Prof. univ. dr.

Maria FODOR

DREPT PROCESUAL CIVIL

TEORIA GENERAL. JUDECATA N PRIM INSTAN.
CILE DE ATAC. MIJLOACE PROCESUALE DE ASIGURARE
A UNEI PRACTICI JUDICIARE UNITARE. PROCEDURI SPECIALE.
ARBITRAJ
Reglementare, doctrin, grile

La elaborarea prezentei lucrri s-au avut n vedere legislaia i doctrina

publicate pn la data de 16 octombrie 2014.

Prof. univ. dr. Maria FODOR

DREPT PROCESUAL CIVIL

TEORIA GENERAL. JUDECATA N PRIM
INSTAN. CILE DE ATAC.
MIJLOACE PROCESUALE
DE ASIGURARE A UNEI PRACTICI JUDICIARE
UNITARE. PROCEDURI SPECIALE. ARBITRAJ
Reglementare, doctrin, grile

Universul Juridic
Bucureti
-2014-

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.

Copyright 2014, S.C. Universul Juridic S.R.L.
Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin
S.C. Universul Juridic S.R.L.
Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al
S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI

COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA
AUTORULUI I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE
INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

FODOR, MARIA
Drept procesual civil : teoria general, judecata n prim instan,
cile de atac, mijloace procesuale de asigurare a unei practici judiciare
unitare, proceduri speciale, arbitraj : reglementare, doctrin, grile /
prof. univ. dr. Maria Fodor. - Bucureti : Universul Juridic, 2014
Bibliogr.
ISBN 978-606-673-514-8
347(498)

REDACIE:

DEPARTAMENTUL
DISTRIBUIE:

tel./fax:
tel.:
e-mail:

021.314.93.13
0732.320.666
redactie@universuljuridic.ro

tel.:
fax:
e-mail:

021.314.93.15
021.314.93.16
distributie@universuljuridic.ro

www.universuljuridic.ro

Bibliografie general

BIBLIOGRAFIE GENERAL
I. Lucrri publicate pe baza vechiului Cod de procedur civil
1. V.G. Cdere, Tratat de procedur civil, ediia a II-a, Tipografiile Romne
Unite, S.A., Bucureti, 1935.
2. E. Herovanu, Tratat teooretic i practic de procedur civil, organizare
judectoreasc i competin, vol. I, Institutul de Arte Grafice Viaa Romneas,
Iai, 1926; Principiile procedurii judiciare, Institutul de Arte Grafice Lupta
N. Stroil, Bucureti, 1932.
3. G. Tocilescu, Curs de procedur civil, vol. I 1887, vol. II 1889, Tipografia Naional, Iai.
4. P. Vasilescu, Tratat teooretic i practic de procedur civil, vol. I1939,
vol. II1940, Institutul de Arte Grafice Alexandru A. Terek, Iai, vol. III1943,
vol. IV-1943, Institutul de Arte Grafice Eminescu, Bucureti.
5. A. Hilsenrad, I. Stoenescu, Procesul civil n R.P.R., Ed. tiinific,
Bucureti, 1957.
6. I. Stoenescu, Gr. Porumb, Drept procesual civil romn, Ed. Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1966.
7. V. Negru, D. Radu, Drept procesual civil, Ed. Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1972.
8. I. Stoenescu, S. Zilberstein, Tratat de drept procesual civil, vol. I, Centrul
de multiplicare al Universitii din Bucureti, 1973; Drept procesual civil. Cile de
atac. Procedurile speciale, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981.
9. Gr. Porumb, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed.
tiinific, vol. I 1960, vol. II - 1962, Bucureti; Teoria general a executrii
silite i unele proceduri speciale, Ed. tiinific, Bucureti, 1964.
10. V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. I 1996, vol. II - 1997, Ed. Naional, Bucureti.
11. V.M. Ciobanu, G. Boroi, T.C. Briciu, Drept procesual civil. Curs selectiv, ediia a V-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011.
12. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2001.
13. I. Deleanu, Tratat de procedur civil, ediia a IV-a, vol. I i II,
Ed. Servo-Sat, Arad, 2004.
14. G. Boroi, D. Rdescu, Codul de procedur civil comentat i adnotat,
ediia a II-a, Ed. All, Bucureti, 1996.

DREPT PROCESUAL CIVIL

15. G. Boroi, O. Spineanu-Matei, Codul de procedur civil adnotat, ediia

a 2-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007.
16. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i II, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2005 i 2008.
17. I. Le, Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2001.
18. M. Fodor, Drept procesual civil, vol. I - 2006, vol. II - 2007,
Ed. Universul Juridic, Bucureti; Drept procesual civil Procedura necontencioas.
Arbitrajul. Executarea silit. Proceduri speciale, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2010.
19. M. Tbrc, Gh. Buta, Codul de procedur civil comentat i adnotat,
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007.
20. G.C. Freniu, D.-L. Bldean, Codul de procedur civil comentat i
adnotat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008.
21. E. Oprina, Executarea silit n procesul civil, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2007.
22. L. Dnil, Drept procesual civil Partea general, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2008.
II. Lucrri publicate pe baza noului Cod de procedur civil
1. V.M. Ciobanu, M. Nicolae (coordonatori), Noul Cod de procedur civil
comentat i adnotat, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013 (vol. II n curs de
apariie).
2. I. Deleanu, Tratat de procedur civil, vol. I i II, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2013.
3. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i II, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2013.
4. G. Boroi (coordonator), Noul Cod de procedur civil Comentariu pe
articole, vol. I i II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013.
5. Le, Noul Cod de procedur civil Comentariu pe articole, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2013.
6. E. Oprina, I. Grbule, Tratat teoretic i practic de executare silit, vol. I i
II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013.
7. G.C. Freniu, D.-L. Bldean, Noul Cod de procedur civil comentat i
adnotat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2013.
8. L. Ctuna, Drept procesual civil. Partea general, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2013.
9. Gh. Piperea, C. Antonache, P. Piperea, Al. Dimitriu, M. Piperea, Al. Roi,
A. Atanasiu, Noul Cod de procedur civil. Note. Corelaii. Explicaii, Ed. C.H.
Beck, Bucureti, 2012.

Bibliografie general

10. L.-A. Viorel, G. Viorel, Noul Cod de procedur civil, vol. I, art. 1-248
Comentarii i explicaii, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2012.
III. Lucrri publicate pe baza noului Cod civil
1. Fl. A. Baias, E. Chelaru, R. Constantinovici, I. Macovei (coordonatori),
Noul Cod civil. Comentariu pe articole, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2012.
2. M. Uliescu (coordonator), Noul Cod civil. Studii i comentarii, vol. I,
Cartea I i Cartea a II-a (art. 1-534), Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012.
3. Nouveau Code civil roumain. Traduction commente par D. Borcan et
M. Ciuruc, coordination et rvision M.-E. Laporte-Legeais et M. Moreau, Juriscope,
Paris, 2013, Editions Dalloz.
4. V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, ediia I i ediia a II-a,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 i 2013.
IV. Doctrin i acte normative strine
1. S. Guinchard, F. Ferrand, C. Chainais, Procdure civile. Droit interne et
droit communautaire, 29e dition, Ed. Dalloz, Paris, 2008.
2. H. Croze, C. Morel, O. Fradin, Procdure civile, Manuel pdagogique et
pratique, Editions Litec, Paris, 2001.
3. A. de la Oliva Santos, I. Diez-Picazo Gimnez, J. Vegas Torres, Curso de
derecho procesal civil I. Parte general, Ed. Universitaria Ramn Areces, Madrid,
Spania, 2012.
4. Code de procdure civile, 104e dition, Ed. Dalloz, Paris, 2013.
5. Code civil, 103e dition, Ed. Dalloz, Paris, 2004.

Dreptul procesual civil ramur i tiin a dreptului

25

C APITOLUL I
DREPTUL PROCESUAL CIVIL - RAMUR I TIIN
A DREPTULUI
1. Dreptul procesual civil - noiune, caractere i delimitare
De-a lungul timpului, Dreptul procesual civil - ca ramur a sistemului
dreptului1 - a primit diverse definiii, dar care n esen au acelai coninut2.
n accepiunea noastr, Dreptul procesual civil reprezint acea ramur a
sistemului dreptului care reglementeaz organizarea judiciar, competena organelor
de jurisdicie, activitatea de judecat i aceea de executare silit, precum i raporturile care se nasc ntre participanii la aceste activiti, desfurate n scopul soluionrii proceselor i cererilor privind drepturile civile ori interesele legitime care se
pot realiza numai pe calea justiiei3.
1

Prin sistemul dreptului romnesc nelegem totalitatea normelor juridice adoptate de statul
romn, norme rnduite n cadrul ramurilor de drept care, la rndul lor, sunt alctuite din instituii
juridice (Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Casa
de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1992, p. 39, nota 1). A se vedea i I. Rdulescu,
Teoria general a dreptului, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 7, 34-35 i autorii acolo citai.
2
A se vedea: E. Herovanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. I, Institutul de
Arte Grafice Viaa Romneasc, Iai, 1926, p. 4; P. Vasilescu, Curs de procedur civil, Facultatea
de Drept, Bucureti, 1941, p. 11; I. Stoenescu, S. Zilberstein, Tratat de drept procesual civil, vol. I,
Centrul de multiplicare al Universitii din Bucureti, 1973, p. 25; V. Negru, D. Radu, Drept
procesual civil, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972, p. 7; I. Stoenescu, Gr. Porumb, Drept
procesual civil, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1966, p. 9; V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i
practic de procedur civil. Teoria general, vol. I, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p. 158; I. Le,
Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 13; M. Tbrc, Drept procesual
civil, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 9; L. Ctuna, Drept procesual civil, ed. 5, Ed.
C.H. Beck, Bucureti, 2013, p. 2.
3
M. Fodor, Drept procesual civil, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 11. Pentru
a evita o posibil repetare, sintagma proces civil va fi nlocuit, deseori, cu expresii sinonime,
precum: pricin, cauz, litigiu. Precizm ns, c exist litigii care nu implic i un proces, dup cum
exist i procese fr litigii. De fapt, litigiul rezult din confruntarea a cel puin dou pretenii
antagonice: este vorba deci despre o situaie de fapt care poate sau nu s declaneze un proces i care,
oricum, i este prealabil. De altfel, intervenia instanei nu se produce numai n caz de litigiu
(materie contencioas), ci n aceeai msur i n absena acestuia (materie necontencioas graioas). n acest sens i H. Croze, C. Morel, O. Fradin, Procdure civile, Manuel Pdagogique
et pratique, Ed. Litec, Paris, 2001, p. 107.
Potrivit Dicionarului explicativ al limbii romne, litigiu nseamn conflict ntre persoane,
instituii, state etc. care poate forma obiectul unui proces, unui arbitraj etc. i provine din termenul
francez litige, latin litigium.

26

DREPT PROCESUAL CIVIL

Din aceast definiie se desprind urmtoarele elemente:

n primul rnd, Dreptul procesual civil este o ramur a sistemului dreptului,
adic un ansamblu de norme juridice.
Normele Dreptului procesual civil sunt cuprinse n izvoarele dreptului
procesual civil1. Acestea formeaz coninutul Dreptului procesual civil.
Ansamblul normelor Dreptului procesual civil este grupat n instituiile
Dreptului procesual civil, adic grupe de norme care reglementeaz subdiviziuni ale
obiectului Dreptului procesual civil2. Sunt instituii de Drept procesual civil:
aciunea civil; participanii la procesul civil; competena instanelor judectoreti;
actele de procedur i termenele procedurale; judecata n prim instan; judecata n
apel; cile extraordinare de atac; recursul n interesul legii i procedura pronunrii
unei hotrri prealabile pentru dezlegarea unei chestiuni de drept; procedura
necontencioas, arbitrajul; executarea silit; procedurile speciale.
Aceste instituii sunt grupate n doctrin n trei pri: partea general, partea
special i executarea silit. Ele formeaz obiectul de studiu al Dreptului procesual
civil, ca disciplin juridic. Partea general are ca obiect de studiu principiile
(generale) i instituiile aplicabile tuturor etapelor i fazelor procesului civil, spre
deosebire de partea special unde este tratat activitatea specific fiecrei etape i
fiecrui moment a/al judecii. n schimb, executarea silit cuprinde instituiile
procesuale specifice celei de a doua faze a procesului civil, unde este analizat modul
de aducere la ndeplinire a dispoziiilor cuprinse n actul final al judecii - hotrrea
judectoreasc - sau n alt titlu executoriu3.
n al doilea rnd, obiectul Dreptului procesual civil este format din raporturile juridice care se nasc ntre participanii la procesul civil, numite raporturi
juridice procesual civile4. Ele dobndesc acest caracter - de raporturi procesual
civile - numai n msura n care sunt reglementate prin normele procesual civile.
1

Pentru Izvoarele dreptului procesual civil, a se vedea Seciunea 2 din prezentul capitol.
Obiectul unei ramuri de drept l constituie o categorie de relaii sociale, ce intr sub incidena
normelor acelei ramuri.
3
De pild, n afar de hotrrea judectoreasc, care este principalul titlu executoriu, sunt
astfel de titluri: nscrisurile autentificate de notarul public, care constat creane certe, lichide i
exigibile; cambia, cecul i biletul la ordin; contractul de leasing; contractul de locaiune ncheiat pe
perioad determinat sau nedeterminat prin nscris sub semntur privat i nregistrat la organul
financiar competent constituie n condiiile art. 1809 alin. (3) sau, dup caz, ale art. 1816 alin. (3) C.
civ. titlu executoriu.
4
Fiecare raport de drept ni se prezint ca o relaie de la persoan la persoan, determinat de
o regul de drept (...) spunea Savigny. Astfel, continu acelai autor (...) orice raport de drept se
compune din dou elemente: 1. o materie dat, adic relaia nsi; 2. ideea de drept care guverneaz
aceast relaie. Primul ar fi dar elementul material al raportului, un simplu fapt; cellalt, elementul
plastic, care nnobileaz faptul i-i impune forma juridic (Savigny, Droit romain, T. Prodan,
Thorie gnrale des droits rels (Thse, 1905), cartea a II-a, 52). n majoritatea cazurilor,
raporturile iniiale sufer influena conflictului care face s se nasc pretenia, iar n cursul formelor
2

Dreptul procesual civil ramur i tiin a dreptului

27

Raporturile procesual civile genereaz drepturi i obligaii sau ndatoriri

pentru participanii la procesul civil, care sunt de natur diferit fa de acelea ce
deriv din raporturile de drept material sau substanial. Natura juridic diferit a
drepturilor i obligaiilor generate de cele dou categorii de raporturi juridice se
fundamenteaz pe faptul c Dreptul procesual civil garanteaz eficacitatea i
respectarea normelor de drept material care consacr drepturi subiective i obligaii
corelative pentru persoanele fizice i persoanele juridice. Altfel spus, normele
Dreptului procesual civil intr n aciune, de regul, n momentul n care normele
dreptului material sunt nerespectate, adic n ipoteza n care drepturile subiective
civile sau interesele legitime sunt nesocotite, nclcate ori obligaiile nu sunt
ndeplinite1, caz n care dreptul capt un caracter nou, el devine pretenie2, dac
titularul dreptului se manifest n acest sens. Drepturile i obligaiile procesual
civile alctuiesc coninutul raporturilor procesual civile i sunt reglementate n mod
amnunit prin normele Dreptului procesual civil, n funcie de calitatea participanilor la proces. Prin urmare, pn n momentul declanrii procesului civil nu
putem vorbi de raporturi juridice procesual-civile, ci de raporturi juridice de drept
civil n sens larg. Aadar, raporturile juridice procesual civile sunt raporturi reglementate de normele procesual civile, care se nasc sau apar n cursul desfurrii
procesului civil3.
judiciare care alctuiesc coninutul aciunii civile, ele apar modificate sau transformate n raporturi
noi. ns dreptul i raportul ce se aduc n discuie, nefiind dect drepturi i raporturi secundare,
existena lor n-ar putea fi lmurit, nici legitimat, dect n legtur cu drepturile i raporturile
primare sau originare din care deriv. Dar exerciiul aciunii n justiie, bazat pe pretenia
reclamantului i pe rezistena n aprare a prtului, creeaz un raport juridic de o natur cu totul
special, numit raport procesual, iar exerciiul cilor de executare, care sunt tot o form, n continuare, a aciunii, creeaz de asemenea un raport juridic special, numit raport de executare silit (E.
Herovanu, Principiile procedurii judiciare, Institutul de Arte grafice Lupta N. Stroil, Bucureti,
1932, p. 98-99).
1
Normele procesual civile intr n aciune n momentul ivirii acelor mprejurri de fapt, de
natur s provoace intervenia lor, n sensul de a da natere, de a modifica, de a stinge sau de a
mpiedica naterea unor raporturi juridice procesuale. Asemenea mprejurri de fapt, potrivit legii,
capt semnificaia unor fapte juridice (A se vedea M. Apetrei, Drept procesual penal, Ed. Victor,
2004, p. 29). De exemplu, sesizarea instanei prin cererea de chemare n judecat reprezint un fapt
constitutiv, care d natere unor raporturi procesual civile. Renunarea la dreptul subiectiv mpiedic
naterea raportului juridic procesual civil. Tranzacia judiciar, perimarea ori renunarea la judecat
duc la stingerea raporturilor procesual civile.
2
n acest sens V.M. Ciobanu, op. cit., vol. I, p. 8.
3
Dependena n care se gsesc att drepturile civile, ct i raporturile juridice fa de norma
de drept (...) se traduce ntr-o situaie particular, pe care doctrina o numete situaie juridic (E.
Herovanu, Principiile, op. cit., p. 99), distingnd ntre situaie juridic subiectiv (personal) i
situaie juridic obiectiv sau legal (impersonal) ori ntre situaia juridic concret i situaie
juridic abstract. Cu alte cuvinte, existena normei de drept creeaz, pentru toate persoanele ce intr
sub incidena ei, o situaie juridic abstract sau virtual. ns de ndat ce norma obiectiv se aplic
n fapt, graie unui fapt juridic sau unui act juridic, persoana fa de care se aplic se afl ntr-o