UNIVERSITATEA DE TIINE AGRICOLE I MEDICIN

VETERINAR A BANATULUI REGELE MIHAI I AL

ROMANIEI DIN TIMIOARA
Facultatea de Tehnologia Produselor Agroalimentare

Metode de Redresare Ecologica a Mediului

Starea actual a mediului n Romnia Protecia mediului constituie o

prioritate a dezvoltrii economico-sociale are c scop obinerea unui mediu cur i
sntos care s nu afecteze posibilitile de dezvoltare a generaiilor viitoare, este
necesar asigurarea proteciei mediului nconjurtor i conservarea resurselor
naturale, n concordan cu cerinele unei dezvoltri economice i sociale durabile,
precum i creterea nivelului de educaie i contientizare a populaiei privind
realizarea acestor obiective. Pentru o eficient a proteciei mediului este necesar un
complex de activiti i aciuni judicios corelate n vederea mbuntirii condiiilor
de mediu i sntate a populaiei i implic dezvoltarea unei mentalit i adecvate a
comunitii, evaluarea cu realism a problemelor de mediu, stabilirea priorit ilor i
elaborarea strategiilor corespunztoare de rezolvare a acestora i, nu n ultimul
rnd, schimbarea atitudinii i comportamentului fa de mediul nconjurtor i
responsabilizarea civic, pentru transmiterea ctre generaiile viitoare a unui mediu
cur i sntos cu respectarea celor trei dimensiuni ale dezvoltrii durabile
-economic, ecologic i social. n Romnia, problemele de protecie a mediului
se pun cu acuitate, n special c urmare a polurilor locale, produse n principal n
sectoarele exploatrilor petroliere i de minerit, n industriile de prelucrare a
minereurilor i petrolului, termoenergetic, industria chimic, de prelucrare a
lemnului i celulozei, metalurgie, siderurgie, industria electrotehnic i a
construciilor de maini, industria cimentului, transporturi, gospodria comunal i
agricultura. Calitatea aerului Supravegherea sistematic a calitii aerului, prin
laboratoarele Reelei Naionale de Supraveghere a Calitii Aerului, relev faptul
c nivelul de poluare a atmosferei se menine ridicat n mai multe zone de pe
teritoriul rii, depindu-se concentraia maxim admisibila pentru multe dintre
noxele evacuate n mediu. Cele mai semnificative depiri sunt nregistrate la
pulberile n suspensie i pulberile sedimentabile, dar i la multe noxe periculoase
cum sunt: dioxidul de sulf, oxizii de azot, metalele grele, fenolii, acidul clorhidric
i altele. Cele mai mari valori ale pulberilor n suspensie s-au nregistrat la Arad,
Rm. Vlcea, Miercurea Ciuc, Baia Mare, Ploieti i Zalu. Au fost situaii, c cele
nregistrate la Baia Mare, cnd frecven de depire a limitei maxime admisibile a
fost de aproape 40%. Pulberile sedimentabile au depit concentraia maxim
admisibila n multe localiti din ara cum sunt: Galai, Brila, Zlatna, Hunedoara,
Braov, Ploieti, Rovinari, Fieni, Comarnic, Barsesti. Unele dintre cele mai nalte
valori au fost observate la Hunedoara unde s-a determinat o concentraie de circa
670 g/mp./luna. Concentraii crescute ale pulberilor de plumb i cadmiu au fost

nregistrate la Baia Mare i Copa Mic, unde frecvenele de depire a limitelor

maxime admisibile au peste 85% la Baia Mare respectiv peste 69% la Copa Mic.

Calitatea apelor
Calitatea apelor din Romnia este urmrit conform structurii i principiilor
metodologice ale Sistemului Naional de Supraveghere a Calitii Apelor, care
cuprinde 5 subsisteme, dintre care primele 4 se refer la sursele naturale de apa
(apele curgtoare de suprafaa, lacuri naturale i de acumulare, ape subterane i ape
marine litorale), iar ultimul, la sursele de poluare a apelor i la apele uzate. Din
lungimea total a principalelor ruri investigate n ultimii ani, 12.862 km (circa
57,5%) s-au ncadrat n categoria I-a de calitate; 6.104 km (circa 30%) n categoria
a I-a; 1.252 km (circa 6%) n categoria a III-a i 1.879 km (circa 8,6%) n
categoria apelor degradate. Situaiile cele mai defavorabile s-au nregistrat n
bazinele hidrografice: Ialomia - cu circa 45% ape degradate, Prut - cu circa 21%
ape degradate. Starea calitii apelor fluviului Dunrea a evideniat c, din cei
1.371 kilometri investigai, 830 km ( circa 60,5% ) s-au ncadrat n categoria I de
calitate i 541 km ( circa 39,5% ) n categoria I. n ceea ce prive te calitatea apei
de pe litoral, din lungimea investigat de circa 245 km litoral, 86 km (circa 35%) sa ncadrat n categoria I-a de calitate i 159 km (circa 65%) n categoria a I-a de
calitate. n funcie de factorii care produc poluarea apei subterane, din analizarea
datelor existene la nivelul fiecrui bazin hidrografic, se constat urmtoarele
categorii de poluare mai importante: -poluarea cu produse petroliere i compu i
fenolici ai acviferului freatic din conul aluvionar Prahova-Teleajen, pe o suprafaa
de cca 70 kmp, datorit rafinariilor; -poluarea cu produse utilizate pentru fertilizare
i combaterea duntorilor n agricultura (compui cu azot, compui cu fosfor,
pesticide etc.); -poluarea cu produse rezultate din procesele industriale, n care sunt
cuprini o gam variat de poluani, a zonelor din jurul marilor platforme
industriale; -poluarea cu produse menajere i produse rezultate din activitatea
zootehnic (substane organice, compui azotici, bacterii etc.) a apelor subterane
din zon unor mari orae (Piteti, Oradea, Bucureti, Cluj, Suceava etc.) i din zon
marilor complexe zootehnice. Valorificarea resurselor de apa Apa reprezint un
factor determinant al dezvoltrii economice, avnd utilizri din ce n ce mai
diverse: materie prima, agent termic, mediu de reacie agent de splare. Dei 70%
din suprafaa globului este acoperit de ape, numai 3% din imens cantitate de apa

reprezint apa dulce, din pcate 2% fiind blocat n calotele polare. Se poate trage
concluzia c omenirea se afl n criz de apa dulce. Consumul de apa pe cap de
locuitor este un indicator al nivelului de dezvoltare a unei ri. Astfel Romnia
consum 1750 m3/locuitor - an, fa de media european de 4800 m3/locuitor - an.
Exist ri pe glob unde consumul de apa pe locuitor - an atinge abia 40 m3 ! n
virtutea celor artate se impune o gospodrirea raional a resurselor. Alimentarea
cu apa. Consumatorii de apa sunt foarte variai: centre populate, unit i de
producie, sisteme hidrotehnice i de irigaii, piscicultur, amenajri de agrement
etc. Fluxul apei ntr-un sistem de consum prezint urmtoarele faze: captare,
tratare, transport, utilizare, evacuarea apelor uzate. Alimentarea cu apa se poate
realiz n trei feluri: n circuit deschis (evacuarea apei uzate la canalizare), n
circuit nchis (apa folosit este reintrodus n circuit dup recondi ionare) i n
circuit mixt (cel mai rentabil). Calitatea apei. n funcie de utilizri apa (potabil
sau industrial) trebuie s ndeplineasc anumite condiii de calitate. STAS 4706,
clasifica apele de suprafaa dup cum urmeaz: -apa pentru consumul populaiei;
-apa pentru amenajri piscicole i procese tehnologice; -apa pentru irigaii i
alimentari industriale. Cea mai important caracteristic a apei o constituie
"duritatea", care reprezint cantitatea total se sruri de C i Mg dizolvate n apa.
Duritatea poate fi: -temporar, data de carbonaii de C i Mg; -permanen , data
de srurile de C i Mg ale acizilor ri (CaCl2, MgSO4 etc.) Duritatea total
(sum celor dou duriti) se exprim n grade de duritate, 10d este echivalentul
unui coninut de 10 mg CaO / l apa. n funcie de duritate, apele se clasifica n
patru categorii: puin dure (5...100d), medii (10...200d), dure (20...300d) i
Obinerea apei potabile. Apa potabil trebuie s corespund condiiilor de calitate
de la categoria I - a, STAS 4706 : s fie lipsit de agen i patogeni, s nu aib gust,
s fie inodora i incolor. Tehnologia de obinere a apei potabile cuprinde
urmtoarele faze: decantarea (prin linitire), filtrarea (n filtre de nisip i pietri ),
degazarea (cu aer sau abur supranclzit), coagularea (prin tratarea cu Al2(SO4)3),
filtrare (pentru ndeprtarea suspensiilor coloidale), sterilizarea (cu radia ii UV,
raze X, ultrasunete sau tratare. Obinerea apelor industriale. Datorit duritii, apa
nu poate i folosit n multe ramuri industriale aa cum se ob ine prin captare. n
industria energetic, chimic, farmaceutic este necesar reducerea sau chiar
anularea duritii apei, care se face prin dou procedee: dedurizare i deionizare
(demineralizare). Dedurizarea, se realizeaz frecvent prin procedeul var - sod tratarea succesiv a apei cu C(OH)2 i Na2CO3, substane care duc la precipitarea

srurilor dizolvate de C i Mg; se obine scderea durit ii. Deionizarea, se aplic

n situaiile cnd se cere un grad nalt de puritate a apei, folosind cationiti (RSO3H)
unde R este un radical macromolecular) i anionii
(ROH sau RNH2)
Desalinizarea apei marine. rile cu resurse srace de apa dulce (de ertice) i
completeaz deficitul de apa prin desalinizarea apei de mare (operaie foarte
costisitoare) care se face n dou feluri: -pentru ape cu salinitate mare (35 mg/l) prin schimbarea strii de agregare (distilare rapid n trepte); -pentru ape cu
salinitate redus (> 15 mg / l) - prin osmoz invers (trecerea prin membrane
celulozice sau poliamidice). Epurarea apelor uzate. Folosirea apei n scopuri
casnice sau industriale duce la "uzarea" acesteia - ncrcarea cu substane nocive.
Deversarea unei astfel de ape n fluvii ar avea consecine catastrofale asupra
sntii planetei, capacitatea natural Bazele tehnologiei - note de curs de
autoepurare fiind redus. Dintre metodele uzuale de evitare a polurii apelor se
disting dou: tratarea apelor reziduale industriale i epurarea apelor menajere.
Ambele tehnologii folosesc cu succes procedee biologice de descompunere a
substanelor nocive, cu ajutorul bacteriilor aerobe i anaerobe. Procedeele
biochimice sunt rentabile din punct de vedere economic, deoarece n urm lor
rezult biogaz (cu ntrebuinri energetice), nmol (folosite c ngrmnt agricol)
i bineneles apa, care poate fi recirculata industrial sau deversat n fluvii.

Starea solurilor
Dei, n ultimii ani, o serie de uniti industriale au fost nchise, iar altele i-au
redus activitatea, poluarea solului se menine ridicat n multe zone fierbini
(Borzeti-Oneti, Bacu, Ploieti, Braov, Isalnita, Piteti, Govora, Suceava, Tg.
Mure, Turnu Mgurele, Tulcea). O problem care trebuie avuta n vedere este cea
a celor 973 de depozite industriale i orenesti, care ocup 11.086 h teren i care
polueaz solul, apele subterane i n unele cazuri i apele de suprafaa. Folosirea
ngrmintelor chimice, a pesticidelor i ierbicidelor polueaz solul i produsele
agricole. Poluarea cu petrol i apa srat de la exploatrile petroliere i transport
este prezena pe circa 50.000 h. Alunecrile de teren (circa 0,7 milioane h)
provoac pierderi de sol de pn la 41,5 t/h/an. Starea pdurilor n scopul
evalurii i supravegherii strii de sntate a pdurilor, s-a organizat un sistem de
monitorizare a pdurilor din Romnia, bine pus la punct i conectat la sistemul
european. n ultimii ani, datorit ploilor abundente starea de sntate a pdurilor s-

a mbuntit manifestndu-se prin reducerea defolierii. n anul 1999, din numrul

total de arbori evaluai, 87,3% au fost sntoi i 12,7% vtmai. Rasinoasele au
nregistrat o stare de sntate mai bun dect foioasele, procentul arborilor snto i
fiind de 90,9% fa de 86,0%. Dintre rinoase, cele mai afectate specii sunt:
bradul (cu 11,6% din arbori vtmai), urmat de pini (11,3%). Dintre foioase, cele
mai vtmate specii sunt: stejarul brumriu i stejarul pufos (33,5%), garni
(25,0%), stejarul pedunculat (23,8%), salcmul (21,1%). Fagul este specia cea mai
puin afectat dintre foioase (9,9%), iar dintre rinoase molidul (8,2%).
Comparativ cu anul 1998, n anul 1999 starea de sntate a pdurilor, att la nivel
naional, ct i regional, nu s-a modificat semnificativ, meninndu-se tendina de
ameliorare, care se face simit ncepnd cu anul 1995. Romnia se ncadreaz, n
continuare, n rndul rilor europene cu pduri de la slab la mediu afectate. Pe
plan internaional, n funcie de rezultatele privind starea de sntate a pdurilor n
anul 1999, Romnia a fost considerat c ara cu pduri moderat afectate, dep ind
cu puin pragul de ncadrare n grup rilor cu pduri slab vtmate. mpdurirea
terenurilor degradate, crearea de perdele forestiere n zonele supuse secetei
ngrijirea pdurilor, realizarea de amenajamente silvice sunt msuri de important
strategic n ara noastr, pentru creterea rolului pdurilor n redresarea mediului.
n anul 1999 s-au executat lucrri de regenerare a pdurilor n fondul forestier, pe
terenuri degradate preluate n fond forestier i pe terenuri din afar acestuia, pe o
suprafaa de 21,18 mii hectare, la fel c i n anul precedent.

Gestiunea deeurilor
Capacitile insuficiente pentru colectarea i transportul deeurilor menajere au
determinat apariia de zone urbane sau preurbane n care se stocheaz deeuri,
punnd n pericol sntatea populaiei i calitatea mediului i afectnd n mod
negativ peisajul. Deeurile solide menajere din zonele urbane variaz ntre 0,5 - 0,9
kg/locuitor zi, rezultnd o cantitate medie de 8.700 t/zi, care n prezent sunt
incinerate n proporie de 5%, restul fiind depozitate la rampe de gunoi care nu sunt
prevzute cu sisteme de protecie a mediului. Pn n prezent, au fost inventariate
951 depozite industriale (83 depozite de deeuri periculoase) i 303 depozite
urbane care mpreun ocup o suprafaa total de 13 222 h. Cu excepia
depozitului de la Ovidiu pentru Constana, Giuleti - Srbi i Vidr din Bucure ti,
Boldesti pentru Ploieti, depozit Sighioara, depozit Piatr Neam, depozit Brila,

depozitele de deeuri menajere nu sunt amenajate ntr-un sistem de depozitare

controlat, constituind zone periculoase, insalubre, cu pericol de impurificare a
apelor subterane i de suprafaa. Deeurile rurale difer de deeurile urbane prin
compoziie i cantitate. Deeurile generate n localitile rurale nu au fcut pn
acum obiectul statisticii deeurilor n Romnia, deoarece sunt greu de urmrit n
condiiile inexistenei n comune i sate a serviciilor publice de salubritate.
Cantitile de deeuri rurale pot fi doar evaluate i aproximate. Din literatur
romn de specialitate i din unele studii efectuate rezult c n ara noastr
indicele de producere a deeurilor rurale este de aproximativ 0,3 kg/loc.zi. Astfel,
se poate estima c anual se produc n medie 1 milion tone de euri menajere de la o
populaie rural de 10 milioane locuitori. Depozitele de de euri urbane,
reprezentnd 25% din totalul depozitelor de deeuri din ara ocup circa 1236
hectare, ceea ce reprezint aproximativ 9% din totalul suprafeelor afectate de
depozitarea deeurilor. Gestiunea deeurilor industriale este redata prin aciuni de
valorificare (reciclare), stocare, depozitare final, incinerare. n prezent, n
Romnia sunt nregistrate 951 depozite pentru deeuri de producie care ocup
peste 11.000 h. Cele mai numeroase depozite (354) sunt simple (fr amenajri
sau platforme betonate); de asemenea, exist un numr important de halde de steril
minier (251) i iazuri de decantare/bataluri (209) care beneficiaz de anumite
amenajri. Cea mai mare parte a depozitelor (aprox. 76%) ocup suprafee relativ
mici de teren (pn n 5 h). n general, c urmare a lipsei de amenajri i a
exploatrii deficitare, depozitele de deeuri se numra printre obiectivele
recunoscute c generatoare de impact i risc pentru mediu i sntatea public.

Situaia polurii sonore

Habitatul modern se caracterizeaz prin deteriorarea continu a mediului sonor
urban. Fiind unul dintre cei mai greu de influenat ageni de stress din mediu,
zgomotul se profileaz c o prioritate pentru politicile integrate de mediu i
sntate. Rezultatele aciunii de monitorizare a polurii sonore urbane, desf urate
de ctre Institutul de Sntate Public Bucureti, n colaborare cu compartimentele
de specialitate din teritoriu, au evideniat o dinamic continuu ascendent a
nivelurilor expunerii de la valori medii de 50 de db la nceputul anilor 80 la
aproximativ 70 de db n 1999. Obligaiile ce revin Romniei n vederea
conformrii cu cerinele Uniunii Europene n domeniul proteciei mediului

cuprinde alinierea la prevederile acquis-ului comunitar de mediu prevede

transpunerea, implementarea i controlul aplicrii adecvate a actelor normative
comunitare, deja transpuse, pentru toate sectoarele acestuia: -Calitatea aerului
-Managementul deeurilor -Calitatea apei -Protecia naturii -Controlul polurii
industriale i managementul riscului -Substane chimice i Organisme modificate
genetic -Zgomot -Protecie Civil -Siguran Nuclear n elaborarea documentului
de poziie, care a precedat Poziia Comun a Uniunii Europene privind capitolul 22
Mediul, au fost analizate actele normative comunitare aferente domeniului
proteciei mediului, stadiul prelurii acestora i evaluarea posibilitilor de
transpunere integral a obligaiilor ce revin Romniei. Sub coordonarea
Ministerului Integrrii Europene au avut loc consultri cu toate institu iile
administraiei romneti crora le revin atribuii n acest domeniu, reprezentan ii
partidelor politice i cu partenerii sociali. Punerea n practic a liniilor directoare
ale politicii comunitare n domeniul proteciei mediului implic angajamentul
Guvernului Romniei de a adopta i stabili msuri concrete pentru crearea unui
sistem instituional i relaional corespunztor, prin reactualizarea Strategiei de
Protecie a Mediului i implementarea acesteia prin Planul Naional de Ac iune
pentru Protecia Mediului. Legislaia naional n domeniul protec iei mediului
transpune parial prevederile legislaiei comunitare. n ultima perioad s-a
nregistrat ns o accelerare a ritmului procesului de armonizare legislativ,
inndu-se cont att de abordarea integrat a politicii de mediu n politicile
sectoriale, ct i de necesitatea consolidrii capacitii instituionale, la nivel
naional i local. Se are n vedere totodat asigurarea unei structuri descentralizate
i flexibile, necesar pentru implementarea i controlul aplicrii noii legisla ii.
Aplicarea cu succes a legislaiei n acest domeniu depinde n mare msur i de
gradul de pregtire profesional, precum i de alocarea resurselor financiare
necesare dotrilor tehnice. Adoptarea acquis-ului din sectorul legislaiei orizontale
ofer Romniei posibilitatea aplicrii unei legislaii moderne, avnd la baz
proceduri specifice n domeniul evalurii impactului asupra mediului, cu
participarea i consultarea publicului nu numai n cazul proiectelor, dar i n cazul
deciziilor strategice luate la nivelul planurilor i programelor de dezvoltare.
Accesul publicului la informaia de mediu i participarea acestuia la consultrile cu
organisme decizionale asigur lrgirea i ntrirea cadrului democratic de elaborare
i aplicare a politicilor i strategiilor de mediu. n domeniul calitii aerului,

urmeaz s fie planificate pentru adoptare acte normative privind protecia

atmosferei i anume controlul emisiilor de compui organici volatili (COV)
rezultai din depozitarea benzinei i distribuia s de la terminale la sta iile service,
pentru care s-a solicitat perioad de tranziie respectiv pn n anul 2010.
Implementarea integral a actelor comunitare privind calitatea aerului preluate n
legislaia romneasc implic crearea Sistemului Naional de Monitorizare
Integrat a Calitii Aerului. In dominium gestionarii deeurilor s-a creat cadrul
instituional, administrativ i de autorizare privind regimul deeurilor, n baz
creia s-a nfiinat n Ministerul Apelor i Proteciei Mediului, Direc ia de gestiune
a deeurilor i substanelor chimice periculoase, care are corespondent teritorial n
cadrul fiecrui Inspectorat Judeean de Protecia Mediului n acest sens, se impune
dimensionarea n mod corect a capacitii Ministerului Apelor i Proteciei
Mediului i a Inspectoratelor Teritoriale pentru Protecia Mediului prin asigurarea
cu specialiti n numr suficient, dotarea cu echipamente i aparatur i alte
elemente de logistic, n conformitate cu prevederile acquis-ului comunitar. Cea
mai important problem n acest domeniu este reprezentat de valoarea mare de
investiii, care trebuie asigurat pentru recuperarea i reciclarea, incinerarea i
depozitarea deeurilor. Din acest motiv au fost solicitate perioade de tranziie
necesare pentru implementarea directivelor privind ambalajele i deeurile de
ambalaje, incinerarea deeurilor i depozitarea deeurilor. O prima estimare a
costului total, bazat pe datele actuale i pe anumite scenarii de evaluare a condus
la sum de 6,3 miliarde Euro. Acest cost nu include i necesarul pentru rezolvarea
polurii istorice datorat deeurilor, nchiderea depozitelor existene, ecologizarea
zonelor afectate de vechile depozite, monitorizarea zonelor, tratarea unor de euri
periculoase existene n depozite. Pentru sectorul calitii apelor au fost solicitate
cele mai lungi perioade de tranziie de 15 ani, n special pentru epurarea apelor
uzate i pentru asigurarea calitii apei destinate consumului uman. Aceast situaie
este determinat de investiiile foarte mari care sunt necesare pentru realizarea
sistemelor de canalizare i staiilor de epurare, staiilor de tratare a apei i re elelor
de distribuie a apei potabile, precum i pentru modernizarea proceselor
tehnologice industriale i epurarea apelor uzate industriale, care conin substan e
periculoase pentru apa, precum i realizarea rampelor ecologice pentru reziduurile
provenite din activitile zootehnice. Costul total a fost estimat printr-o evaluare
preliminar la circa 18 miliarde euro. n acest sens, se impune c n urmtorii 20 de
ani, n completarea sprijinului financiar acordat prin programe ale Uniunii

Europene i a aportului capitalului privat, s se aloce sume foarte mari din bugetele
locale i bugetul de stat. n ceea ce privete sectorul protec ia naturii, transpunerea
integral a legislaiei europene s-a realizat n anul 2001, urmnd c pn n anul
2005 s se definitiveze cadrul instituional pentru implementarea prevederilor
legale. n domeniul controlului polurii industriale i managementul riscului se
urmrete mbuntirea sistemului de prevenire, eficientizarea controlului polurii
prin abordarea integrat a sistemului de autorizare a activitilor socio-economice
cu impact semnificativ asupra mediului. Angajamentele asumate de Romnia n
domeniul controlului polurii industriale i al managementului riscului urmresc
dezvoltarea cadrului legislativ referitor la consolidarea i perfecionarea
mecanismelor instituionale, att la nivel naional, ct i la nivelul operatorilor
industriali. n acest sens, perfecionarea atribuiilor autoritii competene de mediu
vizeaz creterea capacitii acesteia n stabilirea unor politici i strategii de
implementare eficient. O dimensiune important a politicii n acest domeniu o
reprezint combaterea tuturor fenomenelor de poluare accidental i a celor de
natur contravenional prin introducerea unor msuri asiguratorii de implementare
i anume nfiinarea Grzii de Mediu. Costurile estimate pentru acest sector se
ridica la sum total de aproximativ 8 miliarde euro constituit din alocaii de surse
proprii de la bugetul de stat i alte surse. n domeniul substanelor chimice i
organismelor modificate genetic, o parte a prevederilor referitoare la clasificarea,
etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase a fost
transpus i se afl n curs de implementare. A fost creat cadrul legal pentru
nfiinarea Ageniei Naionale a Substanelor Chimice i pentru preluarea
directivelor referitoare la notificarea substanelor i preparatelor chimice
periculoase, care va include inventarul substanelor existene, restriciile
introducerii pe pia a anumitor substane i preparate chimice periculoase,
evaluarea i controlul riscului chimicalelor periculoase pentru sntatea uman i
mediu. Legislaia naional privind substanele care depreciaz stratul de ozon este
n avans fa de prevederile Protocolului de la Montreal pentru rile n curs de
dezvoltare, ncadrate la articolul 5 al acestuia, astfel nct, pn n anul 2007
Romnia se va alinia la schema de eliminare treptat a substanelor care depreciaz
stratul de ozon, prevzut de Protocol pentru rile dezvoltate i aplicat de UE.
Problemele cu care se confrunt Romnia n implementarea legislaiei specifice
substanelor i preparatelor chimice periculoase se refer la costurile necesare
procesului de implementare, procesului de ntrire a capacitii instituionale, la

nivel central i local, precum i specializrii i acreditrii personalului tehnic.

Cerinele comunitare referitoare la zgomotul emis de aparatur electrocasnica au
fost armonizate prin HG nr. 672/2001 privind stabilirea condiiilor de introducere
pe pia a aparatelor electrocasnice n funcie de nivelul zgomotului transmis prin
aer. Pentru completarea cadrului legislativ din acest domeniu, Romnia va
transpune- pn n anul 2004, i implementa pn n anul 2007 prevederile
Directivei cadru nr.2000/14/EEC privind zgomotul emis de echipamentele utilizate
n aer liber. Eficient aplicrii legislaiei n acest domeniu depinde de dezvoltarea
cadrului legal prevzut de Legea nr. 608/31.10.2001 privind evaluarea
conformitii produselor n Romnia. n domeniul proteciei civile, n privin
controlului i reducerii polurii cauzate de hidrocarburile deversate n mare,
implementarea Deciziilor Parlamentului European depinde n totalitate de ini ierea,
n anul 2002, a unui Proiect comun pentru rile riverane Mrii Negre sau, pentru
rile ce urmeaz a fi integrate n Uniunea European, de elaborarea Planurilor
Naionale referitoare la deversarea substanelor periculoase n mare, cu finalizare
n anul 2004, dezvoltate cu asistent tehnic i financiar a Comunitii Europene,
precum i de asigurarea fondurilor financiare, bugetare sau extrabugetare, necesare
dezvoltrii infrastructurii i dotrilor operaionale. Referitor la sectorul securitate
nuclear i radioprotecie, Romnia va fi pregtit s aplice prevederile comunitare
la momentul aderrii. Normele Fundamentale de Securitate Radiologica emise de
ctre Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare transpun cerinele
comunitare privind standardele de baz de securitate pentru protecia sntii
lucrtorilor i a populaiei mpotriv radiaiilor ionizante. Aceste standarde vor fi
completate de ctre Ministerul Sntii i Familiei prin emiterea normelor privind
supravegherea medical a persoanelor expuse profesional i a normelor
subsecvene, privind dispozitivele medicale, care reglementeaz i cerinele
mpotriv iradierii pe care trebuie s le ndeplineasc dispozitivele medicale.
Problemele legate de implementarea standardelor de baz de securitate privind
protecia sntii lucrtorilor i a populaiei mpotriv radiaiilor ionizante sunt
legate de respectarea limitei de doz pentru minerii din industria uraniului.
Strategia propus de organismul de reglementare pentru reducerea dozei efective
pentru mineri a fost agreata de ctre specialitii Comisiei Europene. Legisla ia
romneasc n vigoare cu privire la protecia populaiei i a mediului n caz de
accident nuclear sau urgen radiologica acoper cerinele comunitare.

Transpunerea i implementarea acquis-ului comunitar din domeniul

proteciei mediului sunt dificile din cauza caracterului intersectorial i a
implicaiilor problematicii aferente acestui domeniu asupra ntregii industrii
romneti, alinierea la standardele de calitate europene presupunnd costuri
nsemnate i modificri structurale la nivelul ntregii economii. Finanrile
necesare implementrii aciunilor de protecie a mediului provin din surse proprii
ale agenilor economici, surse externe rambursabile i nerambursabile, alte surse i
n completare surse de la bugetul de stat, n limit sumelor aprobate anual cu
aceast destinaie.

Programul "ROMNIA CURAT"

"Romnia curat" este un program conceput de Ministerul Apelor i Proteciei
Mediului, acest program i propune catalizarea tuturor forelor din diversele medii
sociale i politice: guvern, sindicate, administraiile publice locale, pentru ini ierea
i implementarea unor proiecte concrete menite a oferi populaiei un mediu mai
cur. Programul deriv dintr-o necesitate obiectiv, avnd n vedere faptul c s-a
constatat c una dintre cele mai acute probleme ale societii contemporane este
reprezentat de comportamente care polueaz peste limit de regenerare a
sistemelor naturale, concomitent cu aplicarea gestionarii defectuoase a deeurilor
provenite din procesele tehnologice i acutizarea aspectelor de poluare. Printr-un
proces permanent de contientizare, informare i sensibilizare asupra necesitii
promovrii energiilor curate, a tehnologiilor i modelelor de produc ie de ultima
generaie, sectorul public i privat trebuie s aib iniiative care s produc efecte
concrete i cuantificabile. Astfel, energia provenit din sursele curate, precum
soarele, vntul, sursele geotermale sau hidrogenul, este strns legat de accesul la
informaiile n domeniul tehnologiilor alternative care pot gestiona durabil
producerea de energie i utilizarea acesteia la vrf. Dezvoltarea economic durabil
a Romniei reprezint un criteriu unanim recunoscut astzi i, n ultima instan ,
trebuie s nsemne creterea capitalului naional i eficientizarea utilizrii acestuia,
fr influene negative asupra mediului. Obiectivele programului Obiectivele
Programului "Romnia curat" sunt: -asigurarea proteciei i conservrii mediului
natural i a mediului construit n concordan cu cerinele dezvoltrii durabile;
-asigurarea unui management integrat al deeurilor; -creterea nivelului de educaie
i contientizare a populaiei n spiritul proteciei mediului.

Grupurile int ale programului sunt:

-autoritile centrale i locale;
-productorii de energie i servicii;
-asociaii profesionale cu tangente la problematic de mediu;
-asociaii patronale;
-organizaiile sindicale;
-organizaiile neguvernamentale din domeniul proteciei mediului;
-cercettorii i constructorii;
-studenii, elevii i cadrele didactice;
-mass-media.
Programul "Romnia Curat" are n vedere o strns colaborare cu autorit ile
locale ct i cu societatea civil. De asemenea, Ministerul Apelor i Protec iei
Mediului este convins c va beneficia i de aportul altor autoriti centrale n
demersul sau de protejare i cretere a calitii mediului. Sunt avu i n vedere n
special urmtorii parteneri de colaborare:
-Ministerele;
-Autoritatea pentru Privatizare i Administrarea Participaiilor Statului;
-Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor;
-Asociaii profesionale cu tangente la problematic de mediu ;
-Asociaii patronale ;
-Institutele de nvmnt superior ;
-Autoritile locale i agenii economici ;
-Organizaii non-guvernamentale de mediu ;
-Organizaii de copii i tineret ;

-Institutele de cercetare.
Direcii de aciune :
-crearea unor programe educaionale pentru toate categoriile de vrst (grdini ,
coli, licee, faculti);
-implicarea tinerilor n aciuni concrete de refacere a mediului natural;
-stabilirea unor parteneriate cu ONG-urile de mediu, la nivel naional i regional;
-implicarea unor organisme financiare internaionale (Banc Mondial, USAID,
PNUD) n realizarea unor campanii de mass-media de prevenire a polurii i
promovarea unui stil de via sntos;
-ntrirea parteneriatului ntre sectorul public i cel privat; -implicarea activ a
adminstratiei locale i a societii civile n procesul de mbunt ire a calit ii
mediului;
-promovarea unor programe educaionale de mediu prin mass media pentru
ceteni (reducerea risipei consumului de apa potabil, colectarea selectiv a
deeurilor, protejarea spaiilor verzi, etc.);
-ntrirea legturii Ministerului Apelor i Proteciei Mediului cu pres;
-contientizarea personalului de specialitate privind responsabilitile ce-i revin n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
-nfiinarea telefonului ceteanului;
-informaii diversificate pe pagin web a Ministerului Apelor i Proteciei
Mediului.
Programe educaionale Dezvoltarea, mpreun cu Ministerul Educaiei i
Cercetrii, a unui program de educare prin tabere colare. Agenia Naional a
Taberelor colare a naintat deja o solicitare n acest sens Ministerului Apelor i
Proteciei Mediului, creia i s-a rspuns pozitiv. Editarea unor bro uri pentru copii
i tineri, cu tematic de protecie a mediului. Organizarea unor ac iuni de cur enie
n zonele colare, n parcuri i grdinile publice. Organizarea n cadrul activit ilor
extracolare a unor concursuri cu premii pe teme ecologice i de protecie a
mediului, de tipul "Cel mai bun continu", concursuri de desene pe teme de mediu

(colaborarea cu ONG-uri i sponsori), tabere colare cu activiti distractive cu

tematic de mediu. Lansarea unui Program Naional de Educaie pentru Mediu,
prin colaborarea dintre Ministerul Educaiei i Cercetrii i Ministerul Apelor i
Proteciei Mediului, cu sprijinul REC Romnia i al Asociaiei "Mesagerii
Sntii", care va include i programul muli-media de educaie pentru mediu
"Pachetul Verde", realizat de REC cu sprijinul Fundaiei Toyota. n urm discuiilor
purtate pe 4 aprilie 2002 ntre reprezentanii celor dou ministere i ai celor dou
ONG-uri, s-a convenit c acest Program Naional, care urmeaz s includ att
activiti colare, ct i extracolare, s fie implementat ncepnd cu anul colar
2002-2003. Protocolul privind parteneriatul n organizarea i desfurarea
procesului de nvmnt preuniversitar i a formrii continue a adul ilor n
domeniul "ape i protecia mediului," propus de Ministerul Educaiei i Cercetrii,
i care urmeaz s fie aprobat prin ordin comun al celor doi mini tri - MAPM i
MEC. Publicarea, n cadrul revistelor colare editate de colectivele de elevi, a
articolelor cu coninut ecologic i de protecie a mediului, n care s fie prezentate
aspecte ale strii mediului din judeul respectiv, s fie mediatizate activiti de
protecie a mediului realizate de elevi, c i aspecte negative de nerespectare a
obligaiilor de protejare a mediului. Montarea unor panouri n locuri publice, cu
coninut educativ i informativ privind unii parametri de poluare ai elementelor de
mediu, aciune n responsabilitatea Inspectoratelor de Protecie a Mediului, cu
sprijinul Direciilor Apelor. Panourile educative vor fi amplasate cu precdere n
incint parcurilor, trandurilor, stadioanelor, colilor, etc. Informaiile privind
calitatea unor factori de mediu vor fi afiate pe panouri electronice montate central,
n oraele de reedina ale Inspectoratelor de Protecia Mediului, conectate la baz
de date a acestora. Aceste panouri pot afia, n funcie de factorii de mediu
monitorizai la nivelul judeului respectiv, urmtorii indicatori: NH3, SO2, NO2,
pulberi n suspensie i ali poluani specifici. Aceast aciune poate fi desfurat
cu cooperarea autoritilor locale. Dotarea unor mijloace de transport n comun cu
mijloace de informare i educative n domeniul proteciei mediului i organizarea
de campanii destinate acestui scop la nivelul fiecrei localiti din ara.
Mediatizarea modului cum i duc la ndeplinire sarcinile pe care le au serviciile
descentralizate ale administraiei publice locale. Realizarea de spoturi publicitate
care s fie difuzate la ore de maxim audiena. Estimarea impactului negativ al
polurii asupra proprietilor (scderea valorii unor terenuri, scderea ncasrilor
din turism etc) i publicarea rezultatelor obinute - con tientizarea proprietarilor.

ntrirea parteneriatului public-privat Asociaia Romn pentru Ambalaje i Mediu

a propus o colaborare pentru rezolvarea problemei deeurilor din ambalaje;
Experimentarea unui nou mod de colectare i tratare a deeurilor spitaliceti, care
prin sterilizare eficient devin deeuri menajere, la 5 spitale 4 n Bucureti i unul
n provincie. Implicarea adminstratiei locale Instruirea autoritilor locale (la nivel
de Primar i Viceprimar) privind necesitatea i avantajele oferite de ecologizarea i
ameliorarea esteticii n localitile pe care le administreaz, precum i n direc ia
obinerii de fonduri pentru aceste activiti. ntrirea rolului Consiliilor locale i
instruirea lor n direcia adoptrii unor decizii privind instituirea de taxe cu
destinaie ecologic precum i scutirea de aceste taxe pentru persoanele care se
preocupa de aspectul corespunztor al locuinelor, al curilor i al terenurilor
nconjurtoare. Contientizarea personalului de specialitate din compartimentele de
mediu din cadrul administraiei publice locale despre sarcinile ce-i revin n
implementarea legislaiei de mediu n vigoare . Implicarea societii civile
Aciunile vor const din:
-abordarea diferitelor ealoane ale societii civile: structuri patronale, sindicale,
nvmnt, cercetare i ONG-uri cu preocupri concrete n domeniu;
-prezentarea elementelor de program n vederea consultrii i eventualelor
completri ulterioare;
-colectarea i realizarea inventarului de aciuni efective.