DELIBERAREA I PRONUNAREA HOTRRII JUDECTORETI

- este una dintre cele mai importante etape, ntruct n cadrul acesteia se
sintetizeaz toate operaiile care determin elaborarea celui mai important act
procedural.

DELIBERAREA JUDECTORILOR = repr. operaia n cadrul creia judectorii

stabilesc soluia ce urmeaz s fie pronuat cu privire la litigiul dintre pri. Aceast
etap are loc dup administrarea probelor i soluionarea excepiilor, precum i a
oricror alte incidente ivite n cursul judecii. Dup nchiderea dezbaterilor,
completul de judecat delibereaz n secret asupra hotrrii ce urmeaz s
pronune.
Este o operaiune complex n cadrul creia trebuie stabilite faptele pricinii i
normele legale aplicabile litigiului. Legea nu conine referir privitoare la ordinea n
care trebuie stabilite aspectele eseniale ale cauzei; totui n mod natural mai nti
trebuie stabilit starea de fapt ntruct numai dup aceea se pune problema
determinrii legii aplicabile. Potrivit art. 395, alin (2) NCPC, la deliberare iau parte
numai membrii completului n faa crora au avut loc dezbaterile. Secretul deliberrii
este destinat s asigure condiii corespunztoare pentru ca judectorii s fie ferii de
orice ingerine exterioare.
Deliberarea se face de regul n camer de consiliu, ns n cauzele mai simple se
poate face chiar i n cadrul edinei de judecat (privete adesea soluionarea unor
incidente de procedur sau unor cereri privitoar la proces).
n cazul n care pronunarea hotrrii nu se poate face n ziua cnd a avut loc
dezbaterea n fond a cauzei, instana va putea amna pronunarea cu cel mult 15
zile, potrivit noului cod (n vechea reglementare s-a prevzut un termen de 7 zile).
Este vorba de un termen cu caracter relativ, a crui nerespectare nu produce
consecine cu privire la valabilitatea hotrrii judectoreti. Dac ns hotrrea s-a
pronunat nainte de expirarea acestui termen, este casabil ntruct prile au fost
private de dreptul de a-i formula aprrile pe cale de concluzii scrise.
Procesul deliberrii nu ridic probleme deosebite n cazul judectorului unic pentru
c nu este necesar consultarea altor magistrai. n cazul completului, fiecare dintre
membrii are ndatorirea s-i exprime opinia ncepnd cu cel mai nou din funcie,
preedintele pronunndu-se cel din urm. Leguitorul a adoptat n acest sens cea
mai raional soluie care este destinat s asigure imparialitatea fiecrui judector
i s nlture orice influen din partea preedintelui completului. Judectorul mai
1

nou nu va fi tentat s se realizeze pur i simplu la opinia preedintelui. Atunci cnd

unanimitatea nu poate fi realizat, hotrrea se ia cu majoritatea membrilor
completului de judecat. Dac din deliberare rezult mai mult de dou opinii,
judectorul a cror preri s aproprie mai mult sunt datori s se uneasc ntr-o
singur opinie. n cazul n care majoritatea nu poate fi realizat, procesul se judec
n complet de divergen, care se constituie prin includerea n completul iniial i a
preedintelui instanei sau a vicepreedintelui, a preedintelui de secie ori a unui
judector. Noul cod stabilete un termen de maxim 20 de zile (n locul termenului de
5 zile din vechiul cod) pentru soluionarea procedurii n complet de divergen. n
pricinile urgente, acest termen nu poate depi 7 zile. Noul cod stabilete c
dezbaterile vor fi reluate asupra chestiunilor rmase n divergen, instana fiind
ndreptit, atunci cnd aprecieaz c este necesar, s administreze noi dovezi i
s ordone orice alte msuri ngduite de lege.
nainte de judecarea divergenei este obligatorie motivarea prerilor judectorilor
pentru a fi cunoscute temeiurile divergenei. Dac, dup judecarea divergenei, vor
fi mai mult de dou preri, judectorii ale cror preri se aproprie mai mult, sunt
datori s se reuneasc ntr-o singur opinie (este destinat s evite apariia unei noi
divergene). Dup judecarea punctelor rmase n divergen completul care a
judecat nainte de ivirea ei va putea continua soluionarea cauzei Dac divergena sa ivit n legtur cu decizia n ntregul ei cauza va fi soluionat din nou de completul
de divergen.

NTOCMIREA DISPOZITIVULUI
Dup ncheierea deliberrii se procedeat la redactarea minutei. Dispozitivul
reprezint un element esenial al hotrrii ntruct el ncorporeaz soluia adoptat
de instan cu privire la litigiul ce i-a fost dedus spre soluionare (n practic, poart
denumirea de minut). Noua reglementare procesual impune semnarea minutei, de
ctre judectori, pe fiecare pagin, sub sanciunea nulitii hotrrii, dup care
acesta se va consemna ntr-un registru special, inut la grefa instanei.
Coninutul dispozitiviului: soluia adoptat, de admitere sau respingere a aciunii (n
termeni imperativi, lipsii de orice echivoc) + judectorii trebuie s se pronune
asupra tuturor cererilor formulate de pri. Dac este cazul, minuta va arta i
opinia separat a judectorilor aflai n minoritate.
De reinut: minuta redactat dup deliberare nu este altceva dect chiar dispozitivul
hotrrii. Prin urmare, hotrrea trebuie s aib dispozitivul identic cu cel ntocmit
dup deliberare, cci aceasta este unic i nu poate fi modificat ulterior pronunrii.
Hotrre se va pronuna n edin public, la locul unde s-au desfurat
dezbaterile, de ctre preedintele sau de ctre un judector, membru al completului
2

de judecat (este o soluie util, introdus de noul cod). Din momentul pronunrii
hotrrea instanei cionstituie un act de autoritate public, soluia reprezentnd un
act irevocabil. Nerespectarea cerinei de a fi pronunat n edin public, atrage
nulitate ei. Hotrrea se d "n numele legii", iar data ei va fi aceea la care minuta
est pronunat.
Hotrrea se va comunica din oficiu prilor. Noua legislaie nu mai leag
comunicarea de posibilitatea atacrii cu apel sau recurs a hotrrii. Hotrrile prin
care s-a dispus efectuarea unei nscrieri n cartea funciar sau n alte registre
specifice, se vor comunica din oficiu i instituiei sau autoritii ce in aceste
registre. De asemenea, hotrrea prin care s-a dispus anularea unui act notarial, se
comunic din oficiu notarului public instrumentator direct ori prin intermediul
Camerei Notarilor Publici n circumscripia creia funcioneaz.
Hotrrile judectoreti se redacteaz n 2 exemplare - unul se ataeaz la dosarul
cauzei, iar cellalt se depune, spre conservare la dosarul de hotrri al instanei.

HOTRREA JUDECTOREASC
= reprezint actul final i de dispoziie al instanei prin care se soluioneaz cu
putere de lucru judecat, litigiul dintre pri. Este cel mai important act al justiiei i
desemneaz rezultatul activitii judiciare. n doctrin s-a susinut c hotrrea nu
este altceva dect un silogism n cadrul creia premisa major este norma juridic,
premisa minor este faptul invocat ca temei al preteniei, iar concluzia este
rezultatul obinut prin aplicarea legii la faptele respective. Elaborarea sa realizeaz
n cadrul unui proces deosebit de important.
CLASIFICAREA HOTRRILOR JUDECTORETI
Dup obiectul hotrrii distingem:
- sentine - hotrri prin care se rezolv fondul cauzei n prim instan
- decizii - hotrri prin care se soluioneaz apelul, recursul, precum i recursul n
interesul legii
- ncheieri - toate celelalte hotrri
Dup durata aciunii hotrrilor judectoreti:
- hotrri propriu-zise - prin ele se soluioneaz fondul dreptului i au, n principiu,
o aciune nelimitat n timp. Majoritatea hotrrilor judectoreti fac parte din
aceast categorie

- hotrri provizorii - au efecte limitate n timp i au ca obiect, de regul, luarea

unor msuri numai pe durata procesului (pot fi revocate sau modificate). De
ex.ordonana preedinial cu privire la ncredinarea copilului minor, la obligaia de
ntreinere etc.
Dup puterea legal i fora executorie a hotrrilor facem dinstincie ntre:
- hotrri definitive (caracter conferit expres de lege) - urmtoarele categorii de
hotrri au caracter definitiv: hotrri date n prim instan fr drept de apel;
hotrri pronunate n prim instan care nu au fost atacate cu apel, sau chiar
atacate cu apel dac judecata acestuia s-a perimat ori cererea de apel a fost
respins sau anulat; hotrrile date n apel; orice alte hotrri care, potrivit legii nu
mai pot fi atacate cu apel.
- Sunt irevocabile urmtoarele categorii de hotrri: hotrri pronunate n prim
instan, fr drept de apel, nerecurate; hotrri date n prim instan care nu au
fost atacate cu apel; hotrri pronunate n apel, nerecurate; hotrri pronunate n
recurs chiar dac prin ele s-a soluionat fondul pricinii; orice alte hotrri care nu pot
fi atacate cu recurs.
- Toate hotrrile care pot fi atacate cu apel fac parte din categoria hotrrilor
nedefinitive. Ele nu pot fi aduse la ndeplinire pe cale executrii silite.
Dup coninut exist:
- hotrri integrale (majoritatea hotrrilor)- instana este obligat s statueze
asupra ntregului litigiu, adic asupra tuturor cererilor care i-au fost supuse spre
soluionare.
- hotrri pariale - legea permite n anumite cazuri pronunarea unor astfel de
hotrri.
Dup modul de condamnare al debitorului facem distincie ntre:
- hotrri cu condamnare unic - majoritatea hotrrilor fac parte din aceast
categorie deoarece creditorul urmrete s obin executarea n natur a prestaiei
la care este obligat debitorul su
- hotrri cu condamnare alternativ - ele prevd obligaie principal, cum este
obligaia de a preda un bun determinat i o obligaie secundar, cum este aceea de
a plti cotravaloarea bunului respectiv. Obligaia secundar se va executa numai n
msura n care nu mai este posibil executarea obligaiei principale.
Dup mpreala tripartit a aciunilor civile n aciuni n constatare, n
realizare i constitutive de drepturi, distingem ntre hotrri n constatare, n
realizare de drepturi i hotrri constitutive de drepturi. Cele mai multe
4

hotrri jud. fac parte din categoria hot.n realizarea dreptului. Hotrrile n
constatare au ca obiect simpla declarare a existenei sau inexistenei unui drept; ele
sunt pronunate n urma unor aciuni n constatare pozitiv sau negativ.
Hotrrile de condamnare sunt acelea care impun executarea unei prestaii (de a
face sau de a nu face) i sunt rezultatul diferitelor circumstane care se produc n
circuitul civil: vtmarea unui drept al altuia, neplata unei creane, nerestituirea unei
datorii etc.
Hotrrile constitutive sunt acelea care creeaz, modific sau sting un anumit statut
juridic; ele nu se limiteaz la o simpl declarare a unui drept sau la obligarea unei
persoane s efectueze o anumit prestaie.

CONINUTUL HOTRRII
1. PRACTICAUA SAU PARTEA INTRODUCTIV va cuprinde: elementele de identificare
a instanei i a prilor, numele i calitatea membrilor completului de judecat,
datele de identificare ale grefierului i a procurorului dac a participat la judecat.
Aceste elemente au o semnificaie particular pt c permit verificarea de ctre
instana de control judiciar a modului de respectare a dispoziiilor legale privitoare la
competen, compunerea instanei etc.
2. CONSIDERENTELE (motive de fapt i de drept) reprezint i ele un element
necesar al oricrei hotrri judectoreti. Aici se vor arta obiectul cererii i
susinerile pe scurt ale prilor, expunerea situaiei de fapt pe baza probelor
administrate, motivele de fapt i de drept. Prin indicarea obiectului cererii se poate
verifica dac instana a statuat n limitele preteniilor deduse n judecat. Scopul
motivrii este acela de a fundamenta i explica msurile adoptate de instan.
Motivele trebuie s ofere prilor i instanelor de control judiciar o nlnuire logic
a faptelor i a regulilor de drept pe baza crora s-a ajuns la concluzia prezentat n
dispozitiv. O motivare confuz i sumar echivaleaz practic cu o nemotivare a
hotrrii
3. DISPOZITIVUL - este cea mai important parte a unei hotrri judectoreti; el nu
este altceva dect o reproducere a minutei redactate dup deliberare. ntre minut
i dispozitiv trebuie s existe o perfect concordan. Portivit noului cod, dispozitivul
va curprinde urmtoarele elemente: datele de identificare ale prilor (inclusiv
denumirea pers.jur, desiul, codul unic de nregistrare , codul de identificare fiscal,
nr.de nmatriculare n registrul comerului, contul bancar), soluia datp tuturor
cererilor deduse judecii i cuantumul cheltuielilor de judecat acordate.
Dispozitivul trebuie redactat n aa manier nct, pe baza lui s se poat proceda la
executare silit. Dac nu se indic prestaia concret la care este obligat prtul,
5

hotrrea va fi incomplet i susceptibil de casare. Dac hotrrea s-a dat n

folosul mai mulot reclamani sau mpotriva mai multor pri, se va arta ceea ce se
cuvine fiecrui reclamant i la ce este obligat fiecare prt, cnd este cazul, dac
drepturile sau obligaiile prilor sunt solidare sau indivizibile. O dispoziie util a
noului cod de pr.civil se regsete n art. 425, alin (3) care precizeaz c n finalul
dispozitivului se vor arta dac hotrrea este executorie, este supus unei ci de
atac sau este definitiv, data pronunrii ei, meniunea c s-a pronunat n edin
public sau ntr-o alt modalitate prevzut de lege, precum i semnturile
membrilor completului dej judecat. Atunci cnd hotrrea este supus apelului
sau recursului, se va arta i instana la care se depune cererea pt exercitarea cii
de atac.
Hotrrea se redacteaz (n 2 exemplare) de ctre judectorul care a
soluionat procesul i va fi semnat de membrii completului i de grefier. Dac
vreunul dintre judectori este mpiedicat s semneze, ea va fi semnat n locul su
de preedintele completului. Dac i acesta ori judectorul unic se afl n aceast
situaie, hotrrea se va semna de ctre preedintele instanei. n locul grefierului
semneaz ntotdeauna grefierul-ef. Termenul pentru redacatarea hotrrii i
semnarea ei este de cel mult 30 de zile de la pronunare. Opinia separat a
judectorului rmas n minoritate precum i opinia concurent se redacteaz i se
semneaz n acelai termen.

EFECTELE HOTRRII JUDECTORETI

Prin efecte ale hotrrii judectoreti trebuie s nelegem consecinele
juridice ce decurg din soluionarea litigiului dintre pri.
Un prim efect al hotrrii judectoreti vizeaz deznvestirea instanei. Acest
efect se produce din chiar momentul pronunrii hotrrii. Prin urmare, dup
pronunarea hotrrii judectorii nu mai pot reveni asupra fondului cauzei, sau aa
cum precizeaz noul cod, asupra prerilor lor. Exist ns anumite situaii
particulare, care contstituie excepii de la acest efect. Este vorba de ex. de
ndreptarea erorilor materiale, interpretarea dispozitivului hotrrii ce se execut,
completarea hotrrii etc. n toate aceste situaii, judectorul se afl n postura de a
reveni asupra propriei sale hotrri. n cazul cilor extraordinare de atac (contestaia
n anulare i revizuirea) judectorul este chemat s pronune o nou hotrre, dar
aceasta intervine ca o consecin a survenirii unor mprejurri noi, necunoscute la
data primei judeci.
Al doilea efect important al hotrrii este acela de a constitui un nscris
autentic (prevzut acum expres de noul cod). Este o consecin a elaborrii unui
act juridic cu solemnitile cerute de lege, de un funcionar public.
6

Un alt efect important al hotrrilor judectoreti este cel executoriu. Hot.jud. devin
titluri executorii numai n msura n care sunt nvestite cu formul executorie.
Hotrrea produce, de regul, i un efect declarativ, care se produce de la data
introducerii cererii de chemare n judecat (un alt efect care este prevzut n mod
expres acum).
Autoritatea de lucru judecat, prevzut n art. 430 NCPC este ul alt efect farte
important care privete dipozitivul hotrrii, precum i considerentele pe care
aceasta se sprijin. Hotrrea prin care se ia o msur provizorie nu are autoritate
de lucru judecat asupra fondului. Atunci cnd hotrrea este supus apelului sau
recursului, autoritatea de lucru judecat este doar provizorie. n ceea ce privete ns
hotrrile atacate cu contestaie n anulare sau revizuire, acestea i pstreaz
autoritatea de lucru judecat pn ce vor fi nlocuite cu o alt hotrre. Este foarte
important c nimeni nu poate fi chemat n judecat de dou ori n aceeasi calitate,
n temeiul aceleiai cauze i pt acelai obiect! Oricare dintre pri poate opune lucrul
anterior judecat ntr-un alt litigiu dac are legtur cu soluionarea acestuia din
urm.
Un ultim efect al hotrrii vizeaz prescripia extinctiv. Odat cu
pronunarea, prescripia dreptului la aciune este nlocuit cu prescripia dreptului de
a cere executarea silit.

HOTRRI CU TERMEN DE GARANIE

Hotrrea judectoreasc poate fi valorificat pe calea executrii silite.
Urmrirea silit ncepe la cererea creditorului i numai dup obinerea de ctre
aceasta a titlului executoriu. Cu toate acestea, prin hotrre, debitorul poate obine
i o amnare sau chiar o ealonare a datoriei la care a fost obligat. Termenul de
garanie poate fi acordat numai prin hotrrea care dezleag pricina, fiind vorba aici
de fapt de faza procesual a dezbaterii cauzei n fond. Este indispendabil i
artarea, n cuprinsul hotrrii, a motivelor care au determinat acordarea termenului
de garanie.
Hotrrea prin care se acord termenul de garanie trebuie s fie temeinic motivat;
instana are ndatorirea de a arta mprejurrile defavorabile n care se afl
debitorul, cci termenul de garanie este un act de clemen judectoreasc.
Judectorii nu pot uza aceast facultate, dect cu mare rezerv. Stabilirea unor
termene lungi sau nedeterminate ar lipsi de coninut i eficacitate chiar hotrrea
pronunat, aducnd prejudicii inadmisibile celui lezat. Termenul de graie se acord,
n mod firesc, la cererea debitorului i are ca efect imposibilitatea efecturii actelor
de executare pn la mplinirea termenului.

Termenul de graie nu mpiedic realizarea unei compensaii legale, i nici curgerea

daunelor moratorii, debitorul fiind pus n ntrziere odat cu introducerea cererii de
chemare n judecat (daunele moratorii curg n continuare pn la lichidarea
datoriei. Termenul de graie poate fi revocat n anumite cazuri prevzute de lege i
astfel poate exista posibilitatea executrii silite nainte de mplinirea termenului de
graie.

NVESTIREA HOTRRII CU FORMUL EXECUTORIE (nu mai este valabila,

hotararea pronuntata nu mai trebuie investita cu formula executorie.
Aceasta formalitatea este indeplinita doar daca partea declanseaza
executarea silita, caz in care formula se va regasi in partea finala a
incheierii de incuviintare a executarii silite)
O formalitate necesar pentru ca hotrrea s poat fi valorificat pe cale executrii silite este
aceea a nvestirii cu formul executorie. Formula executorie constituie o formalitate prin intermediul
creia se ordon organelor de urmrire silit procedeze la aducerea la ndeplinire a dispoziiilor
cuprinse ntr-un titlu executoriu. Se pune pe hotrrile judectoreti care au rmas definitive ori au
devenit irevocabile, precum i pe orice alte hotrri sau nscrisuri pentru ca acestea s devin
executorii.
nvestirea cu formul executorie se face de prim instan, adic de instana care a judecat fondul
cauzei. Asupra cererii de nvestire cu formul executorie instana se pronun fr citarea prilor,
printr-o nchiere. Instana va verifica dac hotrrea supus executrii este sau nu definitiv (el nu
are cderea de a se preocupa de regularitatea hotrrii). ncheierea de admitere nu este supus nici
unei ci de atac, ns cea de respingere poate fi atacat cu recurs de ctre creditor n termen de 5
zile de la pronunare. Hotrrea nvestit cu formul executorie constituie, potrivit legii, titlu
executoriu i se elibereaz numai la cererea creditorului sau a reprezentantului acestuia. Exist
anumite categorii de nscrisuri, crora legea le recunoate caracterul de titlu executoriu fr nvestire
- de ex.n jurispruden s-a ridicat problema de a cunoate dac aceste dipsoziii procedurale sunt
sau nu sunt aplicabile n privina CEC-ului, biletului la ordin i cambiei.

EXECUIA VREMELNIC (Executarea provizorie)

Prin excepie de la regula potrivit creia numai hotrrile definitive sunt
executorii, unele hotrri pot fi aduse la ndeplinire i nainte de definitivarea lor.
Este vorba de aa-numitele hotrri executorii vremelnic sau provizoriu.
Legislaia noastr reglementeaz dou forme ale executrii provizorii:
a).Excutarea provizorie de drept (art.448 NCPC) care se produce atunci cnd
hotrrile primei instane au ca obiect:
- stabilirea modului de exercitare a autoritii printeti, stabilirea locuinei minorului
precum i modul de exercitare a dreptului de a avea legturi personale cu minorul;
8

- plata salariilor sau a altor drepturi izvorte din raporturile juridice de munc,
precum i a sumelor cuvenite, potrivit legii, omerilor;
- despgubiri pentru accidente de munc;
- rente ori sume datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau alocaie pentru copii,
precum i pensii acordate n cadrul asigurrilor sociale;
- despgubiri n caz de moarte sau vtmare a integritii corporale ori sntii,
dac despgubirile s-au acordat sub form de prestaii bneti periodice;
- reparaii grabnice;
- punerea sau ridicarea sigiliului ori facerea inventarului;
- cereri privitoare la posesie, numai n ceea ce privete posesia;
- hotrrile pronunate n temeiul recunoaterii de ctre prt a preteniilor
reclamantului, pronunate n condiiile art. 436;
- n orice alte cazuri n care legea prevede c hotrrea este executorie.
Legiuitorul a avut n vedere aici acele hotrri al cror obiect se refer la drepturi ce
se bucur de o protecie deosebit sau la situaii care reclam urgen. n al doilea
rnd se refer la posibilitatea pronunrii unei hotrri pe baza unei recunoateri
pariale a preteniilor reclamantului, dar se iau n vedere i acele situaii n care o
dispoziie expres a legii dispune c hotrrea este executorie (de pild ordonane
preediniale, hotrri n materia litigiilor comerciale i a conflictelor d drepturi etc).
b). Executarea provizorie judectoreasc este aceea care se poate ncuviina de
instana de judecat n cazul hotrrilor privitoare la bunuri ori de cte ori se
consider c msura este necesar n raport cu temeinicia dreptului ori cu starea de
insolvabilitate a debitorului sau dac exist primejdie vdit referitoare la
prejudicierea creditorului.
!Nu se poate ncuviina:
- n materie de strmutare de hotare, desfiinare de construcii, plantaii sau a
oricror lucrri avnd o aezare fix;
- cnd prin hotrre se dispune intabularea unui drept sau radierea lui din cartea
funciar.
Se poate acorda numai la cererea scris sau verbal a creditorului, pn la
nchiderea dezbaterilor. Dac cererea va fi respins de prima instan, ea poate fi
atacat cu apel.

Execuia vremelnic, fie de drept, fie judectoreasc, poate fi suspendat de

instana de apel la cererea motivat a debitorului. Cererea de suspendare se poate
face odat cu cererea de apel sau n tot timpul soluionrii cauzei n apel.
Suspendarea poate fi ncuviinat numai cu dare de cauiune, al crui cuantum l va
fixa instana. De asemenea, suspendarea poate fi dispus pn la soluionarea
cererii de suspendare, chiar nainte de sosirea dosarului i pe cale sumar a
ordonanei preediniale, dar numai cu dare de cauiune.

NDREPTAREA,
JUDECTORETI

LMURIREA

COMPLETAREA

HOTRRILOR

n practic, se poate ntmpla ca, din varii motive, hotrrea judectoreasc

s cuprind unele greeli , fie ele de judecat, fie unele de mic importan i care
nu au un atare caracter. Erorile sau omisiunile cu privire la numele, calitatea i
susinerile prilor sau cele de calcul, precum i orice alte erori materiale cuprinse n
hotrri sau ncheieri pot fi ndreptate din oficiu ori la cerere (art.442 NCPC). Cererea
de ndreptare va trebui s indice elementele din care rezult svrirea unei erori
materiale i dispoziia din hotrre care urmeaz s fie rectificat. Instana se va
pronuna prin ncheiere dat n camer de consiliu, iar prile vor fi citate numai
dac este necesar ca ele s dea anumite lmuriri. Dac este vorba de o hotrre,
ndreptarea se face n ambele exemplare ale acesteia.
Instituia ndreptrii erorilor materiale i-a gsit aplicare n practica
judiciar n scopul remedierii acelor greeli materiale care au aprut n hotrre cu
prilejul redactrii ei. De regul, aceste erori nu afecteaz legalitatea i temeibicia
hotrrilor.
S-a decis c pe calea instituiei rectificrii erorilor materiale nu se poate dispune:
- ntabularea dr.de proprietate al reclamantului asupra construciilor edificate de el
cu motivarea c este vorba de o omisiune al instanei
- actualizarea sumei de bani menionate n dispozitiv
- modificarea dispozitivului hotrrii n sensul ca aceasta s se refere la o suprafa
de teren mai mare dect cea solicitat prin aciunea principal, n condiiile n care
prii au introdus cerere reconvenional
- nu se poate proceda la completarea sdispozitivului pt lmurirea nelesului
acestuia, la suplinirea lipsei de motivare a deciziei judiciare, la schimbarea modului
de rezolvare a unei probleme de drept ori a prilor n raport cu care a fost
pronunat hotrrea

10

n sistemul nostru, remedierea unor omisiuni vdite cum sunt cele privitoare la
nerezolvarea unor capete de cereri accesorii, nu poate fi realizat dect prin
intermediul cilor de atac.
O alt instituie este cel al interpretrii hot.judectoresti, sau al "lmuririi i
nlturarea dispoziiilor contradictorii" n viziunea noului cod. Aceast
procedur a fost creat de legiuitor pt nlturarea eventualelor interpretri
divergente cu privire la coninutul msurilor luate de instan. Este o clarificare, i
nu a modificare a dispozitivului hotrrii. Poate interveni pe baza unei cereri
formulate de partea interesat, fr ca legea s impun un termen expres n
aceast privin. n schimb, contestaia la executare este condiionat de
declanarea urmririi silite. Poate fi folosit aceast procedur doar dac partea
justific un interes care poate fi legat tocmai de ambiguitatea hotrrii i de
imposibilitatea valorificrii ulterioare a dreptului recunoscut. Cererea de interpretare
se soluioneaz de urgen, prin ncheiere dat n camer de consiliu, cu citarea
prilor. ncheierea se va ataa att n dosarul cauzei ct i n dosarul hotrrii
instanei. Sub aspectul exercitrii cilor de atac, are acelai regim juridic ca i
hotrrea interpretat.
Exist i posibilitatea completrii hotrrilor judectoreti - Dac prin
hotrrea dat instana a omis s se pronune asupra unui capt de cerere principal
sau accesoriu ori asupra unei cereri conexe sau incidentale, se poate cere
completarea hotrrii n acelai termen n care se poate declara, dup caz, apel sau
recurs mpotriva acelei hotrri, iar n cazul hotrrilor date n cile extraordinare de
atac sau n fond dup casarea cu reinere, n termen de 15 zile de la pronunare.
Instituia este deosebit de util cci este de natur s evite necesitatea exercitrii
unei ci de atac pentru repararea omisiunii instanei de a se pronuna asupra unui
capt de cerere. Legea are n vedere una sau mai multe cereri, de pild omisiunea
de a se pronuna asupra cererii reconvenionale. Trebuie avute n vedere nu numai
capetele de cerere formulate n faa instanelor de fond, ci i cele promovate n faa
instanelor de apel sau recurs.
Completarea hotrrii contituie i ea o instituie complementar cu revizuirea, ns
n cazul revizuirii este vorba de omisiunea inconstestabil de a se pronuna asupra
unui lucru cerut. Cererea de completare se soluioneaz ntotdeauna de urgen i
cu citarea prilor. Instana se proun asupra cererii printr-o hotrre separat, care
este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea completat.
Noul cod face precizarea expres c ndreptarea, lmurirea, nlturarea
dispoziiilor contradictorii sau completarea hotrrii nu poate fi cerut pe cale
apelului sau recursului, ci numai n cadrul acestei proceduri!!!! (nltur orice
controvers cu privire la posibilitatea cumulului dintre mijloacele procedurale. Sunt
interesante i corecte soluiile adoptate de legiuitor n noul cod cu privire la
cheltuielile de judecat: n cazul n care cererea de ndreptare, de lmurire sau de
11

completare a hotrrii a fost admis, cheltuielile fcute de parte n aceste cereri vor
fi suportate de stat, din fondul constituit potrivit legii. Cnd cererea a fost respins,
cheltuielile vor fi suportate de parte potrivit dreptului comun. Este o soluie
echitabil sdac inem seama de culpa magistratului (implicit al statului), existena
unor dispoziii echivoce, contradictorii ori n cazul omisiunii judectorului de a se
pronuna asupra unui capt de cerere.

CILE LEGALE DE ATAC

sunt mijloace sau remedii juridice procesuale prin intermediul crora se poate
solicita verificarea legalitii i temeiniciei hotrrilor judectoreti i,n final,
remedierea erorilor svrite. O caracteristic comun a cilor legale de atac rezid
n aceea c ele se adreseazde regul instanelor ierarhic superioare; n acest fel se
realizeaz un control judiciar eficient asupra hotrrilor judectoreti pronunate de
judectorii de la instane inferioare.
! este important s facem distincia ntre controlul judiciar i cel judectoresc:
-

Controlul judiciar are un caracter omogen (are ca obiect hotrri pronunate

de organe care fac parte din acelai sistem de autoriti publice) fa de
controlul judectoresc (acesta avnd un caracter eterogen)
Controlul judiciar se declaneaz prin intermediul cilor legale de atac (apelul
i recursul),n schimb, controlul judectoresc se declaneaz prin mijloace
procedurale specifice cum sunt contestaia i plngerea, iar n unele cazuri
aciunea.

Clasificarea cilor legale de atac:

Dup condiiile de exercitare a cilor legale de atac

CI ORDINARE
CI EXTRAORDINARE
Pot fi exercitate de ctre oricare dintre Pot fi exercitate pt motivele i numai n
pri i pt orice motiv
condiiile strict reglementate de lege
Dup instana competent a se pronuna asupra cilor de atac
CI DE ATAC DE REFORMARE
CI DE ATAC DE RETRACTARE
Se soluioneaz de o instan superioar Sunt de competena instanei care a
spre a declana controlul judiciar (apelul pronunat hotrrea atacat (contestaia
i recursul)
n anulare i revizuirea)
Dup ntinderea atribuiilor instanelor competente s se pronune asupra
cilor de atac exercitate i asupra procesului
CI DE ATAC DEVOLUTIVE
CI DE ATAC NEDEVOLUTIVE
Cele care pot reedita judecata n fond Nu pot determina, n principiu o nou
se realizeaz n limita a ceea ce s-a judecat n fond (recursul i recursul n
solicitat prin aciune i n limita a ceea ce interesul legii)
12

formeaz obiectul cii de atac (apelul)

Dup dreptul de a exercita cile de atac
CI DE ATAC COMUNE
CI DE ATAC SPECIALE
Cnd dreptul de a exercita este
Cnd dreptul aparine prilor sau
recunoscut numai unui subiect de drept
procurorului
(recursuln interesul legii)
Dup efectele pe care le produce declararea cii de atac asupra
posibilitilorde declanare imediat a executrii silite
CI
DE
ATAC
SUSPENSIVE
DE CI DE ATAC NESUSPENSIVE DE
EXECUTARE
EXECUTARE
Numai apelul se nfieaz ca o cale
suspensiv de executare
Prin excepie recursul cnd are ca
obiect pricini privitoare la strmutare de Recursul,contestaia
n
anulare,
hotare, desfiinare de construcii,plantaii revizuirea
sau lucrri avnd o aezare fix efectul
suspensiv de executare se produce de
drept

Reguli comune privitoare la instituirea i exercitarea cilor

legale de atac:

Legalitatea cilor de atac n afara cilor de atac prev.de lege nu pot fi

folosite alte mijloace procedurale n scopul de a se obine reformarea sau
retractarea unei hotrri judectoreti. Modificarea dispoziiilor procedurale n
aceast materie nu poate afecta dreptul de a ataca hotrrea cu o anumit
cale de atac,cci acest drept s-a nscut chiar din momentul pronunrii
hotrrii.
Ierarhia cilor de atac - decurge din modul de organizare a instanelor
judectoreti ntr-un sistem piramidal i nseamn c n principiu nu se poate
exercita o cale extraordinarde atac atta timp ct partea are la dispoziie o
cale ordinar de atac. Noul cod de pr.civil consacrn mod expres principiul
inadmisibilitii cilor extraordinare de atac atta timp ct este deschis calea
de atac a apelului. Excepie : o hotrre susceptibil de apel poate fi atacat
nuntrul termenului de apel,direct cu recurs,la instana care ar fi fost
competent s judece recursul mpotriva hotrrii date n apel, dac prile
consimt expres,prin nscris autentic sau prin declaraie verbal,dat n faa
instanei a crei hotrre se atac i consemnat ntr-un proces verbal.
Unicitatea dreptului de a exercita o cale de atac nimnui nu-i este
ngduit de a uza de dou ori de una i aceeai cale de atac. Acum este un
principiuproclamat expres de codul de pr.civil, care impune o singur condiie
13

pentru aplicarea acestui principiu: legea s prevad acelai termen de

exercitare pt toate motivele existente la data declarrii acelei ci de atac.
Neagravarea situaieiprii n propria cale de atac instana de
controlnu poate pronunaosoluie prin care s-i creeze prii o situaie mai
grea dect cea stabilit prin hotrrea atacat.Exist dou excepii importante
de la acest principiu: dac apelantul sau recurentul consimte expres la
nrutirea situaiei salen propria cale de atac i cnd se invoc motive de
ordine public de drept material (indiferent de cine sunt invocate).

APELUL
este o cale ordinar de atac prin intermediul creia oricare dintre pri poate
solicita unei jurisdicii superioare reformarea hotrrii pronunate de instana de
fond. Este o cale ordinar, devolutiv, de reformare i suspensiv de executare.
Apelul este calea de atac care confer prilor posibilitatea de a provoca controlul
judiciar asupra unei sentine afectate n substana sa de o greeal de judecat.prin
intermediul apelului, cauza ajunge n faaunei instane superioare care va efectua un
nou examen al acesteia spre a pronunao soluie n concordan cu adevrul i
conform cu norma juridic; se realizeaz o reexaminare complet a cauzei,n fapt i
n drept. n acelai timp,prin mijlocirea apelului cauza ajunge n faaunei
instanesuperioare compus din mai muli magistrai,cu o experien mai vast i n
general atent selecionai.

CONDIIILE DE FOND ALE APELULUI

Hotrrile susceptibile de apel: sunt determinate de art.466 NCPC principala
categorie de hotrri ce pot fi atacate cu apel sunt n mod firesc cele date n prim
instan, dac legea nu dispune altfel. Sunt supuse apelului i hotrrile date n
ultim instan, dac instana nu putea s judece dect n prim instan. Hotrrile
pronunate n ultim instan rmn neapelabile, chiar dac prin hotrre s-a artat
c au fost date n ultim instan.Acesta este o consacrare particulara principiului
potrivit creia meniunea inexact n cuprinsul hotrrii cu privire la cale de atac
deschis contra acesteia nu are niciun efect asupra dreptului de a exercita calea de
atac prevzut de lege.
Exist anumite cazuri n care legea restrnge exerciiul dreptului la apel,ceea ce nu
are un caracter discriminatoriu, ntruct se ntemeiaz pe criterii obiective. Codul de
pr.civil se ocup i de posibilitatea atacrii cu apel a ncheierilor premergtoare
mpotriva acestora nu se poate face apel dect odat cu fondul, afar de cazurile
cnd legea dispune altfel. n primul rnd, legea se refer la ncheierile
premergtoare,adic la acele ncheieri de edin care sunt anterioare fondului
14

cauzei (ncheieri preparatorii i ncheieri interlocutorii). Raiunea acestei reguli este

una foarte simpl. ntr-un sistem procesual eficient atacarea fiecrui act procedural
sau a fiecrei ncheieri n mod distinct de hotrrea final este de neconceput. Este
important de reinut faptul c dac hotrrea final este inapelabil, acelai caracter
l vor avea i ncheierile premergtoare. n viziunea noului cod,ncheierile prin care
s/a dispus suspendarea judecii, vor putea fi atacate separat cu recurs.

Subiectele apelului :

Prile - sunt subiectele principale i indispensabile ale apelului. Pentru a

declara apel, este suficient ca partea s se declare nemulumit de hotrrea
pronunat de ctre instana de fond. Partea care declar apel va purta
denumirea de apelant, iar partea advers, pe aceea de intimat. n ipoteza n
care apelul este declarat de ambele pri, acestea vor dobndi caliti duble,
respectiv att de apelant,ct i de intimant. Interesul prii care declar apel
prezint o condiie general, necesar (cel care a avut ctig de cauz n
prim instan,nu are un astfel de interes).
Intimatul care nu a declarat iniial apel are posibilitatea de a adera la calea de
atac exercitat de partea potrivnic. De aceea, legislaia noastr
reglementeaz aderarea la apel sau apelul incident cu scopul meninerii
unui echilibru n situaia juridic a prilor. Intimatul are dreptul, chiari
dupmplinirea termenului de apel, s formuleze apel n scris,n cadrul
procesului n care se judec apelul fcut de partea potrivnic, printr-o cerere
proprie care s tind la schimbarea hotrrii date n prim instan. Deci,
apelul incident este condiionat de existena apelului principal. n vechiul cod
de procedur se prevedea c aderarea la apel se poate face numai pn la
prima zi denfiare, ns noul nostru cod dispune depunerea apelului incident
de ctre intimat odat cu ntmpinarea la apelul principal. Apelul provocat
vizeaz situaia coparticiprii procesuale n caz de coparticipare, precum i
atunci cnd n prim instan au intervenit tere persoane n proces, intimatul
este n drept,dup mplinirea termenului de apel,s declare n scris apel
mpotriva altui intimat sau a unei pers.care a figurat n prim instan i care
nu este parte n apelul principal, dac acesta din urm ar fi de natur s
produc consecine juridice asupra situaiei sale n proces. Deci apelul
declarat de oricare dintre coparticipani are scopul aprrii intereselor proprii.

Legea reglementeaz expres situaiile n care partea nu poate face apel principal.
n primul rnd calea de atac a apelului nu poate fi exercitat n acele cazuri n care
partea a renunat n mod expres la aceast cale de atac. Observm c legea acord
un asemenea efect numai renunrii exprese,ns doctrina a atribuit acelai efect i
achiesrii tacite atunci cnd ea este indubitabil,n sensul voinei prii de a adera la
hotrre. O dispoziie inovatoare (art.467,alin.2) vizeaz dreptul de apel n situaia
15

executrii hotrrii. Partea care a executat parial hotrrea de prim instan, dei
aceasta nu era susceptibil de executare provizorie, nu mai are dreptul de a face
apel principalcu privire la dispoziiile executate.

Terele persoane - terele persoane introduse n proces dobndesc calitatea

de parte,astfel fiind ndreptite s exercite calea de atac aapelului. Trebuie s
analizm situaia acelor persoane care nu au participat la judecata n faa
primei instane, care nu au avut deci calitatea de pri. Dac termenul de
apelse ntrerupe prin moartea uneia dintre pri, legitimarea procesual se
transmite n favoarea motenitorilor, crora se va face o comunicare a
hotrrii, iar termenul de apel va ncepe s curg de la data comunicrii.
Pentru motenitorii incapabili, cei cu capacitate restrns sau disprui ori n
caz de motenire vacant, termenul va curge din ziua n care se va numi
tutorele, curatorul sau administratorul provizoriu. De asemenea,dreptul de a
apela o hotrre este recnoscut i creditorilor chirografari, acetia avnd
posibilitatea de a aciona dac debitorul neglijeaz valorificarea drepturilor
sale. Acelai drept este recunoscut n doctrini dobnditorilor cu titlu
particular cu privire la un drept sau la un bun ce formeaz obiectul litigiului,
dar numai cu condiiaca transmiterea dreptului s fi avut loc duppronunarea
hotrrii i mai nainte de expirarea termenului de apel.
Se pune ntrebarea, ce pot face terii a crorinterese ar putea fi afectate de
cele statuate prin hotrre? O atare problema se ridic des n practic. Astfel
de pild, partajuln care n-au fost cuprini toi motenitorii, este nul. ntr-o
asemenea situaie,motenitorul neparticipant la judecat se va putea apra
invocnd inopozabilitatea hotrrii pronunatepe calea contestaiei la
executare sau va putea introduce el nsui aciunea n mprealinvocnd n
sprijinul cererii sale i excepia de nulitate. Tot astfel n cazul unor aciuni reale
imobiliare, terul prejudiciat poate folosi,dup caz, calea contestaiei la
executare, calea aciunii n revendicare sau calea aciunii n constatare. n
toate aceste situaii, partea ar putea sesiza i procurorul pentru a exercita
calea de atac a apelului
Procurorul - dreptulacestuia de a folosi de cile legale de atac este
recunoscut n mod expres de lege. Elpoate exercita calea de atac a apelului
indiferent dac aparticipat sau nu la judecata cauzei n prim instan i chiar
dac aciunea are un caracter strict personal. n cazul acestora din urm ns
dreptul procurorului de a exercita cile ordinare de atac i poate gsi
justificare numai n acele mprejurri n care a fost nesocotit ordinea de drept
ori au fost nclcate drepturile i libertile cetenilor. Pentru el, termenul
curge de la pronunarea hotrrii, iar dac a participat la judecarea cauzei, de
la comunicarea hotrrii. n privina lui nu se aplic dispoziiile privitoare la
moartea uneia dintre pri sau a mandatarului cci el acioneaz n numele
unei autoriti publice i poate fi substituit n orice moment.
16

TERMENUL DE APEL
n mod firesc, exerciiul dreptului de apel trebuie s fie limitat n timp. Dup
NCPC,termenul de apel este de 30 de zile (n locul termenului de 15 zile prev.n
vechiul cod) i curge de la comunicarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel, chiar
atunci cnd acesta a fost fcut odat cu ncheierea de ncuviinare a executrii
silite (asupra cererii de executare, executorul judectoresc se pronun prin
ncheiere care se comunic creditorului i debitorului).
A doua situaie vizeaz promovarea apelului nainte de comunicarea hotrrii. ntr/o
atare situaie, hotrrea se considercomunicat de la data depunerii cererii de
apel.
Termenele ncep s curg i mpotriva prii care a cerut comunicarea, de la data
cnd a cerut-o. Aceast dispoziie se aplicdoar atunci cnd s-a solicitat de ctre
una dintre pri ca hotrrea s fie comunicat adversarului.
n aceste 3 cazuri se aplic principiul echipolenei (termenul de echipolent
nseamn: care exprim acelai sens n forme diferite).
Termenul de apel,fiind un termen imeprativ, absolut i de decdere,curge
continuu,fr s fie susceptibil de ntrerupere i suspendare. Totui, aceast regul
cunoate cteva excepii:
a) n primul rnd, termenul de apel se ntrerupe prin moartea prii care are
interes s fac apel- transmiterea dreptului motenitorilor,despre care am
fcut referire mai sus (art.469, alin.1)
b) n al doilea rnd, poate interveni ntreruperea prin moartea mandatarului
cruia i s-a fcut comunicarea. n acest caz, se va face o nou comunicare
prii,la domiciliul ei, iar termenul de apel va curge din nou de la aceast dat.
c) Doctrina mai adaug i ipoteza n care partea a pierdut termenul de apel dintro mprejurare mai presus de voina sa (n caz de for major)
Excepia de tardivitate a apelului poate fi invocatde partea interesat, de
procuror,dar i de instan din oficiu. Apelul introdus cu nerespectarea termenului
defipt de lege va fi respins ca tardiv. Hotrrea instanei de fond se definitiveaz pe
data expirrii termenului de apel, iar nu pe data respingerii acestuia ca tardiv.

CONDIIILE DE FORM ALE APELULUI

Elementele pe care trebuie s le cuprind o cerere de apel sunt statornicite n mod expres
de art. 470 al NCPC:

a) numele i prenumele, codul numeric personal, domiciliul sau reedina prilor

ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, codul
17

unic de nregistrare sau codul de identificare fiscal, numrul de nmatriculare

n registrul comerului ori de nscriere n registrul persoanelor juridice i contul
bancar. Dac apelantul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n
Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul; - sunt
cerine necesare pentru corecta identificare a prilor pers.fizice sau juridice.
ntruct sunt prevzute i n cererea de chemare n judecat, lipsa lor nu va fi
sancionat cu nulitate. Aceasta poate interveni doar dac partea vtmat face
dovada unei vtmri ce nu ar putea fi nlturatn alt mod.
b) indicarea hotrrii atacate artarea instanei care a pronunat-o, numrul
sentineii data pronunrii. Neartarea hotrrii se sancioneaz cu nulitate (nu
opereaz n cazul neartrii unor elemente ale acesteia).

c) motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul; - prin artarea acestora

se realizeazechilibrul ntrepri, intimatul fiind n msur s cunoasc criticile
aduse de appellant hotrrii atacate, iar pe de alt parte, se aduc la
cunotinainstanei motivele de nemulumire ale apelantului. Motivele trebuie
prezentate ntr-o form clar i precis, ns aceasta nu presupune anumite forme
sacramentale,astfel nct indicarea greit a unui text de lege nu poate atrage
nulitatea apelului. Instana de apel va fi obligat s examineze toate motivele
invocate de apelant prin cererea sa; poate ncuviina administrarea probelor a cror
necesitate rezult din dezbateri. Nemotivarea apelului atrage dup sine decderea
prii din dreptul de a mai invoca alte motive. El se poate folosi de motivele invocate
n prim instan.

d) probele invocate n susinerea apelului; - este necesar ca apelantul care critic

hotrrea, s demonstreze i exactitatea alegaiilor sale. Probele folosite n
faaprimei instanesunt considerate,pe bun dreptate, ca fiind ctigate cauzei. n
privina folosirii mijloacelor de dovad n faa instanei de apel sunt aplicabile i
unele dispoziii de drept comun (de pild,n cazul folosirii probei cu nscrisuri,se va
altura la cererea de apel cte o copie dup fiecare nscris).

e) semntura lipsa acesteia este sancionatcu nulitatea,ns n anumite cazuri

poate fi complinit. Dac intimatul invoc lipsa de semntur, apelantul va trebui s
semneze cererea cel trziu pn la prima zi de nfiare, iar dac este prezent, n
momentul invocrii excepiei de nulitate,n chiar acea edin.
18

EFECTELE APELULUI

1. Efectul suspensiv de executare se produce deplin odat cu declararea

apelului,dar hotrrea judectoreasc nu poate fi valorificat pe calea executrii
silite nici n cursul termenului de apel. n viziunea legiuitorului, doar apelul introdus
peste termen nu mai poate beneficia de efectul suspensiv de executare. Acest efect
nu se produce nicin cazul n care apelantul a achiesat expres sau tacit la hotrrea
pronunat mpotriva sai nu sunt suspensive de executare nici hotrrile executorii
vremelnic.
2. nvestirea instanei de apel apelul are drept efect nvestirea instanei
superioare cu exercitarea controlului judiciar n limitele stabilite prin cererea de apel.
Din momentul sesizrii sale, instana dobndete dreptul, dar i obligaia de a
proceda la soluionarea cauzei. Apelul confer instanei de control judiciar i
posibilitatea de a realiza o nou judecat,n fond,n limitele nvestirii sale.
3. Efectul devolutiv cel mai semnificativ i caracteristic efect al apelului, prin
care acesta se distinge de recurs n mod categoric. Cuvntul "devoluiune"
nseamn a trece sau a transmite ceva de la o persoan la alta; n materia cilor de
atac prin devoluiune se nelege transmiterea dreptului de a judeca de la un
judector de grad inferior, la alta de grad superior. Legiuitorul a acordat efect
devolutiv apelului din mutlipleconsiderente: necesitatea unei reeditri a judecii de
teama parialitii primei jurisdicii; sperana c a doua jurisdicie, ierarhic
superioar i colegial, va fi mai calificat n exercitarea unui control asupra
legalitii hotrrii atacate.
Limitarea efectului devolutiv a apelului este exprimat este exprimat prin 2 adagii
elocvente:

Tantum devoilutium quantum apellatum exprim ideea c instana ierarhic

superioar este limitat s cerceteze cauza numai cu referire la motivele
indicate n cererea de apel, deci nu poate pronuna asupra altor motive dect
acelea cuprinse n cererea de apel. Devoluiunea poate fi total sau parial,n
funcie de voina exprimat de apelant. Elpoate folosi i de motivele invocate
n prim instan.

Tantum devolutum quantum indicatum exprim ideea c efectele apelului nu

se pot rsfrnge dect numai asupra ceea ce s-a judecat de ctre prima
instan, deci nu se poate lrgi cadrul procesual stabilit n faa primei instane.
19

Controlul exercitat de instana de apel nu poate avea n vedere alte pretenii

sau elemente care nu au format obiectul primei judeci.
Calitatea prilor nu poate fi schimbat n apel, dar lege nu ngduie schimbarea nici
n ceea ce privete obiectul cererii. Orice schimbare n acest sens ar conduce la
privarea prilor de beneficiul celor dougrade de jurisdicie. Soluia ns ar trebui s
fie diferit n cazul majorrii sau diminurii preteniilor. n concret, n cazul majorrii
preteniilor direct n faa instanei de apel nu ar fi compatibil cu scopul judecii n
apel, pentru c este de natur s surprind aprarea adversarului, iar legea admite
o astfel de cerere doar n faa instanei de fond. Situaia este diferit n cazul
diminurii preteniilor, ntruct exigenele acestei ci de atac nu sunt nesocotite,ci
dimpotriv,o atare atitudine este favorabil i prtului. Jurisprudena noastr nu a
mprtit ns acest punct de vedere.
Partea interesat nu poate schimba nici temeiul juridic al aciunii, astfel cum acesta
a fost formulat n cererea de chemare n judecat.
O alt limitare important se refer la inadmisibilitatea cererilor noi n instana de
apel. Includem n aceast categorie orice pretenie, petiie formulat, rezolvarea
unui incident procedural, amnarea ori suspendarea judecii, proteguirea oricrui
alt interes. Excepiile de procedur nu sunt considerate cereri noi. Cele absolute pot
fi invocate direct n faa instanei de apel, fr restricii pentru c ordinea public
impune o atare soluie. Fac parte din aceast categorie excepia puterii lucrului
judecat, prescripia, necompetena absolut a instanei etc. Excepiile relative pot fi
valorificate i ele n faa instanei de apel, dar numai dac au fost invocate n limine
litis n faa instanei de fond, iar aceasta a respins ca nefondate sau inadmisibile.
Totui excepiile relative care vizeaz nsi hotrrea atacat pot fi ridicate pt prima
dat n apel, ntruct asemenea neregulariti procedurale nu puteau fi invocate n
faa instanei de fond. Este de reinut c nici mijoacele procedurale nu sunt
considerate cereri noi.
Legea precizeaz n mod expresc prile pot s expliciteze preteniile care au fost
cuprinse implicit n cererile sau aprrile adresate primei instane. Se pot cere de
asemenea,dobnzi, rate, venituri ajunse la termen i orice alte desbgubiri ivite
dup darea hotrrii primei instane i va putea fi invocat i compensaia legal.

PROCEDURA DE SOLUIONARE A APELULUI

Depunerea cererii de apel va avea loc la instana a crei hotrre se atac,

sub sanciunea nulitii (ceea ce nu a fost prevzut n vechiul cod). Dup depunerea
20

cererii de apel, preedintele instanei de fond va nainta dosarul instanei

competente. Instana de fond, are n prespectiva noului cod atribuii sporite n
legtur cu pregtirea dosarului i trimiterea acestuia la instana competent a
judeca apelul. Astfel, n cazul n care cererea de apel nu ndeplinete condiiile
prevzute de lege, preedintele instanei sau persoana desemnat de acesta care
primete cererea de apel va stabili lipsurile i i va cere apelantului s completeze
sau s modifice cererea de ndat, dac este prezent i este posibil, ori n scris, dac
apelul a fost trimis prin pot, fax, pot electronic sau curier. Completarea sau
modificarea cererii se va face nuntrul termenului de apel. Dac preedintele sau
persoana desemnat de acesta apreciaz c intervalul rmas pn la expirarea
termenului de apel nu este suficient, va acorda un termen scurt, de cel mult 5 zile
de la expirarea termenului de apel, n care s se depun completarea sau
modificarea cererii. Prin urmare, lipsurile cererii de apel pot fi remediate pe dou ci
procedurale, respectiv a completrii sau modificrii cererii de apel. Completarea se
refer la complinirea unor lipsuri, iar modificarea vizeaz schimbarea unui element
important al cererii de apel.
Dup primirea cererii de apel, respectiv a motivelor de apel, preedintele instanei
care a pronunat hotrrea atacat va dispune comunicarea lor intimatului,
mpreun cu copiile certificate de pe nscrisurile alturate i care nu au fost
nfiate la prima instan, punndu-i-se n vedere obligaia de a depune la dosar
ntmpinare n termen de cel mult 15 zile de la data comunicrii. Instana la care s-a
depus ntmpinarea, o comunic de ndat apelantului punndu-i-se n vedere
obligaia de a depune la dosar rspunsul la ntmpinare n termen de cel mult 10 zile
de la data comunicrii. Intimatul va lua cunotin de rspunsul la ntmpinare din
dosarul cauzei. Dup mplinirea termenului de apel pentru toate prile, preedintele
va nainta instanei de apel dosarul, mpreun cu apelurile fcute, ntmpinarea,
rspunsul la ntmpinare i dovezile de comunicare a acestor acte. Toate aceste
dispoziii sunt destinate s determine o mai bun pregtire a judecii la instana de
apel i s evite acordarea unor termene speciale pentru remedierea unor lipsuri
asanabile ntr-o faz pregtitoare iniial.
Dup primirea dosarului, preedintele instanei de apel trebuie s ia unele
msuri pregtitoare pentru soluionarea cauzei n edin public. Astfel,mai nti
va fixa termenele de nfiare a prilor i va dispune citarea acestora. Primul
termen va fi fixat astfel nct, de la primirea citaiei, intimatul s aib la dispoziie
cel puin 15 zile pentru depunerea ntmpinrii, iar n cazurile urgente, cel puin 5
zile. De aemenea, preedintele va comunica intimatului, odat cu citaia, copia de
pe cererea de apel mpreun cu toate nscrisurile alturate. O alt obligaie
important a preedintelui este aceea de a repartiza apelurile fcute mpotriva
aceleiai hotrri la o singur secie a instanei de apel. Dac apelurile au fost
repartizate la secii diferite, preedintele ultimei secii investite va trimite apelul la
secia cea dinti nvestit.
21

Codul de pr.civil nu cuprinde dispoziii speciale referitoare la ntmpinarea,

de accea recurgem la dispoziiile de drept comun n materie. La ntmpinare se vor
altura attea copii cte apelani sunt. n cazul n care mai muli apelani au un
singur reprezentant, intimatul va depune la dosar pt acetia o singur ntmpinare.
ntmpinarea se depune n faa instanei a crei hotrre este atacat, partea
advers avnd la rndul su, obligaia de a rspunde la ea n termen de 10 zile de la
data comunicrii. Nedepunerea ntmpinrii l expune pe intimat la unele consecine
negative. Astfel intimatul nu va mai putea invoca probele pe care le-ar fi putut
solicita n faza preliminar a judecii i va fi deczut din dreptul de a mai invoca
excepiile relative.
n ceea ce privete probele n apel, instana de apel are posibilitatea de a
ncuviina refacerea sau completarea probelor administrate la prima instan,
precum i administrarea unor noi probe dac consider c sunt necesare pentru
soluionarea cauzei. n scopul trecerii peste rigorile decderii dintr-o prob,
legiuitorul a conferit posibilitatea folosirii probelor invocate n faa instanei de apel.
Situaia este similar i n cazul n care partea care a invocat un mijloc de dovad,
ulterior a renunat la el, ori nu a depus diligene n vederea valorificrii sale. Totui
exist anumite reguli de procedur car trebuie respectate n aceast materie.
n primul rnd, instana de apel este ndreptit s examineze necesitatea
administrrii acelei probe, neffind obligat s dispun ncuviinarea ei. Administrarea
probelor noi este posibil numai dac probele ndeplinesc cerinele legale i sunt
utile cauzei. O refacere a probelor n faa instanei de apel trebuie s constituie o
soluie extrem, cci, n principiu, o atare msur nu-i gsete justificare temeinic.
n legtur cu desfurarea judecii n faa instanei de apel, avem n
vedere tot regulile de la dreptul comun. Astfel, poliia edinei de judecat va fi
exercitat de ctre preedintele completului de judecat, iar probele se vor
administra dup regulile de fond. Orice incident aprut sau act de
dispoziie(renunri, achiesri, tranzaci) vor fi soluionate de instan cu
respectarea garaniilor procesuale prevzute de lege i a regulilor aplicabile materiei
respective.
Soluiile ce se pronun de instana de apel- Judecata n faa instanei de apel
se finalizeaz,n principiu, printr-o decizie de admitere sau de respingere.
Meninerea sau pstrarea hotrrii atacate nu prezint altceva dect o consecin
fireasc a respingerii apelului. O atare soluie se pronun atunci cnd motivele de
apel au fost gsite ca nefondate, nentemeiate. Hotrrea de respingere a apelului
determin definitivarea hotrrii pronunate n prim instan.
n cazul admiterii apelului, instana poate dispune anularea sau schimbarea n
tot sau n parte hotrrea apelat (n vechea regelementare era: modificarea sau
22

desfiinarea hotrrii atacate modificarea reprezint regula,iar desfiinarea

acesteia reprezint excepia).
Anularea apelului conduce i ea la meninerea hotrrii atacate dar se pronun n
prezena unor vicii de ordin procedural sau a nerespectrii unor cerine extrinseci
cererii de apel (anularea pt neplata taxei de timbru de ex). Un prim caz de anularea
vizeaz ipoteza n care se constat c n prim instan s-a soluionat procesul fr
a intra n judecata fondului ori judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a fost legal
citat. Legea vizeaz aici respectarea principiului dreptului la aprare i al
contradictorialitii.
! interesant : au fost considerate ca integrndu-se n ipoteza anulrii omiterea
instanei s examineze o cerere principal sau incidental ori chiar accesorie. n
acest caz nu exist posibilitatea atacrii hotrrii pe calea apelului,ci trebuie
solicitat completarea ei.
ntr-o atare situaie, instana de apel va anula hotrrea atacat i va judeca
procesul, evocnd fondul i evitnd totodat prin aceast msur prelungirea
procedurii judiciare(vechiul cod a impus trimiterea cauzei spre rejudecare primei
instane). De la aceast regul exist o excepie: instana de apel va anula
hotrrea atacat i va trimite cauza spre rejudecare primei instane sau altei
instane egale n grad cu aceasta din aceeai circumscripie, n cazul n care prile
au solicitat n mod expres luarea acestei msuri prin cererea de apel ori prin
ntmpinare; trimiterea spre rejudecare poate fi dispus o singur dat n cursul
procesului, ceea ce contribuie la evitarea trimiterilor succesive, de natur s pun la
ndoial posibilitatea efectiv de soluionare a procesului ntr-un termen rezonabil.
Dezlegarea dat problemelor de drept de ctre instana de apel, precum i
necesitatea administrrii unor probe sunt obligatorii pentru judectorii fondului (este
o transpunere a regulilor consacrate de vechiul cod n materie de recurs).
Dac instana de apel stabilete c prima instan a fost necompetent, iar
necompetena a fost invocat n condiiile legii, va anula hotrrea atacat i va
trimite cauza spre judecare instanei competente sau altui organ cu activitate
jurisdicional competent ori, dup caz, va respinge cererea ca inadmisibil. n
scimb, n situaia n care instana de apel constat c ea are competena s judece
n prim instan, va anula hotrrea atacat i va judeca n fond, pronunnd o
hotrre susceptibil, dup caz, de apel sau recurs. Textul are o redactare care
nltur orice echivoc n legtur cu posibilitatea atacrii cu apel sau recurs a unei
asemenea hotrri. Vechea regelementare nu coninea o asemenea prevedere.
Cnd se constat c exist un alt motiv de nulitate, iar prima instan a judecat n
fond, instana de apel, anulnd n tot sau n parte procedura urmat n faa primei
instane i hotrrea atacat, va reine procesul spre judecare, pronunnd o
hotrre susceptibil de recurs, dac este cazul.
23

RECURSUL
este calea de atac prin intermediul creia prile sau Ministerul Public solicit,n
condiiilei pentru motivele limitativ determinate de lege, desfiinarea unei hotrri
judectoreti pronunate fr drept de apel, n apel sau de un organ cu activitate
jurisdicional.
Caractere:
-

Este o cale extraordinar de atac

Este o cale de atac de reformare se adreseaz unei instane superioare n scopul
exercitrii controlului judiciar i al casrii hotrrii nelegale sau netemeinice.
Nu este suspensiv de executare cu unele excepii (recursul suspend executarea
hotrrii numai n cauzele privitoare la strmutare de hotare, desfiinare de
construcii, plantaii sau lucrri de aezare fix)
Este o cale de atac nedevolutiv, ntruct n principiu nu determin rejudecarea n
fond a cauzei - o singur excepie:n cazul recursului declarat mpotriva unei hotrri
care nu poate fi atacat pe calea apelului

CONDIIILE DE FOND ALE RECURSULUI

Prile trebuie s ndeplineasc aceleai condiii de fond ca i cele necesare pentru
exercitarea aciunii civile.
Hotrrile susceptibile de recurs :
1. Hotrri date fr drept de apel numrul acestora este relativ redus; n aceast
categorie se includ acele hotrri care potrivit unor acte normative anterior
modificrii Codului de pr.civil erau considerate definitive
2. Hotrri date n apel : recursul nu poate fi exercitat omissio medio, adic fr s se
fi exercitatn prealabil calea ordinar a apelului. Recursul poate fi exercitat indiferent
dac prin hotrrea atacat s-a rezolvat sau nu fondul cauzei ori numai un incident cu
caracter pur procedural. Din acest punct de vedere, nu prezint importan dac
apelul a fost respins sau judecata acestuia s-a perimat. Totui,n doctrin s-a decis c
dac apelul a fost anulat ca netimbrat ori el a fost respins ca tardiv sau ca nemotivat,
recursul nu poate viza nsi fondul hotrrii atacate, ci numai viciile procedurale
legate de anularea sau respingerea apelului pt neregularitile artate.
3. Alte hotrri expres prev.de lege: ncheieri prin care s-a ntrerupt judecata n faa
instanei de apel, ncheieri prin care s-a suspendat cursul judecii, cele prin care s-a
respins cererea de repunere pe rol a procesului, ncheieri prin care instana se
pronun asupra cererilor de suspendare a executrii dup introducerea unei
contestaii n anulare, a unei cereri de revizuire sau a unei contestaii la executare.
Exist i un aa-numit recurs special la n.Curte de Casaie i Justiie mpotriva
ncheierilor premergtoare indiferent dac prin ele s-a ntrerupt cursul unui apel sau
unui recurs n faa curii de apel.
24

ncheieri nesusceptibile de a fi atacate cu recurs: ncheierea prin care instana a admis sau
a respins cererea de abinere sau de recuzare, ncheierea prin care instana se pronun
asupra cererii debitorului de a-i ncuviina ca plata integral a datoriei s se fac din
veniturile imobilului urmrit (timp de 6 luni), ncheierea prin care instana se
pronunasupra unei msuri luate de executorul judectoresc cu privire la fixarea unei cote
de 20% din veniturile imobilului urmrit pt asigurarea traiului debitorului i a familiei sale,
ncheierea prin care debitorul a fost obligat la plata unei amenzi civile pt fiecare zi de
ntrziere, ncheierea prin care creditorul este autorizat s desfiineze el nsui sau prin alte
persoane lucrrile fcute de debitor mpotriva obligaiei de a nu face.

! Nu sunt supuse recursului:

a) cererile date de Codul civil n competena instanei de tutel i de familie, n afar

de cazurile n care prin lege se prevede n mod expres altfel;
b) cererile referitoare la nregistrrile n registrele de stare civil, potrivit legii;
c) cererile avnd ca obiect administrarea cldirilor cu mai multe etaje, apartamente
sau spaii aflate n proprietatea exclusiv a unor persoane diferite, precum i cele
privind raporturile juridice stabilite de asociaiile de proprietari cu alte persoane
fizice sau persoane juridice, dup caz;
d) cererile de evacuare;
e) cererile referitoare la zidurile i anurile comune, distana construciilor i
plantaiilor, dreptul de trecere, precum i la orice servitui sau alte limitri ale
dreptului de proprietate prevzute de lege, stabilite de pri ori instituite pe cale
judectoreasc;
f) cererile privitoare la strmutarea de hotare i cererile n grniuire;
g) cererile posesorii;
h) cererile privind obligaiile de a face sau de a nu face neevaluabile n bani,
indiferent de izvorul lor contractual sau extracontractual, cu excepia celor date de
lege n competena altor instane;
i) cererile de mpreal judiciar, indiferent de valoare;
j) cereri privind navigaia civil i activitatea n porturi, conflicte de munc i
asigurri sociale, cereri n materie de expropriere, cereri privind repararea
prejudiciilor cauzate prin erori judiciare precum i alte cereri evaluabile n bani pn
la 500000 lei inclusiv
k) hotrri date de instana de apel n cazurile n care legea prevede c hotrrile de
prim instan sunt supuse numai apelului
25

Subiectele recursului:

Prile: Recurentul este persoana care solicit exercitarea controlului judiciar

pe calea recursului, iar intimatul este persoana mpotriva creia se exercit
calea de atac. Oricare dintre pri poate dobndi aceste caliti, indiferent de
poziia pe care au avut n faa instanelor de fond.
Terele persoane : sunt introduse n proces pe calea intervenienei voluntare
sau interveniei forate. Aceste persoane pot exercita calea recursului n
condiiile de exercitare a apelului. O poziie aparte o ocup intervenientul
accesoriu, ntruct recursul acestuia este condiionat de atacarea hotrrii i
de partea n favoarea creia a intervenit.
Procurorul: poate exercita calea de atac a recursului indiferent dac a
participat sau nu la soluionarea cauzei n fond.

TERMENUL DE RECURS este de 30 de zile de la comunicarea hotrrii dac

legea nu dispune altfel (n loc de termenul de 15 zile prev.n vechea reglementare).
Codul de pr.civil face o aplicare a principiului echipolenei i n materie de recurs n
urmtoarele situaii: n cazul n care hotrrea a fost comunicat prii odat cu
somaia de executare, termenul de recurs ncepe s curg de la data acestei
comunicri. Cnd partea face recurs nainte de comunicarea hotrrii, aceasta se
consider comunicat la data depunerii cererii de recurs. n materia recursului, se
consider c termenul pt exercitarea cii de atacncepe s curg motriva prii care
a cerut comunicarea de la data cnd a cerut-o.
Pentru procuror, termenul de recurs, este cel de la dr.comun, adic de 30 de zile dar
curge de la comunicare sau pronunare dup cum a participat sau nu la judect.
Termenul de recur este un termen imperativ i el curge, n principiu, continuu,
fr posibilitate de ntrerupere sau suspendare. Totui, se consider c i n materia
recursului sunt aplicabile dispoziiile care consacr posibilitatea ntreruperii
termenului prin moartea uneia dintre pri sau prin moartea mandatarului cruia i sa fcut comunicarea. De asemenea, termenul de recurs se ntrerupe i n cazul n
care partea a fost mpiedicat dintr-o mrejurare mai presus de voina sa s exercite
calea de atac a termenului statornicit de lege.
Nerespectarea termenului de recurs (care are i caracter peremptoriu) atrage dup
sine decderea prii din dreptul de a mai exercita aceast cale de atac. Prin
urmare, hotrrea devine irevocabil pe data expirrii termenului de recurs prev.de
lege. Dac ns intimatul nu a invocat prin ntmpinare sau din dosar nu reiese c
rec/,ursul a fost depus peste termen, el va socoti fcut n termen (este o prezumie
de exercitare a recursului n termenul legal). Dac nu s-a invocat tardivitatea
26

recursului n prima zi de nfiare, acesta se consider c a fost introdus n

termenul legal.
Data depunerii recursului trebuie s rezulte din nsi recipsa de predare a cererii la
pot sau din faptul nregistrrii ei la instana competent.

CONDIIILE DE FORM ALE RECURSULUI

Cererea de recurs va cuprinde urmtoarele meniuni:

a) numele i prenumele, domiciliul sau reedina prii n favoarea creia se exercit

recursul, numele, prenumele i domiciliul profesional al avocatului care formuleaz
cererea ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i numele i
prenumele consilierului juridic care ntocmete cererea. Prezentele dispoziii se
aplic i n cazul n care recurentul locuiete n strintate; (sub sanciunea nulitii)
b) numele i prenumele, domiciliul sau reedina ori, dup caz, denumirea i sediul
intimatului;
c) indicarea hotrrii care se atac; (sub sanciunea nulitii)
d) motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz recursul i dezvoltarea lor sau,
dup caz, meniunea c motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat; (sub
sanciunea nulitii) motivarea trebuie s fie concis, clari precis i trebuie s
cuprinda o dezvoltare a fiecrui motiv. Dac recursul nu a fost motivat n termenul
legal este nul; nulitatea nu opereaz de drept, ci trebuie constatat de instan.
Motivele de ordine public pot fi invocate i di oficiu de instana de recurs care ns
este obligat s le pun n dezbaterea prilor.
e) semntura prii sau a mandatarului prii n cazul prevzut la art. 13 alin. (2), a
avocatului sau, dup caz, a consilierului juridic. (sub sanciunea nulitii)

MOTIVELE DE RECURS (Motivele de casare):

1. cnd instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale; - vizeaz
nerespectarea dispoziiilor legale imperative,asfel nct nclcarea lor poate fi
invocatnu numai re recurent, dar i de intimat, chiari dup expirarea
termenului pt depunerea motivelor de recurs. Legea vizeaz mai multe ipoteze
legate de modul de alctuire a instanei de judecat:
- compunerea completului de judecat apelurile se judec n complet format
de 2 judectori, iar recursurile n complet format din 3 judectori.
Nerespectarea acestor dispoziii constituie un motiv de nelegalitate i
determin casarea hotrrii judectoreti.
27

2.

3.

4.

5.

situaia n care la soluionarea cauzei a participat i un juector incompatibil

nerespectarea dispoziiilor legale privitoare la recuzare n situaia n care
partea interesat a formulat cererea de recuzare n termenul legal, iar instana
a respins-o i judectorul respectiv a participat la soluionarea cauzei.
neparticiparea procurorului la judecat n cazurile n care participarea sa era
obligatorie potrivit legii
dac hotrrea a fost pronunat de alt judector dect cel care a
luat parte la dezbaterea pe fond a procesului sau de un alt complet
de judecat dect cel stabilit aleatoriu pentru soluionarea cauzei ori
a crui compunere a fost schimbat, cu nclcarea legii; - este prev.de
lege n scopul respectrii principiului continuitii dezbaterilor. Nulitatea
hotrrii vizeaz att dispozitivul ntocmit cu rilejul pronunrii,ct i hotrrea
redactat ulterior. Este un motiv de ordine public, astfel c poate fi invocat
de ctre oricare dintre pri, de procuror i chiar de instan din oficiu.
cnd hotrrea a fost dat cu nclcarea competenei de ordine
public a altei instane, invocat n condiiile legii; - poate fi invocat
de ctre oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu (nesocotirea
normelor de competen relativ nu mai constituie motivde recurs!!!)
cnd instana a depit atribuiile puterii judectoreti; - este o situaie
grav de natur a nfrnge principiul separaiei puterilor n stat, fapt pt care
nesocotirea lui atinge prestigiul justiiei i duneaz interesului public. Este
vorba se svrrea unor acte care intr n atribuiile altor organe aparinnd
altei autoriti constituite n stat dect cea judectoreasc.Exemple: realizarea
unor acte care intr n sfera de activitate a organelor executive sau legislative,
aplicarea unor texte abrogate, refuzul de a recunoate valoarea juridic a unor
dispoziii normative n vigoare, aplicarea unei legi nainte de intrarea n
vigoare a ei. Este important c acest motiv de recurs vizeaz respectarea unor
competene constituionale n cadrul ntregului sistem al autoritilor statale i
nu se confund cu al treilea motiv!!!
cnd, prin hotrrea dat, instana a nclcat regulile de procedur a
cror nerespectare atrage sanciunea nulitii; - vizeaz neregulariti
de ordin procedural; se ot include aici cele mai varii neregulariti de ordin
procedural,ncepnd de la nesemnarea cererii de chemare n judecat,
neregulata citare a uneia dintre pri, nesemnarea cererii reconvenionale,
nesocotirea principiului publicitii edinei de judecat, a oralit/ii,
contradictorialitii etc. Nulitatea absolut poate fi valorificat de fiecare
dintreri, de procuror i de instan din oficiu. n doctrin s-a susinut ns c
nulitatea absolut nu poate fi invocat direct n faa instanei de recurs dac
pt dovedirea ei este nevoie de administrarea altor dovezi dect cele aflate la
dosar; n asemenea mprejurri, partea interesat va trebui s recurg la
invocarea neregularitii procedurale respective,pe calea contestaiei n
anulare.
28

n ceea ce privete nulitile relative, acestea pot fi valorificate pe calea

recursului numai n anumite condiii. Este necesar mai nti ca nulitatea
relativ sfi fost invocatn faa instanei de fond,limine litis, iar aceasta s o fi
respins sau s fi omis s se pronune asupra ei; deopotriv,este necesar ca
neregularitatea procedural respectiv s fi fost reiterat fr succes n faa
instanei de apel. Exist ns anumjite excepii relative care pot fi invocate
ptprima dat n faa instanei de recurs acele excepii pe care partea nu avea
posibilitatea de a le invoca, printr-un mijloc procedural legal,n faa instaneia
crei hotrre este atacat (neregulariti procedurale care vizeaz nsi
hotrrea pronunat de instana de apel).
6. cnd hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz sau cnd
cuprinde motive contradictorii ori numai motive strine de natura
cauzei; - motivele contradictorii i cele strine de obiectul sau natura cauzei
echivaleaz cu o nemotivare. Ipostazele n care se poate ajunge la o
nemotivare sunt dintre cele mai diferite: existena unei contrarieti ntre
considerentele hotrrii, n sensul c din unele rezult netemeinicia aciunii,
iar din altele faptul c aciunea este fondat; contrarietatea flagrant ntre
dispozitiv i considerente,cum este cazul admiterii aciunii prin dispozitiv i
justificarea n considerente a soluiei de respingere a cererii de chemare n
judecat; nemotivarea soluiei din dispozitiv sau motivarea insuficient;
motivarea sumar i confuz (este vorba deci de o nesocotire a unei obligaii
legale a judectorului, aceea de a proceda la motivarea hotrrii n cazurile
prev.de lege).
7. cnd s-a nclcat autoritatea de lucru judecat; (introdus de noul cod)
8. cnd hotrrea a fost dat cu nclcarea sau aplicarea greit a
normelor de drept material. ex.interpretarea eronat a unui text
legal,aplicarea unei norme generale, n locul unei speciale sau invers,
aplicarea unei norme juridice dei aceasta nu era incident n cauz, aplicarea
legii romne dei raportul cu un element de extraneitate era crmuit de o lege
strin.trebuie s avem in vedere aici i nclcarea sau aplicarea greit a
unei norme juridice prevzut ntr-o ordonan guvernamental sau n orice alt
act normativ.
PROCEDURA DE SOLUIONARE A RECURSULUI
Depunerea cererii de recurs la instana acrei hotrre se atac, sub
sanciunea nulitii. Dup mplinirea termenului de recurs, instana a crei hotrre
este recurat va nainta instanei de recurs dosarul,mpreun cu toate dovezile de
ndeplinire a procedurii de comunicare a hotrrii. Preedintele instanei de recurs
va verifica dac procedura de comunicare a fost ndeplinit n mod corect, dup care
va fixa termenul de judecat i va dispune citarea prilor i comunicarea motivelor
de recurs. Dup comunicarea recursului, intimatul este obligat s depun
ntmpinare n termen de de cel mult 10 zile (5 zile avea la dispoziie n vechea
29

reglementare) nainte de termenul de judecat. Nedepunerea ntmpinrii la termen

atrage decderea lui din dreptul de a mai invoca anumite aprri i excepii de
procedur. Noul nostru cod a reintrodus procedura de filtrare a recursurilor de
competena instanei supreme. Astfel,potrivit art.493 NCPC, cnd recursul este de
competena naltei Curi de Casaie i Justiie, preedintele instanei sau
preedintele de secie ori, dup caz, persoana desemnat de acetia, primind
dosarul de la instana a crei hotrre se atac, va lua, prin rezoluie, msuri pentru
stabilirea aleatorie a unui complet format din 3 judectori, care va decide asupra
admisibilitii n principiu a recursului.
Ideea de filtrare a recursurilor implicprin definiie o selecionare riguroas a
acestora. Pe baza recursului, ntmpinrii, a rspunsului la ntmpinare i a
nscrisurilor noi, preedintele completului va ntocmi un raport asupra admisibilitii
n principiu a recursului sau va desemna un alt membru al completului ori
magistratul-asistent n acest scop. Raportul trebuie ntocmit n cel mult 30 de zile de
la repartizarea dosarului. Raportorul nu devine incompatibil.
Raportul va verifica dac recursul ndeplinete cerinele de form prevzute sub
sanciunea nulitii, dac motivele invocate se ncadreaz n cele prevzute la art.
488, dac exist motive de ordine public ce pot fi invocate n condiiile art. 489
alin. (3) ori dac este vdit nefondat. De asemenea, va arta, dac este cazul,
jurisprudena Curii Constituionale, a naltei Curi de Casaie i Justiie, a Curii
Europene a Drepturilor Omului i a Curii de Justiie a Uniunii Europene, precum i
poziia doctrinei n problemele de drept viznd dezlegarea dat prin hotrrea
atacat.
Trebuie s observm faptul c raportulla care se refer textul citat are un
caracter complex,n privina coninutului su. Primul element al acestuia vizeaz
cerinele de form ale recursului,dac acestea sunt prevzute sub sanciunea
nulitii. Al doilea element vizeaz ncadrarea motivelor de recurs n categoria celor
enunate la art.475; nencadrarea cererii de recurs n aceti parametriimpui
constituie un motiv de inadmisibilitate n principiu a recursului. Motivele de recurs
de ordine public pot constitui temei al admiterii n principiu chiar dac acestea nu
au fost invocate prin intermediul motivelor de casare. Raportul trebuie s se
pronunei asupra caracterului vdit fondat sau nefondat al recursului. Aceasta
semnific c un recurs vdit nefondat face inadmisibil admiterea acestuia n
principiu. Vdita netemeinicie nu vizeaz faptele pricinii sau modul de stabilire a
adevrului de ctre instana a crei hotrre este atacat ci consistena motivelor
de casare invocate de ctre recurent. Completulde filtru este chemat s se
pronuneasupra anselor de succes ale recursului.
Dup analiza raportului n completul de filtru, aceasta se comunic de ndat prilor
care pot formula n scris un punct de vedere asupra soluiei preconizaten termen de
10 zile de la comunicare. n lispa dovezii de comunicare a raportului, completul nu
30

va putea trece la examinarea recursului. Judecata n faa completului de filtru se

face fr citarea prilor, fapt pt care soluia de comunicare a raportului ne pare ca
raional, fiind de natur sle garanteze prilor posibilitatea de a-i exprima
prerea n legtur cu soluia preconizat. Dac recursul nu ndeplinete cerinele
de form sau este vdit nefondat, recursul va fi respins sau anulat printr-o decizie
motivat, pronunat fr citarea prilor,care nu este supus nici unei ci de atac.
Soluia de respingere sau de anulare este condiionat de opinia tuturor celor trei
judectori care compun completul de filtru.
n cazul n care n cuprinsul raportului se aprecieaz c recursul este admisibil i toi
membrii sunt de acord,iar probema de drept care se pune n recurs nu este
controversat sau face obiectul unei jurisprudene constante a naltei Curi,
completul se poate pronuna asupra fondului recursului, fr citarea prilor. n
soluionarea recursului,instana va ine seama de punctele de vedere ale prilor.
Dac recursul nu poate fi soluionat, completul va pronuna,fr citarea prilor,o
ncheiere de admitere n principiu a recursului i va trimite dosarul pentru stabilirea
aleatorie a altui complet i a termenului de judecat pe fond a recursului,cu citarea
prilor. Dac acest din urm complet,n unanimitate, va aprecia c n mod greit
recursul a fost declarat admisibil n principiu, va fi sesizat completul de 9 judectori,
care cu citarea prilor va decide printr-o hotrre definitiv. Prin excepie dac
prile au cerut n mod expres judecarea n fond a recursului de ctre completul de
filtru, aceasta se va pronuna n fond fr citarea prilor, printr-o decizie
definitiv,afarde cazul n care aprecieaz c este necesar ascultarea prilor cnd
va dispune citarea lor.
Procedura de filtrare a recursului rmne un remediu procesual nu doar util, ci
indispensabil n ambiana reglementrilor naionale din domeniu judiciar.
Desfurarea judecii: Dac procedura de citare este legal ndeplinit,
preedintele va da cuvntul prilor; procurorul vorbete cel din urm, afar de cazul
n care este parte principal sau recurent. Mai nti va pune concluzii recurentul,
apoi intimatul,iar mai la urm procurorul. Se va proceda n continuare la soluionarea
eventualelor excepii de procedur, respectiv, mai nti a acelora care fac parte din
cercetarea n fond a recursului. Recurentul va dezvolta oral motivele de care depuse.
Nu se poate proceda la schimbarea motivrii cererii de chemare n judecat directn
calea de atac a recursului. Intimatul va rspunde la fiecare motiv formulat de
recurent, iar motivele de ordine public invocate din oficiu de instan vor fi puse n
discuia prealabil i contradictorie a prilor. Nu se poate schimba nici calitatea
prilori nici obiectul sau cauza cererii de chemare n judecat.
Instana de recurs este trebuie s realizeze un examen aprofundat al tuturor
motivelor de casare invocate n termen de recurent spre a oferi stfel un sprijin real i
eficient instanei de trimitere.
31

n privina probelor, este necesar s artm c exist i unele reguli particulare

privind admisibilitatea lor. Regula esenial consacr inadmisibilitatea probelor noi
n recurs. Aceast regul se ntemeieazpe o raiune precis, anume aceea c
esenialmente recursul nu este o cale de atac devolutiv, ci un mijloc procedural
prin intermediul creia nu se rejudec cauza,ci se realizeaz doar un examen al
hotrrii atacate. Ca excepie, legea declar admisibile doar nscrisurile n recurs
pentru c pot fi administrate cu uurin n instan. Prin nscrisuri se neleg toate
actele scrise, emanate de la prile n proces sau de la un ter, inclusiv cele
solicitate de instan de la diferite autoriti publice. n schimb, nu pot fi considerate
ca nscrisuri declaraiile date de martori, chiar n form autentic,dup judecarea
cauzei la instana de fond. nscrisurile pot fi folosite de ambele pri, respectiv att
n susinerea ct i n combaterea recursului, legea nestabilind o limit de timp n
acest sens (pot fi depuse n tot cursul judecrii recursului). n ipoteza casrii
hotrrii atacate, instana de recurs poate dispune ca verificarea de scripte sau
procedura falsului s se fac de instana care rejudec fondul n cazul n care
acestea sunt contestate de ctre una dintre pri.
Noul cod de pr.civil nltur orice controversi precizeaz n mod expres c n
cazul rejudecrii dup casare, sunt admisibile orice probe prevzute de lege.
Aceasta nseamn c administrarea unor noi probe este admisibil, n principiu,
indiferent dac casarea este total sau parial.
n cursul judecrii recursului pot s apar i alte incidente de procedur, cum
sunt cele privitoare la desistare, achiesare, perimare i la suspendarea procesului
civil. De asemenea,prile pot pune capt procesului civil prin tranzacie. Toate
aceste incidente se soluioneaz de ctre instana de recusrs n conformitate cu
dispoziiile dreptului comun n materie. Renunarea la judecat se poate face numai
cu nvoirea celeilalte pri; aceasta se poate face att la instana la care se depune
recursul, ct i direct, n faa instanei de recurs. n toate cazurile, asupra renunrii
va decide numai instana de recurs. Desistarea recurentului poate viza i dreptul
subiectiv. Cnd o atare renunare ntervine n faza recursului ea determin anularea
n totul sau n parte a hotrrii atacate.

SOLUIILE CE SE PRONUN DE INSTANA DE RECURS

1.Respingerea recursului nu ridicprobleme deosebite. Ea se pronun n toate
acele cazuri n care instana de recurs gsete hotrrea atacat ca fiind legal, caz
n care aceasta devine irevocabil. n doctrin s-a decis c la aceast soluie trebuie
s se opreasc instana i atunci cnd constat c hotrrea nu este motivat sau
motivarea este necorespunztoare, dac decizia ncorporat n dispozitivul hotrrii
este legal. Recursul poate fi respins ns ca tardiv introdus sau ca inadmisibil.
32

2. Anularea recursului efecte similare cu respingerea. De pild,recursul poate fi

anulat ca netimbrat.
3. Admiterea recursului poate fi pronunat atunci cnd insstana gsete
ntemeiate motivele de casare invocate sau ridicate din oficiu. Soluia se poate
pronuna i atunci cnd instana a constatat c numai unul dintre motivele de recurs
este ntemeiat. Admiterea recursului poate determina casarea hotrrii sau
desfiinarea acesteia (noul cod nu mai preve posibilitatea modificrii). Hotrrea
casat nu va avea nicio putere.
Distincia dintre casarea total i casarea parial prezint interes practic
pentru a se determina limitele n care urmeaz s se fac rejudecarea cauzei. n
unele cazuri, decizia de casare expliciteaz n termeni neechivoci limitele n care s-a
dispus casarea,respectiv dac este parial sau total. De reinut c ori de cte ori
criticile aduse prin recurs vizeaz numai unele aspecte ale cauzei sau numai
raporturile dintre unele dintre prile litigante, casarea va fi parial. Aceast regul
ns nu are caracter absolut, cci hotrrea poate fi criticat i pt un singur motiv,iar
dac aceasta este de ordine public, poate determina nulitatea absolut i total a
hotrrii judectoreti.
Casarea unei hotrri judectoreti nu constituie o ultima ratio,cci finalitatea
trebuie s fie pronunarea unei soluii legale, lucru ce se realizeaz prin rejudecarea
cauzei n fond. n cazul n care competena de soluionare a recursului aparine
tribunalului sau curii de apel i s-a casat hotrrea atacat, rejudecarea procesului
n fond se va face de ctre instana de recurs, fie la termenul la care a avut loc
admiterea recursului, situaie n care se pronun o singur decizie, fie la un alt
termen stabilit n acest scop. Din punctul de vedere al instanei creia i revine
sarcina de a rejudeca cauza, trebuie s facem distincie ntre casarea cu reinere
i casarea cu trimitere. n sistemul nostru procesual,regula o reprezint casarea
cu reinere, care se aplic numai n cazul recursurilor soluionate de curile de apel
sau de tribunale. Casarea cu trimitere reprezint o situaie de excepie i ea poate fi
dispus numai n cazurile strict determinate de lege. Judecarea recursului de ctre
tribunale sau de ctre curile de apel este o soluie de excepie. n astfel de situaii,
n caz de casare, rejudecarea se face de ctre instana de recurs. Aceste instane
vor casa cu trimitere (o singur dat n cursul procesului) n cazul constatrii
nclcrii normelor de competen,n situaiile n care procesul s-a soluionat fr a
se intra n judecarea fondului, precum i atunci cnd judecata s-a fcut n lipsa prii
care a fost nelegal citat att la administrarea probelor,ct i la dezbaterea fondului.
n vederea rejudecrii, cauza se trimite la instana care a pronunat hotrrea
casat ori la alt instan de acelai grad cu aceasta, din aceeai circumscripie.
n mod distinct,legea regelementeaz i soluiile pe care le poate pronuna nalta
Curte de Casaie i Justiie art.497 : n caz de casare, trimite cauza spre o nou
judecat instanei de apel care a pronunat hotrrea casat ori, atunci cnd este
33

cazul i sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 480 alin. (3), primei instane, a
crei hotrre este, de asemenea, casat. Atunci cnd interesele bunei administrri
a justiiei o cer, cauza va putea fi trimis oricrei alte instane de acelai grad, cu
excepia cazului casrii pentru lips de competen, cnd cauza va fi trimis
instanei competente sau altui organ cu activitate jurisdicional competent potrivit
legii. n cazul n care casarea s-a fcut pentru c instana a depit atribuiile puterii
judectoreti sau cnd s-a nclcat autoritatea de lucru judecat, cererea se respinge
ca inadmisibil.
n legtur cu aceste ipoteze, artm c n cazul casrii cu trimitere aceasta poate fi
fcut i n favoarea unei alte instane de acelai grad. n cazul casrii de tribunale
sau de curile de apel casarea cu trimitere la o alt instan de acelai grad nu se
poate dispune n mod arbitrar, ci trebuie evitate eventualele dificulti legate de
constituirea completelor de judecat la instana care a judecat fondul cauzei. Exist
i posibilitatea trimiterii la o alt instan de acelai gradi n acele mprejurri n
care instana suprem ar constata c o instan este mpiedicat, datorit unor
mprejurri excepionale, s funcioneze un timp mai ndelungat.
n materia contenciosului administrativ, casarea cu trimitere urmeaz s fie
dispus numai n cazul nesocotirii normelor de competen material. n schimb, n
dreptul comun casarea cu trimitere trebuie dispus att n cazul nclcrii normelor
de competen material, ct i a celor de competen teritorial.

HOTRREA INSTANEI DE RECURS

este destinat s traneze orice contestaie asupra cauzei deduse n justiie. Ea
are un scop precis, acela de a se pronuna asupra motivelor de recurs invocate de
partea interesat i de a realiza un control judiciar eficient. O particularitate
important a hotrrilor de recurs, se refer la caracterul lor irevocabil. Au acest
caracter i orice alte hotrri care nu mai pot fi atacate cu recurs (de ex.cele prin
care s-au rezolvat unele incidente n faa instanei de casare).
O consecin de maxim importan i care decurge din caracterul irevocabil al
hotrrii de recurs este aceea c ea nu poate fi atacat din nou cu recurs. Deci calea
recursului la recurs este inadmisibil. n schimb, aceast hotrre poate fi atacat
prin intermediul cilor extraordinare de atac.
n ceea ce privete efectele hotrrii, considerm c ar fi important s
dezbatem doar celeprivitoare la admitere. Astfel,codul de pr.civil determin n mod
expres c hotrrea casat nu va avea nicio putere. Actelede executare sau
de asigurare fcute n temeiul unei asemenea hotrri sunt desfiinate de drept,
dac instana de recurs nu dispune altfel. Instana va constata aceasta, din oficiu,
prin dispozitivul hotrrii de casare. Distincia dintre casarea total i parial
34

trebuie avut n vedere i la determinarea efectelor hotrrii de casare. Astfel, dac

s-a dispus casarea total a hotrrii, prile sunt repuse n situaia
anterioar,hotrrea nedobndind autoritate de lucru judecat n privina problemelor
dezlegate prin hotrrea atacat. Ceea ce se desfiineaz ns este numai
hotrrea, actele de procedur i probele administrate rmn valabile. Dac
casarea este doar parial hotrrea atacat i va menine toate efectele sale.
Efectele casrii se rsfrng,n principiu, numai auspra prilor care s-au judecat n
recurs. Aceast regul constituie o aplicare a principiului relativitii lucrului judecat.
Exist aici anumite excepii:
-

prima vizeaz proprietatea comun a soilor asupra bunurilor dobndite n

timpul cstoriei. ntr-o asemenea mprejurare recursul declarat numai de
ctre unul dintre soi profit i a celuilalt, ntruct se prezum c recurentul a
lucrat n baza mandatului tacit reciproc.
Coparticiparea procesual obligatorie el se concretizeaz n rsfrngerea
efectelor favorabile ale actelor de procedur cu privire la toi reclamani i
prii. O aplicaie a acestui principiu poate fi ntlnit n materia obligaiilor
solidare i indivizibile. n materia recursului, calea de atac declarat de oricare
dintre creditorii sau debitorii solidari va folosi i celorlali,n sensul c efectele
casrii se vor extinde i asupra prilor care nu au declarat recurs.
Cererile de chemare n garanie admiterea recursului declarat de reclamant
mpotriva hotrrii prin care s-a respins aciunea, i pe cale de consecin, i
cererea de chemare n garanie formulat de prt,repune n discuie cererea
de chemare n garanie. Situaia este similar i n ipoteza admiterii recursului
terului chemat n garanie. De data aceasta, se va impune rediscutarea
raporturilor din cadrul aciunii principale, cci numai n acest fel se poate
proceda la soluionarea unitar a litigiului dintre toate prile.

JUDECAREA N FOND DUP CASARE

Casarea unei hotrri judectoreti nu reprezintultima etap a procesului
civil,ci ea determin cu necesitate rejudecarea cauzei i pronunarea unei noi
hotrri. Rejudecarea cauzei de ctre instana de trimitere se face prin aplicarea
regulilor pentru judecata n faa primei instane sau n instana de apel. n cazul
rejudecrii cauzei de ctre instana de recurs,aceasta pronun o hotrre
irevocabil.
Situaia este diferit n cazul casrii cu trimitere, ntruct instana de recurs poate
trimite cauza spre rejudecare fie primei instane, fie instanei de apel,n funcie de
viciile procedurale ce au determinat desfiinarea hotrrii. n cazul trimiterii cauzei la
prim instan, aceasta,dup rejudecare va pronuna o sentin susceptibil de a fi
controlat pe calea apelului,sau dup caz numai recursului. Dac rejudecarea se
35

face de instana de apel, aceasta va pronuna o decizie susceptibil de recurs. n

cazul casrii cu trimitere la rejudecare nu pot participa acei judectori care s-au
pronunat n cauz. Incompatibilitatea funcioneaz numai n msura n care au
pronunat o hotrre de fond, nu i n cazul n care au pronunat numai ncheieri
preparatorii. Judectorii care au pronunat decizia de casare nu devin incompatibili
s judece aceeai cauz n caz de casare cu reinere. De asemenea,
incompatibilitatea nu este operant nici n cazul judecrii unui al doilea recurs, n
aceeai cauz, ndreptat mpotriva hotrrii pronunate n fond ca urmare a casrii
cu trimitere. Cnd hotrrea a fost casat pentru nclcarea regulilor de procedur,
judecata va rencepe de la actul anulat.
Limitele rejudecrii dup casare:
-

Obligativitatea ndrumrilor date de instana de casare cu privire la

problemele de drept dezlegate de ctre aceasta i cu privire la necesitatea
administrrii unor probe nerespectarea atrage nulitatea absolut a hotrrii
pronunate. n privina probelor de fapt, instana care rejudec cauza are o
deplin putere de apreciere, deci stabilirea strii de fapt este atributul exclusiv
al instanei de fond, ceea ce nseamn c n cadrul rejudecrii se poate ajunge
la o alt soluie pronunat anterior sau se pot menine constatrile
anterioare. Instana care rejudec cauza are totui obligaia s ia n cercetare
faptele indicate n decizia instanei superioare i s administreze probele
necesare, urmnd s dea soluia numai n raport cu cercetarea aprofundat a
tuturor circumstanelor de fapt ale cauzei. Este de reinut c noua
reglementare nu se mai refer la obligativitatea deciziei de casare cu privire la
necesitatea administrrii unor probe!
Nu se pot schimba elementele eseniale ale aciunii, orice modificare n acest
sens urmnd s fie considerat ca tardiv. Asemenea cereri sunt tardive dac
sunt fcute n cursul rejudecrii,dup casarea cu trimitere unde judecata se
desfoar n limite precis determinate.

CONTESTAIA N ANULARE
este o cale extraordinar de atac de retractare prin intermediul creia prile sau
procurorul pot obine desfiinarea unei hotrri judectoreti n cazurile limitativ
prev.de lege. Ea poate fi exercitat n scopul retractrii hotrrii judectoreti
pronunate cu nesocotirea unor norme procedurale,iar nu i pentru netemeinice. Ea
ofer prilor un mijloc procedural eficient pentru a obine o nou judecat n cazul
svririi unor importante neregulariti procedurale,de natur a nesocoti principiul
dreptului la aprare sau al contradictorialitii.
Exist dou formeale contestaiei n anulare: contestaia n anulare obinuit i
contestaia n anulare special. Diferenierea dintre cele dou forme ale contestaiei
n anulare are ca temei obiectul i motivele diferite n care ele pot fi exercitate.
36

CONTESTAIA N ANULARE OBINUIT reprezint acea cale extraordinar de

atac prin intermediul creia prile pot obine retractarea unei hotrri judectoreti
irevocabile, dar numai dac motivele care o legitimeaz nu au putut fi invocate pe
calea apelului sau recursului.
Prile: Persoana care exercit aceast cale de atac poart denumirea de
contestator, iar persoana mpotriva creia ea se ndreapt se numete intimat.
Pot fi pri n contestaie numai persoanele ntre care s-a stabilit raportul procesual
n faa instanei a crei hotrre este atacat. Pot fi i pri i terele persoane care
intervin n proces sau care sunt introduse n litigiu. De asemenea, pot fi pri n
contestaie i succesorii n drepturi ai prilor principale. n schimb, nu pot fi pri n
contestaie persoanele strine de proces chiar dac acestea ar putea justifica un
interes pentru atacarea hotrrii atacate. Aceasta deoarece mijlocul procedural al
contestaiei nu poate fi exercitat dect de prilece au participat la activitatea
judiciar.
Calitatea de parte n proces nu reprezint o condiie suficient pentru
exercitarea contestaiei n anulare. Prile trebuie s ndeplineasc toate condiiile
necesare pentru exercitarea aciunii civile. n afar de ei, calea contestaiei n
anulare poate fi exercitat i de procuror n condiiile prev.de lege.
Obiectul: contestaia n anulare obinuit poate fi formulat numai mpotriva
hotrrilor judectoreti rmase irevocabile: hotrri pronunate n prim instan,
fr drept de apel, nerecurate; hotrrile pronunate n prim instan, neatacate cu
apel; hotrri pronunate n apel i nerecurate; hotrri pronunate n recurs chiar
dac prin aceasta s-a soluionat fondul pricinii; orice alte hotrri care, potrivit
legii,nu mai pot fi atacate cu recurs.
Motive: Noul cod de pr.civil a pstrat un singur motiv pentru care contestaia n
anulare obinuitpoate fi exercitat (i a reformulat aceasta): cnd contestatorul nu
a fost legal citat i nici nu a fost prezent la termenul cnd a avut loc judecata.
Legiuitorul are n vedere aici nesocotirea dispoziiilor procedurale privitoare la citare
doarn cazurile n care legea impune soluionarea cauzei cu citarea prilor. Prin
urmare, legea nu vizeazacele situaii cnd litigiul se soluioneaz fr citarea
prilor. Neregulata citare a prii poate viza: neindicarea n cuprinsul citaiei a
tuturor elementelor de identificare necesare; nerespectarea dispoziiilor privind
modul de nmnare a citaiei; nerespectarea termenului de nmnare a citaiei sau
dispoziiilor privitoare la citarea prin publicitate. Lipsa total a citrii constituie o
nesocotire deopotriv de grav a dispoziiilor legale privitoare la citarea prilor.
Condiii de admisibilitate:

37

Motivul s nu poat fi invocat pe calea apelului sau recursului este o cerin

important de natur a limita accesul la calea contestaiei n anulare. Ori de
cte ori partea are acces la apel sau recurs, ea nu poate uza de exerciiul
contestaiei n anulare. Cu toate acestea, contestaia poate fi primit n cazul
n care motivul a fost invocat prin cererea de recurs, dar instana l-a respins
pentru c avea nevoie de verificri de fapt incompatibile cu recursul sau dac
recursul, fr vina prii, a fost respins fr a fi cercetat n fond.
Partea nu are opiune ntre recurs i contestaie n anulare. Contestaia n
anulare este admisibil n toate cazurile n care recursul a fost respins,anulat
sau perimat, deci fr a fi fost judecat n fond. Textul ns nu este aplicabil
atunci cnd recursul a fost respins ca tardiv.
O hotrre mpotriva creia s-a exercitat contestaia n anulare nu mai poate
fi atacat de aceeai parte cu o nou contestaie n anulare, chiar dac se
invoc alte motive.

CONTESTAIA N ANULARE SPECIAL se poate exercita numai mpotriva

deciziilor pronunate de instanele de recurs, ns nu exclude posibilitatea exercitrii
unei contestaiin anulare obinuite.
Prile : poate fi exercitat aceast cale extraordinar de atac,att de recurent ct
i de intimat. Exercitarea contestaiei n anulare este supus tuturor condiiilor
necesare pentru promovarea cilor de atac. Un rol particular revine interesului
judiciar,aceasta trebuind s fie prezent n momentul exercitrii contestaiei n
anulare speciale. n mod obinuit, interesu formulrii contestaiei n anulare speciale
este al recurentului, dar poate fi deschis i de ctre procuror, independent de faptul
dac a participat sau nu la judecata recursului.
Obiectul: decizii pronunate de instane de recurs cu prilejul exercitrii controlului
judiciar.
Motive: sunt expres prev.de lege i sunt mai multe dect n vechea reglementare
1. hotrrea dat n recurs a fost pronunat de o instan necompetent
absolut sau cu nclcarea normelor referitoare la alctuirea instanei i, dei
se invocase excepia corespunztoare, instana de recurs a omis s se
pronune asupra acesteia; (n vechiul cod era un motiv al contestaiei
obinuite, dar se vorbea doar de nerespectarea dispoziiilor priv.la
competen)
2. dezlegarea dat recursului este rezultatul unei erori materiale; - este vorba de
greeli formale svrite n legtur cu examinarea recursului. Exemple de
greeli materiale: respingerea greit ca tardiv a unui recurs, anularea
greita recursului ca netimbrat ori nemotivat sau ca fcut de un mandatar
fr calitate etc.
Toate erorile trebuie s fie evidente i svrite de instan ca urmare a
omiterii sau confundrii unor elemente sau date materiale importante din
38

dosarul cauzei. Nu poate fi exercitat pt remedierea unor greeli de judecat,

respectiv de apreciere a probelor,de interpretarea unor dispoziii legale de
drept substanial sau procedural (pentru reformarea unor greeli de fond).
3. instana de recurs, respingnd recursul sau admindu-l n parte, a omis s
cerceteze vreunul dintre motivele de casare invocate de recurent n termen;
(Nu se confund argumentele cu motivele de recurs!)
4. instana de recurs nu s-a pronunat asupra unuia dintre recursurile declarate
n cauz. un motiv nou introdus de NCPC; este vorba de o omisiune a
instanei de a se pronuna asupra unei cereri, respectiv asupra recursului.
Condiii de admisibilitate: nu sunt instituite condiii restrictive desosebite. O
limitare ar fi cea referitoare la obiectul contestaiei hotrri pronunate de instane
de recurs. Deci alte hotrri nu pot forma obiectul contestaiei n anulare speciale.
Nu pot fi atacate nici hotrrile pronunate de instane de recurs dup casare cu
reinere, i nici cele pronunaten revizuire sau ntr-o alt contestaie n anulare.
PROCEDURA DE SOLUIONARE A CONTESTAIEI N ANULARE
Competena de soluionare a contestaiei n anulare aparine instanei a
crei hotrre se atac. Aceast regul este determinat de nsi natura
contestaiei de a constitui o cale extraordinar de retractare , iar nu de reformare.
Prin intermediul contestaiei nu se realizeaz un control judiciar obinuit, astfel,n
toate cazurile competena aparine instanei care a pronunat hotrrea, iar nu unei
instane superioare. Dispoziiile de competen sunt de ordine public,astfel nct
trebuie respectat i n acele cazuri n care partea interesat ar formula dou sau
mai multe motive, dar care atrag competena unor instane diferite. Noul cod de
procedur este expres prevzut c n cazul n care se invoc motive care atrag
competene diferite, nu opereaz prorogarea competenei!
Legea nu cuprinde dispoziii speciale privitoare la coninutul cererii de
contestaie n anulare, deci se vor aplica dispoziiile referitoare la cererea de
chemare n judecat. Instana este ndreptit s dispun suspendarea executrii
hotrrii a crei anulare se cere,dar numai sub condiia drii unei cauiuni. Asupra
cererii de suspendare instana se pronun printr-o ncheiere care poate fi atacat
separat cu recurs. Partea nu poate invoca cu succes alte motive dect cele care se
ncadreaz n dispoziiile legale.Depunerea ntmpinrii este obligatorie i se depune
la dosar cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat. Contestatorul va
lua cunotin de coninutul acesteia de la dosarul cauzei.
Termenul de exercitare a contestaiei n anulare este de 15 zile de la
data comunicrii hotrrii, dar nu mai trziu de un an de la data cnd hotrrea a
rmas definitiv (noua nostr reglementare a intordus termene unice, fr a face
distincie ntre hotrrile susceptibile de executare i cele ce nu pot fi aduse la

39

ndeplinire pe aceast cale). Contestaia se motiveaz n termen de 15 zile, sub

sanciunea nulitii acesteia.
n ceea ce privete procedura de judecat, contestaia n anulare se judec
cu urgen i cu precdere. Aceast dispoziie este destinat s determine o
soluionare rapid a cererilor de contestaie n anulare. Judecata se va face
ntotdeaunacu citarea prilor i n edin public.
Asupra contestaiei n anulare instana se pronun printr-o hotrre de admitere
sau de respingere. Soluia de respingere a contestaiei nu ridic probleme deosebite;
ea se pronun cnd instana nu a gsit ntemeiate motivele invocate de
contestator. ntr-o asemenea mprejurare, o nou contestaie ar putea fi exercitat
numai pentru motive care nu au existat la data primei contestaii.
Soluia de admitere a contestaiei are drept efect anularea hotrrii pronunate,
reluarea procedurii de judecat n vederea nlocuirii hotrrii viciate cu o nou
soluie. Se pot ivi diferite ipoteze:
-

n cazul admiterii pt neregulata citare a prii, instana va trebui sanuleze

hotrrea atacat spre a rejudeca cauza.
n cazul admiterii pt omisiunea cercetrii vreunuia dintre motivele de casare,
instana va proceda la anularea total sau numai parial a hotrrii atacate,n
funcie de natura casrii. Astfel n cazul unei casri totale,hotrrea va fi
retractat n ntregime,iar n cazul unei casri pariale se va proceda la
anularea pariala deciziei atacate, partea din hotrre rmnnd n fiin
urmnd a fi modificat n mod corespunztor.

! Dac motivul de contestaie este ntemeiat, instana va pronunao singur

hotrre prin care va anula hotrrea atacat i va soluiona cauza. Dac
soluionarea cauzei la acelai termen nu este posibil, instana va pronuna o
hotrre de anulare i va fixa termen n vederea soluionrii cauzei printr-o nou
hotrre. Hotrrea de anulare,n acest caz, poate fi atacat separat.
Hotrrea dat n contestaie este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea
atacat. Aa fiind, hotrrile pronunate asupra contestaiei n anulare speciale sunt
irevocabile i nu mai pot forma obiectul recursului. n schimb, cele pronunate n
contestaii obinuite sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs. Calea de atac
ndreptat mpotriva unei hotrri pronunate n contestaie se va soluiona potrivit
regulilor prev.de lege pentru exerciiul acelei ci de atac. Hotrrea pronunat ntr-o
contestaie n anulare este susceptibil de a fi retractat n urma unei cereri de
revizuire sau chiar n baza unei noi cereri de contestare dac sunt ntrunite toate
condiiile legale.

40

REVIZUIREA
face parte din categoria cilor extraordinare de atac de retractare i poate fi
definit ca acea cale extraordinar de atac de retractare prin intermediul creia se
poate obine desfiinarea unei hotrri judectoreti definitive i rennoirea judecii
n cazurile expres determinate de lege. Retractarea unei hotrri judectoreti
definitive produce efecte grave pentru pri i pentru stabilitatea raporturilor juridice
civile. De aceea, legea admite revizuirea numai n cazurile strict determinate de
lege. Totodat, revizuirea constituie un remediu procesual important pentru
nlturarea acelor situaii excepionale care au fcut ca o hotrre judectoreasc s
fie viciat chiar n substana sa.
Particulariti:
-

Caracter excepional datorit motivelor de exercitare i datorit faptului c

revizuirea are ca obiect doar hotrri definitive irevocabile
Este distinct de contestaia n anulare, chiar dac au o finalitate comun.
Contestaia n anulare se ntemeieaz pe neregulariti de ordin procedural,n
timp ce revizuirea i are legitimarea n svrirea unor greeli care se
raporteaz la elementele de fapt ale judecii
Este o cale extraordinar nesuspensiv de executare silit. Cu toate acestea,
exist un dreptal instanei de a dispune suspendarea executrii hotrrii a
crei revizuire se cere, dar sub condiia depunerii unei cauiuni
Retractarea se poate obine numai pt greeli involuntare svrite de instan
n raport cu starea de fapt reinutprin hotrre, fie n raport cu materialul
existent la data pronunrii hotrrii. Majoritatea motivelor de revizuire se
ntemeieaz pe mprejurri survenite ulterior pronunrii hotrrii sau
mprejurri necunoscute de instan la data judecrii cauzei.

Subiectele revizuirii: Subiect activ revizuent, partea advers intimat.

Obiectul revizuirii: o hotrre pronunat asupra fondului sau care evoc fondul.
Intr aici toate hotrrile prin care tribunalelei curile de apel rejudec fondul dup
casare. Nu au acest caracter i nu pot fi atacate pe cale revizuirii: hotrrileprin care
s-a respins recursul sau prin care s-a dispus casarea cu trimitere, cele prin care s-a
soluionat doar o excepie cu caracter absolut fr a se evoca fondul. Nu este
supus revizuirii nici hotrrea n materie de divor (cu excepia prii din hotrre
care se refer la soluionarea unor cereri accesorii).
Condiii de admisibilitate: toate cele discutate mai sus alturi de condiiile pt
exercitarea oricrei ci de atac (capacitate, calitate, interes) + respectarea
termenului impus de lege.
Motive de revizuire:
41

1. s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a
pronunat asupra unui lucru cerut ori s-a dat mai mult dect s-a
cerut; - constituie o exigen a principiului disponibilitii procesuale n
conformitate cu care instana este inut s statueze numai n limitele n care
a fost sesizat. Acest motiv vizeaz doar obiectul aciunii,iar nu i cauza ei!
Cuprinde trei ipoteze:
- instana s-a pronunat extra petitia,adic asupra unor lucruri care nu s-au cerut.
Exemple din practic: instana a dispus obligarea prtului la plata de
despgubiri pt folosina imobilului, dei reclamantul a solicitat numai
revendicarea acestuia; obligarea prtului la plata dobnzilor dei reclamantul a
solicitat prin aciune numai restituirea mprumutului; obligarea prtului la plata
cheltuielilor de judecat,dei acestea nu au fost solicitate de reclamant;
acordarea unui termen de graie sau a execuiei vremelnice,fr ca aceste
beneficii sfi fost solicitate de partea interesat. Instana nu poate fi criticat pe
calea revizuirii pentru faptul de a se fi pronunat extra petitia n acele cazuri n
care trebuia sstatueze din oficiu asupra unei cereri
- instana s-a pronunat minus petitia, adica omis s pronune asupra unei
pretenii care a fost dedus n justiie
- n caz de plus petitia,instana nu a dispus n afara unei pretenii formulate de
parte i nici nu a omis s soluioneze un capt de cerere,ci admind cererea,a
acordat mai mult dect s-a cerut.
2. obiectul pricinii nu se afl n fiin; - nseamn dispariia obiectului pricinii
dup pronunarea hotrrii judectoreti. Pentru a ne afla n prezena revizuirii,este
necesar c prin hotrre debitorul s fi fost obligat s predea un bun cert i
determinat (nu este aplicabil dac debitorul a fost obligat la plata unei sume de
bani).legea nu distinge n mod expres ntre situaia n care obiectul pricinii a disprut
sau nu nainte de pronunarea hotrrii. Dac bunul a disprut anterior, calea
revizuirii poate fi evitat prin modificarea cererii de chemare n judecat. Totui dac
nu s-a procedat n acest mod,partea este ndreptit s exercite calea revizuirii.
Spre a evita ns exercitarea acestei ci extraordinare de atac este recomandabil ca
partea interesat s solicite chiar prin cererea de chemare n judecat pronunarea
unei hotrri cu o condamnare alternativ, adic a unei hotrri de condamnare a
prtului la restituirea bunului sau la plata,n subsidiar, a contravalorii acestuia.
3. un judector, martor sau expert, care a luat parte la judecat, a fost
condamnat definitiv pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac
hotrrea s-a dat n temeiul unui nscris declarat fals n cursul ori n urma
judecii, cnd aceste mprejurri au influenat soluia pronunat n
cauz. n cazul n care constatarea infraciunii nu se mai poate face printro hotrre penal, instana de revizuire se va pronuna mai nti, pe cale
42

incidental, asupra existenei sau inexistenei infraciunii invocate. n

acest ultim caz, la judecarea cererii va fi citat i cel nvinuit de svrirea
infraciunii;
4. un judector a fost sancionat disciplinar definitiv pentru exercitarea
funciei cu rea-credin sau grav neglijen, dac aceste mprejurri au
influenat soluia pronunat n cauz; - Condamnarea magistratului trebuie
materializat ntr-o sanciune disciplinar aplicat de autoritile competente.
Caracterul sanciunii nu prezint relevan juridic. Sancionarea disciplinar a
magistratului trebuie s se fi produs pt exercitarea funciei cu rea credin sau grav
neglijen.deci, revizuirea nu poate fi obinut pentru orice attudine culpabil a
magistratului. Reaua-credin evidenieaz intenia unei persoane de a duna
altuia,de a obine un rezultat negativ. n ceea ce privete neglijena, instana
urmeaz s aprecieze n funcie de toate circumstanele concrete ale cauzei.
Sanciunea disciplinar trebuie s fi fost aplicatpt exercitarea funciei cu
reacredin sau grav neglijen.
5. dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare, reinute de
partea potrivnic sau care nu au putut fi nfiate dintr-o mprejurare mai
presus de voina prilor; - se ntemeieaz pe mprejurri care au alterat procesul
de stabilire a adevrului de ctre instana de judecat. Revizuirea poate fi cerut
numai n cazuldescoperirii unor nscrisuri dup pronunarea hotrrii atacate pe
calea revizuirii,ceea ce nseamn c nscrisul trebuia s fi existat la data judecii.
Orice alte nscrisuri aprute dup pronunarea hotrrii, indiferent care ar fi natura
acestora, nu pot constitui temei pentru exercitarea cererii de revizuire. Dac
nscrisurileau fost prezentate de pri i analizate cu prilejul judecii n fond, iar
instana le-a gsit neconcludente, ele nu pot servi pt exercitarea cererii de revizuire.
A doua condiie a revizuirii se refer la imposibilitatea prezentrii nscrisului n
instana care a pronunat hotrrea atacat, fie datorit faptului c acesta a
fostdeinut de partea potrivnic, fie datorit unei mprejurri mai presus de voina
prii. Drept urmare, simpla descoperire a unelor nscrisuri probatorii dup
pronunarea hotrrii nu legitimeaz calea de atac a revizuirii. nscrisul invocat
trebuie prezentat de partea care exercit aceast cale extraordinar de atac; el
trebuie s fac dovada imposibilitii de a fi prezentat nscrisul n faa instanei a
crei hotrre se atac. Este foarte important ca nscrisul s aib caracter
determinant,adic s fi fost apt s conduc la o alt soluie dect cea pronunat.
Ipoteza desfiinrii sau modificrii hotrrii unei instane pe care s-a ntemeiat
hotrrea a crei revizuire se cere nu se mai afl printre motivele reglementate de
Noul cod de pr.civil.
6. s-a casat, s-a anulat ori s-a schimbat hotrrea unei instane pe care s-a
ntemeiat hotrrea a crei revizuire se cere;
43

7. statul ori alte persoane juridice de drept public, minorii i cei pui sub
interdicie judectoreasc ori cei pui sub curatel nu au fost aprai deloc
sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s i apere; - legea se refer
la un cerc de pers.juridice i fizice stricd determinate. Textul este incident n 2
situaii determinate: lispa total de aprare sauaprare cu viclenie a persoanelor
menionate. Lipsa total de aprare implic neacordarea asistenei juridice necesare
n cazul anumitor persoane determinate de lege. Revizuirea n acest caz poate fi
solicitat indiferent de motivul pentru care aprarea prii nu s-a realizat. Revizuirea
nu poate fi solicitatns n cazul n care prile au fostapraten proces,dar aprarea
formulat de aprtorii lor a fost incomplet sau greit. Este important c
revizuirea poate fi obinut doar pt lipsa total de aprare! A douaipotez este
incident n cazul aprrii persoanelor determinate de lege cu vicelnie, cu reacredin. Chiar dac aprarea s-a exercitat prin manopere dolosive, revizuirea nu
poate fi cerut dac partea aprat astfel a avut ctig de cauz n proces,
revizuientul neputnd justifica un interes legitim.
8. exist hotrri definitive potrivnice, date de instane de acelai grad
sau de grade diferite, care ncalc autoritatea de lucru judecat a primei
hotrri; - vizeaz apariia unor situaii anormale n opera de administrare a
justiiei. Pronunarea unor hot.jud contradictorii, de aceeai instansau de instane
diferite, poate fi evitat prin invocarea excepiei puterii lucrului judecat. Dac,din
diferite motive,partea interesat nu a invocat excepia puterii lucrului judecat (i nici
procurorul sau intana din oficiu), situaia creat poate fi nlturat pe calea
extraordinar a revizuirii.
Condiii care trebuie ndeplinite pt admiterea revizuirii:
- existena unei hot.jud definitive,pronunate de instane care fac parte din sistemul
organelor judiciare
- hotrrile n cauz trebuies fie potrivnice, care n dispozitivul lor cuprind msuri
care nu pot fi aduse la ndeplinire. Jurisprudena a decis c este indamisibil
revizuirea n cazul n care una dintre hotrri este pronunat n baza unei cereri de
ordonan preedinial (care are ca obiect doar luarea unormsuri vremelnice,prin
ea se dezleag fondul cauzei). Hotrrile pronunate n cicluri procesuale diferite nu
pot fi considerate hotrri potrivnice.
- existena triplei identiti depri, obiect i cauz. Nu sunt ndeplinite condiiile
revizuirii dac soluiile contradictorii au fost pronunaten aceeai cauz pe parcursul
mai multor cicluri procesuale.
- n cel de-al doilea proces s nu se fi invocat excepia puterii lucrului judecat sau
dac a fost ridicat, aceasta s nu fi format obiect de dezbatere. Dac excepia a
fost respins,partea interesat se poate plnge doar pe calea recursului, nu a
revizuirii. ntr-adevr, dac s-ar admite c cererea de revizuire este admisibil n
44

orice mprejurare, ar nsemna s se nesocoteasc puterea lucrului judecata celei dea doua hotrri, ceea ce este contrar finalitii urmritede lege.

9. partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s ntiineze

instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa; prile au fost legal citate! (n caz contrar, se pot plnge pe calea recursului).
mpiedicarea prii s se nfieze la judecat trebuie s vizeze ambele mprejurri,
respectiv att nfiarea n prim instan, ct i ntiinarea instanei despre
aceasta. mprejurarea care constituie un caz de for major i care legitimeaz
revizuirea este o chestiune de fapt, apreciabil de instan n funcie de
circumstane.
10. Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a
drepturilor sau libertilor fundamentale datorat unei hotrri
judectoreti, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s se
produc; - consacrarea acestui motiv a fost necesar pt a se creaposibilitatea
reparrii prejudiciilor cauzate cetenilor prin nclcarea drepturilor i libertilor lor,
atunci cnd acest lucru se constat printr-o decizie aCurii Europene a Dr.Omului.
Statuarea CEDO, cu privire la nclcarea unui drept fundamental nu poate fi
ceznurat de instana competent a se pronuna asupra revizuirii.
11. dup ce hotrrea a devenit definitiv, Curtea Constituional s-a
pronunat asupra excepiei invocate n acea cauz, declarnd
neconstituional prevederea care a fcut obiectul acelei excepii .- pentru
exercitarea cererii de revizuire este necesar ca instanas fi soluionat cauza printr-o
hotrre definitiv,iar ulterior Curtea Constituional s fi declarat neconstituional
prevederea acelei excepii.

PROCEDURA DE SOLUIONARE A CERERILOR DE REVIZUIRE

Revizuirea fiind o cerere de retractare, competena de soluionare aparine
instanei care a pronunat hotrrea a crei revizuire se cere. Dac exist hotrri definitive
potrivnice, date de instanede acelai grad sau de grade diferite, care ncalc autoritatea de
lucru judecat a primei hotrri, cererea de revizuire se va ndrepta la instana mai mare n
grad fa de instana care a dat prima hotrre. Dac una dintre instanelede recurs la care
se refer aceste dispoziii este nalta Curte de Casaie i Justiie, cererea de revizuire se va
judeca de aceast instan.
Legea nu cuprinde dispoziii derogatorii de la dreptul comun n ceea ce privete coninutul
cererii de revizuire (acesta trebuie s conin aceleai elemente ca o cerere de chemare n
judecat). Depunerea ntmpinrii este obligatorie, n termen de 5 zile naintea termenului
de judecat. Revizuirea se motiveaz prin nsi cererea de declarare a cii de atac

sau nuntrul termenului de exercitare a acesteia, sub sanciunea nulitii.

45

n privina termenului de revizuire, legea noastr procesual instituie

termene cu duratdiferit,n funcie de motivele de revizuire invocate. Termenul de
revizuire este de o lun i se va socoti:
1. n cazurile prevzute la art. 509 alin. (1) pct. 1, de la comunicarea hotrrii;
2. n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 2, de la cel din urm act de executare;
3. n cazurile prevzute la art. 509 alin. (1) pct. 3, din ziua n care partea a luat
cunotin de hotrrea instanei penale de condamnare a judectorului, martorului
sau expertului ori de hotrrea care a declarat fals nscrisul, dar nu mai trziu de un
an de la data rmnerii definitive a hotrrii penale. n lipsa unei astfel de hotrri,
termenul curge de la data cnd partea a luat cunotin de mprejurrile pentru care
constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o hotrre penal, dar nu mai
trziu de 3 ani de la data producerii acestora;
4. n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 4, din ziua n care partea a luat
cunotin de hotrrea prin care a fost sancionat disciplinar definitiv judectorul,
dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii de sancionare
disciplinar;
5. n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 5, din ziua n care s-au descoperit
nscrisurile ce se invoc;
6. n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 6, din ziua n care partea a luat
cunotin de casarea, anularea sau schimbarea hotrrii pe care s-a ntemeiat
hotrrea a crei revizuire se cere, dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii
definitive a hotrrii de casare, anulare sau schimbare;
7. n cazurile prevzute la art. 509 alin. (1) pct. 7, din ziua n care statul ori alt
persoan de drept public a luat cunotin de hotrre, dar nu mai trziu de un an
de la data rmnerii definitive a acesteia; n cazul minorilor, persoanelor puse sub
interdicie judectoreasc sau sub curatel termenul de revizuire este de 6 luni de la
data la care cel interesat a luat cunotin de hotrre, dar nu mai trziu de un an
de la dobndirea capacitii depline de exerciiu sau, dup caz, de la nlocuirea
tutorelui persoanei puse sub interdicie, de la ncetarea curatelei ori nlocuirea
curatorului;
8. n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 8, de la data rmnerii definitive a
ultimei hotrri.
(2) n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 9, termenul de revizuire este de 15 zile
i se socotete de la ncetarea mpiedicrii.

46

(3) Pentru motivele prevzute la art. 509 alin. (1) pct. 10 i 11, termenul este de 3
luni de la data publicrii hotrrii Curii Europene a Drepturilor Omului, respectiv a
deciziei Curii Constituionale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Cererea de revizuire poate fi modificat la prima zi de nfiare n condiiilelegii.
Revizuentul este n drept s modifice motivele invocate sau chiars adauge temeiuri
noi de revizuire, cu condiia respectrii termenelor prev.delege pentru exercitarea
acestei ci de atac. n schimb, n aceast cale de atac nu se mai pot formula cereri
accesorii sau incidente de natur a modifica cadrul procesual cu privire la obiectul
sau subiectele aciunii.
ntreaga procedur de judecat are un caracter limitat la motivele de revizuire.
n prezent, legea nu mai prevede necesitatea soluionrii cererii de revizuire n dou
etape: ncuviinaren principiu i judecarea cererii. Cu toate acestea, n unele cazuri,
pronunarea a dou hotrri este nu numia utila dar i necesar. Dac intana
ncuviineaz cererea de revizuire, ea va schimba n totsau n parte hotrrea
atacat, iar n cazul hotrrilor potrivnice definitive,ea va anula cea din urm
hotrre. Se va face artare de hotrrea dat n revizuire, n josul originalului
hotrrii revizuite. Observm c legea se refer la ncuviinarea cererii de revizuire
ceea ce poate sugera totui i admisibilitatea soluionrii ei n dou etape. Legea
evoc posibilitatea pronunrii a dou soluii: anularea n totulsau n parte a
hotrrii. Anularea total sau parial a hotrrii se dispune n funcie de
mprejurarea care determin retractarea hotrrii atacate.
Legislaia nosart procesual reglementeaz n mod expres i posibilitatea
atacrii hotrrilor pronunate n revizuire. Hotrrea dat asupra revizuirii este
supus cilor de atac prev.de lege pentru hotrrea revizuit. Prin urmare, ori de
cte ori partea avea deschis calea de atac a apelului sau recursului mpotriva
hotrrii de fond, ea va putea ataca n mod corespunztor, prin aceleai ci de
atac,i hotrrea pronunat n revizuire. Hotrrea curii supreme este irevocabil!

RECURSUL N INTERESUL LEGII

este o cale extraordinar de atac care are ca scop realizarea unei jurisprudene
unitare pe ntregteritoriul rii. Pentru a se asigura interpretarea i aplicarea unitar
a legii de ctre toate instanele judectoreti, procurorul general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la cererea ministrului justiiei,
Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, colegiile de conducere ale
curilor de apel, precum i Avocatul Poporului au ndatorirea s cear naltei Curi de
Casaie i Justiie s se pronune asupra problemelor de drept care au fost
soluionate diferit de instanele judectoreti.
47

Existena unei jurisprudene neunitare i una i aceeai materie submineaz

autoritatea justiiei, iar o asemenea situaie trebuie evitat. Scopul recursului n
interesul legii ns nu poate afecta stabilitatea raporturilor sociale proteguite prin
hotrri judectoreti care au intrat deja n puterea lucrului judecat (soluiile
pronunate nu au efect asupra hotrrilor examinate!). Recursul n interesul legii nu
conduce la casarea hotrrilor atacate, ci numai la un rezultat pur academic.
Subiectele: Legitimarea procesual activ aparine procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i a colegiilor de conducere
ale curilor de apel. El poate aciona din proprie iniiativ sau la cererea ministrului
justiiei. Noul cod de pr.civil extinde legitimarea procesual activ i la Colegiul de
conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie i la Avocatul Poporului. O atare
extindere este benefic Avocatului Poporului ntruct este de natur a spori
prestigiul instituiei i pentru procesul de consolidare a unitii de jurispruden. O
important inovaie const n formularea dispoziiei: legiuitorul nu se mai refer la
posibilitatea subiecilor de a exercita recursul n interesul legii,ci la ndatorirea de a
sesiza instana suprem.
Obiectul recursului n interesul legii: probleme de drept care au fost soluionate
diferit de instane judectoreti. Recursul n interesul legii poate avea ca obiect
numai acele pri din hotrrile atacate care se refer la chestiunile de drept ce au
primit o soluionare diferit din partea instanelor judectoreti. Prin urmare, el nu
are ca obiect elemente de fapt ale cauzei, chiar dac acestea au fost determinate n
mod eronat de instanele judectoreti. n ceea ce privete sfera hotrrilor
judectoreti care pot fi atacate pe calea recursului, intr sub incidena acestei
instituii att hotrrile jud.definitive ct i cele rmase irevocabile. Este important
de reinut c recursul n interesul legii se poate introduce numai mpotriva
hotrrilor judectoreti, nu i mpotriva unor hotrri pronunate de alte organe cu
atribuii jurisdicionale.
Condiii: - legitimarea procesual activ
-obiectul acestei ci extraordinare de atac
-existena unor probleme de drept care au primit dezlegare diferit din
partea instanelor judectoreti. Aceasta implic existena unor hotrri
judectoreti care s fi statuat n mod definitiv sau irevocabil asupra unor probleme
de drept.

PROCEDURA DE SOLUIONARE
Cererea de nvestire a instanei competente a statua asupra recursului n
interesul legii va trebui s cuprind toate elementele unei cereri care se adreseaz
48

instanelor judectoreti i n mod special va trebui s determine hotrrile

judectoreti care au prilejuit pronunarea unor soluii diferite asupra problemelor de
drept dezlegate.
Recursul n interesul legii se judec de un complet format din preedintele sau,
n lipsa acestuia, unul dintre vicepreedinii naltei Curi de Casaie i Justiie,
preedinii de secii din cadrul acesteia, precum i 20 de judectori, din care 14
judectori din secia/seciile n a crei/cror competen intr problema de drept
care a fost soluionat diferit de instanele judectoreti i cte 2 judectori din
cadrul celorlalte secii. Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, respectiv unul
dintre vicepreedinii acesteia este preedinte al completului. n cazul imposibilitii
de participare, procurorul general al Parchetului de pe lng curtea suprem poate
delega pe primul adjunct sau pe adjunctul su ori pe un alt procuror de a participa.
Procedura n faa instanei supreme este lipsit de contradictorialitate, ntruct nu
exist pri cu interese contrare. De altfel, n asemenea cauze, prile nici nu
trebuiesc citate. n lipsa unui termen expres prev.de lege, recursul n interesul legii
poate fi introdus oricnd.
O inovaie important o noului cod vizeaz obligativitatea ntocmirii unui
raport asupra recursului n interesul legii. n acest sens, preedintele va desemna
trei judectori specializai n materia supus dezbaterii, pentru a ntocmi un raport
asupra recursului n interesul legii. De asemenea, n vederea ntocmirii raportului,
preedintele va solicita unor specialiti recunoscui opinia scris asupra chestiunilor
de drept soluionate diferit. La edin este obligatorie participarea tuturor
judectorilor, cu excepia celor care din motive obiective nu pot participa. edina
nu poate avea loc dect n prezena a cel puin 23 din numrul judectorilor n
funcie. Soluia se adopt cu jumtate plus unu din numrul judectorilor prezeni.
nu se admit abineri de la vot. O dispoziie benefic este i aceea potrivit creia
recursul n interesul legii se judecn cel mult 3 luni de la data sesizrii instanei.
Hotrrea pronunat asupra recursului n interesul legii are un caracter
particular n raport cu celelalte sentine sau decizii judectoreti. O asemenea
hotrre are un efect limitat, acela de a determina o jurispruden unitar cu privire
la acele probleme de drept substanial sau procedural care au primit o soluionare
diferit din partea instanelor judectoreti.
Asupra cererii, completul naltei Curi de Casaie i Justiie se pronun prin decizie.
Aceasta nu are efecte asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la
situaia prilor din acele procese. Decizia se motiveaz n termen de cel mult 30 de
zile de la pronunare i se public n cel mult 15 zile de la motivare n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I. Dezlegarea dat problemelor de drept judecate este
obligatorie pentru instane de la data publicrii deciziei n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
49

SESIZAREA NALTEI CURI DE CASAIE I JUSTIIE N VEDEREA

PRONUNRII UNEI HOTRRI PREALABILE PENTRU
DEZLEGAREA UNOR PROBLEME DE DREPT

Este un mijloc procedural particular (introdus de noua reglementare) care permite

instanelor judectoreti s solicite instanei supreme s se pronune n principiu
asupra unei probleme de drept care nu a fost dezlegat unitarn jurispruden. Dac,
n cursul judecii, un complet de judecat al naltei Curi de Casaie i Justiie, al
curii de apel sau al tribunalului, nvestit cu soluionarea cauzei n ultim instan,
constatnd c o chestiune de drept, de a crei lmurire depinde soluionarea pe
fond a cauzei respective, este nou i asupra acesteia nalta Curte de Casaie i
Justiie nu a statuat i nici nu face obiectul unui recurs n interesul legii n curs de
soluionare, va putea solicita naltei Curi de Casaie i Justiie s pronune o
hotrre prin care s se dea rezolvare de principiu chestiunii de drept cu care a fost
sesizat.
Condiii eseniale ce se impun a fi ntrunite pentru solicitarea avizului
naltei Curi:
-

constatarea de ctre instana sesizat cu un litigiu a faptului c o problem de

drept de care depinde soluionarea acestuia nu a primit o soluionareunitar n
practica instanelor (nu exist nici o limit cu privire la natura problemei,dac
este de drept sau de fapt).Este important ca problema de drept respectiv s
fie una de a crei rezolvare s depind soluionarea litigiului.
Existena unui litigiu aflat n curs de soluionare de ctre un complet a
instanei supreme, al unei curi de apelsau tribunal. Prin urmare, o judectorie
sesizat cu soluionarea unei cauze nu este abilitat delege s solicite un aviz
din partea instanei supreme.
!Atta timp ct este deschis calea de atac a apelului sau recursului mpotriva
hotrrii ce urmeaz a se pronuna, instana competent nu poate solicita
avizul naltei Curi (exist necesitatea de a evita supraaglomerarea instanei
supreme).

Sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie se face de ctre completul de

judecat dup dezbateri contradictorii, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute la
art. 519, prin ncheiere care nu este supus niciunei ci de atac. Dac prin ncheiere
se dispune sesizarea, aceasta va cuprinde motivele care susin admisibilitatea
sesizrii potrivit dispoziiilor art. 519, punctul de vedere al completului de judecat
50

i al prilor. Prin aceast ncheiere cauza va fi suspendat pn la pronunarea

hotrrii prealabile pentru dezlegarea problemei de drept.
Dezlegarea dat problemelor de drept este obligatorie pentru instane,inclusiv n
cauza n legtur cu care s-a ridicat problema de drept,de la data publicrii deciziei
n Monitorul Oficial. Deosebirea esenial dintre aceast instituie i cea recursului n
interesul legii const n faptul c avizul dat n urma recursului n interesul legii este
obligatorie i pentru instana sesizat cu soluionarea litigiului.
Soluia preconizat a noului cod este una pozitiv. Riscurile transformrii
justiiei ntr-o putere absolut, incontrolabil,autocratic este azi mai mare ca
niciodat. Acesta este motivul pt care trebuie s ne dotm cu mijloace procedurale
eficiente pt a impune triumful legii n folosul democraiei i al ceteanului.

CONTESTAIA PRIVIND TERGIVERSAREA PROCESULUI

este o procedur civil introdus de noul cod destinat a nltura dificultile ivite n
soluionarea cauzelor civile ntr-un termen rezonabil.
Oricare dintre pri, precum i procurorul care particip la judecat pot face
contestaie prin care, invocnd nclcarea dreptului la soluionarea procesului ntr-un
termen optim i previzibil, s solicite luarea msurilor legale pentru ca aceast
situaie s fie nlturat. Contestaia se poate face n urmtoarele cazuri:
1. cnd legea stabilete un termen de finalizare a unei proceduri, de pronunare ori
de motivare a unei hotrri, ns acest termen s-a mplinit fr rezultat;
2. cnd instana a stabilit un termen n care un participant la proces trebuia s
ndeplineasc un act de procedur, iar acest termen s-a mplinit, ns instana nu a
luat, fa de cel care nu i-a ndeplinit obligaia, msurile prevzute de lege;
3. cnd o persoan ori o autoritate care nu are calitatea de parte a fost obligat s
comunice instanei, ntr-un anumit termen, un nscris sau date ori alte informaii
rezultate din evidenele ei i care erau necesare soluionrii procesului, iar acest
termen s-a mplinit, ns instana nu a luat, fa de cel care nu i-a ndeplinit
obligaia, msurile prevzute de lege;
4. cnd instana i-a nesocotit obligaia de a soluiona cauza ntr-un termen optim i
previzibil prin neluarea msurilor stabilite de lege sau prin nendeplinirea din oficiu,
atunci cnd legea o impune, a unui act de procedur necesar soluionrii cauzei,
dei timpul scurs de la ultimul su act de procedur ar fi fost suficient pentru luarea
msurii sau ndeplinirea actului.

51

Contestaia se formuleaz n scris i se depune la instana nvestit cu

soluionarea procesului n legtur cu care se invoc tergiversarea judecii.
Contestaia se poate face i verbal n edin, n caz n care va fi
consemnatmpreun cu motivele artate,n ncheierea de edin.
Contestaia se soluioneaz de ctre completul nvestit cu judecarea cauzei de
ndat sau n termen de cel mult 5 zile, fr citarea prilor. Dup prerea noastr
ns soluionarea contestaiei chiar de ctre completul nvestit cu judecarea cauzei
face s se prezume lipsa de imparialitate a judectorilor. Contestaia poate fi
retras oricnd pn la soluionarea cauzei. Ea nu suspend ns soluionarea
cauzei! Asupra contestaiei instana pronun o ncheiere. n caz de admitere,
acesata nu este supus nici unei ci de atac; se ia de ndat msuri necesare
situaiei care a provocat tergiversarea judecii.
ncheierea prin care contestaia este respins ca nentemeiat poate fi atacat cu
plngere n termen de 3 zile de la comunicare. Plngerea se depune la instanacare
a pronunat ncheierea, care o va nainta de ndat, pentru soluionare,instanei
ierarhic superioare. Dac procesul se judec de nalta Curte, plngerea se
soluioneaz de un alt complet de judecat. Plngerea se soluioneaz n termen de
10 zile de la primirea dosarului, n complet format din 3 judectori, fr citarea
prilor. Instana se pronun printr-o hotrre care nu este supus nici unei ci de
atac. Hotrrea trebuie motivat n termen de 5 zile de la comunicare. Dac
instana gsete plngerea ntemeiat, va dispune ca instana care judec procesul
s ndeplineasc actul de procedur sau s ia msurile legale necesare, artnd
care sunt acestea i stabilind, cnd este cazul, un termen pentru ndeplinirea lor.
n toate cazurile, instana care soluioneaz plngerea nu va putea da ndrumri i
nici nu va putea oferi dezlegri asupra unor probleme de fapt sau de drept care s
anticipeze modul de soluionare a pricinii ori care s aduc atingere libertii
judectorului cauzei de a hotr, conform legii, cu privire la soluia ce trebuie dat
procesului. Dei legea se refer aici la ndrumrile date de instana care judec
plngerea, noi credem c aceleai raiuni trebuie avute n vedere i de ctre
judectorii care soluioneaz contestaia.

PROCEDURA NECONTENCIOAS JUDICIAR

Rolul primordial al judectorului este acela de a trana cu putere de lucru
judecat litigiile care-i sunt supuse spre soluionare. Totui activitatea lui nu se
ncadreaz n toate situaiile, n limitele impuse de necesitatea elaborrii unei decizii
52

judiciare.adeseori, cetenii se adreseaz instanelor judectoreti i pentru

soluionarea unor cereri prin care nu se urmrete stabilirea unui drept potrivnic fa
de o alt persoan. Legea reglementeaz astfel o procedur diferit de cea
privitoare la soluionarea unor litigii i care este cunoscut sub denumirea de
procedur necontencioas, care pare a fi deosebit de util ntruct permite
adoptarea unor msuri cu minime cheltuieli, ntr-un timp scurt i cu respectarea unor
formaliti relativ simple.
Particulariti :
-

Se deosebete esenial de pr.de soluionare a litigiilor civile datorit materiei

supuse judecii i a rolului prilor n cadrul acestei instituii
Absena litigiului cereri pt dezlegarea crora este nevoie de mijlocirea
instanei fr s se urmreasc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt
persoan (cereri privitoare la darea autorizaiilor judectoreti sau la luarea
unor msuri legale de supraveghere, ocrotire ori asigurare). Ori de cte ori n
cursul procedurii se invoc un drept potrivnic asistm la o transformare a
procedurii necontencioase ntr-una contencioas
Modul de nvestire a judectorului printr-o simpl petiie , respectiv printr-o
cerere prin care nu se evoc existena unui conflict, iar nu prin cerere de
chemare n judecat. Prin cererea prii se indic i materia supusjudecii,
obiectivul cererii, precum i faptul c nu este supus judecii un adevrat
litigiu.
Necesitatea unui control din partea judectorului asupra actului juridic
prezentat de parte
Hotrrea pronunat leag instana numai n msura n care situaia de fapt a
rmas neschimbat
Activitatea desfurat de judector n cadrul acesteia nu poate fi calificat ca
o activitate strict jurisdicional
ncheierea pronunat n materie graioas nu are putere de lucru judecat, dar
dobndete for executorie (! Este diferit de actul administrativ). ncheierea
pronunat nu poate fi retractat sau anulat de judector,ea urmnd s-i
produc toate efectele sale atta timp ct situaia de fapt a rmas
neschimbat. Avnd n vedere aceast caracteristic, putem trage concluzia
c judectorul care a statuat asupra unei cereri graioase, poate reveni, n
anumite condiii, asupra soluiei adoptate n temeiul unei noi cereri formulate
de solicitant (dar niciodat din oficiu).

Natura juridic a procedurii necontencioase: "Decizia" pronunat n materie

graioas constituie att un act adminisrtativ prin natura sa,ct i un act
jurisdicional prin forma i procedura care guverneaz emiterea ei. Cu alte
cuvinte,ne aflm n prezena unei instituii care este situat la frontiera dintre
funcia jurisdicional i cea administrativ.
53

PRINCIPALELE REGULI APLICABILE PROCEDURII NECONTENCIOASE

Competena soluionrii cererilor prin care nu se urmrete stabilirea unui
drept potrivnic fa de o alt persoan difern funcie de natura cererilor:

Cererile necontencioase care sunt n legtur cu o cauz n curs de soluionare

sau soluionat deja de o instan ori care au ca obiect eliberarea unor
nscrisuri, titluri sau valori aflate n depozitul unei instane se vor ndrepta la
acea instan.
n celelalte cazuri, competena instanei i soluionarea incidentelor privind
competena sunt supuse regulilor prevzute pentru cererile contencioase.
n cazul n care competena teritorial nu poate fi stabilit, cererile
necontencioase se vor ndrepta la instana n a crei circumscripie petentul i
are, dup caz, domiciliul, reedina, sediul ori reprezentana, iar dac niciuna
dintre acestea nu se afl pe teritoriul Romniei, cererile se vor ndrepta,
urmnd regulile de competen material, la Judectoria Sectorului 1 al
municipiului Bucureti sau, dup caz, la Tribunalul Bucureti.

Instana sesizat este obligat i ea, ca orice alt instan,s-i verifice din oficiu
propria sa competen. Dac se declar necompetent, va trimite dosarul instanei
competente. Situaia declinrii competenei nu este aplicabil n acele cazuri n care
instana sesizat cu o cerere graioas constat c cererea are un caracter
contencios i este de competena altei instane. Astfel, dac cererea, prin nsui
cuprinsul ei ori prin obieciile ridicate de persoanele citate sau care intervin, prezint
caracter contencios, instana o va respinge.
nvestirea instanei se face printr-o simpl cerere care va trebui s cuprind :
numele, prenumele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul celui care o face
i, dup mprejurri, ale persoanelor pe care acesta cere s fie chemate naintea
instanei, obiectul, motivarea acesteia i semntura + va fi nsoit de nscrisurile pe
care se sprijin (legea se refer numai la nscrisuri, ntruct acestea sunt, de regul,
mijloaele pe baza crora se poate soluiona o cerere necontencioas).
Cererea se judec n camera de consiliu, cu citarea petentului i a persoanelor
artate n cerere, dac legea o impune. n caz contrar, judecata se face cu sau fr
citare, la aprecierea instanei. Instana poate dispune, chiar din oficiu, orice msuri
utile cauzei. Ea are dreptul s asculte orice persoan care poate aduce lmuriri n
cauz, precum i pe acelea ale cror interese ar putea fi afectate de hotrre.
Asupra cererii, instana competent se pronun printr-o ncheiere (att n caz de
admitere, ct i n caz de respingere),n raport cu toate mprejurrile de fapt i de
drept ale cauzei, chiar dac nu au fost invocate n cerere. ncheierea este excutorie
(nu mai este necesar nvestirea ei cu formul executorie). Acesta este supus
numai ,cu excepia celei pronunate de nalta Curte, care este definitiv (n vechea
54

reglementare era supus numai recursului). Termenul de apel curge de la pronunare

pt cei prezeni i de la comunicare pentru cei care au lipsit de la ultima edin de
judecat.
Apelul poate fi fcut de orice persoan interesat, chiar dac nu a fost citat la
soluionarea cererii, termenul curgnd de la data lurii n cunotin de ncheierea
pronunat. Atsfel,legitimarea procesual aparine i terului care s-a prezentat n
instan pentru a arta c cererea are un caracter contencios i este inadmisibil.
Dar ea aparine i terului care nu a fost citat i nici nu a participat la desfurarea
procedurii necontencioase. Apelul se judec n camer de consiliu, de tribunal iar
apelul mpotriva ncheierii date de preedintele tribunalului sau curii de apel se
judec de un complet al instanei respective.n afar de lipsa puterii lucrului judecat,
ncheierile au de regul i un caracter constitutiv cci ele creeaz situaii juridice
noi.

ORDONANA PREEDINIAL

Legea a creat un mijloc procedural i rapid i lipsit de formalism pentru luarea

unor msuri provizorii n cazuri ce reclam urgen. Scopul ordonanei este de a
evita pierderea unui drept care s-ar pgubi prin ntrziere, de a preveni o pagub
iminent ce nu s-ar putea repara i de a nltura eventualele piedici ivite n cursul
executrii silite. Ea se nfieaz ca un mijloc procedural ce ntrunete condiiile
unei aciuni civile, dar are un caracter specific determinat de msurile ce pot fi luate
pe aceast cale.
Condiiile specifice de admisibilitate:

Urgena constituie o cerin esenial a ordonanei preediniale pentru

pstrarea unui drept care s-ar pgubi prin ntrziere, pentru prevenirea unei
pagube iminente i care nu s-ar putea repara, precum i pentru nlturarea
piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri. n primele dou situaii, instana
are posibilitatea de a aprecia n concret asupra urgenei,dar exist urgen ori
de cte ori pstrarea unui drept sau prevenirea unei pagube iminente nu s-ar
putea realiza n mod adecvat pe calea unei aciuni de drept comun. Criteriile
pe baza crora se poate aprecia asupra urgenei sunt n mod firesc de natur
obiectiv, instanaurmeaz s aprecieze de la caz la caz asupra acestei cerine
(n principiu, criteriile subiective sunt irelevante). Legislaia noastr cunoate
i unele situaii n care urgena este prezumat, de ex. msuri vremelnice cu
privire la ncredinarea copiilor minori, la obligaia de ntreinere,la alocaia pt
copii etc.
55

Condiia urgenei trebuie ntrunit din momentul sesizrii instanei pn n

momentul pronunrii ordonanei. Ori de cte ori se constat lipsa acestei
cerine continuarea procedurii specifice ordonanei preediniale nu mai are
nicio justificare. Caracterul urgent va fi stabilit ntotdeauna n funcie de
mprejurrile concrete ale cauzei
Neprejudecarea fondului cauzei aceast condiie este determinat de
nsi caracterul vremelnic,provizoriu al msurilor ce pot fi ordonate de
instan. De aceea, atunci cnd se soluioneaz o cerere de ordonan
preedinial judectorul nu are de cercetat fondul litigiului dintre pri. cu
toate acestea, judectorul are dreptul de a realiza un examen sumar al cauzei,
spre a stabili de partea cui este aparena dreptului. n decursul acestui
examen ns nu se poate pronunaasupra valabilitii actului sau titlurilor
nfiate de pri,cci oatare cercetare este rezervat numai judecii n fond.
Jurispriudena a fost confruntat i cu problema de a determina dacpe calea
ordonanei preediniale se poate impune prtului i o obligaie de a face. S-a
acceptat n acest sens admisibilitatea unor obligaii pt prt prin care se
urmrete ncetarea unor acte abuzive, caz n care nu este vorba de veritabile
acte de a face, ci mai degrab ne aflm n prezena unor lucrri ce au ca scop
restabilirea situaiei anterioare.
Vremelnicia msurii luate msurile luate de instan pe aceast cale
procedural, au olimit n timp,fiind destinate n principiu s dureze pn cnd
se va soluiona fondul cauzei,chiar dac hotrrea pronunat nu cuprinde
vreo meniune n acest sens. Msura luat de instan i pstreaz caracterul
vremelnic indiferent dac prile promoveaz sau nu ulterior, o aciune de
drept comun; practic, aceste msuri corespund de cele mai multe ori,dreptului
astfel nct dac reclamantul a avut ctig de cauz n cadrul ordonanei
preediniale el nu mai are interesul de a exercita ulterior o aciune de drept
comun. La rndul su,prtul poate evita exercitarea unei aciuni ulterioare ori
de cte ori i d seama c msura luat de instan este conform cu dreptul
reclamantului. Prile ns vor avea deschis calea unei aciuni de drept
comun spre a lichida n mod definitiv preteniile dintre ele.

PRINCIPALELE DOMENII DE APLICABILITATE ALE INSTITUIEI:

N MATERIE LOCATIV : - jurisprudenaa decis c este posibil folosirea ordonanei
preediniale chiar pt a obine evacuarea unei persoane dintr-un spaiu locativ n
acele mprejurri care impun o intervenie nentrziat a justiiei
-

Poate fi folosit i mpotriva persoanei care a ocupat o suprafa locativ fr

contract de nchiriere (prin aceeai cale se poate dispune i evacuarea unor
astfel de persoane)
56

Se folosete de locator pentru reprimarea unor abuzuri de folosin

(modificarea structurii locului nchiriat, schimbarea destinaiei acestuia sau
provocare de stricciuni)
ntre locatari pot aprea litigii cu privire la folosina panic a lucrului nchiriat
care este generat de comportarea abuziv a locatarilor ordonana
preedinial poate fi folosit i n aceste situaii
Poate fi folosit i pentru reprimarea altor acte abuzive cum ar fi cele
privitoare la folosirea unor utiliti ale imobilului (ascensor, energie electric
etc)
Este admisibil pt reintegrarea locatarilor izgonii abuziv din locuin (de ex.
reintegrarea n locuin a membrilor de familie izgonii n mod abuziv)

N RAPORTURILE DE FAMILIE: - n procesele de divor - msuri vremelnice cu privire

lancredinarea minorilor, obligaia de ntreinere, alocaie pt copii i folosirea
locuinei
-

n cazul izgonirii din locuina comun a unelor dintre soi sau restituirea
bunurilor personale a unuia dintre soin caz de divor
Aceast cale se folosete i pt inventarierea sau evaluarea bunurilor comune
atunci cnd exist pericolul sfie nstrinate de ctre unul dintre soi
Se folosete pt luarea unor msuri de ocrotire a minorilor n cazul n care soii
sunt desprii n fapt, cum ar fi stabilirea domiciliului minorilor (doar dac
exist urgen)
n vederea exercitrii drepturilor printelui de a vizita sau de a avea legturi
personale cu minorul, precum i pentru stabilirea modalitilor de realizare a
acestui drept. Dacasemenea msuri sunt luate pe timpul procesului de divor,
urgena se prezum!

N LITIGIILE PRIVIND RAPORTURILE DE VECINTATE: - n legtur cu obligaiile

prilor privitoare la zidul, anul sau gardul comun, mai precis pentru obligarea
prilor s adopte msuri de natur a evita o pagub iminent (ex.cnd nfundarea
anurilor poate cauza inundarea proprietii vecine)
-

Poate fi folosit n diverse alte situaii, cum ar fi: ridicarea unei construcii care
ncalco parte din terenul vecinului, efectuarea de lucrri care pericicliteaz
soliditatea imobilului vecin ori depozitarea de materiale de natur a bloca
accesul vecinului la imobilul su. n asemenea situaii procdura ordonanei
preediniale este admisibil ori de cte ori intervenia justiiei apare necesar
oentru prevenirea unor pagube iminente sau pt nlturarea unui pericol.
Grniuirea dintre dou proprieti nu se poate dispune prin aceast
procedur,o atare aciune avnd caracter petitoriu (se impune aici cercetarea
n fond a cauzei)

N LITIGII COMERCIALE : - pentru evacuarea salariatului care dup ncetarea

raportului juridic de munc ocupn mod abuziv spaiul comercial gestionat sau
57

pentru oprirea unor acte de concuren neloial (aceast cale nu poate fi folosit pt
evacuarea dintr-un spaiu comercial atunci cnd prile i disputchiar dreptul de
proprietate asupra acestuia sau ptrevocarea calitii de administrator, o atare
msur avnd caracter definitiv i se poate pronuna numai prin intermediul unei
aciuni de drept comun).
-

Nu se poate statua nici asupra valabilitii unui contract de garanie, prin

radierea lui din cartea funciar, atare msur fiind de natur s prejudece
fondul cauzei.

! O clarificare binevenit, adus de noul cod: "pe cale de ordonan preedinial nu

pot fi dispuse msuri care s rezolve litigiul n fond i nici msuri a cror executare
nu ar mai face posibil restabilirea situaiei de fapt"
PROCEDURA
DE
PREEDINIAL

SOLUIONARE

CERERILOR

DE

ORDONAN

Sesizarea instanei competente (cea care este n drept s se pronune n

prim instan asupra fondului dreptului) se realizeaz prin formularea unei cerei de
ctre persoana interesat. n privina coninutului cererii, se aplic dispoziiile de
drept comun. Dreptul de a sesiza instana cu o cerere de ordonan preedinial
revine prii interesate n pstrarea unui drept care s-ar putea pgubi prin
ntrziere,n prevenirea unei pagube iminente ce nu s-ar putea repara sau n
nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul executrii silite. Cerera de ordonan
preedinial poate fi promovat i de procuror.
n cadrul procedurii ordonanei preediniale aciunea reconvenional este
admisibil numai dac prin intermediul ei se urmrete luarea unor msuri
vremelnice. Valorificarea unui drept propriu pe cale de aciune reconvenional
contravine acestei proceduri. Aciunea reconvenional se judec odat cu cererea
principal. n principiu, instana dispune disjungerea celor dou cereri, cci prin ele
se urmrete luarea unor msuri provizorii n cazuri grabnice i se ntemeieaz
adeseori pe acelai fapt prejudiciabil. Asupra ambelor cereri, instana se va pronuna
printr-o singur ordonan.
O problem care s-a pus i n jurispruden este aceea a compatibilitii
formelor de participare a terilor n procesul civil cu procedura ordonanei
preediniale.n principiu, aceast instituie este incompatibil cu procedura
ordonanei, ntruct prin intermediulei se urmrete valorificarea unui drept
subiectiv. Trebuie s facem distincie ntre intervenia n interesul uneia dintre pri
i intervenia principal. Intervenia n interesul uneia dintre pri poate fi
promovat,n principiu n cadrul oricrei cereri de ordonan preedinial.
Admisibilitatea cererii este condiionat n mod firesc de justificarea unui interes al
terului. Intervenia principal prin care se urmrete valorificarea unui interes
propriu nu este ns compatibil cu natura speciala ordonanei preediniale.
58

Instana are putere de apreciere asupra necesitii citrii prilor.

Soluionarea cererii fr citarea prilor reprezint o msur excepional i ea
urmeaz s fie motivat de instan (uneori fapta prejudiciabil are un caracter att
de grav nct se impune soluionarea ei ct mai grabnic). Msura soluionrii cererii
poate fi dispus chiar i atunci cnd existp judecat asupra fondului dreptului. n
cazul n care se dispune citarea prilor,nu este totui necesar respectarea
termenului privitor la nmnarea citaiei, avnd n vedere caracterul urgent al
pricinii. Caracterul urgent al procedurii ordonanei preediniale ne conduce la
conluzia potrivit creia instana nu este obligat s dispun comunicarea cererii de
nvestire i a actelor depuse de reclamant.
n ceea ce privete desfurarea judecii,se aplic regulile de drept
comun. Instana va urmri respectarea tuturor regulilor privitoare la administrarea
dovezilor, rezolvarea exepiilor, suspendarea i perimarea procesului, precum i la
deliberare i pronunarea soluiei finale. Este posibil transformarea ordonanei
preediniale ntr-o cerere de drept comun, la solicitarea reclamantului, situaie n
care prtul va fi ncunotinat i citat n mod expres cu aceast meniune.
n cadrul procedurii, pot fi invocate i excepii de procedur care vor fi rezolvate n
condiiile dreptului comun. Este de reinut faptul c excepia de litispenden nu
funcioneazn cazul sesizrii unei instane cu o cerere de ordonan preedinial i
al nvestirii altui organ judiciar cu o acine de drept comun (luarea unei msuri
vremelnice este incompatibil cu soluionarea definitiv a raporturilor litigioase
dintre pri). Dou sau mai multe cereri de ordonan preedinialpotfi conexate
spre a se pronuna o singur hotrre. n schimb, nu poate fi conexat a cerere de
ordonan preedinial cu o aciune de drept comun.
n materie de probaiune, noul cod precizeaz expres faptul c sunt inadmisibile
probele a cror administrare necesit un timp ndelungat. n rest, pot fi folosite orice
mijloace de dovad admise de lege. Instana trebuie s manifeste o atenie sporit
pentru a nu administra probe de natur a epuiza nsui fondul cauzei.
Actul final i de dispoziie al instanei poart denumirea de ordonan, care
trebuie s fie pronunat cu respectarea regulilor de drept comun. Prin urmare,
forma scris este obligatorie,iar ordonana va trebui s cuprind toate elementele
unei hotrri judectoreti, inclusiv meniuni cu privire la modul de executare,
respectiv dac urmrirea se face fr somaie. n lipsa meniunilor de acest gen,
ordonana se va executa potrivit regulilor de drept comun. Dispozitivul ordonanei
poate cuprinde prevederi privitoare la obligarea prtului de a plti o amend civil
(doar dac poate fi adus la ndeplinire n mod direct). Se poate statua, la cererea
prilor, i asupra cheltuielilor de judecat. Dacn cadrul unei aciuni ulterioare de
drept comun, prtul are ctig de cauz, el are posibilitatea recuperrii tuturor
acestor cheltuieli. Pronunarea se poate amna cu cel mult 24 de ore, iar motivarea
59

ordonanei se face n cel mult 48 de ore de la pronunare. Motivarea ordonanei este

obligatorie n toate cazurile!
n privina cilor de atac, noul cod de pr.civil a consacrat o singur cale de
atac, anume aceea a apelului, n termen de 5 zile de la pronunare dac s-a dat cu
citarea prilor, i de la comunicare dac s-a dat fr citarea prilor. Apelul se
judec de urgen i cu citarea prilor. Instana de apel poate suspenda executarea
pn la judecarea apelului, dar numai cu plata unei cauiuni al crei cuantum se va
stabili de aceasta.
n materiacelorlalte ci extraordinare de atac,noul nostru cod conine o dispoziie
expres mpotriva executrii ordonanei preediniale se poate face contestaie. n
mod nendielnic,calea contestaiei n anulare poate fi exercitat mpotriva unei
ordonane preediniale, cu o precizare important: n privina motivului carea
vizeaz nendeplinirea procedurii de citare, dac cererea de ordonan a fost
soluionat fr citare, contestaia n anulare pe acest motiv nu poate fi exercitat.
n ceea ce privete revizuirea, acesta nu este posibil, pentru c aceasta este
ndreptat mpotriva hotrrilor judectoreti prin care se soluioneaz fondul
cauzei, ordonana preedinial nefcnd parte din aceste categorii de hotrri.
Revizuirea este inadmisibil i n situaia existenei unei contrarieti ntre o
ordonan preedinial i o hotrre pronunat asupra fondului (pt c ordonana
nu se bucur de autoritate de lucru judecat),dar i n cazul a dou ordonane
preediniale contradictorii.
CARACTERELE ORDONANEI PREEDINIALE:
-

Caracter contencios
Vremelnicia msurii luate reprezint o condiie a ordonanei preediniale
Caracter executoriu recunoscut ordonanei, din chiar momentul pronunrii
ei. Ordonana preedinial este executorie de drept, fr a fi necesar
nvestirea ei cu o astfel de formul. n funcie de circumstane, instana poate
dispune executarea fr somaie sau cu trecerea unui termen.
Nu are autoritate de lucru judecat fade o aciune de drept comun. n schimb,
hotrrea pronunat asupra fondului dreptului dobndete autoritate de lucru
judecat fa de o cerere ulterioar de ordonan preedinial (prin hotrre
pot fi modificate sau desfiinate msurile ncuviinate prin ordonana
preedinial)
Are autoritate de lucru judecat fa de o alt cerere de ordonan
preedinial numai dac nu s-au modificat mprejurrile de fapt care au
justificat-o (partea interesat proate solicita pronunarea uneo noi ordonane
modificatoare n raport cu noile mprejurri)

Problematica autoritii lucrului judecat a fost rezolvat prin dispoziii exprese

(inspirate din soluii doctrinare i jurisprudeniale) de noul cod de pr.civil.
60

PROCEDURA OFERTEI REALE

Legislaia noastr civil a instituit n favoarea debitorului i posibilitatea de a

se libera de datorie n acele cazuri,extrem de raren practic,n care creditorul,din
diferite motive,refuz s primeasc plata. Potrivit art.1005 din NCCPC, cnd
creditorul refuz s primeascplata de la debitor, aceasta din urm este n drept s
fac ofert real i s consemneze ceea ce datoreaz.
Condiii de valabilitate a ofertei reale:

Oferta s fie fcut creditorului ce are capacitatea de a primi sau

reprezentantului acestuia
Oferta s fie fcut de o persoan capabil de a plti
Oferta s fie fcut pentru ntreaga sum ce a ajuns la scaden, inclusiv
dobnzile aferente, i pt toate celalalte cheltuieli
Termenul de plat s fi mplinit, dac aceasta a fost stipulat n favoarea
creditorului
Dac s-a contractat sub o anumit condiie se cere ca aceasta s se fi mplinit
Oferta s fie fcut la locul stipulat de pri; dac locul de plat nu s-a stipulat
printr-o convenie special, oferta trebuie fcut creditorului n persoansau la
domiciliul su ori la domiciliul ales pt executarea contractului
Oferta s fie fcutprin organul competent pt asemenea acte

Reguli procedurale: debitorul care doretes se libereze de datorie are

posibilitatea de a se adresa n acest scop executorului judectoresc. n temeiul
cererii debitorului, executorul judectoresc va iniia procedura ofertei reale. Ea
debuteaz printr-o somaie fcut de executor creditorului cu invitaia de a se
prezenta la locul determinat. Somaia trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:
ziua, ora i locul, suma sau obiectul care urmeaz s fie predat creditorului. Dup
primirea somaiei, creditorul poate adopta atitudini diferite:
1) n cazul n care se prezint la locul determinat prin somaiei primete suma
datorat, procedura i atinge finalitatea i se desvreteprin ncheierea
unui proces verbal corespunztor de ctre executorul judectoresc (prin el se
constat primirea sumei i liberarea debitorului de datorie)
2) Dac creditorul nu se prezint la termenul i locul fixat sau refuz primirea
sumei datorate,executorul judectoresc va ncheia proces verbal i va
consemna aceast mprejurare. Pentru a se elibera de datorie, debitorul va
trebui s consemneze suma sau bunul oferit la Casa de Economii i
Consemnaiuni (CEC Bank S.A.) sau la orice alt instituie de credit,ori la o
unitate specializat,iar recipsa de consemnare se va depune la executorul
61

judectoresc care a trimis somaia. n concepia noului cod, consemnarea va fi

precedatde o nou somaie adresat creditorului n care se vor arta ziua i
ora,locul unde suma ori bunul oferit se va depune. Procedura de consemnare
este obligatorie pentru unitatea la care urmeaz s se fac, iar debitorul
trebuie s se adreseze cu cerere executorului judectoresc pt validarea plii.
n viziunea noului cod, validarea plii nu se mai face de instan, ci de
executorul judectoresc. Aceasta se pronun printr-o ncheiere,fr citarea
prilor, care se comunic creditorului n termen de 5 zile de la ntocmirea ei.
n termen de 15 zile de la comunicarea ncheierii, creditorul va putea cere
anularea acesteia pentru nerespectarea condiiilor de validitate, de fond i de
form ale ofertei de plat i consemnaiunii, la judectoria n circumscripia
creia s-a fcut consemnarea. Hotrrea poate fi atacat numai cu apel, n
termen de 10 zile de la comunicare. Debitorul este considerat liberat la data
consemnrii plii, n afar de cazul n care se anuleaz oferta de plat i
consemnaiunea.
O noutate important pe care ne ofer noua legislaie n materie const n faptul c
oferta de plat poate fi fcut i n cursul procesului, n faaoricrei instane, n orice
stadiu al judecii. ntr-o asemenea mprejurare,prin ncheiere creditorul este pus n
ntrziere s primeasc suma sau bunul. Dac creditorul este prezent i primete
prestaia datorat,liberarea debitorului se va constata prin ncheiere. n cazul n care
el lipsete sau refuz primirea prestaiei,debitorul va proceda la consemnare, iar
recipsa o va depune la dispoziia instanei, care prin ncheiere va constata liberarea
debitorului. Aceste ncheieri se pot ataca numai odat cu fondul, cu excepia celor
date n recurs care sunt definitive.
Cheltuielile ofertei reale i ale consemnaiunii, dac sunt fcute n condiii de
legalitate, vor fi suportate de creditor, acesta aflndu-sen culp procesual. n cazul
n care prestaia debitorului const ntr-un bun,iar creditorulrefuz s ridice i
debitorul are nevoie de locul unde acesta este situat, el va putea solicita aprobarea
pentru a-l depune n alt parte.
n baza procesului-verbal ntocmit ori a ncheierii emise, cel interesat va putea cere
radierea din cartea funciar sau din alte registre publice a drepturilor de ipotec
constituite n vederea garantrii creanei stinse n condiiile prezentului titlu.

PROCEDURA MPRELILOR JUDICIARE

Dreptul de proprietate asupra unui bun sau asupra unei universaliti de
bunuri poate s aparin adeseori mai multor persoane. Atunci cnd dreptul de
proprietate al maimultor persoane se ntinde asupra unui singur bun sau asupra
unor bunuri privite n mod singular dreptul acestora se nfiseaz sub forma unui
62

drept de proprietate comun. Dreptul de proprietate comun poate mbrca dou

forme: dreptul de proprietate pe cote-pri i dreptulde proprietate n devlmie
(aparinnd soilor). n cadrul coproprietii dreptul este divizat n cote-pri ori n
fraciune, iar n cazul devlmiei dreptul este nefracionat, nelimitat,cu privire la
bunurile ce formeaz obiectul ei. Dac dreptul de proprietate almai multor persoane
poart asupra unei universaliti de bunuri ne aflmn prezena strii de indiviziune.
Coproprietatea are ca obiect un bun sau bunuri singulare, n timp ce indiviziunea
poart asupra unor universaliti de bunuri. Noul cod civil a adus cteva reguli noi i
utile cu privire la exercitarea aciunilor n justiie de ctre coproprietari. Astfel,
fiecarea coproprietar poate sta singur n justiie indiferent de calitatea procesual,n
orice aciune privitoare la coproprietate. Dac aciunea nu este introdus de toi
coproprietari,prtul poate cere instanei de judecat introducerea n cazu a
celorlali coproprietari n calitate de reclamani.
Conceptul de mpreal desemneaz n limbajul obinuit distribuirea mai
multor bunuri ntre mai multe persoane. mpreala este definit ca operaia juridic
care are ca scop curmarea strii de indiviziune i nlocuirea dreptului indiviz
alfiecrui proprietar cu un drept exclusiv asupra unui sau mai multor bunuri
concrete. Aceasta se poate realiza fie pe cale convenional, fie prin intermediul
justiiei. Prin procedura mprelilor judiciare se desemneaz ansamblul regulilor
prevzute de lege care trebuie respectate cu prilejul soluionrii cererilor ce au ca
obiect sistarea strii de indivizune.
Competena de atribuiune n materie de partaj este cea prevzut de
normele dreptului comun; de asemenea,competena teritorial urmeaz,n
principiu,aceleai reguli de drept comun.
Potrivit codului civil, nimeni nu poate fi obligat a rmne n indiviziune. Motenitorul
poate cere oricnd ieirea din indiviziune, chiari atunci cnd exist convenii sau
clauze testamentare care prevd altfel. ncetarea coproprietii prin artaj poate fi
cerut oricnd, afar de cazul n care partajul a fost suspendat prin lege, act juridic
ori hotrre judectoreasc.
Principiul imprescribilitii dreptului la aciune este consacrat prin norme cu
caracter imperativ i din el decurg dou consecine deosebit de importante: niciunul
din coindivizari nu poate renuna la dreptul de a solicita ieirea din indiviziune i
defunctul nu ar putea impune urmailor si,pe cale testamentar, obligaia de a
rmne n stare de indviziune perpetu. Legea civil nu mai confer posibilitatea
ncheierii unor convenii de meninere a strii de indiviziune pe o durat de cel mult
5 ani, ci doar ncheierea unei convenii de suspendare a indiviziunii (meninerea
temporar a indiviziunii). Convenia de suspendare a strii de indiviziune nu poate fi
opus ns cu succes creditorilor personali ai motenitorilor care, pe calea aciunii
oblice, pot provoca mpreala sau pot interveni ntr-o mpreal solicitat deja.
63

De la principiul imprescriptibilitii aciunii n mpreal, legea consacr dou

excepii:

Prima se refer la existena unui act de mpreal este firesc ca un

asemenea act,ce pune capt strii de indiviziune, s constituie un obstacol n
exercitarea dreptului la aciune n mpreal. n materie succesoral ns,
legea autorizeaz eliberarea unui certificat suplimentar de motenitor pt cazul
n care n certificatul iniial nu au fost cuprinse toate bunurile ce au aparinut
defunctului. Se va proceda, de regul, la o mpreal suplimentar care nu va
afecta valabilitatea certificatului de motenitor i a partajului iniial.. Este de
reinut c mpreala voluntar constituie un obstacol pentru exercitarea
aciunii de partaj nu numai n cazul indiviziunii succesorale, ci n toate
situaiile,adic indiferent de cauza ce determin starea de indiviziune sau de
coproprietate. Pe de alt parte, este incontestabil c i existena unui partaj
judectoresc definitiv reprezintun obstacol n promovarea aciunii n
mpreal.de data acesta, aciunea de partaj este paralizat i ca urmare a
existenei autoritii lucrului judecat.
A doua excepia se refer la prescripia achizitiv mod de dobndire a
dreptului de proprietate,condiionat de posesia unor bunuri succesorale.
Simpla posesiune a unor bunuri indivize nu poate conduce automat la
dobndirea dreptului pe calea prescripiei achizitive. Coeredele care invoc
prescripia achizitiv trebuie s fac nu doar dovada unei posesiuni
ndelungate, ci i a faptului c posesiunea sa a fost util. Transformarea
posesiei comune ntr-o posesie util trebuie s fie concretizat n acte
materiale i de dispoziie care s formeze convingerea c erdele posed numai
pentru sine,adic ca un proprietar exclusiv. Asemenea acte pot viza efectuarea
unor investiii substaniale la bunurile succesorale, nstrinarea unui bun
succesoral etc. Simplele acte de conservare nu pot conduce la intervertirea
posesiei. n noul cod civil este consacrat regula inadmisibilitii partajului n
cazul uzucapiunii - "Partajul poate fi cerut chiar i atunci cnd unul dintre
coproprietari a folosit exclusiv bunul, afar de cazul cnd acesta l-a uzucapat,
n condiiile legii".

Situaia cererilor conexe cu aciunea principalde partaj:

-

n privina fructelor produse de bunurile succesorale,doctrina a considerat c

aciunea de partaj este imprescriptibil ntruct bunul productor de fructe
reprezint un drept real i se afln stare de indiviziune astfel nct fructele
produse de acel bun aparin tuturor coindivizarilor. Soluia vizeaz doar
fructele care existn materialitatea lor; cele care au fost consumate, au un
caracter patrimonial i personal, deci vor fi supuse prescripiei generale
Cererea care vizeaz lichidarea pasivului motenirii pasivul succesoral
vizeaz cheltuielile fcute de un motenitor sau chiar de ctre o ter
64

persoan n legtur cu ultima boal adefunctului sau cu nmormntarea

acestuia. Toate aceste cheltuieli sunt sarcinile motenirii care se mpart n
drept ntre succesori chiar din ziua deschiderii succesiunii, n proporie cu
partea fiecruia. Asemenea creane sunt prescriptibile indiferent de cadrul
procesual n care sunt solicitate.
Aciunea privitoare la raportarea donaiilor are caracter personal i
patrimonial, fiind supus termenului general de prescripie.
Aciunea n reduciunea liberalitilor este prescriptibil ca cerere conex cu
aceea de partaj, iar termenul de prescripie este cel general. Dac ns, cel
care solicit reduciunea, se afl n posesia bunurilor ce formeaz obiectul
aciunii, acestuia nu i se poate opune prescripia. n viziunea noului cod civil,
reduciunea poate fi invocat pe cale de aciune sau pe cale de excepie.
Aciunea n reduciune este supus termenului general de prescripie de 3 ani,
iar excepia este imprescriptibil extinctiv.
Noul cod civil a rezolvat problema doctrinal a aciunii n raport i a
reglementat prescriptibilitatea acesteia, care pot fi solicitat prin aciune
separats au printr-o cerere incident formulat n cadrul procesului de partaj.
Ultimele dou cereri pot fi soluionate i separat de aciunea de partaj,ns
este mai firesc ca toate cererile conexes fie soluionate ntr-un singur cadru
procesual,cu prilejul soluionrii aciunii de mpreal.

CEREREA DE PARTAJ : Legea impune n primul rnd cerine generale (meniuni

prev.n cererea de chemare n judecat referitoare la date de identivicare, motive de
fapt i de drept, dovezi etc.), dar i anumite elemente ce sunt specifice mprelilor
judectoreti: persoanele ntre care urmeaz a avea loc partajul, titlul pe baza cruia
acesta este cerut, toate bunurile supuse partajului, valoarea lor,locul unde se afl,
persoana care le deine sau le administreaz. Cererea reconvenional poate fi
disjuns de cea principal spre a fi soluionat n mod separat.
SUBIECTELE DREPTULUI LA ACIUNEA N MPREAL : Dreptul la promovarea
i exercitarea aciunii n mpreal aparine oricrei persoane fizice sau juridice care
se afln stare de indiviziune, coproprietate sau devlmie. n cazul indiviziunii
succesorale este chiar necesar ca aciunea de mpreal sfie exercitat mpotriva
tuturor celorlali motenitori. Partajul fcut fr participarea tuturor coindivizarilor va
fi locit de nulitate absolut.
n cadrul aciunii n mpreal subiecii acesteia au o dubl calitate, de reclamani i
pri (indicium duplex). Aa fiind, este indiferent care dintre coindivizari are
iniiativa promovrii aciunii n mpreal (esenial este s participe toi
coindivizarii). n cazul neindicrii n cuprinsul cererii de chemare n judecat a unui
coindivizar aceast omisiune poate fi remediat n tot cursul judecii n faa
instanei de fond (aceasta poate fi determinat din iniiativa uneia dintre pri sau
65

de iniiativa coindivizarului care nu a fost chemat iniial n proces, care va interveni

voluntar, n interes propriu).
OBIECTUL ACIUNII N MPREAL : preteniile formulate de pri,iar n ultim
instan, nsei bunurile sau drepturile de crean ce urmeaz s fie mprite. n
principiu, pot forma obiect al partajului, toate bunurile mobile i imobile cu privire la
care prile se afl n stare de indiviziune.
Obiectul partajului succesoral include toate elementele active ce au alctuit
patrimoniul defunctului,iar datoriile i sarcinile motenirii se mpart ntre motenitori
fr sfie necesar o mpreal a lor. Reclamantul va trebui, n toate cazurile s
fac dovada apartenenei bunurilor respective antecesorului prilor, respectiv
defunctului despre a crei succesiune este vorba. O atare dovad se face n mod
firesc cu certificatul motenitor eliberat n cadrul procedurii succesorale notariale.
n cazul comunitilor de bunuri a soilor,pot forma obiect al partajului toate
bunurile dobndite de ctre soi n perioada n care cstoria a fost n fiin. Nu
prezint relevan n acest sens faptul c soii au trit desprii n fapt o anumit
perioad de timp. Cu toate c instana va ine cont de contribuia efectiv a soilor
la dobndirea unui anumit bun, lipsa aportului unuia dintre soi la dobndirea unui
anumit bun nu implic scoaterea acestuia din masa partajabil,ci doar un element
de apreciere.
Bunuri excluse de la partaj: prile comune din cldirile cu mai multe etaje sau
apartamente (chiar dac aceste pri nceteaz de a mai fi destinate folosinei
comune),despriturile comune, bunuri aflate n proprietate comun n devlmie,
locurile de mormnt (este interzis divizarea acestuia n fraciuni materiale,ns n
cazul existenei mai multor locuri de nhumare, se poate cere partajarea acestora).
n
cazul
locurilor
de
mormnt
care
aparin
unitilor
administrativteritoriale,administraia cimitirelor este cea care are competena de a dispune
concesionarea dreptului de folosin pt locuri de veci.

JUDECAREA CERERII DE PARTAJ

O prim obligaie a judectorului este aceea ca la prima zi de nfiare,dac
prile sunt prezente,s le cear declaraii cu privire la fiecare dintre bunurile
supuse supuse mprelii i sia act, dac este cazul, de recunoaterile i acordul lor
cu privire la existenabunurilor, locul unde se afl i valoarea acestora.
Un principiu esenial al procedurii vizeaz i obligaia instanei de a strui n tot
cursul procesului,ca prile s mpart bunurile prin bun nvoial. Dac prile
ajung la o nelegere cu privire la mpreala bunurilor, instana va hotr potrivit
nvoielilor lor. Legea permite ca mpreala s se fac prin bun nvoial i n cazul n
66

care printre cei interesai se afl minori sau persoane puse sub interdicie. ntr-o
asemenea mprejurare, este ns necesar ncuviinarea prealabil a autoritii
tutelare, i dac este cazul,a ocrotitorului legal.
mpreala poate avea i un caracter parial, caz n care nelegerea
prilorprivete numai mprirea anumitor bunuri. n acest caz, instana va pronuna
o hotrre parial, continund procesul pentru celelalte bunuri. Hotrrea parial
va fi adusla ndeplinire pe calea executrii silite, procesul urmnd s continue
pentru partajarea celorlalte bunuri. Hotrrea parial nu este executorie de drept i
se d fr drept de apel.
Dac prile nu convin asupra mprelii, procesul va continua. Prima operaia
care se impune a fi realizat de instan vizeaz obligaia stabilirii bunurilor supuse
mprelii, calitatea de coproprietar, cota-parte ce i revine fiecruia i creanele
nscute din starea de proprietate comun pe care coproprietarii le au unii fa de
alii. mpreala propriu-zis trebuie fcut n natur. Instana trebuie s se
procedeze la formarea loturilor i la atribuirea lor. Dac loturile nu sunt egale n
valoare, ele se ntregesc printr-o sum de bani. Formarea loturilor se poate dispune
direct de ctre judector. Dac pt formarea loturilor sunt necesare operaii de
msurtoare, evaluare i alte asemenea, pentru care instana nu are date suficiente,
ea va da ncheiere prin care va stabili aceste elemente. Prin aceeai ncheiere, va
dispune i efectuarea unei expertize pentru formarea loturilor (ncheiere de
admitere n principiu). Raportul de expertiz va arta valoarea bunurilor, criteriile de
stabilirea a acestuia, va indica dac bunurile sunt comod partajabile n natur.
n prezent, noul cod prevede n mod expres, posibilitatea unei mpreli
suplimentare n cazul n care se constat c exist i ali coproprietari sau c au fost
omise unele bunuri care trebuiau supuse mprelii, fr ca privitor la aceti
coproprietari sau la acele bunuri s fi avut loc o dezbatere contradictorie, instana
va putea da, cu citarea prilor, o nou ncheiere, care va cuprinde, dup caz, i
coproprietarii sau bunurile omise. n aceleai condiii, instana poate, cu
consimmntul tuturor coproprietarilor, s elimine un bun care a fost cuprins din
eroare n masa de mprit.
Aceste dou categorii de ncheieri (cea de admitere n principiu i cea suplimentar)
pot fi atacate cu apel odat cu fondul!
O alt condiie deosebit de important este aceea de a nu fi avut loc o
dezbatere contradictorie cu privire la bunurile omise sau cu privire la motenitori.
Orice omisiune poate fi remediat numai prin intermediul apelului declarat mpotriva
hotrrii finale. Ca o expresie a principiului disponibilitii, legea a creat i
posibilitatea scoaterii din masa de mprit a unui bun care a fost inclus din eroare n
procesul de partaj. De data aceasta, instana pronun o nou ncheiere, dar numai
dac toi coproprietarii consimt la scoaterea bunului din masa de mprit. n
67

procesele de mpreal pot participa i tere persoane; intervenia n interes propriu

se poate face n tot cursul primei instane, pn la nchiderea dezbaterilor asupra
fondului, instana avnd posibilitatea de a pronuna, atunci cnd este necesar, o
nou ncheiere.
Etapa cea mai improtant a procedurii de mpreal const n realizarea
propriu-zis a partajului. n acest scop, instana procedeaz la atibuirea loturilor,
innd seama de acordul prilor, mrimea cote-pri ce se cuvine fiecruia, natura
bunurilor, domiciliul i ocupaia prilor, dac una dintre pri a fcut construcii,
mbuntiri cu acordul coproprietarului ori alte asemenea. Dac s-a dispus
efectuarea unei expertize, instana va ine seama i de propunerile expertului. Se
ine seama ntotdeauna de valoarea real a bunurilor la data efecturii partajului. La
evaluarea bunurilor succesorale trebuie s se in seama i de starea n care se
aflau bunurile la data deschiderii succesiunii, spre a putea stabili eventualele sporuri
de valoare aduse prin aciunea uneia dintre pri, eventualele diminuri valorice
determinate de aciunea unora dintre coprtai. Prile sunt ndreptite s
achieseze i la valori mai reduse dectcele de circulaie, ns instanele judectorei
atrag atenia lor asupra consecinelor ce decurg dintr-o atare evaluare.
Dup evaluarea bunurilor ce formeaz obiectul partajului, se va determina dac
imobilul supus mprelii este sau nu partajabil n natur. Cele mai importante
criterii la care trebuie srecurg instana pentru formarea i atribuirea loturilor sunt
prevzute de lege. Trebuie s se dea fiecrei pri, pe ct se poate,aceeai cantitate
de mobile, imobile, de drepturi sau de creane de aceeai natur i valoare.
Desvrirea mprelii se poate realiza n una dintre urmtoarele 3 modaliti:

Partajarea n natur principiul fundamental; cnd exist posibilitatea

mprelii bunurilor n natur, nu se poate recurge la vnzare la licitaie
public.
Atribuirea bunului unui coprta - n cazul n care mpreala n natur a
unui bun nu este posibil sau ar cauza o scdere important a valorii acestuia
ori i-ar modifica n mod pgubitor destinaia economic, la cererea unuia
dintre coproprietari instana, prin ncheiere, i poate atribui provizoriu ntregul
bun. Dac coproprietarul cruia i s-a atribuit provizoriu bunul consemneaz, n
termenul stabilit, sumele cuvenite celorlali coproprietari, instana, prin
hotrrea asupra fondului procesului, i va atribui acestuia bunul
(transformarea atribuirii provizorii ntr-o atribuire definitiv). n cazul n care
coproprietarul nu consemneaz n termen sumele cuvenite celorlali
coproprietari, instana va putea atribui bunul altui coproprietar. La cererea
uneia dintre coproprietari, instana innd seama de mprejurrile cauze, pt
motive temeinice, va putea s-i atribuie bunul direct prin hotrrea asupra
fondului procesului, stabilind sumele ce i se cuvin celorlali. Atribuirea are un
caracter provizoriu, fapt pt care instana o dispune prin ncheiere, prin care se
68

determin i termenul pn la care proprietariul provizoriu poate depune

sumele n favoarea celorlali coproprietari.
Vnzarea modalitate subsidiar care se poate realiza prin dou modaliti:
vnzare prin bun nvoial i vnzarea de ctre executorul judectoresc. n
cazul n care niciunul dintre coproprietari nu cere atribuirea bunului ori, dei
acesta a fost atribuit provizoriu, nu s-au consemnat, n termenul stabilit,
sumele cuvenite celorlali coproprietari, instana, prin ncheiere, va dispune
vnzarea bunului, stabilind totodat dac vnzarea se va face de ctre pri
prin bun nvoial ori de ctre executorul judectoresc. Nu exist nici o raiune
spre a proceda la vnzarea prin executorul judectoresc,ori de cte ori
coprtaii sunt de acord asupra vnzrii prin bun invoial. Dac prile sunt
de acord ca vnzarea s se fac prin bun nvoial, instana va stabili i
termenul la care aceasta va fi efectuat. Termenul nu poate fi mai mare de 3
luni (n loc de 6 lni prev.n vechiul cod), n afar de cazul n care prile sunt de
acord cu majorarea lui.
Vnzarea bunului prin executorul judectoresc se poate dispune numai dup
rmnerea irevocabil a ncheirii prin care s-a dispus efectuarea ei.
Practic,aceastase ralizeaz prin licitaie public. Termenul de licitaie public
nu poate depi 30 de zile pt bunurile mobile i 60 de zile pt imobile.
Executorul judectoresc va ntiinaapoi coproprietarii despre data i locul
vnzrii i va ntocmi i o publicaie de vnzare care va fi afiat cu cel puin 5
zile nainte de termenul de licitaie. n cazul vnzrii unui imobil, termenul
menionat este de cel puin 30 de zile. Coproprietarii pot conveni ca vnzarea
bunurilor s se fac la orice pre oferit de participanii la licitaie. (trebuie
avute n vedere i regulile de dr.comun privitoare la executare silit).

HOTRREA DE PARTAJ este supus condiiilor de formi fond din dreptul

comun.n viziunea noului cod, este supus numai apelului, n afar de cazul n care
partajul s-a solicitat pe cale incidental. ntr-o atare mprejurare, hotrrea este
supusacelorai ci de atac ca i hotrrea dat asupra cererii principale.
Un prim efect important al hotrrii este cel declarativ de drepturi, care n
viziunea noului cod, nu mai este reglementat. Hotrrea de partaj are efect
constitutiv acum - Fiecare coproprietar devine proprietar exclusiv al bunurilor sau a
sumelor de bani atribuite. n privina bunurilor imobile,efectele juridice ale partajului
se produc doar dac actul de partaj a fort ncheiat n form autentic sau hotrrea
judectoreasc a rmas definitiv, dup caz, au fost nscrise n cartea funciar.
Un alt efect important este cel executoriu - Odat rmas definitiv, hotrrea de
partaj constituie titlu executoriu i poate fi pus n executare chiar dac nu s-a cerut
predarea efectiv a bunului ori instana nu a dispus n mod expres aceast predare.
Efectul executoriu trebuie s fie recunoscut indiferent dacprin cererea de partaj s-a
69

solicitat sau nu predarea efectiv a bunului i chiar dac instana nu a dispus o atare
predare. Dac ns bunul este deinut de un ter, calea aciunii n revendicare este
necesar,ntruct hotrrea de partaj nu este opozabil acestuia. Executarea cu
privire la predarea bunurilor mprite poate fi solicitat de partea interesat
nuntrul termenului general de prescripie de 3 ani. n privina titlurilor emise n
materia drepturilor reale, legea prevede un termen special de 5 ani (10 n vechea
reglementare). Prin mplinirea termenului de prescripie, orice titlu executoriu i
pierde puterea executorie.
Totui, hotrrea de partaj nu este susceptibil de executare silit n cazul n
care prile declarn mod expres c nu solicit predarea bunului. ntr-o asemenea
situaie, partea care a obinut hotrrea poate intra n posesia bunurilor atribuite, a
cror predare i-a fost refuzat de celilali coprtai, numai pe calea unei aciuni n
revendicare. i o atare hotrre i pstreaz puterea de lucru judecat, putndu-se
opune prescripia dreptului de a cere executarea silit numai cu privire la obligaia
de aplti sulte.

PROCEDURA ACIUNILOR POSESORII

reprezint mijlocul procedural prin intermediul cruia posesorul iar n unele
cazuri i detentorul precar poate solicita instanei de judecat s-l oblige pe prt
s nceteze orice act de tulburare ori s-i restituie bunul de care a fost deposedat n
mod ilicit. n concluzie, aciunile posesorii au ca scop aprarea posesiunii mpotriva
oricror acte de tulburare sau deposedare ilicit i meninerea unei stri de fapt
existente (aprarea dreptului asupra lucrului).
Doctrina noastr a promovat i teza potrivit creia prin intermediul aciunii posesorii
nu este ocrotit numai posesiunea ca stare de fapt,ci posesia prezumat a fi
exercitat de proprietar. Ocrotirea posesiunii nu are la baz ntotdeauna prezumia
c titularul ei apare i ca proprietarul bunului. De aceea,s-a considerat pe bun
dreptate c nu poate fi vorba de a lega n mod indisolubil admisibilitatea aciunii
posesorii de dovada valabilitii titlului. n caz contrar,ar nsemna c uzurpatorul cu
dorina de a deveni proprietar dup 30 de ani, nu ar putea beneficia niciodat de
aciunile posesorii.
Aciunile posesorii sunt destinate s ocroteasc posesiunea asupra bunurilor
imobile i a drepturilor reale imobiliare susceptibile de a fi dobndite prin prescripie
achizitiv. Ocrotirea posesorie nu se poate extinde i asupra bunurilor mobile,cci n
acest caz, simplul fapt al posesiei de bun-credin valoreaz titlu de proprietate.
Protecia juridic a bunurilor mobile se poate realiza ns pe cale petitorie. n
viziunea noului cod civil, oricine se afl la un moment dat n posesia unui bun
mobil,este prezumat c are un titlu de dobndire a dreptului de proprietate.
70

FORMELE ACIUNILOR POSESORII:

1) Aciunea n complngere (complenda) denumit adeseorii aciune
posesorie general, urmrete scurme actele de tulburare sau deposedare
care sunt de natur s mpiedice exerciiul liber i efectele juridice ale
posesiei.
2) Aciunea posesorien reintegrare (reintegranda) denumit aciune
posesorie special, are ca finalitate aprarea posesiei cnd tulburarea sau
deposedarea s-a realizat prin violen

CONDIIILE ACIUNILOR POSESORII :

Existena unui act de tulburare sau de deposedare Tulburarea i

deposedarea se concretizeaz ntr-un fapt material sau ntr-un act juridic fcut
cu intenia de a se mpotrivi posesiei unei persoane. Conceptul de tulburare
exprim ideea scririi unora sau mai multor fapte izolate prin care se
contest posesiunea titularului; n schimb, deposedarea este mai energic,cci
ea conduce la pierderea complet a posesiei. Amnodu forme ale aciunii
posesorii pot fi exercitate attn caz de tulburare, ct i n caz de deposedare.
Tulburarea se poate manifesta prin fapte materiale, cum ar fi ridicarea unei
construcii pe terenul reclamantului, strngerea recoltei, plantarea unor pomi
etc, dar exist i tulburare de drept care se manifest prin acte juridice
contrare posesiei, cum ar fi notificarea fcut locatarului ca pe viitor s nu mai
plteasc schiria posesorului, ci autorului notificrii. ntotdeauna este necesar
ca tulburarea s fie fcut cu intenia de a se mpotrivi asupra faptului
posesiei!

Elementul subiectiv al tulburrii intenia de a nega sau de a restrnge posesia

urmeaz s fie stabilit de instan n funcie de mprejurrile cauzei; n lipsa
elementului intenional ns tulburarea nu poate da natere la o aciune posesorie, ci
eventual la o aciune n daune. Tulburarea realizat prin executare silit poate fi
atacat doar pe calea contestaiei la executare.
n cazul exercitrii aciunii n reintegrare, reclamantul trebuie s prezinte i dovada
faptului c tulburarea sau deposedarea s-a realizat prin violen. Aici,violena se
nfieaz ca un concept complex, care include n coninutul su orice mijloace
contrare ordinii i bunelor raporturi n societate (fie vorba de violen material, sau
de cea moral). Tot ceea ce este necesar, este dovada c violena savrit de
reclamant a fost de natur s-i insufle acestuia o temere ce l-adeterminat s cedeze
n faa tulburrii sau deposedrii. Stabilirea datei la care a intervenit tulburarea sau
deposedarea, va fi stabilit de instan pe baza dovezilor administrate.

71

Promovarea aciunii posesorii n termen de un an de la data tulburrii

sau deposedrii este un termen de prescripie (n caz de "tulburare sau
deposedare panic sau violent, aciunea se introduce n termenul de
prescripie de un an de la data tulburrii sau deposedrii" reglementat n
mod expresde noul cod)
Posesiunea reclamantului s aib o durat de cel puin un an
termenul de un an se calculeaz din ziua tulburrii sau deposedrii n
urm,adic n sens invers calculrii termenului de precripie. n toate
cazurile,reclamantul va trebuis produc dovezi pertinente spre a stabili
durata posesiei.cel mai adesea, n aceastmaterie se recurge la proba
testimonial, ntruct este vorba de stabilirea unor fapte materiale. Dovada
posesiei anuale nu trebuie s fie fcut pt ntreg intervalul ei, adic zi de zi;
este suficient s se determine originea posesiei i existena ctorva fapte
caracteristice. Desigur,mpotriva acestei prezumii de continuitate prtul are
posibilitatea de aface proba contrar. Reclamantul are ns posibilitatea de a
uni posesiunea sa cu posesiunea autorului su (jonciunea posesiilor) pentru
care este necesar ntrunirea anumitor condiii: jonciunea posesiilor trebuie
s vizeze unul i acelai imobil; cele dou posesii s fie una n continuarea
celeilalte pt c orice cauz de ntrerupere face inadmisibil jonciunea; cel
care invoc jonciunea s fie continuator alprimului posesor, pe baza unui
raport juridic.

! Condiia posesiei anuale este cerut de lege numai n cazul aciunii posesorii n
complngere,nu i n cel al aciunii n reintegrare. Aceasta nu nseamn c n
cazul reintegrrii nu se cere ca posesorul s fi fost n posesie o anumit perioad
de timp,orict de scurt ar fi ea.
o Posesia reclamantului s fie util = existena unei posesii ad
uzucapionem,continua, ntrerupte, netulburate, publice i sub nume de
proprietar. (noua reglementare nu mai prevede aceast condiie n mod
expres, dar poate fi dedus din anumite prevederi).

Condiiile posesiei:
o Continuitate acesta nu presupune un contact permanent al posesorului cu
lucrul; exercitarea intermitent a unor acte de folosire a lucrului ine uneori de
nsi natura bunului respectiv. De aceea, discontinuitatea reprezint o
chestiune de fapt pe care instana trebuie s o stabileasc innd seama mai
ales de natura bunului posedat. Sub aspect probatoriu,legea instituie o
prezumie de continuitate posesorul care probeaz c a posedat ntr-un
moment dat mai nainte, este presupus ca posedatn tot timpul intermediar.
72

Discontinuitatea poate fi invocatde orice persoan interesat mpotriva

posesorului
o Existena unei posesii nentrerupte ntreruperea este determinat
ntotdeauna de faptul unui ter (deci nu se confund cu discontinuitatea!)
o Existena unei posesii sub nume de proprietar opusul este reprezentat
de viciul precaritii care echivaleaz cu lipsa posesiei.
Un alt viciu al posesiei este violena, care nu trebuie s provin neaprat de la
tere persoane. Atunci cnd posesorul se folosete de violen mpotriva celui care a
posedat anterior, pentru a se pune n posesiune, al nu merit protecia legii; o atare
protecie nu se poate acorda nici atunci cnd o persoan tinde s se menin n
posesie prin acte de violen. Violena provenit de la un ter nu prezint un viciu al
posesiei; ea constituie doar o nclcare a posesiei i este sancionat prin
reglementarea aciunilor posesorii.
Violena, ca viciu al posesiei, are un caracter relativ, n sensul s ea poate fi opus
numai celui mpotriva cruia s-au exercitat actele violente. Ea are i un caracter
temporar,odat cu ncetarea violenei,posesia redevenind util.
o Posesia reclamantului s fie public opusul acestei caliti este
clandestinitatea, exercitarea n ascuns a posesiunii. Este un viciu foarte greu
de imaginat n cazul imobilelor,dar dac se produce, el are un caracter relativ
i vremelnic.
o Posesia s nu fie echivoc adugat de doctrin.

REGULI PROCEDURALE PRIVIND SOLUIONAREA ACIUNILOR POSESORII

n privina competenei de soluionare, se recurge la regulile de drept
comun. Prin urmare, competena material revine judectoriilor din circumscripia
teritorial a locului unde se afl imobilul. Dac se formuleaz i o cerere de
despgubiri pentru prejudiciul cauzat prin tulburare sau deposedare,aceasta va fi de
competena instanei sesizate cu cererea principal. Codul de procedur nu cuprinde
dispoziii speciale nici cu privire la elementele cererii, aadar, va trebui s se in
seama de dispoziiile generale referitoare la cererea de chemare n judecat.
Legitimarea procesual activ aparine n mod evident posesorului care
invoc o posesiune util n favoarea sa. Aceast calitate aparine att pretinsului
titular al dreptului de proprietate, ct i al altui drept real (cum ar fi uzucapiunea).
Este recunsocut i detentorului care deine lucrul n interesul su propriu, n
temeiul unui contract ncheiat cu posesorul,dar numai dac tulburtorul este cel
pentru care el deine. Prin urmare, calitatea procesual activ i este recunsocut de
lege numai dacaciunea detentorului contractual se ndreapt mpotriva unui ter.
El nu se poate plnge pe aceast cale mpotriva celuilalt contractant cci are n
73

acest sens la ndemn aciunile ce rezult din nerespectarea obligaiilor asumate

prin convenie.
n privina coproprietarilor, jurisprudena a decis c n cazul indiviziunii
succesorale,motenitorii sunt presupui a stpni unii pt alii, fapt pt care
posesiunea lor avnd caracter echivoc, nu este apts fundamenteze dobndirea
dreptului prin uzucapiune. O posesiune care creeaz dubii n privina elementelor
sale eseniale,nu poate fi calificat ca util. Totui, n unele situaii, faptul stpnirii
lucrului, concretizat n diferite acte exterioare, poate imprima posesiei un caracter
exclusiv. Astfel,stpnirea de ctre unul dintre motenitori a unui bun succesoral
poate duce la dobndirea, prin uzucapiune a dreptului de proprietate numai dac
aceasta i-a manifestat voina de a transforma posesia din posesie comun n
posesie exclusiv, producndu-se astfel o invertire de fapt a posesiei,prin anumite
acte, ca de ex.perceperea fructelor i nchirierea n nume propriu, efectuarea unor
lucrri de reparaii sau construcii.
n cazul devlmiei, aciunea posesorie nu poate fi totui exercitat de ctre unul
dintre proprietari mpotriva celuilalt pentru c posesia, n acest caz, este
esenialmente echivoc. Dreptul la exercitarea aciunilor posesorii trebuie s fie
recunoscut i titularilor celorlalte drepturi reale, cum sunt uzul,uzufructul, habitaia
i servitutea.
Calitatea procesual pasiv revine persoanei care a svrit pretinsul act de
tulburare sau deposedare. Dac autorul faptei este lipsit de capacitate de exerciiu,
aciunea va fi ndreptat mpotriva repr.legal al acestuia. n schimb, dac autorul
tulburrii sau deposedrii este un minor avnd capacitate de exerciiu restrns,
aciunea va fi introdus mpotriva acestuia, dar n instan va fi citat i ocrotitorul
su legal. Actele de tulburare sau deposedare pot proveni i de la o persoan
juridic, ns pot dobndi aceast calitate i succesorii autorului tulburrii sau
deposedrii (indiferent dac sunt universali, cu titlu universal sau cu titlu particular).
! actele de violen la care ne-am referit formuleaz doar obiectul unei aciuni civile;
existena unei eventuale infraciuni nu prezint relevan n aceast materie.
Admisibilitatea aciunii reconvenionale a fost rezolvat de noua noastr
reglementare care prevede n mod expres principiul potrivit cruia sunt inadmisibile
cererile reconvenionale i orice alte cereri prin care se solicit protecia unui drept
n legtur cu dreptul n litigiu. n cadrul acestei proceduri, se discut asupra
posesiei, ca stare de fapt i nu asupra dreptului de proprietate.
n principiu, nicio dispoziie procedural nu limiteaz dreptul terelor
persoane de a participa la procedura de soluionare a aciunilor posesorii. Cu
toate acestea, intervenia principal are o sfer limitat de aciune n acest
domeniu. Pe aceast cale, terul nu va putea obine revendicarea imobilului n litigiu,
el fiind nevoit s recurg la o aciune petitorie ce se va soluiona potrivit regulilor de
74

drept comun. Totui,prin intermediul interveniei principale terul ar putea obine

ocrotirea posesiunii sale asupra bunului din litigiu,cu condiia ca cererea s
ntruneasc condiiile mai sus prevzute.
n privina admisibilitii cererilor de chemare n garanie n cadrul aciunilor
posesorii se impune regula incompatibilitii chemrii n garanie ntruct cererea de
chemare n garanie privete exclusiv fondul dreptului(n mod similar i n cadrul
procedurii ordonanei preediniale).
Procedura de soluionare a aciunilor posesorii nu este ns incompatibil cu
introducerea unei cereri de artare a titularului dreptului. Legea confer prtului,
care deine un lucru pt altul sau care exercit un drept asupra acelui lucru n numele
altuia, dreptul de a-l arta pe adevratul titular al dreptului.
Cumulul aciunii posesorii cu alte cereri sugereaz posibilitatea de
soluionare simultan a dou sau mai multe litigii. Uneori cumulul celor dou aciuni
petitorie i posesorie a fost identificat ca transformarea aciunii posesorii n
aciune petitorie. n acest sens, instana suprem a decis c discutarea proprietii
transform litigiul posesoriu ntr-un litigiu de drept comun, petitoriu. Cele dou
aciuni au n mod incontestabil natur diferit i obiect distinct. Distincia dintre cele
dou evoc de fapt distincia dintre proprietate i posesiune transpus pe plan
procedural. Ei nu numai c au obiecte diferite, dar aciunea posesorie este supus
unor reguli speciale,n timp ce aciunea petitorie trebuie s urmeze calea
procedural a dreptului comun. Bazndu-se pe aceste particulariti, putem trage
concluzia c soluionarea concomitent a acestor aciuni contravine caracterului
special al procedurii aciunilor posesorii.
O problem deosebit este aceea cnd prtul, n cadrul aciunii posesorii,
ridic pretenii privitoare la proprietatea bunului ce formeaz obiectul aciunii
principale. Distingem dou situaii:
-

Dac reclamantul refuz s discute preteniile privitoare la dr.de proprietate,

problema cumulului nici nu se pune. Prtul va avea deschis calea unei
aciuni ulterioare n revendicare
Dac reclamantul accept s discute aceste pretenii, se produce o
transformare a aciunii posesorii n aciune petitorie. De data asta nu se poate
vorbi de un veritabil cumul.

n concluzie, reclamantul are posibilitatea de a transforma cererea posesorie ntr-una

petitorie, cu acordul prtului chiar i dup prima zi de nfiare. Instana nu are
ns posibilitatea de a converti,din oficiu, aciunea n revendicare ntr-o cerere
posesorie, i nici invers. Dac o astfel de transformare se realizeaz fr acordul
prilor, hotrrea este casabil.

75

n cazul cererilor de despgubiri, ne aflm cu adevrat n prezena unui

veritabil cumul alposesoriului cu aciunea n pretenii,ntruct acestea vor fi
soluionate mpreun. Dac cererea de despgubiri implic discutarea dr.de
proprietate al reclamantului asupra imobilului, aceasta nu se poate cumula cu
aciunea principal posesorie.
n privina probelor posesorii, legea nu cuprinde n principiu, nicio limitare.
De aceea, se poate reine c n aceast materie este valabil principiul admisibilitii
tuturor mijloacelor de dovad. Aciunile posesorii se soluioneaz de urgen i cu
precdere fa de alte cauze. Dac reclamantul invoc o tulburare de drept,proba se
face prin prezentarea actului care este de natur s conteste posesiunea acestuia.
n rest, cea mai frecvent prob,este cea testimonial. nscrisurile pot fi folosite,
adeseori,pentru a justifica dreptul reclamantului de a uni posesiunea sa cu
posesiunea antecesorului. Instana trebuie s recurg la cercetarea sumar a
acestora, cci nu se poate cerceta dect aparena dreptului (nu se poate ajunge la o
veritabil cercetare a fondului).
O prob frecvent folosit n practic i adeseori concludent pentru soluionarea
litigiului este cercetarea la faa locului, n cadrul creia pot fi audiai i martori, dac
instana gsete c acest lucru este util. Este deosebit de utilpt identificarea
imobilului i a poriunii din acesta asupra creia s-au exercitat actele de tulburare
sau de deposedare.
Asupra aciunii posesorii,instana se pronun printr-o sentin. Soluiile
pronunate pot fi de admitere sau de respingere a aciunii.
Hotrrea de admitere a aciunii posesorii produce efecte juridice multiple.
Principalul efect pe care-l determin hotrrea pronunat n posesoriu vizeaz
repunerea prilor n situaia anterioar. Dac reclamantul a solicitat i despgubiri,
iar acestea sunt ntemeiate, instana va dispune prtului i suportarea lor. Soluia
de admitere a aciunii face ca posesiunea reclamantului s-i menin toate calitile
necesare pentru dobndirea dreptului de proprietate prin intermediul prescripiei
achizitive.
Dac condiiile prev.de lege nu sunt ntrunite, instana va dispune respingerea
aciunii. O atare hotrre determin meninerea strii de fapt din momentul nvestirii
instanei de fond. De data aceasta,posesia reclamantului se consider ntrerupt i
nu poate conduce la dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune.
Reclamantul care a pierdut procesul va putea promova ulterior o aciune n
revendicare. Hotrrea pronunatn posesoriu nu are autoritate de lucru judecat
fa de o aciune ulterioar cu caracter petitoriu.
Menionm c i prtul care a pierdut n posesoriu are posibilitatea de a promova o
aciune ulterioar cu caracter petitoriu, fr a i se putea opune, cu succes, excepia
puterii lucrului judecat (autoritatea de lucru judecat de la posesoriu la petitoriu nu
76

funcioneaz). Hotrrea pronunat n petitoriu are preponderen fa de soluia

dat n posesoriu.
Hotrrea pronunat n posesoriu se bucur ns de autoritate de lucru judecat fa
de o nou aciune posesorie (excepia puterii lucrului judecat poate fi invocat i de
data asta dac exist tripl identitate de obiect, cauz i de pri; dac
circumstanelede fapt pe care se ntemeieaz cele dou aciuni sunt diferite,
excepia nu opereaz).

PROCEDURA DE SOLUIONARE A CERERILOR CU VALOARE

REDUS
Aceast procedur are un caracter alternativ, reclamantul avnd posibilitatea
de a alege ntre aceasta i procedura de drept comun. Dac el a sesizat instana de
drept comun, poate,cel trziu pn la primul termen de judecat, s solicite n mod
expres aplicarea procedurii speciale. Domeniul de aciune al procedurii este
circumstaniat la cereri cu valoare redus 10.000 lei, fr a se lua n considerare
dobnzile,chetuielile de judecat i alte venituri.plafonul valoric este de 2000 de
euro n regulamentul comunitar (nr.8612007). Domeniul de aciune al procedurii
vizeaz doar cererile evaluabile n bani, cele din materie civil i comercial.
! Nu se aplic: n materie fiscal, vamal sau administrativ i nici n ceea ce
privete rspunderea statului pentru acte sau omisiuni n cadrul exercitrii autoritii
publice; cererilor referitoare la:
a) starea civil sau capacitatea persoanelor fizice;
b) drepturile patrimoniale nscute din raporturile de familie;
c) motenire;
d) insolven, concordatul preventiv, procedurile privind lichidarea societilor
insolvabile i a altor persoane juridice sau alte proceduri asemntoare;
e) asigurri sociale;
f) dreptul muncii;
g) nchirierea unor bunuri imobile, cu excepia aciunilor privind creanele avnd ca
obiect plata unei sume de bani;
h) arbitraj;
i) atingeri aduse dreptului la via privat sau altor drepturi care privesc
personalitatea.
77

REGULI PROCEDURALE
Noul cod de pr. civil determin competena de soluionare a cererii n prim
instan n favoarea judectoriei. n materia competenei teritoriale,sunt incidente
prevederile de la dr.comun.
Procedura se declaneaz prin depunerea de ctre reclamant a formularului
de cerere, stabilit prin ordin al ministrului justiiei. Odat cu acesta, se depun i
nscrisuri necesare soluionrii cauzei. Dac nu se completeaz formularul pn la
termenul stabilit de instan, cererea se va anula.
Procedura privind cererile de valoare redus se realizeaz n scris,n camer de
consiliu. Instana poate dispune nfiarea prilor,dac aprecieaz c este necesar
sau la solicitarea uneia dintre pri. instana poate refuza asemenea solicitri dac
consider c nu sunt necesare dezbateri orale.
n termen de 30 de zile de la comunicarea formularului, prtul va depune sau
trimite formularul de rspuns completat corespunztor,precum i copiile de pe
nscrisuri de care nelege s se foloseasc. Acesta are caracterul unei ntmpinri
particulare. Depunerea cererii reconvenionale este posibil,dar numai odat cu
rspunsul la cererea principal, la care reclamantul va rspunde n termen de 30 de
zile de la comunicare. Ce se ntmpl n cazul n care cererea reconvenional
depete plafonul valoric ce atrage competena instanei sesizate? Legea
reglementeaz n mod expres aceast situaie i impune soluia disjungerii potrivit
dreptului comun.
n materie de probaiune, legea reglementeaz i posibilitatea ncuviinrii i
a altor probe dect nscrisuri,dar sunt inadmisibile acele probe a cror administrare
necesit cheltuieli disproporionale fa de valoarea cererii de chemare n judecat
sau a cererii reconvenionale.
Este posibil pronunarea a dou tipuri de soluii:
-

De anulare : cnd informaiile furnizate de reclamant sunt insuficiente,

inadecvate ori cererea nu a fost completat n mod corect ori nu s-a completat
la termen, dar se dispune i pt neacjitarea taxei de timbru
Respingerea cererii se dispune n cazul n care instana constat c aceasta
este vdit nefondat sau inadmisibil (un atare caracter trebuie s rezulte din
coninutul actului intorductiv n instan raportat la obiectul cererii i la
probele folosite)
Admiterea cnd cererea este ntemeiat. Instana va obliga n acesta caz pe
prt, la plata la plata sumei solicitate, iar dac reclamantul cade n pretenii,
prtul va plti i cheltuielie de judecat.
78

Hotrrea trebuie pronunat i redactat n termen de 30 de zile de la primirea

informaiilor necesare,sau dup caz, de la dezbaterea oral. Acesta este supus
numai apelului la tribunal n termen de 30 de zile de la comunicare. Ea se comunic
prilor i este definitiv.

EVACUAREA DIN IMOBILELE FOLOSITE SAU OCUPAREA FR

DREPT
Dreptul de proprietate nu este un simplu drept real,ci baza ntregului sistem al
drepturilor reale,iar ntre acestea cel mai important este dreptul de proprietate
privat. Aceast procedur (reglementat n art.1033 i urm. Al NCPC) i propune s
amelioreze sistemul mijloacelor de protecie a dreptului de proprietate, ea oferind n
limitele dreptului de aplicare, o alternativ la instrumentele clasice de protecie a
dreptului de proprietate asupra imobilelor folosite sau ocupate fr drept. Procedura
n discuie se aplicn litigiileprivind evacuarea din imobilele folosite sau ocupate
fr drept de fotii locatari sau alte persoane. Codul de pr.civil utilizeaz o serie
determeni care compun vocabularul ei uzual i sunt n acelai timp explicate n
urmtorul fel:

locaiune - orice locaiune scris sau verbal, incluznd i sublocaiunea; - nu

intereseaz aadar forma contractului de locaiune ct vreme aceasta poate
fi dovedit n condiiile legii. Contractul de locaiune se consider ncheiat din
moment ce prile au convenit asupra bunului i a preului
locatar - locatarul principal, chiria sau arenda, sublocatarul sau un cesionar
al locatarului, indiferent dac persoana care solicit evacuarea este locatorul
sau sublocatorul ori dobnditorul imobilului; - noiunea de locatar a fost a fost
extins,el integrndu-i i pe titluarii dreptului de folosin asupra imobilului
derivat din contr.de locaiune originar.
locator - locatorul principal, sublocatorul, cesionarul i dobnditorul
imobilului;
imobil - construcia, terenul cu sau fr construcii, mpreun cu accesoriile
acestora; - procedura nu se limiteaz la imobilele avnd destinaie de
locuine, ea viznd inclusiv alte categorii de construcii, precum i terenurile
pe care (nu) au fost edificate construcii
ocupantul - oricare persoan, alta dect proprietarul sau locatarul, care
ocup n fapt imobilul cu sau fr permisiunea ori ngduina proprietarului; legiuitorul face diferen ntre locatar i simplul ocupant care ocupimobilul
doar n fapt, n baza simplei toleranea proprietarului.
proprietar - titularul dreptului de proprietate asupra imobilului, inclusiv
locatarul. pentru acest neles, intereseaz dreptul de a folosi bunul,iar nu i

79

cel de dispoziie juridic asupra acestuia, cci altfel legea nu ar fi inclus i

locatarul n sfera noiunii de propretar.
Procedura special de evacuare din imobile ocupate fr drept are caracter
facultativ, reclamantul putnd alege ntre aceasta i cea de drept comun, dup
propria apreciere. Cu privire la realizarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor care
izvorsc din contract, precum i a celor prevzute de dispoziiile legale n
materie,partea interesat, n msura n care nu opteaz pt cale procedural a
evacurii, va putea recurge la ordonana de plat, la soluionarea cererilor cu
valoare redus sesiznd instana competent potrivit legii. Sub aspectul preteniilor
ntemeiate pe realizarea drepturilor ori executarea obligaiilor de alt natur, dar
care i au originea n contractul ncheiat cu privire la imobil, se poate uza fie de
calea dreptului comun, fie de procedurile speciale mai sus menionate. Totui, plata
chiriei sau a arenzii exigibile poate fi cerut att n condiiile procedurilor evocate
mai sus,ct i alturi de cererea de evacuare dac aceasta are ca temei nsi
neplata chiriei sau a arenzii.
Instana competent a judeca cererea de evacuare (indiferent de valoarea
acesteia) este judectoria n circumscripia creia se afl imobilul ocupat fr drept,
ori,dup caz, nchiriat sau arendat, chiar dac locatarul a prsit imobilul sau
contractul ncheiat.
Din dorina de a nlesni derularea procedurii de citare i comunicare a altor
acte procedurale, legea uzeaz de o prezumie n ceea ce privete procedura de
citare i comunicare a actelor de procedur, potrivit creia locatarul i
ocupantul imobilului sunt socotii ca avnd domiciliul lor obligatoriu la imobilul pe
care l ocup fr niciun drept. Dac imobilul este nchis, toate notificrile, citaiile i
celelalte acte de procedur emise vor fi afiate la ua imobilului. Nu ni se spune
legea dac se va putea recurge la aceast procedur i atunci cnd imobilul este
deschis, dar prtul refuz cu rea-credin citaia. Soluia ar fi raionali credem c
ar fi fost de preferat ca legiuitorul s nu o piarddin vedere.
Legea impune ca, prealabil declanrii procedurii propriu-zise de evacuare,
proprietarul imobilului s procedeze la notificarea locatarului, sau dup caz, a
ocupantului, solicitndu-i s i ndeplineasc de bunvoie obligaia de eliberare i
predare a imobilului. Aceste formaliti cu caracter prealabil- care pot avea i
semnificaia denunrii contractului de locaiune sunt instituite pe de o parte
pentru protecia locatarului sau ocupantului,care nu este pus n situaia de a suporta
declanarea intempestiva procedurii judiciare de evacuare,putnd opta pentru
deliberarea voluntar a imobilului,iar pe de alt parte pt protecia proprietarului,
care ar fi avantaat de eventuala ndeplinire voluntar a obligaiilor ce le revin
acelora care folosesc sau ocup fr drept imobilul, nemaiiniiind un demers judiciar
costisitor.
80

ntruct notificarea locatarului este supus unro reguli parial distincte de

acela prev.de lege pentru notificarea ocupantului, le vom evidenia i noi n mod
separat:

atunci cnd dreptul locatarului de a folosi un imobil s-a stins ca urmare a

ncetrii prin expirarea termenului, prin aciunea locatorului, prin neplata
chiriei sau arenzii, precum i din orice alt cauz i locatorul dorete s intre n
posesia imobilului, aceasta va notifica locatarul,n scris prin intermediul
executorului judectoresc, punndu-i n vedere s elibereze i s-i predea liber
imobilul n termen de cel mult 30 de zile de la data comunicrii notificrii.
Locatarul are, deci la dispoziie un termen generos pentru eliberarea i
predarea imobilului

Dac locaiunea este pe durat nedeterminat, denunarea cerut de lege pentru

ncetarea contractului va fi considerat i notificare de evacuare a imobilului. Cnd
locaiunea este pe durat determinat, notificarea de evacuare a imobilului trebuie
fcut cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea termenului, dac prin lege nu se
prevede altfel.
ntruct notificarea urmrete n principal protecia ocupantului sau locatarului,
acesta din urm poate dispune de un atare beneficiu, renunnd la notificare.
Aceast renunare trebuie s mbrace form scris i s cuprind recunoaterea
dreptului locatorului de a recurge imediat la procedura de evacuare, dac locaiunea
nceteaz din orice motive, iar dreptul locatarului poate fi considerat, potrivit
legii,stins.

Atunci cnd proprietarul unui imobil dorete s l evacueze pe ocupantul, dup

ce dreptul de ocupare a ncetat, proprietarul va notifica n scris ocupantul,
punndu-i n vedere s elibereze imobilul pe care l ocup fr niciun drept, n
termen de 5 zile de la comunicarea notificrii.

Se poate observa c termenul pus la dispoziia ocupantului de a elibera imobiluleste

mai scurt dect acela n favoarea locatarului, astfel nct statutul juridic al
ocupantului este mai precar dect al locatarului, legea apreciind mai favorabil
antecedentele juridice, n relaie cu proprietarul, ale locatarului, acesta ntemeindui anterior ocuparea pe un contract ce i oferise n mod legal un drept de folosin
asupra imobilului.
Sesizarea instanei de judecat cu cererea de evacuare trebuie s fie
precedat de notificarea celui care ocup imobilul, conjugat cu refuzulacesteia de a
da curs, n termenul prevzut de lege, solicitrii de a proceda n mod voluntar la
eliberarea imobilului. n mod firesc, atunci cnd locatarul sau ocupantul, fr drept
prsete imobilul, proprietarul va putea reintra n posesia lui fr a mai trebui s
parcurg vreo procedur judiciar. Renstpnirea esteo consecin natural a
81

calitii sale de proprietar. Pentru a nltura posibilele controverse, legea prevede c

se prezum c imobilul este prsit n caz de ncetare a activitii economice ori de
ncetare a folosirii imobilului de ctre locatar sau ocupant ori de ctre persoanele
aflate sub controlul lor (poate fi vorba aici de un control profesional sau de
prepuenie), precum i n cazul returnrii cheilor imobilului, ridicrii
echipamentelor,mrfurilor sau altor bunuri mobile din imobil.
ntruct cu privire la coninutul cererii de evacuare legea nu instituie cerine
speciale i derogatorii de la cele de drept comun, urmeaz s se in seama de
dispoziiile referitoare la cererea de chemare n judecat. Este necesar ns s se
alture i dovezile din care rezult c notificarea prtului a fost fcut. Este
important de reinut c, prin cererea de evacuare reclamantul nu ar putea solicita
dect evacuarea i cnd este cazul, obligarea prtului la plata chiriei sau arenzii
exigibile , alte pretenii nefiind ngduite de lege. Pentru simplul fapt al neplii
chiriei de exemplu, nu se poate intenta o cerere de evacuare. n acest caz, este
necesar solicitarea rezilierii contractului de nchiriere, ns o asemenea pretenie
poate fi formulat n cadrul cererii de evacuare.
n ceea ce privete activitatea de judecat, legea consacr regula potrivit creia
aceasta se realizeaz cu citarea prilor ns ndeplinirea procedurii de citare nu este
necesar atunci cnd evacuarea se solicit pentru neplata chiriei sau arenzii pe baza
unui contract care constituie titlu executoriu (de ex.contractele de locaiune
ncheiate prin nscris sub semntur privat care au fost nregistrate la organele
fiscale). n toate cazurile, procesul de evacuare se judec de urgen, n camer de
consiliu, cu dezbateri sumare. Pentru aceste raiuni de rapiditate procedural,
ntmpinarea n aceast materie nu are caracter obligatoriu.
n ceea ce privete condiia juridic a prtului, acesta nu poate formula
cerere reconvenional, de chemare n judecat a altei persoane sau n garanie,
preteniile sale urmnd a fi valorificate numai pe cale separat. El are ns dreptul
de a invoca aprri de fond privind temeinicia motivelor de fapt i de drept ale
cererii, inclusiv lipsa titlului reclamantului, iar pentru dovedirea acestor aprri va
putea propune probe pe care instana are obligaia de a le administra cu celeritate.
Hotrrea prin care instana soluioneaz acest tip de cerere mbrac forma
unei sentine,ea fiind executorie i supus apelului n termen de 5 zile de la
pronunare, dac s-a dat cu citarea prilor sau de la comunicare cnd s-a dat fr
citarea prilor. Dac n temeiul acestei hotrri, reclamantul cruia cererea i-a fost
admis trece la executare silit, cei interesai vor putea introduce contestaie la
executare. Pentru a-i facilita proprietarului redobndirea ct mai grabnic a posesiei
pierdute, executarea hotrrii nu va putea fi suspendat. n cazul evacurii pentru
neplata chiriei sau arenzii se va putea dispune suspendarea executrii n cadrul
contestaiei la executare sau al apeulului exercitat de ctre prt, nsnumai dac
aceasta consemneaz n numerar, la dispoziia creditorului, chiria sau arenda la care
82

a fost obligat, suma stabilit pt asigurarea ratelor de chirie sau arend datorate
pn la data cererii de suspendare, precum i cea aferent ratelor de chirie sau
arend ce ar deveni exigibile n cursul judecii procesului. Per a contrario, n cazul
evacurii pt alte motive suspendarea executrii nu ar putea fi acordat.
Suspendarea dispus n sensul artat mai sus nceteaz de drept,dac, la expirarea
termenului pentru care chiria sau arenda a fost astfel acoperit, debitorul nu cere i
nu depune suma ce se va fixa de instana de executare pt acoperirea unor noi rate.
n coninutul acestei proceduri, legiuitorul a introdus i anumite dispoziii
speciale prin a crui prevederi sunt puse la dispoziia proprietarului anumite
instrumente juridice prin intermediul crora s se pun capt unor conduite abuzive
ori obstrucioniste ale locatarilor sau sublocatarilor dintr-un imobil. Este vorba de
urmtoarele tipuri de situaii: ncetarea abuzului de folosin, efectuarea reparaiilor,
restrngerea folosinei, examinarea imobilului, cereri ale asociailor de proprietari.
Pentru a imprima urgena acestor tipuri de cereri, legea stabilete c instana va da
ordonane preediniale cu citarea prilor. Dac locatarul, nerespectnd obligaiile
ce i revin privind folosirea normal, cu pruden i diligent, a imobilului nchiriat ori
arendat, ntrebuineaz imobilul n alt scop dect cel prevzut n contract, i modific
structura stabilit prin construcie, i produce stricciuni ori svrete orice alte
abuzuri de folosin, el va putea fi obligat, prin ordonan preedinial, dat cu
citarea prilor, la ncetarea acestor abuzuri i la restabilirea situaiei anterioare.
Aceste dispoziii se aplic n mod corespunztor i pentru soluionarea cererii privind
ncetarea oricror abuzuri svrite de proprietarul care prejudiciaz folosina
normal a prilor sau instalaiilor aflate n proprietate comun din imobilele cu mai
multe etaje sau apartamente ori care tulbur buna convieuire n acel imobil. Prin
ordonan preedinial, dat cu citarea prilor, locatarul sau, cnd este cazul,
sublocatarul poate fi obligat la efectuarea reparaiilor necesare ce i revin potrivit
legii, precum i la restrngerea folosinei spaiului nchiriat ori chiar la evacuarea din
acest spaiu dac aceste msuri se justific pentru efectuarea reparaiilor ori
lucrrilor prevzute de lege n sarcina locatorului.
Aceste dispoziii se aplic i pentru soluionarea cererii formulate de o asociaie
de proprietari mpotriva proprietarilor, membri ai acesteia, n cazul n care
neefectuarea reparaiilor ce sunt n sarcina fiecrui proprietar ori a reparaiilor sau a
oricror lucrri la prile sau la instalaiile aflate n coproprietatea acestora ori la
spaiile aflate n proprietate exclusiv afecteaz folosina normal a prilor comune
sau a altor spaii locative din imobil, precum i sigurana locuirii n acel imobil.

83