LPM25/2008

ID intern unic: 327607

Fia actului juridic

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 25
din 22.02.2008
privind Codul de conduit a funcionarului public
Publicat : 11.04.2008 n Monitorul Oficial Nr. 74-75
vigoare : 01.01.2009

art Nr : 243

Data intrarii in

MODIFICAT
LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.347
LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12
LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12
Parlamentul adopt prezenta lege ordinar.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul, scopul i domeniul de aplicare
(1) Codul de conduit a funcionarului public (denumit n continuare Cod) reglementeaz
conduita funcionarului public n exercitarea funciei publice.
(2) Codul are drept scop stabilirea unor norme de conduit n serviciul public i informarea
cetenilor cu privire la conduita pe care trebuie s o adopte funcionarul public n vederea
oferirii unor servicii publice de calitate; asigurarea unei administrri mai bune ntru realizarea
interesului public; contribuirea la prevenirea i eliminarea corupiei din administraia public
i crearea unui climat de ncredere ntre ceteni i autoritile publice.
(3) Normele de conduit prevzute de Cod snt obligatorii pentru toi funcionarii publici.
(4) nclcarea codului constituie, dup caz, abatere disciplinar, contravenie sau
infraciune, creia i se aplic, respectiv, prevederile legislaiei privind funcia public i
statutul funcionarului public, ale Codului contravenional sau ale Codului penal.
[Art.1 al.(4) introdus prin LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.347]
[Art.1 al.(4) abrogat prin LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare
24.05.12]
Capitolul II
PRINCIPIILE DE CONDUIT A FUNCIONARULUI PUBLIC
Articolul 2. Principiile de conduit a funcionarului public
n exercitarea funciei publice, funcionarul public se cluzete de urmtoarele principii:
a) legalitate;
b) imparialitate;
c) independen;
d) profesionalism;

Articolul 3. Legalitatea
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, funcionarul public este obligat s respecte
Constituia Republicii Moldova, legislaia n vigoare i tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte.
(2) Funcionarul public care consider c i se cere sau c este forat s acioneze ilegal sau
n contradicie cu normele de conduit va comunica acest fapt conductorilor si.
Articolul 4. Imparialitatea
(1) Funcionarul public este obligat s ia decizii i s ntreprind aciuni n mod imparial,
nediscriminatoriu i echitabil, fr a acorda prioritate unor persoane sau grupuri n funcie de
ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau
origine social.
(2) Funcionarul public trebuie s aib un comportament bazat pe respect, exigen,
corectitudine i amabilitate n relaiile sale cu publicul, precum i n relaiile cu conductorii,
colegii i subordonaii.
(3) Funcionarul public nu trebuie s determine persoanele fizice sau juridice, inclusiv ali
funcionari publici, s adopte comportamente ilegale, folosindu-se de poziia sa oficial.
Articolul 5. Independena
(1) Apartenena politic a funcionarului public nu trebuie s influeneze comportamentul
i deciziile acestuia, precum i politicile, deciziile i aciunile autoritilor publice.
(2) n exercitarea funciei publice, funcionarului public i este interzis:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice i a altor
organizaii social-politice;
b) s foloseasc resursele administrative pentru susinerea concurenilor electorali;
c) s afieze, n incinta autoritilor publice, nsemne sau obiecte inscripionate cu sigla sau
denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora;
d) s fac propagand n favoarea oricrui partid;
e) s creeze sau s contribuie la crearea unor subdiviziuni ale partidelor politice n cadrul
autoritilor publice.
Articolul 6. Profesionalismul
(1) Funcionarul public are obligaia s-i ndeplineasc atribuiile de serviciu cu
responsabilitate, competen, eficien, promptitudine i corectitudine.
(2) Funcionarul public este responsabil pentru ndeplinirea atribuiilor sale de serviciu fa
de conductorul su nemijlocit, fa de conductorul ierarhic superior i fa de autoritatea
public.
Articolul 7. Loialitatea
(1) Funcionarul public este obligat s serveasc cu bun-credin autoritatea public n
care activeaz, precum i interesele legitime ale cetenilor.
(2) Funcionarul public are obligaia s se abin de la orice act sau fapt care poate
prejudicia imaginea, prestigiul sau interesele legale ale autoritii publice.
Capitolul III
NORMELE DE CONDUIT A FUNCIONARULUI PUBLIC
Articolul 8. Accesul la informaie
(1) Funcionarul public, potrivit atribuiilor ce i revin i conform legislaiei privind accesul
la informaie, este obligat:
a) s asigure informarea activ, corect i la timp a cetenilor asupra chestiunilor de
interes public;
b) s asigure accesul liber la informaie;
c) s respecte termenele prevzute de lege privind furnizarea informaiei.
(2) Funcionarul public este obligat s respecte limitrile accesului la informaie, n
condiiile legii, n scopul protejrii informaiei confideniale, a vieii private a persoanelor i a
securitii naionale, precum i s asigure protecia informaiilor deinute fa de accesul,

modificarea sau distrugerea lor nesancionate.

(3) Comunicarea cu mijloacele de informare n mas n numele autoritii publice este
realizat numai de ctre funcionarul public abilitat cu acest drept.
Articolul 9. Utilizarea resurselor publice
(1) Funcionarul public este obligat s asigure protecia proprietii publice i s evite orice
prejudiciere a acesteia.
(2) Funcionarul public este obligat s foloseasc timpul de lucru, precum i bunurile
aparinnd autoritii publice, numai n scopul desfurrii activitilor aferente funciei
publice deinute.
(3) Funcionarul public trebuie s asigure, potrivit atribuiilor ce i revin, folosirea eficient
i conform destinaiei a banilor publici.
(4) Funcionarului public i este interzis s utilizeze bunurile autoritii publice pentru a
desfura activiti publicistice, didactice, de cercetare sau alte activiti neinterzise de lege n
interes personal.
Articolul 10. Conduita n cadrul relaiilor internaionale
(1) Funcionarul public care reprezint autoritatea public n cadrul unor organizaii
internaionale, instituii de nvmnt, conferine, seminare i alte activiti este obligat s
aib o conduit care s nu prejudicieze imaginea rii i a autoritii publice pe care le
reprezint.
(2) Funcionarul public aflat n deplasare de serviciu este obligat s aib un comportament
corespunztor regulilor de protocol i s respecte legile rii gazd.
(3) n relaiile cu reprezentanii altor state, funcionarului public i este interzis s exprime
opinii personale privind aspectele naionale sau disputele internaionale.
Articolul 11. Cadouri i alte avantaje
(1) Funcionarului public i este interzis s solicite sau s accepte cadouri, servicii, favoruri,
invitaii sau orice alt avantaj, destinate personal acestuia sau familiei sale.
(2) Interdicia specificat la alin. (1) nu se aplic n privina cadourilor simbolice, celor
oferite din politee sau primite cu prilejul anumitor aciuni de protocol i a cror valoare nu
depete limitele stabilite de Guvern.
(3) Cadourile a cror valoare depete limitele stabilite se transmit n gestiunea autoritii
publice respective i se nscriu ntr-un registru special, inut de fiecare autoritate public,
informaia din acesta fiind public. n cazul n care funcionarul public achit contravaloarea
bunului primit n calitate de cadou, acesta l poate pstra, cu meniunea despre acest fapt n
registru contra semntur.
(4) Modul de evaluare, eviden, pstrare, utilizare i rscumprare a cadourilor este
reglementat de Guvern.
(5) Dac funcionarului public i se propune un cadou, serviciu, favor, invitaie sau orice alt
avantaj necuvenit, el trebuie s ia msurile necesare pentru a-i asigura protecia:
a) s refuze avantajul necuvenit; acesta nu trebuie acceptat pentru a fi folosit ca prob;
b) s se asigure cu martori, inclusiv dintre colegii de serviciu;
c) s nscrie detaliat aceste aciuni ntr-un registru special;
d) s raporteze imediat aceast tentativ autoritilor competente;
e) s-i desfoare activitatea corespunztor, n special cea pentru care i s-a oferit avantajul
necuvenit.
[Art.11 n redacia LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12]
Articolul 12. Conflictul de interese
(1) Funcionarul public este obligat s evite conflictul de interese.
(2) Orice conflict de interese declarat de ctre un candidat la funcia public trebuie s fie
aplanat pn la numirea sa n funcie.
(3) Procedura privind declararea i soluionarea conflictelor de interese este reglementat
de legislaia cu privire la conflictul de interese.

Articolul 121. Msurile de protecie

(1) Funcionarul public care informeaz cu bun-credin despre comiterea actelor de
corupie i a celor conexe corupiei, a faptelor de comportament corupional, despre
nerespectarea regulilor privind declararea veniturilor i a proprietii i despre nclcarea
obligaiilor legale privind conflictul de interese beneficiaz de urmtoarele msuri de
protecie, aplicate separat sau cumulativ, dup cum urmeaz:
a) prezumia de bun-credin pn la proba contrarie;
b) confidenialitatea datelor cu caracter personal;
c) transferul n condiiile Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i
statutul funcionarului public.
(2) Pentru informarea cu bun-credin menionat la alin. (1), funcionarul public nu poate
fi sancionat disciplinar.
(3) Pentru neaplicarea msurii de protecie prevzute la lit. c) alin. (1), precum i pentru
nerespectarea prevederii alin. (2), snt responsabili conductorul ierarhic superior,
subdiviziunea specializat, conductorul autoritii sau al instituiei publice i conductorul
autoritii abilitate cu controlul veridicitii informaiilor din declaraiile de interese
personale.
[Art.121 introdus prin LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12]
Articolul 13.Obligaiile funcionarului public cu funcie
de conducere
(1) Funcionarul public cu funcie de conducere are obligaia s promoveze normele de
conduit i s asigure respectarea acestora de ctre funcionarii publici din subordine.
(2) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de conducere, funcionarul public
are obligaia:
a) s asigure egalitatea de anse i tratament n ceea ce privete cariera funcionarilor
publici din subordine;
b) s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale
pentru personalul din subordine, n cazul n care propune sau aprob promovri, transferuri,
numiri sau eliberri din funcii ori acord stimulente materiale sau morale, excluznd orice
form de favoritism sau discriminare;
c) s evite criteriile discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu
normele de conduit prevzute de Cod n accesul sau promovarea n funcia public;
d) s ntreprind aciunile necesare pentru prevenirea corupiei n rndul funcionarilor
publici din subordine, precum i s poarte rspundere pentru eecurile survenite ca urmare a
ndeplinirii necorespunztoare a aciunilor n cauz.
e) s asigure aplicarea msurilor de protecie stabilite de lege pentru funcionarul public
care informeaz cu bun-credin despre comiterea actelor de corupie i a celor conexe
corupiei, a faptelor de comportament corupional, despre nerespectarea regulilor privind
declararea veniturilor i a proprietii i despre nclcarea obligaiilor legale privind conflictul
de interese.
[Art.13 al.(2) lit.e) introdus prin LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n
vigoare 01.02.12]
Capitolul III1
RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA
PREVEDERILOR PREZENTEI LEGI
Articolul 131. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi, cu excepia art. 11 alin. (1) i a art. 12, constituie
abatere disciplinar creia i se aplic prevederile legislaiei privind funcia public i statutul
funcionarului public.
(2) nclcarea prevederilor art. 11 alin. (1) din prezenta lege se sancioneaz n

conformitate cu prevederile Codului contravenional sau ale Codului penal.

(3) nclcarea prevederilor art. 12 din prezenta lege se sancioneaz conform art. 251 din
Legea cu privire la conflictul de interese.
[Capitolul III1 introdus prin LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare
24.05.12]
Capitolul IV
DISPOZIII FINALE
Articolul 14
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 1 ianuarie 2009.
(2) Guvernul:
a) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:
- va aduce actele sale normative n concordan cu prevederile prezentei legi;
- va asigura revizuirea i aducerea actelor normative departamentale n conformitate cu
prezenta lege;
b) va ntreprinde alte msuri de punere n aplicare a prezentei legi.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Nr.25-XVI. Chiinu, 22 februarie 2008.

Marian LUPU