Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea tiine Economice

Catedra Economie, Marketing i Turism

Lucrare teoretica nr. 1

la disciplina: IE si EE
tema:Consiliul Europei

realizat: Caraca Nicolae, FB1304

verificat: Davidov Catalina,
lect. univ.

Chiinu, 2015

CUPRINS
Introducere .....................................................................................................................1
Subiectul I: Componena i funciile Consiliului Europei..............................................2
Subiectul II: Scurt istoric.................................................................................................3
Subiectul III: Schimbrile aduse de Tratatul privind

Constituia Europei....................4

Bibliografie .....................................................................................................................5

Introducere
Consiliul Europei, cu sediul la Strasbourg, a luat natere la 4 Mai 1949 i
reunete toate statele Uniunii Europene i alte state din Centrul i Estul
Europei. Aadar nu are nici o legtur cu Uniunea European i este diferit
de Consiliul European sau de Consiliul Uniunii Europene. Consiliul
Europei are dou dimensiuni: una federalist, reprezentat de Adunarea
Parlamentar, alcatuit din parlamentari provenii din parlamentele
naionale, i cealalt, interguvernamental, ntruchipat de Comitetul
Minitrilor, alctuit din minitrii de externe ai statelor membre. Consiliul
European este forul politic suprem al Uniunii Europene. n cadrul UE
acesta este instituia care a promovat n mod decisiv procesul de integrare
european.

Componena i funciile
Consiliul European este alctuit din efii de stat i de guvern, preedintele
i un alt membru al Comisiei Europene i minitrii de externe. Minitrii de
externe i membrul Comisiei Europene nu au ns dect un rol consultativ.
Consiliul European este o instituie interguvernamental, n timp ce
Consiliul
Uniunii Europene, Curtea de Justiie a Comunitilor Europene, Parlamentul
European i Curtea European de Conturi sunt organe (fuzionate) ale
Comunitilor Europene (CE i EURATOM). Activitatea Consiliului European
este reglementat n art. 4 din Tratatul UE. Consiliul stabilete liniile i
obiectivele politice fundamentale, avnd deci competene directoare. n cazuri
excepionale soluioneaz problemele care nu au putut fi clarificate la nivel
ministerial (vezi Consiliul Uniunii Europene). n cea mai mare parte ns
Consiliul se ocup cu probleme privitoare la cadrul i perspectivele generale de
evoluie ale Uniunii Europene. O alt important sfer de activitate o constituie
politica extern i de securitate comun, coordonat de efii de stat i de guvern
la ntlnirile la nivel nalt. Consiliul European nu are dreptul s ia decizii cu
efect juridic, are totui un drept directiv. Rezultatele consultrilor sunt
consemnate n Concluziile preediniei, care apoi sunt puse n practic de
celelalte instituii europene. Deoarece Consiliul European nu poate lua hotrri,
trebuie s gseasc pentru formularea concluziilor trase o soluie de compromis.
Consiliul European se ntrunete de cel puin 2 ori pe an (summit UE). edinele
se in de obicei la jumtatea i la sfritul duratei fiecrei preedinii. n afar de
acestea mai are loc n ntlnire special la nivel nalt, n care sunt discutate
temele cele mai importante. Preedinia Consiliului European se schimb o dat
la ase luni, din rndul efilor de stat i de guvern ai UE, conform unui
complicat procedeu de rotaie n care se ine cont att de ordinea alfabetic ct i
de populaia i mrimea rilor membre. ara care deine preedinia n Consiliul
de Minitri o preia automat i pe cea din Consiliul European, devenind astfel
gazda acestuia. Preedinia Consiliului European ofer statelor posibilitatea de a
conferi politicii europene un impuls naional propriu i de a-l pune n practic
prin mijloacele diplomatice existente. edinele consiliului nu sunt publice.
Totui, acesta raporteaz n scris Parlamentului European rezultatele edinelor
avute. Acest lucru confirm caracterul interguvernamental al Consiliului
European.

Istoric
efii de stat i de guvern se ntlneau din anul 1969 la intervale neregulate.
De-abia n anul 1974 s-a stabilit la Paris ca ntrunirile acestora s aib loc n
mod regulat. Consiliul European a devenit instituie a UE de-abia n anul 1987,
odat cu intrarea n vigoare a Actului Unic European. Iniial ntlnirile efilor de
guvern erau considerate doar discuii cu caracter informativ, fr prezena
minitrilor de externe, fr funcionari publici i fr a fi documentate. Hotrri
cu efect juridic nu erau de luat. Conferinele aveau loc n castele, n locuri
ndeprtate i izolate de reprezentanii presei. Exemplu: n 1979 preedintele
Franei, Valry Giscard d'Estaing l invit dup dineul oficial pe cancelarul
german Helmut Schmidt ntr-un salon pentru a discuta cu acesta modul n care ar
putea iei din criza financiar. Schmidt vorbete o or ntreag, fr nici un
document scris, prezentnd detalii concrete. Doar primul-ministru belgian, Leo
Tindesmans i nota cte ceva. n final, colegii acestuia l roag s le fac o
copie a notielor luate. Iar aceste notie au devenit apoi actul constitutiv al
Sistemului Monetar European. Pe 13 decembrie 2004 Consiliul de Minitri al
UE a hotrt ca din anul 2009 (deocamdat pn n 2020) preedinia Consiliului
European s fie alctuit dintr-un grup de trei ri membre ale UE, cu un mandat
de cte un an i jumtate. n aceast perioad cte o ar din grupul celor trei va
deine preedinia Consiliului Europei. Din fiecare grup va face parte cte o ar
mare i una mic din UE i cel puin una din rile recent aderate, inclusiv
Romnia i Bulgaria, care vor adera n 2007.

3
Schimbrile aduse de Tratatul privind Constituia Europei
Preedinia Consiliului European nu se va exercita prin rotaie de rile
membre, ci de un preedinte ales pe o perioad de 2,5 ani. Preedintele
Consiliului European va fi ales de consiliu cu majoritatea calificat, putnd fi
reales numai o singur dat. Consiliul European va da Uniunii Europene
impulsurile necesare pentru dezvoltarea acesteia i va stabili obiectivele i
prioritile politice generale. (art. I-21 Tratatul privind Constituia Europei).
Consiliul European va fi alctuit din efii de stat i de guvern ai rilor membre,
preedintele consiliului i Preedintele Comisiei Europene. Ministrul de externe
al UE va participa la lucrrile consiliului. Consiliul European a devenit instituie
a UE de abia n anul 1987, odat cu intrarea n vigoare a Actului Unic
European. Consiliul European NU este instituie comunitar, cum sunt Comisia,
Consiliul UE, Parlamentul, Curtea de Justiie i Curtea de Conturi, i nici organ
comunitar cu activitate permanent sau deliberativ, cum sunt COREPER,
Comitetul Regiunilor, etc. Consiliul European NU deine putere public la
nivelul UE. Influena sa se manifest cu pregnan la nivel informal, deoarece
efii de stat i de guverne sunt cei care stabilesc liniile directoare n politica
Uniunii, urmnd ca instituiile comunitare, n frunte cu Consiliul i Comisia, s
pun in aplicare, prin acte comunitare, hotrrile luate.

4
Bibliografie
Managementul Afacerilor Publice Europene, Instituii i mecanisme ale UE, Lect. Dr. Dacian
C. Drago - curs an unuv. 2005-2006, Universitatea Babe - Bolyai Cluj-Napoca, Facultatea
de tiine Politice i Administrative.
Enciclopedia Uniunii Europene, Editura Meronia, Luciana-Alexandra Ghica, Bucureti 2006
DECIZIA CONSILIULUI EUROPEAN din 1 decembrie 2009 de adoptare a regulamentului
su de procedur (2009/882/UE)
Versiune consolidat a Tratatului privind Uniunea European

i a Tratatului privind

funcionarea Uniunii Europene

Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului
de instituire a Comunitii Europene, semnat la Lisabona, 13 decembrie 2007