1.1.

Procedura bugetului de stat

Bugetul de stat - cuprinde totalitatea veniturilor i cheltuielilor, strategiilor i obiectivelor Guvernului in
domeniul finanelor publice.
Bugetele raioanelor, al municipiului Chiinu, al U TA Gguzia - care includ bugetele satelor, oraelor,
comunelor, - cuprind totalitatea veniturilor i cheltuielilor stabilite prin legislaia n vigoare pentru
implementarea strategiilor i obiectivelor autoritilor locale sau a celor prevzute de Guvern.
La rndul su bugetul de stat i bugetele unitilor administrativ - teritoriale formeaz bugetul consolidat
al rii, care se intersecteaz prin relaiile interbugetare:
Defalcri de la veniturile generale de stat;
Transferuri de susinere financiar a teritoriilor;
Transferuri cu destinaie special.
Ca elemente independente de stat i bugetele raionale precum i bugetul municipiului Chiinu i
bugetul UTA Gguzia, formeaz bugetul consolidat al rii.
Concomitent, bugetul consolidat al rii, bugetul asigurrilor sociale de stat i fondurile extrabugetare
formeaz b u g e t u l public naional. Consiliile unitilor administrativ - teritoriale pot constitui fonduri
extrabugetare pentru susinerea unor programe de interes local, cu respectarea dispoziiilor legale.
Prin legea bugetar anual se aproba sinteza bugetului de stat pentru anul bugetar la veni t uri i
cheltuieli i sursele de finanare a deficitului bugetar, care intr, de regul n vigoare la 1 ianuarie a fiecrui
an, sau la o alt dat prevzut n contextul ei i se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
Bugetele se elaboreaz si se execut n baza unui sistem unic de clasificaie bugetar, adoptat de ctre
Parlament la data de 24 iulie 996 nr. 969-XIII.
Clasificaia bugetar asigur comparabilitatea internaional a indicilor bugetar, coninnd similitudini cu
sistemele de clasificaie utilizate de organismele financiare internaionale.
In condiiile respectrii legislaia n vigoare autoritile publice nu pot admite efectuarea de cheltuieli
adiionale neprevzute n legea bugetar anual.
n acelai timp cheltuielile pentru deservirea datoriei de stat, inclusiv pentru obligaiunile provenite din
acordarea garaniilor de stat, sunt alocaii permanente i se efectueaz la termen de stabilite.
Totodat, legea bugetar anual include alocaii ce permit autoritilor publice s efectueze cheltuieli,
stabilind de asemenea prioritatea executrii cheltuielilor bugetare.
Pentru a asigura o stabilitate financiar garantat legal, este prevzut ca bugetele raionale, bugetul
central al UTA Gguzia i bugetul municipal al Chiinu s beneficieze de defalcri de la veniturile
generale de stat, stabilite prin legea bugetar anuala, dar n proporii nu mai mici de :
30 % de la impozitul pe venitul din activitatea de ntreprinztor a persoanei juridice;
10% din taxa pe valoarea adugat la mrfurile produse i serviciile prestate pe teritoriul respectiv;
50% din taxa pentru folosirea drumurilor, perceput de la posesorii mijloacelor de transport,
nmatriculate n Republica Moldova.
Prin lege este stabilit nivelul minim al normativelor, astfel fcnd posibil doar majorarea lor.
Drept surse suplimentare de venituri ale bugetelor unitilor administrativ - teritoriale servesc
mijloacele speciale obinute de la prestarea serviciilor, efectuarea lucrrilor contra plat de ctre instituiile
publice Aceste surse se aprob prin decizia consiliului local. n scopul gestionrii eficiente a acestor
mijloace, ce se acumuleaz ntr-un cont special, deschis la trezoreria teritorial pentru fiecare instituie
public Mijloacele speciale vor fi utilizate de ctre instituii cu aprobarea consiliilor unitilor teritoriale
respective, a mrimii i destinaia lor.
Pentru calcularea transferurilor unitilor administrativ - teritoriale este necesar estimarea
cheltuielilor totale a teritoriului menionat Aceste cheltuieli se apreciaz reieind din cheltuielile pentru
fiecare grup care se calculeaz n baza contigentului populaiei, copiilor, funcionarilor i normativelor de
ntreinere ale acestora.
Nencasrile mijloacelor bugetare n bugetele unitilor administrativ - teritoriale, precum i
cheltuielile efectuate suplimentar nu se recupereaz de la bugetul de alt nivel.
Veniturile fiscale ncasate suplimentar, n procesul de executare a bugetului, precum i economiile
de cheltuieli rmn la dispoziia autoritilor administraiei publice respective.

Regulamentul privind utilizarea fondului de rezerv se aprob prin decizia Consiliului local, odat cu
aprobarea bugetului.
Ca parte component a finanelor publice locale pe lng buget, exist fonduri extrabugetare ale
unitilor administrativ - teritoriale care pot fi constituite de ctre consiliile locale, n scopul de a servi drept
surs suplimentar pentru susinerea unor programe de interes local.
1. Politica bugetar-fiscal a statului: obiectivele, instrumentele, caracteristica elementelor.
Politica bugetar-fiscal ca parte component a politicii financiare reprezint mecanismul de
reglementare a economiei prin intermediul unui ansamblu de instrumente de intervenie ale statului, care
nglobeaz procesele de mobilizare a veniturilor bugetare, prin impozite i taxe, alocarea cheltuielilor pe
anumite destinaii, precum i asigurarea echilibrelor bugetare, toate acestea fiind orientate spre realizarea
obiectivelor de stabilitatea i dezvoltarea economic a statului.
n general, obiectivele politicii bugetar-fiscale difer de la stat la stat, ct i de la o perioad de
dezvoltare economic la alt, mai constante fiind urmtoarele:
minimizarea efectelor fluctuaciilor ciclului economic;
stabilitatea ritmului cre_terii economice;
reglarea conjunctural _i relansarea economiei;
minimizarea inechit cilor sociale. Redistribucie corectarea inegalit cilor;
asigurarea unui nivel optim de ocupare a forcei de munc _i a unei inflacii reduse;
alocarea _i repartizarea optim a resurselor ntre sectorul public _i privat
Totodat, politica bugetar-fiscal trebuie s fie orientat, n primul rnd, spre atingerea urmtoarelor
scopuri: fiscal, social i de stimulare. Primul scop este legat de formarea resurselor financiare necesare
statului. Al doilea de necesitate asigurrii financiare a realizrii politicii sociale n condiiile economiei de
pia. Cel de-al treilea scop presupune stimularea activitii investiionale i curente a ntreprinderilor i a
activitii economice a populaiei apte de munc.
Elementele politicii bugetar-fiscale sunt:
- politica n domeniul veniturilor bugetare;
- politica n domeniul cheltuielilor bugetare;
- politica n domeniul gestiunii deficitului bugetar;
- politica n domeniul deservirii datoriei de stat;
- politica n domeniul relaiilor inter-bugetare.
Politica fiscal este o component a politicii financiare a statului, care se prezint prin totalitatea
reglementrilor, metodelor, mijloacelor, formelor, instrumentelor i instituiilor utilizate de ctre stat pentru
procurarea resurselor financiare fiscale i utilizarea lor n finanarea de aciuni publice, inclusiv pentru
influienarea vieii economice i sociale.
Coordonatele funcionale ale politicii fiscale vizeaz:
1. stabilirea, n primul rnd, a volumului resurselor financiare ale statului necesare realizrii
funciilor i sarcinilor sale; mrimea lor este dat de PIB, rata fiscalitii i de cuantumul cheltuielilor
publice aferente perioadei respective.
2. proveniena resurselor financiare: astfel, principala component este dat de resursele interne
i numai n completarea acestora se poate apela la surse externe. Problema care apare este stabilirea
optim a provenienei i ponderea resurselor financiare interne de la sectorul public, particular sau
persoane fizice, corespunztor structurii de proprietate din economie.
3. stabilirea numrului i a modalitilor de prelevare a contribuiilor la fondurile publice. n
privina numrului, practica fiscal a eliminat rapid varianta folosirii unui singur mod de colectare a
veniturilor, nlocuindu-se cu varianta unei multitudini de canale de prelevare, care permit o mai bun
soluionare a problemelor fiscale.
4. rata fiscalitii, nivelul creia difer n funcie de o serie de factori proprii sistemului fiscal
(multitudinea impozitelor, modul de calcul al materiei impozabile, progresivitatea impunerii, numrul
tranelor de impozitare), precum i de factori independeni de sistemul fiscal (produsul intern brut,
prioritile n ceea ce privete destinaia resurselor, etc.).
Politica bugetar reprezint expresia alegerilor bugetare realizate de un centru de decizie
public (local, central sau naional), avnd finaliti exclusiv economice i sociale, i implicnd utilizarea
(instrumentarea) cheltuielilor publice.

Plasndu-i sursele intervenioniste n cadrul bugetului public (central sau local), politica
bugetar constituie complementare funcional a politicii fiscale, cele dou tipuri de politici
reprezentnd ansamblul coerent de instrumente, la dispoziia statului, prin care acesta moduleaz
activitatea economic.
Politica n domeniul cheltuielilor publice - trebuie s stabileasc mrimea, destinaia i structura
cheltuielilor publice, obiectivele ce trebuie atinse prin efectuarea diferitor tipuri de cheltuieli i trebuie s
precizeze metodele i cile utilizate pentru ca obiectivele urmrite s fie realizate cu minim de efort
financiar.
Coordonatele funcionale ale politicii bugetare vizeaz:
a) Echilibrul bugetar: a afirma echilibrul bugetar c o norm absolut care se impune
autoritii publice nseamn a nega orice posibilitate pentru aceasta de a recurge la politica bugetar,
ncercnd revenirea la dogmele nainte de teoria lui Keynes, determinnd autoritile publice s
realizeze echilibrul bugetar n plin criz economic.
b) Creterea paralel a cheltuielilor publice i a PIB. Aceast norm, a ratelor identice de
cretere, prezint inconvenientul, n sensul dac PIB este un agregat n volum sau n valoare,
circumscris unui obiectiv antiinflaionist, agregatul PIB ar trebui exprimat n volum, ns de fapt
guvernul ia n considerare PIB n valoare, "umflat" n perioada de inflaie prin creterea preurilor.
Utilizarea unei astfel de norme nu corespunde unei politici antiinflaioniste, ci unei politici structurale,
care vizeaz s menin constant partea de resurse afectat sectorului public, limitnd jocul legii lui
Wagner (conform creia cheltuielile publice cresc mai rapid dect PIB pe cap de locuitor sub influena
dezvoltrii economice, elasticitatea - venit a cheltuielilor publice fiind supraunitar).
c) Limitarea deficitului bugetar ca pondere n PIB. De exemplu, valoarea deficitului
bugetar nu trebuie s depeasc x% din PIB. De regul, diversele limitri nu corespund unei
raionaliti economice, ci rezult din problemele ridicate din finanarea deficitului bugetar. In acest sens,
este necesar s se compare deficitul acceptat cu economisirea disponibil pe pia, deoarece, pe de o
parte, un deficit important, finanat prin mprumuturi lansate cu o rat a dobnzii ridicat pe piaa
economiilor (economisirii) majoreaz ponderea datoriei publice i contribuie la deficitul exterior, iar
pe de alt parte, recursul la piaa financiar poate antrena un efect de evicie de la mprumuturi a
ntreprinderilor.
d) alegerea metodelor i instrumentelor de repartizarea resurselor financiare, o importan
deosebit prezint selectarea metodele de gestionare a resurselor financiare ctre entitile publice. n acest
sens opiunile constituie finanarea integral (sau parial) nerambursabil din fondurile statului sau
autofinanarea din veniturile obinute din activitatea proprie a instituiilor sau ntreprinderilor publice.
Resursele financiare sunt limitate, iar destinaia acestora este concurenial, deaceea este necesar
utilizarea acestora n mod eficient. n procesul finanrii unui obiectiv sau a unei aciuni trebuie s fie
analizate toate soluiile posibile pentru a alege varianta optim, care ar permite maximizarea rezultatului
ntre efortul realizat i efectul obinut n urma acestuia.
5. Politica monetar
n sens larg, politica monetar poate fi definit ca activitatea de influenare a proceselor
economico-sociale prinr-o serie de instrumente monetare n vederea realizrii principalelor scopuri
macroeconomice i obinerii echilibrului general n economie. Politica monetar reprezint ansamblul de
msuri sau interveniilor Bncii Centrale sau ale autoritilor monetare efectuate asupra lichiditii
economiei naionale (controlul ofertei de moned) prin intermediul unor tehnici i instrumente n scopul
realizrii politicii economice.
Politica monetar include 3 componente de baz: monetar, creditar i valutar.
Politica monetar include deciziile i aciunile viznd oferta de moned i derularea circulaiei
monetare n economia naional, asigurarea echilibrului monetar i meninerea puterii de cumprare a
monedei n scopul realizrii unor obiective ale politicii generale.
Politica creditar reprezent ansamblul deciziilor, metodelor i tehnicilor care vizeaz
reglementarea i supravegherea a volumului de credite n economie, precum i a ratei dobnzii pentru
realizarea obiectivelor macroeconomice legate de procesele economisirii i investirii i contracararea
inflaiei.
Politica valutar se refer la modalitile de procurare i utilizare a resurselor valutare i
echilibrarea balanei de pli externe, crearea rezervelor de valut, evoluia cursului valutar i efectuarea de

tranzacii pe pieele financiar-valutare.

Politica monetar, creditar i valutar se elaboreaz de Banca Naional n comun acord cu
Guvernul. Sistemul monetar al Republicii Moldova se afl n dezvoltare permanent, n sensul elaborrii i
introducerii n practic a instrumentelor monetare existente n toate rile dezvoltate (instrumentele de
supraveghere bancar, crearea atributelor pieei hrtiilor de valoare, implementarea mecanismului contabil
conform principiilor internaionale, etc.).
Intervenia BNM se realizeaz prin :
a) operaiunile pe piaa monetar snt operaiunile executate pe piaa financiar la iniiativa BNM cu
participarea benevol a bncilor autorizate. Operaiunile de pia deschis pot fi efectuate prin tender
anunat anticipat (licitaii), sau negocieri directe. Utiliznd operaiunile de pia deschis, BNM asigur
piaa cu lichiditate, efectund operaiuni REPO, sau cumprnd active (valori mobiliare sau valut strin),
sau scoate resurse din pia, plasnd certificate proprii (CBN), efectund operaiuni revers-Repo, vnznd
active (valori mobiliare sau valut strin) sau acceptnd depozite la termen.
b) operaiunile pe piaa valutar sunt interveniile valutare, ce se deruleaz n strict conformitate cu
obiectivele politicii valutare. Banca Naional utilizeaz n calitate de instrumente ale interveniilor valutare
att operaiunile directe (cumprri sau vnzri la vedere de valut contra lei moldoveneti), care
influeneaz masa monetar, ct i operaiunile de ajustare (swap-uri valutare), care sunt instrumente
reversibile i nu influeneaz masa monetar pe termen lung.
c) Facilitile permanente reprezint facilitile pe care BNM le pune la dispoziia bncilor autorizate
la iniiativa acestora. BNM ofer facilitatea de credit overnight i facilitatea de deposit overnight.
Facilitile permanente joac rolul unui mecanism de siguran n gestionarea lichiditii pe piaa monetar:
facilitatea de credit overnight ofer posibilitate bncilor s ia credite de la BNM, iar facilitatea de depozit
overnight creeaz posibilitatea plasrii excesului de lichiditate.
d) Rezervele obligatorii reprezint nivelul minim al mijloacelor atrase pe care o banc autorizat
trebuie s le dein la BNM. Pentru evaluarea ndeplinirii acestei obligaii se utilizeaz media soldurilor
zilnice ale contului de rezerve pe durata unei perioade de aplicare.
Politica monetar utilizeaz, n general, urmtoarele instrumente:
- crearea monedei i controlul masei monetare, care vizeaz volumul i structura masei monetare n
economie, n funcie de cererea i ofert pe piaa;
- operaiuni pe piaa deschis cu hrtii de valoare de stat constituie operaiuni de vnzare (plasare) cumprare (rscumprare) de ctre Banca Naional a hrtiilor de valoare emise de stat cu scopul de a mri
sau micora cantitatea de bani din circulaie. Vnzarea hrtiilor de valoare conduce la diminuarea ofertei de
bani rezultat din retragerea unei pri din masa monetar din circulaie, ca rezultat rata dobnzii crete,
crete puterea de cumprare a valutei naionale i se diminueaz volumul investiiilor n economia
naional. Cumprarea hrtiilor de valoare de stat contribuie la creterea ofertei de bani, la micorarea ratei
dobnzii, stimularea investiiilor i inflaie.
- rata dobnzii. Bncile pot s-i mreasc rezervele creditare prin: atragerea de noi depuneri,
contractarea de credite de la alte bnci comerciale i procurarea de resurse creditare de la Banca Naional.
n Republica Moldova bncile comerciale procur resurse creditare la licitaia creditar interbancar, unde
cel mai mare furnizor de resurse creditare este Banca Naional. Prin mecanismul licitaiei propunnd oferte
mari sau mici de resurse creditare pentru vnzare, Banca Naional influeneaz rata dobnzii. Efectele
modificrii ratei dobnzii se refer la:
a) scderea ratei dobnzii stimuleaz investiiile i creterea ocupaiei forei de munc, pe fondul unei
anumite tendine de cretere a preurilor;
b) creterea ratei dobnzii conduce la diminuarea investiiilor i apariia tendinei de cretere a
omajului. Pe fondul anumitei stabiliti a preurilor se dezvolt procesele de stagnare.
- rezervele obligatorii i rata rezervelor obligatorii - presupune ca o parte din depozitele bancare i
mijloacele atrase din alte surse s fie depozitate de ctre bncile comerciale n conturi deschise la Banca
Naional. Cerina, confirmat prin lege, conform creia o parte din depozitele bancare i mijloacele primite
din alte surse trebuie s se pstreze n Banca Central, n primul rnd contribuie la asigurarea bncii i
protejarea clientelei, n al doilea rnd, Banca Central mrind sau micornd rata rezervelor obligatorii,
influeneaz direct volumul creditelor acordate de bncile comerciale i ca rezultat, mrete sau micoreaz
oferta de bani.
- rezervele valutare ale Bncii Naionale. Instrumentul de promovare a politicii, n context

internaional utilizat de bncile centrale, se numete intervenie pe pieele valutare. Intervenia valutar
reprezint activitatea de stabilizare a nivelului cursurilor valutare prin blocarea forelor pieei, care ridic
sau scad nivelul cursurilor de schimb ale valutei proprii.
Mecanismul interveniei valutare este analogic celui al operaiunilor pe piaa deschis. De
exemplu, dac cursul valutei naionale scade, Banca Naional intervine prin operaiuni de vnzare a valutei
strine, fapt ce contribuie la procurarea valutei naionale, la creterea cererii de moned naional i la
creterea puterii ei de cumprare. Dac cursul valutei naionale crete, Banca Central din contra, ncepe
activ s vnd moneda naional, pentru a produce efectul creterii ofertei de moned proprie. Astfel se
urmrete stabilizarea cursului valutar.

.
Cheltuielile bugetare pentru asigurrile sociale de stat sunt orientate spre achitarea: pensiilor pentru munca
desfurat pn la depirea limitei de vrst; pensiilor de invaliditate, ce se acord pentru pierderea
capacitii de munc din cauz de accident de munc i boal profesional; indemnizaiilor pentru
incapacitatea temporar de munc; indemnizaiilor de maternitate i indemnizaiilor pentru creterea
copilului sau ngrijirea copilului bolnav; prestaiilor pentru prevenirea mbolnvirilor; ajutorului de omaj;
altor cheltuieli.
Rolul bugetului de stat este pus n eviden de modalitile de exercitare a funciilor finanelor publice. n
acest context bugetul nu reprezint doar un tablou sintetic n care sunt incluse i prin care se compar
veniturile i cheltuielile publice. Rolul bugetului este mult mai complex. El este considerat un instrument
prin care se realizeaz alocarea i redisribuirea resurselor i care este util n procesul reglrii activitii
economice i sociale.
Cheltuielile publice constituie un mijloc de care dispune puterea public pentru a favoriza relansarea
global sau sectorial. Sporirea cheltuielilor publice influeneaz consumul i producia natural.
Diminuarea cheltuielilor publice poate reprezenta un mijloc prin care Guvernul acioneaz n sensul
reducerii importului i limitrii inflaiei

n Republica Moldova consumul populaiei este un pilon important pe care se sprijin

economia, implicit i bugetul statului. Impozitele pe consum, cum sunt accizele i taxa pe
valoare adugat, dein ponderi semnificative n totalul veniturilor bugetare.

n condiiile n care presiunile fiscale din Republica Moldova sunt deja mult prea mari,
statul nu poate miza pe creterea surselor de finanare a cheltuielilor sale din contul
majorrii impozitelor i taxelor. n acest context, un aspect important la care autoritile
statului trebuie s lucreze este eficiena cheltuirii banului public. Altfel spus, banii trebuie
s fie cheltuii chibzuit, s fie direcionai spre domenii prioritar de dezvoltat i s devieze
de la conceptul de cheltuial curent spre conceptul de investiie pe termen lung.

n perioada 2010-2014, concomitent cu veniturile, s-au majorat i cheltuielile efectuate de

la bugetul public naional. Dac n anul 2010, statul a avut cheltuieli de circa 29 miliarde
lei, atunci n 2014, acestea au ajuns s fie cu circa 15 miliarde lei mai mari.

n structura cheltuielilor publice, cele curente dein o pondere destul de ridicat, n jur de
60 la sut. n categoria cheltuielilor curente intr n principal cheltuielile de personal.
Experii Bncii Mondiale au menionat ntr-un raport fcut public n iunie 2013 c
autoritile din Republica Moldova trebuie s continue procesul de optimizare a
personalului din sectorul bugetar. n condiiile n care cheltuielile de personal, implicit
cheltuielile curente se vor reduce, vor exista i posibiliti financiare mai mari pentru stat
de a realiza cheltuieli capitale, altfel spus investiii pe termen lung.

2. Cheltuielile din sistemul financiar al Canadei

Canada este o economie de pia, n care interveniile guvernamentale sunt ceva
mai prezente dect n Statele Unite, dar semnificativ mai reduse dect n majoritatea
naiunilor europene. n mod tradiional, Canada are un PNB per capita mai mic dect cel
al vecinului sudic, dar mai ridicat dect al principalelor ri vest-europene. n ultimul
deceniu, urmnd o perioad de turbulene, economia Canadei s-a dezvoltat rapid, pe
fondul unui omaj sczut i al unor excedente bugetare n cretere la nivel federal.
Economia diversificat se bazeaz mult pe abundena resurselor naturale i a
comerului extern, n special cu Statele Unite, cu care Canada are o relaie complex i
de lung durat, relaie care poate fi descris drept cel mai strns i mai vast parteneriat
comercial din istorie.
Tar industrializat i avansat tehnologic, Canada este un exportator net de
energie datorit rezervelor considerabile de combustibili fosili i a generrii de energie
nuclear i hidroelectric.
Canada este una dintre cele mai bogate naiuni ale lumii, membr a Organizaiei pentru
Cooperare Economic i Dezvoltare (OECD) i G8. La fel ca n alte ri dezvoltate,
economia canadian este dominat de sectorul de servicii, n care lucreaz trei sferturi
din populaie. Totui, Canada este neobinuit ntre rile dezvoltate n ceea ce privete

importana industriilor primare, printre care cele forestier i extractiv de iei sunt
dou dintre cele mai importante ramuri industriale. Parial datorit acestui fapt, Canada
este dependent de comerul exterior, n special cu Statele Unite. Astfel, meninerea
independenei fa de Statele Unite a reprezentat ntotdeauna o chestiune politic de cea
mai mare importan. Canada deine o industrie productoare activ, cu centrul n sudul
provinciei Ontario, unde industria de autovehicule este printre cele mai dezvoltate.
Canada de astzi este o societate industrializat bogat, asemnndu-se ndeaproape cu
Statele Unite n ceea ce privete orientarea spre economia de pia, metodele de producie
i nivelul de trai ridicat. n ultimul secol, creterea impresionant a industriei
productoare, mineritului i a sectorului de servicii a transformat naiunea dintr-o
economie eminamente rural ntr-una predominant urban i industrial. Canada are
depozite vaste de gaze naturale pe coasta de est i n vest, i o multitudine de alte resurse
naturale care contribuie la independena energetic.
Canada este o economie de pia, n care interveniile guvernamentale sunt ceva mai
prezente dect n Statele Unite, dar semnificativ mai reduse dect n majoritatea
naiunilor europene. n mod tradiional, Canada are un PNB pe cap de locuitor mai mic
dect cel al vecinului sudic, dar mai ridicat dect al principalelor ri vest-europene. n
ultimul deceniu, urmnd o perioad de turbulene, economia Canadei s-a dezvoltat rapid,
pe fondul unui omaj sczut i al unor excedente bugetare n cretere la nivel federal
Canada este una dintre cele mai bogate natiuni ale lumii, membra a Organizatiei pentru
Cooperare Economica i Dezvoltare (OECD) si G8. La fel ca in alte tari dezvoltate,
economia canadiana este dominata de sectorul de servicii, in care lucreaza trei sferturi din
populatie. Totusi, Canada este neobisnuita intre tarile dezvoltate in ceea ce priveste
importanta industriilor primare, printre care cele forestiera si extractiva de titei sunt doua
dintre cele mai importante ramuri industriale. Partial datorita acestui fapt, Canada este
dependenta de comertul exterior, in special cu Statele Unite. Astfel, mentinerea
independentei fata de Statele Unite a reprezentat intotdeauna o chestiune politica de cea
mai mare importanta. Canada detine o industrie producatoare activa, cu centrul in sudul
provinciei Ontario, unde industria de autovehicule este printre cele mai dezvoltate.
O societate industriala afluenta i tehnologica, Canada de astazi se aseamana indeaproape
cu Statele Unite in ceea ce priveste orientarea spre economia de piata, metodele de
productie si nivelul de trai ridicat. In ultimul secol, cresterea impresionanta a industriei
producatoare, mineritului si a sectorului de servicii a transformat natiunea dintr-o
economie eminamente rurala intr-una predominant urbana si industriala. Canada are
depozite vaste de gaze naturale pe coasta de est si in vest si o multitudine de alte resurse
naturale care contribuie la independenta energetica.

Canada este o economie de piata, in care interventiile guvernamentale sunt ceva mai
prezente dect in Statele Unite, dar semnificativ mai reduse decat in majoritatea
natiunilor europene. In mod traditional, Canada are un PNB pe cap de locuitor mai mic
dect cel al vecinului sudic, dar mai ridicat dect al principalelor tari vest-europene. In
ultimul deceniu, urmnd o perioada de turbulente, economia Canadei s-a dezvoltat rapid,
pe fondul unui somaj scazut si al unor excedente bugetare in crestere la nivel federal
Canada este una dintre cele mai bogate tari in resurse de sol si subsol si are o economie
dezvoltata si diversificata.
Canada are mari rezerve de minereuri de fier (peste 125 mld de tone, locul 2 pe glob),
minereuri neferoase (plumb, zinc), metale pretioase (mai ales aur) si rare (uraniu).
Acestora li se adauga zacaminte importante de carbune, petrol si gaze naturale.
Canada are si un fond forestier urias, intinse pasuni naturale si terenuri arabile si unul
dintre cele mai mari potentiale hidroenergetice de pe glob.
Piaa consumatorului canadian
Cheltuieli. Canada este prima ar din lume n ceea ce privete gradul de
folosire a
Internetului cu o rat de 712/1000 de locuitori .
n 2010 rata de cretere a consumului a crescut cu 3,5 % fa de anul
2009. n ultimii ani,
cheltuielile pentru alimente au crescut. S-a nregistrat, de asemenea, o
tendina de cretere a
cheltuielilor pentru mbunatirea gradului de confort n locuine, pentru
recreere i pentru educaie.
Creterea numrului de proprietari de locuine a determinat implicit i o
cretere important a cheltuielilor cu bunuri de folosin indelungata.
3. Sistemul financiar al Cnadei in comparatie cu cel al Repuplicii
Moldova
Canada de astzi este o societate industrializat bogat, asemnndu-se
ndeaproape cu Statele Unite n ceea ce privete orientarea spre
economia de pia, metodele de producie i nivelul de trai ridicat. n
ultimul secol, creterea impresionant a industriei productoare,
mineritului i a sectorului de servicii a transformat naiunea dintr-o
economie eminamente rural ntr-una predominant urban i industrial.
Canada are depozite vaste de gaze naturale pe coasta de est i n vest, i
o multitudine de alte resurse naturale care contribuie la independena
energetic.
Canada este o economie de pia, n care interveniile guvernamentale
sunt ceva mai prezente dect n Statele Unite, dar semnificativ mai
reduse dect n majoritatea naiunilor europene. n mod tradiional,
Canada are un PNB pe cap de locuitor mai mic dect cel al vecinului sudic,
dar mai ridicat dect al principalelor ri vest-europene. n ultimul

deceniu, urmnd o perioad de turbulene, economia Canadei s-a

dezvoltat rapid, pe fondul unui omaj sczut i al unor excedente
bugetare n cretere la nivel federal.
Republica Moldova are reuite modeste la capitolul crearea unui cadru
instituional solid, ce ar eficientiza creterea economic. Fiind o economie
bazat pe utilizarea factorilor de producie, rolul central n asigurarea
competitivitii economiei naionale le revine la aa factori ca: instituiile,
mediul macroeconomic, infrastructura, sntatea i educaia primar.
Republica Moldova reuete s-i menin o situaie relativ bun. n
perioada de pn la criza economic mondial, deficitul bugetar nu a
prezentat riscuri pentru economia naional. Deficitul bugetar a fost sub
3% din PIB, iar n anumii ani s-au nregistrat i proficite bugetare. Totui,
impactul crizei economice mondiale (2009), a demonstrat vulnerabilitatea
finanelor publice, reducerea ncasrilor a dus la majorarea deficitului
bugetar, acesta atingnd o cot de 6,4% n PIB. Pentru 2010, Guvernul a
elaborat un buget auster, cu majorri la unele categorii de impozite i
reducerea cheltuielilor publice. O urmare a majorrilor de taxe i a
deprecierii leului, menite s majoreze ncasrile bugetare a fost creterea
preurilor, iar reducerea cheltuielilor bugetare tempereaz cererea
agregat. Totui, datorit acestor msuri s-a reuit asigurarea
sustenabilitii financiare a statului. Astfel, n 2010, deficitul bugetar a
atins o pondere de 2,5% n PIB
Republica Moldova se confrunt cu insuficien de venituri la buget, cu necesiti de
cheltuieli i investiii considerabile, respectiv cu deficite bugetare mult prea mari i
posibiliti de a le finana mult prea mici. Politica bugetar a statului reprezint n sine o
prghie de influenare a activitii economice i a vieii sociale. Astfel, sursele de baz ale
veniturilor financiare i destinaia cheltuielilor efectuate de stat definesc economia i
prioritile sale de dezvoltare.

BIBLIOGRAFIE
1. Biroul Naional de Statistic, Educaia n Republica Moldova 2009/2010.
Publicaie
statistic, 2010. Disponibil la:
http://www.statistica.md/pageview.php?l=ro &id=2819&idc=350;
2.Bozu, V., Caragia, D., Gotisan, I., Final Analysis of Constraints to
Economic Growth, 2007.
Disponibil la:
http://www.hks.harvard.edu/fs/drodrik/Growth%20diagnostics
%20papers/Moldova%20CA_

Bozu,Caragia&Gotisan.pdf;
3. Crudu, R., Tendine mondiale n dezvoltarea sectorului tehnologiilor
informaionale i de
comunicaii n baza investiiilor strine directe, Tez de doctor, Chiinu,
2010. Disponibil
la: http://www.cnaa.md/files/theses/2010/15847/rodica_crudu_thesis.pdf