Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea tiine Economice

Catedra Economie, Marketing i turism

Lucrare teoretic Nr. 2

Tema: Teoria Uniunii Vamale

A verificat: Davdov Ctlina, lector universitar

A efectuat: Caraca Nicolae, Gr. FB1304

Chiinu 2015
Cuprins:

1Introducere...1
2Capitolul I: Teoria uniunii vamale: obiectul de analiz i ipotezele ei.................2
3Capitolul II: Consecinele i tipurile de efecte generate de uniunea vamal .3
4Cncluzie..................5
5Bibliografie.6

Introducere
Integrarea economic regional este consecina fenomenului de intensificare a interdependenelor dintre
economiile naionale. Alturi de legturile financiare, tehnologice, turistice etc., relaiile comerciale constituie
una dintre cele mai importante forme de concretizare a interdependenelor. n consecin, integrarea comercial
constituie o component de baz a procesului de integrare economic. n esen, integrarea comercial ar putea
fi definit ca un proces complex de liberalizare progresiv a schimburilor ntre rile participante.
Dac ne raportm la cele cinci stadii progresive ale integrrii economice, constatm c integrarea comercial le
definete pe primele dou i rmne caracteristica de fond a urmtoarelor trei.
Astfel:
I.
Zonele de liber schimb se definesc prin regimuri prefereniale de taxe vamale sau prin eliminarea
complet a taxelor vamale i, eventual, a barierelor netarifare din calea schimburilor comerciale
reciproce cu anumite produse (industriale, de exemplu) sau cu toate categoriile de produse dintre
statele aderente.
II.
Uniunea vamal, considerat att n teorie, ct i n practic, drept adevratul nucleu de formare a
unui bloc economic integrat regional, pstreaz caracteristica de liber circulaie a bunurilor ntre
membri, dar implic n plus i adoptarea unui tarif vamal comun fa de rile tere.
Pstrnd i aprofundnd liberalizarea comercial, urmtoarele trei stadii adaug noi trsturi, dup cum
urmeaz:
III.
Piaa comun este caracterizat i prin libera circulaie a factorilor de producie i a activelor
financiare.
IV. Uniunea Economic se caracterizeaz n plus prin politici economice comune i strategii de
dezvoltare convergente;
V. Uniunea Economic i Monetar presupune i o politic monetar comun i o pia unic a
capitalului;
Avnd n vedere c liberalizarea comercial este elementul de fond al integrrii economice, teoria uniunii
vamale se nscrie ca principalul fundament teoretic al procesului de integrare.

Teoria uniunii vamale: obiectul de analiz i ipotezele ei

Teoria clasic a comerului internaional demonstreaz c liberul schimb la scar mondial este soluia
ideal, dar, bineneles, pentru o lume ideal. Cum liberalizarea complet la scar mondial nu apare realizabil,
teoria uniunii vamale demonstreaz c liberalizarea la scar regional este o a doua cea mai bun soluie fa
de liberul schimb generalizat la scar global.
Printre reprezentanii cei mai de seam ai teoriei uniunii vamale se numr:
- Jacob Viner 1950;
- Jan Tinbergen 1954:
- James Meade 1955;
- Bella Balassa 1961;
- R. G. Lipsey 1970;
- Harrz G. Johnson 1973.
Localizarea n timp a primelor contribuii evideniaz c teoria uniunii vamale a aprut anterior constituirii
grupurilor regionale.: C.E.E., AELS etc. Teoria uniunii vamale are ca obiect de analiz studiul efectelor generate
de constituirea unei uniuni vamale la nivelul economiei fiecrui stat membru i la nivelul grupului de state
aderente n planul comerului exterior i al bunstrii economice. Ea studiaz, de asemenea, efectele de
antrenare sau cele restrictive asupra comerului cu restul lumii.
Explicaiile oferite de teoria uniunii vamale au la baz un exemplu simplificat. Se presupune c ara A
intenioneaz s creeze o uniune vamal cu un alt grup de state, considerate ca o entitate i desemnate drept ara
B. Similar, restul lumii este reprezentat prin ara C.
Ipotezele pe care se bazeaz teoria uniunii vamale sunt:
- costurile de transport i cele ale serviciilor comerciale sunt considerate neglijabile;
- singurele restricii comerciale luate n consideraie sunt taxele ad valorem, pe unitate de produs
importat.
- n cadrul uniunii vamale concurena este considerat pur i perfect;
- factorii de producie sunt considerai perfect mobili n interiorul fiecrei ri membre, ca i n
interiorul uniunii;
- preul de pe orice pia (inclusiv cea a forei de munc) este egal cu costul marginal al ultimei
uniti vndute sau cumprate;
- pentru un anumit produs piaa este considerat ca avnd atomicitate perfect;
- din punct de vedere al pieei mondiale, uniunea vamal este privit ca un cumprtor unic i se
consider c poziiile adoptate de ea nu pot influena preul mondial.

Consecinele i tipurile de efecte generate de uniunea vamal

n condiiile aratate, consecinele imediate ale crerii uniunii vamale vor fi urmtoarele:

- eliminarea taxelor vamale din schimburile reciproce dintre A i B;

- adoptarea de ctre statele membre ale uniunii a unui tarif vamal comun fa de restul lumii (ara
C);
- veniturile provenite din aplicarea tarifului vamal comun devin proprietate comun a statelor
membre A i B.
Dintre toate investigaiile teoretice asupra uniunii vamale, cea realizat de Jacob Viner este recunoscut ca fiind
cea mai analitic i plin de semnificaii pentru descifrarea consecinelor regionale ale schimburilor comerciale.
Analiza economic propus de el identific patru tipuri de efecte asupra dinamicii economiei statelor membre i
anume:
- accelerarea progresului tehnologic;
- stimularea investiiilor;
- extinderea produciei de bunuri industriale ca efect al amplificrii economiilor de scar;
- stimularea dezvoltrii economice.
Analiznd consecinele crerii uniunii vamale n planul comerului internaional, Viner distinge trei tipuri de
efecte i anume:
- efectul de creare de comer;
- efectul de deturnare (de reorientare ) a comerului;
- efectul de restricionare, de reducere a volumului tranzaciilor din comerul extracomunitar.
Din punct de vedere al sferei circuitului economic n care se manifest se face distincie ntre:
- efectele de producie;
- efectele de consum.
De remarcat c toate aceste categorii de efecte se afl n strns interdependen, n sensul c efectele din planul
comerului reprezint cauz i, totodat, efect pentru efectele de producie i de consum i viceversa.
Efectul de creare de comer const n reorientarea achiziiilor din cadrul uniunii de la o surs mai scump la una
mai ieftin. Efectul apare n situaia n care, n absena uniunii, ambele ri A i B produceau bunul n cauz, dar
la costuri i preuri diferite. ara B, de exemplu, produce mai eficient. Dar n prezena taxelor vamale dintre
rile membre, producia rii A, mai puin competitiv, era vndut pe piaa local la un pre mai mic dect
preul bunului care ar fi putut fi importat din ara B, dar majorat cu impunerea vamal. Anularea taxelor vamale
dintre rile membre face produsul rii B mai competitiv n ntreaga uniune, fapt care va declana un efect de
producie: producia n ara A nceteaz, iar factorii de producie vor fi atrai n producia bunului n ara B, care
se va lrgi, cel puin pn la acoperirea cererii unionale. Ca rezultat al economiilor de scar, preul de
aprovizionare poate s scad nu numai n ara A, ci i n ara B. Acest fapt declaneaz un efect de consum, care
const n creterea volumului total al consumului produsului n cauz, ca rezultat al reducerii preului
intracomunitar datorit anulrii taxelor vamale din schimburile reciproce. Efectul de consum poate fi amplificat
n msura n care reducerea de pre face ca produsul n cauz s devin substituibil altor bunuri, devenite relativ
mai scumpe.
Efectul de deturnare a comerului const n reorientarea comerului de la o surs mai ieftin spre una mai
scump. Aceasta se ntmpl atunci cnd importurile rii A provenind din ara C (extra-comunitar sau restul
lumii), cea mai competitiv, sunt nlocuite cu importurile din ara B, membr a uniunii. Dei aceasta are
performane de cost mai reduse, n contextul crerii uniunii, prin dispariia taxei vamale n comerul
intracomunitar, ea devine competitiv ca furnizor pentru ara A. Bineneles c acest lucru se ntmpl n msura
n care importurile din ara C sunt generate de tariful vamal comun. i efectul de deturnare genereaz efecte de
producie, respectiv de realocare a resurselor, precum i efecte de consum, n condiiile n care preul la care ara
B livreaz produsul este mai mic dect nivelul precedent al preurilor importurilor din ara C.
Efectul de restricionare a comerului depinde de nivelul taxelor vamale din tariful vamal comun. Cu ct nivelul
acestora este mai ridicat, cu att presiunea n sensul limitrii accesului produselor din exteriorul uniunii este mai
mare.

Dac n interiorul uniunii vamale se instaureaz liberul schimb, din punct de vedere al rilor tere, politicii
comerciale protecioniste a fiecrui stat i se substituie un tarif vamal comun care instituie un protecionism
colectiv. Acesta apare ca o opiune de grup pentru favorizarea sau discriminarea anumitor categorii de mrfuri,
n funcie de originea lor geografic. Este cert c instituirea uniunii degaj pentru rile membre efecte pozitive,
dar pentru restul lumii poate menine sau chiar genera noi elemente de discriminare.
Situaia nu este general nici pentru rile membre, nici pentru teri. Natura efectelor depinde de nivelul taxelor
vamale pentru o ar nainte i dup crearea uniunii. Astfel, dac pentru ara A nivelul taxelor din tariful comun
este mai sczut dect cel aplicat nainte terilor, comerul cu restul lumii poate fi favorizat, n condiiile absenei
sau lipsei de competitivitate a partenerilor comunitari. Dar, n situaia invers, n care, dup crearea uniunii
vamale, tariful pentru importurile din ara C au un nivel mai ridicat dect media general a tarifelor naionale
anterioare, posibilitile de producere a efectelor restricioniste sunt mai mari, dar rmn diferite de la caz la
caz.
Astfel s lum n consideraie cazul n care, sub influena tarifului comun, preul importurilor din C urc la un
nivel puin mai mare dect cel al livrrilor intracomunitare din B. n cazul incapacitii rii B de a satisface
integral cererea, pn la saturarea pieei rmne o marj de desfacere asigurat pentru importurile din C. Deci,
prin aplicarea tarifului vamal comun, sunt ncurajate schimburile reciproce dintre rile membre, protejate de
concurena din partea terilor, chiar dac importurile sunt permise n anumite limite. Prin urmare nu este vorba
de un protecionism strict, ci doar de un cadru favorizat pentru membrii uniunii vamale, dar permisiv i pentru
teri.
Natura i intensitatea efectelor uniunii vamale, att pentru rile membre, ct i pentru teri depinde nu numai de
nivelul taxelor vamale, ci i de natura specializrii rilor. Astfel, dac rile membre au specializri diferite (de
exemplu, A este agrar i B este industrial) efectele negative ale crerii uniunii vamale sunt minime sau nici nu
apar, ele beneficiind doar de avantajele protecionismului colectiv. De asemenea, n comerul cu terii, dac
rile B i C sunt productoare de bunuri diferite, efectele de deturnare i cele de restricionare a comer ului pot
fi neglijabile, dac nu exist furnizori intracomunitari.

Concluzie:
Evaluarea eficienei crerii uniunii vamale se face pe baza principiului compensrii efectelor negative cu
cele pozitive, chiar dac ele acioneaz asupra unor ri diferite. Rezultatul se cumuleaz la nivel regional.
Efectul total al crerii uniunii vamale depinde de tipul de efecte pariale care au ponderea cea mai mare: efectele

de creare de comer sau cele de deturnare. Pe ansamblu, crearea uniunii vamale poate fi considerat benefic
dac la nivel intracomunitar predomin efectul de creare de comer.
Acesta s-a dovedit a fi situaia cea mai frecvent generat de procesele de integrare, inclusiv de procesul de
integrare vest-european. Din perspectiva acestor realiti, opinia frecvent exprimat c uniunea vamal
reprezint o atitudine protecionist fa de concurenii din afara unei regiuni geografice apare fals. n fapt, prin
preponderena efectelor de creare de comer, ca i prin extinderea uniunii prin creterea numrului de membri,
uniunea vamal reprezint o deschidere spre practica liberului schimb la scar mondial.

5
Bibliografie:
europa.eu/index_en.html
Enciclopedia Uniunii Europene, Editura Meronia, Luciana-Alexandra Ghica, Bucureti 2006
Versiune consolidat a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului privind funcionarea Uniunii

Europene
Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului de instituire a
Comunitii Europene, semnat la Lisabona, 13 decembrie 2007