Programul Operational Regional 2014 - 2020

Lansare apeluri de proiecte 6.1 i 3.1.A

Generaliti
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de Autoritate de
Management pentru POR 2014-2020, lanseaz astzi primele dou apeluri de proiecte, pentru
prioritile de investiii
6.1 - care vizeaz investiiile vizeaz modernizarea sau reabilitarea pentru mbunt irea
parametrilor relevani, a reelei de drumuri judeene care asigur conectivitatea, direct
sau indirect, cu reeaua TEN-T, construcia/ modernizarea variantelor ocolitoare cu statut
de drum judeean aflate pe traseul drumului judeean respectiv, precum i investi ii
destinate siguranei rutiere.
3.1.A care vizeaz creterea eficienei energetice n cldirile rezideniale , ndeosebi a
celor care nregistreaz consumuri energetice mari.
Beneficiari eligibili
Ambele apeluri se adreseaz autoritilor publice locale.
Depunere
Ghidurile existente prevd c cererea de finanare se va transmite/depune
la sediul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional
ntr-un singur exemplar n format tiprit, original, ntr-un singur colet sigilat. nn coletul
anterior menionat se va include i un CD cu forma scanat a cererii de finanare, inclusiv
anexele acesteia, n format PDF.
Imediat ce aplicaia electronic MySMIS se va operaionaliza, Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice va ntrerupe depunerea cererilor de finanare introducnd noul sistem de
depunere a cererilor de finanare.
Aceasta se va efectua cu publicare unui anun pe site-ul programului www.inforegio.ro.
Termene
Pentru ambele apeluri, termenul de la care vor putea fi depuse proiecte este de dou luni de la
lansarea apelului.
n cazul operaionalizrii sistemului electronic, data de nchidere a apelului se va prelungi cu
durata necesar introducerii sistemului electronic de depunere a cererilor de finan are.
Sistemul de implementare a POR 2014-2020 a fost mult simplificat:
numr mult mai mic de documente necesare la depunerea cererii de finanare
punctaj suplimentar la proiectele aflate ntr-o faz avansat de pregtire
perioada mai mic de evaluare i selecie, prin cumularea unor etape
(ex: vizita la faa locului se va realiza n etapa de evaluare tehnic i financiar);
Timpul alocat parcurgerii etapelor procedurale anterioare semnrii contractului va scdea
(ntre 5 - 8 luni de la depunerea cererii de finanare);
Contractele de finanare se vor ncheia n baza studiului de fezabilitate (SF) sau a
documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie (DALI);
Vom utiliza un singur model de contract standard pentru toate priorit ile de investi ie ale
programului;
Mecanismul cererilor de plat, introdus n aprilie 2013, va fi men inut, cu impact substanial
asupra creterii gradului de absorbie.

Axa prioritar 6: mbuntirea infrastructurii rutiere de importan regional

Prioritate de investiii 6.1 - Stimularea mobilit ii regionale prin conectarea nodurilor
secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
Investiiile vizeaz modernizarea sau reabilitarea pentru mbuntirea parametrilor relevani, a
reelei de drumuri judeene care asigur conectivitatea, direct sau indirect, cu re eaua TEN-T,
construcia/ modernizarea variantelor ocolitoare cu statut de drum jude ean aflate pe traseul
drumului judeean respectiv, precum i investiii destinate siguranei rutiere.
Abordare strategic
Prin POR, n perioada de programare 2014-2020, investiiile n dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii de transport regional (prioritizate prin Planurile de Dezvoltare Regional corelate
cu Master Planul General de Transport) vor
- vor asigura la un nivel superior mobilitatea populaiei i a bunurilor,
- vor reduce costurile de transport de mrfuri i cltori,
- vor promova accesul pe pieele regionale
- vor crete sigurana traficului.
Aceast abordare strategic va fi implementat la nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare prin decizii
de prioritizare a proiectelor cu impact regional relevant. n acelai timp, aceste investiii vor duce
la diversificarea i creterea eficienei activitilor economice, la economisirea de energie, crend
condiii pentru extinderea schimburilor comerciale i implicit a investiiilor productive. Dezvoltarea
i mbuntirea reelelor secundare de transport vor facilita, de asemenea, cooperarea inter i
intra-regional i vor putea contribui la creterea competitivitii ntreprinderilor i a mobilitii
forei de munc, i prin urmare la o dezvoltare mai rapid a Romniei n ansamblu, dar i a fiecrei
regiuni n parte.
Prioritizarea investiiilor
Investiiile n dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport regional au fost prioritizate
prin fundamentri economico-sociale n cadrul Planurilor de Dezvolare Regional, corelate cu
Master Planul General de Transport (MPGT). Prioritizarea infrastructurii rutiere de importan
regional este evidentiat prin hrile drumurilor propuse pentru finan are prin Prioritatea de
investiii 6.1. a POR 2014-2020 conform Hotrrilor Consiliilor de Dezvoltare Regional i a
Hotrrii CJ Ilfov.
Alocare apel de proiecte: 807,78 milioane Euro
(699,97 Euro din FEDR i 107,81 Euro finanare de la bugetul de stat).
Pentru acest apel de proiecte pot solicita finanare toate unitile administrativ-teritoriale jude
precum i parteneriate ntre acestea sau parteneriate ntre o unitate administrativ teritorial jude
i uniti administrativ teritoriale la nivel de municipiu, ora, comun.
Solicitantul este cel care ncheie un contract cu asociaia/asociaiile de proprietari pentru
depunerea i derularea proiectelor.
Valoarea eligibil / proiect:
- Valoare minim eligibila: 1.000.000 Euro
- Valoarea maxim eligibila este de 50.000.000 Euro,
Excepie: proiectele care se realizeaz n parteneriat ntre mai multe unit i administrative
(judee), caz n care valoarea maxim eligibil este de 69.500.000 Euro.

Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:

- Pentru regiunea Bucureti Ilfov:
o maxim 80% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului reprezint cofinanarea
acordat prin Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR)
o 18% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului provin din bugetul de stat (BS).
- Pentru fiecare din celelalte 7 regiuni de dezvoltare:
o maxim 85% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului reprezint rata de
cofinanare acordat prin Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR),
o 13% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului reprezint rata de cofinan are
din bugetul de stat (BS).
Beneficiarii vor asigura din bugetele proprii o cofinanare de minim 2% din valoarea cheltuielilor
eligibile.
Activiti finanabile:
modernizarea si reabilitarea (pentru mbuntirea parametrilor relevan i- cre terea
vitezei, siguranei rutiere, portanei etc.) reelei de drumuri judeene care asigura
conectivitatea, directa (drumuri judeene sau trasee compuse din mai multe drumuri
judeene legate direct) sau indirecta (drumuri judeene/trasee legate de re ea prin
intermediul unui drum naional modernizat) cu reteaua TEN-T, construirea unor noi
segmente de drum judeean pentru conectarea la autostrzi sau drumuri expres.
construcia / modernizarea variantelor ocolitoare cu statut de drum judeean ce vor face
parte din drumul judetean respectiv, construirea/realizarea de sensuri giratorii i alte
elemente pentru creterea siguranei circulaiei.
construirea/ modernizarea/ reabilitarea de pasaje/noduri rutiere (construirea doar pentru
asigurarea conectivitatii directe la autostrazi TEN T a drumurilor jude ene) i construirea
pasarelelor pietonale;
Spre deosebire de perioada 2007 2013, pentru aceast ax prioritar, proiectele strategice au
fost prioritizate la nivel regional, prin hotrri ale Consiliilor de Dezvoltare Regional.
Vor fi luate n considerare urmtoarele aspecte n finanarea drumurilor judeene:
Numrul de persoane (populaie aflat n localitile traversate) deservite de drumul
judeean respectiv, pentru asigurarea conexiunii cu reeaua TEN-T.
Impactul strategic evaluat la nivelul regiunii (prioritizarea n cadrul PDR) pe care l
are /modernizarea respectivei ci de comunicaii terestre, poten ialul de cre tere
economic previzionat n urma investiiei. Proiectele realizate n parteneriat pe
teritoriul a dou sau mai multe judee, cu impact regional semnificativ, vor fi
finanate cu prioritate.
Caracterul de unic legatur (sau cea mai economic) al comunit ilor aflate de-a
lungul DJ cu reeaua TEN-T
De asemenea, se ncurajeaz finanarea investiiilor destinate siguranei rutiere pentru pietoni i
bicicliti (trasee pietonale i piste pentru biciclisti, unde situaia din teren o permite), inclusiv
semnalistica vertical pentru treceri de pietoni cu alimentare fotovoltaic, precum i realizarea de
investiii suplimentare pentru protecia drumului respectiv fa de efectele generate de condi ii
meteorologice extreme (provocate de schimbri climatice sau alte cauze excep ionale) inunda ii,
viscol etc.

Axa prioritar 3: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon

Prioritatea de investiii 3.1. Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a
energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n
cldirile publice, i n sectorul locuinelor
Operaiunea A - Creterea eficienei energetice a cldirilor rezideniale
Aceast prioritate de investiie are ca obiectiv creterea eficienei energetice n cldirile
rezideniale, cldirile publice i sistemele de iluminat public, ndeosebi a celor care nregistreaz
consumuri energetice mari.
Din totalul cldirilor la nivel naional, cldirile rezideniale reprezint o majoritate semnificativ.
Totodat, Romania deine cel mai mare numr de locuine n blocuri de prefabricate dintre toate
rile Europei Centrale. Ultimele date statistice puse la dispozi ie de Institutul Na ional de
Statistic indic un total de 4,6 mil. locuine localizate n mediul urban, din care 1,4 milioane de
apartamente sunt conectate la sistemul centralizat de furnizare a energiei termice. n ciuda unor
investiii n ultimii ani n msuri de eficien energetic la nivelul blocurilor de locuin e, efortul de
investiii n reabilitarea termic a locuinelor rmne ridicat.
n cadrul operaiunii A, principalul rezultat preconizat ca urmare a promovrii investiiilor cu
scopul de a mbunti eficiena energetic n cldirile rezideniale l constituie reducerea
consumului de energie n sectorul locuinelor. POR are ca principal obiectiv mbuntirea
clasificrii energetice pentru un numr de 128.758 gospodrii.
Totodat, avnd n vedere necesitatea corelrii investiiilor cu PDR, precum i cu strategiile
naionale sectoriale i documentele europene relevante, se ncurajeaz sprijinirea elaborrii i
finanrii unor proiecte prin acordarea unui punctaj suplimentar proiectelor implementate n
complementaritate cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR, precum i alte surse
de finanare.
Pentru stabilirea criteriilor de eligibilitate i a celor de evaluare tehnic i financiar, au fost avute
diverse studii de fundamentare (ex Studiul BERD privind eficiena energetic din sectorul
rezidenial), precum i prevederile legislaiei naionale n domeniu (ex prevederile OUG 18/2009).
Alocare apel de proiecte: 447,75 milioane euro
(362,05 Euro din FEDR i 85,70 Euro finanare de la bugetul de stat)
Beneficiarii proiectelor depuse n cadrul apelului de proiecte sunt unitile administrativteritoriale din mediul urban.
Valoarea total eligibil a cererii de finanare se ncadreaz n urmtoarele limite minime i
maxime:
Valoare minim eligibil: 100 000 euro
Valoare maxim eligibil: 5 mil euro
Valorile minime/ maxime ale proiectelor sunt corelate cu alocrile financiare i cadrul de
performan stabilit pentru POR, cu indicatorii propui, n conformitate cu prevederile i
restriciile impuse prin regulamentele comunitare aferente politicii de coeziune.
Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:
60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare
Regional i bugetul de stat;
40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor Unitatea Administrativ Teritorial
i Asociaia de proprietari.
4

Asociaia de Proprietari va contribui cu 25% din valoarea cheltuielilor aferente lucrrilor de

construcii-montaj i echipamente i cadrul devizului general.
Activiti finanabile:
mbuntirea izolaiei termice i hidroizolare anvelopei cldirii (pere i exteriori, ferestre,
tmplrie, planeu superior, planeu peste subsol), arpantelor i nvelitoarelor inclusiv
msuri de consolidare;
reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic nclzire i ap
cald de consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine, inclusiv montarea de robinete
cu cap termostatic, etc.
modernizarea sistemului de nclzire: repararea/nlocuirea centralei termice de bloc/scar;
achiziionarea i instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse
regenerabile panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldura si/sau
centrale termice pe biomasa, etc.;
implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice:
achiziionarea i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei
electrice;
orice alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor proiectului (nlocuirea
lifturilor i a circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, lucrri de demontare a
instalaiilor i echipamentelor montate, lucrari de reparaii la faade etc.);

realizarea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO 2) care au

proiecte implementate prin POR 2014 2020.
Diferena fa de POR 2007 2013, cnd s-a permis finanarea investiiilor de eficient energetic
doar n municipiile reedin de jude, n perioada 2014 - 2020 aceste tipuri de investi ii pot fi
realizate n toate oraele din Romnia.
De asemenea, n limita a 15% din valoarea eligibil a cheltuielilor aferente proiectului pot fi
realizate i lucrri privind:
msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul;
nlocuirea circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, etc.;
repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de
desprindere i/sau afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;
construirea/repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de
colectare a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i
evacuare a apelor meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;
procurarea i montarea lifturilor n cadrul unui bloc prevzut din proiectare cu lifturi, dar
care nu are montate lifturile respective, etc.