Institutul de tiine Penale i Criminologie Aplicat

Catedra tiine juridice i securitate criminologic

CAIET DE CURS
la disciplina

DREPT PROCESUAL CIVIL

CHIINU, 2014

Tema 1.
CONSIDERAII GENERALE ASUPRA DREPTULUI PROCESUAL CIVIL
Obiective operaionale
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:
s identifice formele de aprare a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale cetenilor i
organizaiilor
s formuleze noiunea i sarcinile procesului civil
s defineasc dreptul procesual civil, obiectul, metoda i sistemul dreptului procesual civil
s reproduc izvoarele dreptului procesual civil, s clasifice normele dreptului procesual civil i
s analizeze aciunea normelor dreptului procesual civil n timp, spaiu i asupra persoanelor
s disting fazele procesului civil
s compare felurile de proceduri civile
1. Formele de aprare a drepturilor omului
Aprarea drepturilor civile se realizeaz printr-o diversitatea de forme, care se divizeaz n
urmtoarele categorii:
a) forme de aprare cu caracter general, care la rndul lor se subclasific n:
- forma judiciar;
- forma extrajudiciar;
b) forme de aprare cu caracter special, n care se include forma administrativ de aprare;
c) forme de aprare care poart un caracter de excepie, incluznd autoaprarea.
Forma judiciar de aprare se realizeaz prin intermediul instanelor de drept comun i a celor
specializate, iar forma extrajudiciar este exercitat de ctre organele de arbitraj, notariat, comisiile
de conciliere, mediatori.
Arbitrajul este o alternativ privat de justiie, prin care persoanele care au capacitatea deplin
de exerciiu a drepturilor pot soluiona litigiile patrimoniale dintre ele, n afar de acelea care
privesc drepturi asupra crora legea nu permite a se face tranzacie.
Ct privete notarii, acetia ndeplinesc funcia de aprare a drepturilor, n situaiile, cnd este
vorba de drepturi ce nu poart un caracter litigios (de exemplu, ncheierea unui contract de mprire
a averii ntre fotii soi, n cazul cnd acetia au ajuns la un accord comun). De asemenea, se
apreciaz ca activitate de aprare a drepturilor i intereselor cetenilor - autentificarea de acte
juridice, eliberarea de certificate cu privire la dreptul de a moteni, luarea de msuri pentru
asigurarea bunurilor succesorale, etc.
Referitor la comisiile de conciliere, acestea soluioneaz conflictele colective de munc,
instana de judecat putnd interveni doar dup emiterea unei hotrri de ctre o asemenea comisie.
Medierea presupune mijlocirea unui ter care propune prilor anumite soluii, fr a le putea
ns impune; terul negociaz mpreun cu prile un proiect care s reprezinte preteniile lor.
Practic, medierea este mijlocul prin care se ajunge la o conciliere. ns mediatorul este pltit de
pri.

Trsturile caracteristice formei judiciare de aprare explic n mare msur de ce anume

aceast form deine rolul preponderent printre celelalte forme de aprare. Aceste trsturi sunt:
a) forma judiciar de aprare are un caracter universal;
b) este detaliat reglementat prin normele dreptului procesual civil;
c) acord garanii n ceea ce privete aplicarea corect a legislaiei i restabilirea drepturilor
sau intereselor lezate;
d) are prioritate fa de toate celelalte forme de aprare prin faptul c doar hotrrea instanei
de judecat care a devenit irevocabil nu mai poate fi contestat de regul i trebuie executat n
mod obligatoriu. Hotrrile emise de toate celelalte organe ns, pot fi supuse controlului judiciar.
2. Noiunea i sarcinile procesului civil
Raporturile juridice de drept substanial (de drept civil, de drept comercial, de dreptul muncii
etc.) se realizeaz, de regul, fr s fie indispensabil intervenia vreunui organ de stat. Aceasta
reprezint o situaie normal ntr-o societate democratic i cu o economie stabil.
n viaa social apar uneori i situaii de nesocotire sau de nclcare a drepturilor subiective.
Pentru restabilirea raporturilor juridice cu caracer litigios este necesar intervenia instanelor
judectoreti. n acest mod se declaneaz practic activitatea de jurisdicie.
n literature de specialitate, procesul civil a fost definit sub diferite aspecte. Astfel, n opinia
procesualistului I. Le, conceptul de proces desemneaz cadrul formal n care se soluioneaz
diferendul dintre pri. Conform prerii lui V.M. Ciobanu, procesul este activitatea complex
realizat de instan, pri i ali participani, precum i raporturile ce se stabilesc ntre aceste organe
sau persoane n scopul restabilirii drepturilor i intereselor nclcate sau contestate. El poart
denumirea de proces civil n cazul n care activitatea de jurisdicie se realizeaz ntr-o cauz civil
concret. n doctrina juridic din Rusia, prof. Korunov N. definete procesul civil ca fiind
ansamblul aciunilor procesuale, a drepturilor i obligaiilor instanei de judecat, precum i a
participanilor la proces.
n literatura de specialitate din Republica Moldova s-a subliniat c, procesul civil l constituie
activitatea instanelor de fond i a celor care examineaz apelul, recursul, revizuirea hotrrilor
reglementat de normele procesuale civile, n vederea examinrii i soluionrii cauzelor civile,
precum i activitatea organelor care asigur executarea hotrrilor.
n opinia noastr procesul civil poate fi definit ca activitatea instanei i a participanilor la
proces, reglementat prin normele dreptului procesual civil, ndreptat spre examinarea i
soluionarea cauzelor civile, contestrii i verificrii hotrrilor judectoreti, precum i a executrii
acestora.
Din cele relatate mai sus, rezult c activitatea n cadrul creia se realizeaz, n concret,
funcia de jurisdicie poart denumirea de proces. O atare definiie are un caracter de maxim
generalitate, dar ndestultoare pentru a defini termenul de proces.
Sarcinile procedurii civile, potrivit art.4 CPC sunt urmtoarele:
- judecarea just, n termen rezonabil, a cauzelor de aprare a drepturilor nclcate sau
contestate, a libertilor i a intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice i asociaiilor lor,
ale autoritilor publice i ale altor persoane care snt subiecte ale raporturilor juridice civile,
familiale, de munc i ale altor raporturi juridice,
- aprarea intereselor statului i ale societii,
- consolidarea legalitii i a ordinii de drept,
- prevenirea cazurilor de nclcare a legii.
3. Definiia dreptului procesual civil.
Obiectul, metoda i sistemul dreptului procesual civil
Definiie. Dreptul procesual civil este o ramur de drept autonom care include n sine
totalitatea normelor procedurale civile organizate ntr-un sistem strict prestabilit ce reglementeaz
relaiile sociale care apar ntre instana de judecat i participanii la proces n cadrul soluionrii de
ctre cea dinti a pricinilor civile i executrii hotrrilor judectoreti.

Obiectul dreptului procesual civil l constituie totalitatea actelor de procedur i a raporturilor

procesuale care apar ntre instana de judecat i participanii la proces n cadrul nfptuirii justiiei
pe cauze civile. Totodat, trebuie s menionm c pricinile civile rezult nu doar din raporturi
juridice civile, ci i din raporturi juridice de familie, de munc, comerciale, ecologice, funciare,
locative etc.
Metoda - pentru a defini ntr-un anume fel metoda dreptului procesual civil, trebuie formulate
particularitile acesteia, unele dintre care se manifest ca fiind imperative, altele dispozitive. Astfel,
dintre metodele posibile prin care statul i exprim poziia sa fa de relaiile sociale n dreptul
procesual civil sunt folosite:
1. Reglementarea autoritar, adic legiuitorul, n acest caz adoptnd norme cu caracter
imperativ;
2. Autorizarea prilor, cnd statul utilizeaz pentru reglementarea relaiilor procesual civile
norme cu caracter dispozitiv.
Trebuie s menionm c n dreptul procesual civil prevaleaz normele cu caracter dispozitiv,
fapt care se manifest prin urmtoarele: procesul civil se pornete la iniiativa prilor i nu a
instanei, pe parcursul procesului prile sunt n drept s renune la aciune, s recunoasc aciunea
sau s ncheie o tranzacie de mpcare, ceea ce va pune capt procesului; de asemenea, naintarea
cilor ordinare i extraordinare de atac constituie la fel o prerogativ a prilor.
Ct privete normele cu caracter imperativ, n aceast categorie se includ: normele cu privire
la organizarea judectoreasc, normele cu privire la competen, principiile fundamentale ale
procesului civil, normele ce instituie termenele pentru exercitarea cilor de atac, normele referitoare
la mijloacele de probaiune .a.
Normele dreptului procesual sunt acele norme care organizeaz i disciplineaz activitatea
judiciar. Majoritatea normelor procedurale au un caracter formal, tehnic i sunt destinate unui scop
strict i precis => soluionarea litigiului dintre pri. Datorit acestui fapt normele dreptului de
procedur civil au fost considerate ca norme secundare.
Sistemul dreptului procesual civil este deosebit de sistemele altor ramuri de drept. Pentru a
nlesni nelegerea noiunii de sistem a normelor procesual civile vom evidenia cteva din
trsturile acestor norme:
1. Acestea formeaz un ansamblu de reglementri avnd acelai obiect, finalitate, metode i
aceleai principii guvernante;
2. ntre normele ce aparin acestui sistem exist legturi specifice, astfel c ele apar ca un tot
ntreg;
3. Dei normele de procedur civil aparin sistemului juridic, ele se deosebesc totui de toate
celelalte norme juridice prin specificul relaiilor sociale pe care le reglementeaz.
Sistemul de norme al dreptului procesual civil formeaz nite verigi interdependente numite
instituii. Instituia cuprinde totalitatea normelor procesuale civile care reglementeaz o anumit
categorie de relaii sociale ce au un obiect de reglementare specific. Printre instituiile dreptului
procesual civil se enumr: instituia competenei, instituia aciunii civile, instituia participanilor
la proces, instituia termenelor de procedur, instituia actelor de procedur etc.
Sistemul dreptului procesual civil cuprinde urmtoarele pri:
- Partea general.
- Partea special.
- Executarea silit.
Partea general include normele prevzute n Titlul I a Codului de procedur civil, care
reglementeaz: legislaia procedural civil, sarcinile procedurii civile, aciunea legii procedurale n
timp toate acestea fiind ncadrate n primul capitol Dispoziii generale, dup care urmeaz
principiile fundamentale ale procesului civil, competena general i jurisdicional, completul de
judecat i recuzrile, participanii la proces, cheltuielile de judecat, comunicarea actelor de
procedur, termenele de procedur, probele i probaiunea, amenzile judiciare.

Partea special cuprinde normele prevzute de Titlurile II-V a Codului de procedur civil,
care reglementeaz: procedura contencioas, procedura special, procedura n ordonan, cile de
atac a hotrrilor judectoreti, procedura n procesele cu element de extraneitate, procedura n
pricinile de contestare a hotrrilor arbitrale, procedura n pricinile de eliberare a titlurilor de
executare silit a hotrrilor arbitrale.
Executarea silit include normele prevzute de Codul de executare al RM, i anume Cartea I
Executarea hotrrilor cu caracter civil, dar i normele instituite prin Legea nr.113 din 17.06.2010
privind executorii judectoreti.
4. Izvoarele dreptului procesual civil
Normele dreptului procesual civil i clasificarea lor. Aciunea normelor dreptului procesual
civil n timp, spaiu i asupra persoanelor
Izvoarele dreptului procesual civil sunt considerate acele acte normative ce cuprind dispoziii
care reglementeaz mersul procesului civil.
Specificul izvoarelor dreptului procesual civil se rezum la categoriile acestora: Constituia
RM, legile constituionale, legile organice i actele internaionale la care Republica Moldova este
parte.
Normele de drept procesual civil din alte legi trebuie s corespund Constituiei RM i
Codului de procedur civil. Astfel, art.12 al.1 din CPC prevede c: Instana judectoreasc
soluioneaz pricinile civile n temeiul Constituiei RM, legilor, hotrrilor Parlamentului,
ordonanelor i hotrrilor Guvernului, actelor normative ale autoritilor publice centrale i locale,
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte. n cazurile prevzute de lege, instana
aplic uzanele dac nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri.
Ca i pentru orice ramur de drept, izvorul fundamental al dreptului procesual civil l
constituie legea suprem, adic Constituia RM adoptat la 29 iulie 1994. Astfel, art.16 al
Constituiei proclam egalitatea tuturor n faa legii; art.20 consacr accesul liber la justiie; art.26
reglementeaz dreptul la aprare; Capitolul IX sub denumirea de Autoritatea judectoreasc
cuprinde preceptele de baz ale organizrii i funcionrii sistemului judectoresc.
Totodat, dup cum dispune legiuitorul prin art.12 CPC mai constituie izvoare i normele
conveniilor i tratatelor internaionale la care RM este parte. Printre acestea, cu titlu exemplificativ,
se enumr:
1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat i proclamat de Adunarea General
prin Rezoluia 217A din 10 decembrie 1948. Ratificat prin: Hotrrea S.S. nr.217 din 28 iulie 1990.
2. Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, ncheiat la
Roma la 4.XI.1950 i semnat de ctre RM la 13.07.1995.
3. Convenia privind procedura civil, ncheiat la 1 martie 1954 la Haga, ratificat de
Parlamentul RM la 4 august 1992, n vigoare pentru RM de la 3 noiembrie 1993.
Legea-cadru n domeniul dreptului procesual civil o constituie Codul de procedur civil al
RM, nr.225-XV din 30.05.2003, care a intrat n vigoare la 12 iunie 2003 i care este format din 5
titluri, 44 de capitole i 486 de articole. Acest act legislative a suferit numeroase modificri ntr-un
deceniu de existen, cele mai semnificative din care au fost puse n aplicare de la data de
1.12.2012. Scopul care s-a urmrit prin efectuarea acestor schimbri a fost reglementarea complex
i coerent a normelor procesual civile precum i nlturarea unor deficiene i neconcordane care
ntr-un final provocau repercusiuni negative asupra duratei, eficienei i finalitii actului de justiie.
Principalele segmente procedural care au fost supuse modificrilor vizeaz: competena instanelor
judectoreti, participanii la proces, modul de comunicare a actelor de procedur i de pronunare a
hotrrilor judectoreti, cile de atac, etc.
Codul de executare al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 443 - XV la 24 decembrie
2004, constituie izvor de drept n domeniul procesului civil, n cadrul capitolului desinat executrii
silite a hotrrilor judectoreti.
Norme de procedur civil, de asemenea, se regsesc i ntr-o serie de legi, caracteristice
pentru domeniul dat, i anume:
5

- Legea nr.514-XIII din 06.07.95 privind organizarea judectoreasc// M.O. nr.58/641 din
19.10.1995.
- Legea nr.789-XIII din 26.03.96 cu privire la Curtea Suprem de Justiie// M.O. nr.32-33/323
din 30.05.1996.
- Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10.02.2000//M.O. al RM nr. 57-58/375
din 18.05.2000.
- Legea nr.544-XIII din 20.07.95 cu privire la statutul judectorului// M.O. al R.M. nr.5960/664 din 26.10.1995;
n aceeai ordine de idei, rolul jurisprudenei i al practicii CEDO este determinant pentru
realizarea sarcinilor justiiei n RM. Hotrrile CEDO constituie parte integrant a sistemului
izvoarelor dreptului procesual civil i urmeaz a fi aplicate direct ca oricare alt lege a RM, cu
deosebirea c hotrrile CEDO au prioritate n raport cu restul legilor interne care contravin
acestora. n Hotrrea Plenului CSJ privind aplicarea n practica judiciar de ctre instanele
judectoreti a unor prevederi ale Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i libertilor
fundamentale se menioneaz c sarcina primordial cu privire la aplicarea Conveniei revine
instanelor naionale i nu Curii Europene a Drepturilor Omului de la Strasbourg. Astfel, n cazul
judecrii cazurilor instanele de judecat urmeaz s verifice dac legea sau actul, care urmeaz a fi
aplicat i care reglementeaz drepturi i liberti garantate de CEDO, snt compatibile cu prevederile
acesteia, iar n caz de incompatibilitate instana va aplica direct prevederile Conveniei, menionnd
acest fapt n hotrrea sa .
Normele de procedur civil. Prin norme de procedur civil nelegem totalitatea
reglementrilor juridice care se refer la organizarea instanelor judectoreti i a activitii de
judecat, competena organelor jurisdicionale, precum i executarea silit a hotrrilor
judectoreti.
Fiind diverse dup caracter, coninut, sfer de aplicare, normele de drept procesual civil
trebuie clasificate pentru a le optimiza nelegerea. Astfel:
1) Dup obiect, normele procesual civile sunt:
- de organizare judectoreasc,
- de competen,
- de procedur propriu-zise.
Normele de organizare judectoreasc determin modul de organizare i funcionare a
instanelor judectoreti, statutul magistrailor, compunerea completelor de judecat.
Normele de competen reglementeaz atribuiile instanelor judectoreti n raport cu
atribuiile altor organe cu activitate jurisdicional, adic stabilesc competena ntre instane de grad
diferit, precum i ntre instane de acelai grad.
Normele de procedur propriu-zis din aceast categorie fac parte normele care
reglementeaz modul de judecat al cauzelor civile i de executare silit a hotrrilor judectoreti.
2) Dup sfera de aplicare n procesul civil exist:
- norme generale,
- norme speciale.
Normele generale se aplic n toate cazurile i n orice materie legat de procesul civil, dac
legea nu prevede altfel. n domeniul dreptului procesual civil norma general este CPC.
Normele speciale sunt aplicabile numai ntr-o anumit materie i ele constituie dispoziii
derogatorii de la norma general. Norme speciale se regsesc, de exemplu, n Legea contenciosului
administrativ nr. 793-XIV din 10.02.2000.
3) n funcie de caracterul conduitei prescrise subiecilor, normele dreptului procesual civil
pot fi: - imperative, - dispozitive.
Normele imperative sunt cele care stabilesc o conduit strict determinat de la care subiectul
nu se poate abate, n caz contrar va fi sancionat conform legii. Normele dispozitive, dimpotriv
nlesnesc libertatea de comportament a prilor n proces.
5. Fazele procesului civil
6

Activitatea instanelor judectoreti ndreptat spre examinarea i soluionarea cauzelor civile

se desfoar respectndu-se o anumit consecutivitate sau altfel spus pe etape, care n doctrin se
mai numesc i faze ale procesului civil.
Fazele procesului civil reprezint prile componente ale acestuia care, prin derularea lor,
formeaz integritatea procesului civil i se caracterizeaz prin atingerea unui scop procesual
apropiat. n mod firesc, un proces civil integru trece prin urmtoarele faze:
1) intentarea procesului;
2) pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare;
3) dezbaterile judiciare;
4) executarea hotrrii.
n funcie de disponibilitatea participanilor la proces i a persoanelor interesate, procedura
civil mai poate trece prin examinarea n apel, examinarea n recurs, revizuirea hotrrilor.
Toate fazele procesului civil se afl ntr-o strns conexiune, respectnd o anumit
consecutivitate, astfel, nct fiecare dintre acestea devine posibil doar dup ce au fost create
condiiile necesare pentru trecerea ctre ea n cadrul fazei subsecvente.
6. Felurile de procese civile
Tipul de procedur civil reprezint ordinea procesual de intentare, examinare i soluionare
a anumitelor categorii de cauze civile, determinat de natura juridic diferit a acestora.
Actualmente, procedura civil a Republicii Moldova cunoate mai multe tipuri de proces:
procedura pe aciuni civile, procedura n pricini juridico-publice (contenciosul procesistic),
procedura rocess, procedura n ordonan (simplificat), procedura de declarare a insolvabilitii,
procedura de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti i hotrrilor arbitrale strine,
procedura n procesele cu element de extraneitate, procedura n pricinile de contestare a hotrrilor
arbitrale, procedura n pricinile de eliberare a titlurilor de executare a hotrrilor arbitrale.
n jurisprudena de la noi din ar s-a menionat c procedura civil cunoate urmtoarele
forme:
1. Procedura contencioas (procedura n aciune civil i procedura de contencios
adminstrativ);
2. Procedura necontencioas (procedura special, procedura n ordonan i procedura de
declarare a insolvabilitii).
Procedura contencioas. Pentru nceput, trebuie s menionm c acest tip de procedura
reprezint forma cea mai frecvent ntlnit a procedurii civile. Procesele civile, de obicei, mbrac
forma aciunii civile. n consecin, aprarea drepturilor i intereselor persoanelor n marea
majoritate cazurilor se realizeaz de ctre instanele judectoreti n ordinea procedurii
contencioase. Procedura n cauz ia natere n momentul adresrii n instan a persoanei cu scopul
de ai fi restabilite drepturile nclcate sau contestate n litigiile ce se nasc din raporturile de drept
civil, familial, funciar, de dreptul muncii, care se caracterizeaz prin poziia de egalitate a prilor.
Cu toate acestea, uneori se poate ntmpla, ca n cadrul procedurii contencioase s nu existe un
raport procesual . De exemplu, n cazul desfacerii cstoriei de ctre soii care au copii minori i
care sunt de roces s desfac cstoria nu exist un raport de natur litigioas, dar divorul n acest
caz poate fi pronunat doar de ctre instana judectoreasc n cadrul procedurii contencioase.
Ct privete trsturile caracteristice procedurii contencioase, doctrina menioneaz c acestea
ar fi urmtoarele:
- ordinea examinrii i soluionrii cauzelor civile este determinat prin normele legislaiei
procesual civile;
- participanii la proces sunt n drept s ia parte la examinarea pricinii n mod personal sau
prin reprezentant;
- participanilor la proces, legiuitorul le asigur garanii suficiente care acord posibilitatea de
a influena asupra mersului procesului i a obine o hotrre legal i ntemeiat;
- procedura contencioas are la baz caracterul contradictoriu, fiind acea form a procesului
civil n care principiul contradictorialitii se manifest cel mai elocvent.
7

Subiecte de evaluare
1. Identificai formele de aprare a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
cetenilor i organizaiilor.
2. Formulai noiunea i sarcinile procesului civil. Explicai sensul conceptului de form
procesual civil.
3. Definii dreptul procesual civil, obiectul, metoda i sistemul dreptului procesual civil.
4. Enumrai izvoarele dreptului procesual civil. Clasificai normele dreptului procesual
civil. Analizai aciunea normelor dreptului procesual civil n timp, spaiu i asupra persoanelor.
5. Prezentai trsturile specifice fiecrei faze a procesului civil.
6. Comparai felurile de proceduri civile.
Tema 2:
PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PROCESUAL CIVIL
Obiective operaionale
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:
s formuleze noiunea, importana i clasificarea principiilor dreptului procesual civil
s analizeze principiile organizaional-funcionale ale procesului civil
s interpreteze principiile funcionale ale procesului civil
s defineasc principiile internaionale ale dreptului procesual civil
I

Principiile dreptului procesual civil reprezint acele reguli generale i imperative care
determin structura procesului civil, ordoneaz i limiteaz desfurarea i finalizarea acestuia.
Principiile dreptului procesual civil i manifest importana prin urmtoarele momente:
n lipsa textului de lege expres sau apropiat dup care se cluzesc judectorii n
soluionarea pricinilor civile, se va recurge la aplicarea principiilor fundamentale. n acest sens
art.12 al.4 C.P.C. stipuleaz c: n cazul inexistenei legii care s reglementeze raportul litigios,
instana judectoreasc aplic legea care reglementeaz raporturi similare (analogia legii), iar n
lipsa unei astfel de legi, se conduce de principiul de drept i de sensul legislaiei n vigoare
(analogia dreptului);
principiile fundamentale ale dreptului procesual civil contribuie la formarea unei
jurisprudene unitare;
constituie premize importante pentru dezvoltarea i perfecionarea legislaiei
procesual civile n viitor, n sensul asigurrii de ctre instanele de judecat, persoanelor fizice i
juridice unei aprri adecvate;
snt prevzute n Constituia Republicii Moldova, n Codul de procedur civil, n
Legea privind organizarea judectoreasc, iar unele principii snt consacrate i n importante acte
internaionale, cum ar fi: Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Pactul internaional cu privire
la drepturile civile i politice i Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a
libertilor fundamentale (n cadrul creia snt consacrate principiile independenei i imparialitii
justiiei, publicitii dezbaterilor judiciare, dreptului la aprare).
Avnd n vedere numrul substanial de principii care stau la baza desfurrii procesului civil,
n literatura de specialitate s-a recurs la o clasificare a acestora, n funcie de mai multe criterii.
Astfel, unii autori3 snt de prerea c principiile fundamentale ale dreptului procesual civil se
clasific dup izvorul lor n principii izvorte din Constituie i principii care i au originea n
Codul de procedur civil.

33 . . . ., .29.
8

Conform unei alte opinii4, principiile se clasific innd cont de sfera raporturilor juridice
asupra crora acestea se rsfrng. Astfel se contureaz: principii generale ale dreptului, principii
interamurale i principii specifice dreptului procesual civil.
n cele din urm, dup prerea marelui procesualist rus Treunicov M. C., n funcie de
obiectul reglementrii juridice, principiile dreptului procesual civil se mpart n:
1. Principii organizaional-funcionale;
2. Principii funcionale.
Principiile organizaional funcionale determin organizarea instanelor judectoreti i
mersul procesului civil, n timp ce principiile funcionale se refer doar la activitatea procesual a
instanelor i a participanilor la proces.
II
n categoria principiilor organizaional funcionale pot fi incluse urmtoarele principii:
principiul nfptuirii justiiei doar de ctre instanele judectoreti, principiul independenei
judectorilor i supunerii lor numai legii, principiul unipersonalitii i colegialitii n
soluionarea pricinilor civile, principiul egalitii n faa legii i a justiiei, principiul publicitii
dezbaterilor judiciare, principiul limbii de desfurare a procesului, principiul numirii
judectorului n funcie, principiul accesului liber la justiie, principiul dreptului la aprare.
Principiul nfptuirii justiiei de ctre instanele judectoreti
Acest principiu, cunoscut n literatur i sub denumirea principiul monopolului exclusiv a
instanelor judectoreti n nfptuirea justiiei, este consacrat n art.114 din Constituia R.M. i
art.19 CPC care prevede c: n pricinile civile, justiia se nfptuiete potrivit reglementrilor
legislaiei procedurale civile i numai de ctre instanele judectoreti i de judectorii ei, numii n
funcie n modul stabilit de lege. Explicnd coninutul acestor dispoziii trebuie s menionm c
prin nfptuire a justiiei legiuitorul presupune examinarea i soluionarea de ctre instan a
pricinilor ce-i revin conform regulilor de competen, avnd drept temelie prevederile legii,
respectnd forma procesual i n scopul aprrii drepturilor persoanelor fizice sau juridice. Ct
privete instanele judectoreti care realizaez justiia acestea snt instituite prin Legea cu privire la
organizarea judectoreasc, iar constituirea de instane extraordinare este interzis (art.19 al.1 CPC).
nfptuirea justiiei doar de ctre instanele de judecat sau, altfel spus, forma judiciar de
aprare a drepturilor prezint anumite avantaje, i anume:

instanele judectoreti snt mputernicite s exercite n anumite limite un control

asupra hotrrilor emise de ctre instanele de arbitraj n cazul n care se solicit eliberarea unui
titlu executoriu n temeiul hotrrii arbitrale;

hotrrea adoptat n ordine administrativ poate fi atacat n instana de judecat;

n situaia n care conflictul de drept poate fi soluionat de mai multe organe, inclusiv
de instana de judecat, decizia final aparine instanei de judecat.
Principiul independenei judectorilor i supunerii lor numai legii
Acest principiu este consacrat att n art.116 al.1 a Constituiei R.M., ct i n art.20 a CPC.
care prin al.2 dispune c: La nfptuirea justiiei n pricini civile, judectorii snt independeni i se
supun numai legii. Orice imixtiune n activitatea de judecat este inadmisibil i atrage rspunderea
prevzut de lege. Acest principiu este consacrat n majoritatea legislaiilor democratice i el
implic cerina soluionrii litigiilor fr nici un amestec din partea vreunui organ de stat sau a unei
alte persoane fizice ori juridice. Independena este necesar pentru a asigura i imparialitatea
judectorului fa de prile din proces. De aceea, atitudinea magistratului n cadrul procedurii
judiciare trebuie s fie neutr fa de poziia i interesele prilor din litigiu.5

44 .., .., .. . : ,
1998, .34.
55 Le I. Tratat de drept procesual civil. Bucureti: ALLBECK, 2001, p.36.
9

Independena judectorilor nu poate fi conceput ns, n lipsa unor garanii legale. n

doctrin, s-a menionat c aceste garanii snt de natur politic, economic i juridic.
Din categoria garaniilor politice fac parte acele prevederi legale care interzic judectorilor
s desfoare activitate comercial, s fie membru a unui partid politic, sau reprezentantul unei
structuri de stat ori private. n acest sens art.116 al.7 din Constituie prevede c: Funcia de
judector este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite, cu excepia activitii
didactice i tiinifice.
Constituie garanii economice acele dispoziii legale care asigur judectorilor din contul
statului asigurare material, adic salarizare, dar i alte faciliti.
Garaniile juridice snt incluse n urmtoarele prevederi legislative:

consacrarea legal a ordinii de examinare a pricinilor civile;

inamovibilitatea judectorilor. Prin inamovibilitate se nelege dreptul pe care l au

persoanele ce dein funcia de judector de a fi protejate fa de orice msur arbitrar
referitoare la: degrevarea, detaarea, suspendarea, demisia, eliberarea din funcie sau chiar
promovarea i transferarea fr consimmntul judectorului. Toate aceste msuri se adopt de
Consiliul Superior al Magistraturii, organ independent, format n vederea organizrii i
funcionrii sistemului judectoresc, garant al independenei autoritii judectoreti i cruia i
snt subordonai judectorii;

judectorul nu poate fi atras la rspundere, indiferent de forma acesteia pentru opinia

exprimat de el la soluionarea cauzei civile i adoptarea hotrrii, dac printr-o sentin
definitiv nu va fi dovedit c a svrit un abuz.
Principiul unipersonalitii i colegialitii n soluionarea pricinilor civile
Dup cum s-a menionat n literatura de specialitate6, acest principiu reprezint n sine nc o
garanie a independenei i a imparialitii judectorilor i, totodat, a legalitii, temeiniciei
hotrrii judectoreti. Consacrarea principiului n cauz, legiuitorul o face prin art.21 a CPC prin
care stipuleaz c: Pricinile civile se judec n prim instan de un singur judector sau de un
complet format din trei judectori... n aliniatul 2 se menioneaz c: n instanele de apel i de
recurs, pricinile civile se judec colegial.
Principiul egalitii n faa legii i a justiiei
Conform art.16 al.2 a Constituiei toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faa legii i a
autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie,
apartenen politic, avere sau de origine social. Din aceste prevederi rezult c principiul n
cauz include dou componente: egalitatea n faa legii i egalitatea n faa autoritilor publice,
adic a instanelor de judecat. Egalitatea n faa legii se manifest prin faptul c aceeai legislaie
se aplic tuturor subiecilor procesului civil i aceleai drepturi procesuale trebuie acordate prilor
fr nici o deosebire.
Egalitatea n faa instanelor de judecat se exprim prin urmtoarele reguli:
1.
Judecarea proceselor pentru toi cetenii trebuie s se realizeze de aceleai instane i
potrivit acelorai reguli procedurale, adic cu respectarea unei forme procesuale unice;
2.
Instana de judecat are obligaia de a asigura un echilibru n situaia procesual a
prilor. Astfel, instanei i revine ndatorirea de a ncunotina prile asupra asupra termenelor
de judecat, de a comunica actele de procedur, de a explica participanilor drepturile lor.
Legiuitorul a luat n consideraie i situaia persoanelor social-vulnerabile instituind
posibilitatea amnrii i ealonrii plii taxei de stat (art.86 C.p.c.) dnd ansa celor cu
posibiliti materiale reduse s-i apere interesele n judecat, realiznd n aa fel i principiul
egalitii tuturor n faa justiiei.
Principiul publicitii dezbaterilor judiciare
Acest principiu este consacrat n art.117 din Constituie i art.23 a C.p.c. conform crora n
toate instanele, edinele de judecat snt publice. n doctrin7 s-a exprimat prerea c
publicitatea dezbaterilor prezint dou forme: publicitatea pentru pri i publicitatea pentru public.
66 Deleanu I. Procedura civil. Iai: Chemarea, 1994, p.29.
10

Publicitatea pentru pri reprezint posibilitatea acestora de a participa personal sau prin
reprezentant la desfurarea procedurii judiciare. De la aceast regul se consider ns, c exist i
o excepie cnd partea va fi ndeprtat din sala de edin ca urmare a nclcrii ordinii n cursul
dezbaterilor (art.196 C.p.c.). Nu putem fi de acord cu o asemenea prere avnd n vedere faptul c
dup rentoarcerea acestor persoane n sal, preedintele edinei le informeaz despre actele
procedurale efectuate n lipsa lor.
Publicitatea pentru public const n dreptul fiecrei persoane strine de proces de a asista la
dezbateri. n realizarea publicitii un rol important revine i mijloacelor mass-media, care pot
prezenta informaii despre mersul procesului fr ns s fac sugestii referitoare la finalul
procesual. Participarea reprezentanilor organelor de informare n mas la proces ajut ca opinia
public s-i formeze o imagine despre modul n care se realizeaz justiia. Totui, publicitatea nu
trebuie s afecteze dreptul persoanei la via intim, familial, privat, precum i dreptul la secret
comercial a agenilor economici. De asemenea, nu pot fi fcute publice nici unele informaii care
constituie secret de stat. De aceea, art.23 al 2 C.p.c. prevede c pot avea loc edine nchise numai n
scopul protejrii informaiei ce constituie secret de stat, tain comercial ori a unei alte informaii a
crei divulgare este interzis prin lege. n continuare alin.3 a aceluiai articol stipuleaz c instana
de judecat poate dispune judecarea pricinii n edin secret pentru a preveni divulgarea unor
informaii care se refer la aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia
profesional ori la alte circumstane care ar putea prejudicia interesele participanilor la proces,
ordinea public sau moralitatea.
n cazul n care instana decide desfurarea procesului n edin nchis va fi adoptat o
ncheiere motivat prin care se va stabili dac caracterul secret va fi meninut pentru ntreg procesul
sau doar pentru efectuarea unor anumite acte procedurale. n cadrul edinelor nchise pricina se va
examina dup aceleai reguli procedurale care se urmeaz n timpul edinelor publice cu
participarea prilor, iar n caz de necesitate i a expertului i interpretului. Important este faptul c
un proces nchis nu atrage ns i o hotrre secret. Legiuitorul precizeaz c: Hotrrile edinei
secrete se pronun public (art.23 al.9 C.p.c.).
Principiul limbii de desfurare a procesului
Conform art.118 al.1 din Constituie i art.24 al.1 din C.p.c. judecarea pricinilor civile n
instanele judectoreti se desfoar n limba moldoveneasc. Un important numr de legislaii nu
consacr n mod expres principiul folosirii limbii oficiale a statului n cadrul procedurii judiciare.
Aceasta deoarece un asemenea principiu este subneles i de necontestat att din punct de vedere
teoretic, ct i practic. Totui, avnd n vedere disputele istorice i lingvistice care se constat n
Republica Moldova ndeosebi n ultimii 15 ani, legiuitorul a prevzut expres care urmeaz s fie
limba de desfurare a procesului. Avnd n vedere ns i existena minoritilor naionale n art.24
al.2 C.p.c. se dispune c: Persoanele interesate n soluionarea pricinii care nu posed sau nu
vorbesc limba moldoveneasc snt n drept s ia cunotin de actele, de lucrrile dosarului i s
vorbeasc n judecat prin interpret. Mai mult dect att, legiuitorul, la prerea noastr, merge mult
prea departe i dispune prin art.24 al.3 c: Prin ncheiere a instanei, procesul se poate desfura i
ntr-o limb acceptabil pentru majoritatea participanilor la proces. Considerm c aceast
prevedere ncalc principiul publicitii dezbaterilor judiciare, care prevede i posibilitatea
participrii publicului la proces, iar n cazul n care dezbaterile se vor desfura ntr-o alt limb
dect cea moldoveneasc publicului i va fi limitat accesul la proces. De altfel, existnd posibilitatea
participrii la proces prin interpret este inutil prevederea stipulat n art.24 al.3 C.p.c. Trebuie
menionat faptul c, n alte state post-sovietice cum ar fi Ukraina, Codul de procedur civil
prevede desfurarea procesului doar n limba ukrainean, iar participanii care nu posed limba de
stat vor apela la serviciile unui interpret, deci concesiunile care se fac minoritilor snt mai
restrnse, subiecii fiind nevoii s-i angajeze un traductor i s-l remunereze personal.
Indiferent ns de limba n care se desfoar procesul, hotrrrea va fi emis n limba
moldoveneasc (art.24 al.4 C.p.c.).
77 Le I. tratat de drept procesual civil. Op. cit., p.46.
11

Chestiunea privitoare la participarea interpretului n proces se soluioneaz la etapa pregtirii

pricinii pentru dezbaterile judiciare (art.185 al.1, p.i) a C.p.c.) n scopul evitrii amnrii
dezbaterilor. Dar, i la etapa ulterioar, cnd judectorul explic dreptul prilor de a vorbi n
instan prin interpret poate aprea ntrebarea cu privire la participarea interpretului. Dac instana
va dispune participarea interpretului atunci acestuia i se va explica obligaia sa de a traduce
declaraiile, demersurile, dispoziiile persoanelor care nu cunosc limba procesului, precum i de a le
traduce acestora declaraiile, etc., fcute n limba moldoveneasc de ali participani. Preedintele
edinei l avertizeaz pe interpret asupra rspunderii pe care o poart, n conformitate cu legislaia
penal, n caz de traducere intenionat greit (art.199 al.1-2 C.p.c.).
Principiul numirii judectorului n funcie
Acest principiu este consacrat n art.116 al.2 din Constituia R.M. care prevede c:
Judectorii instanelor judectoreti se numesc n funcie de Preedintele Republicii Moldova, la
propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, n condiiile legii. Judectorii care au susinut
consursul snt numii n funcie pentru prima dat pe un termen de 5 ani. Dup expirarea termenului
de 5 ani, judectorii vor fi numii n funcie pn la atingerea plafonului de vrst, stabilit n
condiiile legii. De asemenea, Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii prin art.19
prevede c se va selecta acea candidatur care are cei mai nali indici prevzui de lege pentru
numirea n aceast funcie. Dac Preedintele respinge aceast candidatur, Consiliul Superior al
Magistraturii poate propune alt persoan pentru funcia vacant.
Snt supui procedurii de numire n funcie i vicepreedinii, preedinii instanelor
judectoreti, inclusiv a Curii Supreme de Justiie, cu deosebirea c termenul lor de aflare n
funcie va fi de 4 ani. De asemenea, candidaii la funcia de judector n C.S.J. pot fi numii doar
dac au o vechime n munc de 10 ani i hotrrea de numire se adopt de ctre Parlament i nu de
Preedinte (art.116 al.4 din Constituie).

12

III
Literatura de specialitate atribuie caracter funcional urmtoarelor principii: principiului
legalitii, principiului disponibilitii, principiului contradictorialitii, principiului egalitii
prilor n drepturile procedurale, principiului nemijlocirii i principiului oralitii.
Principiul legalitii
Legiuitorul nu consacr principiul legalitii printr-un text special, dar legea fundamental
prin art.114 prevede c: Justiia se nfptuiete n numele legii... fapt care ne sugereaz
obligativitatea instanelor de a aplica corect normele de drept substanial i de a efectua aciunile
procesuale n scopul ndeplinirii i respectrii normelor dreptului procesual civil.
Coninutul acestui principiu poate fi desprins i din unele dispoziii ale Codului de procedur
civil. Astfel, art.12 al.1 din cod prevede c: Instana judectoreasc soluioneaz pricinile civile n
temeiul Constituiei R.M., legilor, hotrrilor Parlamentului, ordonanelor i hotrrilor Guvernului,
actelor normative ale autoritilor publice centrale i locale, tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte. n cazurile prevzute de lege, instana aplic uzanele dac nu
contravin ordinii publice i bunelor moravuri. n scopul evitrii unor inadvertene sau lacune
legislative, prin art.12 CPC se prevede posibilitatea instanelor judectoreti de a sesiza Curtea
Constituional n vederea verificrii constituionalitii unei legi, precum i posibilitatea aplicrii
analogiei legii sau analogiei dreptului (art. 12 al. 3 CPC).
n cazul n care instana nu respect normele dreptului substanial sau procesual vor interveni
anumite consecine de ordin procesual, i anume, hotrrea va fi atacat n apel sau recurs.
Consecine negative vor parveni i pentru ceilali subieci procesuali dac vor comite nclcri, fapt
care ne determin s concluzionm c principiul legalitii se refer nu doar la instanele de
judecat, ci i la ceilali participani la proces.
Realizarea principiului analizat este asigurat, dup cum s-a menionat n doctrin 12, printr-un
ir de garanii procesuale, cum ar fi:
1.
Obligativitatea informrii participanilor la proces despre data, ora i locul de
desfurarea a edinei de judecat;
2.
Posibilitatea de a recuza judectorul, procurorul, expertul, specialistul, interpretul,
executorul judectoresc i grefierul;
3.
Dreptul prilor de a apela la serviciile unui aprtor;
4.
Reglementarea strict a formei i coninutului cererii de chemare n judecat, precum
i a temeiurilor de refuz, restituire sau de a nu da curs cererii;
5.
ntocmirea hotrrii judectoreti n form scris i reglementarea detaliat a structurii
acesteia.
Principiul disponibilitii
Spre deosebire de procesul penal, care este guvernat de principiul oficialitii (organele
judiciare avnd competena de a porni din oficiu mecanismul procesului), procesul civil este
caracterizat de dreptul prilor de a dispune de obiectul procesului i de mijloacele procesuale
acordate de lege. n acest sens art.27 al.1 din C.p.c. prevede c: Disponibilitatea n drepturi se
afirm n posibilitatea participanilor la proces, n primul rnd a prilor, de a dispune liber de
dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecii, precum i de a dispune de
drepturile procedurale, de a alege modalitatea i mijloacele procedurale de aprare. Din coninutul
acestui articol, dar i din comentariile specialitilor n domeniu rezult c, principiul disponibilitii
cuprinde urmtoarele drepturi:
1.
Dreptul prii interesate de a porni sau nu procesul,
2.
Dreptul reclamantului de a determina limitele aciunii, adic de a stabili care vor fi
persoanele implicate n proces, precum i preteniile pe care le nainteaz (obiectul aciunii),
3.
Dreptul reclamantului de a renuna la aciune,
4.
Dreptul prtului de recunoate preteniile reclamantului,
1212 .. . . ., .54-55.
13

5.
6.
7.

Dreptul ambelor pri de a pune capt procesului prin ncheierea unei tranzacii,
Dreptul prilor de a exercita cile legale de atac,
Dreptul prii care a obinut ctig de cauz de a solicita executarea silit a hotrrii.
n scopul respectrii principiului legalitii ns, libertatea de aciune a prilor, care rezult
din drepturile enumerate mai sus, poate fi ntructva limitat. De exemplu, instana este n drept s
nu admit renunarea la aciune sau recunoaterea aciunii, precum i tranzacia prilor dac acestea
contravin legii ori ncalc drepturile, libertile i interesele legitime ale persoanei, interesele
societii sau ale statului (art.60 al.5 C.p.c.).
Principiul contradictorialitii
Principiul n cauz este consacrat n art.26 a C.p.c.care n aliniatul 2 prevede c:
Contradictorialitatea presupune organizarea procesului astfel nct prile i ceilali participani la
proces s aib posibilitatea de ai formula, argumenta i dovedi poziia n proces, de a alege
modalitile i mijloacele susineriiei de sine stttor i independent de instan, de alte organe i
persoane, de a-i expune opinia aupra oricrei probleme de fapt i de drept care are legtur cu
pricina dat judecii i de a-i expune punctul de vedere asupra iniiativelor instanei.
Pentru a nlesni nelegerea semnificaiei principiului contradictorialitii, precum i a
coninutului art.26 al.2 C.p.c. vom ncerca s evideniem acele situaii procesuale n care se aplic
principiul analizat, i anume:
contradictorialitatea se manifest chiar din etapa pregtirii pricinii pentru dezbaterile
judiciare, ntruct prin cererea de chemare n judecat formulat de reclamant i prin referina
prtului, prile i fac cunoscute preteniile i aprrile, precum i probele ce doresc s le
administreze pentru dovedirea acestora;
judectorul, dup ce constat c pricina este pregtit suficient pentru dezbateri
judiciare, pronun o ncheiere prin care stabilete termenul de judecare a pricinii n edin de
judecat, notificnd prilor i altor participani la proces locul, data i ora edinei (art.190 al.1
C.p.c.), contradictorialitatea manifestndu-se prin faptul c instana nu poate adopta o hotrre fr
citarea i nfiarea prilor, adic fr acordarea posibilitii acestora de a-i exercita drepturile lor
procesuale;
preedintele completului de judecat va acorda cuvntul prilor, dac este nevoie
chiar de mai multe ori (art.213 al.1 C.p.c.), punnd n discuia acestora orice mprejurare de fapt sau
de drept care poate ajuta la soluionarea pricinii. De asemenea, primul care are cuvntul n cadrul
susinerilor orale este reclamantul, iar ultimul este prtul regul care denot posibilitatea acordat
prilor de a combate argumentele aduse de adversar, adic de a discuta n contradictoriu;
un alt aspect al contradictorialitii l constituie faptul c cercetarea probelor se face
n edin public. Nici o prob nu poate fi opus celeilalte pri dac nu i s-a dat posibilitatea de a o
discuta, hotrrea neputndu-se baza pe un act depus dup ncheierea dezbaterilor, fr ca el s fi
fost pus n discuia prilor.
Principiul egalitii prilor n drepturile procedurale
Egalitatea prilor n procesul civil reprezint una din formele specifice de manifestare a
principiului egalitii n drepturi a cetenilor, consacrat de art.16 din Constituie. Egalitatea poate fi
privit sub dou aspecte: 1) ca egalitate a prilor n raporturile procesuale cu instana, garantat
prin imparialitatea acesteia; 2) ca egalitate ntre pri, garantat prin recunoaterea acelorai
drepturi procesuale i impunerea acelorai ndatoriri, corespunztoare ns calitii lor procesuale
(dac reclamantul este n drept s modifice temeiul i obiectul aciunii atunci prtul poate modifica
temeiurile obieciilor anterior naintate fa de preteniile prii adverse, de asemenea putnd
formula i o aciune reconvenional sau chiar s recunoasc preteniile reclamantului), prin
posibilitatea acordat prilor i obligaia instanei de a o asigura de a discuta n contradictoriu
toate elementele de fapt i de drept ale pricinii, precum i prin garantarea dreptului la aprare,
consacrat i el ca drept fundamental (art.26 din Constituie).15
Principiul nemijlocirii
1515 Deleanu I. Procedura civil. Iai: Chemarea, 1994, p.30.
14

Acest principiu este consacrat prin art.25 al.1 C.p.c. conform cruia: Instana trebuie s
cerceteze direct i nemijlocit probele, s asculte explicaiile prilor i intervenienilor, depoziiile
martorilor, concluziile expertului, consultaiile i explicaiile specialistului, s ia cunotin de
nscrisuri, s cerceteze probele materiale, s audieze nregistrrile audio i s vizioneze nregistrrile
video, s emit hotrrea numai n temeiul circumstanelor constatate i al probelor cercetate i
verificate n edin de judecat.
n activitatea de judecat, pentru soluionarea cazului dedus instanei, judectorul trebuie s
reconstituie fapte care au avut loc n trecut, trebuind s foloseasc n acest scop nscrisuri, depoziii
ale martorilor, probe materiale. Aceasta nseamn c judectorul trebuie s se bazeze pe probe
primare, care implic un raport nemijlocit ntre dovada care se analizeaz i faptul dedus judecii.16
Aa de exemplu, potrivit art.138 al.4 C.p.c.: nscrisul se depune n original sau n copie
autentificat n modul stabilit de lege, indicndu-se locul de aflare a originalului. Sau, la audierea
martorilor, judectorul va trebui s constate dac acetia au asistat personal la svrirea faptelor pe
care le relateaz sau ele au fost auzite de la alte persoane. n unele cazuri cnd este posibil, instana
pentru ai forma o convingere obiectiv asupra faptelor deduse judecii poate efectua o cercetare la
faa locului, care s-i permit o examinare nemijlocit a circumstanelor pricinii.
n temeiul principiului nemijlocirii probele se vor administra i cerceta de acel complet de
judecat care soluioneaz cauza n fond i emite hotrrea. n acest sens completul nu-i va
modifica componena pe ntreaga perioad ct dureaz procesul, n caz contrar procesul va fi reluat
de la nceput.
De la acest principiu exist ns i excepii:
audierea martorilor prin delegaie judiciar ce se afl n alte localiti;
administrarea de probe prin procedura asigurrii dovezilor, atunci cnd exist urgen
n administrarea acestor probe.
Tema 3.
RAPORTURILE JURIDICE PROCESUAL CIVILE
Obiective operaionale
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:
s determine noiunea i particularitile raportului juridic procesual civil
s evidenieze premizele necesare naterii raportului juridic procesual civil
s identifice subiecii raportului juridic procesual civil
s analizeze obiectul i coninutul raportului juridic procesual civil
1. Noiunea i particularitile raportului juridic procesual civil
Raportul juridic procesual civil poate fi definit ca acel raport juridic ce se nate ntre
persoanele i organele care particip la activitatea procesual civil, mai exact, ntre instana de
judecat, pe de o parte, i participanii la proces, pe de alt parte.
Raporturile procesual civile constituie o categorie a raporturilor juridice. Ca i orice raport
juridic, ele apar i exist ntre persoane concrete n baza normelor de drept; ele consfinesc n form
juridic conduita reciproc a subiecilor acestor raporturi, precum i sunt asigurate prin fora
coercitiv a puterii de stat. Cu toate acestea, procedura civil este un domeniu specific al activitii
jurisdicionale, de aceea raporturile procesual civile sunt caracterizate prin anumite particulariti.
Astfel, pentru a nelege esena raporturilor procesual civile, urmeaz a distinge urmtoarele
particulariti:
- aceste raporturi apar numai n baza normelor de drept procesual civil cu participarea mai
multor subieci procesuali;
1616 Mgureanu Fl. Op. cit., p.42.
15

instana de judecat, ca organ al puterii de stat, este participant obligatoriu al raporturilor

procesual civile, iar indicaiile instanei sunt obligatorii pentru toi subiecii procesuali;
- sunt posibile numai n forma juridic, spre deosebire de raporturile material-juridice care pot
aprea i exista i fr reglementare juridic;
- constituie un sistem de raporturi n dinamism care se desfoar n ordine succesiv, n msura
trecerii de la un act procesual la alt act, de la o faz a procesului la alt faz.
2. Premisele necesare naterii raportului juridic procesual civil
Apariia, modificarea sau ncetarea raporturilor procesual civile este generat de existena
anumitor premise, i anume:
- Existena normelor de drept procesual civil;
- Prezena la subiecii procesuali a capacitii de folosin i de exerciiu a drepturilor
procedurale;
- Prezena faptelor juridice aciuni, inaciuni, evenimente, termene, acte juridice,
legislative, administrative etc.
Normele procesual civile constituie temeiul juridic indispensabil pentru naterea oricrui
raport procesual. Pentru aceste norme, dup cum se menioneaz n literatura de specialitate 1, este
caracteristic faptul c:
1) Se instituie doar de ctre legiuitor;
2) Sunt opozabile tuturor;
3) Poart un caracter general;
4) Reglementeaz relaii sociale ce se nasc n procesul de realizare a justiii n cauzele civile;
5) Aplicarea lor este garantat prin existena posibilitii de aplicare a forei de constrngere a
statului, dar i a unor msuri procesuale fr caracter de contrngere
6) Sunt ndreptate spre asigurarea unei soluionri rapide i corecte a cauzei civile.
Capacitatea procesual a subiecilor ce particip la raporturile procesuale reprezint
aplicarea pe plan procesual a capacitii civile. Astfel, exist dou tipuri de capacitate:
capacitatea procesual de folosin, denumit de ctre legiuitor capacitate de folosin a
drepturilor procedurale civile - i consacrat n art.57 CPC;
capacitatea procesual de exerciiu, consacrat n art.58 CPC sub denumirea de capacitate de
exerciiu al drepturilor procedurale civile.
Capacitatea procesual de folosin const n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i
obligaii pe plan procesual. Potrivit art.57 al. 1 CPC capacitate de folosin a drepturilor procedurale
civile este recunoscut n msur egal tuturor persoanelor fizice i organizaiilor care se bucur,
conform legii, de dreptul adresrii n judecat pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor
lor legitime. n cazul persoanelor fizice capacitatea de folosin ncepe de la naterea lor i nceteaza
la decesul lor. Nimeni nu poate fi lipsit total de aceast capacitate, ns n cazurile i conditiile
expres prevzute de lege capacitatea procesual de folosin poate fi limitat. Ct privete
persoanele juridice, capacitatea procesual de folosin se dobndeste de la data nfiinrii lor i
nceteaz la data radierii din registrul de stat.
Capacitatea procesual de exerciiu const n aptitudinea unei persoane de a-i valorifica sau
de a-i ndeplini personal sau printr-un reprezentant drepturile i obligaiile procesuale, deci de a sta
n instan. Potrivit art.58 al.1 CPC capacitate de exerciiu al drepturilor procedurale civile au
persoanele fizice de la vrsta de 18 ani, precum i persoanele juridice, iar n cazurile prevzute de
lege, entitile care nu au personalitate juridic, dar dispun de organe de conducere proprii.
Faptele juridice se recunosc a fi acele fenomene reale de care legea leag apariia,
modificarea i stingerea raporturilor procesuale sau a drepturilor i obligaiilor subiecilor
procesuali. n procesul civil rolul lor l joc doar aciunile procesuale ale instanei i a altor
participani la proces. Astfel, evenimentele dobndesc semnificaie juridic, n principal, n concurs
cu aciunile procesuale (de exemplu, decesul uneia dintre pri, poate atrage suspendarea procesului
doar ca urmare a pronunrii de ctre instana de judecat a ncheierii de suspendare art.165 CPC).
1 . . . . ., .85
16

a)
b)

1.
2.
-

Altfel spus, pentru evoluia raporturilor procesuale civile se cere nu doar existena unui eveniment,
dar i a unei aciuni procesuale, situaie denumit n literatura de specialitate 2 i componen
juridic ( ). Prin aceast componen juridic se are n vedere totalitatea
faptelor juridice necesre i suficiente pentru provocarea efectelor juridice, iar poziia predominant
n aceast componen o ocup aciunile svrite de ctre instana de judecat, aciuni ce determin
mersul procesului civil. Activitatea participanilor la proces constituie doar temei pentru activitatea
instanei judectoreti.
Unele fapte juridice procesuale poart un caracter virtual sau probabil, n temeiul specificului
constatrii acestora i al eliberrii ulterioare a actelor de dispoziie de ctre instan. De exemplu,
pentru aplicarea msurilor de asigurare a aciunii este suficient de a proba c neaplicarea msurilor
de asigurare a aciunii ar crea dificulti judectoreti sau ar face imposibil executarea hotrrii
judectoreti (art.174 CPC).
3. Subiecii raportului juridic procesual civil
Participanii la procesul civil se divizeaz n trei categorii:
din prima categorie face parte instana de judecat. Interesele instanei, ca subiect principal a
procesului civil nu contravin intereselor altor participani, de aceea, aceasta urmeaz s contribuie la
realizarea integral a drepturilor i intereselor tuturor subiecilor procesuali. Instanele judectoreti
ca subiecte ale raportului juridic procesual civil se mpart n dou categorii:
instane de a cror competen ine examinarea cauzelor n fond i despre care se spune c
soluioneaz litigiul n prim instan. n prezent, cauzele civile sunt examinate n prim instan
de ctre judectoriile de sector, raionale sau municipale;
instane care efectueaz controlul judiciar prin intermediul cilor de atac (apel, recurs) asupra
hotrrilor date n prim instan, respectiv judec litigiul n a doua instan. n aceast categorie
se includ curile de apel i Curtea Suprem de Justiie;
- a doua categorie de participani o constituie persoanele implicate n proces, adic acei
subieci care urmresc un interes de natur juridico-material sau procesual prin examinarea unei
cauze, fiind inclui n aceast categorie: prile, intervenienii, procurorul, autoritile publice,
organizaiile, persoanele fizice care pot adresa n judecat o aciune sau cerere n aprarea
drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unor alte persoane sau care intervin n proces
pentru a depune concluzii n aprarea drepturilor unor alte persoane, precum i persoanele interesate
n pricinile cu procedur special. Aceste subiecte snt apreciate ca fiind cele mai importante n
procesul civil, iar de aciunile lor depinde soarta pricinii civile. La rndul lor, aceti participani au
fost divizai n dou subgrupe:
Subieci care au att un interes de drept material , ct i unul de drept procesual n soluionarea
litigiului, i apr propriile interese n proces i particip la dezbateri din numele lor propriu, i
anume prile i intervenienii;
Subieci care au doar un interes procesual n examinarea cauzei, particip din numele lor n
proces, dar apr interesele altor persoane i acetia snt: procurorul i alte organe sau persoane
ce particip pentru a apra drepturile anumitor categorii de ceteni.
Cea de-a treia categorie de participani o reprezint persoanele care contribuie la realizarea justiiei,
i anume: martorii, experii, interpreii, specialitii i reprezentanii.
Incidente cu privire la compunerea instanei judectoreti
Activitatea de nfptuire a justiiei ntr-un stat de drept trebuie s se ntemeieze pe un
ansamblu de principii care s garanteze stabilirea adevrului i respectarea legii n toate cauzele
supuse judecii. nfptuirea unor asemenea obiective implic i cerina ca n exercitarea atribuiilor
lor judectorii s fie impariali, spre a exclude astfel orice influen sau ingerin asupra actului de
justiie.3
2 . . . : , 2004, .56
3 Le I. Tratat de drept procesual civil. Bucureti: ALL BECK, 2005, p.242.
17

Tocmai n considerarea acestei valori, a imparialitii, legiuitorul a prevzut posibilitatea de a

nltura orice suspiciune cu privire la parialitatea judectorilor. Aceast posibilitate se exprim prin
urmtoarele instituii procesuale:
1) incompatibilitatea;
2) abinerea i recuzarea.
Aceste dou instituii sunt denumite i incidente cu privire la compunerea completului de
judecat.
Incompatibilitatea. Noiunea analizat poate fi tratat n dou sensuri. n sens larg,
incompatibilitatea judectorului const n imposibilitatea acestuia de a ndeplini funcia de judector
concomitent cu alte funcii, de asemenea nefiind admis ca judectorul s exercite un mandat politic.
n sens restrns, cu privire la un anumit proces, incompatibilitatea este situaia cnd un judector nu
poate lua parte la judecarea acelui proces.
Cazurile de incompatibilitate n sens restrns sunt prevzute de art. 49 CPC, text potrivit
cruia judectorul devine incompatibil (este inadmisibil participarea acestuia la proces) n
urmtoarele mprejurri:
Judectorul care a luat parte la judecarea pricinii n prim instan nu mai poate participa la
judecarea acesteia n instana de apel, de recurs i nici la rejudecarea ei n prim instan, dup
casare. Acest caz de incompatibilitate implic dou situaii: a) un judector, dup ce a pronunat o
hotrre n prim instan sau n apel este promovat n instana ierarhic superioar, la care vine spre
soluionare apelul sau, dup caz, recursul declarat mpotriva hotrrii respective. Este firesc ca
judectorul s nu i controleze propria hotrre, ntruct ar lipsi garania c s-ar realiza un control
judiciar obiectiv, fiind puin probabil ca judectorul s fie dispus s revin asupra soluiei pe care a
dat-o; b) reglementarea celei de-a doua situaii se justific prin intenia legiuitorului de a asigura
condiii optime pentru rejudecarea fondului dup casare, evitnd cazul cnd judectorul ce a dat
hotrrea ulterior casat s pronune aceeai soluie i dup rejudecare, numai din dorina de a
demonstra c el a avut dreptate.4
Judectorul care a luat parte la judecarea pricinii n instana de apel nu mai poate participa la
judecarea ei n prim instan, repetat, n instan de apel i nici n instana de recurs.
Judectorul care a luat parte la judecarea pricinii n instana de recurs nu mai poate participa la
judecarea ei n prim instan i nici n instana de apel sau n cea de recurs.
Ultimile dou cazuri de incompatibilitate, de asemenea, implic o dualitate se aspecte: a)
situaia cnd n urma reorganizrii instanelor judectoreti sau a transferului judectorului cu
acordul acestuia ntr-o instan ierarhic inferioar, magistratul care s-a pronunat deja asupra unei
cauze concrete n apel sau recurs ar urma s se pronune din nou asupra aceluiai litigiu n instana
ierarhic inferioar; b) al doilea aspect se manifest n cazul promovrii judectorului n funcie i lam analizat n primul caz de incompatibilitate.
Abinerea i recuzarea. Aceste dou instituii sunt reglementate pentru a proteja partea n
acele cazuri (expres prevzute de lege), n care se poate presupune c judectorul nu ar fi obiectiv.
Prin abinere se nelege acea situaie n care un judector (precum i expertul, specialistul,
interpretul, grefierul) tiind c se afl ntr-unul din cazurile cnd legea nu-i permite s participe la
judecarea pricinii, solicit retragerea sa de la judecata unei anumite pricini. n conformitate cu
art.52 al.1 CPC dac exist temeiurile specificate la art.50 i 51, judectorul, expertul, specialistul,
interpretul, grefierul sunt obligai s se abin de la judecat.
Dac judectorul sau celelalte subiecte menionate nu se vor abine de la judecat,
participantul care are motive s se ndoiasc de imparialitatea lor are dreptul de a le declara recuz.
Astfel, prin recuzare se nelege situaia n care unul dintre participanii la proces cere, n
cazurile strict determinate de lege, ndeprtarea unuia sau mai multor judectori (sau a altor
subiecte menionate de lege) de la soluionarea unei anumite pricini.

4 Ciobanu V.M., Boroi G. Drept procesual civil. Bucureti: ALL BECK, 2005, p.35.
18

Cazurile de abinere i recuzare sunt identice, acestea fiind stipulate de art.50 i 51 a CPC.
Astfel, n conformitate cu art.50 al.1 CPC judectorul care judec pricina urmeaz a fi recuzat
dac:
- la judecarea anterioar a pricinii a participat n calitate de martor, expert, specialist, interpret,
reprezentant, grefier, executor judectoresc, arbitru sau mediator;
- se afl n raporturi de rudenie pn la al patrulea grad inclusiv sau de afinitate pn la al
treilea grad inclusiv cu vreuna dintre pri, cu ali participani la proces sau cu reprezentanii
acestora;
- o rud a sa pn la al patrulea grad inclusiv sau un afin pn la al treilea grad inclusiv a
participat, ca judector, la judecarea aceleiai pricini;
- este rud pn la al patrulea grad inclusiv sau afin pn la al treilea grad inclusiv cu un alt
membru al completului de judecat;
- este tutore, curator sau adoptator al uneia dintre pri;
- i-a expus opinia asupra pricinii care se judec;
- are un interes personal, direct sau indirect, n soluionarea pricinii ori exist alte mprejurri
care pun la ndoial obiectivitatea i neprtinirea lui.
n aceeai ordine de idei art.51 al.1 CPC prevede c: temeiuirile de recuzare a judectorului
specificate la art.50 se extind i asupra expertului, specialistului, interpretului, grefierului. Mai
mult dect att, alin.2 din art.51 dispune: expertul i specialistul nu pot participa la judecarea
pricinii i n cazul n care:
- depind sau au depins, pe linie de serviciu ori pe o alt linie, de pri sau de ali participani la
proces, sau de reprezentanii acestora;
- au efectuat o revizie ale crei materiale au servit drept temei pentru intentarea procesului ori
care sunt folosite la soluionarea pricinii n cauz.
4. Obiectul i coninutul raportului juridic procesual civil
Dup cum se menioneaz n literatura de specialitate, determinarea obiectului raportului
procesual civil are nu doar o semnificaie teoretic, dar i una practic, deoarece contribuie la
stabilirea corect a limitelor pn la care este admisibil modificarea obiectului aciunii civile; a
obiectului probaiunii judiciare, a coraportului dintre obiectul aciunii i obiectul hotrrii
judectoreti5.
Obiectul raporturilor procesual civile constituie finalitatea spre care este ndreptat activitatea
procesual a instanei de judecat i a persoanelor implicate n proces adic soluionarea pricinii
civile i adoptarea hotrrii judectoreti.
ntruct, procesul civil este format din multiple raporturi procesual civile, urmeaz a distinge
obiectul fiecrui raport procesual n parte, numit i obiect special, precum i obiectul general al
tuturor raporturilor procesual civile ce apar ntr-o pricin concret6.
Obiectul general l constituie conflictul de drept nscut ntre subiecii raportului de drept
material (drept civil, drept comercial, dreptul familiei), care se afl n afara limitelor raporturilor
procesuale i care necesit a fi soluionat de ctre instan ca urmare a intentrii aciunii civile, dar
i solicitarea naintat n cadrul procedurii speciale, cu privire la constatarea faptului care are
valoare juridic sau a altor circumstane, caracteristice acestui tip de procedur.
Obiectul special l reprezint acele valori pentru protecia crora este destinat orice raport
juridic. Fiecare raport procesual civil privit n mod separate are un obiect special. De exemplu,
obiectul special al raportului dintre instan i avocatul uneia din pri l constituie drepturile i
interesele clientului-parte n proces, valori pe care este chemat s le apere avocatul7.
5 .. . . ., .87
6 ibidem
7 Idem, p.88
19

Ct privete coninutul raporturilor procesual civile, n doctrin nu se constat o viziune

unitar asupra acestui subiect unii procesualiti 8 fiind de prerea c doar drepturile i obligaiile
instanei i a participanilor la proces formeaz coninutul raportului procesual civil, iar alii 9
insistnd asupra faptului c aciunile participanilor svrite n concordan cu drepturile i
obligaiile lor formeaz coninutul acestui raport.
n viziunea noastr pare a fi mai corect opinia acelor autori care apreciaz c prin coninutul
raportului juridic procesual civil trebuie s avem n vedere nu doar drepturile i obligaiile
subiecilor, dar i aciunile procesuale ale acestora, deoarece, doar stabilind anumite relaii i
svrind careva aciuni, cum ar fi, de exemplu, naintarea cererilor i demersurilor, prezentarea de
probe, exercitarea cilor de atac, subiecii procesului civil i pot realiza drepturile i obligaiile
procesuale, care pn la momentul svririi acestor aciuni nu reprezentau dect o posibilitate, avnd
o existen virtual i nu una real10.
Subiecte de evaluare
1. Formulai noiunea i particularitile raportului juridic procesual civil.
2. Evideniai premizele necesare naterii raportului juridic procesual civil.
3. Identificai subiecii raportului juridic procesual civil.
4. Analizai obiectul i coninutul raportului juridic procesual civil
Tema 4:
COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI
Obiective operaionale
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:
- s descrie evoluia, categoriile i structura instanelor judectoreti din Republica Moldova
s defineasc noiunea de competen a instanelor de judecat n materie civil
s formuleze noiunea de competen general i s identifice felurile i criteriile de
delimitare a acesteia
s analizeze competena jurisdicional
- s disting formele competenei jurisdicionale teritoriale
- s identifice efectele nerespectrii regulilor cu privire la competen
s reproduc cazurile de strmutare a pricinii
1. Consideraii generale cu privire la evoluia, categoriile i structura instanelor
judectoreti din Republica Moldova
Articolul 115 din Constituia RM, precum i art. 15 din Legea privind organizarea
judectoreasc identific urmtoarele instane judectoreti:
- judectoriile;
- curile de apel;
- Curtea Suprem de Justiie.
Aceste trei categorii de instane poart denumirea de instane de drept comun. n afar de
aceste instane, legiuitorul menioneaz (art.41din Legea privind organizarea judectoreasc) i
8 . ., . . . , 1984,
.50
9 . ., .., .. .
. . 1. , 1981, .197-200
10 .. . . ., .89
20

despre existena instanelor specializate, i anume: a) Judectoria Militar; b) Judectoria

Comercial de Circumscripie. Aceast din urm instan nfptuiete justiia la soluionarea
pricinilor date n competena ei prin Codul de procedur civil.
Judectoriile acestea constituie, ca regul, primul grad de jurisdicie. Ele funcioneaz n
fiecare raion precum i n municipiile Bli i Chiinu. Numrul i localitile de reedin ale
judectoriilor sunt prevzute n Legea cu privire la organizarea judectoreasc. Judectoriile judec
toate procesele i cererile n afar de cele date prin lege n competena altor instane.
Curile de Apel aceste instane i desfoar activitatea ntr-o tripl ipostaz:
n prim instan judec acele pricini care sunt date n competena lor prin lege, cu titlu de
excepie, i anume procedura insolvabilitii;
Ca instane de apel, judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii
n prima instan;
Ca instane de recurs judec recursurile declarate mpotriva ncheierilor pronunate de
judectorii n prim instan.
Curile de apel pot fi formate din mai multe colegii, dup categoria cauzelor, sau dintr-un
singur colegiu mixt (art.7 al.1 din Legea privind organizarea judectoreasc). Aceste colegii sunt
conduse de vicepreedinii Curilor de Apel.
Curtea Suprem de Justiie funcia ei principal o constituie asigurarea aplicrii corecte i
unitare a legilor de ctre toate instanele.
Curtea Suprem de Justiie este compus din preedinte, din 2 vicepreedini, care snt
concomitent preedini ai Colegiului Civil, Comercial i de Contencios Administrativ i, respectiv,
ai Colegiului Penal, i din judectori (dintre care doi judectori exercit concomitent i funcia de
vicepreedinte al colegiului) care i desfoar activitatea n colegii i n cadrul Plenului Curii
(art.4 al.1 din Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie). Preedintele i membrii Curii
Supreme de Justiie sunt numii n funcie de ctre Parlament la propunerea Consiliului Superior al
Magistraturii. Candidaii trebuie s aib o vechime n munc de cel puin 10 ani (art.9, 11 din Legea
cu privire la Curtea Suprem de Justiie).
Referitor la ipostazele de activitate a Curii Supreme de Justiie, menionm c potrivit art.431
i 429 CPC aceasta examineaz recursurile declarate mpotriva deciziilor instanelor de apel, ct i
cele declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de curile de apel n procesele de
insolvabilitate.
Examinarea recursurilor revine colegiului specializat al Curii Supreme de Justiie, i anume
Colegiului civil, comercial i de contencios administrativ (art.431 al.3 CPC).
Ct privete structura aparatului instanelor judectoreti, conform art. 45 al. 2 din Legea
privind organizarea judectoreasc, activitatea organizatoric i cea administrativ a instanei
judectoreti este asigurat de secretariatul instanei judectoreti, condus de un ef numit n funcie
de ctre preedintele instanei judectoreti n conformitate cu Legea nr. 158-XVI din 4 iulie 2008
privind funcia public i statutul funcionarului public. Secretariatul instanelor judectoreti se
constituie din gref i serviciul administrativ. Grefa secretariatului instanei judectoreti asist
judectorii n procesul de nfptuire a justiiei. n cadrul grefei se instituie, respectiv, subdiviziuni
ale grefierilor, asistenilor judiciari, traductorilor, interpreilor, subdiviziuni pentru generalizarea
statisticii judiciare, pentru analiza, sistematizarea i unificarea practicii judiciare, precum i
subdiviziuni pentru documentarea i asigurarea desfurrii procesului judiciar. Personalul grefei
este compus din funcionari publici supui reglementrilor Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public. (art.46 al.1-2 din Legea privind
organizarea judectoreasc)
Serviciul administrativ al secretariatului instanei judectoreti asigur activitatea
organizatoric a instanei judectoreti. n cadrul serviciului administrativ se instituie
subdiviziunile: financiar-economic, de tehnologii informaionale, arhiva, biblioteca, precum i alte
subdiviziuni necesare pentru activitatea instanei judectoreti. Personalul serviciului administrativ
este compus din funcionari publici, supui reglementrilor Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public, i personal contractual care desfoar
21

activiti auxiliare, supus reglementrilor legislaiei muncii (art.46 al.1-2 din Legea privind
organizarea judectoreasc).
2. Noiunea de competen a instanelor de judecat n materie civil
Din punct de vedere procesual, noiunea de competen se prezint sub un dublu aspect: unul
obiectiv i altul subiectiv.11
Sub aspect obiectiv, competena civil a instanelor judectoreti reprezint msura, spaiul
n care, potrivit legii, acestea i exercit aptitudinea de a soluiona cauzele civile sau, mai pe scurt,
msura n care instanele judectoreti i exercit jurisdicia civil. Acest aspect deriv din
necesitatea delimitrii prin lege a sferei de atribuii n materie civil a instanelor judectoreti, att
pe vertical, ct i pe orizontal.
Sub acest aspect, competena civil a instanelor judectoreti, ca de altfel competena
acestora n orice alt materie, este consacrat legislativ, n principal, prin Codul de procedur civil.
Reglementnd competena civil, legea realizeaz o repartizare a cauzelor civile, dup anumite
criterii, ntre diverse instane judectoreti situate la diferite niveluri ierarhice sau, n cadrul
aceluiai nivel, dispuse n diferite circumscripii teritoriale. Legea asigur nu numai o repartizare a
cauzelor civile ntre diferite instane, n raport cu obiectul, natura i valoarea litigiului sau cu unele
criterii teritoriale, dar stabilete i funciile i rolul pe care fiecare categorie de instane l are n
judecarea pricinilor n fond sau n cile de atac. Astfel, legea stabilete care categorie de instane
judec litigiile n fond, care exercit controlul judiciar ordinar sau extraordinar ori care poate
cumuli, n mod excepional, judecata n fond cu judecata n apel sau recurs.
n raport cu aceast repartiie legal, competena civil a unei anumite instane judectoreti
reprezint totalitatea cauzelor civile pe care aceasta este mputernicit a le soluiona n fond sau n
cile ordinare ori extraordinare de control judiciar.
Sub aspect subiectiv, dup cum menioneaz profesorul I. Deleanu, competena este
aptitudinea ori mputernicirea pe care o instan de judecat o are de a soluiona o anumit cauz
civil concret, cu care a fost nvestit12.
Aspectul obiectiv al noiunii de competen vizeaz determinarea competenei in abstracto,
iar aspectul subiectiv are n vedere determinarea competenei in concreto. Cu alte cuvinte,
determinarea competenei in abstracto este opera legiuitorului, iar determinarea competenii in
concerto este opera judectorului.
ntr-o formulare devenit clasic, competena civil este definit ca fiind aptitudinea
recunoscut de lege unei instane judectoreti sau altui organ de jurisdicie ori cu activitatea
jurisdicional de a judeca un litigiu civil13.
nfptuirea justiiei, dup cum am menionat mai sus, poate fi ncredinat att instanelor
judectoreti, ct i altor organe cu activitate jurisdicional. n aceast situaie apare necesitatea de
a determina dac un anume litigiu intr sau nu n sfera de activitate a autoritii judectoreti sau
dimpotriv a altor autoriti statale. Pentru soluionarea acestei probleme apelm la prima form a
competenei procesuale, adic la instituia competenei generale.
Dup ce s-a stabilit c o anumit cauz civil intr n sfera de activitate a autoritii
judectoreti este necesar s precizm care anume dintre diferitele instane va fi n drept de a
soluiona pricina respectiv. n acest scop, vom apela la o alt form a competenei, i anume
competena jurisdicional. Aa fiind, delimitarea activitii instanelor judectoreti, ntre ele, se
realizeaz prin intermediul regulilor competenei jurisdicionale.
11 Herovanu E. Principiile procedurii juridice, vol.I. Bucureti 1932, p. 479.

12 Deleanu I. Procedura civil, vol.I Bucureti: Servo-Sat, 1999, p. 305.

13 Stoinescu I., Zilbertein S. Dreptul procesual civil. Teoria general. Bucureti:
Didactic i pedagogic, 1977, p. 134-135.
22

n cele ce urmeaz vom analiza mai detaliat att competena general, ct i cea
jurisdicional, inclusiv i felurile acestora.
3. Competena general noiune, feluri i criterii de delimitare
Dup cum am menionat n temele anterioare, n scopul aprrii drepturilor i intereselor
lezate este prevzut forma judiciar de aprare, care se realizeaz prin intermediul instanelor de
drept comun, instanelor specializate,
arbitrajului, comisiilor de conciliere, medierii, n
conformitate cu regulile de competen general instituite prin legislaia procesual. Cu toate
acestea, chestiunea determinrii competenei generale rmne a fi una destul de complicat, avnd n
vedere modificrile permanente ale legislaiei, care genereaz uneori apariia unor dispoziii
contradictorii, precum i utilizarea unor criterii cu caracter general de delimitare a competenei ntre
instanele judectoreti i celelalte organe cu activitate jurisdicional ce provoac o determinare
greit a competenei nu doar de ctre ceteni, dar i de ctre judectori nsi.
Pentru o nelegere mai profund a instituiei competenei generale mai nti vom evidenia
organele ce au atribuii jurisdicionale, dup care vom determina criteriile de delimitare a atribuiilor
acestora.
n categoria autoritilor publice cu atribuii de jurisdicie sau cu atribuii de a soluiona
diverse probleme de natur juridic pot fi incluse:
reieind din art.115 al.1 al Constituiei citat mai sus, cele mai importante organe de jurisdicie
statal snt instanele de judecat de drept comun, i anume: Curtea Suprem de Justiie, curile de
apel i judectoriile;
arbitrajul instituit prin Legea cu privire la arbitraj,14 care n art.5 alin.1 prevede c arbitrajul este o
instan care are funcia de a soluiona litigiile ce apar ntre persoane fizice i/sau persoane juridice,
iar potrivit art.1 alin.2 din aceiai lege, arbitrajul poate decide asupra unui litigiu care a aprut din
raporturile de drept civil n sens larg ntre prile cu capacitate deplin de exerciiu, dac litigiul a
fost transmis, cu acordul prilor, pentru soluionarea arbitrajului, cu excepia litigiilor n materiile
n care legea nu permite soluionarea acestora pe calea arbitrajului;
Curtea Constituional, care n conformitate cu art. 135 al. 1 din Constituia RM exercit la
sesizare, controlul constituionalitii legilor i hotrrilor Parlamentului, a decretelor Preedintelui
RM a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, precum i a tratatelor internaionale la care RM este
parte
comisiile de conciliere care conform art.359-360 a Codului muncii soluioneaz conflictele
colective de munc;
organele puterii executive (att la nivel central, ct i local). Spre exemplu, Oficiul strii civile se
poate pronuna asupra desfacerii unei cstorii n anumite condiii prevzute de Codul familiei.
Procedura de examinare i soluionare a problemelor de natur juridic de ctre organele executive
este denumit procedur administrativ.
Din cele menionate rezult c conflictele juridice pot fi examinate i soluionate de ctre
organe ce au natur diferit i care snt ncadrate n sisteme deosebite unele de altele prin funciile
lor. n acest fel se nate problema delimitrii atribuiilor lor n sfera soluionrii litigiilor civile,
chestiune care se soluioneaz cu ajutorul regulilor de competen general.
n literatura de specialitate noiunea de competen general este formulat n mod diferit: fie
ca atribuirea proceselor civile spre soluionare unor anumite categorii de organe 15; fie ca
delimitarea competenei diferitor organe n domeniul aprrii drepturilor civile16; fie ca un
ansamblu de pricini atribuite de lege n competena unui sau altui organ17.
Definiiile menionate ns, au fost supuse ulterior criticilor n doctrin. deoarece ele nu indic
n temeiul la ce
14 Legea cu privire la arbitraj, nr.23 din 22.02.2008. M.O. nr.88-89 din 20.05.2008.

15 .., .., .. . , 1997,

.117.
23

Competena general ca instituie de drept procesual civil este reglementat prin art.33 a CPC,
precum i prin alte dispoziii a CPC la aplicarea crora trebuie avute n vedere normele stipulate n
Legea cu privire la arbitraj, dar i n alte acte normative.
Felurile competenei generale
Normele de competen general snt destinate nu doar s delimiteze atribuiile jurisdicionale
a diferitor organe i persoane cu funcii de rspundere, dar i s determine nsi ordinea sau
procedura de realizare a acestor atribuii. Legat de aceasta este necesar de a deosebi urmtoarele
feluri sau tipuri de competen general:
- competena general exclusiv;
- competena general condiionat;
- competena general alternativ;
- competena general dup legtura obiectiv a preteniilor naintate spre soluionare.
Prin competen general exclusiv se nelege faptul c dintr-un ansamblu de organe
jurisdicionale, doar unul singur este ndreptit i mputernicit de lege s soluioneze un caz
concret.
Competena general condiionat semnific faptul c pentru unele categorii de pricini
respectarea unei proceduri extrajudiciare prealabile este obligatorie.
Competena general alternativ semnific faptul c litigiul poate fi soluionat de mai multe
organe jurisdicionale (att judectoreti, ct i n afara sistemului judectoresc), iar dreptul de a
alege crei autoriti anume s se adreseze i aparine persoanei interesate.
Competena general dup legtura obiectiv a preteniilor naintate spre soluionare.
Pn a trece nemijlocit la acest fel de competen este necesar s analizm instituia conexitii. Prin
conexitate se nelege c dou sau mai multe cauze civile aflate pe rol n acelai timp n faa
aceleiai instane sau n instane diferite prezint o strns legtur ntre ele i pentru o mai bun
administrare a justiiei se impune ntrunirea i judecarea lor deodat de ctre aceeai instan. Avnd
n vedere scopul urmrit, conexitatea poate fi definit ca modalitatea juridic procesual prin care
este nfiat necesitatea ntrunirii a dou sau mai multe pretenii civile, care se afl pe rol n
diferite instane i ntre care exist o strns legtur spre a fi soluionate mpreun de ctre aceeai
instan. innd cont de formulrile prezentate n doctrina procesual civil, considerm incorect
formulat denumirea art.37 din CPC, i anume competena n caz de concuren a preteniilor, mai
potrivit fiind competena dup legtura obiectiv a preteniilor naintate spre soluionare,
deoarece o asemenea denumire ar fi n perfect concordan cu coninutul art.37 CPC care prevede
c: n cazul n care pretenii legate ntre ele snt examinate de mai multe instane judectoreti n
acelai timp, acestea urmeaz a fi conexate, la cerere, printr-o ncheiere i examinate de judectoria
sesizat mai nti. Judectoriile (judectoria) sesizate ulterior vor strmuta preteniile la judectoria
sesizat mai nti printr-o ncheiere ce poate fi atacat cu recurs.
4. Competena jurisdicional
n mod firesc, orice sistem judiciar este constituit dintr-un numr nsemnat de instane
judectoreti, unele dintre ele de acelai grad, iar altele de grad diferit. Din acest motiv, dup ce
persoana interesat a determinat conform regulilor competenei generale, care anume categorii de
organe jurisdicionale snt n drept s-i soluioneze litigiul este necesar ca dintr-un numr substanial
de instane judectoreti s fie aleas una singur, competent de a examina cauza.
Avnd n vedere acest fapt, toate codurile de procedur civil (din diferite state) determin
reguli corespunztoare pentru delimitarea atribuiilor instanelor judectoreti n cadrul sistemului
judiciar al rii respective.
16 .., .. . ,
1957, .664.
17 .. . , 1996,
.101.
24

O asemenea delimitare de atribuii se realizeaz prin intermediul instituiei competenei

jurisdicionale. n literature de specialitate, competena jurisdicional a fost definit ca atribuirea
spre soluionare a unei pricini unei instane judectoreti concrete.18
Semnificaia acestui fel de competen se relev i prin faptul c anume cu ajutorul acestei
instituii cel cruia i-a fost lezat un drept sau un interes legitim poate s-i valorifice dreptul
constituional la aprare, iar nerespectarea normelor de competen ar putea atrage casarea hotrrii
judectoreti de ctre instana care exercit controlul judiciar.
Ct privete sistemul instanelor de judecat, pe teritoriul Republicii Moldova, dup cum am
vzut din cele relatate mai sus, n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur civil, dar i a
Legii privind organizarea judectoreasc, funcioneaz un sistem de organe judectoreti format din
dou componente: instanele de drept comun avnd ns i atribuii privitoare la soluionarea
pricinilor n contencios administrative, precum i instanele specializate n cadrul crora se nscrie
Judectoria Comercial de Circumscripie. Dup cum am putut constata n capitolele precedente,
sunt instane de drept comun: judectoriile, curile de apel i Curtea Suprem de Justiie.
Delimitarea competenei ntre toate aceste instane se realizeaz n cadrul celor dou forme ale
competenei jurisdicionale, tradiional menionate n literatura de specialitate, i anume:
competena dup obiect (sau material) denumit i competena de atribuiune i competena
teritorial.
Dei Codul de procedur civil al Republicii Moldova specific, n afar de competena
general, doar noiunile de competen jurisdicional i competen teritorial, considerm c nu
putem omite competena material, care nu este altceva dect competena pe vertical a instanelor
judectoreti din cadrul aceluiai sistem. Nefiind menionat, aceast form sau derivat a
competenei jurisdicionale, totui, exist, dei legiuitorul nu indic n cadrul unui articol concret
toate ipostazele n care activeaz instanele de drept comun. n cele ce urmeaz vom recurge la o
analiz mai detaliat a acestor forme ale competenei jurisdicionale.
Competena dup obiect (sau material). Normele prin care se reglementeaz competena
material pot fi ntlnite att n Codul de procedur civil, Legea cu privire la Curtea Suprem de
Justiie, ct i n Legea cu privire la organizarea judectoreasc. De aceea s-a spus c instituia
competenei materiale aparine att organizrii judectoreti ct i procesului civil, respectiv dup
cum se i-a n considerare aspectul ei funcional sau doar cel pur procesual. 19 Iar din acest punct de
vedere competena poate fi: funcional i procesual.
Competena funcional determin funciile i rolul fiecreia dintre categoriile de instane
care fac parte din sistemul judiciar. Prin aceast competen se stabilete, n primul rnd, ierarhia
instanelor judectoreti, n sensul delimitrii organelor care desfoar jurisdicia de fond de cele
ce exercit controlul judiciar ordinar sau extraordinar. n al doilea rnd, prin regulile de competen
dup obiect funcional se determin care dintre instanele judectoreti pot cumula (n mod
excepional) judecata n fond cu judecata n apel sau recurs.20
Competena jurisdicional funcional a instanelor de drept comun
Dispoziiile Codului de procedur civil snt semnificative n determinarea competenei
materiale funcionale a instanelor judectoreti. Potrivit art.33 din acest act normativ, judectoriile
examineaz i soluioneaz n fond toate pricinile civile, dac legea nu prevede altfel.
Din aceste dispoziii legale rezult c judectoriile ca instane de drept comun au plenitudinea
de jurisdicie n materie civil. Aceast plenitudine de jurisdicie are n vedere doar soluionarea
cauzelor civile n fond. Concluzia poate fi desprins i din celelalte dispoziii legale privitoare la
18 . . : , 2004, .166
19 Apostu I. Competena instanelor judectoreti n materie civil. Bucureti:
Naional, 1997, p.66
20 Le I. Tratat de drept procesual civil. Bucureti: All Beck, 2005, p.196
25

competena dup obiect funcional a curilor de apel i a Curii Supreme de Justiie. Aceste
dispoziii ns n legislaia procesual civil din Republica Moldova nu snt cuprinse n capitolul
destinat competenei instanelor judectoreti, cum se practic n alte state, ci la compartimentul
cilor de atac, n cadrul cruia se menioneaz instanele competente s soluioneze cererile de apel
sau recurs.
Ct privete curile de apel, analiznd prevederile legale n vigoare (art.358 i 429 CPC)
deducem c acestea au urmtoarea competen material funcional:
- judec n prim instan, cererile de intentare a procedurii insolvabilitii;
- judec ca instane de apel calea ordinar de atac al apelului atunci cnd aceasta este declarat
mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan;
- ca instane de recurs, soluioneaz recursurile, mpotriva ncheierilor pronunate de
judectorii, n cazurile expres prevzute de lege.
Normele privitoare la competena material funcional a curilor de apel ne conduc la
urmtoarea concluzie: curile de apel au plenitudine de jurisdicie n materie de apel; ele au ns
o competen de excepie n ce privete judecata n fond i judecata n recurs.
Ct privete competena material funcional a Curii Supreme de Justiie aceasta ar fi
urmtoarea:
- ca instan de recurs, judec recursurile declarate mpotriva deciziilor pronunate de curile
de apel n apel, precum i mpotriva hotrrilor pronunate de curile de apel n prim instan
(acestea din urm neputnd fi atacate cu apel).
n general, Curtea Suprem de Justiie are funcii principial diferite de cele exercitate de
celelalte instane judectoreti. n concret, competena instanei supreme este stabilit n art.13 a
Legii cu privire la Curtea Suprem de Justiie21. Din analiza acestor dispoziii rezult c instana
suprem are plenitudine de jurisdicie n materie de recurs. Prin funciunile sale Curtea
Suprem de Justiie ocup o poziie aparte n ierarhia instanelor care alctuiesc sistemul nostru
judiciar, aceasta fiind mputernicit, pe lng cele menionate, s nainteze n Plen propuneri cu
privire la adoptarea hotrrilor cu caracter explicativ.
Competena jurisdicional procesual a instanelor de drept comun
Competena procesual determin n funcie de obiectul litigiului, cauzele ce pot fi soluionate
numai de anumite categorii de instane. Legat de acest aspect, trebuie s menionm c legiuitorul
nostru avnd n vedere Recomandarea CoE nr.(95)5 privind introducerea i mbuntirea
funcionrii sistemelor i procedurilor de apel n materie civil i comercial care statueaz c
chestiunile litigioase trebuie stabilite la nivelul primei instane, 22 a recurs la unele modificri n ceea
ce privete competena material procesual atribuind, ncepnd cu 1.12.2012 toat competena de
judecare a cauzelor n fond judectoriilor, fapt constatat, dup cum am vzut prin art.33 CPC.
Aceste msuri avnd menirea de a asigura celeritatea soluionrii proceselor i de a degreva
instanelor superioare de soluionarea unor cauze.
Textul enunat consacr principiul plenitudinii de jurisdicie a judectoriilor. Prin urmare,
toate celelalte instane au o jurisdicie de excepie, n sensul c ele pot soluiona cauze civile n
prim instan numai n baza unor dispoziii normative care le atribuie n mod expres o asemenea
competen.
Observm, totodat c art.33 din CPC admite o abatere de la regula plenitudinii de jurisdicie
menionat mai sus i aceasta se refer la expresia dac legea nu revede altfel. n acest sens, nsi
CPC atribuie o competen de fond - excepie - curilor de apel.
Ct privete competena material de natur procesual a curilor de apel, aa cum am
subliniat deja, aceastea au: 1) o competen de fond, cu titlu de excepie 2) una de control judiciar
apel i recurs (ultimul doar n ceea ce privete ncheierile date de judectorii care sunt supuse
21 Legea nr.789-XIII din 26.03.96 cu privire la Curtea Suprem de Justiie// M.O. nr.3233/323 din 30.05.1996.
22 Standarde ale Consiliului Europei pentru Justiie. Chiinu:Bons Offices, 2010, p.65
26

recursului) i 3) o competen divers. Vom prezenta succesiv competena curilor de apel n

materie civil. Competena de fond a acestor instane poate fi dedus doar prin interpretarea
dipoziiilor art.429 CPC care prevede c pot fi atacate cu recurs deciziile pronunate de curile de
apel n calitatea lor de instane de apel, ct i hotrrile pronunate de curile de apel n procedura
de insolvabilitate. Din aceste prevederi rezult faptul c curile de apel judec n prim instan
procesele de insolvabilitate, datorit importanei majore i a impactului pe care l pot avea acestea
asupra circuitului comercial, avnd n vedere c instituia insolvabilitii, dup cum se menioneaz
n literature de specialitate, reprezint un instrument menit s asigure o anumit stabilitate relaiilor
comerciale, s ofere garanii creditorilor, privind recuperarea echitabil a creanelor, n
eventualitatea n care debitorul ajunge n situaia de a nu-i putea onora obligaiile.
Competena de drept comun a curilor de apel ns o reprezint examinarea apelurilor
declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de judectorii i de ctre Judectoria
Comercial de Circumscripie (art.358 CPC).
De asemenea, curile de apel judec i recursurile declarate mpotriva ncheierilor emise de
judectorii (art.424 al.1 CPC).
n fine, curilor de apel le este recunoscut i o competen divers, adic n orice alte materii
date prin lege n competena lor. n aceast categorie intr, n primul rnd, cauzele care au ca obiect
soluionarea unor incidente privitoare la competena sau compunerea instanei sesizate. Menionm
n acest sens, competena curilor de apel de a soluiona urmtoarele categorii de pricini:
1. Conflictele de competen dintre dou judectorii din raza sa teritorial (art.44 al.2 CPC);
2. Cererile privind recuzarea tuturor judectorilor de la o judectorie sau de recuzare atunci cnd din
cauza recuzrii nu se poate forma completul de judecat (art.53 al.3 CPC);
3. Cererea de strmutare a pricinii de la o instan la alta (art.43 al.4 CPC).
Referitor la Curtea Suprem de Justiie, competena de drept comun a acestei instane o
reprezint examinarea i soluionarea recursurilor. Recursurile se judec de ctre colegiul civil,
comercial i de contencios administrativ, dup parcurgerea procedurii admisibilitii. Colegiul lrgit
al CSJ judec recursurile n componena unui judector (preedinte) i altor 4 judectori (art.46 al.3
CPC).
Curtea Suprem de Justiie are ns i competena de a soluiona unele cereri referitoare la
realizarea unei bune administrri a justiiei. n aceast categorie pot fi incluse urmtoarele cereri:
- cererile privitoare la soluionarea conflictelor de competen ntre dou sau mai multe
judectorii ce nu in de aceeai curte de apel, ori dintr-o judectorie i o curte de apel sau dintre
Judectoria Comercial de Circumscripie i curtea de apel de drept comun (art.44 al.3, 5 CPC);
- cererile privitoare la soluionarea conflictelor de competen dintre curile de apel (art.44
al.4 CPC).
De asemenea, potrivit art.448 al.3-4 CPC Curtea Supem de Justiie examineaz i cererea de
revizuire declarat n temeiurile prevzute la art.449 lit.g) i h), precum i cererile de revizuire
mpotriva deciziilor curilor de apel n privina crora Curtea Suprem de Justiie s-a pronunat
printr-o decizie asupra inadmisibilitii.
Analiznd formele competenei jurisdicionale i evideniind particularitile lor putem, n cele
din urm, s concretizm care este deosebirea ntre competena general i cea jurisdicional.
Astfel, normele de competen jurisdicional determin competena unor instane concrete din
cadrul sistemului de instane de drept comun, de a examina i soluiona un anumit litigiu. n timp ce
normele de competen general delimiteaz competena instanelor judectoreti de drept comun
de competena altor organe ce au atribuii jurisdicionale.
5. Competena jurisdicional teritorial
Competena teritorial constituie rezultatul operaiunii de divizare a competenei dup obiect.
Astfel, de ndat ce a fost stabilit competena dup obiect a instanelor judectoreti i care este
gradul instanei creia i revine atribuia de a judeca o anumit cauz civil, urmeaz a se determina
care anume dintre instanele de acelai grad este abilitat, n concret, s judece acel litigiu.

27

Ceea ce trebuie menionat, n primul rnd, cu privire la competena teritorial este raza sau
circumscripia sub aspectul organizrii administrative a localitilor n care instanele
judectoreti i exercit, potrivit legii, jurisdicia n materie civil.
n al doilea rnd, subliniem c determinarea competenei teritoriale se face numai pentru
judecata n prim instan, indiferent de gradul instanei: judectorie, curte de apel. Aceasta n ideea
c determinarea instanei competente de a judeca o cauz n prim instan implic i determinarea
din punct de vedere ierarhic a instanei competente s exercite controlul judiciar.
n sfrit, n al treilea rnd, reinem c, n comparaie cu competena dup obiect, care
reprezint interese de ordin general, competena teritorial reprezint mai multe interese de ordin
personal. De aici i consecina cu privire la caracterul normelor prin care sunt reglementate:
imperative pentru cea dup obiect i dispozitive n general pentru cea teritorial.
Dac s-ar avea n vedere numai legtura dintre cele dou feluri ale competenei, s-ar putea
spune c prin competena teritorial se nelege repartizarea n spaiu a competenei dup obiect.
O atare definire dei corect nu exprim dect n parte esena acestei competene. Este
necesar a fi avute n vedere i criteriile care dau expresie i stau la baza determinrii acestei
competene n materie civil. Aa fiind, putem defini competena teritorial a instanelor
judectoreti n materie civil astfel: form a competenei jurisdicionale prin care legea, n funcie
de anumite criterii specifice domiciliul prilor, locul siturii bunurilor s-au unde sau produs
anumite evenimente determin pe linie orizontal teritoriul n care instanele judectoreti
urmeaz s-i exercite atribuiile ce le revin n aceast materie.
n privina determinrii competenei teritoriale n materie civil exist o regul tradiional:
actor sequitur forum rei (reclamantul trebuie s sesizeze instana domiciliului prtului).
Regula aceasta are caracter general i se justific prin ideea de protejare a intereselor prtului.
Ea nu este ns i absolut. Drept urmare, pentru diverse considerente, de la coninutul ei se derog
n mod expres, stabilindu-se din punct de vedere teritorial competena n favoarea altor instane.
Exist astfel reglementate urmtoarele excepii: competena teritorial alternativ sau la alegerea
reclamantului, competena teritorial excepional i competena dup existena legturii
ntre pricini.
Regula general actor sequitur forum rei este transmis din dreptul roman i pstrat pn n
zilele noastre prin tradiie. Totodat, este de reinut c justificarea ei se bazeaz pe faptul c orice
prt este considerat, c nu datoreaz nimic reclamantului; dac, totui, este angajat ntr-un proces
mpotriva sa, el trebuie s fie deranjat ct mai puin; n consecin, pentru comoditatea i protecia
intereselor sale pierderea timplui i cheltuieli de deplasare prtul trebuie s fie chemat n
judecat la instana domiciliului su.
Adugm ns la aceast justificare i observaia c, ceea ce determin competena teritorial
general a instanelor judectoreti este domiciliul pe care prtul l are n momentul cnd se
introduce aciunea. Schimbrile ulterioare de domiciliu ale acestuia nu mai au nici un efect asupra
acestei competene.
Regula actor sequitur forum rei este ns relativ. Drept urmare, prtul este liber s consimt,
expres sau tacit, prin neinvocarea excepiei de necompeten, s fie judecat i de ctre o alt instan
de acelai grad, dect aceea a domiciliului su, dac aciunea a fost introdus la o atare instan, fr
a se ine seama de regula instituit n favoarea sa.
n privina reglementrii competenei teritoriale generale se dispune, n principiu, prin art. 38
CPC, n care se prevede: Aciunea se intenteaz n instana de la domiciliul prtului. Aciunea
mpotriva unei organizaii se intenteaz n instana de la sediul ei sau al organului ei de
administrare.
Este de observat c textul vizeaz o ipotez simpl: aceea a unui singur prt care are
domiciliul n ar i este cunoscut. Este, de asemenea, de observat c noiunea de domiciliu, la care
se refer dispoziiile legale privitoare la buletinul de identitate, implic o situaie de fapt care poate
fi dovedit prin orice mijloace legale de prob, pentru a se stabili unde anume i are o persoan
realmente locuina sa statornic i principal, indiferent de ceea ce se afl nscris n buletinul de
identitate.
28

Regula nscris n art. 38 CPC este de aplicare general. Din acest motiv, competena
teritorial care se determin n funcie de domiciliul prtului poart denumirea de competen
teritorial general i mpreun cu cele trei excepii menionate mai sus constituie patru modaliti
ale competenei teritoriale:
1) competen teritorial general,
2) competena teritorial alternativ sau la alegerea reclamantului,
3) competena teritorial excepional,
4) competena teritorial dup existena legturii ntre pricini.
6. Efectele nerespectrii regulilor cu privire la competen
Nerespectarea regulilor instituite de lege privitoare la competen pot atrage urmtoarele
consecine:
1) refuzul de a primi cererea de chemare n judecat sau restituirea acesteia;
2) strmutarea pricinii n instana de competena creia aceasta este potrivit legii;
3) ncetarea procesului;
4) anularea actului jurisdicional n ordine de apel i recurs.
Pentru nceput vom analiza condiiile n care intervin aceste consecine n cazul nclcrii
normelor de competen general. n dependen de momentul n care au fost depistate nclcrile
referitoare la competen, consecinele pot mbrca diverse forme. Astfel, conform art. 169 al. 1 lit.
a) din CPC, dac cererea nu urmeaz a fi judecat n instana judectoreasc n procedur civil,
judectorul, n termen de 5 zile de la depunerea acesteia va emite o ncheiere motivat prin care va
dispune refuzul de a primi cererea. Rezult, c chiar la momentul naintrii cererii n instan se
poate constata c preteniile naintate nu in de competena instanelor judectoreti, iar pronunarea
refuzului semnific imposibilitatea adresrii repetate n instan cu aceeai cerere.
n cazul n care nerespectarea regulilor cu privire la competena general au devenit cunoscute
n timpul examinrii pricinii civile, indiferent de faptul c instana s-a sesizat din oficiu sau prin
ridicarea excepiei de necompeten de ctre participani, conform art. 265 lit. a) CPC instana va
dispune ncetarea procesului civil.
Ct privete competen jurisdicional material i competen jurisdicional teritorial,
efectele nerespectrii lor ar fi urmtoarele:
a) n situaia n care persoana interesat se adreseaz cu cererea sa ntr-o instan anume,
neinnd cont de normele de competen jurisdicional, judectorul va dispune restituirea acestei
cereri n temeiul art.170 al.1 lit.b) CPC. Trebuie de avut n vedere ns faptul c restituirea cererii pe
motiv c nu este de competena acestei instane nu mpiedic persoana interesat s se adreseze cu
aceeai aciune civil ntr-o alt instan care este mputernicit prin normele de competen s
soluioneze o astfel de pricin.
Restituirea cererii de chemare n judecat pe motivul nerespectrii normelor de competen se
dispune printr-o ncheiere motivat, n care judectorul indic instana unde trebuie s se adreseze
reclamantul (art.170 al.2 CPC.).
b) Dac nclcarea normelor cu privire la competena jurisdicional a fost depistat pe
parcursul examinrii pricinii, instana va strmuta cauza la o alt instan, n conformitate cu art. 43
al. 2 lit. b) CPC.
c) nclcarea normelor referitoare la competena jurisdicional poate atrage i casarea
hotrrii instanei de ctre instana de control judiciar n ordine de apel sau recurs n conformitate cu
art. 388 al. 1 lit. i) CPC.
7. Strmutarea pricinii
Instana de judecat ierarhic superioar, dei este competent de a soluiona conflictele de
competen, conform art.32 al.2 CPC nu este n drept s strmute din oficiu o pricin la o alt
instan ori s o preia pentru judecare n procedura sa. Totui, n anumite circumstane de excepie,
o pricin poate fi strmutat de la o instan competent la alta, fie de instana care a fost sesizat cu
judecarea litigiului, fie de instana ierarhic superioar.
Prin strmutare se nelege trecerea unei cauze, n situaiile strict determinate de lege, de la o
instan competent la o alt instan de acelai grad.
29

a)

b)
c)

d)

e)

f)

g)

Motivele care stau la baza strmutrii snt diferite de cele prevzute de lege pentru recuzare,
chiar dac unele dintre ele snt asemntoare. Temeiurile strmutrii au un caracter mai grav ntruct
se repercuteaz asupra unei instane ntregi i nu doar asupra unuia sau mai multor judectori.
Codul de procedur civil consacr prin art.43 al.2 urmtoarele motive de strmutare:
prtul al crui domiciliu sau loc de aflare nu era cunoscut cere strmutarea pricinii la instana de la
domiciliul su atestat prin dreptul de proprietate, calitatea de locatar sau viza de reedin.
Legiuitorul nu precizeaz, ns pn la ce etap procesual prtul este n drept s solicite
strmutarea. Este firesc s presupunem c avnd n vedere instituirea etapei pregtirii pricinii pentru
dezbaterile judiciare, judectorul va trebui s informeze prtul despre dreptul su de a strmuta
pricina anume la acest moment. ntr-o asemenea ipostaz prtul va fi n drept s cear strmutarea
pn la ziua fixat ca prima zi de nfiare. n caz contrar, prtul va avea dreptul s solicite
strmutarea pn la finalizarea dezbaterilor judiciare;
pe parcursul judecrii, s-a constat c pricina a fost reinut spre judecare cu nclcarea normelor de
competen jurisdicional;
ambele pri solicit strmutarea pricinii la instana de la locul aflrii majoritii probelor. Cererea
prilor poate fi naintat concomitent, dar i la un interval de timp oarecare una fa de alta. n
orice caz, ambele solicitri trebuiesc adresate instanei nu mai trziu de momentul finalizrii
dezbaterilor judiciare. Trebuie de menionat, de asemenea, c n cazul n care n proces particip i
intervenientul principal, strmutarea pentru acest motiv este necesar s fie solicitat i de ctre
acesta din urm;
din motivul recuzrii (abinerii de la judecat) unui sau mai multor judectori ori din alte motive
ntemeiate, substituirea judectorilor devine imposibil. Prin alte motive ntemeiate se are n
vedere decesul judectorului, boala ndelungat, suspendarea activitii acestuia cu condiia ca acel
judector s fie unicul care desfoar activitatea n acea instan;
exist motive pentru msuri de securitate public. Desigur, c ntr-o bun tehnic legislativ se
impunea i circumstanierea mprejurrilor generale care justific strmutarea procesului civil
pentru siguran public. Dar, astfel cum remarc i unii autori lipsa unor asemenea circumstanieri
se justific tocmai prin gravitatea deosebit a mprejurrilor care fac necesar strmutarea
procesului civil. Cerina esenial a strmutrii procesului civil, pentru motive de securitate public,
este aceea c mprejurrile existente pe plan local s afecteze chiar ordinea public din acea
localitate. Prin urmare, este vorba de mprejurri care depesc simplele suspiciuni privitoare la
imparialitatea judectorilor n a cror competen intr soluionarea cauzei civile respective.
mprejurrile trebuie s fie excepionale i s afecteze nu numai obiectivitatea i imparialitatea
judectorilor ci nsi climatul de linite i ordine care trebuie s domneasc ntr-o localitate sau
chiar ntr-o anumit zon a rii;
exist bnuieli c neprtinirea judectorilor ar putea fi tirbit de circumstanele pricinii sau de
calitatea participanilor la proces. Circumstanele la care se refer textul citat au un caracter general.
Totui, din chiar formularea legii se poate deduce cu uurin c legiuitorul are n vedere mprejurri
de o gravitate accentuat i care pericliteaz obiectivitatea i imparialitatea judectorilor. Aceste
mprejurri dei au un caracter general, astfel cum se subliniaz i n literatura de specialitate,
trebuie s se raporteze ntotdeauna fie la mprejurrile pricinii, fie la calitatea prilor. Prin urmare,
judectorul competent a soluiona cererea de strmutare va trebui s examineze, n concret, dac
circumstanele invocate de reclamant sunt de natur s afecteze obiectivitatea judectorilor i dac
au gradul de gravitate avut n vedere de dispoziiile art. 43 al.2 CPC.;
n circumstane excepionale, instana competent s judece pricina nu poate funciona timp
ndelungat. Se consider, n general, c au caracterul unor asemenea circumstane calamitile
naturale de o anumit amploare i cu efecte ntr-o anumit zon geografic sau starea de rzboi.

Subiecte de evaluare
1. Descriei evoluia, categoriile i structura instanelor judectoreti din Republica Moldova.
2. Definii noiunea de competen a instanelor de judecat n materie civil.
30

3. Formulai noiunea de competen general i identificai felurile i criteriile de

delimitare a acesteia.
4. Analizai competena jurisdicional.
5. Delimitai formele competenei jurisdicionale teritoriale.
6. Identificai efectele nerespectrii regulilor cu privire la competen.
7. Reproducei cazurile de strmutare a pricinii.
Tema 5:
PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL
Obiective operaionale
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:
s caracterizeze prile n procesul civil
- s defineasc noiunea de parte n procesul civil
s identifice condiiile de participare a prilor n procesul civil
s determine drepturile i obligaiile prilor n procesul civil
s compare formele coparticiprii procesuale
s explice esena instituii succesiunii n drepturi procesuale
- s descrie trsturile caracteristice intervenienilor n procesul civil
s analizeze cazurile de participare a procurorului n procesul civil
- s caracterizeze formele de participare n procesul civil a autoritilor publice,
organizaiilor, persoanelor fizice.
1. Prile n procesul civil
n forma cea mai simpl, procesul civil presupune participarea a dou persoane: una care
formuleaz pretenii i una fa de care se formuleaz pretenii. Prima se numete reclamant, iar cea
de-a doua prt. n mod firesc, poziia lor este tot timpul contradictorie. Reclamantul va ncerca prin
toate mijloacele permise de lege s-i dovedeasc preteniile, iar prtul va adopta o poziie
defensiv, ncercnd s dovedeasc netemeinicia preteniilor celui dinti. Uneori prtul prsete
atitudinea defensiv, formulnd pretenii fa de reclamant prin cerere reconvenional, nct se
ajunge la un judicium duplex.
Codul de procedur civil folosete adeseori noiunile de reclamant i prt sau reclamat
fr a le preciza coninutul, adic fr a defini aceti termeni. Probabil, n concepia legiuitorului
stabilirea coninutului acestor noiuni revine literaturii de specialitate i jurisprudenei.
Definirea noiunii de parte
Prile sunt acele persoane cu interese contradictorii ale cror drepturi i obligaii reciproce
constituie obiectul procesului civil.
n opinia noastr definiia are mai multe caliti:
- face inutile discuiile cu privire la sensul material sau procesual al noiunii analizate;
- evideniaz poziia contradictorie a prilor, procesul civil fiind caracterizat prin
contradictorialitate;
- nltur posibilitatea confuziei ntre calitatea de parte i aceea de reprezentant procesual al
prii;
- nltur discuiile despre necesitatea invocrii existenei unui raport juridic civil, formularea
ale cror drepturi i obligaii reciproce fiind acoperitoare att pentru existena, ct i pentru
inexistena unui raport juridic civil;
- nu permite includerea n noiunea de parte a acelor organe de stat care declaneaz procese
pentru aprarea drepturilor anumitor categorii de persoane (fizice sau juridice), avndu-se n vedere,
desigur, mprejurarea c dezbaterile pot purta inclusiv asupra dreptului acelor organe de a declana,
n cazuri concrete, procesul civil, dar c obiectul procesului nu-l constituie acest din urm drept.
Condiiile de participare a prilor n procesul civil
31

Simplul fapt al existenei unei persoane fizice sau juridice i al unui conflict de interese nu
snt suficiente pentru ca aceasta s poat fi parte ntr-un proces civil. Se impune ca acea persoan
care dorete s aib calitatea de parte ntr-un proces civil s ndeplineasc cumulativ unele condiii
fr de care nici o instan nu este ndreptit a analiza conflictul dedus judecii.
Din analiza legislaiei putem deduce c se includ n categoria condiiilor urmtoarele cerine:
1) Prile trebuie s dispun de capacitate procesual de folosin, precum i de capacitate
procesual de exerciiu care nu este dect aplicarea n plan procesual a capacitii civile (situaie
care nu este valabil pentru toi subiecii procesuali, deoarece capacitate procesual de folosin a
instanei, a martorilor, experilor, procurorului nu este legat de capacitatea lor civil de folosin.
Apariia capacitii procesuale de folosin la aceste persoane este legat de faptul dac ele dispun
de anumite cunotine sau competene, precum i unui anumit nivel de dezvoltare psihic care-i
permit s execute funciile procesuale corespunztoare).
Capacitatea procesual de folosin este aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i
obligaii procesual civile. Conform art.57 C.P.C. capacitatea de folosin a drepturilor procedurale
civile este recunoscut n msur egal tuturor persoanelor fizice i organizaiilor care se bucur,
conform legii, de dreptul adresrii n judecat pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor
lor legitime. Potrivit legislaiei civile, capacitatea de folosin a persoanelor fizice ncepe de la
natere, iar capacitatea persoanelor juridice din momentul nregistrrii lor de stat.
Totodat din1.12.2012 legiuitorul pune n aplicare o nou prevedere referitoare la capacitatea
de folosin, potrivit creia lipsa capacitii procesuale de folosin poate fi invocat n orice faz a
procesului. Actele de procedur ndeplinite de persoana lipsit de capacitatea de folosin snt nule.
(art.57 al.2 CPC)
Recunoaterea capacitii de folosin nu este totdeauna suficient pentru ca o persoan fizic
s participe la viaa juridic, fiind necesar s-i poat exercita drepturile i ndeplini obligaiile
personal. Dar pentru ca o persoan s poat svri personal acte juridice trebuie s fie capabil s
neleag i s aprecieze corect consecinele actelor sale. De aceea, exercitarea personal a
drepturilor i obligaiilor n raporturile juridice este condiionat de posedarea capacitii de
exerciiu.
Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a-i exercita drepturile i de-ai
ndeplini obligaiile prin ncheierea de acte juridice.
n conformitate cu dispoziiile art. 20 al.1 C.civ. capacitatea deplin de exerciiu se dobndete
la vrsta de 18 ani, iar pentru persoanele care se cstoresc anterior acestei vrste, de la data
cstoriei. Ea nu se poate pierde dect prin moarte sau prin declararea ca fiind incapabil persoana
prin hotrre judectoreasc.
2) Cea de-a doua condiie pe care trebuie s-o ntruneasc prile n procesul civil este interesul
juridic al acestora. Interesul juridic al reclamantului n finalul procesual se rezum la obinerea unei
hotrri judectoreti prin care i-ar fi satisfcute preteniile. Ct privete interesul juridic al prtului,
acesta de obicei are un caracter diametral opus fa de cel al reclamantului, adic de a obine o
hotrre judectoreasc despre respingerea aciunii i deci a cerinelor reclamantului.
Condiia interesului este clar prevzut de doctrina i legislaia procesual civil din Romnia,
dar i din Frana , de aceea n continuare vom analiza condiiile de participare a prilor n procesul
civil prin prisma docrinei occidentale.
Ct privete interesul, prin el nelegem folosul practic pe care o parte l urmrete punnd n
micare procedura judiciar pentru valorificarea dreptului ce se cere a fi protejat.19 Aceast
condiie, la prerea noastr este indispensabil de a fi ntrunit din moment ce nsui legiuitorul prin
art.5 a C.P.C. al R.M. stipuleaz c orice persoan interesat este n drept s se adreseze n instana
judectoreasc, n modul stabilit de lege, pentru ai apra drepturile nclcate sau contestate,
libertile sau interesele legitime. Dup cum rezult din coninutul articolului n cauz, doar
persoana care justific un interes poate apela la instana de judecat.
3) O alt condiie prevzut de doctrina occidental cu privire la dobndirea calitii de parte
n procesul civil este calitatea procesual.
32

Ct privete calitatea procesual aceasta presupune existena unei identiti ntre persoana
reclamantului i persoana care este titular al dreptului subiectiv n raportul juridic dedus judecii
(calitatea procesual activ) i ntre persoana prtului i cel obligat n acel raport juridic (calitatea
procesual pasiv).20
Calitatea cerut pentru a putea exercita o aciune n justiie, trebuie s corespund cu cea de
titular al dreptului ce se afl n discuie, deoarece aciunea are ca obiect protecia dreptului
subiectiv.
Calitatea procesual nu se confund cu interesul. Exist situaii n care dei unele persoane
au interes nu pot exercita aciunea civil, ntruct legea limiteaz numrul titularilor dreptului la
aciune i nu recunoate calitatea procesual anumitor persoane. Aa, de exemplu, desfacerea
cstoriei prin divor poate fi cerut numai de soi, ori tgduirea paternitii poate fi fcut doar de
ctre soul mamei.21
n cele din urm, conform prerii majoritare a doctrinei, la care ne alturm, constituie
condiii generale pentru a fi parte n proces, urmtoarele cerine:
a) capacitatea procesual; b) calitatea procesual; c) existena unui interes.
Drepturile i obligaiile prilor n procesul civil
n cadrul oricrui proces civil, prile trebuie s i desfoare activitatea lor procesual n
limitele drepturilor procedurale conferite de lege i cu respectarea ndatoririlor procesuale impuse
de aceasta. n conformitate cu art. 59 al. 5 CPC prile au drepturi procedurale i obligaii
procedurale egale.
O enumerare i o analiz exhaustiv a drepturilor i obligaiilor procesual civile implic, aa
cum s-a subliniat1, nfiarea ntregii proceduri judiciare. Ne vom limita, de aceea, la a face o
prezentare general a celor mai importante dintre ele, cu analiza unor aspecte ce intereseaz n
msur mai mare, menionnd mai nti drepturile ce sunt comune ambelor pri, iar apoi drepturile
care sunt specifice doar uneia dintre acestea, finaliznd cu analiza obligaiilor lor.
Drepturile procesuale comune ambelor pri
Dup cum prevede art.56 al.1 C.P.C. participanii la proces (reclamantul i prtul) sunt n
drept s ia cunotin de materialele dosarului, s fac extrase i copii de pe ele, s solicite recuzri,
s prezinte probe i s participe la cercetarea lor, s pun ntrebri altor participani la proces,
martorilor experilor specialitilor, s formuleze cereri, s reclame probe, s dea instanei explicaii
orale i scrise, s expun argumente i considerente asupra problemelor care apar n dezbaterile
judiciare, s nainteze obiecii mpotriva demersurilor, argumentelor i considerentelor celorlali
participani, s atace actele judiciare i s-i exercite toate drepturile procedurale acordate de
legislaia procedural civil.
Drepturi procesuale specifice reclamantului
n aceast categori de drepturi se includ:
a) dreptul reclamantului de a modifica temeiul sau obiectul aciunii;
b) dreptul reclamantului de a mri sau micora cuantumul preteniilor din aciune;
c) dreptul reclamantului de a renuna la aciune.
Modificarea temeiului sau obiectului aciunii
Esenial n interpretarea dispoziiilor art.60 al.2 C.P.C. este faptul c reclamantul poate
modifica fie temeiul, fie obiectul aciunii. Este inadmisibil de a le modifica pe ambele, deoarece n
acest caz am fi n prezena intentrii unei noi aciuni civile, procedur care se iniiaz dup regulile
stabilite de C.P.C. i nu prin transformarea elementelor aciunii civile.
Modificarea temeiului aciunii poate opera att prin indicarea unor noi circumstane ce
confirm preteniile din aciune, ct i prin excluderea unor mprejurri fixate n preteniile iniiale.
Ct privete modificarea obiectului aciunii, aceasta poate opera fie pe calea trecerii de la o
dispoziie la alta a normei juridice, fie pe calea alegerii unei noi modaliti de aprare a drepturilor
subiective. n ambele cazuri, ns, fiind vorba de modificarea preteniei de drept material a
reclamantului fa de prt.
Mrirea sau micorarea preteniilor din aciune
33

n cazul n care reclamantul i exercit acest drept, temeiul i obiectul aciunii rmn
neschimbate, modificndu-se doar mrimea obiectului material al aciunii. De cele mai multe ori se
solicit mrirea cuantumului preteniilor, cnd iniial s-a cerut restituirea doar a unei pri a datoriei,
pe parcurs, ns reclamantul constatnd c are toate ansele de a ctiga cauza sporete suma pretins
de el, sau n perioada ct s-a desfurat procesul mrimea prejudiciului cauzat reclamantului a
crescut, drept urmare modificndu-se i cuantumul preteniilor.
Renunarea la aciune
Renunarea la aciune nu constituie o renunare a reclamantului la drepturile materiale cei
aparin. Aceast instituie se rezum la refuzul de la forma de aprare judiciar a drepturilor.
Renunarea poate fi total sau parial. n cea din urm situaie, n opinia noastr ne aflm la
micorarea cuantumului preteniilor din aciune. Renunarea total, ns atrage ncetarea procesului
civil i exclude posibilitatea adresrii repetate n instan cu o cerere ntre aceleai pri, cu acelai
obiect i temei, regul care nu se rsfrnge asupra preteniilor ce se nasc din raporturi cu executare
succesiv n timp (de ex., plata pensiei de ntreinere). n asemenea cazuri reclamantul are dreptul
unei adresri repetate n instan, dac pe viitor apar circumstane ce fundamenteaz pretenii
analogice.
Drepturi procesuale specifice prtului
Prtului i sunt recunoscute n exclusivitate urmtoarele drepturi procesuale:
a) dreptul de a invoca pretenii printr-o cerere reconvenional;
b) dreptul de a recunoate preteniile reclamantului.
Dreptul de a nainta o cerere reconvenional
Acest drept este consacrat prin art. 172 al. 1 CPC conform cruia Pn la nceperea
dezbaterilor judiciare, prtul are dreptul s intenteze mpotriva reclamantului o aciune
reconvenional pentru a fi judecat odat cu aciunea iniial. Aciunea reconvenional naintat
conform art.173 alin. (1) lit. b) (admiterea ei exclude, total sau parial, admiterea aciunii iniiale)
poate fi depus i pn la finalizarea examinrii pricinii n fond. Aciunea reconvenional nu este
altceva dect preteniile de drept material ale prtului fa de reclamant naintate spre a fi
soluionate concomitent cu aciunea iniial. naintnd cererea reconvenional prtul urmrete fie
respingerea preteniilor reclamantului, fie compensarea preteniilor iniiale. Intentarea aciunii
reconvenionale se face conform regulilor generale de intentare a aciunii (art. 172 al. 2 CPC).
Dreptul de a recunoate preteniile reclamantului
Acest drept este consacrat n art. 60 al. 2 CPC. i se manifest printr-un act de dispoziie
formulat de prt prin care acesta renun la mijloacele pe care legea i le pune la ndemn pentru a
se apra. Recunoaterea poate fi total sau parial. n cazul recunoaterii totale, dac instana o va
admite, prin hotrre urmeaz ca preteniile reclamantului s fie satisfcute n ntregime. Ct
privete recunoaterea parial, dac aceasta va fi admis de ctre instan, prin hotrre cerinele
reclamantului pot fi satisfcute att parial, ct i integral, n dependen de faptele care sau constatat
i probele care sau administrat.
Obligaiile prilor n procesul civil
n categoria acestor obligaii sunt incluse urmtoarele ndatoriri ale prilor:
- s i exercite drepturile procedurale cu bun-credin i potrivit scopului n vederea cruia
au fost recunoscute;
- s ndeplineasc actele de procedur n condiiile, n ordinea i la termenele prevzute de
lege;
- s respecte ordinea n timpul desfurrii edinei de judecat;
- s plteasc cheltuielile de judecat;
- s probeze faptele pe care le invoc drept temei a preteniilor sau obieciilor sale.
Obligaia exercitrii drepturilor procesuale cu bun-credin
Exercitarea tuturor drepturilor subiective cu bun-credin reprezint astzi un principiu
juridic unanim admis, el fiind consacrat chiar i de legea fundamental a statului. Astfel, conform
art. 55 din Constituie orice persoan i exercit drepturile i libertile constituionale cu buncredin, fr s ncalce drepturile i libertile altora. n Codul de procedur civil acest principiu
34

i gsete reflectarea, dup cum am menionat, n art. 61, care prin alin.1 prevede c: Prile sunt
obligate s se foloseasc cu bun-credin de drepturile lor procedurale. Instana judectoreasc
pune capt oricrui abuz de aceste drepturi dac prin abuz se urmrete tergiversarea procesului sau
inducerea sa n eroare.
Coparticiparea procesual
n procesul civil, de regul exist un singur reclamant i un singur prt. Legislaia noastr
procesual, permite ns ca mai multe persoane s fie reclamante sau prte n cadrul unei pricini
civile. Instituia pe care o analizm a primit diferite denumiri n doctrin, cum ar fi: tovrie
procesual, coparticipare procesual, litisconsoriu . Avnd n vedere dispoziiile art. 62 CPC al RM
vom denumi instituia n cauz coparticipare procesual i vom defini-o ca fiind situaia n care mai
multe persoane particip n procesul civil fie n calitate de pri, fie n calitate de reclamani ori
situaia n care de pe poziia ambelor pri i-au parte mai multe persoane.
Formele coparticiprii
Astfel, n funcie de rolul voinei prilor n formarea sa, coparticiparea procesual poate fi:
a) obligatorie sau necesar; b) facultativ.
Coparticiparea obligatorie este din perspectiva procesului civil, forma cea mai important a
coparticiprii procesuale. Ea se refer la situaiile n care rezolvarea fondului pricinii este imposibil
sau lipsit de orice eficien dac n proces nu particip toate persoanele titulare ale drepturilor i
obligaiilor aflate n litigiu. Hotrrea instanei n asemenea cazuri poate fi considerat legal doar
dac vor fi examinate preteniile tuturor reclamanilor i fa de toi prii. Respectarea condiiilor
coparticiprii obligatorii este o ndatorire direct a instanei de judecat. n aceeai ordine de idei,
trebuie s menionm ns, c instituirea principiului disponibilitii n procesul civil impune
necesitatea respectrii drepturilor reclamanilor, n sensul imposibilitii de a atrage forat n litigiu
n calitate de coreclamant o persoan care nu nainteaz o cerere n acest sens i nu solicit aprarea
drepturilor sale n instana de judecat. Situaia fiind ns alta n cazul coprilor, care pot fi atrai n
litigiu dac soluionarea pricinii n lipsa acestora este imposibil.
Temeiurile coparticiprii procesuale obligatorii sunt reglementate prin art. 62 al. 1 CPC (din
1.12.2012), i anume:
a) obiectul litigiului l constituie drepturile i obligaiile comune ale mai multor reclamani sau
pri;
b) drepturile i obligaiile reclamanilor sau prilor decurg din aceleai temeiuri de fapt sau
de drept.
Aceste temeiuri rezult din caracterul pluripersonal al raporturilor de drept material (de
exemplu, contractul de vnzare-cumprare a crui anulare se solicit n instana de judecat a fost
ncheiat de mai muli vnztori sau cumprtori).
Reeind din cele expuse, instana este obligat s asigure participarea la proces a
coreclamanior sau coprilor ori att a primilor, ct i a celor de-a doilea n urmtoarele situaii,
spre exemplu:
- n cazul aciunilor ce deriv din dreptul de proprietate comun;
- n cazul aciunilor legate de dreptul la succesiune.
Coparticiparea facultativ se refer la situaia n care n proces apar mai muli reclamani
i/sau mai muli pri doar datorit voinei lor i a ncheierii instanei de judecat cu privire la
admiterea cererii de coparticipare facultativ, i nu pentru c altfel nu s-ar putea analiza fondul
cauzei. Conform art. 63 al.1 CPC pentru judecarea rapid i just a litigiilor, instana
judectoreasc este n drept s admit examinarea concomitent a mai multor pretenii naintate de
mai muli reclamani ctre acelai prt ori de un reclamant ctre mai muli pri, ori de mai muli
reclamani mpotriva mai multor pri (inclusiv n cazul cnd fiecare pretenie poate fi examinat i
executat de sine stttor), cnd ele se afl n conexiune prin raportul material juridic dintre
coparticipani, prin preteniile naintate sau probele comune i cnd exist posibilitatea examinrii
lor n aceeai procedur i de aceeai instan. Dup cum vedem, legiuitorul nu indic pn n ce
moment al desfurrii procesului civil poate fi admis conexarea mai multor aciuni i declanarea
coparticiprii facultative. n doctrin s-a menionat faptul c instituia coparticiprii facultative
35

contribuie la celeritatea soluionrii cauzelor precum i la reducerea cheltuielilor de judecat, de

aceea admiterea cererii de coparticipare poate avea loc att la momentul intentrii aciunii, ct i la
etapa pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare. Referitor la coparticiparea obligatorie, s-a
subliniat c atragerea coparticipanilor nu numai este posibil dar i necesar la orice moment al
derulrii procesului, pn la adoptarea hotrrii.
Coparticiparea facultativ se ntlnete, de exemplu, n cazul solidaritii pasive, reclamantul
prefernd a se judeca o singur dat cu toi cei mpotriva crora se poate ndrepta.
Succesiunea n drepturi procesuale
n cadrul procesului civil se poate ntmpla ca drepturile i obligaiile unor subiecte ce au avut
calitatea de parte n proces s fie transferate, n anumite mprejurri (de exemplu, n caz de deces)
ctre alte persoane. Acest procedeu poart denumirea de succesiune n drepturi procesuale i este
reglementat prin art. 70 CPC.
n calitate de temei al transmisiunii drepturilor i obligaiilor ctre un alt subiect servesc
transformrile din cadrul raportului juridic material, i anume:
a) decesul persoanei care a avut calitatea de parte sau intervenient n proces;
b) reorganizarea persoanei juridice (conform art. 70 CC n cazul contopirii, absorbiei,
divizrii, separrii persoanei juridice, drepturile i obligaiile persoanei/persoanelor juridice
reorganizate trec la noua sau noile persoane juridice);
c) cesiunea de crean;
d) transfer de datorie.
Succesiunea n drepturi procesuale este posibil n orice faz a procesului (art. 70 al. 1 CPC),
dar cu respectarea anumitor condiii:
- succesiunea poate opera doar n cazul cnd aceasta este posibil i n raportul de drept
material.
- Succesiunea n drepturi procedurale poate avea loc doar ntr-un proces care deja a fost
declanat.
- ntruct legiuitorul nu reglementeaz faptul la iniiativa cui se va admite succesiunea
procesual, precizm c cererea despre intervenirea n calitate de parte ca urmare a succesiunii n
raportul juridic material poate fi introdus att de succesor, ct i de ali participani la proces. De
asemenea, instana va informa succesorii despre necesitatea intervenirii n proces.
2. Intervenienii n procesul civil
Codul de procedur civil se refer la instituia care formeaz obiectul investigaiei noastre n
art. 65-69 CPC.
Prin intervenieni determinm acei subieci de drept care sunt strini de procesul civil dintre
reclamant i prt. ntr-o alt accepiune, prin tere persoane sau intervenieni se desemneaz nsi
participarea la activitatea judiciar a acelor persoane care au intervenit sau au fost introduse n
proces dup promovarea iniial a actului de sesizare. Pentru o nelegere mai profund a rolului i
poziiei intervenienilor n procesul civil, n literatura de specialitate au fost prezentate trsturile
caracteristice acestora, i anume:
1) Intervenienii fac parte din categoria participanilor la procesul civil ( art. 55 CPC) avnd n
vedere interesul juridic pe care l au n soluionarea pricinii, dei acest interes mbrac diferite
aspecte dup cum este vorba de intervenieni principali sau interveninei accesorii;
2) ntotdeauna, intervenienii intervin ntr-un proces deja declanat. n temeiul principiului
disponibilitii, intervenienii principali pot interveni n proces doar din proprie iniiativ, pe cnd
intervenienii accesorii pot fi atrai la examinarea unei pricini la cererea unei pri sau din oficiu de
ctre instana de judecat.
Participarea intervenienilor n proces, conform art. 65-67 CPC i a celor menionate mai sus,
poate mbrca dou forme:
1. Intervenia principal;
2. Intervenia accesorie.
n cele ce urmeaz vom face o descriere succint a ambelor forme ale interveniei
reglementate de CPC a Republicii Moldova.
36

Intervenia principal
Potrivit art. 65 al.1 CPC: Orice persoan interesat poate interveni ntr-un proces ce se
desfoar ntre alte persoane. Intervenia este n interesul propriu cnd intervenientul invoc un
drept al su asupra obiectului litigiului sau un drept legat de acesta.. Dei definiia dat de legiuitor
este de o maxim generalitate totui ne apare destul de sugestiv n determinarea naturii juridice a
interveniei principale.
Faptul c pretenia intervenientului trebuie s fie conex cu cererea reclamantului rezult i
din art. 65 al.4 CPC conform cruia n cazul n care constat c aciunea intervenientului principal
nu se raport la obiectul litigiului, instana pronun o ncheiere prin care refuz s o examineze
concomitent cu aciunea iniial a reclamantului. n astfel de cazuri, intervenientul principal nu
decade din dreptul de a cere intentarea unui proces pe baze generale. ns, ncheierea prin care
instana refuz s examineze concomitent aciunea intervenientului principal i aciunea iniial a
reclamantului poate fi atacat cu recurs (art. 65 al. 5 CPC).
Intervenia principal este una din formele de participare a terilor n proces a crei
aplicabilitate n practic este frecvent. Cel mai adesea, intervenia principal este exercitat n
cadrul unor aciuni imobiliare, n litigiile locative, precum i n litigiile succesorale. Pentru o
nelegere mai profund a acestei forme a interveniei vom prezenta un exemplu. Fotii soi A i B
au naintat n instan o aciune despre partajul averii, n cadrul creia obiectul material al litigiului
l constituie un imobil. Reclamantul (fostul so) pretinde jumtate din imobil. La etapa pregtirii
pricinii pentru dezbaterile judiciare intervine n proces mama prtei care afirm c imobilul a fost
construit n baza mijloacelor bneti acordate de ctre ea, de aceea solicit ca imobilul s-i fie
acordat ei. n acest caz, mama prtei va avea calitatea de intervenient principal.
Referitor la momentul intervenirii n proces art. 65 al. 2 CPC prevede c intervenientul
principal poate interveni n proces pn la nchiderea dezbaterilor judiciare prim instan. Cu toate
acestea, dac prile i exprim acordul de voin, intervenia poate avea loc i n instana de apel
(art.65 al.3 CPC). Ca urmare a interveniei n proces a intervenientului principal, examinarea cauzei
se reia de la nceput.
O ultim chestiune care necesit a fi abordat n acest contexteste faptul c legiuitorul
ncepnd cu 1.12.2012 introduce o novel legislativ referitoare la instituia intervenienilor
principali i anume cea referitoare la faptul c dac se constat c exist persoane care pot s i
declare propriile pretenii asupra obiectului litigiului ntre prile iniiale, instana este obligat s
ntiineze persoanele n cauz despre procesul pornit i s le explice dreptul lor de a interveni n
proces prin naintarea unei aciuni.
Drepturile i obligaiile intervenientului principal
n conformitate cu art. 65 al. 2, partea a doua din CPC intervenientul principal are drepturi i
obligaii de reclamant. Rezult c explicaiile prezentate n cadrul paragrafului destinat drepturilor
i obligaiilor prilor n procesul civil sunt valabile i pentru intervenientul principal.
Intervenia accesorie
Articolul 67 al.1 CPC prevede c persoana interesat ntr-un proces pornit ntre alte persoane
poate interveni n el alturi de reclamant sau de prt pn la nchiderea dezbaterilor judiciare n
prima instan dac hotrrea pronunat ar putea s influeneze drepturile sau obligaiile lui fa de
una din pri. Intervenientul accesoriu urmrete aprarea drepturilor uneia din pri tocmai pentru
c astfel pe o cale indirect i apr, i conserv propriile drepturi. Prin formularea cererii,
cadrul procesual se lrgete doar cu privire la prile participante, fr ca instana s aib a analiza,
pe fondul chestiunii, alte raporturi juridice dect cele ce fuseser deduse judecii ca urmare a cererii
principale.
Intervenientul va continua procedura prelund-o n starea n care se afl n momentul admiterii
interveniei i din acest moment va face el nsui orice act de procedur care nu este potrivnic
interesului prii n folosul creia intervine. Intervenia se va judeca odat cu cererea principal, fr
a fi posibil desprirea judecrii lor. Aa cum s-a subliniat, aceast soluie decurge din faptul c
intervenia accesorie nu are ca obiect o pretenie proprie a intervenientului fa de una din pri.
37

Trebuie s menionm c dei efectele interveniei accesorii n proces nu sunt att de relevante
ca efectele interveniei principale, totui, n dependen de faptul cine se face vinovat de neatragerea
sau neparticiparea n proces a intervenientului, intervin unele consecine nefavorabile ori pentru cel
ce trebuia s fie intervenient accesoriu, ori pentru partea care trebuia s atrag intervenientul n
proces. Astfel avem urmtoarele situaii:
- n caz de examinare a pricinii fr ca partea interesat s atrag n proces intervenientul
accesoriu, faptele i raporturile juridice stabilite prin hotrre judectoreasc irevocabil nu au
efecte juridice la examinarea aciunii de regres depuse mpotriva intervenientului (art. 69 al. 2
CPC);
- nentervenirea n proces fr motive ntemeiate a intervenientului accesoriu, ntiinat n
modul stabilit de lege, l decade din dreptul de a dovedi c litigiul a fost soluionat greit din cauza
incorectitudinii n proces a prii la care urma s se alture n msura n care nu dovedete c
explicaiile, aciunile i mijloacele de aprare ale prii au fost greite din intenie sau din culp
grav (art. 69 al. 3 CPC).
Drepturile i obligaiile intervenientului accesoriu
Conform art.68 CPC intervenientul accesoriu are drepturile i obligaiile procedurale ale
prii creia i se altur, cu excepia dreptului de a modifica temeiul i obiectul aciunii, de a majora
sau reduce cuantumul preteniilor din aciune, precum i de a renuna la aciune, de a recunoate
aciunea sau de a ncheia tranzacie, de a nainta aciune reconvenional sau de a cere executarea
silit a hotrrii, ncheierii sau deciziei judectoreti.
3. Participarea procurorului n procesul civil
Procuratura este autoritatea a crei destinaie este de a apra interesele generale ale societii,
precum i drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor. Cu toate acestea, n imensa
majoritate a statelor democratice aceasta este organizat n forme diferite. O excepie notabil o
constituie sistemul englez care ignor, pur i simplu, acest organ, aprarea intereselor generale ale
statului fiind ncredinat avocailor, pe care statul i retribuie n mod corespunztor.
Considerm c actualmente n activitatea procesual civil a procurorului accentul este plasat
asupra proteciei i aprrii intereselor statului i societii. Astfel, conform art. 71 al. 3 din CPC
procurorul este n drept s adreseze n judecat o aciune sau o cerere n aprarea drepturilor i
intereselor statului i ale societii ce in de:
a) formarea i executarea bugetului;
b) protecia proprietii aflate n posesiunea exclusiv a statului;
c) recuperarea prejudiciului cauzat statului;
d) contestarea contractului care lezeaz statul n interesele lui;
f) declararea, n condiiile legii, a actelor normative ale autoritilor publice, ale altor organe i
organizaii, ale persoanelor oficiale sau funcionarilor publici ca fiind nule;
g) perceperea n beneficiul statului a bunurilor dobndite ilicit;
i) protecia mediului nconjurtor;
j) alte cazuri prevzute de lege.
Intentnd o aciune civil n instana de judecat procurorul va trebui s respecte regulile
generale instituite n acest sens, referitoare att la forma i coninutul cererii de chemare n judecat,
ct i la determinarea instanei competente s soluioneze pricina. Avnd n vedere faptul c unul din
principiile fundamentale ale procesului civil l constituie contradictorialitatea sarcina probaiunii n
proces, n sensul temeiniciei preteniilor pe care le nainteaz, de asemenea revine procurorului.
n opinia noastr, dac inem cont de prevederile art. 55 CPC procurorul este participant n
procesul civil, dar cu un statut special, care nu-i permite s fie asimilat cu reclamantul. Acest
subiect procesual ntemeiaz aciunea, d explicaii, face recuzri, particip la dezbateri, dar n
acelai timp nu poate fi asimilat cu reclamantul, deoarece a intentat procesul nu pentru ai apra
propriile interese, ci interesele altuia sau interesele statului. n afar de aceasta, drepturile i
obligaiile procurorului nu corespund ntru totul drepturilor i obligaiilor reclamantului. Astfel,
procurorul nu achit taxa de stat, nu poate ncheia tranzacie de mpcare i mpotriva sa nu poate fi
naintat o cerere reconvenional.
38

De asemenea, procurorul n procesul civil nu este legat de poziia persoanei n interesul creia
a intentat aciunea i n situaia n care consider c aciunea este nentemeiat el poate renuna la
aceasta. ns, renunarea procurorului la preteniile naintate n aprarea intereselor unei alte
persoane nu o priveaz pe aceasta sau pe reprezentantul ei legal de dreptul de a cere examinarea
pricinii n fond. Dac reclamantul renun s intervin n procesul intentat de procuror, instana
scoate cererea de pe rol. n cazul n care reclamantul renun la aciune, instana nceteaz procesul
doar dac renunarea reclamantului nu contravine legii i nu ncalc drepturile i interesele legitime
ale altor persoane (art.72 al.2 C.P.C.). De aici rezult c reclamant n adevratul sens al cuvntului
este persoana sau formaiunea a cror interese le apr procurorul, pe cnd acesta din urm
acioneaz n temeiul atribuiilor i competenei pe care i le acord legea.
4. Participarea n procesul civil a autoritilor publice, organizaiilor, persoanelor fizice
Fiind imposibil ca procurorul s cunoasc toate situaiile concrete de nerespectare a
dispoziiilor de ordine public ale legii civile i pe cele ce ocrotesc interesele enunate de art.124.
din Constituie, prin legi speciale s-a acordat legitimare procesual activ, n situaii anume
determinate, i altor autoriti publice.
Conform art. 73 al.1 CPC. n cazurile prevzute de lege, autoritile publice, persoanele
fizice pot adresa n judecat aciune (cerere) n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor
legitime ale unor alte persoane, la cererea acestora, sau n aprarea drepturilor, libertilor i
intereselor legitime ale unui numr nelimitat de persoane fizice. Aciunea n aprarea intereselor
unei persoane incapabile poate fi intentat independent de existena cererii unei persoane interesate
sau a reprezentantului su legal.
Participarea acestor categorii de organe n procesul civil poate mbrca 2 forme procesuale:
a) adresarea n instan cu o aciune n aprarea drepturilor i intereselor altor persoane la
cererea acestora;
b) intervenirea n proces din proprie iniiativ sau la iniiativa instanei de judecat pentru a
pune concluzii (art. 74 CPC).
Organele administraiei de stat i alte persoane, crora prin lege le este acordat dreptul de a
apra interesele altor persoane, intenteaz aciunea din proprie iniiativ n cazurile cnd i-au
cunotin de faptul nclcrii drepturilor unei persoane i legea le acord un astfel de drept.
Exemplu: conform art. 42 C.civ. tutorele nu este n drept s ncheie acte juridice de nstrinare a
bunurilor minorului fr permisiunea prealabil a autoritii tutelare.
Deci, n cazul n care se ncheie un astfel de act juridic fr permisiunea autoritii tutelare,
acest organ este n drept s solicite anularea lui n instana de judecat.
De asemenea, art.68 al.2 C.fam. prevede c decderea prinilor din drepturile printeti poate
fi solicitat de stat cum ar fi autoritatea tutelar, de procuror sau de cellalt printe.
O serie de norme a CPC prevd posibilitatea intentrii unor cauze cu procedur special de
ctre organele de stat i unele persoane. Astfel, art. 302 al.1 CPC prevede: pricina cu privire la
declararea capacitii de exerciiu limitate a unui cetean din cauza abuzului de buturi spirtoase
sau de substane narcotice ori cu privire la declararea incapacitii totale din cauza unei boli psihice
sau debilitii mintale poate fi pornit la cererea: membrilor familiei, procurorului, organelor de
tutel i curatel.
Persoanele care au intentat aciunea n aprarea drepturilor nclcate sau contestate a altor
persoane dispun de toate drepturile procesuale i le revin obligaiile pe care le are reclamantul (cu
excepia dreptului de a ncheia o tranzacie).
Aceste persoane care intenteaz aciunea nu achit taxa de stat i lor nu le poate fi naintate o
cerere reconvenional.
Ce-a dea doua form de participare n procesul civil a organelor administraiei de stat o
constituie intervenirea lor n procesul deja nceput pentru exprimarea concluziilor. Codul familiei
cuprinde dispoziii care prevd participarea organelor de tutel i curatel n cauzele ce rezult din
raporturi de drepturi familiale. n aceste procese organul n cauz i prezint concluziile n scris
dup ce a cercetat condiiile de via a copilului i a persoanelor ce pretind la educarea lui.
Concluzia trebuie s fie semnat de conductorul organului de tutel. Ea va fi citit n cadrul
39

edinei de judecat, iar dup citire prile pot adresa ntrebri reprezentantului organului de tutel i
curatel.
5. Reprezentarea judiciar
Prin reprezentare se desemneaz situaia n care o persoan numit reprezentant ndeplinete
acte procedurale n numele i n interesul altei persoane care este parte n procesul civil.1
Reprezentarea judiciar constituie o form particular a reprezentrii civile, fapt pentru care aceast
instituie nu este considerat uneori ca avnd un caracter pur procedural. Actele procedurale
ndeplinite de ctre reprezentant se rsfrng ntotdeauna asupra prii principale, adic asupra
persoanei reprezentate.
Reprezentarea judiciar constituie o instituie care se regsete n majoritatea legislaiilor
procesuale. Ea contribuie la realizarea dreptului fundamental la aprare. Uneori ns, din diferite
motive, prile nu doresc s participe n mod nemijlocit la activitatea judiciar. n asemenea
mprejurri lipsa prilor poate fi suplinit printr-un mandatar. Alteori reprezentarea este impus de
lege n scopul ocrotirii unor categorii de persoane.
Potrivit art. 75 al CPC n procesul civil, persoanele fizice i pot apra interesele personal sau
prin avocat. Din aceste prevederi legale rezult c reprezentarea presupune existena obligatorie a
dou subiecte: reprezentatul i reprezentantul.
Persoana care din anumite motive (incapacitate, lipsa calificrii juridice sau chiar lipsa de
timp) mputernicete o alt person s-i reprezinte interesele ntr-un proces civil se numete
reprezentat.
Reprezentantul ns este o persoan care n temeiul mputernicirilor ce i-au fost acordate
particip n procesul civil din numele reprezentatului cu scopul de ai acorda ajutor n exercitarea
drepturilor sale, precum i de a prentmpina nclcarea lor n timpul procesului, de asemenea, de a
colabora cu instana de judecat n procesul de realizare a justiiei. De obicei, calitatea de
reprezentant n procesul civil o exercit avocatul.
Este necesar de a sublinia faptul c nu toate persoanele implicate ntr-un proces civil pot
beneficia de serviciile unui avocat. Astfel, snt n drept s apeleze la avocat doar prile,
intervenienii principali i accesorii, petiionarii, precum i persoanele interesate n procedura
special.
Felurile reprezentrii judiciare
Legislaia noastr procesual cunoate dou forme principale ale reprezentrii judiciare:
reprezentarea legal sau necesar i reprezentarea convenional sau voluntar. Reprezentarea
legal opereaz doar n cazurile anumite determinate de lege. Reprezentarea voluntar se produce n
temeiul unui acord de voin al prilor, adic n temeiul unui mandat. Aadar, reprezentarea
voluntar implic cu necesitate un raport de natur contractual ntre reprezentant i persoana
reprezentat.
Sfera persoanelor ce pot fi reprezentate difer de la un caz la altul al reprezentrii. Astfel cum
am subliniat, reprezentarea legal este rmurit la cazurile determinate de lege. Ambele forme ale
reprezentrii sunt incidente ns doar n cazul persoanelor fizice. Pentru persoanele juridice fiind
aplicabil numai reprezentarea convenional. Trebuie s menionm c n literatura de specialitate
se menioneaz i alte forme ale reprezentrii judiciare, i anume: reprezentarea statutar i
reprezentarea din oficiu.
Vom studia succint n continuare formele menionate ale reprezentrii judiciare.
Legiuitorul nostru nu definete noiunea de reprezentare legal, ci doar stipuleaz prin art. 79
al. 1 din CPC c: Drepturile i interesele legitime ale persoanelor care nu au capacitate de exerciiu
i ale celor limitate n capacitatea de exerciiu snt aprate n instan de ctre prini, nfietori, tutori
sau curatori, de alte persoane crora acest drept le este acordat prin lege. Reeind din aceste
dispoziii putem spune c reprezentarea legal este utilizat n scopul aprrii drepturilor i
intereselor persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, cu capacitate de exerciiu restrns, precum
i a acelor persoane crora le-a fost limitat capacitatea de exerciiu.
Ct privete reprezentarea convenional aceasta este folosit frecvent n procesul civil.
Raiuni obiective, iar uneori subiective, determin prile litigante s recurg la serviciile unui
40

avocat n vederea aprrii intereselor lor n justiie. Cel mai adesea, n favoarea unei asemenea
opiuni pledeaz argumente deduse din necesitatea realizrii unei aprri calificate, respectiv printrun profesionist al dreptului. Reprezentarea convenional este cunoscut n toate sistemele judiciare.
n legislaia noastr procesual civil exist situaii n care prile trebuie s fie asistate de un
avocat avnd n vedere caracterul de excepie al situaiei n care se afl acestea. Astfel, conform art.
77 CPC Instana judectoreasc solicit oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten
Juridic Garantat de Stat desemnarea unui avocat pentru parte sau intervenient:
a) n cazul n care partea sau intervenientul snt lipsii sau limitai n capacitatea de exerciiu
i nu au reprezentani legali sau dac domiciliul prtului nu este cunoscut;
b) dac instana constat un conflict de interese ntre reprezentant i reprezentatul lipsit ori
limitat n capacitatea de exerciiu;
c) n condiiile art.304 i 316;
d) n alte cazuri prevzute de lege.
Ct privete temeiul juridic al reprezentrii convenionale, acesta l constituie fie contractul de
mandat, fie contractul de munc, de unde rezult c aceast form de reprezentare are la baz
acordul de voin dintre reprezentant i reprezentat. Dup cum am menionat, de obicei,
reprezentarea convenional este exercitat de avocai. Pentru confirmarea calitii i
mputernicirilor sale, avocatul va prezenta n instan: documentul ce confirm apartenena lui la
avocatur, adic licena; mandatul biroului de avocai. n mandat se indic numrul licenei pentru
exercitarea profesiei de avocat i data eliberrii acesteia.
Referitor la contractul de munc, acesta se afl la baza reprezentrii de ctre jurisconsult sau
ali salariai a intereselor persoanei juridice n cadrul creia activeaz. Expresia ali salariai se
refer la persoanele din administraie. ns nu este obligatoriu ca atribuia de reprezentare s fie
stipulat n contractul de munc, ea putnd rezulta i din actele de constituire a persoanei juridice
sau din careva acte normative. Astfel, procesele persoanelor juridice se susin n instan de judecat
de ctre organele lor de administrare, care acioneaz n limitele mputernicirilor atribuite prin lege,
prin alte acte normative sau prin actele lor de constituire, precum i de ctre ali angajai
mputernicii ai persoanei juridice sau de ctre avocai (art. 75 al. 2 CPC). Conductorul organizaiei
i confirm mputernicirile prin documentele prezentate n judecat ce atest funcia sau calitatea
lui de serviciu ori, dup caz, prin actele de constituire (art.75 al.3 CPC).
Subiecte de evaluare
1. Definii noiunea de parte n procesul civil.
2. Identificai condiiile de participare a prilor n procesul civil.
3. Determinai drepturile i obligaiile prilor n procesul civil.
4. Comparai formele coparticiprii procesuale.
5. Explicai esena instituii succesiunii n drepturi procesuale.
6. Descriei trsturile caracteristice intervenienilor n procesul civil.
7. Analizai cazurile de participare a procurorului n procesul civil.
8. Caracterizai formele de participare n procesul civil a autoritilor publice,
organizaiilor, persoanelor fizice.

41

Tema 6:
CHELTUIELILE DE JUDECAT
Obiective operaionale
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:
s defineasc noiunea cheltuielilor de judect
s determine coninutul i funciile cheltuielilor de judecat
- s identifice criteriile de determinare a taxei de stat, precum i cazurile de scutire, amnare
i ealonare a plii taxei de stat
- s analizeze categoriile de cheltuieli de judecare a pricinii
s explice regulile de repartizare a cheltuielilor de judecat
1. Noiunea, coninutul i funciile cheltuielilor de judect.
Conform art. 20 al. 1 din Constituia RM, precum i art. 5 al. 1 din CPC orice persoan are
dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care
violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime. Prin aceste dispoziii, dup cum tim, este
consacrat principiul accesului liber la justiie, acces care ns nu poart un caracter gratuit.
Realizarea justiiei presupune un ir de cheltuieli care sunt suportate att de ctre stat, ct i de
anumite categorii de participani la proces.
Astfel, n literatura de specialitate, cheltuielile de judecat au fost definite ca fiind sumele de
bani pe care trebuie s le suporte prile n legtur cu activitatea lor procesual.
Legiuitorul, prin art. 82 CPC reglementeaz coninutul acestor cheltuieli, dispunnd c sunt
formate din:
- taxa de stat
- cheltuieli de judecare a pricinii.
Taxa de stat reprezint sumele de bani a cror criterii de determinare sau mrime sunt fixate
prin dispoziiile Legii cu privire la taxa de stat i care se achit pentru nfptuirea diferitor aciuni
procesuale (examinarea litigiului, eliberarea copiilor de pe documente).
Cheltuielile de judecare a pricinii constituie sumele bneti pltite de unele categorii de
participanii la proces cu scopul de a recompensa persoanele care au acordat instanei asisten la
nfptuirea justiiei ntr-o cauz concret, precum i de a compensa cheltuielile suportate de ctre
instan n legtur cu efectuarea diferitor aciuni procesuale.
Dei, ambele categorii de pli, dup cum putem constata, urmeaz a fi suportate de
participani, totui, modul n care se determin mrimea lor, precum i temeiurile de achitare, difer
esenial. Astfel, taxa de stat este fixat prin lege i mrimea ei depinde de caracterul i valoare
aciunii n litigiile patrimoniale, iar n litigiile nepatrimoniale, precum i n alte cazuri prevzute de
lege cuantumul taxei este stabilit n cote procentuale fixe calculate n uniti convenionale, fiecare
unitate fiind egal cu suma de 20 de lei. De asemenea, aceasta se achit doar pentru prestaia care o
are instana de judecat la examinarea unei cauze. Ct privete cheltuielile de judecare a pricinii,
acestea se determin n fiecare caz concret, deoarece nu depind de valoarea aciunii sau natura
acesteia, ci de cheltuielile reale suportate de unii subieci procesuali. Din acest motiv, legiuitorul
prevede c taxa de stat se achit pn la intentarea procesului, iar cheltuielile de judecare a pricinii,
dup pronunarea hotrrii.
n doctrin s-a menionat c instituia cheltuielilor de judecat ndeplinete trei funcii:
1) Funcia compensatorie se caracterizeaz prin faptul c suportarea cheltuielilor de judecat
este destinat s compenseze statului consumul legat de ntreinerea aparatului judectoresc, iar
participanilor la proces, acele pierderi care le-au nregistrat n legtur cu examinarea i
soluionarea cauzei.
2) Funcia preventiv se manifest prin mpiedicarea procesivitii excesive a unor persoane,
adic a naintrii unor pretenii nentemeiate, precum i prin asigurarea unei utilizri de ctre
participani a drepturilor i obligaiilor lor procesuale cu bun-credin. n acest mod, cheltuielile
42

vor fi suportate de ctre partea care nu i-a executat obligaiile sau care nefondat s-a adresat n
instan.
3) Funcia social const n menirea cheltuielilor de judecat de a asigura accesibilitatea de
facto n justiie, obiectiv care se realizeaz prin stabilirea unor taxe difereniate, acordarea unor
nlesniri, cum ar fi, eliberarea de la plata taxei de stat sau ealonarea plii, precum i prin
posibilitatea atacrii ncheierilor instanei emise n legtur cu aceste cheltuieli.
2. Taxa de stat.
Taxa de stat reprezint o sum care se percepe, n temeiul legii, de ctre instana de
judectoreasc n beneficiul statului de la persoanele n ale cror interese se exercit actele
procedurale de judecare a pricinii civile sau crora li se elibereaz copii de pe documente din dosar
art. 83 al. 1 CPC.
n conformitate cu art. 2 din Legea cu privire la taxa de stat i art. 84 din CPC se impune cu
tax de stat:
- cererea de chemare n judecat (iniial i reconvenional);
- cererea intervenienilor principali;
- cererea viznd pricinile cu procedur special;
- cererea de eliberare a ordonanei judectoreti;
- cererea de declarare a insolvabilitii;
- cererea de eliberare a titlului executoriu privind executarea hotrrilor arbitrale;
- cererea de apel, recurs i revizuire;
- cererea de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe actele judectoreti.
Ct privete pltitorii taxei de stat, acetia vor fi: persoanele fizice (ceteni ai RM, ceteni
strini, apatrizi), precum i persoanele juridice care au calitatea de participant la proces. n cazul
coparticiprii procesuale active, taxa de stat va fi achitat n mrime deplin de ctre unul dintre
coreclamani sau de toi coreclamanii dup cotele care revin fiecruia.
Determinarea cuantumului taxei de stat
Pentru nceput trebuie s precizm c determinarea cuantumului taxei de stat se efectueaz n
conformitate cu prevederile Legii cu privire la taxa de stat. De asemenea, este necesar s
menionm c doctrina deosebete dou forme ale taxei analizate: proporional i simpl.
Caracteristic pentru taxa de stat proporional, care se regsete i n legislaia RM este faptul c
mrimea acesteia se determin n procente, ce se calculeaz din:
- valoarea aciunii;
- unitatea convenional;
- cuantumul taxei de stat pltite pentru intentarea aciunii n prima instan.
Legislaia noastr nu reglementeaz ns i taxa simpl care const n stipularea unei sume
fixe i nu a unui procent dintr-o sum.
n cele ce urmeaz este indispensabil s descriem modul n care se calculeaz taxa de stat
pentru diferite categorii de pricini, avnd n vedere criteriile menionate mai sus (valoarea aciunii,
salariul minim, etc). Astfel, potrivit art. 3 al. 1 p.a) din Legea cu privire la taxa de stat pentru
cererile de chemare n judecat privitor la litigiile cu caracter patrimonial, cererile de contestare a
unui titlu executoriu sau a unui alt document prin care ncasarea se produce n mod incontestabil
taxa de stat va constitui 3% din valoarea aciunii sau din suma ncasat, dar nu mai puin de 150 lei
de la persoanele fizice i nu mai puin de 270 lei de la persoanele juridice. Din aceste prevederi
deducem c pentru a determina cuantumul taxei de stat n litigiile cu caracter patrimonial este
necesar s tim cum aflm sau calculm valoarea aciunii. Conform art. 87 al.1 CPC valoarea
aciunii se determin:
a) din suma cerut n aciunile pentru plata unei sume;
b) din valoarea bunurilor revendicate n aciunile de revendicare a unor bunuri,
c) din suma total a obligaiilor de plat pe un an n aciunile pentru plata pensiei de
ntreinere;
d) din suma total pretins, dar nu mai mult dect pe 3 ani n aciunile privitoare la plile
scadente;
43

e) din suma total pretins pe 3 ani n aciunile privitoare la pli fr termen i la plata
ntreinerii viagere; etc.
Un al criteriu dup care se calculeaz taxa de stat l constituie unitatea convenional care este
egal cu suma de 20 de lei. Astfel, n conformitate cu art. 3 al. 1 lit. b), c) etc.
- pentru cererile de intentare a procesului de faliment se ncaseaz 2000% din unitatea
convenional;
- pentru cererile de chemare n judecat privitor la desfacerea primei cstoriei se ncaseaz
200% din unitatea convenional, iar pentru desfacerea celei de-a doua cstorii - 1000%. Ct
privete mprirea averii la desfacerea cstoriei, pentru asemenea litigii se va ncasa 3% din
valoarea aciunii, dar nu mai puin de 150 lei;
- pentru cererile de chemare n judecat privitor la desfacerea cstoriei cu persoane
considerate, n modul stabilit, absente fr veste sau incapabile din cauza bolii mintale sau a
debilitii mintale, cu persoane condamnate la privaiune de libertate pe un termen de cel puin trei
ani se ncaseaz 100% din unitatea convenional;
- pentru cererile de chemare n judecat privitor la modificarea sau rezilierea contractului de
nchiriere a ncperilor de locuit, prelungirea termenului de primire a motenirii, ridicarea
sechestrului asupra bunurilor i pentru alte cereri de chemare n judecat cu caracter nepatrimonial
se ncaseaz 500% din unitatea convenional;
- pentru cererile privitor la cauzele cu procedur special - se ncaseaz 500% din unitatea
convenional;
- pentru cererile de chemare n judecat privitor la examinarea chestiunilor viznd aprarea
onoarei i demnitii - se ncaseaz 500% din unitatea convenional; etc.
Un ultim criteriu n temeiul cruia se determin taxa de stat l constituie cuantumul taxei de
stat pltite pentru intentarea aciunii n prima instan. Astfel:
- pentru cererile de apel mpotriva hotrrilor instanelor judectoreti se ncaseaz 75% din
taxa ce urmeaz a fi pltit la depunerea cererii de chemare n judecat sau altei cereri, iar n cazul
litigiilor cu caracter patrimonial - se ncaseaz 75% din taxa calculat din suma contestat (de
exemplu: dac reclamantul a solicitat n instana de fond recuperarea prejudiciului n mrime de
100000 lei, iar preteniile acestuia au fost satisfcute parial, instana admind prin aciune doar o
recuperare de 50000 lei, atunci, taxa pe care urmeaz s o achite reclamantul pentru judecata
apelului este de 75% din 50000 lei);
- pentru cererile de recurs privitor la hotrrile instanelor judectoreti - se ncaseaz 50% din
taxa ce urmeaz a fi pltit la depunerea cererii de chemare n judecat sau altei cereri, iar n cazul
litigiilor cu caracter patrimonial - se ncaseaz 50% din taxa calculat din suma contestat.
Restituirea taxei de stat
Persoanele care se adreseaz n instanele de judecat cu scopul de ai apra drepturile i
interesele lezate au nu doar obligaia de a achita taxa de stat, dar i dreptul la restituirea acesteia n
cazurile expres prevzute de lege. Astfel, potrivit art. 89 al. 1 CPC taxa de stat pltit se restituie,
parial sau integral, n cazul:
a) depunerii ntr-o sum mai mare dect cea prevzut de legislaia n vigoare (se restituie
suma pltit n plus);
b) refuzului de a primi cererea de eliberare a ordonanei judectoreti n temeiul art. 348;
c) refuzului de a primi cererea spre examinare n temeiul art. 169 al.1;
d) restituirea cererii n temeiul art. 170 al. 1 i art. 171 al.2;
e) ncetrii procesului pentru motivele specificate la art. 265 lit. a), b) i e);
f) scoaterii cererii de pe rol pentru motivele specificate la art. 267 lit. a) i b);
g) restituirii cererii de apel i cererii de recurs pentru motivele prevzute la art. 369, 408 i
409;
h) refuzului persoanei care a pltit tax pentru ntocmirea sau primirea documentelor pn la
adresare n instan judectoreasc.
Restituirea taxei de stat poate avea loc i n alte cazuri stabilite de legislaia n vigoare (art. 89
al. 2 CPC). De exemplu, n situaia n care cererea creditorului ce solicit eliberarea unei ordonane
44

judectoreti nu a fost acceptat, valoarea taxei se va restitui acestuia, iar dac nainte de restituire
acesta nainteaz aciune civil, taxa de stat achitat se va lua n calcul pentru procesul ce urmeaz a
se judeca.
Cererea de restituire se nainteaz de ctre persoana interesat n termen de 3 ani din
momentul transferrii taxei de stat la buget. La cerere se anexeaz ncheierea instanei judectoreti
cu privire la restituirea taxei de stat i bonul care confirm faptul achitrii banilor ctre instituia
bancar.
Restituirea taxei de stat se efectueaz de ctre organele fiscale prin intermediul Trezoreriei de
Stat, n termen de cel mult un an de la data emiterii ncheierii despre restituire (art. 89 al.3 CPC).
Faciliti admise la impunerea cu tax de stat
Dac ne amintim de funcia social a cheltuielilor de judecat, atunci ne vom da seama c
obligaiunea de plat a taxei de stat presupune i existena unor nlesniri pentru anumite categorii de
persoane sau n anumite situaii. Aceste faciliti ar fu urmtoarele:
- scutirile de tax;
- amnarea plii taxei;
- ealonarea plii taxei.
Scutirea de la plata taxei de stat reprezint refuzul de a ncasa de la persoana obligat taxa de
stat n cazurile prevzute de lege sau prin ncheierea judectoreasc. Dup cum putem constata, n
temeiul acestei definiii, scutirea de tax poate avea dou temeiuri: dispoziia legii sau dispoziia
instanei de judecat. Vom analiza mai nti, cazurile de scutire instituite prin lege. Astfel, potrivit
art. 85 al. 1 CPC de la taxa de stat pentru judecarea pricinilor civile se scutesc:
a) reclamanii n aciunile:
- de reintegrare n serviciu, de revendicare a sumelor de retribuire a muncii i n alte
revendicri legate de raporturile de munc;
- ce decurg din dreptul de autor i din drepturile conexe, din dreptul asupra inveniilor,
desenelor i modelelor industriale, soiurilor de plante, topografiilor circuitelor integrate, precum i
din alte drepturi asupra proprietii intelectuale;
- de ncasare a pensiei de ntreinere;
- de reparaie a prejudiciului cauzat prin vtmare a integritii corporale sau prin alt
vtmare corporal a sntii ori prin deces;
- de reparaie a daunei materiale cauzate prin infraciune; etc.
b) cetenii R.M. pentru cererile de nfiere;
c) minorii pentru cererile de aprare a drepturilor lor;
d) persoanelor supuse represiunilor politice n pricinile privind represiunile;
e) avocaii parlamentari pentru cererile privind aprarea intereselor petiionarilor ale cror
drepturi i liberti constituionale au fost nclcate;
f) procurorul, autoritile publice, organizaiile i persoanele fizice care conform legii, sunt
mputernicite s adreseze n instan cereri n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime
ale unor alte persoane ori aprarea intereselor statului sau ale societii i s depun cereri de
contestare a hotrrilor instanelor judectoreti;
g) organele afacerilor interne i Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei
n revendicarea compensrii cheltuielilor de urmrire a persoanelor care se eschiveaz de la plata
pensiilor de ntreinere, de la reparaia prejudiciului cauzat prin vtmare a integritii corporale sau
prin alt vtmare a sntii ori prin deces, de la plata impozitelor i altor obligaii la bugetul
statului; compensrii cheltuielilor de cutare a debitorului i a bunurilor lui sau a copilului luat de la
debitor n temeiul unei hotrri judectoreti, precum i a cheltuielilor de pstrare a bunurilor luate
de la debitor i puse sub sechestru i a bunurilor debitorului evacuat din locuin; etc.
Ct privete scutirea de tax dispus de judector, art. 85 al. 4 CPC prevede c n funcie de
situaia material, persoana fizic poate fi scutit de judector (instana judectoreasc) de plata
taxei de stat sau de plata unei pri a ei. Putem lesne observa c scutirea n acest caz poate fi total
sau parial, aspect care se va decide n dependen de cerere i de dovezile prezentate. Potrivit
Hotrrii Plenului CSJ cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei
45

despre ncasarea cheltuielilor de judecat n cauzele civile p.4 prin prisma art. 26 Cod Civil, se va
lua n considerare statutul special al persoanei fizice, care practic activitatea de ntreprinztor sub
forma ntreprinderii individuale sau a gospodriei agricole, iar n cazuri temeinic justificate, aceste
persoane pot fi scutite de la plata taxei de stat, conform art. 85 al. 4 CPC. n cererea de scutire a
persoanelor fizice se vor expune circumstanele care justific solicitarea i vor fi anexate actele
confirmative ale acestor circumstane (avizul Comisiei pentru protecia social, certificat despre
mrimea salariului, pensiei sau a altor venituri; existena la ntreinere a copiilor minori sau a altor
persoane etc.). n cadrul aprecierii situaiei materiale se va lua n considerare: valoarea
patrimoniului disponibil al persoanei, valoarea aciunii, obligaiile care ar rezulta din anumite acte,
fcndu-se o concluzie din ansamblul probelor prezentate.
Amnarea i ealonarea plii taxei de stat
Potrivit art. 86 al. 1 CPC judectorul sau instana judectoreasc este n drept s decid
amnarea sau ealonarea plii taxei de stat pentru una sau pentru ambele pri, innd cont de
situaia lor material.
Amnarea const n suspendarea momentului plii, de la depunerea cererii pn la data
stabilit de instan.
Ealonarea const n achitarea sumei taxei de stat n cel puin dou trane, mrimea crora
poate fi diferit sau egal, la aprecierea instanei.
Dreptul de a solicita amnarea sau ealonarea plii taxei de stat l au att persoanele fizice, ct
i cele juridice. Spre deosebire de scutirea de la plata taxei, care se decide la momentul intentrii
procesului, amnarea sau ealonarea se pot decide pe tot parcursul procesului, pn la momentul
retragerii instanei n camera de deliberare, judectorul (instana) fixnd un termen, att pentru
amnare, ct i pentru ealonare. n cel din urm caz, termenul va reprezenta intervale de timp n
care urmeaz s fie achitate ratele ce reprezint taxa de stat. Dac taxa nu se achit n termenul fixat
de instan, cererea va fi scoas de pe rol (art. 86 al. 1 CPC).
ntrebarea cu privire la amnarea sau ealonarea plii taxei de stat se decide de ctre instan
innd cont de dovezile pe care le prezint solicitantul n spijinul cererii sale. n aa fel, la cererile
depuse de persoanele juridice, pentru stabilirea situaiei lor materiale se va aprecia: situaia contului
bancar la momentul depunerii cererii, preul i mrimea bunurilor disponibile, beneficiile realizate
sau pierderile suportate de persoana juridic n ultima perioad, valoarea aciunii i alte indicii.
3. Cheltuielile de judecare a pricinii.
Potrivit art. 90 CPC din cheltuielile de judecare a pricinii fac parte:
a) sumele pltite martorilor, interpreilor, experilor i specialitilor;
b) cheltuielile de efectuare a cercetrilor la faa locului;
c) cheltuielile de ntiinare i chemare a prilor n judecat;
d) cheltuielile de transport i de cazare suportate de pri i de ali participani la proces n
legtur cu prezentarea lor n instan;
e) cheltuielile suportate de cetenii strini i de apatrizi n legtur cu plata interpretului dac
tratatele internaionale la care RM este parte nu prevd altfel;
f) cheltuielile de cutare a prtului;
g) cheltuielile de efectuare a expertizei;
h) cheltuielile de executare a actelor judiciare;
i) cheltuielile de asisten juridic;
j) cheltuielile de declarare a insolvabilitii;
k) compensaiile pentru timpul de munc pierdut;
l) alte cheltuieli necesare, suportate de instan i de participanii la proces.
Dup cum am mai menionat, cheltuielile de judecare a pricinii se determin n funcie de
cheltuielile reale care se efectueaz n cadrul examinrii, soluionrii cauzei, dar i a executrii
hotrrii. Astfel, n primul rnd, aceste cheltuieli sunt suportate de subiecii procesuali care
contribuie la realizarea justiiei martorii, interpreii, experii i specialitii, care pot avea unele
pierderi ca urmare a deplasrii lor la locul judecrii pricinii, a cazrii, precum i diurne.
46

Potrivit art. 91 al.1 CPC martorilor, experilor, specialitilor i interpreilor li se compenseaz

cheltuielile suportate n legtur cu prezentarea lor n instana judectoreasc, inclusiv cheltuielile
de deplasare i cazare, diurnele, precum i salariul mediu pe economie. n literatura de specialitate,
aceste cheltuieli au fost divizate n: 1) cheltuieli de deplasare ctre instana unde se judec pricina;
2) cheltuieli legate de nchirierea unui spaiu locativ; 3) diurnele.
Sumele ce urmeaz a fi pltite martorilor, experilor, specialitilor i interpreilor, alte
cheltuieli aferente soluionrii pricinii se depun anticipat de ctre partea care a fcut cererea, pe
contul de depozit al instanei judectoreti. Dac cererea a fost fcut de ambele pri sau dac
citarea martorilor, ordonarea expertizei, atragerea specialitilor i alte aciuni remunerabile se fac
din iniiativa instanei, sumele se depun de ambele pri n proporii egale pe contul ei de depozit
(art. 92 al. 1 CPC).
Cheltuielile de efectuare a cercetrilor la faa locului sunt compuse din cheltuielile de
deplasare la faa locului i napoi, precum i alte cheltuieli legate de cercetarea nscrisurilor i
dovezilor materiale la locul unde acestea sunt situate. Sumele care urmeaz a fi pltite martorilor,
experilor, specialitilor, precum i cele necesare pentru acoperirea cheltuielilor efectuate n legtur
cu cercetarea la faa locului, anticipat se achit de ctre partea care a naintat demersul n cauz pe
contul instanei judectoreti. Dac demersul despre cercetarea la faa locului a fost naintat de
ambele pri, atunci banii vor fi pltii de pri n cote egale.
Cheltuielile legate de cutarea prtului constau din acele sume de bani cheltuite de organele
competente pentru a declana cutarea, precum i a o derula. Axeste cheltuieli se efectueaz din
contul bugetului de stat.
Cheltuieli legate de executarea actelor judiciare acestea sunt reglementate prin dispoziiile
Codului de executare art. 36-39. Astfel, potrivit art. 36 al.1 din Codul de executare cheltuielile de
executare se compun din taxele pentru efectuarea actelor executorului judectoresc, spezele
procedurii de executare i onorariul executorului judectoresc i cheltuielile pentru efectuarea
actelor de executare. De asemenea, conform art.37 din Codul de executare, taxele pentru
efectuarea actelor executorului judectoresc sunt plile, a cror mrime este stabilit de Guvern, pe
care creditorul sau partea care solicit efectuarea acestor aciuni le va achita pentru toate aciunile
efectuate de executorul judectoresc din oficiu sau la cererea prilor n procedura de executare.
Repartizarea cheltuielilor de judecat.
Att n literatura de specialitate, ct i n CPC a RM se face distincie ntre dou noiuni
referitoare la tematica cheltuielilor de judecat, i anume: repartizarea cheltuielilor i compensarea
cheltuielilor. Prin aciunea de repartizare a cheltuielilor se are n vedere procedura de determinare a
persoanei obligate s achite cheltuielile efectuate n legtur cu examinarea unei pricini concrete.
Ct privete compensarea cheltuielilor, aceasta se manifest prin determinarea persoanei ndreptite
s pretind restituirea cheltuielilor suportate ca urmare a examinrii i soluionrii unei pricini
concrete. Dup cum rezult din aceste explicaii, termenii repartizare i compensare constituie
dou faete a aceluiai fenomen restituirea cheltuielilor de judecat, cu specificarea c cel dinti
semnific obligaia de achitare, iar cel de-al doilea, dreptul de a fi despgubit pentru cheltuielile
suportate. De ce, totui, este necesar distincia ntre aceste noiuni? Deoarece ca urmare a
repartizrii cheltuielilor va fi identificat partea ce urmeaz a achita cheltuielile n dependen de
finalul procesual, iar ca urmare a compensrii se instituie posibilitatea ca prtul s primeasc napoi
banii cheltuii, dei aciunea a fost intentat de un reprezentant al organelor de stat (reclamant doar
cu interese procesuale) i suma urmeaz s fie achitat din bugetul statului. Deci, altfel spus,
subiecii care urmeaz s achite cheltuielile de judecat n aceste dou cazuri sunt diferii: ca urmare
a repartizrii, cheltuielile le suport prile, iar ca urmare a compensrii, cheltuielile le suport
statul. Din acest motiv, legiuitorul nostru reglementeaz separat procedura de repartizare a
cheltuielilor i cea de compensare a cheltuielilor.
Repartizarea cheltuielilor de judecat ntre pri
Potrivit art. 94 al. 1 CPC instana judectoreasc oblig partea care a pierdut procesul s
plteasc prii care a avut ctig de cauz toate cheltuielile de judecat. Dac aciunea
47

reclamantului a fost admis parial, acestuia i se compenseaz cheltuielile de judecat proporional

prii admise din pretenii, iar prtului proporional prii respinse din preteniile reclamantului.
Trebuie s menionm c aceast regul cu caracter general de repartizare a cheltuielilor de
judecat ntre pri prezint unele particulariti n cazurile n care fie reclamantul renun la
aciune, fie prile ncheie o tranzacie. Astfel, n cazul n care i retrage cererea de chemare n
judecat sau renun la aciune pn la comunicarea ctre prt a cererii, reclamantul nu beneficiaz
de compensarea cheltuielilor suportate. Dac el a renunat dup comunicarea cererii de chemare n
judecat, instana l oblig, la cererea prtului, s compenseze acestuia cheltuielile suportate (art. 97
al. 1 CPC).
De asemenea, dac reclamantul nu-i susine preteniile din cauza faptului c au fost
satisfcute benevol de ctre prt dup intentarea aciunii, instana la cererea reclamantului, l oblig
pe prt s compenseze acestuia toate cheltuielile de judecat suportate n legtur cu intentarea
procesului, inclusiv suma cuvenit pentru asisten juridic. (art. 97 al. 2 CPC).
Dac reclamantul a naintat aciunea fr a nainta n prealabil pretenii prtului, iar prtul a
recunoscut n judecat imediat preteniile, cheltuielile de judecat se suport de ctre reclamant (art.
97 al. 3 CPC).
Dac la ncheierea tranzaciei, prile au prevzut modul de repartizare a cheltuielilor de
judecat, inclusiv a sumei cuvenite reprezentantului pentru asisten juridic, instana soluioneaz
problema n conformitate cu nelegerea prilor. Iar, dac, la ncheierea tranzaciei, prile nu au
prevzut modul de repartizare a cheltuielilor de judecat, acestea se consider compensate (art. 97
al. 4-5 CPC).
Subiecte de evaluare
1. Definii noiunea cheltuielilor de judecat.
2. Determinai coninutul i funciile cheltuielilor de judecat.
3. Identificai criteriile de determinare a taxei de stat, precum i cazurile de scutire,
amnare i ealonare a plii taxei de stat.
4. Analizai categoriile de cheltuieli de judecare a pricinii.
5. Explicai regulile de repartizare a cheltuielilor de judecat.
Tema 7:
TERMENELE DE PROCEDUR I ACTELE PROCEDURALE
Obiective operaionale
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:
s defineasc noiunea de termene de procedur
s clasifice termenele de procedur
s determine durata termenelor de procedur
s definesc noiunea actului de procedur i s identifice categoriile de acte procedural
s analizeze forma i coninutul actului de procedur
s interpreteze regulile de comunicare a actelor de procedur
1. Noiunea i clasificarea termenelor de procedur.
Termenul procedural semnific perioada de timp n decursul creia participanii la proces
trebuie s svreasc un act sau un fapt de natur procesual sau dimpotriv s se abin de la
svrirea lor. Legiuitorul prin art.110 al Codului de procedur civil definete termenul de
procedur ca fiind intervalul, stabilit de lege sau de judecat (judector), n interiorul cruia
instana (judectorul), participanii la proces i alte persoane legate de activitatea instanei trebuie s
ndeplineasc anumite acte de procedur ori s ncheie un ansamblu de acte.
Avnd n vedere diversitatea termenelor procedurale n literatura de specialitate ele au fost
clasificate n mai multe categorii n dependen de anumite criterii:
1. Potrivit cu sursa lor sau cu modul n care ele snt stabilite exist:
48

a) termene legale adic stabilite prin lege,

b) termene judectoreti cele stabilite de instan.
Importana acestei clasificri se rezum la faptul c termenele judectoreti pot fi prelungite,
modificate, ele avnd un caracter flexibil; pe cnd cele legale au un caracter rigid, snt fixe nefiindule aplicabil instituia prelungirii, ci doar cea a repunerii n termen.
2. Potrivit cu caracterul lor sau potrivit cu scopul lor, pot fi:
a) termene imperative cele nuntrul crora partea trebuie s adopte o anumit conduit
procesual n mod obligatoriu, altfel va interveni sanciunea decderii;
b) termene de recomandare cele n cadrul crora este indicat s se efectueze anumite acte
ori s se realizeze anumite activiti procesuale, nendeplinirea crora nu atrage vreo sanciune ( de
exemplu, conform art. 250 al. 2 a CPC problema pronunrii unei hotrri suplimentare poate fi
pus n termenul executrii silite a hotrrii ).
3. Potrivit cu efectul pe care l produc sau potrivit cu sanciunea lor, termenele procedurale
pot fi grupate n:
a) termene absolute ele fiind obligatorii att pentru pri, ct i pentru instan, de
respectarea lor depinznd validitatea sau invaliditatea actului procedural ( de exemplu, termenul de
apel);
b) termene relative ele nu atrag decderea, dar pot justifica alte sanciuni de ordin
disciplinar.
4. Dup cum exist sau nu posibilitatea cunoaterii momentului cnd se va mplini termenul,
acestea pot fi:
a) termene certe adic precis determinate;
b) termene incerte imprecis determinate, dar sigure (de exemplu, soluionarea de urgen).
5. Dup cum ele pot fi modificate sau nu, exist:
a) termene rigide (inflexibile) cele care nu snt susceptibile de prelungire;
b) termenen mobile (flexibile) cele care pot fi prelungite.
2. Calculul duratei termenelor de procedur.
Dup cum menioneaz profesorul I.Deleanu termenul semnific o durat, iar durata are un
punct de pornire i un punct de mplinire.2
Conform art. 111 al. 3 al CPC momentul de pornire al termenului de procedur este:
a) din ziua imediat urmtoare datei calendaristice stabilite;
b) din ziua imediat urmtoare datei comunicrii actului de procedur (de exemplu, art. 402
al. 1 al CPC stabilete c recursul se declar n termen de 20 zile de la data comunicrii hotrrii
sau deciziei motivate, dac legea nu prevede altfel);
c) din ziua imediat urmtoare producerii evenimentului ori momentului care a condiionat
nceputul lui (de exemplu, art. 242 al. 1 al CPC prevede c redactarea hotrrii motivate poate fi
amnat pe un termen de cel mult 15 zile, acest termen ncepe s curg, dup cum rezult din
dispoziiile acestui articol din ziua imediat urmtoare ncheierii dezbaterilor judiciare).
Legea, ns uneori stabilete un alt moment considerat ca punct de pornire al termenului de
procedur, astfel:
- conform art. 362 al. 1 al CPC termenul de apel curge chiar dac comunicarea hotrrii a
fost fcut odat cu somaia de executare; n aceast situaie momentul pornirii termenului l
constituie nu numai comunicarea hotrrii , dar i a somaiei de a o executa.
Momentul de mplinire a termenului este cel n care efectele termenului de procedur se
realizeaz:
a) fie prin ncetarea posibilitii de a mai exercita dreptul (n cazul termenelor imperative
prin aplicarea sanciunii decderii, ntruct actul este tardiv);
b) fie prin naterea dreptului de a ndeplini actul3 (n cazul termenelor n cursul crora este
prohibit dreptul de a svri anumite acte sau fapte procedurale de exemplu, conform art. 406 al. 3
al CPC pn la expirarea, pentru toi participanii la proces a termenului de declarare a recursului
20 zile nimeni nu este n drept s reclame dosarul din instana judectoreasc
49

Referitor la momentul expirrii termenului de procedur, art. 112 al CPC cuprinde dispoziii
cu caracter explicativ n acest sens. Astfel, conform al.1 termenul stabilit n ani expir n luna i
ziua respectiv a ultimului an al termenului (de exemplu, termenul de 3ani care ncepe s curg la
1iunie 2000, expir la 1iunie 2003). Termenul stabilit n luni expir pe data respectiv a ultimei luni
a termenului (de exemplu: dac termenul de 2 luni ncepe s curg la 31 decembrie 2001 el expir la
28 februarie 2002).
Conform al. 2 al art. 112 CPC dac ultima zi a termenului este nelucrtoare, acesta expir n
urmtoarea zi lucrtoare. n aceast situaie nu conteaz dac termenul expir ntr-o zi de duminic
sau ntr-o zi de srbtoare declarat prin legislaia muncii nelucrtoare (7,8 ianuarie; 8 martie;
hramul localitii) sau ntr-o zi care prin Hotrre de Guvern a fost declarat zi de odihn i pentru
care se va lucra ntr-o alt zi.
Art. 112 al. 3 al CPC prevede c: Actul de procedur pentru care este stabilit un termen poate
fi ndeplinit pn la ora 24 a ultimei zile din termen. Dac cererile de apel sau recurs, documentele
sau sumele bneti au fost predate la oficiul potal sau telegraf, sau prin alte mijloace de
comunicaie nainte de ora 24 din ultima zi a termenului, actul de procedur se consider ndeplinit
n termen.
n cazul n care actul de procedur trebuie efectuat direct n instana de judecat sau ntr-o alt
organizaie, art. 112 al. 4 al CPC dispune c:termenul se consider expirat la ora care ncheie
programul lor sau la care nceteaz operaiunile respective.
n anumite cazuri expres prevzute de lege, termenul poate fi ntrerupt sau suspendat.
ntreruperea termenului de procedur nseamn nlturarea termenului scurs pn la apariia
cauzei de ntrerupere i nceperea unei noi perioade de calcul al termenului4. Astfel, potrivit art. 362
al. 3 al CPC termenul de apel se ntrerupe prin decesul participantului la proces care avea interes s
fac apel sau prin decesul mandatarului cruia i se comunicase hotrrea. n astfel de cazuri se face
o nou comunicare, la locul deschiderii succesiunii, iar termenul de apel ncepe s curg din nou de
la data comunicrii hotrrii.
Suspendarea termenului de procedur, nseamn oprirea cursului termenului pe perioada
existenei unei situaii expres prevzute de lege. La ncetarea acestor situaii, termenul i reia
cursul, n calcul fiind luat i termenul scurs nainte de suspendare.5
Conform art. 114 al. 1 al CPC curgerea termenului de procedur se suspend odat u
suspendarea procesului. Instana dispune suspendarea procesului, de exemplu, n cazul decesului
sau reorganizrii prii n proces, dac raportul juridic litigios permite succesiunea n drepturi sau
dac partea a pierdut capacitatea de exerciiu (art. 260 CPC).
Legat de clasificarea termenelor n judiciare i legale, precum i de calculul duratei lor este
necesar de a analiza i instituiile prelungirii termenelor procedurale i repunerii n termen.
Conform art. 115 CPC la cererea participanilor la proces, instana judectoreasc poate
prelungi termenul de procedur. Prelungirea se aplic doar termenelor stabilite de judector, pe
cnd termenele legale pot fi supuse doar instituiei repunerii n termen. Att prelungirea ct i
repunerea se admit doar din motive ntemeiate cum ar fi: caz de boal, deplasare, imposibilitate
fortuit de prezentare n instan, etc.
Cu toate acestea, cererea de repunere n termen nu poate fi naintat oricnd. Conform art. 116
al. 4 al CPC repunerea n termen nu poate fi dispus dect n cazul n care partea i-a exercitat
dreptul la aciune nainte de mplinirea termenului de 30 de zile, calculat din ziua n care a cunoscut
sau trebuia s cunoasc ncetarea motivelor care justific depirea termenului de procedur.
Specific pentru instituia repunerii n termen este i faptul c odat cu depunerea cererii de
repunere n termen trebuie s fie efectuat i actul de procedur care n-a fost ndeplinit n termen (de
exemplu, dac nu s-a depus cererea de apel n termenul de 20 zile, atunci odat cu cererea de
repunere n termen se va depune i cererea de apel).
3. Noiunea actului de procedur i categoriile de acte procedurale.
Actul procedural constituie o varietate a actului juridic. Termenul act poate fi descris sub
dou aspecte:
50

a) ca manifestare de voin fcut n scopul de a produce efecte juridice, adic cu sensul de

operaiune juridic;
b) ca nscris necesar pentru validitatea sau dovada unei situaii juridice.
n dreptul substanial are preponderen sensul de operaiuni juridice a actului de procedur,
n dreptul procesual civil, deoarece predomin formalismul are ntietate sensul de nscris sau de
instrument de probaiune.6
Avnd n vedere cele expuse putem defini actul de procedur ca acel nscris ntocmit n scopul
declanrii procesului sau n cursul procesului de ctre instana de judecat, pri i ceilali
participani la proces i care este legat de activitatea procesual a acestora.
Clasificarea actelor de procedur se face n funcie de mai multe criterii:
1) n raport de organele sau persoanele de la care eman snt:
a) actele prilor (cererea de chemare n judecat, referina, cererea reconvenional);
b) actele instanei (ncheierile, hotrrea judectoreasc, ordonana);
c) actele celorlalte categorii de participani (raportul de expertiz, depoziia martorului,
cererea de anulare a unei amenzi, etc.);
d) actele organelor auxiliare justiiei (actele de executare ale organelor de executare,
dovezile de comunicare ale actelor de procedur).
2) n funcie de natura lor snt:
a) acte judiciare cele ce se ndeplinesc n faa instanei (depoziia martorului, pronunarea
hotrrii);
b) acte extrajudiciare cele ce se ndeplinesc n afara instanei, dar n cadrul procesului
(expertiza, sechestrul bunului n cadrul procedurii de executare).
3) n funcie de coninut snt:
a) acte de procedur ce conin o manifestare de voin (cererea de chemare n judecat,
referina, tranzacia, etc.);
b) acte de procedur care constat o operaie procesual (citaia, procesul-verbal de aplicare
a sechestrului).
4) n funcie de caracterul lor snt:
a) acte jurisdicionale, realizate de judector n ndeplinirea atribuiilor sale jurisdicionale
(delegaia judiciar, interpelarea);
b) acte administrative, prin care se ndeplinete o activitate administrativ legat de
soluionarea litigiului (fixarea termenului pentru prezentarea prilor, stabilirea completului de
judecat)7.
4. Forma i coninutul actului de procedur.
Pentru a produce efecte juridice actele de procedur trebuie s ntruneasc unele condiii ce
in de forma lor:
a) actele de procedur trebuie s mbrace forma scris. Dei multe acte procedurale pot fi
fcute n mod oral, n faa completului de judecat (cererea de recuzare a judectorului, renunarea
la aciune, depoziiile martorului), totui ele vor fi consemnate n scris n procesul-verbal al edinei
de judecat;
b) actul de procedur se ntocmete n limba de stat. n acest sens art. 24 al. 1 al CPC
precizeaz c judecarea pricinilor civile n instanele judectoreti se desfoar n limba
moldoveneasc. Persoanele interesate n soluionarea pricinii care nu posed sau nu vorbesc limba
moldoveneasc se arat n aliniatul urmtor- snt n drept s ia cunotin de actele, de lucrrile
dosarului i s vorbeasc n judecat prin interpret;
c) actul de procedur trebuie adus la cunotina prii creia el i este adresat, comunicarea
fcndu-se din oficiu (art. 100 al CPC).
Ct privete structura sau coninutul actului juridic acesta trebuie s cuprind cteva
elemente:
1. artarea instanei n cadrul creia se soluioneaz pricina;
2. indicarea numelui, domiciliului sau reedinei prilor (sediul).
Primele dou elemente, constituind astfel partea ntroductiv a actului de procedur.
51

3. Obiectul actului cuprinde meniunile necesare pentru a desprinde esena i finalitatea

actului. Acest element constituind acea parte conform creia actului i poate fi atribuit o calificare
(demers, citaie, referin etc.).
4. Semntura reprezint confirmarea c cele menionate n act constituie voina autorului
actului;
5. Data un element indispensabil a actului de procedur, ntruct de el depind multiple
consecine (ex: verificarea termenului de precsripie).
5. Comunicarea actelor de procedur.
Avnd n vedere c Capitolul VIII al CPC poart denumirea de Comunicarea actelor de
procedur. Citaia. ntiinarea judiciar este necesar mai nti de a determina sensul i coninutul
acestor noiuni. Astfel:
a) comunicarea este mijlocul tehnic de aducere la cunotin a unui act procedural
ndeplinit, care trebuie s fie cunoscut de pri (de exemplu: comunicarea faptului c a fost
introdus o cerere de chemare n judecat prin trimiterea copiei de pe aceasta)8;
b) citaia este actul de procedur prin care instana ntiineaz anumii subieci procesuali, i
anume: martorii, experii, interpreii s se nfieze n faa ei pentru a ndeplini careva acte
procedurale;
c) termenul de ntiinare se utilizeaz fa de pri, intervenieni sau reprezentanii lor9.
Citaia, precum i ntiinarea snt acte scrise n care conform art. 103 al CPC se va indica:
1) instana judectoreasc, adresa ei;
2) locul, data i ora prezentrii;
3) numele i adresa celui citat sau ntiinat;
4) pricina pentru care se face citarea sau ntiinarea;
5) calitatea n care este citat sau ntiinat persoana.
Cuprinsul citaiei nu este alctuit din formule solemne, dar ele trebuie s fie clare. n practic,
citaiile mbrac forma unor blanchete-tip care se completeaz la momentul oportun cu rechizitele
necesare. Este necesar de a meniona, de asemenea, c odat cu citaia sau ntiinarea, judectorul
trimite prtului, dup caz, copiile de pe documentele depuse n judecat. mpreun cu citaia sau
ntiinarea, reclamantului i se trimite i o copie de pe referina la cererea de chemare n judecat
dac prtul a remis-o instanei (art. 103 al. 3 CPC).
Limpezind coninutul acestor acte procedurale, apar urmtoarele ntrebri:
1) care este organul competent s comunice actele procedurale menionate?
2) n ce termene trebuie s se ncadreze procedura de comunicare?
3) cui se face comunicarea?
ncercnd s rspundem la prima ntrebare vom apela la art. 102 al. 1 al CPC conform cruia:
Instana ntiineaz prin citaie participanii la proces privitor la locul, data i ora edinei de
judecat. Din coninutul acestui articol rezult c instana de judecat din oficiu efectueaz
comunicarea.
Modalitile de comunicare snt diferite:
conform art.100 al.1 al C.P.C. cererea de chemare n judecat i actele de procedur se
comunic prin intermediul persoanei mputernicite sau printr-o delegaie judiciar;

dac modul de comunicare stipulat mai sus nu poate fi realizat, comunicarea se va face
prin pot cu scrisoare recomandat i cu aviz de primire sau prin alte mijloace care s asigure
transmiterea textului coninut n act i confirmarea primirii lui; acelai lucru rezult din art. 105 al.1
i art. 104 al. 4 al CPC;

conform art. 102 al. 2 al CPC n pricinile de urgen, participanii la proces pot fi
ntiinai sau chemai n judecat prin telegram sau prin alte mijloace care s ateste nmnarea i
primirea ntiinrii sau citaiei;

comunicarea actului de procedur poate fi ncredinat i participantului la proces cu

consimmntul acestuia (art. 105 al. 2 CPC);
52


comunicarea poate fi efectuat i n incinta instanei, dac destinatarul este prezent (art.
105 al. 3 CPC). De altfel, conform art.100 al. 3 CPC n cazul amnrii judecrii cauzei, nu este
necesar citarea participanilor la proces prezeni la edin. Participanii la proces care au fost citai
i nu au participat la edina de judecat la care a fost amnat judecarea cauzei vor putea invoca
lipsa citrii ulterioare numai n cazul n care vor demonstra c au fost n imposibilitate de a cunoate
data judecrii cauzei;

comunicarea se poate realiza i prin intermediul reprezentanilor prilor (art. 105 al. 4
CPC);

conform art.108 al.1 C.P.C. dac locul de aflare a prtului nu este cunoscut
preedintele dispune citarea acestuia prin publicitate. Publicarea n pres se consider citare legal.
O ultim precizare la acest subiect ar fi c cel ce face comunicarea actului procedural, trebuie
s ateste el nsui realizarea comunicrii, prin semntura adresantului care confirm primirea, ce se
aplic pe cotorul citaiei i care se restituie instanei. Din pcate, ns legiuitorul n-a stipulat nimic
referitor la consecinele nerespectrii procedurii de comunicare, circumstan care poate determina
amnarea judecii sau desfurarea procesului n lipsa participantului, sau scoaterea cererii de pe
rol.
Sanciunile procedurale.
n literatura de specialitate sanciunile procedurale au fost definite ca msuri cu caracter de
constrngere menite s garanteze respectarea normelor juridice care prescriu formele i condiiile
dup care trebuie s se desfoare activitatea judiciar n pricinile civile. Definiia enunat reflect
pe deplin specificitatea sanciunii, anume aceea de a constitui o msur de constrngere destinat s
garanteze respectarea normelor procesual civile.
Legiuitorul nostru definete sanciunile procedurale n cadrul art. 10 al. 1 CPC n conformitate
cu care sanciunile procedurale sunt urmrile nefavorabile, stabilite de normele de drept procedural
civil, care survin pentru subiectul obligat n raport procedural n caz de nendeplinire sau de
ndeplinire defectuoas a unui act de procedur, precum i n caz de exercitare abuziv a unui drept
procedural.
Sanciunile procedurale au n toate situaiile un rol deosebit de important, ntruct ele sunt
destinate s contribuie la o optim administrare a justiiei. Fr existena unor sanciuni procedurale
activitatea judiciar, bazat pe confruntarea unor interese contradictorii, nu s-ar putea realiza n
condiii proprii unui stat de drept. Consacrarea drepturilor i obligaiilor procesuale ar rmne doar
formal, n lipsa unor sanciuni care s intrevin pentru a impune o conduit adecvat a
participanilor la activitatea judiciar.
Dar, sanciunile procedurale nu corespund numai unui interes general, ci i unui interes
concret al prilor litigante pentru care procesele civile nu trebuie s se eternizeze, ci, dimpotriv, se
impune s fie soluionate cu respectarea tuturor garaniilor prevzute de lege.
n aceste condiii se poate afirma c sanciunea de drept procesual civil reprezint ea nsi o
garanie a restabilirii ordinii de drept i n ultim instan a drepturilor subiective contestate.
Ct privete determinarea sanciunilor procedurale, trebuie s menionm c n Codul nostru
de procedur civil acestea nu sunt reglementate n mod sistematic, fiind amintite doar n art. 10 al.
3 CPC care stabilete c ele constau n: anularea actului procedural defectuos, decderea din
drepturi pentru ndeplinirea n termen a actului de procedur, obligaia de a completa sau a reface
actul ndeplinit cu nerespectarea legii, restabilirea drepturilor nclcate, aplicarea amenzii
judectoreti, alte msuri prevzute de lege.
I. Le [27, p.294] a menionat c exist i alte instituii care evoc caracterul de sanciune
procedural. Aa este, de exemplu, cazul cheltuielilor de judecat, care vor fi suportate de partea
care fie n mod nejustificat a intentat un proces civil, fie care nu i-a executat la timp sau
corespunztor obligaiile asumate n cadrul raportului juridic de drept material.
Consideraiile de fa demonstreaz c exist o diversitate a sanciunilor procedurale, fapt care
a determinat o clasificare a acestora. Astfel, n dependen de subiecii fa de care se aplic exist:
a) sanciuni ce privesc instana de judecat;
b) sanciuni aplicabile participanilor la proces, n sensul art. 55 CPC;
53

c) sanciuni aplicabile subiectelor ce contribuie la realizarea justiiei, i anume: martorilor,

experilor, reprezentanilor.
Avnd n vedere obiectul sanciunii procedurale, procesualistul F. Mgureanu [30, p.195]
distinge ntre:
a) sanciuni aplicabile pentru nerespectarea condiiilor referitoare la actele de procedur;
b) sanciuni aplicabile pentru nerespectarea condiiilor referitoare la termenele de procedur.
n prima categorie se includ urmtoarele categorii de sanciuni: nulitatea actului de procedur
i obligaia de a completa sau reface actul ndeplinit fr respectarea dispoziiilor legale.
Din cea de-a doua categorie de sanciuni face parte decderea din drepturi pentru
nendeplinirea n termen a actului de procedur.
Ct privete amenzile judiciare acestea au fost deja analizate n cadrul cheltuielilor de
judecat.
NULITATEA ACTULUI DE PROCEDUR
Nulitatea este sanciunea ce determin ineficiena actelor de procedur ndeplinite fr
respectarea regulilor de desfurare ale procesului civil i care se rsfrnge, adeseori, i asupra
actelor ulterioare.
Invocarea nulitii n procesul civil
Invocarea sau ridicarea nulitii ca prim operaie poate fi fcut de anumii subieci, pn la
ndeplinirea anumitor termene sau pn la o anumit etap procedural i prin anumite mijloace
procedurale. Totul depinde de momentul invocrii i de natura normelor prin nclcarea sau
neobservarea crora se justific invocarea nulitii, adic natura nulitii, dac aceasta este absolut
sau relativ. [15, p.273]
Nulitile absolute pot fi invocate de oricare dintre pri sau de instan din oficiu. Prin
urmare, nulitatea absolut poate fi invocat chiar i de partea care a prilejuit nclcarea unor norme
imperative. n acelai timp, instana are chiar obligaia de invocare a nulitilor absolute, obligaie
ce decurge din necesitatea stabilirii adevrului i a respectrii legalitii. Aceeai obligaie i revine
i procurorului, n cazul n care el particip la proces n scopul aprrii drepturilor i intereselor
altor persoane, statului ori societii, obligaie ce decurge din sarcina de supraveghere a legalitii,
ce se realizeaz printr-o multitudine de prerogative pe care legea le recunoate procurorului n
procesul civil. n caz de neinvocare n faa primei instane, nulitile absolute vor putea fi
valorificate prin intermediul cilor de atac, exercitate de pri sau de procuror. [33, p.216]
Nulitile relative pot fi invocate numai de partea care a fost vtmat prin ntocmirea actului
de procedur, ntruct acestea sunt destinate s apere interesele concrete ale uneia dintre pri. Atta
timp ct nulitatea relativ este menit s asigure un interes personal, este i firesc ca ea s fie
invocat de partea n interesul creia a fost prevzut.
Cu toate c n formularea ei, regula enunat mai sus este restrictiv, cercul acelora care sunt
n drept s invoce nulitatea relativ este mai larg. Astfel, aceasta mai poate fi invocat de ctre
reprezentantul prii n baza art. 81 CPC al RM i de ctre procuror ( art. 71 CPC) i de autoritile
publice, de organizaii i persoane fizice care apr drepturile i interesele legitime ale altor
persoane (art. 73 CPC).
La ntrebarea dac procurorul ar putea invoca nulitatea relativ n numele prii, interesele
creia le apr n proces, rspunsul este afirmativ n temeiul prevederilor art. 72 al. 1 CPC, care i
recunoate procurorului toate drepturile procedurale de care s-ar bucura partea, exceptndu-se doar
dreptul de a ncheia tranzacie.
O situaie deosebit este aceea a participrii procesuale obligatorii. Astfel, n cazul n care mai
multe pri au acelai interes, credem c nulitatea relativ poate fi invocat de oricare dintre acestea.
Soluia poate fi desprins i din prevederile art. 62 al. 3 CPC, potrivit cruia coparticipanii pot
ncredina susinerea procesului unui sau mai multor coparticipani. Aa fiind, nulitile relative,
consacrate prin norme instituite n interesul tuturor participanilor procesuali, pot fi invocate de
oricare dintre acetia.
O a doua condiie de invocare a nulitilor vizeaz timpul i etapa procesual la care se
invoc.
54

Astfel, nulitile absolute pot fi invocate n orice etap a pricinii, chiar i direct n instana de
apel sau de recurs, dac nu s-au ridicat la prima instan. Limitarea dreptului de invocare a
nulitilor absolute la etapa judecii n prim instan ar fi fost de natur s restrng posibilitile
de restabilire a legalitii. Necesit a fi menionat, totui, c nulitile procesuale nu se
caracterizeaz prin imprescriptibilitate, adic exist totui anumite limite temporale. Limitarea n
timp a posibilitii de invocare a nulitilor absolute decurge din necesitatea soluionrii operative a
cauzelor civile. Odat epuizat calea recursului, hotrrea judectoreasc va trece n puterea
lucrului judecat, astfel, c n principiu, nulitile absolute nu mai pot fi invocate. De data aceasta,
nulitile vor putea fi valorificate numai pe calea revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile.
Nulitile relative pot fi invocate numai ntr-un anumit termen sau ntr-o anumit etap a
examinrii cauzei. Aceast regul i gsete raiunea n faptul c legiuitorul a voit a limita n timp
ridicarea unor nuliti care afecteaz interesele personale ale prilor. Astfel, prin deducie, T.
Cruglichi [11, p.39] a constatat c nu va putea fi invocat nulitatea hotrrii pronunat de un
judector care cade sub incidena dispoziiilor privitoare la recuzare, dac partea interesat s o fac
nu a depus cererea de recuzare a acestui judector pn la nceperea dezbaterii pricinii n fond sau
cnd a aflat de existena temeiului recuzrii n conformitate cu prevederile art. 52 al. 2 CPC.
Evident, este n interesul soluionrii operative a proceselor civile, ca prilor s nu li se lase
opiunea de a invoca nulitile relative ntr-o faz avansat a judecii, dei svrirea neregularitii
a avut loc, de exemplu, ntr-o etap incipient, deoarece acest lucru ar conduce la tergiversarea
procesului, astfel nct partea de rea-credin ar putea invoca nulitatea relativ la finele procesului,
cnd apreciaz c nu mai are sori de izbnd, dei nclcarea a avut loc la nceputul lui, situaie ce
nu poate fi acceptat.
Consideraiile de fa nu pot fi epuizate fr a indica cile de invocare a nulitilor.
Procesualistul M. Popa [34, p.212] recunoate dou modaliti de invocare a nulitilor n procesul
civil: excepia de nulitate i cile de atac.
Refacerea sau remedierea actelor de procedur
Pn a trece nemijlocit la desfurarea acestui subiect trebuie s subliniem c legiuitorul
nostru include obligaiunea de refacere sau completare a actului de procedur ndeplinit cu
nerespectarea legii n categoria sanciunilor procedurale, pe cnd doctrina apreciaz aceast
instituie ns ca o ultim etap n aplicarea sanciunii nulitii, opinie la care aderm i noi,
deoarece, sanciunea care se aplic unui act de procedur ce conine neregulariti este nulitatea, iar
refacerea acestui act nu este altceva dect consecina anulrii actului. Astfel, chiar dac nulitatea a
fost declarat, instana este n drept, iar uneori obligat, s dispun regularizarea actelor viciate. n
acest fel nulitile se nfieaz ca veritabile remedii procesuale.
Existena obligaiei de refacere a actelor de procedur nu las nici o ndoial n privina
nulitilor absolute. nclcarea normelor imperative, de interes general, este de natur s
prejudicieze n mod grav opera de administrare a justiiei. De aceea, se impune restabilirea ct mai
rapid a legalitii prin chiar regularizarea actelor de procedur viciate.
Situaia este ns diferit n cazul nulitilor relative, ntruct acestea sunt instituite doar n
interesul prilor. De aceea, se poate afirma c, ntr-o asemenea mprejurare, obligativitatea
remedierii actelor de procedur are doar un caracter relativ. Principiul disponibilitii procesuale i
ofer prii posibilitatea de a aprecia nu numai asupra invocrii nulitii, ci i asupra regularizrii
actului viciat. Totodat, instana, n virtutea rolului su activ sau diriguitor, este obligat s-i pun n
vedere prii c are posibilitatea de a corecta neregularitile actelor de procedur ndeplinite.
Refacerea const n nlocuirea actului procedural viciat cu unul nou, care s ntruneasc toate
cerinele prevzute de lege.
Remedierea reprezint acea modalitate de recondiionare juridic a actelor de procedur ce se
poate realiza, practic, prin completare, modificare sau rectificare.
Refacerea actului de procedur se dispune de instana care constat i declar nulitatea. Noul
act de procedur va avea o existen independent fa de actul viciat i va produce efecte proprii,
iar actele declarate nule vor fi definitiv nlturate. De asemenea, actele noi vor trebui s
ndeplineasc cerinele prevzute de lege la data ntocmirii lor, producndu-i efectele din momentul
55

refacerii i nu de la data nesocotirii dispoziiilor legale privitoare la actele viciate ori de la data
constatrii nulitii.
Modalitatea specific prin care se realizeaz refacerea actelor de procedur o constituie
rejudecarea cauzei. Rejudecarea se poate face att de instana care exercit controlul, ct i de
instana de fond. n aceeai privin, nsi legiuitorul face distincie ntre casarea cu reinere i
casarea cu trimitere la art. 385 al. 1, art. 417 al. 1 i art. 445 al. 1 CPC al RM.
Casarea cu reinere reprezint regula n procesul civil, iar casarea cu trimitere excepia, care
se instituie doar n situaiile cnd instana de control nu poate corecta eroarea juridic.
Codul de procedur civil face uneori referire expres sau implicit la posibilitatea de
remediere a actelor de procedur. n acest sens art. 168 al. 1 CPC al RM stipuleaz c la primirea
cererii de chemare n judecat, judectorul verific dac aceasta ntrunete exigenele prevzute de
lege, iar n caz contrar reclamantul trebuie s fac imediat completrile sau modificrile cerute ori
s depun copii de pe cerere i copii autentificate de pe nscrisurile pe care i ntemeiaz
preteniile.
Sunt semnificative n acest sens i dispoziiile alin. 2 al aceluiai articol, n conformitate cu
care cnd lichidarea imediat a neajunsurilor nu este posibil reclamantului i se va acorda un
termen pentru a aduce cererea n conformitate cu art. 166 CPC.
Remedierea actelor de procedur este de natur s evite, adeseori, ns i aplicarea sanciunii
nulitii. Dar remedierea poate interveni, n virtutea acelorai principii, i dup declararea nulitii.
n fine, subliniem c remedierea se deosebete de refacere prin modalitile concrete de
realizare: n primul rnd, ea nu implic cu necesitate i reluarea judecii din momentul n care a
intervenit nulitatea, iar, n al doilea rnd, remedierea presupune pstrarea actelor de procedur ntr-o
form recondiionat.
Efectele nulitii actelor de procedur civil
Nulitatea i produce efectele sale specifice i principale din momentul declarrii ei de ctre
instana competent.
Principalul efect al nulitii const n invalidarea actului de procedur ntocmit cu nesocotirea
regulilor prevzute de lege. Invalidarea actului afectat de nulitate reprezint o trstur general i
esenial a sanciunii la care ne referim.
Consecina de baz a anulrii unui act de procedur este desfiinarea sa cu efect retroactiv.
Anularea produce efecte nu de la data pronunrii acesteia, ci de la data ntocmirii actului cu
nerespectarea formelor legale. Se desfiineaz astfel att operaia juridic n sens restrns (actele de
voin, actele materiale), ct i nscrisurile care le constat, ntruct fiecare dintre acestea reprezint,
n sens larg, o operaie distinct. Aa, de exemplu, cu toate c n practic se anuleaz procesul
verbal ce constat recunoaterea, n realitate, se nltur operaia recunoaterii, pentru c ea este
aceea care poart viciul abaterii de la lege. Aa-dar, actul n materialitatea sa nu este afectat, ci
numai efectele sale specifice sunt desfiinate.
Nulitatea determin ineficiena actului i suprimarea efectelor ce s-au produs deja, indiferent
de natura normelor de procedur nclcate. Cu alte cuvinte, nulitatea absolut sau relativ produce
aceleai efecte juridice. [28, p.276] Dac prin actul anulat sau luat anumite msuri, acestea nu se vor
mai aduce la ndeplinire; dac actele s-au executat ntre timp, ele nu vor fi luate n consideraie, n
sensul c nu-i vor realiza funcia lor procesual.
DECDEREA
Decderea poate fi definit ntr-o formul concis ca sanciunea care determin stingerea unui
drept procedural ce nu a fost exercitat, n termenul prevzut de lege. Aceast definiie evoc dou
dintre trsturile eseniale ale decderii: stingerea unui drept procedural i neexercitarea dreptului
nuntrul termenului stabilit de lege.
Conform art. 111 al vechiului CPC, expirarea termenului procedural atrgea decderea din
dreptul de a efectua actele de procedur necesare. Actualul Cod de procedur civil, ns prin art.
113 al. 1 stipuleaz c: Dreptul de a efectua actul de procedur nceteaz o dat cu expirarea
termenului prevzut de lege ori stabilit de instana judectoreasc (judector). Dup cum vedem,
legiuitorul evit s foloseasc termenul decdere, dar de fapt se refer la efectele acesteia,
56

menionnd stingerea dreptului de a efectua actul care n-a fost executat n termen. Prevederile
acestui articol nu trebuie s ne creeze impresia c legislaia procesual civil a Republicii Moldova
nu reglementeaz decderea, deoarece art. 434 al. 2 CPC stabilete c termenul de 2 luni acordat
pentru naintarea recursului mpotriva deciziilor instanelor de apel este un termen de decdere i
nu poate fi restabilit.
Sanciunea decderii se afl ntr-o legtur indisolubil cu termenele de procedur. De aceea,
ea este analizat n literatura de specialitate n contextul sanciunilor privitoare la termene.
Raiunea i importana decderii este legat tocmai de necesitatea instituirii unor termene
imperative de natur a disciplina ntreaga activitate judiciar. Cu toate acestea, prin efectele sale,
decderea se rsfrnge n mod direct asupra drepturilor procedurale care nu au fost exercitate n
termenele legale.
Condiiile de existen ale decderii ar fi urmtoarele:
1. existena unui termen imperativ care s impun obligaia exrcitrii dreptului nuntrul
acelui termen;
2. neexercitarea unui drept nuntrul termenului prevzut de lege;
3. inexistena unei derogri exprese de la sanciunea decderii.
Efectele decderii
Decderea determin stingerea tuturor posibilitilor de punere n valoare a dreptului
neexercitat n termenul legal.
Prima precizare ce se impune n aceast privin const n faptul c decderea stinge un drept
procedural. De altfel, aa cum am artat atunci cnd ne-am referit la conceptul de decdere,
stingerea unui drept procedural ine de nsi esena acestei sanciuni. Precizarea se impune s fie
reluat n acest context spre a determina ntinderea efectelor pe care decderea le produce.
Efectele decderii sunt n esen dou: a) pierderea dreptului sau privarea de un drept; b)
ineficiena actului procedural tardiv. Ambele efecte comport ns unele limite.
Ct privete pierderea dreptului sau privarea de un drept: a) decderea vizeaz un anumit
drept procesual, niciodat dreptul subiectiv substanial sau toate drepturile procesuale; b) poate fi
vorba numai despre un drept determinat recunoscut prii, nu de prerogative recunoscute instanei
sau organelor de executare de a ndeplini anumite acte.
Ct privete ineficiena actului procedural tardiv: a) ineficiena actului este totdeauna
consecina constatrii i pronunrii decderii, indiferent dac s-a produs sau nu un prejudiciu
procesual i fr posibilitatea remedierii sau refacerii actului; b) actul este ineficient numai sub
raportul funciei lui procesuale (manifestrile de voin, declaraiile, constatrile de fapt etc.
producndu-i efectele); c) ca i n cazul nulitii, ineficiena actului procesual n urma constatrii i
a pronunrii decderii afecteaz i actele subsecvente celui tardiv, numai dac acestea sunt
dependente de acel act ( de exemplu, toate actele fcute pe baza unui recurs tardiv trebuie
considerate ca neavenite). n principiu, actele anterioare celui tardiv i pstreaz puterea pe care o
au de la lege. Uneori ns decderea atrage i ineficiena actelor procesuale anterioare celui fcut
peste termenul legal.
Subiecte de evaluare
1. Definii noiunea de termene de procedur.
2. Clasificai termenele de procedur.
3. Determinai durata termenelor de procedur.
4. Definii noiunea actului de procedur i identificai categoriile de acte procedurale
5. Analizai forma i coninutul actului de procedur.
6. Interpretai regulile de comunicare a actelor de procedur.
7. Definii noiunea de sanciuni procedurale.
8. Clasificai sanciunile procedural.
9. Caracterizai sanciunile aplicabile pentru nerespectarea condiiilor referitore la actele
de procedur.
57

10. Analizai sanciunile aplicabile pentru nerespectarea condiiilor referitoare la termenele

de procedur.
Tema 8.
ACIUNEA CIVIL
Obiective operaionale
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:

s defineasc noiunea de aciune civil i s descrie trsturile acesteia

s explice sensul conceptului de drept la aciune
s identifice categoriile de aciuni civile
s cunoasc condiiile de exercitare ale aciunii civile
s descrie elementele aciunii civile
s analizeze msurile de asigurare ale aciunii civile
Noiunea de aciune civil i trsturile acesteia. Dreptul la aciune
Aciunea civil reprezint ansamblul mijloacelor procesuale ce stau la ndemna prilor prin
care poate fi solicitat sprijinul instanei judectoreti n cazul n care a fost nclcat, nesocotit sau
contestat un drept subiectiv sau un interes legitim.
Pentru a nelege corect i deplin noiunea de aciune civil este necesar evidenierea
trsturilor acesteia, i anume:
Aciunea civil este o posibilitate de a sesiza organul jurisdicional cerndu-i s se pronune asupra
unei situaii juridice determinate;
Aciunea civil este un concept ce cuprinde o totalitate de mijloace procesuale pentru protecia
dreptului subiectiv (Ex: cererea de chemare n judecat, excepiile procesuale, cile de atac etc.) i
ea nu poate fi redus doar la unele din aceste elemente. Astfel, noiunea de aciune nu este sinonim
cu cererea de chemare n judecat, ntruct au funcii diferite. Aciunea este o cale de rezolvare a
unui litigiu, iar cererea de chemare n judecat este actul procesual prin care o persoan deschide
aceast cale. De asemenea, cererea nu poate exista dect n cadrul aciunii, iar existena aciunii nu
depinde de formularea cererii;
Aciunea civil are variate forme de manifestare, fiind de mai multe categorii aciuni reale, aciuni
imobiliare, aciuni n constatare etc.
Aciunea civil are, n principiu, o structur unitar, dei n literatura de specialitate s-a
afirmat23 de nenumerate ori c aceasta necesit a fi analizat sub dou aspecte: dreptul la aciune n
sens material i dreptul la aciune n sens procesual. Aceast tratare dualist se explic prin faptul c
dreptul la aciune fiind stins ca rezultat al expirrii termenului de prescripie, unele drepturi
corelative elementelor ce alctuiesc aciunea subzist (de exemplu, dreptul de a sesiza instana,
dreptul de a invoca excepii etc.). Atunci apare ntrebarea cum se poate explica o astfel de
situaie? Rspunsul a fost c dreptul la aciune are dou componente dreptul la aciune n sens
material, adic dreptul de a obine sancionarea prtului i executarea silit; i dreptul la aciune n
sens procesual, adic de a sesiza instana competent, de a invoca excepii, de a exercita cile de
atac. Prin urmare, odat cu expirarea termenului de prescripie se stinge doar dreptul la aciune n
sens material nu i dreptul la aciune n sens procesual.
O astfel de abordare a problemei, nefiind ns acceptat de toi doctrinarii 24 considerndu-se
c aceast dihotomie devine inoperant n cazul drepturilor subiective imprescriptibile, iar
legislaia civil prevede stingerea prin prescripie a dreptului la aciune fr a distinge ntre sensul
material i cel procesual.
23 Stoinescu I., Zilbertein S. Drept procesual civil. Teoria general. Op. cit., p.230-231
24 Deleanu I. Procedura civil. Op. cit., p. 52-53
58

n doctrina ruseasc25, dreptul la aciune este tratat, de asemenea ca o dihotomie dreptul la

aciune n sens material i dreptul la aciune n sens procesual.
Dreptul la aciune n sens material este prezentat ca dreptul de a pretinde aprarea judiciar a
dreptului nclcat sau contestat. Altfel spus, acest drept se refer la obinerea unei hotrri
judectoreti prin care ar fi satisfcute preteniile reclamantului i se mai numete drept de
satisfacere sau admitere a aciunii civile.
Ct privete dreptul la aciune n sens procesual acesta nu prezint altceva dect dreptul de a
intenta sau nainta aciunea civil.
n concluzie, menionm c dreptul la aciune include dou componente:
1) dreptul la satisfacerea sau admiterea aciunii;
2) dreptul de a nainta aciunea.
Dac reclamantul deine ambele drepturi, atunci dreptul su nclcat sau contestat va fi aprat
n modul cuvenit. Dac lipsete dreptul de a nainta aciunea, judectorul refuz primirea cererii de
chemare n judecat. Ct privete dreptul de a fi satisfcut aciunea se verific i se constat n
cursul dezbaterilor judiciare.
2 Categorii de aciuni civile
Tradiional, n literatura de specialitate, aciunile civile sunt clasificate dup o mare diversitate
de criterii, unele dintre ele chiar fiind lipsite de rigoare tiinific. Vom ncerca, n continuare s
prezentm o clasificare relativ complet a aciunilor civile, reflectnd att doctrina din Federaia
Rus, ct i cea romneasc i folosind ca repere urmtoarele criterii:
a) Potrivit cu natura i obiectul dreptului exercitat pot fi distinse urmtoarele clase de
aciuni:
- aciuni patrimoniale i nepatrimoniale;
- aciuni mobiliare i imobiliare;
- aciuni personale i aciuni reale.
b) Potrivit cu scopul urmrit de reclamant i natura soluiei instanei, distingem ntre:
- aciuni n realizarea dreptului;
- aciunea n constatarea existenei sau inexistenei dreptului;
- aciunea n constituire.
c) Potrivit cu poziia prilor n proces, pot fi consemnate:
- aciunea reclamantului;
- aciunea prtului;
- aciunea intervenientului;
- aciunea procurorului.
3 Condiiile de exercitare a aciunii civile
Dup cum am menionat ceva mai sus, dreptul la aciune include dou componente: dreptul la
admiterea sau satisfacerea aciunii i dreptul la intentarea aciunii. n teoria dreptului procesual
civil, dreptul la intentarea aciunii este indisolubil legat de existena unor premise.
n literatura de specialitate26 din Federaia Rus se face distincie ntre premize generale i
speciale de intentare a aciunii civile.
Din categoria premizelor generale fac parte urmtoarele cerine:
1. Reclamantul trebuie s dispun de capacitate procesual de folosin, care nu este dect aplicarea n
plan procesual a capacitii civile. Capacitatea procesual de folosin este aptitudinea unei
persoane de a avea drepturi i obligaii procesual civile i se dobndete odat cu naterea
persoanelor fizice sau de la nregistrarea persoanelor juridice. Respectiv, persoanele fizice pot
dobndi calitatea de parte n proces din momentul naterii lor, iar persoanele juridice, din momentul

25 .. . , 2005, .313
26 .. . . ., .234
59

nregistrrii de stat. Prof. M. Treunicov susine27 c acast premiz, de fapt, are semnificaie i este
destinat anume persoanelor juridice, dei n unele cazuri prevzute expres de lege, pot dispune de
capacitate procesual de folosin i unele entiti care nc nu au dobndit statut de persoan
juridic, nefiind nregistrate.
Ct privete capacitatea de exerciiu, se afirm c aceasta nu constituie o condiie
indispensabil pentru naintarea aciunii civile, deoarece dreptul de a intenta aciunea n justiie este
legat de aptitudinea de a fi parte n proces i nu de posibilitatea de ai exercita drepturile n mod
personal, deoarece n cel din urm caz se poate apela la reprezentant.
2. O alt premiz necesar pentru exercitarea dreptului la intentarea aciunii civile o constituie faptul
ca cererea de chemare n judecat s includ pretenii care pot fi supuse examinrii i soluionrii n
procedur civil.
Aceste dou premize, menionate mai sus, poart denumirea de premize pozitive, dar
doctrina28 mai specific nc dou condiii n acest scop, care se numesc premize negative i care
constau n urmtoarele:
Inexistena unei hotrri judectoreti irevocabile cu privire la un litigiu ntre aceleai pri, asupra
aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri; sau a unei ncheieri judectoreti prin care se admite
ncetarea procesului n legtur cu faptul c reclamantul a renunat la aciune ori c prile au
ncheiat o tranzacie de mpcare.
Inexistena unui contract ncheiat de pri despre transmiterea litigiului spre soluionare arbitrilor
alei.
Dup cum am menionat mai sus, nafara premizelor generale de exercitare a dreptului la
intentarea aciunii civile sau a dreptului la aciune n sens procesual, exist i cteva premize
speciale, pentru anumite categorii de pricini. Astfel, de exemplu, exerciiul dreptului la intentarea
aciunii civile este determinat i de necesitatea respectrii procedurii prealabile de soluionare a
cauzei. Conform art.1020 al.1 a Codului civil, n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale ce
rezult din contractul de transport de bunuri prile snt obligate s nainteze n prealabil o
reclamaie i doar n cazul nesatisfacerii preteniilor cuprinse n ea, prile se vor putea adresa n
judecat.
Analiznd premizele generale i speciale necesare exercitrii acunii civile, apare fireasca
ntrebare, care ar fi consecinele nerespectrii acestora? Rspunsul la ntrebare rezult din
prevederile art.169-170 CPC ce reglementeaz n mod expres temeiurile refuzului de a primi
cererea de chemare n judecat, precum i cazurile de restituire a acesteia, situaii care nu constituie
altceva dect nerespectarea sau nentrunirea premizelor enumrate.
n situaia n care, faptul nerespectrii acestor premize a fost depistat nu la momentul
naintrii cererii, ci n etapa dezbaterilor judiciare, atunci instana judectoreasc va dispune
ncetarea procesului conform art.265 CPC.
Dup cum menioneaz o notorietate a jurisprudenei procesuale ruse29, pentru apariia unui
proces civil, n temeiul unei cereri concrete, nu este suficient ca persoana s dispun de dreptul de a
intenta aciunea, adic s fie respectate premizele analizate mai sus, fiind necesar i de a realiza
acest drept n modul cuvenit. Prin realizarea adecvat a dreptului la aciune se nelege respectarea
de ctre reclamant a procedurii instituite de legislaia procesual referitoare la depunerea cererii de
chemare n judecat n instan. Ordinea stabilit de legiuitor, privitoare la modul de adresare n
instan cu anumite pretenii, presupune anumite condiii, care n doctrina procesual au primit
denumirea de condiiile realizrii dreptului la aciune sau a intentrii aciunii civile.
27 idem
28 .. . . ., .234-235
29 .. . . . ., .513
60

Aceste condiii trebuiesc deosebite de premizele pe care le-am cercetat mai sus, deoarece
primele condiioneaz nu apariia dreptului de a exercita aciunea, ci doar respectarea ordinii de
realizare a acestui drept.
Din moment ce reclamantul dispune deja de dreptul de a intenta aciunea, nerespectarea
procedurii de realizare a acestuia provoac alt gen de consecine.
Astfel, dac nclcarea ordinii de adresare n instan a fost depistat de judector pn la
intentarea procesului, atunci n dependen de natura omisiunii:
fie nu se va da curs cererii (art.171 CPC),
fie se va restitui cererea de chemare n judecat (cu excepia cazului menionat mai sus
nerespectarea procedurii prealabile de soluionare a litigiului care constituie o premiz special
pentru naterea dreptului la exercitarea aciunii).
Constatarea nerespectrii procedurii de adresare n instan, ulterior intentrii procesului, va
atrage scoaterea cererii de pe rol (art.267 CPC), fapt care semnific c, soluionarea pricinii se
finalizeaz fr a fi emis o hotrre judectoreasc.
Cu toate acestea, dac reclamantul va nltura neajunsurile menionate n ncheierea de
restituire a cererii de chemare n judecat sau de scoatere a acesteia de pe rol, acesta are
posibilitatea s nainteze n judecat cererea sa n mod repetat.
Din categoria condiiilor necesare pentru realizarea dreptului la aciune fac parte:
1. Respectarea de ctre reclamant sau avocatul acestuia a cerinelor naintate fa de forma i
coninutul cererii de chemare n judecat. Aceste aspecte snt reglementate prin art.166 CPC.
2. Plata taxei de stat, cu excepia acelor cazuri cnd persoana este eliberat de aceast
obligaiune n temeiul prevederilor legii (art.85 CPC).
3. Respectarea regulilor de competen. Specificitatea acestei cerine const n faptul c dac
instana va depista circumstana nclcrii normelor de competen jurisdicional de ctre
reclamant dup intentarea procesului, dosarul va fi strmutat spre soluionare la instana competent
(art.43 al.2, p. b) CPC).
4. n conformitate cu prevederile art.166 al.5 CPC mai constituie condiii a realizrii dreptului
la exercitarea aciunii i necesitatea semnrii cererii de ctre reclamant, sau, dac cererea ete
depus de ctre reprezentant, acesta trebuie s dispun de mputernicirile necesare care i-ar
permite s semneze i s nainteze cererea n judecat. Este necesar s menionm c reprezentantul
va trebui s dispun de capacitate procesual, adic de aptitudinea de a participa n proces din
numele unei alte persoane i n interesul unei alte persoane.
Elementele aciunii civile
Orice aciune civil se individualizeaz prin elementele sale structurale, care, prezint un
interes practic deosebit, deoarece acestea determin cadrul necesar, indispensabil, al oricrei aciuni
i servesc la individualizarea acesteia n raport cu alt aciune. Pn a scoate n eviden importana
lor este necesar s stabilim care sunt aceste elemente. Doctrina i de aceast dat nu ne ofer o
prere univoc privitor la faptul care ar fi elementele vizate. Astfel, n literatura de specialitate
romneasc, elemente ale aciunii civile sunt considerate a fi: subiectele, fr de care activitatea
judiciar nici nu poate fi desfurat, ele constituind elementul subiectiv al aciunii; obiectul, adic
ceea ce se cere prin aciune, pretenia concret a reclamantului i; cauza, adic scopul ctre care se
ndreapt voina celui care reclam n justiie sau care se apr n procesul civil.
n teoria procesual civil din Rusia se susine c elementele aciunii civile sunt:
1. Obiectul aciunii.
2. Temeiul aciunii.
Obiectul aciunii l constituie pretenia de drept material concret a reclamantului ctre prt,
pretenie ce rezult din raportul litigios i referitor la care instana trebuie s pronune hotrrea.
Determinarea corect a obiectului aciunii are o deosebit importan, deoarece prin aceasta se
determin i viitoarea executare a hotrrii judectoreti. Astfel, dac preteniile vor fi formulate
ntr-o manier restrns sau confuz aceasta va putea provoca imposibilitatea executrii silite a
hotrrii. De exemplu, reclamantul a naintat aciunea pretinznd doar recunoaterea actului juridic
ca fiind nul, nesolicitnd i repunerea prilor n situaia anterioar ncheierii actului. n acest caz
61

instana pronunnd hotrrea va declara actul ca fiind nul, dar nu se va pronuna asupra restituirii
bunului sau a sumelor bneti ori a svririi unor alte aciuni concrete, drept urmare executarea
silit a unei asemenea hotrri va fi imposibil.
Temeiul aciunii nu este altceva, dect faptele juridice n temeiul crora reclamantul i
nainteaz preteniile. Fapte juridice snt acele circumstane sau mprejurri care creeaz, modific
drepturile i obligaiile prilor sau mpiedic naterea lor. Constituie fapte juridice, de exemplu,
ncheierea contractului, ncheierea cstoriei, cauzarea unui prejudiciu, etc.
n afar de faptele juridice, mai constituie temei al aciunii civile i normele juridice. Astfel,
pentru ca pretenia reclamantului s fie admis, el trebuie nu numai s fac trimitere la anumite
circumstane, dar i la o norm juridic. Dac ne ntoarcem la proprietarul care nainteaz o aciune
n revendicare, acesta i va ntemeia preteniile, att pe dreptul de proprietate ce rezult din
contractul de vnzare-cumprare, ct i pe dispoziiile Codului Civil, care acord proprietarului
dreptul de ai revendica bunul aflat n posesia nelegitim a altei persoane (art.374 CC). De altfel,
art.166 al.2 p.e) a CPC stipuleaz obligaia reclamantului de a indica n cererea de chemare n
judecat circumstanele de fapt i de drept pe care i ntemeiaz preteniile, n caz contrar,
judectorul nu va da curs cererii conform art.171 al.1 CPC.
Importana determinrii temeiului aciunii civile se manifest prin faptul c, potrivit art.118
al.1 CPC fiecare parte trebuie s dovedeasc circumstanele pe care le invoc drept temei al
preteniilor i obieciilor sale, dac legea nu dispune altfel. n acest fel, cunoscnd temeiul aciunii,
prile i pot alege mijloacele de aprare, pot determina obiectul probaiunii, respectiv vor
identifica cu uurin mijloacele de dovad care ar putea s le confirme preteniile sau obieciile.
Msurile de asigurare a aciunii civile
Instituia asigurrii aciunii civile reprezint un ansamblu de msuri, determinate prin lege,
care pot fi aplicate de ctre instan n temeiul demersului prilor, dac exist posibilitatea ca
executarea ulterioar a hotrrii judectoreti s devin imposibil sau dificil de realizat. Legiuitorul
consacr asigurarea aciunii civile prin art.174 al CPC n care stipuleaz c: La cererea
participanilor la proces, judectorul sau instana poate lua msuri de asigurare a aciunii.
Asigurarea se admite n orice faz a procesului pn la etapa n care hotrrea judectoreasc devine
definitiv, n cazul n care neaplicarea msurilor de asigurare a aciunii ar face imposibil
executarea hotrrii judectoreti.
Menionnd importana acestei instituii, subliniem c asigurarea aciunii contribuie real la
executarea ulterioar a hotrrii judectoreti adoptate i, astfel, constituie un mijloc eficient de
protecie a drepturilor subiective ale participanilor la proces. Aceasta este una din garaniile
principale ale aprrii drepturilor persoanelor fizice i juridice. Aplicarea corect a msurilor de
asigurare garanteaz executarea ulterioar a hotrrilor judectoreti.
Asigurarea aciunii se manifest printr-un ir de msuri reglementate prin art.175 al CPC,
msuri care au o natur temporar i urgent.
Caracterul urgent semnific necesitatea soluionarii cererii de asigurare ct mai rapid, precum
i simplificarea procedurii de soluionare a acestei chestiuni (conform art.177 al.2 CPC cererea de
asigurare a aciunii se soluioneaz de ctre judector sau de ctre instana care examineaz pricina
n termen de o zi de la depunere, fr ntiinarea prtului i a celorlali participani la proces. Dac
cererea de asigurare a aciunii este depus concomitent cu cererea de chemare n judecat, aceasta
se soluioneaz n ziua emiterii ncheierii privind acceptarea cererii de chemare n judecat, fr
ntiinarea prtului i a celorlali participani la proces).
Natura temporar se explic prin limitarea aciunii n timp a acestor msuri, n dependen de
faptul, n ce moment a fost naintat cererea de asigurare i dac a fost sau nu satisfcut aciunea
reclamantului.
Vom examina n continuare, succint, mijloacele de asigurare instituite prin art.175 CPC.
Punerea sechestrului pe bunurile sau pe sumele de bani ale prtului, inclusiv pe cale care se
afl la alte persoane
Aceast msur constituie una din cele mai rspndite modaliti de asigurare a aciunii, care
mpiedic prtul s-i tinuiasc activele de la urmrire. Efectivitatea acestui mijloc se evideniaz,
62

ndeosebi, n cazul existenei mijloacelor bneti depozitate n bnci i atunci cnd exist bunuri
care se supun unei evidene speciale, precum i nregistrrii. De exemplu, snt supuse unei
asemenea evidene bunurile imobile sau mijloacele de transport. n cazul n care bunurile asupra
crora se aplic sechestrul aparin unor organizaii sau unor persoane fizice cu
Interdicia impus prtului de a svri anumite acte.
Astfel, spre exemplu, i se poate interzice prtului de a nstrina un bun imobil sau de a
transporta produsul finit de la depozit, ori de a tipri o oper literar. De asemenea, n litigiul ce ine
de transmiterea copilului spre educaie, instana de judecat poate interzice prtului de a transmite
temporar copilul altor personae sau la o instituie cu regim staionar, cu scopul de a ascunde locul
aflrii lui.
Interdicia impus altor persoane de a svri anumite acte n privina obiectului n litigiu,
inclusiv transmiterea de bunuri ctre prt sau ndeplinirea unor alte obligaii fa de el (de
exemplu, bunurile prtului se afl la lombard i acesta este obligat de ctre instan s nu elibereze
bunurile n cauz prtului).
n litigiile patrimoniale, cnd obiectul litigiului se afl la teri, instana de judecat va dispune
interdicia de a ncheia contracte n privina acestui obiect, de a nregistra aciunile. De asemenea,
instana poate interzice organului cadastral de a nregistra imobilul litigios, Inspectoratului Fiscal de a prezenta dispoziia incaso, bncilor - de a executa dispoziiile de plat etc. La aplicarea acestei
msuri de asigurare instana de judecat urmeaz s in cont c interdiciile de a executa anumite
acte ce se refer att la bunurile ce-i aparin pritului, ct i la averea ce nu-i aparine lui, dar poate s
intre n posesiunea, folosina i dispoziia lui pe viitor (spre exemplu, va primi motenirea, i se va
restitui datoria etc.).30
Mijlocul de transport sau alte bunuri aflate n posesia sau folosina altor persoane, n baza
procurii cu dreptul de vnzare-cumprare, poate constitui obiect al msurii de asigurare, deoarece
deintorul acestei procuri poate realiza bunul.
S suspende vnzarea bunurilor sechestrate n cazul intentrii unei aciuni de ridicare a
sechestrului de pe ele. Aceast msur este destinat executorului judectoresc i are drept scop
suspendarea aciunilor acestuia legate de executarea hotrrilor judectoreti. Suspendarea vnzrii
se aplic n aciunile de ridicare a sechestrului de pe bunuri i este dictat de faptul ca bunul
sechestrat prin vnzare s nu fie procurat de un ter.
S suspende urmrirea, ntemeiat pe un document executoriu, contestat de ctre debitor pe
cale judiciar (de exemplu, decizia persoanei cu funcie de rspundere despre aplicarea unei amenzi
n ordine administrativ).
Ca document executoriu poate servi ordonana judectoreasc, dispoziia incaso trezorerial,
hotrrea instanei de contencios administrativ, titlul executoriu i alte documente enumerate n
art.11 din Codul de executare al Republicii Moldova.
Msurile de asigurare menionate mai sus snt adresate nemijlocit executorului judiciar, pentru
ca acesta s suspende toate aciunile ntru executarea sentinelor, hotrrilor, ordonanelor i altor
documente executorii.
Contestarea de ctre tere persoane a dreptului privind apartenena bunurilor urmrite se
examineaz de instan n ordinea procedurii contencioase (aciunile pentru ridicarea sechestrului
pus pe bunuri). Aciunile pentru ridicarea sechestrului pus pe bunuri pot fi intentate att de
proprietari, ct i de posesorii bunurilor ce nu aparin debitorului.31
Legiuitorul prin art.175 al.2 al CPC admite i aplicarea concomitent a mai multor msuri de
asigurarea a aciunii, dac valoarea bunurilor sechestrate nu depete valoarea aciunii.
Soluionarea cererii privitoare la asigurarea aciunii civile prezint anumite particulariti.
Demersul referitor la asigurarea aciunii poate fi naintat, att prin cererea de chemare n judecat,
ct i printr-o cerere separat. Porivit art.177 al.1 CPC n cererea de asigurare a aciunii se indic
30 Ibidem, p.178
31 Ibidem, p.180
63

motivele i circumstanele pentru care se solicit asigurarea aciunii. Instana de judecat

soluionnd ntrebarea cu privire la asigurare va trebui s stabileasc dac preteniile reclamantului
sunt ntemeiate, precum i faptul dac temerile sale referitoare la posibilile aciuni cu caracter
duntor ale prtului sau ale altor persoane, snt justificate (de exemplu, exist pericolul ca prtul
s-i risipeasc averea).
Ct privete anularea msurilor de asigurare, legea nu prevede n ce cazuri ar putea opera
asemenea msur, dar din cele relatate n doctrin i practica judiciar rezult c, anularea poate fi
dispus atunci cnd au disprut ori s-au schimbat temeiurile n baza crora a fost dispus asigurarea,
cnd prtul a executat benevol obligaiunea sa ori dac aciunea reclamantului a fost respins. 32
Anularea poate fi solicitat de prt sau poate fi dispus de instan din oficiu (art.180 al.1 CPC).
Rmne de neneles de ce nu este prevzut i posibilitatea de solicitare a anulrii de ctre
reclamant, avnd n vedere c acestuia, ulterior, prtul i poate nainta o aciune de restituire a
prejudiciului cauzat prin msurile de asigurare a aciunii, fapt din care rezult i interesul
reclamantului de a cere anularea msurilor de asigurare, care se pot dovedi mai trziu a fi
nejustificate sau exagerate.
ncheierile de asigurare a aciunii pot fi atacate cu recurs, fapt care ns, nu determin
suspendarea msurii de asigurare a aciunii, cu exepia recursului mpotriva ncheierii de anulare a
msurii de asigurare sau de substituire a unei forme de asigurare cu alta (art.181 CPC).
Acceptnd asigurarea aciunii, judectorul sau instana poate cere reclamantului s depun o
cauiune, din contul creia, ulterior se vor repara prejudiciile care ar putea fi cauzate prtului. n
cazul n care reclamantul nu depune cauiunea n termenul stabilit de instan, aceasta din urm
emite o ncheiere de anulare a msurilor de asigurare a aciunii, care se execut imediat (art.182
al.1-1 CPC).
Dac hotrrea de respingere a aciunii reclamantului a devenit irevocabil, prtul este n
drept s intenteze mpotriva lui o aciune n reparaie a prejudiciului cauzat prin msurile de
asigurare a aciunii, luate la cererea acestuia, indiferent de vinovia reclamantului (art.182 al.2
CPC).
Persoana care a depus cauiunea are dreptul s solicite restituirea acesteia n cazul n care
partea care se consider prejudiciat prin msurile de asigurare a aciunii nu depune o aciune
pentru compensarea prejudiciilor n termen de cel mult dou luni de la data la care a rmas
irevocabil hotrrea judectoreasc, prin care a fost soluionat litigiul ori s-a emis ncheierea
judectoreasc irevocabil prin care a fost ncetat procesul sau prin care cererea a fost scoas de pe
rol (art.182 al.3 CPC).
Subiecte de evaluare
1. Definii noiunea de aciune civil i descriei trsturile acesteia.
2. Explicai sensul conceptului de drept la aciune.
3. Identificai categoriile de aciuni civile.
4. Caracterizai condiiile de exercitare ale aciunii civile.
5. Descriei elementele aciunii civile.
6. Analizai msurile de asigurare ale aciunii civile.
Tema 9.
PROBELE I PROBAIUNEA JUDICIAR
Obiective operaionale
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:
s defineasc conceptele de prob i probaiune judiciar
s determine categoriile de probe
32 idem
64

 s identifice obiectul probaiunii judiciare

s cunoasc faptele care nu necesit a fi probate
- s explice noiunile de admisibilitate i pertinen a probelor
- s determine cui revine sarcina probei
s descrie procesul probaiei
- s caracterizeze mijloacele de probaiune
1. Determinarea conceptelor de prob i probaiune judiciar. Categoriile de probe
n conformitate cu art.117 CPC probe n pricini civile sunt elementele de fapt, dobndite n modul
prevzut de lege care servesc la constatarea circumstanelor ce justific preteniile i obieciile
prilor precum i altor circumstane importante pentru justa soluionare a cauzei. Astfel, probe
constituie, dup cum menioneaz i doctrina orice elemente de fapt, adic faptele realitii
obiective, precum i informaiile privitoare la ele.33 Faptul aflrii unei persoane la o or anumit
ntr-o localitate anumit dovedete imposibilitatea svririi n mod personal a unor aciuni la aceiai
or n alt localitate.
Noiunea de prob ns, nu poate fi analizat dect n contextul conceptului de probaiune judiciar.
Astfel, probaiunea judiciar nu este altceva dect activitatea cu caracter logico-practic a
participanilor la proces, ce rezult din esena principiului contradictorialitii i este ndreptat spre
cunoaterea corect a faptelor ce au importan pentru soluionarea just a cauzei.
n literatura de specialitate au fost exprimate dou puncte de vedere n ceea ce privete
noiunea de probaiune judiciar, opinii care redau reprezentri diferite despre volumul, subiectele i
elementele probaiunii. Astfel, dup o prere probaiunea n procesul civil reprezint doar activitatea
procesual a prilor i const n prezentarea de probe, contestarea dovezilor prilor, naintarea
demersurilor i participarea la administrarea probelor.34
Conform unei alte opinii probaiunea judiciar este apreciat ca fiind activitatea subiecilor
procesuali (cercul fiind mult mai larg, dect n cazul primei opinii) ndreptat spre constatarea, prin
intermediul mijloacelor procesuale prevzute de lege, a existenei sau inexistenei faptelor ce au
caracter indispensabil pentru soluionarea conflictului dintre pri.35
Probaiunea judiciar este structurat sau format din aciunile procesuale ale participanilor
(pri, intervenieni, procuror i ali subieci prevzui de art. 73 CPC) care se manifest prin
indicarea asupra dovezilor, prezentarea i cercetarea lor, precum i aprecierea probelor. Cu toate
acestea, nu trebuie s absolutizm sensul principiului contradictorialitii, deoarece riscm s
ajungem la un formalism exagerat. Dac instana de judecat va fi lipsit totalmente de iniiativ
atunci va avea ctig de cauz nu acea parte, care afirm adevrul, ci partea care cunoate bine
procedura i este mai abil.
Categorii de probe
n literatura de specialitate36 sunt folosite mai multe criterii de a determina diferite categorii de
probe. Dintre acestea le vom evoca pe cele mai semnificative, mai ales din punct de vedere
procedural:
1) n funcie de legtura dintre faptul generator de drepturi i prob, se face distincie ntre:
- probe directe;
- probe indirecte.
2) n funcie de izvorul lor, probele pot fi:
33 Le I. Principii i instituii de drept procesual civil. Bucureti: Lumina Lex, 1999, vol.
II, p. 113-114
34 . . . . ., .267
35 . . . ., .33-34
36 Ionacu A. Probele n procesul civil. Bucureti: Ed. tiinific, 1969, p.62-67
65

- primare (imediate, nemijlocite);

- secundare (mediate, mijlocite).
3) Dup natura lor, probele se clasific n:
- probe personale;
- probe materiale.
2. Obiectul probaiunii judiciare. Faptele care nu necesit a fi probate
Obiectul probaiunii cuprinde un ansamblu complex de diverse fapte i circumstane. Pentru o
analiz mai ampl a acestor fapte le vom grupa n trei categorii:
1) faptele juridice n sens larg, acestea includ faptele juridice n sens restrns i actele juridice, adic
acele fapte juridice pe care se sprijin preteniile reclamantului sau obieciile prtului (ex: persoana
care a naintat o aciune cu privire la repararea pagubei cauzate ca urmare a vtmrii sntii va
trebui s probeze c ntr-adevr i-a fost cauzat o schilodire sau mutilare n urma creia i-a pierdut
capacitatea de munc, iar n final i venitul pe care l realiza; o astfel de situaie poate fi probat
doar printr-o expertiz medico-legal, iar obiectul probaiei l va constitui faptul juridic al vtmrii
sntii, n urma cruia a fost declanat aciunea);
2) faptele probatorii acele fapte, care fiind dovedite permit pe cale logic deducia faptului principal;
3) faptele care au, n mod exclusive, doar importan procesual.
n doctrina juridic ntrebarea cu privire la faptul dac toate aceste trei grupe de fapte
constituie obiectul probaiunii sau numai faptele juridice, este destul de controversat, fiind
exprimate opinii contrare de ctre specialitii n domeniu. Astfel, unii autori consider c obiectul
probaiunii l constituie doar faptele juridice n sens larg, deoarece ele au generat drepturile i
obligaiile referitor la care s-a declanat conflictul dintre pri, iar celelalte dou categorii de fapte
reprezint aa numita limit a probaiei ( ).37
ntr-adevr stabilirea acestor fapte are o importan colosal pentru soluionarea cauzei,
deoarece, n primul rnd de determinarea lor corect depinde soluionarea just a cauzei. Toate
faptele juridice care constituie obiectul probaiunii, alctuiesc componena faptic a procesului i
aceast componen se formeaz reieind din:
temeiul aciunii i obieciile prtului;
normele dreptului material supuse aplicrii.
Volumul faptelor juridice, care constituie obiectul probaiunii poate fi modificat n procesul
soluionrii litigiului. n primul rnd, reclamantul este n drept s completeze sau s modifice
temeiul aciunii, prtul poate argumenta prin fapte juridice suplimentare temeiul obieciilor sale.
Conform unei alte preri38 la care ne raliem i noi, toate cele trei grupe de fapte, constituie
obiectul probaiei.
Determinarea corect a obiectului probaiunii are o mare importan practic. Astfel, formarea
acestui obiect ncepe deja n etapa intentrii aciunii, continu n etapa pregtirii pricinii pentru
dezbaterile judiciare i se realizeaz definitiv n etapa dezbaterilor judiciare. Prile i alte persoane
participante la proces pot lrgi sau ngusta cercul faptelor ce constituie obiectul probaiei n
dependen de schimbarea naturii intereselor lor (modificarea temeiului sau obiectului aciunii,
renunarea sau recunoaterea aciunii).
Faptele care nu necesit a fi probate
n legislaia procesual civil a RM temeiurile de degrevare de probaiune sau categoriile de
fapte ce nu necesit a fi probate sunt reglementate prin art. 123 CPC, potrivit cruia se consider a fi
asemenea fapte:
faptele unanim cunoscute (notorii);
faptele prejudicial stabilite;
faptele prezumate ca stabilite (prezumiile) ;
37 . . . , 2004, .19
38 .., .., .. . ., . 184-188
66

 faptele necontestate.
Primul temei de eliberare de la sarcina probaiunii este caracterul notoriu al faptei juridice.
Faptele pot fi recunoscute notorii dac sunt cunoscute unui cerc larg de persoane, inclusiv i
instanei de judecat. Faptele pe care instana le-a declarat unanim cunoscute nu au nevoie de a fi
dovedite (art. 123 al. 1 CPC).
Ca fapta s fie unanim cunoscut, ea trebuie s ntruneasc dou condiii:
1. Obiectiv ca fapta s fie cunoscut unui cerc larg de persoane;
2. Subiectiv ca fapta s fie cunoscut membrilor completului de judecat.
Dac va lipsi condiia subiectiv, declararea faptului unanim cunoscut, ar duce la nclcarea
principiului aprecierii probelor dup intima convingere a instanei de judecat. n situaia n care nu
este ntrunit condiia obiectiv se va exclude procesul cognitiv (de cunoatere a unui fapt) de sub
controlul participanilor la proces.39
O alt categorie de fapte care nu se cer a fi dovedite sunt faptele prejudicial stabilite printr-o
hotrre judectoreasc sau sentin penal rmase irevocabile.
Codul de procedur civil al Republicii Moldova prevede c faptele stabilite printr-o hotrre
judectoreasc irevocabil, pronunat ntr-o pricin civil, soluionat anterior n instana de drept
comun sau n instan specializat sunt obligatorii pentru instana care judec pricina i nu se cer a
fi dovedite din nou i nici nu pot fi contestate la judecarea unei alte pricini civile la care particip
aceleai persoane (art. 123 al. 2 CPC).
De asemenea, sentina pronunat de instana judectoreasc ntr-o cauz penal, rmas
irevocabil, este obligatorie pentru instana chemat s se pronune asupra efectelor juridice civile
ale actelor persoanei mpotriva creia s-a pronunat sentina numai dac aceste acte au avut loc i
numai n msura n care au fost svrite de persoana n cauz (art. 123 al. 3 CPC).
Faptele prejudicial stabilite sunt eliberate de probaiune, deoarece ele deja au fost stabilite
printr-o hotrre sau sentin judectoreasc irevocabil i nu este necesar de a le dovedi din nou,
ceea ce ar nsemna punerea la ndoial a veridicitii actului judiciar intrat n vigoare. Nu exist
temei de a considera, c instana judectoreasc, odat constatnd un anumit fapt, posibil c a greit
formulnd concluziile sale, iar alt instan nu va grei deoarece, aceasta, n mod repetat, va studia
aceleai probe i va stabili aceleai fapte.
Declararea unor fapte ca fiind prejudicial stabilite exclude posibilitatea adoptrii unor hotrri
contradictorii. Totodat necesitatea existenei faptelor prejudicial stabilite este bazat pe principiul
economiei de timp.
Dup cum am menionat mai sus, includerea faptelor notorii i prejudicial stabilite, n
categoria faptelor ce nu urmeaz a fi probate n cadrul soluionrii unei pricini civile nu trezete
discuii. Referitor ns, la faptele necontestate i prezumate ca fiind stabilite, n literatura de
specialitate nu gsim unanimitate de opinii.
Sunt considerate ca necontestate acele fapte, cu privire la existena crora prile sunt de
acord.40 Pentru identitate de raiune, vom meniona i art. 123 al. 6 CPC care prevede c faptele
invocate de una din pri nu trebuie dovedite n msura n care cealalt parte nu le-a negat.
Trebuie s menionm, c dup cum rezult din dispoziiile art.131 al.4 CPC i aciunea de
recunoatere de ctre una din pri a a faptelor pe care cealalt i ntemeiaz preteniile sau
obieciile, reprezint un caz particular de eliberare de la probaiune. Astfel, prin aceast norm,
legiuitorul stipuleaz c, dac o parte recunoate n edina de judecat sau n cadrul ndeplinirii
delegaiei judiciare faptele pe care cealalt parte i ntemeiaz preteniile sau obieciile, aceasta din
urm este degrevat de obligaia dovedirii lor. Recunoaterea se consemneaz n procesul-verbal al
edinei de judecat, iar dac aceasta este expus n scris, se anexeaz la materialele dosarului.
39 .. k . ,
1969. . . . 42
40 .., .., ..
. , 1999, .80
67

n fine, ne vom opri pe scurt asupra faptelor prezumate ca fiind stabilite sau a prezumiilor.
Prezumiile sunt presupunerile stabilite de lege n virtutea crora instana de judecat va
ajunge la concluzia despre existena unui anumit fapt, n baza unor fapte deja existente. La temelia
prezumiilor se afl probabilitatea existenei faptului prezumat, respectndu-se condiia prezenei
faptului care constituie temeiul prezumiei.
3. Admisibilitatea i pertinena probelor
n cadrul procesului civil, pn a se ajunge la etapa administrrii probelor, instana de
judecat, trebuie mai nti s examineze admisibilitatea i pertinena acestora condiii pe care
trebuie s le ntruneasc n mod obligatoriu orice mijloc de probaiune.
Referitor la condiia admisibilitii probelor, n doctrina romn s-a susinut c aceasta
presupune cteva elemente indispensabile: a) legalitatea probei; b) verosimilitatea probei; c)
concludena probei. Legalitatea probei este un element care ar putea fi evaluat din dou perspective
diferite:
- proba s fie reglementat de legea procesual, ori n sens negativ vorbind, proba s nu fie interzis
de lege. De exemplu, art.211 al.1 din Codul civil prevede c, nerespectarea formei scrise a actului
juridic face s decad prile din dreptul de a cere, n caz de litigiu, proba cu martori pentru
dovedirea actului juridic;
n anumite situaii, legiuitorul poate declara, ca fiind admisibile, numai anumite probe, de
exemplu, contractul de vnzare-cumprare a unei case de locuit poate fi dovedit doar printr-un
nscris autentificat notarial (CC).
Proba este verosimil atunci cnd aceasta tinde la dovedirea unor fapte reale, posibile, demne
de a fi crezute i s nu contrazic legii naturii. Dup cum se menioneaz n literatura de
specialitate, verosimilitatea probei exprim ideea c proba solicitat trebuie s fac credibil faptul
pretins.41
Concludena probei semnific faptul c aceasta trebuie s conduc la rezolvarea litigiului
respectiv. Este posibil ca o prob s fie pertinent, dar s nu fie concludent. Astfel, ntr-o aciune
care are ca obiect repararea prejudiciului cauzat printr-o fapt ilicit, proba cu martori, solicitat de
ctre prt pentru a dovedi c au fost implicate i alte persoane, este o prob pertinent, dar nu este
concludent, deoarece n materie delictual, legislaia civil prevede c rspunderea este solidar.
Dac, ns, prtul solicit ncuviinarea unei probe pentru a dovedi vinovia concurent a victimei,
proba este pertinent i concludent, ntruct, n asemenea caz rspunderea se mparte ntre autorul
faptului ilicit i victim.
ine de obligaia instanei de judecat s verifice proba, sub aspectul concludenei acesteia, la
momentul propunerii naintate de participantul la proces de a fi administrat proba n cauz,
deoarece art.121 CPC oblig instana s rein spre cercetare numai acele dovezi care au importan
pentru pricin. Pentru a se putea pronuna asupra concludenii, instana va cere participanilor s
indice asupra mprejurrilor ce urmeaz a fi dovedite cu ajutorul probei respective.
Regula admisibilitii probelor n procesul civil este consacrat i n art.122 al.1 CPC al RM
conform cruia circumstanele care, conform legii, trebuie confirmate prin anumite mijloace de
probaiune nu pot fi dovedite cu nici un fel de alte mijloace probante. Potrivit acestor prevederi,
condiia admisibilitii se prezint ntr-un sens mai restrns, dect cel analizat mai sus, presupunnd
doar elementul legalitii.
Astfel, admisibilitatea constituie o consecin a existenei formei scrise a conveniilor civile,
precum i a formelor de fixare a fenomenelor juridice. Dac legiuitorul nu instituia reguli
corespunztoare referitoare la forma conveniilor n domeniul raporturilor de drept civil, regula
admisibilitii ar fi fost inutil.
Ct privete pertinena probelor, aceasta constituie o regul de conduit a instanei de judecat,
n temeiul creia instana pretinde, accept de la participani i cerceteaz, doar acele probe, care
sunt susceptibile de a confirma faptele ce au importan pentru judecarea just a litigiului i, n
acelai timp, sunt suficiente pentru pronunarea unei hotrri ntemeiate. Regula pertinenei obligat
41 Le I. Tratat de drept procesual civil. Op. Cit., p.447
68

instana s stabileasc i s cerceteze toate circumstanele i faptele ce se refer la cauz.

Deplintatea materialelor permite evitarea erorilor la motivarea hotrrii.
Regula pertinenei este prevzut n art. 121 CPC care a fost citat mai sus i trebuie s
menionm c, proba atunci are importan pentru cauz, cnd ea este legat de faptele care fac parte
din obiectul probaiei. Scopul instanei este de a atrage pe dosar toate probele necesare i
concomitent s nu admit aglomerarea cazului cu materiale i fapte care nu se refer la procesul dat.
4. Sarcina probei
Regula privind sarcina probei este stabilit prin art. 118 CPC al RM conform cruia: Fiecare
parte trebuie s dovedeasc circumstanele pe care le invoc drept temei al preteniilor i obieciilor
sale dac legea nu dispune altfel. n dreptul roman aceast regul a fost formulat prin adagiul
actori incumbit probatio. Cel ce face primul o propunere instanei judectoreti este reclamantul,
care prin aciune ridic o pretenie i solicit s i se recunoasc un drept contestat sau nclcat.42
Dup ce reclamantul a fcut dovada faptului generator al dreptului situaia se schimb n
favoarea sa i prtul este obligat s ias din pasivitate i s se apere. Aa, spre exemplu, dac ntr-o
aciune n revendicare, reclamantul i-a dovedit titlul de proprietate, nu va putea fi obligat s
dovedeasc i lipsa de titlu a prtului, sau n materie de obligaii, reclamantul trebuie s dovedeasc
numai existena raportului juridic i naterea dreptului su, revenind apoi prtului n aprare,
sarcina de a proba fie ineficacitatea raportului juridic, fie stingerea dreptului.
n anumite situaii, prtul trebuie s fac el mai nti dovada, dac invoc elemente de fond
sau cu caracter procesual, cum ar fi mijloacele de aprare, regul exprimat prin adagiul in
excipiendo reus fit actor.43 n alte cazuri, prtul devine n proces reclamant, este vorba de situaia
n care prtul ntroduce cererea reconvenional. De exemplu, proprietarul acioneaz n judecat
chiriaul pentru plata chiriei, iar acesta pretinde la rndul su ca proprietarul s-i plteasc reparaia
pe care a fcut-o imobilului i s se opereze o compensaie.
Exist ns i situaii, cnd prtul, dei i pstreaz calitatea sa, totui, sarcina probei i
incumb. i aceasta se ntmpl n cazul rsturnrii prezumiilor legale. Orice presupunere,
reprezint o concluzie fcut n temeiul unor fapte cunoscute despre posibila existen a altor fapte.
Primele fapte sunt denumite presupuneri sau prezumii, iar celelalte fapte presupuse sau
prezumate. Prezumiile, dup cum se menioneaz n literatura de specialitate,44 sunt de dou feluri:
legale, adic consacrate prin norme de drept;
prezumii de fapt nereglementate prin lege.
n procesul civil o rspndire mai larg o au dou prezumii legale:
prezumia vinoviei autorului prejudiciului (art.1398 CC);
prezumia vinoviei persoanei care nu i-a executat obligaia sau i-a executat-o n
mod necorespunztor (art.602 CC).
n cazul tranrii unui litigiu, referitor la repararea prejudiciului cauzat, reclamantul dei face
trimitere la vinovia prtului, nu este obligat s o probeze, cum ar rezulta din regula general a
repartizrii sarcinii probei. Regula special modific aceast ordine, astfel, autorul prejudiciului este
obligat s dovedeasc, c paguba a fost cauzat nu din vina lui. Vinovia autorului prejudiciului
este prezumat prin norma de drept. Prezumia vinoviei autorului prejudiciului se rsfrnge asupra
tuturor obligaiilor ce i-au natere din faptul cauzrii prejudiciului.45
42 Mihuleac E. Sistemul probator n procesul civil. Bucureti: Ed. Academiei, 1970, pag.
120-125
43 Mihuleac E. Sistemul probator n procesul civil. Op. cit., p.121
44 . . . : , 2005, .211
45 . . . . ., .282
69

Prezumia vinoviei persoanei care nu i-a executat obligaia sau care i-a executat-o
necorespunztor, de asemenea, este expres reglementat prin lege. Lipsa vinoviei se probeaz de
ctre persoana care i-a nclcat obligaiile.
5. Procesul probaiei
Procesul probaiei desemneaz activitatea instanei i a participanilor la proces, ndreptat
spre stabilirea cu ajutorul probelor a adevrului n cauz, a veridicitii de care depinde soluionarea
conflictului ntre pri, adic a faptelor ce constituie obiectul probaiei.
Fiind o operaiune complex, multilateral, procesul probaiei se divide n cteva etape:
etapa pregtitoare, care se manifest prin prezentarea probelor de ctre participani sau
reclamarea acestora de ctre instan la solicitarea prilor;
etapa administrrii probelor;
etapa aprecierii probelor.
Prezentarea probelor este precedat de strngerea acestora, care reprezint activitatea
participanilor la proces, precum i a reprezentanilor acestora, uneori chiar i a instanei de
judecat, ndreptat spre asigurarea prezentrii probelor necesare la momentul dezbaterii cauzei n
edina de judecat.
Principalele modaliti de prezentare a probelor ar fi:
1) naintarea probelor de ctre pri, ali participani la proces i reprezentanii acestora prin
intermediul cererii de chemare n judecat, referin, cerere reconvenional etc.;
2) reclamarea probelor de ctre instan la cererea participanilor la proces, de la persoanele
fizice i juridice care le dein;
3) eliberarea ctre persoanele ce au naintat demersuri privitoare la reclamarea nscrisurilor i
dovezilor materiale a interpelrilor ce le confer dreptul de a obine aceste dovezi i a le
prezenta instanei;
4) chemarea n instan a unor persoane n calitate de martori;
5) numirea unei expertize;
6) trimiterea delegaiilor judiciare altor instane de judecat;
7) asigurarea dovezilor.
Procesul de culegere a probelor se desfoar preponderent n etapa pregtirii pricinii pentru
dezbaterile judiciare i se realizeaz mai nti de toate de ctre pri i ali participani la proces, iar
n caz de necesitate, la cererea prilor poate interveni i instana de judecat.
O a doua etap a probaiunii judiciare dup cum am menionat este administrarea probelor.
Administrarea sau cercetarea probelor presupune analiza lor multiaspectual de ctre instan,
participanii la proces, reprezentanii acestora, n scopul stabilirii pertinenei, admisibilitii,
veridicitii i integralitii acestora.
Referitor la pertinena i admisibilitatea probelor am discutat ceva mai sus, iar n cele ce
urmeaz ne vom opri la ultimele dou aspecte.
Prin veridicitatea probei se are n vedere corespundrerea ei cu realitatea. A te convinge de
autenticitatea dovezii nseamn a constata, dac martorul spune adevrul, dac corespund realitii
informaiile ce sunt cuprinse ntr-un nscris, dac copia unui act corespunde originalului etc.
Caracterul complet al probelor sau integralitatea lor semnific faptul c acestea permit
formularea unor concluzii corecte despre existena faptului, n confirmarea cruia au fost adunate.
Dac o astfel de concluzie nu poate fi formulat atunci suntem n prezena insuficienei materialului
probator. Astfel, o singur prob indirect ntotdeauna va fi insuficient, deoarece permite
formularea doar a unor presupuneri i nu a unei concluzii ferme i veridice despre faptul probator.
Insuficiente vor fi, de asemenea, probele ce contravin una alteia i cele a cror veridicitate este
ndoielnic (de exemplu, depoziiile unui martor interesat, explicaiile prilor neconfirmate prin
alte probe etc.).46
Pentru determinarea calitilor probei ( n special a veridicitii i caracterului lor complet)
este necesar cercetarea acestora n procesul de administrare, n strns corelaie cu toate
46 . . . ., .229
70

circumstanele cauzei i cu celelalte dovezi, tinznd spre a cuprinde toate relaiile dintre probe i
circumstanele cauzei, deoarece adevrul este multilateral.
Trecnd la partea practic a etapei de administrare propriu-zis a probelor, trebuie s
menionm, c administrarea acestora se face n faa instanei de judecat, pentru ca magistraii s
poat lua cunotin, de la bun nceput, de ntregul material probator, n ordinea stabilit de ctre ei,
dar nu n lipsa participanilor la proces, instana doar dirijnd activitatea de cercetare a probelor.
Administrarea probelor se realizeaz prin mai multe modaliti, folosirea crora depinde de
tipul mijlocului de probaiune la care se recurge.
Explicaiile prilor i a intervenienilor se ascult de ctre instan (art. 213 al.1 CPC), n
plus, instana i participanii la proces pot adresa prilor i intervenienilor ntrebri; martorii se
audiaz (art. 216 CPC). Dac este necesar, instana l poate audia din nou pe martor n aceiai
edin sau n edina urmtoare, precum i s fac o confruntare a martorilor pentru a se lmuri
asupra contradiciilor din depoziiile lor (art.216 al.4 CPC).
nscrisurile, explicaiile n scris ale participanilor la proces, precum i materialele sub form
de nscrisuri, obinute ca urmare a unei delegaii judiciare sau n rezultatul asigurrii dovezilor, se
citesc n edina de judecat, apoi se prezint spre luare de cunotin participanilor la proces,
reprezentanilor acestora, iar n cazurile necesare martorilor i experilor (art.222 CPC).
Dovezile materiale se cerceteaz de ctre instan i se prezint spre examinare
participanilor la proces, iar n cazurile necesare de asemenea, experilor, martorilor (art.224
CPC).
Examinarea la faa locului se aplic pentru cercetarea probelor care nu pot fi aduse n instan.
Rezultatele examinrii se consemneaz n procesul- verbal al edinei de judecat la care se pot
anexa planurile, desenele tehnice, fotografiile etc. fcute sau verificate n timpul examinrii (art.
225 CPC).
Aprecierea probelor reprezint faza final a procesului probaiei. Ea reprezint operaiunea
mintal pe care o face instana pentru a determina puterea probant i valoarea fiecrei probe n
parte, precum i ale tuturor probelor mpreun. Sau, altfel spus, aprecierea probelor reprezint
determinarea pertinenei, admisibilitii, veridicitii i caracterului complet al probelor i al
conexiunii, al legturilor reciproce dintre ele.47
Conform art.130 al.1 CPC instana judectoreasc apreciaz probele dup intima ei
convingere, bazat pe cercetarea multiaspectual, complet, neprtinitoare i nemijlocit a tuturor
probelor din dosar n ansamblul i interconexiunea lor, cluzndu-se de lege.
Analiznd aceste prevederi legale considerm c o atenie deosebit o merit expresia intima
convingere a judectorului. Aceast convingere interioar nu reprezint nite impresii sau
afeciuni ce nu pot fi controlate, ci o certitudine cu privire la corectitudinea concluziilor despre
admisibilitate, pertinen, veridicitate i caracterul complet a probelor, bazat pe o cercetare, pe o
analiz multilateral, integral i real a faptelor existente i, ca urmare, corectitudinea acestei
convingeri poate fi verificat de ctre instanele judiciare ierarhic superioare.
n literatura de specialitate,48 procesualitii constat exisena a ctorva modaliti de apreciere
a probelor. Astfel, n dependen de autorul aprecierii probelor, aceasta poate fi de dou tipuri:
apreciere cu caracter de recomandare;
apreciere autoritar.
Aprecierea cu caracter de recomandare este efectuat de ctre participanii la proces,
reprezentanii acestora. Ea este exprimat n pledoariile lor n cadrul susinerilor orale. nsemntatea
acestei aprecieri se manifest prin aceea c ea constituie una din condiiile ce asigur caracterul
multilateral al aprecierii probelor de ctre instan, innd cont de opiniile tuturor participanilor la
proces. Instana va lua n consideraie prerea tuturor participanilor, dar nu este obligat s pun n
aplicare aceste opinii.
47 . . . : , 2005, .226
48 Ibidem, p.230-231
71

6.

Ct privete aprecierea autoritar, ea aparine instanei de judecat, deoarece hotrrea prin

care aceast apreciere se materializeaz are o for obligatorie i un caracter general.49
Mijloacele de probaiune
Potrivit art.117 al.2 CPC rezult a fi mijloace legale de prob:
explicaiile date de pri i de alte persoane interesate n soluionarea pricinii;
depoziiile martorilor;
nscrisurile;
probele material;
nregistrrile audio-video;
concluziile experilor.
Explicaiile date de reclamant i prt, alte persoane interesate n soluionarea pricinii,
constituie probe personale a cror particularitate o reprezint faptul, c informaiile prezentate
instanei sunt relatate de ctre subiecte interesate n soluionarea cauzei. Acest fapt a dat natere
unor preri contradictorii n teoria dreptului, referitoare la locul i rolul acestui mijloc de prob, care
se apreciaz distinct n diverse ri.50
n dreptul procesual civil al Republicii Moldova, n conformitate cu dispoziiile Codului de
procedur civil n vigoare, explicaiile prilor sunt recunoscute ca prob separat, indiferent de
faptul dac aceasta se exprim prin recunoaterea faptelor, contestarea lor sau orice alte informaii
referitoare la circumstanele ce au importan pentru soluionarea pricinii.
Instana ascult explicaiile prilor n edina de judecat imediat dup raportul preedintelui.
Pentru a califica ca probe, explicaiile prilor este necesar, mai nti, de caracterizat prile ca surs
a probei, iar, n al doilea rnd, de stabilit care parte component a explicaiilor poate fi considerat
drept prob.
Depoziiile martorilor. Martorii sunt persoane strine de proces care relateaz, n faa
instanei de judecat, fapte sau mprejurri concludente pentru soluionarea cauzei i de care au luat
cunotin personal. Mijlocul de prob l reprezint tocmai declaraiile fcute de martor n faa
instanei de judecat.
mprejurrile relatate de martor trebuie s fie cunoscute personal de acesta, n sensul c el a
participat la ncheierea actului sau a asistat la svrirea faptei. Declaraiile din auzite nu
reprezint constatri personale ale martorului, ci relatri despre fapte necontrolabile i cu o
semnificaie ndoielnic. De aceea, asemenea declaraii nu pot avea valoare probatorie. De altfel,
art.132 al.1 CPC prevede c depoziiile martorului nu pot fi considerate prob dac el nu a cunoscut
personal faptele.
Situaia este ns diferit n cazul aa numitei mrturii indirecte. n aceast din urm situaie,
faptele relatate de martor sunt cunoscute de el prin intermediul unei persoane determinate, care la
rndul su, a perceput n mod nemijlocit anumite mprejurri. Datorit acestui fapt asemenea
declaraii pot fi reinute de instan ca mijloc de prob, ntruct ele permit o discuie i un control
asupra veridicitii faptelor.
Conform art.132 al.1 CPC martor poate fi orice persoan care nu are interes n proces i creia
i snt cunoscute, direct sau indirect, fapte referitoare la cauza ce se examineaz.
nscrisurile sunt consemnrile fcute pe orice suport despre actele i faptele juridice. O
definiie mai ampl este prezentat de ctre prof. Iarcov V. care menioneaz 51 c nscrisurile
constituie informaii despre circumstanele ce au importan pentru examinarea i soluionarea
pricinii, ntocmite sub forma nregistrrilor grafice sau cifrate, inclusiv obinute prin intermediul
49 .. . . ., .144
50 .. . . ., .156
51 . . . ., .242
72

mijloacelor de comunicaie electronice sau cu ajutorul unei alte modaliti ce permite stabilirea
veridicitii documentului.
Potrivit art. 137 CPC se consider nscris orice document, act, convenie, contract, certificat,
scrisoare de afacere ori scrisoare personal, alt material expus n scris cu litere, cifre, semne grafice,
precum i primit prin fax, pot electronic ori prin alt mijloc de comunicare sau n alt mod ce
permite citirea informaiei care se refer la circumstane importante pentru soluionarea pricinii i
care pot confirma vceridicitatea lor. Se consider prob scris sentinele, hotrrile i alte acte
judectoreti, procesele-verbale ale actelor procedurale, procesele-verbale ale edinelor judiciare,
anexele la procesele-verbale ale actelor procedurale.
Probele materiale. Aciunile oamenilor, precum i evenimentele de constatarea crora se
ocup instana n cadrul procedurii probatorii, se petrec n anumite circumstane, fiind n
interaciune cu alte obiecte sau bunuri.
Aceste aciuni pot lsa o informaie despre ele nsei (elemente de fapt) att n contiina
persoanelor, ct i pe obiectele nconjurtoare pe calea aciunii nemijlocite asupra calitilor,
exteriorului, sau siturii acestor obiecte.
Inaciunile, de asemenea, pot provoca modificri n ce privete starea sau condiia bunurilor
ce ne nconjoar, cum ar fi, de exemplu, deteriorarea obiectelor.
Lipsa unor schimbri sau transformri ntr-un spaiu sau la unele bunuri demonstreaz uneori,
la rndul su, inaciunea persoanelor.
n situaia n care instana obine informaii despre faptele care intereseaz cu ajutorul
obiectelor care pstreaz urme, amprente ale aciunilor, evenimentelor, inaciunilor, probaiunea se
administreaz cu ajutorul dovezilor materiale.
Conform art.142 al.1 CPC sunt probe materiale diferite obiecte care, prin aspect, calitate,
proprieti, nsuiri, schimbri, loc de aflare sau prin alte caracteristici, pot servi la constatarea
circumstanelor importante pentru soluionarea pricinii.
Cercetarea la faa locului, de asemenea, este tratat ca o modalitate a probelor materiale.
Conform art.143 al.2 CPC obiectele care nu pot fi prezentate n judecat se cerceteaz la locul
aflrii lor sau n alt loc determinat de instan i se descriu amnunit n proces-verbal, ntocmit la
faa locului, ori sunt fotografiate, dup caz, i sigilate. Procesul-verbal se anexeaz la dosar.
Cercetarea la faa locului se face cu concursul participanilor la proces, n prezena martorilor,
specialitilor i experilor, dup caz.
nregistrrile audio-video. Conform art.146 CPC persoana care prezint o nregistrare audio
video pe un suport electronic sau de alt natur ori solicit reclamarea unor astfel de nregistrri
este obligat s indice persoana care a efectuat nregistrarea, timpul i condiiile nregistrrii. Nu
poate servi ca prob nregistrarea audio-video ascuns dac nu este permis prin lege.
n prevederile actuale ale Codului de procedur civil i-a gsit reflectarea una din opiniile
foarte mult vehiculat n literatura de specialitate, referitoare la reglementarea nregistrrilor audiovideo ca mijloace de prob cu caracter independent, fr a fi atribuite nscrisurilor sau probelor
materiale.
S-a menionat c nregistrrile audio-video se atribuie categoriei probelor materiale, deoarece
informaia se pstreaz pe un obiect nensufleit 52. Cu toate acestea, suportul acestor nregistrri are
un caracter specific, deoarece poate servi drept suport n asemenea cazuri nu orice obiect ca n cazul
probelor materiale, ci doar un bun confecionat anume cu aceast destinaie (pelicul, disc). Pentru
aceast categorie de probe este caracteristic modul de formare. Informaia ctre suportul
nregistrrii se transmite cu ajutorul mijloacelor tehnice existente i nu prin aciunea nemijlocit a
sursei de informaii asupra obiectului.
n calitate de mijloace tehnice de creare a nregistrrilor audio-video se utilizeaz mecanisme
care nregistreaz sunete i imagini fie concomitent, fie separat.
nregistrrile audio-video se formeaz ntotdeauna n mod contient, cu un anumit scop. Acest
element reprezint asemnarea lor cu nscrisurile. Totui, nregistrarea informaiei privitor la ambele
52 .. . . ., .247
73

aceste probe se efectueaz prin modaliti diferite: la nscrisuri, informaiile se fixeaz grafic prin
cifre, litere, semne; la nregistrrile audio-video de regul, n form electronic i cu ajutorul
mijloacelor tehnice. De aici pornesc i distinciile n ceea ce privete modalitile de cercetare a
acestor probe. Spre deosebire de nscrisuri, informaia de pe suportul nregistrrii audio-video, nu
poate fi culeas doar cu ajutorul organelor vzului. n acest scop se utilizeaz mecanisme care redau
sunetul i imaginea nregistrat. Aceast circumstan, la rndul su, atrage necesitatea apelrii la
consultaiile specialitilor, iar uneori i la concluziile expertului.
Specificul formrii nregistrrilor audio-video a determinat i unele condiii speciale de
prezentare a acestora n proces de ctre persoanele interesate. Acest mijloc de dovad poate lua
natere cu respectarea tuturor condiiilor tehnice necesare, dar se poate ntmpla ca aceste condiii s
fie nclcate, cu scopul de a denatura adevrul (de exemplu, sporirea vitezei nregistrrii pentru a
schimba vocea).
Ct privete pstrarea i restituirea suporturilor nregistrrilor audio-video, art.147 CPC
prevede c suporturile nregistrrilor audio-video se pstreaz n instan judectoreasc, nsoite de
un registru special. Instana ia msuri pentru pstrarea lor intact.
Concluziile expertului.
Potrivit art.148 CPC pentru elucidarea unor aspecte din domeniul tiinei, artei, tehnicii,
meteugurilor artizanale i din alte domenii, aprute n proces, care cer cunotine speciale, instana
dispune efectuarea unei expertize, la cererea prii sau a unui alt participant la proces, iar n cazurile
prevzute de lege, din oficiu.
Subiectul principal n procesul de efectuare a unei expertize, desigur este expertul judiciar.
Potrivit art.149 CPC n calitate de expert este numit o persoan dezinteresat n soluionarea
pricinii, care este nscris n Registrul de stat al experilor judiciari atestai.
Avnd n vedere dispoziiile art.8 al.1 din Legea cu privire la expertiza judiciar, constatrile
tehnico-tiinifice i medico-legale poate fi expert judiciar persoana care:
are capacitatea de a aciona cu discernmnt;
are studii superioare universitare, pregtirea respectiv ntr-un anumit domeniu al
expertizei judiciare i a obinut calificarea de expert judiciar;
posed cunotine speciale n cele mai diverse domenii ale tiinei, tehnicii, medicinii,
artei, n alte domenii ale activitii umane necesare pentru ntocmirea raportului de
expertiz;
este atestat n calitate de expert judiciar ntr-un anumit domeniu;
nu are antecedente penale;
se bucur de o bun reputaie profesional;
activeaz ntr-o instituie statal de expertiz judiciar sau a fost atestat, n modul
stabilit, ca expert particular i este inclus n Registrul de stat al experilor judiciari
atestai.
Specificul poziiei procesuale a expertului const n cercetarea cu caracter tiinific pe care o
efectueaz i n concluziile pe care le desprinde din aceast cercetare, concluzii necesare
soluionrii cauzelor civile.
Categorii de expertize
n legislaia procesual civil a Republicii Moldova, de asemenea, se disting cteva categorii de
expertize. Astfel, dup numrul de experi care efectueaz expertiza sunt:
- expertize efectuate de un singur expert;
- expertize n cadrul comisiei;
- expertize complexe.
De obicei, expertizele sunt efectuate de ctre un singur expert, dar n unele situaii, acestea se
desfoar n cadrul unei comisii de experi. Astfel, potrivit art.156 CPC expertiza n cadrul
comisiei este expertiza care necesit investigaii complicate efectuate de ctre mai muli experi care
au aceeai specializare sau specializri diferite. Dac comisia este format din experi avnd aceeai
specializare, acetia evalueaz colegial rezultatele investigaiilor i, n cazul n care ajung la o
concluzie unanim, elaboreaz un singur raport de expertiz. n cazul n care unul sau mai muli
74

experi fac opinie separat referitor la obiectul investigaiei, aceasta se depune separat i se
motiveaz. Dac membrii comisiei snt experi care au specializri diferite, la efectuarea expertizei
se aplic prevederile referitoare la expertiza complex. ncheierea judectoreasc privind efectuarea
expertizei n cadrul comisiei este obligatorie pentru experii desemnai, ct i pentru conductorul
instituiei de expertiz, dac n aceasta se menioneaz doar instituia de expertiz. Dac, pe baza
materialelor prezentate, expertul desemnat sau conductorul instituiei de expertiz constat c este
necesar o expertiz n cadrul comisiei, dat fiind complexitatea investigaiilor ce urmeaz a fi
efectuate, acesta comunic instanei propunerea de a dispune efectuarea acesteia.
Ct privete expertiza complex, art.157 CPC prevede c expertiza care se efectueaz de mai
muli experi, cnd la constatarea circumstanelor importante pentru soluionarea pricinii sunt
necesare date din diferite domenii tiinifice sau date din diferite ramuri ale aceluiai domeniu,
poart denumirea de expertiz complex. n baza datelor obinute din investigaii, experii
elaboreaz un raport general de expertiz. Experii care nu au participat la elaborarea raportului
general de expertiz ori nu snt de acord cu el semneaz numai pentru partea din raport care conine
rezultatele cercetrii lor.
n dependen ns de calitatea expertizei efectuate i de caracterul ei, care poate fi unul
incomplet, legiuitorul distinge ntre: a) expertiza suplimentar i, b) expertiza repetat.
Potrivit art.159 al.1 CPC n cazul cnd raportul de expertiz nu este suficient de clar sau este
incomplet, iar aceast deficien nu poate fi suplinit prin audierea expertului, ori cnd apar noi
ntrebri referitor la circumstanele examinate ulterior, instana judectoreasc poate dispune, la
solicitarea prilor, iar n cazurile prevzute de prezentul cod, i din oficiu, efectuarea de ctre
acelai expert sau de un altul a unei expertize suplimentare n condiiile art.148.
De asemenea, n cazul cnd nu este de acord cu raportul de expertiz din motivul nentemeierii
sau veridicitii lui ndoielnice, cnd concluziile mai multor experi sunt contradictorii, iar aceste
deficiene nu pot fi nlturate prin audierea expertului, ori cnd, la efectuarea expertizei, normele
procedurale sunt nclcate, instana judectoreasc poate dispune efectuarea unei expertize repetate
(art.159 al.2 CPC).
Expertiza repetat se ncredineaz unei comisii de experi. Experii care au efectuat expertiza
anterioar pot oferi comisiei explicaii, dar nu au dreptul s participe la efectuarea investigaiilor. n
ncheierea judectoreasc privind efectuarea expertizei suplimentare sau a celei repetate trebuie s
se indice motivul respingerii raportului de expertiz anterior sau, dup caz, motivul efecturii unei
expertize suplimentare sau repetate. n cazul dispunerii unei expertize suplimentare ori repetate,
expertului (experilor) i se prezint n mod obligatoriu raportul elaborat anterior (art.159 al.3-5
CPC).
Subiecte de evaluare
1. Definii conceptele de prob i probaiune judiciar.
2. Determinai categoriile de probe.
3. Identificai obiectul probaiunii judiciare.
4. Reproducei coninutul faptelor care nu necesit a fi probate.
5. Explicai noiunile de admisibilitate i pertinen a probelor.
6. Determinai cui revine sarcina probei n procesul civil.
7. Descriei procesul probaiei.
8. Caracterizai mijloacele de probaiune.

75

Tema 10.
DEZBATERILE JUDICIARE
Obiective de referin
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:
s determine noiunea, locul i rolul etapei dezbaterilor judiciare
s identifice aciunile procesuale ce urmeaz a fi ntreprinse n partea pregtitoare a
edinei de judecat
s descrie ordinea de desfurare a dezbaterilor n fond
s prezinte consecutivitatea lurilor de cuvnt n cadrul susinerilor orale
s analizeze etapa deliberrii i pronunrii n edin public a hotrrii judectoreti
s determine noiunea, formele i cazurile de suspendare a procesului civil
s identifice cazurile de ncetare a procesului civil i de scoatere a cererii de pe rol,
evideniind deosebirile dintre aceste instituii.
1. Partea pregtitoare a edinei de judecat
nainte de a cerceta nemijlocit ordinea de desfurarea a edinei de judecat, trebuie s
menionm c etapa dezbaterilor judiciare ocup un loc deosebit printre celelalte faze ale procesului
civil, deoarece anume la aceast etap se realizeaz sarcinile procedurii civile.
Etapa dezbaterilor judiciare este deosebit de important dat fiind faptul, c, n cadrul
dezbaterilor judiciare, n prezena i prin intermediul instanei de judecat, se efectueaz toate
lucrrile privind cercetarea i soluionarea litigiului dintre pri asupra tuturor problemelor
controversate, instana de judecat concluzionnd, prin actul final de dispoziie, hotrrea
judectoreasc.
Potrivit art.193 al. 1 CPC judecarea pricinilor civile are loc n edin de judecat cu
ntiinarea obligatorie a participanilor la proces despre locul, data i ora edinei. Altfel, spus,
veriga fundamental a dezbaterilor o constituie edina de judecat.
De asemenea, preedintele edinei dispune ca lista cauzelor fixate pentru judecare s fie
afiat, n loc public, cu cel puin 3 zile naintea termenului de judecat, indicndu-se numrul
dosarului, numele judectorului (judectorilor) care examineaz cauza, data, ora i locul desfurrii
edinei, numele sau denumirea prilor, esena cauzei civile, stadiul procesual, precum i alte date
referitoare la publicitatea edinei de judecat (art.193 al.2 CPC).
La rndul ei, edina de judecat, dup cum se menioneaz n literatura de specialitate este
format din patru pri componente: partea pregtitoare, dezbaterile n fond, susinerile orale i
deliberarea, urmat de pronunarea hotrrii.
Partea pregtitoare ncepe cu deschiderea edinei la ora fixat i anunarea procesului care se
va judeca potrivit prevederilor art. 197 CPC, dup care se ntreprind urmtoarele aciuni procesuale:
-verificarea prezenei prilor la proces (art. 198 al.1 CPC);
- stabilirea identitii prilor i verificarea mputernicirilor reprezentanilor (art. 198 al.2
CPC). Determinnd identitatea celor prezeni, instana va stabili numele, prenumele, patronimicul,
anul naterii i locul de munc, precum i domiciliul persoanei. De asemenea, urmeaz s se
determine n privina subiectului care are calitatea de parte n proces i alte aspecte care pot avea
importan pentru examinarea cauzei, de exemplu, situaia faliar i veniturile de care dispune, n
pricinile privitoare la plata pensiei alimentare sau n cazul martorul, urmeaz s se stabileasc dac
se afl n relaii de rudenie sau de alt natur cu prile n proces;
- explicarea drepturilor i obligaiilor interpretului (art. 199 CPC). Astfel, interpretul este n
drept s adreseze celor prezeni ntrebri pentru precizarea celor traduse, s ia cunotin de
procesul-verbal al edinei de judecat i s efectueze observaii n ceea ce privete corectitudinea
traducerii, care se transcrie n procesul verbal;
- ndeprtarea martorilor din sala de edin (art. 200 CPC);
- anunarea completului de judecat i a dreptului de a nainta propuneri de recuzare i de
abinere de la judecat (art. 201 CPC);
76

- explicarea drepturilor i obligaiunilor participanilor la proces, inclusiv a dreptului de a se

adresa pentru soluionarea litigiului pe cale arbitral, precum i efectele unui astfel de act (art. 202
CPC);
- soluionarea cererilor i demersurilor participanilor la proces (art. 203 CPC). Instana
examineaz i soluioneaz demersurile participanilor la proces numai dup ce ascult prerea
tuturor celor implicai i interesai n examinarea pricinii. Demersurile se traneaz prin ncheieri ale
edinei de judecat, care se pronun imediat dup adoptarea acestora. Refuzul instanei de a
satisface un anumit demers nu lipsete persoana care l-a naintat de dreptul de a nainta n mod
repetat acest demers;
- prezentarea probelor n ordinea stabilit de art. 204 CPC;
- soluionarea chestiunii cu privire la posibilitatea judecrii cauzei n lipsa participanilor la
proces care nu s-au prezentat (art. 205 CPC). n asemenea situaie, judectorul precizeaz dac
participanii au fost ntiinai despre data i locul examinrii cauzei n conformitate cu art. 102
CPC.
n caz de neprezentare la edina de judecat a unui participant la proces, n privina cruia
lipsesc date despre citarea acestuia n mod legal, procesul se amn (art. 205 al. 2 CPC). Dac
participanii la proces au fost ntiinai n modul cuvenit cu privire la data i locul edinei de
judecat, ns instana consider motivele neprezentrii lor ca fiind ntemeiate, judecarea pricinii se
amn (art. 205 al. 3 CPC).
Potrivit art.208 al.2 n cazul amnrii procesului, instana de judecat fixeaz o dat pentru
desfurarea noii edine, cu excepia situaiei prevzute la art. 122 alin. (5) CPC.
Dac instanei judectoreti nu i s-a comunicat motivul neprezentrii n edin a
participantului la proces citat legal sau dac instana consider nentemeiat motivul neprezentrii,
pricina se examineaz n absena acesteia (art. 205 al. 4 CPC).
Dac reclamantul, ntiinat legal despre locul, data i ora edinei nu s-a prezentat n judecat
i nu a comunicat instanei motivul neprezentrii sau dac motivele sunt considerate de instan ca
fiind nentemeiate, sau dac reclamantul nu a solicitat examinarea pricinii n lipsa sa, iar prtul nu
cere soluionarea pricinii n fond, instana scoate cererea de pe rol, dac prin acest act procedural nu
se ncalc dreptul altor participani la proces (art. 206 al. 2 CPC).
Dac prtul, ntiinat legal despre locul, data i ora edinei nu s-a prezentat n judecat i nu
a comunicat instanei motivul neprezentrii sau dac motivele sunt considerate de instan ca fiind
nentemeiate, sau dac prtul nu a solicitat examinarea pricinii n lipsa sa, instana o examineaz n
lipsa acestuia (art. 206 al. 3 CPC).
Dac reclamantul i prtul nu s-au prezentat n judecat din motive nentemeiate i dac nici
una din pri nu a cerut examinarea pricinii n absena sa, instana amn procesul. Neprezentarea
repetat aduce la scoaterea cererii de pe rol (art. 206 al. 4 CPC).
Dup cum rezult din dispoziiile art. 207 CPC poate fi dispus amnarea procesului i n
cazul neprezentrii martorului, expertului, specialistului i interpretului. Instana dispune amnarea
dup ce ascult opiniile participanilor la proces, dar poate dispune i examinarea cauzei n absena
persoanelor enumerate. Absena nemotivat a martorilor, experilor, interpreilor, etc. atrage
aplicarea unei amenzi de pn la 10 uniti convenionale. Dac martorul nu s-a prezentat nemotivat
a doua oar, instana poate dispune aducerea lui forat.
n cele din urm, menionm c finalizeaz partea pregtitoare a edinei de judecat cu explicarea de ctre instan a drepturilor i obligaiilor expertului i specialistului. Potrivit art. 210 CPC
preedintele edinei de judecat lmurete expertului i specialistului drepturile i obligaiile lor,
somndu-l totodat pe expert c va purta rspundere penal n cazul depunerii cu bun tiin a unui
raport de expertiz fals. Expertul semneaz o declaraie privind cunoaterea obligaiilor i
rspunderii pe care o poart. Declaraia semnat se anexeaz la procesul-verbal al edinei de
judecat.
Dup efectuarea tuturor msurilor procesuale enumerate instana trece la urmtoarea parte a
edinei de judecat dezbaterile n fond.
2. Dezbaterile n fond
77

Potrivit art. 211 al. 2 CPC judecarea pricinii n fond ncepe cu un raport asupra pricinii,
prezentat de preedintele edinei sau de un judector. Dup cum se menioneaz n doctrin, n
raport se indic cine a naintat aciunea, mpotriva cui este naintat, preteniile reclamantului,
valoarea aciunii, circumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz aciunea,
precum i probele anexate la dosar, dar i obieciile prtului1. n cazul n care a fost naintat o
cerere reconvenional , instana este obligat s raporteze i coninutul acesteia, precum i
obieciile asupra cererii reconvenionale.
Dup prezentarea raportului, preedintele clarific dac reclamantul i susine preteniile sale,
dac prtul recunoate aciunea i dac prile nu doresc s ncheie o tranzacie de mpcare (art.
211 al. 2 CPC).
Dac actele procesuale menionate nu au survenit, edina de judecat va continua cu
ascultarea explicaiilor prilor i participanilor la proces. Ordinea n care se d cuvnt prilor i
participanilor la proces este stabilit n art.213 din Codul de procedur civil.
n scopul calificrii tuturor circumstanelor, participanii la proces au dreptul s-i pun
reciproc ntrebri. Preedintele poate acorda, dup caz, participanilor la proces cuvnt de mai multe
ori. n lipsa unei dintre pri, instana poate da citire explicaiilor scrise ale acesteia, primite n
conformitate cu prevederile art. 125, 127 din Codul de procedur civil.
Dup ascultarea prilor, innd cont de opiniile participanilor la proces, instana stabilete
ordinea de cercetare a probelor. n cele mai multe cazuri, administrarea probelor ncepe cu audierea
martorilor, ulterior se cerceteaz probele prin nscrisuri, probele materiale, concluziile experilor i,
dup caz, pot fi solicitate i consultaiile specialitilor.
Martorul se audiaz n lipsa martorilor neaudiai. Martorul audiat rmne n sala de edin
pn la ncheierea dezbaterilor judiciare, dac instana nu permite retragerea lui din sal.. Dup
aceasta, martorul semneaz declaraia privind recunoaterea obligaiilor i rspunderii lui.
Persoanelor care nu au mplinit vrsta de 16 ani li se explic obligaia de a depune mrturii sincere
i complete (art. 215 CPC).
Preedintele stabilind relaiile de rudenie a martorului cu participanii la proces i atitudinea
fa de acetia, propune s comunice tot ceea ce cunoate personal despre subiectul audierii. Nu pot
fi audiate n calitate de martor persoanele enumerate n art. 133 din Codul de procedur civil i au
dreptul s refuze de a depune mrturii persoanele indicate n art. 134 din Codul de procedur civil.
La audierea martorilor pn la 14 ani sau, cnd instana gsete de cuviin, la audierea
martorului de la 14-16 ani, va fi citat s asiste un pedagog. n caz de necesitate, pot fi citai i
prinii, nfietorii, tutorele sau curatorul minorilor. Persoanele menionate, cu permisiunea
preedintelui, pot pune ntrebri martorului i depun concluzii referitor la persoana martorului i la
coninutul depoziiilor lui (art. 218 CPC).
Prin citire se cerceteaz i nscrisurile sau procesele-verbale privind cercetarea nscrisurilor,
ntocmite la faa locului n modul stabilit la art.125, 127 i 185 alin.(1) lit.j care se prezint
participanilor la proces, iar dup caz, martorilor, experilor sau specialitilor. Pe marginea
nscrisurilor cercetate, participanii la proces pot da explicaii.
n scopul pstrrii secretului corespondenei personale i al comunicrilor telegrafice
personale, corespondena i comunicrile telegrafice pot fi citite i cercetate numai cu
consimmntul corespondenelor. n caz contrar, ele pot fi cercetate n edin nchis. (art.223
CPC).
Probele materiale se examineaz de ctre instan, ulterior se prezint spre cercetare
participanilor la proces sau, dup caz, experilor, specialitilor sau martorilor. Persoanele care
cerceteaz proba material pot ateniona instana asupra unor sau altor circumstane aferente probei
cercetate. Aceste obiecii se consemneaz n procesul-verbal (art.224 CPC).
Dac probele materiale nu pot fi prezentate instanei, ele se cerceteaz la faa locului. Despre
cercetarea la faa locului instana emite ncheierea respectiv. Cercetarea se efectueaz de ctre
completul de judecat i participanii la proces, care se informeaz despre data, locul i ora
examinrii probelor la faa locului. Rezultatele examinrii se consemneaz n procesul-verbal, la
78

care pot fi anexate planuri, scheme, desene tehnice, nregistrri video, fotografii fcute n timpul
cercetrii la faa locului.
3. Susinerile orale
Dup cum s-a menionat n literatura de specialitate1, susinerile orale reprezint acea parte a
edinei de judecat, n cadrul creia se face bilanul procedurii de cercetare i administrare a
probelor, pe calea lurilor de cuvnt n mod consecutiv a participanilor la proces, care aduc
argumente n favoarea sau defavoarea preteniilor naintate, precum i n vederea recunoaterii
anumitor fapte ca fiind stabile prin probele prezentate.
Susinerile orale reprezint incontestabil unul din momentele cele mai reprezentative ale
dezbaterilor publice i contradictorii. Ele constituie o sintez a dezbaterilor cu referire la probele
administrate i la motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz preteniile sau obieciile
formulate de pri sau intervenieni. n prezentarea susinerilor, ns intervine i subiectivismul
prilor, care este determinat de poziia obiectiv contradictorie a acestora n proces. Efortul oratoric
al prilor sau avocailor lor este concentrat n direcia convingerii instanei asupra temeiniciei
preteniilor i obieciilor prezentate n proces. Tocmai prin aceasta susinerea oral se deosebete de
explicaia dat de pri n cadrul dezbaterilor n fond.
Potrivit art. 233 al. 2 CPC n susinerile orale, primii care iau cuvnt sunt reclamantul i
reprezentantul lui. Intervenientul principal i reprezentantul lui iau cuvnt dup ce au vorbit prile
i reprezentanii lor. Intervenientul accesoriu i reprezentantul lui iau cuvnt dup reclamant sau prt
din a crui parte intervenientul particip n proces.
Procurorul, reprezentanii sau mputerniciii autoritilor publice, organizaiilor, precum i
persoanele care au intentat procesul n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
unei alte persoane, primii iau cuvnt.
Reprezentanii autoritilor publice care particip n proces pentru a depune concluzii iau
cuvnt dup pri i intervenieni.
Dup ncheierea susinerilor orale, instana se retrage n camera de deliberare, n vederea
deliberrii i pronunrii hotrrii.
4. Deliberarea i pronunarea n edin public a hotrrii judectoreti
Deliberarea constituie o operaiune complex n cadrul creia trebuie stabilite faptele pricinii
i normele legale aplicabile litigiului. Legea nu conine referiri privitoare la ordinea n care trebuie
stabilite aspectele eseniale ale cauzei. De aceea se consider c aceast ordine este lsat la libera
apreciere a judectorilor. Dup cum se menioneaz n literatura de specialitate1, n cadrul
deliberrii se cer a fi rezolvate toate cererile formulate de pri, indiferent dac acestea au caracter
principal, accesoriu sau incidental.
n procesul de deliberare i pronunare a hotrrii se vor respecta urmtoarele reguli:
- hotrrea se d numai de ctre judectorii n faa crora pricina s-a dezbtut n fond.
Nerespectarea acestor reguli atrage casarea hotrrii (art. 238 al.1; 388 al. 1 lit.a) CPC);
- completul de judecat delibereaz n secret;
- deliberarea are loc imediat dup ncheierea susinerilor orale. n urma deliberrii,
preedintele edinei sau unul dintre judectori pronun dispozitivul hotrrii i le explic
participanilor la proces procedura i termenul de atac al hotrrii. Dispozitivul hotrrii trebuie s
fie semnat de toi judectorii din completul de judecat i anexat la dosar. (art. 236 al. 1 CPC);
- Instana de judecat va ntocmi hotrrea integral dac:
a) participanii la proces, n termen de 30 de zile de la pronunarea dispozitivului hotrrii,
solicit n mod expres acest lucru. Termenul de 30 de zile este un termen de decdere;
b) participanii la proces, n termen de 30 de zile de la pronunarea dispozitivului hotrrii,
depun cerere de apel;
c) hotrrea judectoreasc urmeaz s fie recunoscut i executat pe teritoriul altui stat
(art.236 al.5 CPC);
- n toate celelalte cazuri hotrrea va fi compus doar din partea introductiv i dispozitiv
i va fi remis prilor care nu au fost prezente la pronunare n termen de 5 zile;
79

- dac se constat unul din cazurile prevzute de art.236 al.5 CPC completul de judecat va
ntocmi hotrrea integral n termen de 15 zile de la data solicitrii, atacrii sau pronunrii
dispozitivului hotrrii, dup caz;
- Dac unul dintre judectorii completului de judecat este n imposibilitatea de a semna
hotrrea integral, n locul lui semneaz preedintele edinei, iar dac i acesta este n
imposibilitatea de a semna, n locul lui semneaz preedintele instanei de judecat. n toate
cazurile, pe hotrre va fi menionat cauza imposibilitii de a semna;
- hotrrea integral se remite participanilor la proces n termen de 5 zile;
- completul de judecat delibereaz sub conducerea preedintelui edinei, care se pronun
ultimul asupra soluiei ce urmeaz a fi dat (art. 238 al. 1 CPC);
- hotrrea se adopt cu votul majoritii judectorilor. Nici un judector nu are dreptul s
se abin de la vot. Judectorul rmas n minoritate are dreptul s expun n scris opinia separat
(art. 48 CPC);
- dac s-a ntrunit majoritatea de voturi, hotrrea sau, dup caz, dispozitivul acesteia se
semneaz de toi judectorii care au participat la deliberare, inclusiv de cel care opinie separat (art.
238 al. 4 CPC);
- dac se constat c au rmas unele mprejurri de fapt sau de drept nelmurite, instana
prin ncheiere, dispune reluarea dezbaterilor judiciare (art. 240 al. 2 CPC);
- dup semnarea hotrrii nici un judector nu poate reveni asupra opiniei sale (art. 238 al.
5 CPC);
- dup pronunarea hotrrii, instana se deznvestete de judecarea cauzei. Pronunarea
dispozitivului este un act procedural deosebit de important, ea fiind destinat s asigure publicitatea
dezbaterilor i n aceast etap a procesului civil. Dac deliberarea se face n secret este firesc ca
pronunarea soluiei finale s se fac n edin public.
n final, trebuie s menionm c deosebit de semnificativ este faptul c din momentul
pronunrii hotrrii aceasta devine un act de autoritate public, iar soluia pronunat de judectori
reprezint din momentul pronunrii, pentru instan un act irevocabil, adic instana nu mai poate
reveni asupra soluiei sale.
5. Suspendarea procesului civil
Suspendarea procesului civil poate interveni doar n cazurile expres prevzute de lege, i
anume, n situaiile reglementate de art. 260 -261 CPC. Cazurile instituite prin aceste dispoziii
poart un caracter exhaustiv i nu pot fi interpretate ntr-un sens larg.
n dependen de temeiurile suspendrii, aceasta mbrac dou forme:
1) suspendare obligatorie;
2) suspendare facultativ.
Cazurile de suspendare obligatorie sunt prevzute de art. 260 CPC n conformitate cu care
instana judectoreasc este obligat s suspende procesul n cazul:
a) decesului sau reorganizrii prii n proces ori a intervenientului principal, dac raportul
juridic litigios permite succesiunea n drepturi;
b) pierderii capacitii de exerciiu a prii n proces;
c) delegrii ctre o instan judectoreasc strin a efecturii actelor de procedur;
d) situaiilor prevzute de Legea insolvabilitii;
e) ridicrii excepiei de neconstituionalitate.
Suspendarea facultativ
Spre deosebire de suspendarea obligatorie care reprezint o ndatorire a instanei de judecat,
suspendarea facultativ constituie un drept al acesteia, care poate fi exercitat att la iniiativa
instanei, ct i la iniiativa participanilor la proces. Instana lund o decizie n acest sens va lua n
consideraie circumstanele concrete ale pricinii, deoarece n unele cauze anumite mprejurri pot
mpiedica examinarea acestora, iar n altele, aceleai mprejurri nu afecteaz soluionarea pricinii.
n conformitate cu art. 261 CPC la cererea participanilor la proces sau din oficiu, instana
judectoreasc poate suspenda procesul n cazul n care:
80

a) prtul sau reclamantul se afl ntr-o unitate activ a Forelor armate sau a altor trupe i
formaiuni militare ale Republicii Moldova;
b) partea n proces sau intervenientul principal se afl ntr-o instituie curativ-profilactic,
situaie adeverit de instituia respectiv;
c) prtul este cutat;
d) a dispus efectuarea unei expertize;
e) a dat o delegaie judiciar unei alte instane judectoreti din ar;
f) a dispus organului de tutel i curatel efectuarea unui control al condiiilor de trai ale
adoptatorilor n pricinile de adopie i n alte pricini n care pot fi lezate drepturile i interesele
copilului;
g) au ncetat mputernicirile tutorelui sau curatorului;
h) pricina nu poate fi judecat nainte de soluionarea unei alte pricini conexe.
Procedura de suspendare a procesului civil
Suspendarea judecii, indiferent de felul ei (obligatorie sau facultativ) se dispune printr-o
ncheiere judectoreasc, prin care instana constat existena mprejurrii care a condus la aceast
msur.
Potrivit art. 263 al. 1 CPC ncheierea prin care s-a dispus suspendarea judecii poate fi
atacat cu recurs, n mod separat, cu excepia celor pronunate n recurs. Recursul se poate declara
ct timp dureaz suspendarea cursului judecrii procesului, att mpotriva ncheierii prin care s-a
dispus suspendarea, ct i mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de repunere pe rol a
procesului (de reluare a judecii). Desigur, c innd cont de principiul unicitii dreptului de a
folosi o cale de atac, ncheierea de suspendare a judecii poate fi atact numai o singur dat cu
recurs, deci, dac recursul a fost respins i, pe cale de consecin, s-a meninut soluia de suspendare
a cursului judecii, partea nu mai poate exercita un nou recurs.
6. Cazurile de ncetare a procesului civil
Dup cum s-a mai menionat, de regul, procesul civil finalizeaz printr-o hotrre
judectoreasc care soluioneaz fondul pricinii, acordnd ctig de cauz unui sau altui participant.
Cu toate acestea, n temeiul unor circumstane, instana poate comite abateri de la aceast regul,
finaliznd examinarea pricinii printr-o ncheiere, care nu soluioneaz cauza n fond. Legislaia
procesual civil reglementeaz dou forme de finalizare a procesului civil pe aceast cale, i anume:
- ncetarea procesului civil;
- scoaterea cererii de pe rol.
Formele nominalizate se deosebesc ntre ele, att dup temeiurile care le provoac, ct i dup
consecinele procesuale pe care le determin.
Procesul civil nceteaz atunci cnd lipsete dreptul la exercitarea aciunii civile sau mai binezis, lipsesc premizele necesare exercitrii dreptului la aciune, fapt care exclude cu desvrire
posibilitatea relurii judecii. Ct privete scoaterea cererii de pe rol, aceasta intervine nu ca
urmare a inexistenei dreptului la aciune, ci pentru c nu se respect condiiile de intentare a
aciunii civile.
n cele din urm putem spune c ncetarea procesului civil este o form de finalizare a
procesului, condiionat de circumstane prevzute de legiuitor, care exclud completamente
desfurarea procesului.
n conformitate cu art. 265 CPC instana judectoreasc dispune ncetarea procesului n cazul
n care:
a) pricina nu urmeaz a fi judecat n procedur civil;
b) ntr-un litigiu ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri s-a
emis o hotrre judectoreasc rmas irevocabil sau o ncheiere de ncetare a procesului n
legtur cu renunarea reclamantului la aciune sau cu confirmarea tranzaciei dintre pri;
c) reclamantul a renunat la aciune, renunul fiind admis de instan; instanele de judecat
vor ine cont i de faptul c n cazul n care reclamantul nainteaz mai multe pretenii i renun
doar la o parte din ele, instana va continua examinarea cauzei n privina celora la care nu s-a
renunat i va nceta procesul n privina celorlalte;
81

d) prile au ncheiat o tranzacie, confirmat de instan; Att renunarea reclamantului, ct

i tranzacia prilor nu constituie temeiuri care ntotdeauna oblig la ncetarea procesului, totul
depinznd de mprejurrile concrete ale pricinii. Instana va confirma tranzacia i renunarea doar
atunci cnd voina exprimat de persoane nu contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri;
e) ntr-un litigiu ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri s-a
emis o hotrre arbitral care a devenit obligatorie pentru pri, cu excepia cazului n care instana
refuz eliberarea titlului executoriu sau desfiineaz hotrrea arbitral;
Conform art.15 al.1 din Legea cu privire la arbitraj, prile au dreptul s transmit spre
soluionare n arbitraj un litigiu, n conformitate cu clauza compromisorie sau compromisul. Prile
snt n drept s renune la convenia de arbitraj doar prin voina lor comun, renunarea unilateral
nu se admite.
f) partea n proces persoan fizic decedeaz i raportul juridic litigios nu admite
succesiunea n drepturi;
g) reclamantului i/sau prtului i lipsete capacitatea de folosin, cu excepia cazurilor
prevzute la art. 59 alin. (2);
h) cererea de chemare n judecat este depus de un organ, o organizaie sau o persoan n
vederea aprrii drepturilor, libertilor sau intereselor legitime ale unei alte persoane fr ca
prezentul cod sau o alt lege s le confere acest drept.
7. Scoaterea cererii de pe rol
Instituia scoaterii cererii de pe rol reprezint o form de finalizare a procesului civil,
provocat de nerespectarea de ctre reclamant a condiiilor prevzute de lege referitoare la
intentarea i desfurarea normal a procesului civil.
Cazurile de scoatere a cererii de pe rol sunt reglementate de art. 267 CPC n conformitate cu
care, instana judectoreasc scoate cererea de pe rol n cazul n care:
a) reclamantul nu a respectat procedura, prevzut prin lege sau prin contractul prilor, de
soluionare prealabil a pricinii pe cale extrajudiciar;
b) cererea a fost depus de o persoan incapabil;
c) cererea este semnat sau este depus n judecat de o persoan nemputernicit;
d) litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri se afl n
curs de judecat la aceeai instan sau la o alta;
e) prile au ncheiat un conract prin care litigiul urmeaz a fi soluionat pe cale arbitral, iar
pn la examinarea pricinii n fond, prtul a ridicat obiecii mpotriva soluionrii litigiului n
judecat;
f) prile citate legal nu s-au prezentat la edina de judecat dup a doua citare i nici nu au
solicitat examinarea pricinii n absena lor;
g) reclamantul citat legal nu s-a prezentat n edina de judecat, nu a comunicat instanei
motivele neprezentrii sau motivele sunt considerate de instan ca fiind nentemeiate, sau nu a
solicitat examinarea pricinii n absena sa, iar prtul nu solicit soluionarea pricinii n fond;
h) soul a naintat aciunea de desfacere a cstoriei fr consimmntul soiei n timpul
sarcinii ei sau n decursul unui an de la neterea copilului, iar cererea nu a fost restituit
reclamantului de ctre judector;
i) persoana n ale crei interese este pornit procesul, n conformitate cu art. 7 al. (2), Art. 72
al. (2) i art. 73 al.(3), nu susine preteniile naintate, nu solicit s intervin n proces n calitate de
reclamant;
j) persoanele indicate la art. 72 i 73 au renunat la aciune, iar reclamantul care a preluat
aciunea nu a pltit tax de stat n termenul stabilit de instan;
k) instana a amnat sau a ealonat plata taxei de stat, iar reclamantul nu a pltit-o n
termenul stabilit de instan;
l) la examinarea pricinii n procedur special se constat un litigiu de drept ce ine de
competena instanelor judectoreti;
l) prile au solicitat examinarea pricinii de ctre judecata arbitral, n condiiile legii;
m) n alte cazuri prevzute de lege.
82

n conformitate cu art. 268 CPC n cazul scoaterii cererii de pe rol, procesul se termin printro ncheiere judectoreasc. n ea instana indic modul de nlturare a circumstanelor specificate la
art. 267 CPC.
ncheierea judectoreasc privind scoaterea cererii de pe rol se supune recursului. Dup
nlturarea circumstanelor care duc la scoaterea cererii de pe rol, persoana interesat poate adresa
instanei o nou cerere, conform dispoziiilor generale.
La cererea reclamantului sau a prtului, instana poate anula ncheierea privind scoaterea
cererii de pe rol emise n temeiul art. 267 lit.f) i g), dac acetia depun probe care s confirme
imposibilitatea prezentrii lor n edin de judecat i a ntiinrii instanei. ncheierea
judectoreasc de respingere a cererii de anulare a ncheierii privind scoaterea cererii de pe rol
poate fi atacat cu recurs.
Subiecte de evaluare
1. Determinai noiunea, locul i rolul etapei dezbaterilor judiciare.
2. Identificai aciunile procesuale ce urmeaz a fi ntreprinse n partea pregtitoare a
edinei de judecat.
3. Descriei ordinea de desfurare a dezbaterilor n fond.
4. Prezentai consecutivitatea lurilor de cuvnt n cadrul susinerilor orale.
5. Analizai etapa deliberrii i pronunrii n edin public a hotrrii judectoreti.
6. Determinai noiunea, formele i cazurile de suspendare a procesului civil.
7. Identificai cazurile de ncetare a procesului civil i de scoatere a cererii de pe rol,
evideniind deosebirile dintre aceste instituii.
Tema 11.
CILE LEGALE DE ATAC
Obiective operaionale
La finele studierii acestei teme, studenii vor putea:
s defineasc noiunea i s clasifice cile legale de atac
s identifice particularitile apelului
s analizeze temeiurile recursului
s analizeze esena revizuirii
I
Cile de atac sunt mijloacele sau remediile juridice procesuale prin intermediul crora se
poate solicita verificarea legalitii i temeiniciei hotrrilor judectoreti i n final nlturarea
erorilor svrite. Ele sunt indispensabile, n orice sistem procesual, pentru remedierea eventualelor
greeli de judecat sau de ordin strict procedural. De aceea, legiuitorul a acordat importana
cuvenit reglementrii detaliate a modului de exercitare a cilor legale de atac.
O caracteristic comun a cilor legale de atac rezid n aceea c ele se adreseaz, de regul,
instanelor ierarhic superioare. n acest fel se realizeaz un control judiciar eficient asupra
hotrrilor judectoreti pronunate de judectorii de la instanele inferioare. Numai n anumite
circumstane excepionale i se permite judectorului s revin asupra propriei sale soluii i s
pronune o hotrre nou. Este cazul cilor de atac de retractare. De aceea, se spune n doctrin c n
dreptul modern controlul judiciar se ntemeiaz pe principiul organizrii ierarhice a instanelor
judectoreti, el neavnd caracterul unui recurs circular.
Sistemul cilor de atac reglementat n R.M., Codul de procedur civil instituie o cale ordinar
de atac sub forma apelului, precum i dou modaliti extraordinare de atac: recursul mpotriva
deciziilor date de instanele de apel i revizuirea.
n doctrin au fost folosite mai multe criterii pentru clasificarea cilor de atac. Le vom
prezenta n continuare pe cele semnificative.
Ci ordinare i ci extraordinare de atac. Criteriul distinctiv al acestei clasificri vizeaz
condiiile de exercitare a cilor legale de atac. Aceast distincie este considerat de ctre unii autori
ca fiind fundamental, fapt pentru care unii doctrinari nici nu se refer la alte clasificri. Cile
83

ordinare de atac sunt acelea care pot fi exercitate de oricare dintre pri i pentru orice motiv. Drept
urmare, ideea de cale ordinar de atac evoc ideea unei liberti depline de exercitare a acesteia, fr
nici un fel de condiii restrictive.
n aceast privin este de observat c Titlul III al Codului de procedur civil este consacrat,
n prezent, unei singure ci ordinare de atac, apelului, dar include i dou ci extraordinare de atac,
recursul i revizuirea. Punctul de legtur dintre cile extraordinare de atac l reprezint condiiile
restrictive n care ele pot fi exercitate. n principiu, aceste condiii se refer la motivele limitativ
prevzute de lege pentru care pot fi exercitate cile extraordinare de atac.
Ci de atac de reformare i ci de atac de retractare. Aceast clasificare este important i ea
sub multiple aspecte. Doctrina folosete ca principal criteriu de distincie instana competent a se
pronuna asupra cilor de atac. Cile de atac de reformare sunt considerate acelea care se
soluioneaz de o instan superioar spre a declana controlul judiciar. Sunt considerate ci de atac
de reformare apelul i recursul. n schimb, cile de retractare sunt de competena instanei care a
pronunat hotrrea atacat. Face parte din aceast din urm categorie revizuirea.
Ci de atac devolutive i ci de atac nedevolutive. Criteriul distinctiv al acestei clasificri este:
ntinderea atribuiilor instanelor competente s se pronune asupra cilor de atac exercitate i
asupra procesului. Cile de atac devolutive sunt acelea care pot reedita judecata n fond. Aceasta se
realizeaz ns numai n limita a ceea ce s-a solicitat prin aciune i n limita a ceea ce formeaz
obiectul cii de atac. Calea de atac devolutiv tipic este apelul. El permite o judecare a cauzei att
sub aspectul problemelor de fapt stabilite de prima instan, ct i asupra dezlegrii date problemelor
de drept. Celelalte ci de atac au un caracter nedevolutiv, cci ele nu pot determina, n principiu, o
nou judecat n fond.
Ci de atac comune i ci de atac speciale. Criteriul acestei distincii vizeaz dreptul de a
exercita cile de atac. Cnd acest drept aparine prilor sau procurorului ne aflm n prezena unei
ci de atac comune. Cnd un atare drept este recunoscut numai unui subiect de drept ne aflm n
prezena unei ci de atac speciale.
Ci de atac suspensive i ci de atac nesuspensive de executare. Aceast distincie se face n
funcie de efectele pe care le produce declararea cii de atac asupra posibilitilor de declanare
imediat a executrii silite. n sistemul procesual n vigoare numai apelul se nfieaz ca o cale
suspensiv de executare.
Recursul i revizuirea sunt ci de atac nesuspensive de executare. Prin excepie de la aceast
regul recursul se nfieaz ca o cale de atac suspensiv de executare atunci cnd are ca obiect
pricini privitoare la: strmutarea de hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau lucrri avnd o
aezare fix. n asemenea situaii efectul suspensiv de executare se produce de drept, adic n
temeiul legii, fr s fie necesar o cerere formal, n acest sens, din partea recurentului. Instana
poate dispune motivat, cu sau fr acordarea unei cauiuni, suspendarea executrii silite i n alte
cazuri dect cele artate anterior. Suspendarea executrii silite se poate dispune i n cazul
promovrii unei cereri de revizuire, dar numai sub condiiua lurii unei cauiuni.
II
Apelul este o cale ordinar de atac prin intermediul creia oricare dintre pri poate solicita
unei jurisdicii superioare reformarea hotrrii pronunate de instana de fond.
Apelul este o cale de atac: ordinar, devolutiv, suspensiv, restrictiv i de reformare.
Condiiile pe care trebuie s le ntruneasc aceast cale de atac pot fi divizate n: condiii de
fond i condiii de form.
Printre condiiile de fond ale apelului, avnd n vedere i ordinea n care ele snt determinate
n Codul de procedur civil, pot fi enumerate cerinele care in de:
Obiectul apelului;
Subiectele apelului;
Termenul de declarare a apelului.
Obiectul apelului. Obiect al apelului, dup cum rezult din art. 357 CPC l constituie hotrrile
judectoreti susceptibile de apel. Deci, nu pretenia prilor dedus judecii constituie obiectul
apelului, dei ea intereseaz totui instana de apel, ci hotrrile care snt expres determinate prin
84

lege ca fiind susceptibile de apel. Astfel, potrivit art. 358 CPC pot fi atacate cu apel urmtoarele
categorii de hotrri:
1. Hotrrile pronunate n prim instan de judectorii;
2. Hotrrile pronunate n prim instan de Judectoria Comercial de Circumscripie;
3. Hotrrile pronunate n prim instan dup reexaminarea pricinii.
Nu pot fi atacate cu apel hotrrile pronunate n prim instan de curile de apel i anume,
hotrrile care se pronun n urma declanrii procedurii de insolvabilitate.
Subiectele apelului. Cu privire la subiectele apelului, Codul de procedur civil menioneaz
prin art. 360 c: Snt n drept s declare apel:
1. Prile i ali participani la proces;
2. Reprezentantul n interesul apelantului, dac este mputernicit n modul stabilit de lege;
3. Martorul, expertul, specialistul i interpretul, reprezentantul cu privire la compensarea
cheltuielilor de judecat ce li se cuvine.
Termenul apelului. n conformitate cu art. 362 al. 1 CPC al RM termenul de declarare a
apelului este de 30 zile de la data pronunrii dispozitivului hotrrii dac legea nu dispune altfel.
Prin condiiile de form ale apelului se au n vedere elementele pe care trebuie s le cuprind
o cerere de apel. Legiuitorul la acest subiect dispune expres prin art. 365 CPC.
Dezbaterea pricinii n instana de apel
n instana de apel, judecata are loc dup regulile prevzute de lege pentru judecata n prim
instan, la care se adaug dispoziiile speciale din materia apelului (art. 376 al. 1 CPC).
La termenul fixat edina ncepe cu strigarea pricinilor n ordinea stabilit pe rol care se
afieaz pn la ora nceperii edinii. Conform art. 377 CPC preedintele edinei de judecat
deschide edina i anun pricina, numele apelantului, instana a crei hotrre este atacat, constat
prezena participanilor la proces i reprezentanilor, determin identitatea celor prezeni, verific
mputernicirile persoanelor cu funcie de rspundere i ale reprezentanilor. n cazul n care, din
motive ntemeiate, nu s-a prezentat n proces una din pri, reprezentanii acestora sau un alt
participant la proces, instana este n drept s amne edina. Dac neprezentarea este nemotivat,
edina poate derula i n lipsa lor.
Ulterior verificrii prezenei, preedintele edinei anun completul de judecat i informeaz
participanii la proces c au dreptul s fac propuneri de recuzare. Procedura de soluionare a
recuzrii este aceeai ca n prima instan (art. 378 CPC).
Dac n-au fost naintate propuneri de recuzare instana ntreab participanii dac nu au cereri
i demersuri. Acestea din urm se soluioneaz numai dup ce se ascult opiniile celorlali
participani, ns instana de apel nu este n drept s le resping, doar din motivul respingerii lor n
prim instan (art. 380 CPC). De asemenea, conform art. 378 al. 3 CPC preedintele edinei de
judecat explic participanilor la proces drepturile i obligaiile lor procedurale .
Dezbaterile n fond, conform art. 381 CPC ncep cu un raport asupra pricinii prezentat de
preedintele edinei de judecat sau de alt judector ce face parte din complet, raport care include:
circumstanele pricinii, cuprinsul hotrrii primei instane, motivele naintrii apelului, sumarul
referinelor depuse mpotriva lui, coninutul noilor probe prezentate instanei de apel, alte date
necesare verificrii legalitii i temeiniciei hotrrii. Semnificaia raportului se rezum la faptul c
pentru examinarea apelului este necesar, n primul rnd, de a nelege clar i corect esena hotrrii
primei instane. Aceasta va reui doar n cazul cnd problema va fi expus de ctre un subiect
imparial i nu de ctre una din pri, care se va strdui s expun coninutul hotrrii, precum i
circumstanele pricinii din punctul su de vedere, aprndu-i propriile interese.
Ca i n prima instan, urmeaz explicaiile participanilor la proces. Dac ambele pri au
depus apel, primul ia cuvnt reclamantul (art. 382 CPC). Dup explicaiile participanilor, instana
verific probele din dosar i cele prezentate suplimentar de pri. Instana de apel este n drept s
dea citire explicaiilor celor care snt abseni, precum i depoziiilor martorilor care nu au fost citai
n instana de apel (art. 383 CPC). Pot fi citai n instan de apel martorii audiai n prim instan
dac n cererea de apel se contest depoziiile lor (art.372 al.2 CPC).
85

Potrivit art. 372 al. 1 CPC prile i ali participani la proces au dreptul s prezinte noi probe
dac au fost n imposibilitatea s o fac la examinarea pricinii n prim instan.. Din textul
menionat se desprind cteva reguli privitoare la posibilitatea folosirii probelor n faa instanei de
apel. O prim regul vizeaz posibilitatea folosirii n apel a probelor invocate n faa primei
instane. Pentru a putea fi folosite n apel probele trebuiau s fi fost invocate i n faa primei
instane. Drept urmare nu este necesar ca dovezile s fi fost i ncuviinate i administrate de
instana de fond. Aceeai soluie este aplicabil i n cazul n care partea a invocat un mijloc de
dovad dar a renunat ulterior la el ori nu a depus diligenele necesare n vederea administrrii sale.
O a doua regul, care se desprinde din art. 372 al. 1 CPC se refer la posibilitatea
administrrii probelor noi artate n motivarea apelului sau n referin. Asemenea probe sunt
admisibile dac ndeplinesc cerinele legale i sunt utile cauzei, cu deosebire n scopul susinerii
motivelor de apel, dar i pentru combaterea acestora. Esenial este faptul ca aceste probe s nu fi
fost posibil de prezentat n prim instan. Instana de apel nu are dreptul s administreze probele
care au putut fi prezentate de participanii la proces n prim instan (art.372 al.1 CPC). De
asemenea, n cazul n care prile i ali participani la proces invoc necesitatea administrrii de noi
probe, acetia trebuie s indice probele respective, mijloacele prin care ele pot fi administrate,
precum i motivele care au mpiedicat prezentarea lor n prima instan. (art.272 al.1 CPC)
Dup cercetarea probelor i soluionarea demersurilor urmeaz susinerile orale, care se
desfoar dup regulile prevzute pentru instana nti (art. 384 CPC). edina finalizeaz cu
retragerea completului de judecat n camera de deliberare pentru adoptarea deciziei.
O ultim precizare la aceast etap o constituie faptul c apelul se examineaz ntr-un termen
rezonabil (art. 371 CPC). Anterior modificrilor aduse CPC acest termen se limita la cel mult 30 de
zile. n pricini complicate i n cazul necesitii de a reclama probe suplimentare, preedintele
instanei de apel putea prelungi cu cel mult 30 de zile termenul de examinare a apelului. Este
regretabil faptul c termenul fix de 30 de zile a fost nlturat, cci termenul rezonabil nu nseamn
altceva dect deschiderea unei ci spre arbitrariul judectoresc i n instana de apel, dup cum este
n instana de fond, examinarea pricinilor, tergiversndu-se luni n ir.
Menionnd ce soluii poate adopta instana de apel trebuie s spunem c acestea ar fi
urmtoarele:

s resping apelul i s menin hotrrea primei instane; altfel spus, dac instana de
apel apreciaz c hotrrea atacat este legal i temeinic, atunci o va menine, confirmndu-i n
acest sens justeea. Instana de apel este ns obligat, n prealabil, s analizeze toate motivele
invocate de pri. Decizia de respingere a apelului determin definitivarea hotrrii pronunate de
prima instan;

s admit apelul i s modifice hotrrea primei instane; la o asemenea soluie se poate

ajunge ca urmare a unei noi evaluri a probelor sau n cazul aplicrii greite a legii la starea de fapt
stabilit de instan;

s admit apelul i s caseze parial sau integral hotrrea primei instane, emind o nou
hotrre; casarea la fel, ca i modificarea poate opera n baza temeiurilor prevzute de art. 386 al. 1
CPC. Ct privete motivul de casare specificat la punctul d), legiuitorul ncearc o detaliere a
acestuia explicnd n art. 387-388 CPC ce se nelege prin nclcarea sau aplicarea eronat a
normelor de drept material sau procedural (nu s-a aplicat legea care trebuia s fie aplicat, s-a
interpretat eronat legea, pricina a fost judecat de un complet de judecat compus ilegal, etc.);
s admit apelul i s caseze parial sau integral hotrrea primei instane, restituind
pricina spre rejudecare n prim instan doar n cazul n care s-au nclcat temeiurile prevzute la
art. 388 alin. (1) lit. d) i i). i anume: instana a soluionat problema drepturilor unor persoane
neantrenate n proces; pricina a fost examinat cu nclcarea competenei jurisdicionale. La
solicitarea participanilor la proces, instana de apel poate trimite pricina spre rejudecare n prima
instan n cazul prevzut la art. 388 alin. (1) lit. b) i anume: pricina a fost judecat de instan n
absena unui participant la proces cruia nu i s-a comunicat locul, data i ora edinei de judecat. n
cazul n care pricina este trimis spre rejudecare, cu acordul tuturor participanilor la proces,
instana de apel indic actele procesuale rmase valabile, celelalte fiind desfiinate de drept.
86

 s admit apelul i s caseze integral sau parial hotrrea primei instane, dispunnd
ncetarea procesului ori scoaterea cererii de pe rol. Hotrrea primei instane este casat de instana
de apel care dispune prin decizie ncetarea procesului ori scoaterea cererii de pe rol, dac exist
temeiurile consemnate la art.265 i 267 CPC.
III
Recursul este o cale de atac ca i apelul, care implic o desfurare normal a procesului civil.
Aceasta n sensul c se efectueaz ntr-un termen scurt i mpiedic, totodat, ca hotrrea atacat s
devin irevocabil i executorie.
Ct privete sediul materiei, recursul este reglementat prin art.429-445 C.P.C.
Caracterele recursului
a) Recursul declarat mpotriva deciziilor instanei de apel este o cale de atac extraordinar,
el fiind invocat doar pentru temeiurile prevzute expres de lege (art.432 C.P.C.), temeiuri care
presupun doar verificarea legalitii deciziei atacate nu i a temeiniciei ei.
b) Este o cale de atac de reformare, deoarece prin intermediul su se realizeaz controlul
judiciar al hotrrii judectoreti de ctre o instan ierarhic superioar celei care a pronunat
decizia atacat.
c) Recursul mpotriva deciziilor instanei de apel nu este suspensiv de executare, cu excepia
cazurilor prevzute de art.435 al.1 C.P.C. conform cruia recursul suspend executarea hotrrii n
cazul strmutrii de hotare, distrugerii de plantaii i semnturi, demolri de construcii sau de
orice bun imobil, n alte cazuri prevzute de lege.
d) Recursul mpotriva deciziilor instanei de apel este nedevolutiv, ntruct nu determin o
rejudecare n fond a cauzei i administrarea de noi dovezi. Caracterul i efectul nedevolutiv al
recursului declarat mpotriva deciziilor instanei de apel este consacrat prin art.442 al.1 conform
cruia: Judecnd recursul declarat mpotriva deciziei date n apel, instana verific, n limitele
invocate n recurs i n baza referinei depuse de ctre intimat, legalitatea hotrrii atacate, fr a
administra noi dovezi.
Obiectul recursului mpotriva actelor de dispoziie ale curilor de apel l constituie potrivit
art.429 al.1 C.P.C. deciziile pronunate de curile de apel n calitatea lor de instane de apel, ct i
hotrrile pronunate de curile de apel n procedura de insolvabilitate.
Referitor la termenul de declarare a recursului mpotriva deciziilor instanei de apel, art.434
al.1 C.P.C. prevede c: Recursul se declar n termen de 2 luni de la data comunicrii hotrrii sau
a deciziei integrale.
Temeiurile recursului. Potrivit art.432 C.P.C. Prile i ali participani la proces snt n drept
s declare recurs n cazul n care se invoc nclcarea esenial sau aplicarea eronat a normelor de
drept material sau a normelor de drept procedural. Sensul acestei dispoziii l dezvluie nsui
legiuitorul prin art.432 al.2-3 C.P.C. Astfel, se consider c normele de drept material snt nclcate
sau aplicate eronat n cazul n care instana judectoreasc:
- nu a aplicat legea care trebuia s fie aplicat. Aceasta se ntmpl n cazurile cnd instana
nu numai c nu indic n hotrre norma de drept material ce urmeaz a fi aplicat, dar i
soluioneaz pricina contrar normelor n vigoare.
- a aplicat o lege care nu trebuia s fie aplicat. Esena acestei nclcri se rezum la faptul
c soluionnd pricina, instana nu aplic norma care reglementeaz raportul juridic litigios, ci o alt
dispoziie legal care nu poate fi aplicat circumstanelor constate n litigiul dat;
- a interpretat eronat legea. Interpretarea eronat are loc atunci cnd, dei se aplic legea
care necesit a fi aplicat, totui, coninutul i sensul acesteia snt nelese greit. Drept urmare,
instana n hotrre formuleaz concluzii greite referitoare la drepturile i obligaiile prilor. Altfel
spus, se realizeaz fie o interpretare prea larg, fie prea restrns;
- a aplicat eronat analogia legii sau analogia dreptului.
Ct privete normele de drept procedural se consider c acestea snt nclcate sau aplicate
eronat n cazul n care:
- pricina a fost judecat de un judector care nu era n drept s participe la examinarea ei.
Ipoteza n cauz vizeaz situaia n care la soluionarea pricinii a participat i un judector
87

incompatibil, adic n-au fost respectate dispoziiile art.49 C.P.C. cu privire la inadmisibilitatea
participrii repetate a judectorului la soluionarea aceleiai pricini. n acest motiv de casare se
integreaz i nerespectarea dispoziiilor legale privitoare la recuzare;
- pricina a fost judecat n absena unui participant la proces cruia nu i s-a comunicat
locul, data i ora edinei de judecat. Acest temei de recurs se refer la situaia n care judecata a
avut loc n lipsa total a citrii prii pentru ziua cnd s-a judecat cauza;
- n judecarea pricinii au fost nclcate regulile cu privire la limba procesului.
- instana a soluionat problema drepturilor unor persoane care nu au fost implicate n proces.
- n dosar lipsete procesul-verbal al edinei de judecat.
- hotrrea a fost pronunat cu nclcarea competenei jurisdicionale.
Procedura de soluionare a recursului mpotriva actelor de dispoziie ale curilor de apel.
Referitor la competena de a examina recursul mpotriva deciziilor instanei de apel, aceasta
revine Curii Supreme de Justiie (art.431 al.1 C.P.C.), care dup intentarea procedurii n recurs
solicit, n cel mult 10 zile, dosarul de la instana a crei hotrre se atac (art.439 al.1 C.P.C.).
Spre deosebire ns de apel, recursul reglementat prin art.429-445 C.P.C. presupune o etap
prealabil soluionrii sale nemijlocite, care poart denumirea de procedura examinrii
admisibilitii recursului, a crei esen se rezum la faptul verificrii cererii de recurs, n sensul
nedepirii termenului, ncadrrii n temeiurile stabilite de legislaie, calitii procesuale a persoanei
ce-l nainteaz, .a. Pentru a examina admisibilitatea sau inadmisibilitatea recursului, dup
parvenirea dosarului preedintele sau, dup caz, vicepreedintele Colegiului civil, comercial i de
contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie desemneaz un complet din 3 judectori,
inclusiv un judector raportor, care decide asupra admisibilitii recursului, dispune expedierea
copiei de pe recurs intimatului, cu ntiinarea despre necesitatea depunerii obligatorii a referinei
timp de o lun de la data primirii acesteia. n cazul neprezentrii referinei n termenul stabilit,
admisibilitatea recursului se decide n lipsa acesteia (art.439 al.2 CPC). Judectorul raportor verific
ncadrarea n prevederile legii a temeiurilor invocate n recurs i face un raport verbal n faa
completului de judecat instituit.
Completul se va pronuna asupra inadmisibilitii recursului, dup cum prevede art.433 CPC
n urmtoarele situaii:
a) recursul nu se ncadreaz n temeiurile prevzute la art. 432 alin. (2), (3) i (4);
b) recursul este depus cu omiterea termenului de declarare prevzut la art.434;
c) persoana care a naintat recursul nu este n drept s-l declare;
d) recursul se depune n mod repetat dup ce a fost examinat.
n cazul n care se constat existena unuia din temeiurile prevzute la art.433, completul din 3
judectori decide n mod unanim, printr-o ncheiere motivat irevocabil, asupra inadmisibilitii
recursului. ncheierea se emite conform prevederilor art. 270 i nu conine nici o referire cu privire
la fondul recursului (art.440 al.1 C.P.C.).
ncheierea privind inadmisibilitatea recursului se plaseaz pe pagina web a Curii Supreme de
Justiie la data emiterii i se transmite tuturor participanilor la proces i reprezentanilor acestora.
Asupra admisibilitii recursului se decide fr prezena participanilor la proces sau a
reprezentanilor acestora, prin emiterea unei ncheieri nemotivate despre care se face o meniune pe
pagina web a Curii Supreme de Justiie (art.440 al.1-2 CPC).
Recursul considerat admisibil se examineaz ntr-un complet din 5 judectori de la Colegiul
civil, comercial i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie (art.431 al.3 CPC).
Jude-ctorii care au examinat admisibilitatea recursului pot participa i la examinarea recursului n
cauz.
Recursul se examineaz fr ntiinarea participanilor la proces. Completul din 5 judectori
poate decide invitarea unor participani sau reprezentani ai acestora pentru a se pronuna asupra
problemelor de legalitate invocate n cererea de recurs (art.444 CPC).
IV
Revizuirea este calea de atac, care se poate exercita numai mpotriva hotrrilor, ncheierilor i
deciziilor irevocabile, n cazurile i n condiiile expres stabilite de lege.
88

Comparativ cu celelalte ci de atac, prin care se critic hotrrea atacat n raport cu

materialul dosarului existent la data pronunrii acelei hotrri, prin intermediul revizuirii, hotrrea
atacat este contestat, de regul, n temeiul unor mprejurri noi, necunoscute de instan la data
pronunrii hotrrii.
n sistemul cilor legale de atac, dup cum putem observa, revizuirea ocup un loc aparte, fapt
care rezult i din caracterele ei juridice, i anume:
a) revizuirea este o cale extraordinar de atac, caracter ce se evideniaz prin motivele care
stau la baza ei, dar i prin faptul c aceasta are ca obiect numai hotrri, ncheieri i decizii
irevocabile;
b) este o cale de atac de retractare, adresndu-se instanei care a soluionat pricina (de
exemplu, dac hotrrea a devenit irevocabil prin neatacare, revizuirea va fi soluionat de instana
care a pronunat hotrrea n fond), exist ns i unele situaii cnd, cererea de revizuire se
nainteaz doar Curii Supreme de Justiie (art.449 lit. g) i h) din C.P.C.);
c) este o cale de atac nesuspensiv de executare, trstur care deriv din natura
extraordinar a revizuirii. Cu toate acestea, Codul de procedur civil prin art.451 al.5 prevede c
instana poate suspenda executarea hotrrii a crei revizuire se cere, sub condiia depunerii unei
cauiuni;
d) este o cale de atac special, aflndu-se la dispoziia nu doar a acelora care au fost ei nii
pri n proces sau care, dei nu au participat la proces snt lezai n drepturi prin hotrrea sau
decizia emis, dar i a unui subiect special cum este Agentul Guvernamental.
Legea are n vedere urmtoarele categorii de dispoziii ce pot constitui obiect al revizuirii:
- hotrrile emise n prim instan i devenite irevocabile prin neatacare;
- decizia emis de instana de apel i devenit irevocabil prin neatacare n recurs care a
modificat hotrrea primei instane sau prin care s-a emis o hotrre nou;
- decizia dat n recurs pentru care nu este prevzut calea apelului (procedura
insolvabilitii), prin care s-a modificat hotrrea primei instane sau s-a dat o hotrre nou;
- decizia instanei de apel examinat n recurs prin care s-a dat o hotrre nou;
- deciziile curilor de apel n privina crora Curtea Suprem de Justiie s-a pronunat
printr-o decizie asupra inadmisibilitii;
- ncheierea prin care s-a dispus ncetarea procesului sau scoaterea cererii de pe rol.
Ct privete subiectele revizuirii, potrivit art.447 C.P.C. snt n drept s depun cerere de
revizuire:
a) prile i ali participani la proces;
b) persoanele care nu au participat la proces, dar care snt lezate n drepturi prin hotrrea,
ncheierea sau decizia judectoreasc;
c) Agentul guvernamental, n cazurile prevzute la art. 449 lit. g) i h) CPC.
Dreptul de a intenta procedura n revizuire aparine i succesorilor participanilor la proces
(atunci cnd raporturile de drept material nu au un caracter strict personal).
n cadrul revizuirii prile poart denumirea de revizuent persoana care nainteaz cererea de
revizuire i intimat partea advers.
Conform art.449 C.P.C. temeiurile revizuirii snt:
a) s-a constatat, prin sentin penal irevocabil, comiterea unei infraciuni n legtur cu
pricina care se judec. n Hotrrea Plenului CSJ se menioneaz c acest temei se refer la cazurile
n care un judector, grefier, martor, traductor sau unul dintre ali participani la proces enumerai
n art. 55, 59 CPC, care au luat parte la judecarea unei pricini civile, au fost condamnai printr-o
sentin penal irevocabil pentru infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile, anterior
examinate.
b) au devenit cunoscute unele circumstane sau fapte eseniale ale pricinii care nu au fost i
nu au putut fi cunoscute revizuientului, dac acesta dovedete c a ntreprins toate msurile pentru a
afla circumstanele i faptele eseniale n timpul judecrii anterioare a pricinii.
c) instana a emis o hotrre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost implicate n
proces. Acest motiv, poate fi invocat doar cu condiia c prin hotrrea sau decizia emis, instana s89

a expus n privina drepturilor unor persoane care nu au fost atrase n proces, altfel spus, nu se are n
vedere c litigiul s-a examinat n lipsa acestor persoane deoarece ele nu s-au prezentat nefiind legal
citate, dar din motivul c instana, n genere, nici nu a ntreprins vreo aciune pentru a informa
aceste persoane despre derularea procesului.
e) s-a anulat ori s-a modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti care au
servit drept temei pentru emiterea hotrrii sau deciziei a cror revizuire se cere.
g) Curtea European a Drepturilor Omului sau Guvernul Republicii Moldova a iniiat o
procedur de reglementare pe cale amiabil ntr-o cauz pendinte mpotriva Republicii Moldova.
Este vorba de acele cauze unde figureaz ca parte n proces Guvernul Republicii Moldova i n care
se consider c prin hotrrea instanei s-a nclcat grav un drept prevzut de Convenia european
pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale.
h) Curtea European a Drepturilor Omului a constatat, printr-o hotrre, fie Guvernul
Republicii Moldova a recunoscut, printr-o declaraie, o nclcare a drepturilor sau libertilor
fundamentale care poate fi remediat, cel puin parial, prin anularea hotrrii pronunate de o
instan de judecat naional. Consacrarea acestui motiv a fost necesar pentru a se crea
posibilitatea reparrii prejudiciilor cauzate cetenilor prin nclcarea drepturilor i libertilor lor,
atunci cnd acest lucru se constat printr-o decizie a Curii Europene a Drepturilor Omului.
Determinnd care snt temeiurile revizuirii putem analiza i termenele de depunere a cererii de
revizuire, precum i calcularea lor. Astfel, conform art.450 C.P.C. cererea de revizuire se depune:
a) n termen de 3 luni din ziua n care sentina penal a devenit irevocabil n cazul prevzut
la art. 449 lit. a);
b) n termen de 3 luni din ziua n care persoana interesat a luat cunotin de circumstanele
sau faptele eseniale ale pricinii care nu i-au fost i nu puteau s-i fie cunoscute anterior, dar nu
mai trziu de 5 ani de la data rmnerii irevocabile a hotrrii, ncheierii sau deciziei n cazul
prevzut la art. 449 lit. b);
c) n termen de 3 luni din ziua n care persoana interesat a luat cunotin de circumstanele
respective n cazul prevzut la art. 449 lit. c);
d) n termen de 3 luni din ziua n care persoana interesat a luat cunotin de hotrrea,
sentina sau decizia anulat sau modificat care a servit drept temei pentru emiterea hotrrii sau
deciziei a cror revizuire se cere n cazul prevzut la art. 449 lit. e);
e) n interiorul termenului de derulare a procedurii de reglementare pe cale amiabil la Curtea
European a Drepturilor Omului n cazul prevzut la art. 449 lit. g);
f) n termen de 6 luni de la pronunarea hotrrii sau deciziei Curii Europene a Drepturilor
Omului n cazul prevzut la art. 449 lit. h).
Judecata revizuirii. Instana soluioneaz cererea de revizuire n aceeai compunere (particip
aceeai judectori) ca i n pricina n care s-a pronunat hotrrea atacat. Judectorii care au
participat la pronunarea hotrrii ce se atac nu snt incompatibili, deoarece motivele de
incompatibilitate snt strict prevzute de lege (art.49 C.P.C.). Nu este ns absolut obligatoriu s
participe la revizuire aceiai judectori care au pronunat hotrrea atacat.
nsi procedura de soluionare a cererii de revizuire se va desfura n conformitate cu
normele de examinare a cererii de chemare n judecat (art.452 al.1 C.P.C.), ns se va ine cont de
faptul c dezbaterile snt limitate la admisibilitatea revizuirii i la faptele pe care se ntemeiaz
(art.452 al.2 CPC). Cea din urm dispoziie este una binevenit, ea aducnd mai mult precizie n
legtur cu limi-tele revizuirii, soluie ce este n concordan cu caracterul extraordinar al acestei ci
de atac de retractare. edina de judecat n cadrul creia se va decide asupra admisibilitii
revizuirii are un caracter public, iar participanii la proces vor fi informai despre locul, data i ora
edinei, neprezentarea lor ns nu va mpiedica examinarea cererii de revizuire (art.452 al.3 C.P.C.).
n conformitate cu art.453 al.1 C.P.C. dup ce examineaz cererea de revizuire, instana emite
unul din urmtoarele acte de dispoziie:
a) ncheierea de respingere a cererii de revizuire ca fiind inadmisibil;
b) ncheirea de admitere a cererii de revizuire i de casare a hotrrii sau deciziei supuse
revizuirii.
90

Subiecte de evaluare
1. Definii noiunea i clasificai cile legale de atac.
2. Identificai particularitile apelului.
3. Determinai temeiurile recursului.
4. Analizei esena revizuirii.
5. Elaborai acte procesuale cerere de apel, de recurs i de revizuire.

91