege pentru modificarea si 5
completarea Codului cu privire la contraventiile administrative, care
deriva din prevederile prezentei legi. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI
Petru LUCINSCHI
Chisinau, 26 martie 1996.
Nr. 787-XIII. Anexa la Legea cu privire la resursele materiale secundare AMENZI pentru utilizarea nereglementata a celor mai importante tipuri de materie prima secundara Nr. Denumirea materiei crt. prime secundare 1. Resturi si deseuri de metale feroase 2. Resturi si deseuri de metale neferoase 3. Maculatura 4. Cauciucuri uzate 5. Deseuri de polimeri si mase plastice 6. Cioburi de sticla 7. Deseuri textile 8. Deseuri de materiale de constructie 9. Deseuri de la prelucrarea lemnului -