NOT INFORMATIV

la proiectul de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative

Procesul de implementare a tehnologiilor informaionale n toate domeniile vie ii
economice, sociale i de alt natur a Republicii Moldova a determinat evolu ia
fenomenului infracional i extinderea acestuia asupra spaiului cibernetic. Astfel, n
ultimii ani s-a atestat c reelele de calculatoare i informaiile electronice sunt folosite
tot mai frecvent n scopuri criminale, iar materialele ce ar putea constitui probe ale
acestor infraciuni sunt stocate i transmise tot prin intermediul acestor reele de ctre
fptuitori.
Lund n consideraie aspiraiile de integrare european i rigorile statului de
drept n raport cu ameninrile actuale la securitatea informaional, procesul continuu
de dezvoltare i modernizare a tehnologiilor, consolidarea forelor orientate la
prevenirea i combaterea fenomenului infracional n sectorul vizat a devenit o prioritate
a procesului de guvernare n sectorul asigurrii ordinii de drept.
n urma ratificrii Protocolului facultativ la Convenia ONU cu privire la
drepturile copilului referitor la vnzarea de copii, prostituia i pornografia infantil, la
22 februarie 2007, a Conveniei Consiliului Europei privind criminalitatea informatic,
la 02 februarie 2009 i a Conveniei Consiliului Europei pentru protecia copiilor
mpotriva exploatrii sexuale i a abuzurilor sexuale, la 19 decembrie 2011, Republica
Moldova a devenit un actor activ n procesul de aplicare a unei politici penale comune,
n domeniul combaterii criminalitii informatice, inclusiv a infrac iunilor de exploatare
sexual online a copiilor.
n contextul procesului de reformare a Poliiei, desfurat n conformitate cu
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 986 din data de 24 decembrie 2012, n
cadrul Ministerului Afacerilor Interne a fost creat Centrul pentru combaterea crimelor
informatice. n atribuiile Centrului intr ndeplinirea responsabilitilor i punerea n
aplicare a politicii de stat n domeniul combaterii infraciunilor cibernetice i a
infraciunilor de exploatare sexual online a copiilor.
Analiznd situaia actual la capitolul dezvoltrii accesului publicului la internet,
constatm o extindere accelerat a gradului de utilizare a resurselor informaionale
globale. Astfel, odat cu dezvoltarea informatizrii serviciilor n domeniul economic,
social, administrativ etc., se impune asigurarea securitii informaionale i combaterea
criminalitii informatice, precum i a altor infraciuni a cror instrument de baz snt
resursele informaionale.
Proiectul legii pentru modificarea i completarea unor acte legislative va facilita
realizarea obligaiunilor asumate odat cu ratificarea conveniilor sus-menionate,
inclusiv prin excluderea unui ir de bariere de ordin legislativ n procesul de asigurare a
securitii informaionale de ctre organele abilitate.

Ca urmare a creterii semnificative a posibilitilor oferite de comunicaiile

electronice, datele referitoare la utilizarea comunicaiilor electronice sunt deosebit de
importante i, n consecin, reprezint un instrument valoros n vederea prevenirii,
cercetrii, descoperirii i urmririi penale a infraciunilor informatice.
Potrivit articolului 18 alineatul (l) din Convenia Consiliului Europei privind
criminalitatea informatic, ratificat de ctre Republica Moldova prin Legea nr. 6 din 02
februarie 2009, fiecare parte va adopta msurile legislative i alte msuri care se
dovedesc necesare pentru a conferi autoritilor sale competente dreptul de a ordona:
unei persoane prezente pe teritoriul su s comunice datele informatice menionate,
aflate n posesia sau sub controlul su, care sunt stocate ntr-un sistem informatic ori pe
un suport de stocare informatic; i unui furnizor de servicii care ofer prestaii pe
teritoriul prii s comunice datele din posesia sau de sub controlul su referitoare la
abonai i la astfel de servicii.
n acest sens, prin modificarea Legii Nr. 20 din 03 februarie 2009 privind
prevenirea i combaterea criminalitii informatice, se urmrete definirea no iunii de
date referitoare la utilizatori n conformitate cu prevederile Conveniei sus-menionate
i consolidrii rolului furnizorilor de servicii informaionale n prevenirea i combaterea
fenomenului infracional n sectorul tehnologiilor avansate.
Importana datelor sus-menionate, pentru constatarea existenei sau inexistenei
infraciunii, identificarea fptuitorului, constatarea vinoviei, precum i stabilirea altor
mprejurri importante pentru justa soluionare a cauzei, s-a demonstrat prin cercetri i
experiena practic a organelor de drept din Republica Moldova, precum i a altor state,
att n cadrul urmririi penale, ct i la executarea comisiilor rogatorii naintate de
organele respective de drept din strintate.
n scopul realizrii acelorai obiective, se urmrete i amendarea Legii
comunicaiilor electronice Nr. 241 din 15 noiembrie 2007, n vederea asigurrii
pstrrii de ctre furnizorii de servicii de comunicaii electronice a informa iilor care au
importan pentru asigurarea bazei probatorii n cadrul cauzelor penale.
De asemenea, n vederea asigurrii unui sprijin n raport cu realizarea
prevederilor Legii Nr. 20 din 03 februarie 2009 privind prevenirea i combaterea
criminalitii informatice, proiectul prevede completarea Codul Contravenional al
Republicii Moldova cu un articol nou, care prevede atragerea la rspundere n cazul
nclcrii legislaiei cu privire la criminalitatea informatic.
Putem atesta faptul c foarte frecvent copiii care devin victime a unor abuzuri
sexuale, necesit o asisten din partea instituiilor medicale. Deseori, n astfel de cazuri
instituiile de profil acord, n limitele atribuiilor sale generale, ajutor medical necesar
pentru vindecarea consecinelor fizice sau psihice ale abuzului, ns n acest caz
fptuitorul are posibilitatea de a continua svrirea infraciunilor cu caracter sexual
asupra copiilor. Din aceste considerente, prin completarea Legii Nr. 264 din 27
octombrie 2005 cu privire la exercitarea profesiunii de medic, se urmrete asigurarea
interaciunii dintre instituiile care realizeaz asistena victimilor abuzurilor i
exploatrii sexuale i Ministerul Afacerilor Interne n calitate de organ al statului care

asigur aprarea drepturilor victimilor acestor infraciuni cu rezonan social-sporit i

atragerea infractorului la rspundere, ntru corectarea acestuia sau izolare de societate.
n procesul de documentarea a infraciunilor informatice, inclusiv a celor legate
de exploatarea sexual on-line a copiilor, s-au atestat un ir de impiedimente cu caracter
normativ material i procedural, ceea ce deseori pe de o parte creaz confuzii la
interpretarea normelor legale i la calificarea infraciunilor din aceast categorie, iar pe
de alt parte nu asigur suficiente prghii procesuale la descoperirea faptelor cu caracter
penal. Astfel, proiectul prevede introducerea unor completri n legea penal i
procesual-penal, care vor asigura excluderea lacunelor cu caracter normativ i prin
urmare, asigurarea restabilirii ordinii de drept de ctre organele abilitate.
Proiectul legii pentru modificarea i completarea unor acte legislative va facilita
ajustarea cadrului legislativ naional la prevederile Conveniei Consiliului Europei cu
privire la protecia copiilor mpotriva exploatrii i abuzului sexual.
Abuzul sexual asupra copiilor i exploatarea sexual a copiilor reprezint forme
deosebit de grave de infraciune. Abuzul sexual n copilrie este un eveniment extrem
de traumatizant ce poate schimba o persoan pentru toat viaa, cauznd ntreruperea
dezvoltrii emoionale, spirituale, intelectuale, sexuale i influennd negativ interesul
social, iar persistena acestuia submineaz valorile fundamentale ale societii moderne.
Rspunsul insuficient al mecanismului de punere n aplicare a legii contribuie la
rspndirea acestor fenomene, iar evoluiile din domeniul tehnologiei informaiei la fel
au determinat agravarea acestor probleme, facilitnd producerea i distribuirea de
imagini cu copii abuzai sexual i totodat oferind anonimitate infractorilor.
Potrivit datelor statistice, dinamica infraciunilor de Pornografie infantil din
perioada anului 2009 pn la momentul actual arat dup cum urmeaz: 2 cazuri n
2009, nici un caz n 2010, 3 cazuri n 2011, 6 cazuri n 2012 i 15 cazuri deja
nregistrate n anul curent.
n unul din cazurile de pornografie infantil, nsoit de comiterea abuzurilor
sexuale fa de copii, infractorul a fost condamnat la nchisoare cu termen de 20 de ani,
cu ispirea pedepsei n penitenciar de tip nchis. Studiul Violena fa de copii n
Republica Moldova, realizat de UNICEF demonstreaz c 10% dintre copii snt expui
abuzului sexual.
n acest sens, se propune completarea dispoziiei i modificarea sanciunii normei
penale care incrimineaz infraciunea de pornografie infantil. Astfel, introducerea
sintagmei ilegal este necesar din urmtoarele considerente: n sens obiectiv, aa
aciuni cum sunt: producerea, difuzarea sau deinerea de imagini sau alte reprezentri
ale organelor sexuale ale unui copil pot fi realizate spre exemplu, de prinii copilului,
care l nregistreaz n scopul acumulrii unei biblioteci ai familiei, pentru amintire. n
astfel de cazuri, producerea/deinerea (etc.) imaginilor copilului dezbrcat nu urmre te
excitarea sexual i nu poate fi atribuit la infraciunea de pornografie infantil ;
deinerea i folosirea imaginilor i nregistrrilor video din categoria men ionat este
realizat de lucrtorii poliiei, specializai n prevenirea i combaterea fenomenului de
pornografie infantil, care monitorizeaz zilnic spaiul Internet i relev cazurile de

rspndire a contentului ilegal n spaiul virtual. Astfel, n cazul dat ac iunile se

ncadreaz complet n prevederile art. 2081 din Codul Penal, dei imaginile menionate
sunt utilizate n scopul asigurrii ordinii de drept (identificarea victimelor, a
abuzatorilor etc.). n aceast ordine de idei, putem face analogie cu prevederile
articolelor 217-2173 din Cod Penal, care incrimineaz faptele ilegale legate de
rspndirea substanelor narcotice, n dispoziia normelor fiind prezent sintagma
ilegal.
Necesitatea modificrii sanciunii articolului 2081 din Codul Penal este
argumentat dup cum urmeaz: Directiva 2011/92/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 13 decembrie 2011 privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor,
a exploatrii sexuale a copiilor i a pornografiei infantile prevede n art. 5 alin. (6) c
Producerea de pornografie infantil este pasibil de aplicarea unei pedepse cu
nchisoarea cu maximul de cel puin trei ani. Astfel, ca exemplu al practicii europene la
capitolul incriminrii pornografiei infantile, putem meniona Legea 161 din 19/04/2003
a Romniei, care prevede n Titlul III, Capitolul III, Seciunea 3-a, la art. 51
Pornografia infantil prin sisteme informatice aplicarea pedepsei cu nchisoare de la 3
la 12 ani.
Articolul 30 al Conveniei Consiliului Europei pentru protecia copiilor mpotriva
exploatrii sexuale i abuzurilor sexuale (Lanzarote, 2007), prevede c Fiecare parte
va lua msuri legislative sau de alt natur necesare [] pentru a garanta cercetarea i
urmrirea eficient a infraciunilor prevzute de Convenie.
Totodat, art. 1321 al. (2) din Codul de procedur penal prevede c Msurile
speciale de investigaii se dispun i se efectueaz dac [] exist o bnuial rezonabil
cu privire la pregtirea sau svrirea unei infraciuni grave, deosebit de grave sau
excepional de grave. n msur n care, investigarea infraciunilor de pornografie
infantil este imposibil fr nfptuirea msurilor speciale de investigaii, n special a
celor prevzute la art. 1341 (Monitorizarea conexiunilor comunicaiilor telegrafice i
electronice), art. 1344 (Colectarea informaiei de la furnizorii de servicii de comunicaii
electronice), art. 1345 (Identificarea abonatului, proprietarului sau utilizatorului unui
sistem de comunicaii electronice ori al unui punct de acces la un sistem informatic),
precum i alte msuri speciale de investigaii prevzute de Codul de procedur penal,
menionm, c nfptuirea msurilor menionate este realizat de ctre organele de drept
din toate statele UE, la investigarea infraciunilor de pornografie infantil.
Obligaia de luarea a unor msuri de ordin legislativ n vederea asigurrii
investigrii infraciunilor de pornografie infantil este prevzut i de Protocolul
facultativ la Convenia ONU cu privire la drepturile copilului referitor la vnzarea de
copii, prostituia i pornografia infantil. Astfel, art. 8 din Protocol prevede c Statele
pri vor adopta n toate stadiile procedurii penale msurile necesare pentru protejarea
drepturilor i intereselor copiilor care sunt victimele practicilor interzise prin prezentul
Protocol.
Asemenea prevederi snt cuprinse i n Conveniei Consiliului Europei privind
criminalitatea informatic, care pe lng incriminarea infraciunii de pornografie

infantil, atrage obligaia de a adopta msuri legislative i alte msuri care se dovedesc
necesare pentru a stabili prerogativele i procedurile, n scopul desfurrii anchetelor
sau procedurilor penale specifice.
Cu referire la practica CEDO la capitolul infraciunilor de exploatare sexual a
copiilor, putem meniona cazul Karttunen versus Finlanda din anul 2008, unde prin
reeaua Internet a avut loc abuz sexual asupra unui copil n vrst de 12 ani i
judectoria a respins cererea depus de poliie pentru obinerea unui ordin ce avea s
oblige furnizorul de servicii s divulge identitatea abuzatorului din Internet. Instan a a
reinut c nu exista nici o prevedere legal expres cu privire la categoria dat de
infraciuni, care ar putea fi folosit pentru a obliga un furnizor de servicii internet s
divulge informaia cerut. Astfel, curtea de la Strasbourg a constatat c De i libertatea
de exprimare i confidenialitatea comunicrilor sunt preocupri primordiale, iar
utilizatorii mijloacelor de telecomunicaie i a serviciilor Internet trebuie s aib
garania c intimitatea lor i libertatea lor de exprimare sunt respectate, aceast garan ie
nu trebuie s fie absolut, ci trebuie sacrificat, dac este cazul, n prezen a altor
imperative legitime, cum ar fi prevenirea dezordinii i prevenirea infraciunilor sau
protecia drepturilor i libertilor altora. Legislatorul trebuia deci s ofere un cadru
legal care s permit reconcilierea acestor interese concurente. Dei un astfel de cadru a
fost ulterior introdus de legea cu privire la exercitarea libertii de exprimare n
mijloacele media, acesta nu exista la momentul faptelor. Prin urmare, statul (Finlanda)
nu a reuit s protejeze dreptul reclamantului, acordnd prioritate cerinelor de
respectare a confidenialitii n detrimentul integritii sale fizice i morale. n
concluzie, Curtea a constatat n unanimitate violarea drepturilor reclamantului, prin
nendeplinirea de ctre autoritile statului a obligaiei pozitive de aprare.
n conformitate cu prevederile art. 55 Codul Penal, Persoana care a svrit
pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de
rspundere penal i tras la rspundere contravenional, art. 57 Codul Penal prevede
c Persoana care pentru prima oar a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav
poate fi liberat de rspundere penal. Totodat, n conformitate cu art. 107 al. (3), 108
al. (5) Codul Penal, amnistia i graierea nu se aplic n cazul persoanelor care au
svrit asupra minorilor infraciunea prevzut la art. 2081. Astfel, considerm c
reieind din voina legiuitorului de a nu acorda persoanelor care au svr it infraciunea
prevzut la art. 2081 (pornografia infantil) dreptul la nlturare a rspunderii penale,
respectiv prin atribuirea infraciunii la categoria celor grave, infractorii nu vor avea
posibilitatea de a fi liberai de rspunderea penal, ceea ce este a priori nlturrii
pedepsei penale.
Cu referire la fenomenul pornografiei la nivel global, putem meniona c dei
acesta a fost in anii 60 ai secolului trecut un fenomen de cartier, a devenit astzi un
fenomen amplu rspndit. O revista pornografica vndut atunci de un vnztor
ambulant n mod secret unui consumator de gen, a ajuns astzi sa fie pus alturi de
cotidienele centrale de informaie.

Extinderea fenomenului la nivel global la toate grupele de vrst i clase sociale,

se datoreaz resurselor informaionale.
Pornografia degradeaz i exploateaz oamenii, submineaz familia, deformeaz
relaiile familiale i sociale. Acest fenomen creeaza dependenta i patologie sexual.
Asemenea dependentului de droguri care nainteaz de la marijuana la cocaina i
heroina, dependentul sexual trece n mod inevitabil dincolo de modul in care se
comport n clipa debutului spre noi granie a lucrurilor interzise. Ceea ce a nceput cu o
simpl curiozitate, satisfcut la nceput prin vizualizarea scenelor de nudism, continu
cu cea a filmului erotic, a perversiunilor sexuale i unele cazuri se ncheie cu svr irea
infraciunilor cu caracter sexual, precum violul i chiar abuzul sexual fa de copii.
Profesorul Victor Klyne, de la Universitatea din Utah (SUA), spunea c un
consumator de pornografie trece prin patru stadii, n mod gradat, pn la un
comportament deviant. n opinia profesorului, primul stadiu este acela al nclina iei de a
vedea poze pornografice i de a le readuce n memorie. Al doilea stadiu este
escaladarea. Prima poza o cere pe a doua, i astfel dorina crete progresiv. Al treilea
stadiu este desensibilizarea. Ceea ce era cndva vulgar sau respingtor, i totu i incitant
din punct de vedere sexual, devine un lucru obinuit. Al patrulea stadiu este punerea n
practic a fanteziilor i satisfacerea poftelor, ceea ce poate genera i un comportament
antisocial sub form de infraciune mpotriva vieii sexuale.
Pericolul cel mai pervers al pornografiei este c aceasta constituie o capcan i
pentru oamenii care doresc s triasc moral, dar poate accidental, sunt expui
pornografiei. Pornografia are capacitatea de a crea dependen, care se ncepe cu
inevitabilul efect hormonal i se continu cu o adncire n seduciile poftei sexuale, dup
care implicit apare dependenta.
Un studiu realizat n SUA n rndul celor care au comis abuzuri sexuale a
descoperit faptul ca 86% dintre violatorii condamnai au afirmat c erau utilizatori
frecveni ai pornografiei. Un alt studiu a demonstrat c n oraele n care exist afaceri
cu pornografie au loc cu 40% mai multe crime i cu 50% mai multe abuzuri sexuale.
ntr-un studiu realizat n rndul celor care au molestat copii, se spune ca 75%
dintre cei care au abuzat biei i 87% dintre cei care au molestat fete au mrturisit c
erau utilizatori frecveni ai pornografiei.
Astfel, combaterea pornografiei trebuie s aib loc prin interdicia rspndirii n
orice form produselor pornografice, inclusiv n locuri publice. Reieind din aceste
considerente, proiectul prevede completarea art. 90 din Codul Contravenional, n
sensul protejrii societii de fenomenul nociv menionat.
Conform datelor Procuraturii Generale, n perioada anilor 2003-2012 inclusiv, din
266 cauze penale pornite n baza art. 185 1-1852, 259, 2602, 2603, 2604, 2606, 2611 din
Codul Penal, care incrimineaz infraciunile svrite prin intermediul tehnologiei
informaiei, 81 cauze penale au fost ncetate n faza urmririi penale, din motivul c
valoarea prejudiciului calculat nu a atins 50.000 MDL, adic din lipsa elementelor
infraciunii, ceea ce constituie peste 30% din cauze penale. De asemenea, din 76 de
dosare penale examinate n judecat, n 40 de cazuri (peste 52% din total) instan a a

stabilit c fapta nu ntrunete elementele infraciunii, deoarece prejudiciul calculat nu a

atins suma de 50.000 MDL. Astfel, practica a demonstrat c n multe cazuri, de i este
cauzat un prejudiciu de zeci de mii de lei, fptuitorul nu poate fi atras la rspundere
penal, iar deseori nici nu poate fi nceput urmrirea penal, datorit faptului c
valoarea prejudiciului cauzat de fapta, ce corespunde elementelor prevzute de
articolele menionate ale Codului Penal, nu atingea suma de 50.000 MDL.
Totodat, art. 2, 3, 5-8 din Convenia Consiliului Europei privind criminalitatea
informatic, adoptat la Budapesta la 23 noiembrie 2001, ce oblig statele semnatare s
incrimineze infraciunile informatice, nu prevd producerea unor daune n urma
svririi infraciunilor ce corespund celor prevzute la art. 259, 260 2, 2603, 2604, 2606,
2611 din Codul Penal al Republicii Moldova. Art. 4 din Convenie, cere incriminarea
faptelor de Afectare a integritii datelor, iar al. (2) al aceluiai articol prevede c O
parte va putea s i rezerve dreptul de a condiiona incriminarea comportamentului
descris la paragraful 1 de producerea unor daune grave.
Prin urmare, Convenia Consiliului Europei privind criminalitatea informatic nu
oblig construcia unei componene materiale la infraciunile prevzute de articolele
nominalizate ale Codului Penal, iar practica a demonstrat c faptele ce corespund
elementelor prevzute de articolelor menionate prezint pericol social sporit.
Fcnd o paralel cu art. 186 din Codul Penal (Furtul), putem meniona c la
etapa actual au fost nregistrate multiple cazuri, n care persoanele prin utilizarea
datelor cardurilor bancare ce aparin cetenilor, au realizat operaiuni financiare
virtuale n folosul su, astfel cauznd titularilor acestor instrumente de plat prejudicii n
diferite mrimi. Astfel de fapte ar putea fi calificate n baza art. 260 6 din Codul Penal
(Frauda informatic) componena de infraciune ce prevede ca element obligatoriu
cauzarea de daune n proporii mari. Elementele obiective ale acestor fapte
prejudiciabile nu corespund celor prevzute la infraciunea de furt datorit faptului c
nu exist sustragerea din punct de vedere fizic, adic luarea obiectului material;
totodat, pentru calificarea faptei n baza art. 2606, este necesar cauzarea de daune n
proporii mari. Prin urmare, n cazul n care persoana prin metoda men ionat cauzeaz
un prejudiciu de 45.000 MDL, fapta nu prezint elementele infraciunii prevzute de art.
2606 din Codul Penal, unde pedeapsa cea mai dur prevzut la al. 1este nchisoare de
la 2 la 5 ani i totodat, nu poate fi calificat n baza art. 186 al. (2), lit. d) (furt, cu
cauzarea de daune n proporii considerabile), unde pedeapsa cea mai dur este
nchisoare de pn la 4 ani. Astfel, considerm inechitabil cerina obligatorie de
cauzare a prejudiciului n proporii mari la art. 260 6, n condiiile n care acelai
prejudiciu cauzat prin sustragere de mijloace financiare fr utilizarea tehnologiei
informaiei atrage rspunderea penal n baza art. 186 Cod Penal.
La compartimentul fraudelor informaionale comise n sectorul bancar,
menionm c n conformitate cu datele oferite de Banca Naional a Moldovei,
dinamica fraudelor relevate n ultimii ani, comise cu utilizarea tehnologie informa iei,
constituie: n 2010 408 cazuri, cu cauzarea prejudiciului de 927.239 MDL; n 2011

341 cazuri, cu cauzarea prejudiciului de 1.088.857 MDL, iar n 2012 7239 cazuri, cu
cauzarea prejudiciului de 13.172.248 MDL.
Astfel, atestm o cretere considerabil a numrului fraudelor comise n sectorul
bancar prin tehnologia informaiei, n special n anul precedent, unde suma prejudiciului
cauzat activitii bancare a depit 13 milioane lei.
Reieind din cele sus-menionate, se propune excluderea consecinei de cauzare
de daune n proporii mari la alineatul 1 i includerea acestor consecine n calitate de
agravant, la infraciunile informatice prevzute n art. 259, 260 2, 2603, 2604, 2606, 2611
din Codul Penal.
Potrivit art. 16 alin. 1 din Convenia Consiliului Europei privind criminalitatea
informatic Fiecare parte va adopta msurile legislative i alte msuri care se dovedesc
necesare pentru a permite autoritilor sale competente s ordone sau s impun ntr-un
alt mod conservarea rapid a datelor informatice menionate, inclusiv a datelor
referitoare la trafic, stocate prin intermediul unui sistem informatic, cu precdere atunci
cnd exist motive de a crede c acestea sunt n mod special susceptibile de pierdere sau
de modificare.
n scopul realizrii prevederilor menionate din Convenie, proiectul de lege
pentru modificarea i completarea unor acte legislative prevede completarea Codului de
procedur penal cu un articol nou, care va reglementa procedura de conservare rapid
a datelor informatice i a datelor privind traficul informatic n cadrul procesului penal.
Totodat, n vederea asigurrii cooperrii internaionale n prevenirea i
combaterea criminalitii informatice, proiectul prevede completarea art. 540 1 din
Codului de procedur penal, precum i a Legii Nr. 371 din 01 decembrie 2006 cu
privire la asistena juridic internaional n materie penal cu norme, care prevd
modalitatea de executarea a comisiilor rogatorii internaionale prin care se solicit
conservarea datelor informatice.
Articolele 18, 20 i 21 din Convenia Consiliului Europei privind criminalitatea
informatic prevd c fiecare parte la convenie va adopta msurile legislative i alte
msuri care se dovedesc necesare pentru a conferi autoritilor sale competente dreptul
de a colecta datele informatice, care sunt stocate ntr-un sistem informatic ori pe un
suport de stocare informatic, date referitoare la abonai i la astfel de servicii, aflate n
posesia unui furnizor de servicii, precum i dreptul de a culege sau de a nregistra prin
aplicarea mijloacelor tehnice, datele referitoare la traficul informatic i referitoare la
coninutul acestuia, asociate comunicaiilor respective, transmise pe teritoriul su prin
intermediul unui sistem informatic.
n scopul realizrii acestei obligaiuni, asumate n urma ratificrii Conveniei,
proiectul prevede completarea normelor prevzute de Codul de procedur penal, n
vederea asigurrii nfptuirii msurilor speciale de investigaii, strict necesare pentru
colecatrea probelor pe cazurile privind infraciunile informatice. Completrile
respective vor permite realizarea sarcinilor trasate de Republica Moldova pe plan intern
i internaional, n materia de intensificare a luptei cu fenomenul criminalitii
cibernetice i de spori a eficacitii msurilor de combatere a acestuia.

n urma avizrii proiectului i expertizrii juridice, acesta a fost definitivat n

cadrul edinei comune a reprezentanilor Ministrului Justiiei i Ministerului Afacerilor
Interne.
Reieind din cele expuse, putem concluziona c modificrile propuse ale actelor
legislative au o importan extrem de major n procesul de perfecionare a bazei
normative ce reglementeaz prevenirea i combaterea fenomenului infracional, din care
motiv solicitm aprobarea acestora de ctre Guvernul Republicii Moldova.
Menionm, c implementarea prevederilor proiectului nu va necesita cheltuieli
financiare suplimentare.
Viceministru

Veaceslav CEBAN