UNIVERSITATEA ECOLOGIC BUCURETI FACULTATEA DE MANAGEMENT MASTERAT- MANAGEMENTUL PR

OIECTELOR
LUCRARE DE DISERTATIE MANAGEMENTUL PROIECTELOR STUDIU DE CAZ - PROIECT DE FINANAR
E -microferm de cretere a petilor n sistem nchisCoordonator: Lect.univ.dr. NICOLETA GUDNESCU
Masterand: ONUFREI IOAN

2008

Introducere Pentru organizaiile neguvemamentale din Romnia, finanarea este i n prezen

t cea mai uzitat modalitate de obinere de fonduri, cele mai multe dintre organizaii
le de succes ncepand n acest mod, chiar dac ulterior i-au diversificat opiunile. Deal
tfel, pentru organizatiile neguvemamentale acest lucru este i mai la ndeman: proced
uri mai facile, experien mai ndelungat, motivaii mai puternice i mai diverse. Dar pent
ru instituiile publice ? Elaborarea unui protect, cutarea de surse de finanare pent
ru el i elaborarea unei propuneri de finanare sunt activiti care sunt fcute peste ndat
oririle obinuite de serviciu ale functionarilor publici. Pentru a face acest volu
m enorm de munc n plus este nevoie numai de o motivaie puternic individual i de echip.
De aceea, pentru a-i uura volumul de munc, pentru a elimina procedurile greoaie de
administrare a fondurilor i pentru a cpta experien, de multe ori administraiile public
e locale (ca i alte instituii guvernamentale) se asociaz n parteneriate cu organizaii
neguvemamentale. Dar ce sunt aceste proiecte? Cine sunt finanatorii i unde pot fi
gsii? Ce sunt propunerile de finanare i cum se scriu? Cum se face un parteneriat? C
e se ntmpl dup ce un proiect este finanat? Toate acestea sunt ntrebri la care vom rsp
e n cursul de fa. Explicarea termenilor Proiect - un ansamblu de activiti planificate
care se adreseaz unei probleme specifice, i propune s ating obiective specifice, n li
mite de timp bine definite (are un nceput i un sfrit bine determinate) i beneficiaz de
fonduri limitate. Propunerea de finanare - un document scris prin care solicitan
tul cere fonduri unui finanator pentru un proiect. Propunerea de finanare (aplicaie
, cerere) trebuie s conina elementele eseniale ale proiectului, ct i acele elemente c
are pledeaz n favoarea solicitantului.
2

Finanator - o persoan sau instituie (guvernamental sau privat) care ofer sprijin finan
ciar unor organizaii, instituii sau persoane pentru a rezolva o problem, n baza unui
contract, fr a urmri n schimb alte avantaje dect binele comunitii. FINANARE Oferirea
dministrare a unor fonduri financiare n scopul realizarii unui program/ proiect a
le carui specificatii sunt agreate n comun de ctre finanat i finanator. Pentru nceput,
finanarea trebuie difereniat de alte metode de obtinere de fonduri: DONAIE Primirea
de fonduri financiare sau n natur nereturnabile a cror utilizare o decide cel care
le primete, eventual cu limitri de utilizare impuse prin contractul de donaie. SPO
NSORIZARE O afacere de interes reciproc ntre o organizaie i un agent comercial, n ca
re organizaia ofer promovarea sponsorului n schimbul banilor primii. CREDITARE Primi
rea cu mprumut a unor fonduri financiare, pe baza unui plan de afaceri sau a unor
garanii, care urmeaz a fi returnate cu dobnda din momentul presupus iniial al obiner
ii de profit din utilizarea acestor fonduri. Funciile managementului proiectului
Planificare = gndire anticipativ privind etapele ce trebuie strbtute pentru atingere
a obiectivelor Organizare = alocarea resurselor proiectului, stabilirea i delimit
area proceselor, innd cont de planificarea fcut Implementare coordonare = punerea n p
ractic a celor planificate, armonizarea deciziilor i aciunilor 3

Control = aprecierea progresului obinut n direcia obiectivelor Conducere = direciona

rea oamenilor implicai prin analiza opiunilor, luarea deciziilor i comunicarea lor
- planificarea este inutil fr obiective clare - un lucru neplanificat nu poate fi o
rganizat - implementarea devine o simpl execuie aleatorie fr planificare i organizare
iar coordonarea este imposibil - controlul execuiei aleatorii, fr planificare i orga
nizare, nu se poate aplica dect n sens negativ i nu ncurajeaz progresul - iar conduce
rea devine doar o manifestare lipsit de obiect a puterii PLANIFICARE => dezvoltar
ea scopului, obiectivelor i strategiei proiectului => stabilirea activitilor proiec
tului i a resurselor necesare => dezvoltarea de scheme de lucru pentru stabilirea
relaiilor logice dintre activitile proiectului i punctele critice => realizarea pro
gramrii n timp a proiectului pe baza schemelor de lucru => realizarea unui plan de
protejare a resurselor proiectului => realizarea de planuri de contingen ORGANIZA
RE => => => => => => stabilirea structurii organizatorice a echipei de proiect i
dentificarea i repartizarea rolurilor membrilor echipei n cadrul proiectului defin
irea politicilor, procedurilor i tehnicilor managementului proiectului pregatirea
statutului managerului de proiect i a instrumentelor de delegare stabilirea stan
dardelor de autoritate i responsabilitate ale echipei de proiect alocarea resurse
lor materiale i financiare pe activiti 4

IMPLEMENTARE-COORDONARE => Pregatirea i derularea activitilor proiectului => Instru

irea personalului => Supervizarea => Armonizarea deciziilor i aciunilor individual
e => Monitorizarea resurselor i activitilor CONTROL => ce se monitorizeaz i care sunt
aspectele relevante prin prisma celor 4 elemente caracteristice (resurse, activ
iti, rezultate, impact) => stabilirea criteriilor i indicatorilor de performan => sta
bilirea standardelor de performan (calitate, proceduri, costuri, ncadrare n timp, et
c.) => stabilirea i implementarea unei scheme de monitorizare i evaluare a progres
ului organizaiei n direcia dorit, integrat n planificare => stabilirea unui sistem inf
ormaional ntre membrii echipei de proiect, ntre acetia i restul organizaiei i ntre ac
i ceilali factori interesati => planificarea revizuirii regulate a strategiei n fu
ncie de rezultatele evalurii Controlul reprezint o funcie care trebuie ndeplinit pe to
at durata derularii proiectului! CONDUCERE => cine are autoritatea de a decide, n
ce domeniu i care sunt limitele de autoritate ale postului sau privind coordonare
a activitii i alocarea resurselor proiectului => stabilirea modului de analiza a opi
unilor, luare a deciziilor i comunicarea lor pentru fiecare activitate a proiectu
lui => realizarea unui plan de dezvoltare a tehnicilor de management participati
v, n conducerea echipei de proiect => dezvoltare de tehnici de luare a deciziilor
de ctre echipa de proiect
5

Elementele unei propuneri de finanare Conceptul care st la baza procesul de pregtir

e a propunerii este acela c prin fragmentarea procesului n etape mici se simplific
rezolvarea sarcinii. Dar nu pierdei din ochi imaginea ansamblului general! ineti c
ont de faptul ca seciunile ce urmeaz sunt aranjate n ordinea n care s abordai diferite
le etape ale procesului de elaborare a propunerii de finanare. Ordinea n care o pr
opunere tipic este naintat finanatorului nu este aceeai cu cea n care ea trebuie elabo
rat. Ordinea n care vi se cere s v prezentai proiectul va poate adesea conduce pe o p
ist fals. Ordinea uzual a parilor unei propuneri este construit pentru a crete acurate
a i nelegerea sa atunci cnd este citit si este ineficient dac este aplicat n procesu
scriere a propunerii. Ordinea tipic a elementelor propunerii atunci cnd este nainta
t finanatorului: 1. Scrisoare de nsotire 2. Pagina de titlu 3. Rezumat 4. Introduce
re 5. Problema/scop 6. Justificarea proiectului 7. Obiective 8. Activiti 9. Evalua
re 10. Finanri ulterioare/durabilitate 11. Buget 12. Anexe
Ordinea n care sunt abordate elementele propunerii atunci cnd aceasta este elabora
t: 1. Problema/scop 2. Obiective 3. Activiti 4. Evaluare 5. Buget 6. Justificarea p
roiectului 6 ,,Elemente eseniale

7. Finanri ulterioare/durabilitate 8. Introducere 9. Pagina de titlu 10. Rezumat 1

1. Anexe 12. Scrisoarea de nsoire Identificarea i documentarea problemei ,,Elemente
de pia

Ideea demarrii oricarui proiect este dat ntotdeauna de necesitatea rezolvrii unei pr
obleme existente la nivelul unui grup, al unei comuniti sau chiar al ntregii societi.
Aadar, nainte de a ntreprinde orice alt demers, instituia trebuie s identifice probl
ema pe care dorete s o abordeze i s se documenteze asupra ei. Problema poate s consis
te, n general, ntr-o nevoie, o stare de fapt negativ ce trebuie nlaturat, etc. Pentru
toate formele pe care le poate lua problema, o putem defini ca fiind o situaie s
au un complex de situaii care afecteaz un grup de oameni, o comunitate, sau ntreaga
societate la un moment dat. Modul cum este aleas problema i cum este formulat enu
nul ei are o importan covritoare asupra anselor de a primi finanare pentru rezolvarea
roblemei respective. De aceea, membrii echipei care vor scrie propunerea de fina
nare trebuie s se asigure de faptul c: Problema este a oamenilor, nu a resurselor O
rientat spre nevoi i nu spre ofert Problem s fie concret, nu abstract O "bun" pro
e, bineneles, rezolvabil O "bun" problem are efecte negative serioase O problem "bu
ste urgent Identificarea i analiza problemei n munca de identificare a problemei pe
care o va aborda echipa unui proiect se confund frecvent problema real fie cu efe
ctele sale, fie cu o anume soluie deja agreat tacit, fr o analiz n 7

profunzime a problemei. Urmtoarele ntrebri sunt menite s v ajute n identificarea i apr

fundarea problemei pe care dorii s o abordai: 1. De ce este aceast o problem? 2. Cine
este afectat de aceasta? 3. A cui problem este? 4. Care este impactul problemei
asupra beneficiarilor (potenialilor beneficiari) ai organizaiei/ instituiei? Asupra
eficienei activitii organizaiei? Cnd se manifest efectele negative ale acesteia? 5. E
ste urgent rezolvarea ei i de ce? 6. Este problema rezolvabil cu resursele disponib
ile? 7. Ce s-ar ntmpla dac problema nu este rezolvat? 8. n ce stadiu se va afla probl
ema dup terminarea proiectului? Determinarea problemei prioritare
Emunul problemei Importana problemei Urgena problemei Fezabilitatea Suport din part
ea celor interesai Punctaj final
1.
2.
3.
Scopul proiectului

Scopul este stadiul n care va ajunge problema ca urmare a derulrii proiectului. Si

tuaia ideal o reprezint rezolvarea problemei ceea ce nu se ntampl ntotdeauna. Aadar, o
at definit problema, trebuie s fie foarte uor de definit scopul. Recomandri: Enunul s
copului trebuie s fie scurt i concis. Nu trebuie s apar necesitatea de a folosi conj
uncia "i" pentru a despri dou propoziii. Dac se ntmpl acest lucru, s-ar putea s fi
e dou scopuri. 8

 De asemenea, folosirea cuvantului "prin" atrage dup el explicaii cu privire la mod

ul n care va fi atins scopul proiectului.

Obiectivele proiectului Un obiectiv este un rezultat scontat ce trebuie obinut n e

fortul de atingere a scopului proiectului i, implicit, a rezolvrii problemei. Imag
inndu-ne prpastia care exist ntre stadiul situaiei nainte ca proiectul s nceap i st
inal, obiectivele reprezint elementele prin care construim puntea peste prpastie,
pai n atingerea scopului. Trebuie avut mare atenie cnd se enun obiectivele pentru a nu
se confunda cu activitile. Acestea din urm descriu cum se ndeplinesc obiectivele. Ob
iectivele reprezint un sfrit, n timp ce metodele reprezinta un drum. Cea mai bun regu
l de deosebire a lor este urmatoarea: Dac exist un singur mod de a ndeplini obiectiv
ul pe care l-ati enunat, probabil c, de fapt, ai enunat o aciune. O alt metod de a ver
fica dac ceea ce se enun este un obictiv sau nu, este folosirea iniialelor unor cuvi
nte care reprezint caracteristicile pe care trebuie sa le ntruneasc obiectivele, in
iiale care, una lng alta, compun cuvtul englezesc SMART (iste): S - specific M - msura
bil A - abordabil R - realist T - ncadrabil n timp. Nu trebuie uitat o caracteristi
c foarte impotant pe care obiectivul trebuie s o aib, aceea de a putea fi evaluat. C
um vei ti altfel ca v-ai atins obiectivele? Un alt procedeu folosit de mult lume pen
tru scrierea corect a obiectivelor este:
Tehnica de scriere a obiectivelor n apte pai
9

Pasul 1: Determinarea rezultatelor. Rezultatele sunt locurile cheie n care ne uitm

pentru a vedea schimbrile sau mbuntirile produse de proiect pentru populaia int. Pas
2 : Determinarea indicatorilor de performan. Indicatorii i unitile de msura cu ajutoru
l crora sunt msurate performanele obinute n atingerea rezultatelor. Ne ajut s vedem c
e aproape suntem de rezultate. Pasul 3: Determinarea standardelor de performan. Ne
arat care ar trebui s fie valoarea indicatorilor de performan pentru a fi siguri ca
am atins rezultatul. Pasul 4: Determinarea timpului necesar. Adic intervalul de
timp n care ne propunem s atingem standardul de performan maxim. Este bine s indicm ti
mpul relativ la data de ncepere a proiectului. Pasul 5: Determinarea costurilor n
ecesare, adic a banilor necesari pentru realizarea obiectivului respectiv. Acest
pas va fi reluat n seciunea de concepere a bugetului. Pasul 6: Scrierea obiectivel
or. n acest pas sunt combinate informaiile generate n paii fcui pn acum. O reet gen
tru un obiectiv ar putea fi: S (un verb de aciune i o stare care s reflecte indicato
rul de performan) al (grup int) pn la (standard de performan) ntr-un timp de (perioa
timp) cu un cost total nu mai mare de (costul estimativ). Exemplu: S creasc gradu
l de integrare n munc al omerilor din Bucureti cu 30% fa de numrul actual n ase luni
n cost total de aproximativ 20.000.000 lei. Pasul 7: Evaluarea obiectivului. Rev
izuirea obiectivului i obinerea rspunsului la o ntrebare de genul: "Reflect obiectivu
l respectiv "cantitatea" de schimbare pe care o dorim n cadrul rezultatului vizat
? Daca da, ai un obiectiv realist. Daca nu, probabil c indicatorii de performan sun
t alei greit sau standardele de performan sunt prea mici.
10

Cu toate c este o tehnic mai laborioas i pare "teoretic", ea clarific i uureaz mult
, att celor care scriu propunerea, ct i celor care citesc. Cu nite obiective clare v
ei ti ntotdeauna ce avei de fcut, i vei putea spune n orice moment ce ai fcut din c
ai spus c facei.
Activiti

Seciunea din proiect referitoare la activiti cuprinde descrierea detaliat a ceea ce

organizaia/ instituia urmeaz s ntreprind pentru atingerea obiectivelor. Activitatea es
te un mijioc de a atinge un obiectiv Trebuie reinut faptul c pentru atingerea unui
obiectiv este necesar punerea n practic a mai multor metode (activiti). Aa cum s-a me
nionat i la capitolul "objective", dac pentru un obiectiv nu se poate defini dect o
metod de a fi atins, nseamn ca obiectivul respectiv este, de fapt, o activitate. Ac
est capitol trebuie s cuprind: 1. Enuntarea fiecarei activiti n parte; 2. Specificare
a responsabilului activitii respective: 3. Specificarea resurselor de care este ne
voie (personal, echipament, timp); 4. Descrierea secvenelor n timp i modul cum se i
nterfereaz activitile; Pentru a elabora activitile prin care se atinge un obiectiv, rs
pundei-v la urmtoarele ntrebari: Ce anume avei de fcut pentru atingerea obiectivului?
(Rspunsul la aceast ntrebare l consituie aciunile ce trebuie ntreprinse.) Ce sarcini
rebuie ndeplinite n cadrul fiecarei aciuni? (Rspunsul la aceast ntrebare l constitute
ub-activitile ce trebuiesc ntreprinse.) Ce resurse sunt necesare pentru ndeplinirea
fiecarei sarcini? {Rspunsul v ajut s evaluai resursele de care avei nevoie i planifica
ea n timp.) 11

 Care sunt datele de ncepere i terminare a sarcinilor? (Rspunsul la aceast ntrebare v

jut s determinai secvenele n timp.) Cum se vor selecta participanii? (Rspunsul v aj
v dai seama dac vei avea oamenii necesari pentru ducerea activitilor la bun sfrit.) R
mandri: Resursele specificate la sectiunea "activiti" trebuie s corespund cu resursel
e cerute n buget. Fiecare resurs menionat (personal, echipament s.a) va trebui "trad
us" n bani i regasit n buget. Explicati motivele care v-au fcut s alegei metodele p
e le-ai ales. Facei o scurt discuie despre riscul punerii n practic a metodelor respe
tive. Artai de ce metodele pe care le-ai ales implic o probabilitate mare de atinger
e a obiectivelor.

Evaluarea Aceast seciune trebuie s se refere la planul pe baza cruia membrii organiz
aiei/echipei institutiei urmeaz s evalueze proiectul, att la terminarea lui, dar i pe
parcurs, la anumite momente intermediare. Evaluarea reprezint emiterea de judeci p
rivind progresul nregistrat pe calea atingerii obiectivelor propuse. Motivele, pe
ntru care activitatea unei echipe pe durata proiectului este evaluat, sunt divers
e. O analiz simpl a acestor motive va identific factori interni (care provin din in
teriorul instituiei: membrii echipei, consiliu de conducere, angajai) i factori ext
erni (beneficiari, finanatori, contractani, ONG, publicul general). Astfel, la ntre
barea "de ce evaluam?" putem identifica cauze inteme i cauze externe, cteva dintre
cele mai des ntlnite aflandu-se mai jos: Cauzeinterne
pentru a vedea dac facem cee
a ce trebuie ; pentru a obine informaii i reacii privind ceea ce facem, necesare n lu
area Cauze exerne
pentru c finanatorii doresc s se asigure de faptul c organizaia che
ltuiete banii aa cum a prevzut n cererea de finanare;
pentru c organizaia dorete sd
asc faptul 12

deciziilor ;
pentru aprecierea performanei echipei n raport cu standardele de perf
orman interne, n scopul mbuntirii performanei acesteia ;
ne ajut s nvm din gr
im sucesele viitoare.

c deruleaz proiecte i asigur servicii de care este nevoie, acoper nevoie beneficiario
r i este capabil s fac ceea ce afirm c poate face; pentru a arta c suntem competiti
in prisma cost-beneficiu ; pentru aprecierea performaneiinstituiei n raport cu stan
dardele de performan externe ;
pentru a ne compara activitatea cu ale ator institui
i similare.

Evaluarea se concentreaz asupra a patru aspecte principale: resurse investite, ac

tiviti desfurate, rezultate obinute, beneficii realizate. Pentru a putea fi realizat,
evaluarea necesit, n cele mai multe cazuri, culegerea de date pe toat perioada deru
larii proiectului, adic monitorizarea proiectului. Aadar, monitorizarea este proce
sul de colectare sistematic i analizare a informaiior cu privire la activitile echipe
i institutei. Monitorizarea ne ajut s efectum o verificare regulat a ceea ce facem n
mod curent, informaiile pot reprezenta indicatori att cantitativi, ct i calitativi.
Planul de evaluare trebuie s cuprind deci, referiri la modul cum vor fi culese inf
ormaiile cu privire la derularea proiectului (cum se va face monitorizarea) i la f
elul n care se va aprecia msura n care au fost atinse obiectivele i s-au obinut rezul
tatele preconizate. Pentru a putea spune c facei o evaluare corect a proiectului tr
ebuie ca la sfritul procesului de evaluare s putei rspunde la urmtoarele ntrebri:
r proiectul i-a atins obiectivele propuse? n ce msur atingerea acestor obiective poat
e fi atribuit n mod direct proiectului dumneavoastr? n ce msur proiectul s-a desfur
nform planificrii propuse n cererea de finanare?
Atenie! 13

1. Att monitorizarea ct i evaluarea nu au obiect i sunt imposibil de fcut n mod efecti

v atunci cnd proiectul nu are foarte bine clarificate i formulate obiectivele. 2.
Activitatea de monitorizare i evaluare trebuie incluse n planificare, iar costuril
e necesare efecturii lor trebuie cuprinse n buget. Bugetul de proiect Bugetul proi
ectului reprezint totalitatea nevoilor i disponibilitilor financiare pentru proiectu
l respectiv. n sens mai larg, bugetul de proiect poate fi privit ca o planificare
a proiectului din punct de vedere financiar. Pregtirea unui buget detaliat i real
ist permite o imagine mai clar a resurselor necesare atingerii obiectivelor proie
ctului. Astfel, bugetul atribuie valoare financiar activitlor proiectului, planific
area general a proiectului "mergnd mn n mn" cu cea general. De asemenea, bugetul repr
nt i un important instrument de control al resurselor financiare ale proiectului,
orice abatere trebuind luat n considerare. Etape n realizarea bugetului: 1. Planifi
carea activitilor proiectului 2. Estimarea cheltuielilor n detaliu pentru fiecare a
ctivitate i subactivitate 3. Estimarea potenialelor surse de venituri 4. Reconcili
erea diferenelor dintre cheltuieli i venituri 5. Fluxul de numerar (bani pentru ef
ectuarea plilor - sume, perioade) 6. Aprobarea bugetului 7. Stabilirea unor proced
uri de supraveghere permanent a costurilor comparativ cu bugetul, dup nceperea proi
ectului 8. Revizuirea i actualizarea periodic a bugetului Recomandri privind ntocmir
ea bugetului:
ntocmirea unui buget corect va dura destul de mult, deci ncepeti din
timp; 14

consultai la ntocmirea bugetului pe toate persoanele implicate n acesta - vei avea m

ai multe anse s fie realist i, n plus, v asigurai c el va fi neles i acceptat n mo
l i nu privit ca o msur birocratic de control; bugetul trebuie s corespund cu contract
ul de finanare. TIPURI DE BUGETE a. Buget pe categorii de cheltuieli Este cel mai
simplu buget, care grupeaz cheltuielile pe anumite categorii, alese fie din cons
iderente fiscale, fie urmrind clasificarea finanatorului. n continuare v oferim cea
mai simpl clasificare, mpreun cu cteva exemple i recomandri: Articol de bugete Persona
l Tipuri de cheltuieli exemple - salarii angajai - salarii colaboratori - taxe co
nsultan Deplasri i transport - bilete de avion, tren, autobuz - chitan taxi -diurn - c
zare - costuri pentru folosirea autovehicolelor personale - nchiriere autovehicul
e Echipament - transport materiale -include de obicei bunuri n valoare de cel puin
7 000 000 lei i o durat de via de cel puin doi ani -sofware Costuri directe ale acti
vitilor -accesorii mai scumpe (cabluri. piese. etc) - cazare - masa - chirie sli 15
Fii ct mai exaci n descrierea echipamentului pe care intenionati s-l cumpri Recoman
includei doar salariul net, ci i impozitele. La angajai includei contribuia la asigu
rri sociale, fondul de sntate, ajutor de omaj E bine s stabilii un barem pentru aceste
costuri: valoarea diurnei, categoria de hotel pentru cazarea n deplasare, condiii
privind transportul de tren, consumul de benzina la 100 km

Costuri indirecte
- materiale consumabile, etc - chirie spaiu - telefon/fax - taxe potale - material
e birou - utiliti (electricitate, ap,) - salarii personal birou implicat n managemen
tui proiectutui - ntreinerea echipamentului - asigurri
Aceste costuri se refer la cota parte din costurile totale, indispensabile bunei
ceea desfurri ce creaz ale proiectului. n Adesea, aceste tipuri de costuri se uit, pro
bleme managementul financiar al proiectului
b. Buget pe categorii de cheltuieli i pe activiti
Grupeaz cheltuielile pe categorii i activiti n cadrul aceluiai project, etc. Exemplu:
Categorie de cheltuieli Directe Personal Deplasare Echipament Indirecte (adminis
trative) Total costuri activiti Activitatea A Activitatea B Activitatea C Total co
sturi/ categorie
Este tipul de buget cu care se opereaz atunci cnd se elaboreaz bugetul proiectului.
Utilizndu-l, ne putem asigura de faptul c nu scpm din vedere nici o activitate i nic
i o cheltuial. c. Buget pe surse Grupeaz cheltuielile pe categorii i pe surse de fi
nanare care particip cu fonduri. Exemplu: Categorie Directe Personal Deplasare Ech
ipament Finanator A Finanator B Contribuia Organizaiei Buget total
16

Indirecte (administrative) Total Acest tip de buget reprezint, de obicei, forma s

ub care bugetul i se prezint finanatorului cruia i se solicit fonduri, avnd n vedere f
aptul ca orice finanator dorete s tie cine mai susine din punct de vedere financiar p
roiectul respectiv i n ce msur. Dac se dorete o detaliere privind modul n care s-a aju
s s se prevad sumele aferente fiecarui tip de cheltuial, se poate ataa i bugetul de t
ip "b" (pe activiti i categorii de cheltuieli). Concluzii: 1. Bugetele cuantific act
iviti - adic le confer valoare n bani 2. Bugetele dirijeaz cheltuielile astfel nct re
sele s fie cheltuite numai pentru activiti care sprijin obiectivele proiectului 3. B
ugetele identific ce resurse sunt necesare i cnd sunt solicitate 4. Bugetele permit
examinarea obiectivelor i activitilor unui proiect din punct de vedere al costului
lor actual 5. Un buget realist i actualizat permite evaluarea financiar a proiect
ului Se poate ntampla ca finanatorul s nu ofere suma total pe care o considerm necesa
r atunci cnd scriem proiectul. Aceasta poate avea mai multe motive: fie nu am expl
icat aciunea i costul ei asociat destul de clar, fie c nu am calculat corect fondur
ile necesare, fie a considerat c propunerea este bun, dar suma prea mare pentru fo
ndurile sale alocate. De menionat ar fi estimarea contribuiilor personate (in-kind
); este bine s atam o prospectare a pieei ce ofer servicii sau produse similare, pent
ru a putea susine estimrile de pre fcute. Este bine s explicai finanatorului c dac n
er toat suma pe care ai cerut-o (i care este bine justificat), proiectul nu va putea
atinge toate obiectivele pe care le-ai propus i c ar trebui s aib n vedere acest fapt,
mai ales atunci cnd va evalua rezultatele proiectului Dvs. Negociai, atunci cnd es
te posibil. Justificarea proiectului n cadrul acestui capitol trebuie s convingei f
inanatorul de urmtoarele aspecte: 17

1. Problema abordat n cadrul proiectului este una real (vezi capitolul referitor la
identificarea i documentarea problemei), iar amnarea rezolvrii ei are repercursiun
i asupra unui grup seminificativ de ceteni. Trebuie s explicai ntr-un mod ct mai convi
ngtor ce ar urma s se ntmple dac problema respectiv ar fi lsat nerezolvat, fr a fi
. 2. Atingerea scopului i, implicit, rezolvarea problemei va aduce o serie de ava
ntaje comunitii, societii sau anumitor grupuri sociale, avantaje pe care trebuie sa
le menionai. 3. Instituia dumneavoastr este n msur s abordeze problema respectiv i
iectul la bun sfrit. Explicai ct mai clar argumentele care susin aceast afirmaie. Demo
strai c avei competena necesar. Finanare ulterioar Durabitatea proiectului Cei mai m
i finanatori doresc ca finanarea lor s contribuie capital la creterea gradului de cu
noatere ntr-un domeniu important; cu alte cuvinte le place s-i cumpere un mic loc n p
osteritate prin contribuia lor financiar. Vor s vad c proiectul pe care l finaneaz tr
e mai departe de limita propus n cererea de finanare, pentru ca ei (pe lng celelalte
grupuri-int) s se poat bucura de beneficii. Adic vor s vad c investiia lor este pe t
lung. Cei mai muli cuttori de finanare ns, nu au fora s gndeasc sau s descrie pro
care l propun dect pe durata derulrii trecut n cererea de finanare. Nu facei ca ei. A
ai finanatorului c v-ai gndit la derularea n continuare a proiectului, ca avei contact
le necesare pentru a susine financiar proiectul respectiv dup ce s-a terminat resp
ectiv finanare. Potenialele surse de finanare viitoare pot include: grant-uri ale al
tor finanatori taxe pe servicii prestate programe de dotare (sau autodotare) gran
t-uri ale aceluiai finanator (la o finanare ulterioar) Este de dorit s includei n acea
t seciune un buget prospectiv detaliat care s scoat n eviden obinerea durabilitii p
lui. Dac avei n vedere s obinei o alt tran de finanare, este bine s-l ntiinai
a nceput despre acest lucru i s motivai temeinic nevoia 18

de asisten ulterioar. Muli cuttori de finanare sunt att de concentrai pe prezent nc

nanatorul acord o mai mare atenie proiectelor care i solicit o "finanare susinut". In
ducerea Introducerea este acea parte a propunerii n care l convingem pe finanator c
instituia noastr e cea mai potrivit pentru a aborda i rezolva problema de care se oc
up proiectul nostru. Scopul introducerii este acela de a spori interesul finanator
ului pentru ceea ce face instituia noastr i de a-l face interesat s citeasc mai depar
te propunerea de finanare. Introducerea trebuie: s descrie instituia noastr i aciunil
pe care le ntreprinde s prezinte relaionarea dintre scopul i obiectivele proiectulu
i i scopul i obiectivele pe termen lung ale instituiei s scoat n eviden pregtirea
onal i tiinific a personalului ce se va ocupa de proiect i ale responsabilului/coordon
atorului de proiect s prezinte persoanele ce pot oferi recomandri s prezinte alte t
ipuri de suport de care beneficiaz instituia n prezent s prezinte orice alt informaie
menit s creasc credibilitatea instituiei Ar fi de dorit ca introducerea s nu fie mai
mult de o pagina A4 i s ofere informaii clare i la obiect, pentru a uura lectura.

Titlul proiectului Titlul este citit primul n cadrul unui proiect. Va trebui deci
s gsii ceva care s-l fac pe finanator s mearg mai departe. S includei n titlu cev
trezeasc curiozitatea. De obicei titlul trebuie : s fie descriptiv 19

 s scoat n eviden rezultatele proiectului i nu metodele folosite s descrie avantaje

care le vor ctiga beneficiarii sau societatea de pe urma proiectului s fie clar, c
oncis i uor de inut minte. Dac vrei s vedei cteva exemple de titlu, este de ajuns s
idei un ziar de senzaie; cam aa ceva trebuie folosit ca stil i design. Titlul poate
varia ca lungime; cel mai bine ar fi s ntrebai (dac avei posibilitatea) finanatorul cr
ia i vei trimite proiectul ce l-a frapat pozitiv la titlurile proiectelor admise l
a ultima etap de finanare. Sunt finanatori care au reguli stricte n privina numrului d
e litere folosite ntr-un titlu. Se spune c "e bine s foloseti zece sau treisprezece
cuvinte n titlul proiectului tu". Recomandri: e bine s nu folosii acronime atunci cnd
finanatorul nu menioneaz explicit c dorete acest lucru nu facei referine la vasta du
avoastr cultur (mitologie, cultur general, istorie, art, etc.). S-ar putea ca finanato
rul Dvs. s nu aib aceleai hobby-uri cu ale Dvs. nu ncercai s impresionai finanatoru
termeni tehnici sau cu elemente de jargon. Dac termenii finanrii nu prevd acest lucr
u s-ar putea s nu v facei neles pe deplin. Rezumatul proiectului Rezumatul este o "co
ndensare" clar i concis a propunerii. Motivele pentru care o cerere de finanare treb
uie s cuprind un rezumat sunt urmtoarele: 1. De cele mai multe ori, rezumatul este
solicitat de ctre finanator. 2. Rezumatul ofer o trecere n revist a capitolelor care
urmeaz, fcndu-le, astfel, pe acestea, mai uor de neles. 3. De multe ori, rezumatul est
e singura parte a cererii de finanare care se citete, servind, astfel, ca unic baz d
e luare n considerare sau respingere a proiectului. 4. Fiind prima parte a propun
erii care se citete, solicitantu de finanare poate trezi interesul finanatorului pe
ntru proiect. Este foarte important ca prima reacie a cititorului s fie pozitiv. Un
rezumat trebuie s cuprind: o scurt prezentare a solicitantului; scurt informaie pri
ind credibilitatea solicitantului: 20

 prezentarea problemei ce urmeaz a fi abordat; scurt prezentare a obiectivelor; scur

t prezentare a modului de atingere a obiectivelor; scurt prezentare a planului de
evaluare; menionarea costului total al proiectului, a fondurilor deja primite, fo
ndurilor solicitate de la finanatorul cruia i este adresat cererea i a fondurilor sol
icitate de la ali finanatori; menionarea modului de finanare n viitor (durabilitatea
proiectului). Ordinea n care sunt trecute aceste elemente n revist n cadrul rezumatu
lui este puin diferit de cea de mai sus. Primul lucru pe care finanatorul trebuie sl ia la cunotin este "problema". Aadar, problema trebuie s fie primul aspect menionat,
dup care trebuie s urmeze celelalte elemente n ordinea prezentat mai sus. Dei rezuma
tul este prima component a cererii de finanare care se citete, ea se redacteaz dup ce
toate celelalte sunt completate. Uneori finanatorul cere elementele care trebuie
cuprinse n rezumat; uneori rezumatul trebuie ncadrat ntr-un anume spaiu dintr-un fo
rmular, sau trebuie s contina "n''cuvinte. Respectai ntocmai cerinele finanatorului!
Anexele proiectului Adesea, aceast seciune poate fi decisiv n competiia instituiei dum
neavoastr cu ali solicitani de finanare. Ea poate contribui la ntregirea imaginii fin
anatorului despre instituie i la sporirea credibilitii ei. De regul, anexele sunt soli
citate de ctre finanatorul cruia i adresai cererea. Este bine ns s avei n vedere ur
elemente pentru a fi incluse n anexe, chiar dac ele nu sunt solicitate de ctre fin
anator: lista membrilor conducerii organizaiei; curriculum vitae al responsabilulu
i de proiect i al persoanelor cheie; explicitarea bugetului; planul de activitate
pe anul n curs; 21

 bugetul general curent: lista cu ali finanatori, n trecut i n prezent, ai organizai

materiale legate de alte proiecte sau activiti relevante pentru proiectul n cauza.
acordurile de parteneriat (dac este cazul) orice documente care sprijin argumentai
a proiectului n cazul n care n celelalte capitole ale propunerii se fac trimiteri l
a anexe, este bine s se precizeze numrul anexei i pagina la care se afl. Scrisoarea
de intenie n cazul unora dintre finanatori, procedura de solicitare a fondurilor pr
esupune, n prima faz, adresarea ctre acetia a unei "scrisori de intentie". Aceasta e
ste o prezentare general a proiectului i ajut potenialul finanator s neleaga ce anume
oblem este abordat n proiect, de ce se impune demararea proiectului, cnd ncepe i se te
rmina proiectul i ct cost el. Finanatorii respectivi impun aceast metodologie pentru
a evita situaiile n care organizaiile/ instituiile depun efort pentru a elabora cere
ri de finanare care, din anumite considerente (lips de interes a finanatorului pent
ru problema respectiv, o incomplet sau incorect informare a solicitantului despre c
erinele finanatorului), nu au, din capul locului, anse de a fi aprobate. Prin rspuns
ul su la scrisoarea de intenie, finanatorul anun organizaia/ instituia n cauz dac e
interesat n a sprijini financiar proiectui propus sau nu. Abia n cazul n care rspuns
ul este pozitiv, membrii echipei se pot apuca de redactarea propunerii de finanar
e. Putem trage concluzia ca o scrisoare de intenie care primete un rspuns pozitiv r
eprezint un semnal c ansele organizaiei/instituiei de a obine finanare sunt foarte mar
. nseamn c finanatorul este interesat de ideea care st la baza proiectului i c organiz
a se bucur de credibilitate n faa finanatorului. Putem considera c finanatorul este ho
ttt n proporie de 50% s acorde finanarea. Pentru a-l face pe deplin hotrt, solicitan
nu le rmne dect s elaboreze o propunere bun. Ceea ce trebuie reinut de aici este faptu
ca scrisorii de intenie trebuie s i se acorde toat atenia pentru c este primul pas n
procesul de scriere a cererii de finanare, pas care trebuie neaparat "fcut cu drep
tul".
De regul, scrisoarea de intenie trebuie s cuprind urmtoarele elemente: 22

 prezentarea organizaiei (scop, activiti de succes); problema abordat de ctre proiect

(sau scopul proiectului); justificarea proiectului; obiectivele proiectului; rez
ultatele ateptate (avantajele scontate); modul n care va fi implementat (n mare); b
ugetul total (estimativ) i menionarea altor co-finanatori (dac exist); parteneriate (
dac este cazul). Scrisoarea de intenie nu trebuie trimis numai finanatorilor care ce
r aa ceva. Ea scutete i solicitantul de a munci degeaba la o propunere laborioas, i f
inanatorii de a primi i citi propuneri de proiecte neeligibile.
Caracteristicile unei bune propuneri de finanare Indiferent care sunt cerintele f
inanatorilor sau cunotintele solicitanilor de finanare sunt anumite seciuni care nu t
rebuie s lipseasc din nici o propunere bun: EVALUAREA NEVOII n aceast seciune identifi
cai ce doare. Trebuie s demonstrai c avei o ntelegere clar a problemei. (Problema)

MEDIUL EXTERN Aici punei problema n context. Trebuie s descriei toi factorii care inf
lueneaz problema. Explicai de ce soluia propus de dumneavoastr merit a fi finanat. D
c avei informaii complete i competente privind de asemenea alte oferte n sectorul dv
s. de pia. (Justificarea proiectului) SOLUIA PROPUSA 23

Aceast seciune este inima propunerii dumneavoastr: o trecere n revist a ceea ce vrei s
facei pentru a "lua durerea" beneficiarului dumneavoastr. Ea trebuie s fie clar, spe
cific i creativ. Putei introduce ceva la care finanatorul nu se ateapt, dar aduce unic
tate proiectului. (Scopul, obiectivele) AMPRENTA PROPRIE Descriei cum vei "duce" b
eneficiarii de unde sunt acolo unde vrei s fie. Furnizai suficiente detalii pentru
a demonstra c avei abilitile i expertiza s facei ceea ce ai promis. (Activiti, buge
uare) BENEFICII ALE SOLUIEI PROPUSE Oricrui finanator i-ar place s vad c banii pe care
i investete n proiectul dumneavoastr vor da roade. De ce soluia dvs. este mai bun ca
a altora? Este mai economic? Aduce ceva n plus? Este mai eficient? Mai creativ? (Rez
ultate ateptate, durabilitate) Bineneles, aceste seciuni sunt un model. Nu vei ntaini
nicieri, n nici un formular de aplicaie aceste rubrici aa cum sunt prezentate mai su
s. Totui, orice propunere reuit se ncadreaz perfect n acest model. Forma final a propu
erii de finanare Toate elementele propunerii au fost scrise. Sunteti aproape gata
. Dai cuiva, care nu este implicat n alctuirea propunerii de finanare, s citeasc ce ai
scris. Dac v nelege clar i repede ceea ce vrei s facei prin proiect, atunci propunere
oate fi trecut pe curat. Atunci cnd trecei la redactarea variantei finale a propune
rii, trebuie s avei n minte urmtoarele considerente: cei care vor citi propunerea du
mneavoastr, vor avea de citit i alte zeci de propuneri n general, cititul necesit un
efort destu de mare termenul de evaluare al propunerilor este foarte scurt cei
care evalueaz propunerile sunt oameni cu profesii diverse, ocupai i cu alte activiti i
nnd cont de aceste lucruri, ncercai s le facei viaa mai uoar celor care v vor citi p
erea i o vor evalua. 24

- Verificai c nu v lipsete nici o seciune din cele cerute de finanatar - Punei-le n o

nea amintit n capitolele anterioare (Elementele propunerii de finantare) - Alegei u
n caracter i un format de litera care s se poat citi uor - Nu folosii sublinieri i nfl
rituri; acestea vor ngreuna cititul - Folosii un limbaj accesibil, comun, evitnd te
rmenii tehnici sau frazele prea pompoase - Folosii, dac se poate, hrtie cu antet Nu punei anexe mai mult dect trebuie - Dac scriei de mn, ncercai s scriei ct mai c
paragrafe lungi scrise cu majuscule, se citesc greu) - Verificai c avei suficient
toner sau cerneal, pentru c textul s fie vizibil i pe copii

Criterii de evaluare ale finanatorilor Finanatorii primesc la un program de finanar

e zeci de propuneri. De ce anume in cont atunci cnd le evalueaz? Fiecare finanator ia dezvoltat propriile criterii de evaluare a propunerilor, dar n principiu toate
cuprind urmtoarele criterii majore: Eligibilitatea propunerii - ceea ce presupune
c propunerea se ncadreaz n domeniul de finanare, n scopul i obiectivele finanatorulu
iar solicitantul intr n grupa beneficiarilor finanrii. Structura propunerii - o prop
unere poate fi respins dac nu conine toate elementele cerute de finanator. n cel mai
fericit caz, numai dac propunerea merit s fie luat n considerare, este amnat pentru e
urmtoare de evaluare (daca ea exist), finanatorul solicitnd prile lips sau incomplete
ale propunerii Coerena propunerii - se urmrete o corelaie ntre elementele propunerii,
soluii logice i realizabile, i de ce nu, inovatoare. Astfel obiectivele trebuie s r
eflecte scopul, activitile s fie clar legate de atingerea obiectivelor, bugetul s fi
e real i s reprezinte o transformare n bani a activitilor, iar soluia aleas s fie opt
25

Rezultatele obinute i impactul - orice proiect are drept scop o schimbare; deci ar
trebui s aib nite rezultate clare n urma atingerii obiectivelor i a scopului. Aceste
a nu trebuie omise din nici o propunere naintat spre finanare. Raportul cost / bene
ficiu - finanatorii doresc s sprijine proiecte eficiente, s vad clar unde investesc
banii. Conteaz deseori la formarea unei impresii despre solicitant i aspectul prop
unerii. Nu uitai: propunerea este avocatul dumneavoastr, cea care va susine cauza!
Relaia cu finanatorul

Ce se ntampl dac avei norocul ca propunerea s fie acceptat pentru finanare? Sigur c p
ul pas ar fi s srbtorii! Dar nu-i uitai pe cei care au crezut n dumneavoastr: finanat
i. Un "multumesc" n scris este ntotdeauna o bil alb pentru dumneavoastr. Odat cu semna
rea contractului se stabilesc termenele i tranele de plat, cerinele specifice ale fi
nanatorului, i se lmuresc toate neclaritile cu privire la desfurarea proiectului. Tot
cum se stabilesc i modalitile de raportare. Rapoartele Rapoartele sunt documente sc
rise care explic evoluia proiectului la un moment dat. Ele pot fi rapoarte interme
diare i rapoarte finale. Raportul intermediar arat finanatorului unde s-a ajuns n de
sfurarea proiectului, cu ce rezultate, care au fost dificultile i cum au fost soluiona
te, ci bani s-au cheltuit i pe ce. O aprobare a raportului intermediar arat c finanato
rul a fost mulumit de mersul proiectului i v aprob urmtoarea trana de bani. Raportul f
inal cere o munc mult mai complex i laborioas. Pentru raportul final trebuie adunate
toate materialele semnificative de pe parcursul proiectului care s justifice i s e
xemplifice 26

activitile desfurate (fotografii, sondaje, casete video, chestionare, brouri, articol

e de pres, documente justificative ale cheltuielilor fcute). Deasemenea nu trebuie
uitate rezultatele concrete ale proiectului i modalitile prin care se va masura im
pactu. Orice finanator apreciaz sinceritatatea, astfel nct nu-i ascundei greutile cu c
re v-ai confruntat i soluiile pe care le-ai ales. Va aprecia dac vei merge s cerei un
at atunci cnd avei o problem n desfurarea proiectului. Chiar i datele de raportare pot
fi amnate dac solicitai, i solicitarea este justificat. Totu este s creai o relaie de
spect i ncredere ntre dumneavoastr i finanator. i aceast relaie se cultiv, de la pr
ntact pn la urmtoarea finanare, .a.m.d. Ce impresie placut provoaca cineva care menine
contactul cu finanatorul, chiar i atunci cnd nu solicit finanare. Orice succes avei mp
l cu cei care v-au sprijinit odat sau ar putea s v sprijine. Vei avea plcuta surpriz c
a, dup un timp de la prima finanare, s mai fii finanat de acelai finanator, doar pentr
c v cunoate, tie c suntei serios i v respectai cuvntul i facei treab bun. i
t relaii bune i continue.

Parteneriate Din ce n ce mai des, n ultimul timp, finanatorii ncurajeaz parteneriatel

e (ntre organizaii neguvernamentale, ntre institutii guvernamentale i ONG-uri, etc).
De ce oare? n primul rnd pentru creterea productivitii. Unirea forelor face ca treaba
s fie fcut mai bine. Dar, fcnd abstracie de acest scop major, mai sunt i alte avantaj
: satisfactia sporit a clienilor (beneficiarilor) schimbul de experien dezvoltarea
dirii critice cunoaterea i ntelegerea unor structuri diferite de organizare constru
irea ncrederii reciproce asigurarea durabilitii proiectului / programului respectiv
Cum se construiete un parteneriat? Construirea unui parteneriat este un proces d
eliberat. Acesta implic aptitudini specifice, strategii i cunotinte pe care parile i
mplicate trebuie s le cunoasc i s le foloseasc. 27

Ceea ce va vom prezenta n continuare este un model ce prezint cteva aspecte importa
nte de care s ineti seama atunci cnd ncepeti un parteneriat nou. Bineneles el trebuie
adaptat nevoilor reale ale partenerilor. PARTENERI nainte de a intra ntr-un parten
eriat ar trebui s avei urmtoarele aptitudini. - managementui schimbrii - comunicare
- rezolvarea problemelor - contientizarea diversitii - realizarea contractelor De c
ele mai multe ori v vei da seama c avei nevoie de aceste aptitudini dup nceperea parte
neriatului. MANAGEMENT Rolul managementului ntr-un parteneriat este acela de a-l
susine. Managementul ar trebui: - s stabileasca o viziune de ansamblu - s furnizeze
instruire - s mprteasc cunotinele - s defineasc ateptrile - s ajute parteneriat
propriu-zis (s asigure resursele, s srbtoreasc succesul, etc) Stadii ale parteneriat
elor Ca orice alt relaie, parteneriatele trec prin stadii diferite. Aceasta nseamn c
ar trebui s v ateptai la anumite lucruri i s ncercai sa le planificai. PLANIFICAREA
l lucru pe care trebuie s-l facei este s alocai resursele pentru parteneriat (timp,
spaiu de ntlnire, expertiz, etc). Ar trebui ca fiecare partener s-i defineasc ateptr
scopul i limitele. Fixati prima ntlnire. CLARIFICAREA n prima ntlnire partenerii vor r
ecunoate parteneriatul. Acest lucru include mai muli pai: 28

 Definii ateptrile - Care sunt obiectivele individuale? Dar ale parteneriatului? Cum
vei msura succesul ? Identificai viziunea - Care sunt motivele parteneriatului? Cl
arificai rolurile - Cine este responsabil i pentru ce? Stabilii principiile de coor
donare a aciunilor - Cnd i unde v vei ntlni? Ct de des? Cum se hotrsc modificrile
in n timpul implementrii proiectului? Cum se vor rezolva nenelegerile? Semnai contrac
tul INTEGRAREA De ndata ce vei ncepe s lucrai cu partenerul, veti ncepe s creai o a t
a entitate: parteneriatui. De aici va veni ncrederea reciproc care va da natere la
responsabilitate i implicare reciproc. Asta nseamn c fiecare partener va lucra n cadru
l parteneriatului chiar i atunci cnd are sarcini individuale. Fiecare membru al fi
ecrei echipe partenere va fi parte integrant a parteneriatului. CREAREA Pe msur ce p
arteneriatui se dezvolt i partenerii au ncredere unul n altul din ce n ce mai mult, f
iecare va prelua riscuri i-i va exersa creativitatea. Creativitatea va rezolva mai
uor problemele care se vor ivi, va ajuta sisternul de gndire i va mbunti schimbul de
nergie dintre parteneri. EVALUAREA O evaluare de final va veni de la managerii d
e proiect. Dar partenerii nu vor atepta sfritul proiectului pentru evaluare. Ei se
pot ntreba pe parcurs: Funcioneaz parteneriatul? Lucreaz bine partenerii mpreun? Parte
neriatul sprijin obiectivele proiectului? Atunci cnd este posibil partenerii ar tr
ebui sa colecteze date despre efortul lor comun. SARBATORIREA Partenerii ar treb
ui s gseasc timp s srbtoreasc succesul, inclusiv victoriile pariale. Un feedback cons
ctiv, folosit n permanen, va ridica moralul i va asigura un sprijin partenerilor. Pe
ntru a avea un parteneriat eficient, este bine s v cunoatei viitorul partener foarte
bine, folosind i ci formale i informale. Chiar dac un parteneriat v-ar aduce mai mu
lte beneficii, dect s-l 29

facei de form, mai bine nu-l facei. Nu uitai ca el trebuie s fie o modalitate mai efi
cient de a obine rezultate bune, o schimbare n bine. Cercetarea pieei finanatorilor n
funcie de problema pe care dorim s o rezolvm, trebuie fcut o cercetare a pieei, pentru
a gsi finanatorii potrivii pentru ceea ce vrem sa facem. Cercetarea pieei nu poate
fi fcut la nesfrit, orict de perfecioniti am ncerca s fim. Rezultatele pe care trebu
le avem n vedere ar putea fi urmtoarele: identificarea a ct mai multor surse de fi
nanare posibile acordate la proiectul pe care l dorii strngerea unei cantiti de infor
atie ndeajuns de mare pentru a putea hotr care sunt finanatorii preferai dezvoltarea
unei baze de date care s permit conturarea unei strategii de contactare a finanator
ilor Este bine s v gandii i la posibilitatea coroborrii mai multor surse de finanare p
e acelai proiect, dar pentru atingerea unor obiective diferite. Exist finanatori ca
re prefer s finaneze proiecte n colaborare cu ali finanatori, ceea ce poate fi un lucr
u bun i pentru organizaia Dvs. Ce tipuri de surse de finanare putei gsi? Surse de fin
anare publice: proiecte guvernamentale la nivel local proiecte guvernamentale la
nivel regional proiecte guvernamentale la nivel naional proiecte guvernamentale l
a nivel internaional Surse de finanare private: fundaii ale comunitii fundaii la ni
naional fundaii cu scopuri speciale fundaii particulare fundaii ale unor companii
nde putei obine informaii despre finanatori? - La centrele de resurse ale organizaiil
or neguvernamentale 30

- Agenia Naional pentru Dezvoltare Regional - Ministere - Delegaia Uniunii Europene P

ersoanele cu experien n alctuirea propunerilor de finanare i a obinerii de fonduri n
eral tiu ca o organizaie / instituie poate petrece o perioada ndelungat de timp const
ruind relaiile cu fundaiile sau ageniile finanatoare, nainte de a primi vreo finanare
de la acestea. Colectarea de date privind nevoile comunitii, dezvoltarea de idei d
e proiecte, cultivarea relatiilor i obinerea de informaii edificatoare despre finana
tor, contribuie la succesul finanrii. Probabil c cel mai important element al siste
mului de cutare de finanare este contactarea preliminar a potenialului finanator. Se
estimeaz c ansele dumneavoastr cresc dac stabilii un contact cu finanatorul nainte de
scrie proiectul. Ce informaii ar trebui s aflai de la finanator, nainte de a ncepe s s
riei propunerea de finantare? Care sunt domeniile de interes ale finanatorului? Ce
criterii de eligibilitate are? Ce tipuri de proiecte a mai finanat? Care sunt su
mele alocate i pe ce perioad de timp? Ct dureaz procesul de evaluare a propunerii? (
cnd voi primi rspuns?) Care sunt termenele de depunere a cererilor? Care sunt moda
litile de contact? Fiecare institutie finanatoare are setul ei propriu de reguli in
teme i proceduri. Unele au un formular de aplicatie standard, altele nu, dar dor
esc sa afle anumite lucruri despre proiect. Pentru a afla toate aceste informaii,
trebuie s solicitai Ghidul procedurilor de finanare (Aplication Guidelines) Putei c
ontacta potenialii finanatori n scris, telefonic, sau, atunci cnd este posibil, prin
contact personal. Deasemeni putei obine informaii din ntlnirile cu foti beneficiari d
e finanri i evaluatori. Ce nu ar trebui sa uite solicitantui de sprijin financiar:
s spun "mulumesc" 31

 s nu manifeste interes pentru sursa de finanare numai n preajma datelor limit de dep
unere a cererilor s nu devin revendicativ i agresiv atunci cnd este refuzat.
PROIECT DE FINANARE -microferm de cretere a petilor n sistem nchis32

1.Titlu
REALIZAREA UNUI MODUL
DE MICROFERM
PENTRU INTRODUCEREA N

ACVACULTURA ROMNEASC A UNEI SPECII VALOROASE DE SOMN AFRICAN ( Clarias gariepinus)

I ELABORAREA TEHNOLOGIEI DE CRETERE INTENSIV N SISTEM NCHIS 2.Descriere Proiectul pr
opus const n adaptarea unei specii noi de somn african (Clarias gariepinus), n prem
ier pentru acvacultura autohton, i realizarea unui modul de cretere intensiv printr-o
tehnologie nou n sistem nchis. Complexitatea proiectului const n elaborarea si imple
mentarea n premier n ara noastr a fazelor acvaculturii somnului african n cultura inte
nsiv n sistem nchis. Soluia propus este important pentru sectorul piscicol deoarece ad
uce un produs nou pe pia dintro specie de pete performan , cerut pe pieele externe iar
procesele de producie sunt conforme cu standardele europene. Rezultatele cercet]
rilor au demonstrat calitile bioproductive de excepie i adaptabilitatea deosebit a so
mnului african la condiiile de cretere intensiv .Studiile specialitilor demonstreaz p
roductivitatea ridicat , microferma urmnd s produc 500t de pete anual , cu 6 muncitor
i (83t pete/muncitor). Din punct de vedere al biosecuritii , nu exist pericolul acli
matizrii speciei n zone climatice temperatcontinentale, deci nu poate periclita ech
ilibrul ecologic al biocenozelor din apele Romniei , deoarece specia moare n cteva
ore n ap cu temperaturi de 12 - 13C, temperatura optim de cretere este n intervalul 24
7 C.
3.Localizare Microferma va fi amplasat n localitatea Budurleni , pe terenul deinut
de ferma piscicol S.C. Bistria S.A. cu sediul n Bistria . Localitatea Budurleni se a
fl n sud-vestul 33

judeului Bistria-Nsud , la o distan de 30 de km. de Bistria , municipiu reedin de j

i are sediul firma noastr.

4.Scopuri Rezultatele studiilor de specialitate au relevat faptul c acvacultura p

etilor de consum produce mult sub posibilitile existente in Romnia: nu satisface cer
inele pieei interne, nu este concurenial pentru export, iar costurile de producie sun
t foarte ridicate. Prin urmare, proiectul propune aplicarea msurilor menite s asig
ure dezvoltarea durabil a sectorului, pn la atingerea nivelului optim al cantitii i ca
litii/diversitii produciei. Acest deziderat poate fi atins prin: a)introducerea in ac
vacultura romneasca a unor specii valoroase: Avantajele introducerii n acvacultura
autohton a speciei sunt: ritm de cretere deosebit de ridicat (ajunge la un kg n 9
luni, carne alb , far os ,cu coninut sczut de acizi grai), nu este pretenioas la calit
tea apei, se adapteaza uor la condiii de captivitate, se reproduce n captivitate de
mai multe ori ntr-un an , accept i crete cu hran ieftin. Elemente de noutate aduse pe
ntru acvacultura autohton: sistem intensiv de crestere 0,25-0,6t/mc volum de bazi
n, maniera industrial de exploatare cu livrare continut, durata de cretere 8-10 lu
ni (6001200g), spor de greutate foarte avantajos, tehnologie practicabil cu debit
minim de ap de1mc.zi/10t peste, suprafata de productie redusa 5/6 mp/t. , produc
tivitate ridicata. b)prin implementarea principiilor i tehnologiilor moderne de a
cvacultur bazate pe sistem industrial-intensiv: Capacitatea de productie a unui m
odul este de 2t/an pentru creterea n flux continuu la o densitate de 250kg/mc ap.Mo
dulul se compune din bazinele de cretere i instalaia de recirculare si condiionare a
apei Bazine de cretere-Forma si dimensiunile bazinelor pot fi variabile cu o adi
ncime de 0,8-1,0 m si un volum util de 8mc. Durata creterii este de la 8-10 luni,
timp n care se furajeaz cu granule flotabile cu coninut proteic minim de 35-40% Si
stemul de recirculare si condi#ionare a apei cuprinde urmatoarele faze: -Elimina
rea slamului grosier din bazinul de cretere prin colectare secvenial -Decantare pri
mar ntr-un decantor lamelar -Filtrarea apei decantate n filtru cu umplutur. Umplutur
a din filtru asigur suportul pentru dezvoltarea unui strat biologic care metaboli
zeaz compuii organici din ap; 34

-Oxigenare prin aerare pneumatic cu bule fine pentru reglarea concentraiei de oxig
en dizolvat; -Dezinfecia cu ozon.Oxigenarea si dezinfecia contribuie la optimizare
a parametrilor fizico-chimici i biologici ai apei prin eliminarea poluanilor i micr
oorganismelor care influeneaz negativ procesul de cretere i mrirea concentraiei de oxi
gen dizolvat in ap. -Condiionarea termic a apei (24-27 o C)se realizeaz in schimbato
rul de caldur -Deshidratarea nmolului 5.Obiective 5.1.Obiective generale Obiective
le generale ale proiectului sunt: realizarea n premier n ar, a unui modul de microfer
m pentru introducerea n acvacultura romneasc a unei specii valoroase de somn african
(Clarias gariepinus) i aplicarea tehnologiei de cretere n sistem intensiv nchis; al
inierea la normele comunitii Uniunii Europene i a implementrii aquis-ului comunitar.
5.2.Obiective specifice Obiectivele specifice cuprind: sporirea produciei de pete
; diversificarea produciei de pete; atingerea cerinelor standardelor de calitate i s
iguran pentru produsele din domeniul piscicol. Prin realizarea microfermei se vor
obine avantaje economice importante (reducerea importurilor de pieei de tehnologii
si echipamente pentru piscicultur, tehnologie i echipamente, dezvoltarea dezvolta
rea pieei de produse piscicole). 6.Justificare Finanarea n vederea realizrii proiect
ului propus se justific pe deplin, datorit avantajelor economice pe care le-ar adu
ce implementarea acvaculturii unei speci de peti cu caliti bioproductive deosebite.
Instalaia de cretere intensiv este performant i asigur creterea petilor, cu consumur
oarte reduse. Sistemul de cretere este foarte fiabil, compact. Productivitatea es
te foarte mare , o astfel de ferm putnd produce anual 500 t somn african (producti
vitate anuala de 83 t pete/salariat, comparativ cu o societate piscicol clasic 8,0
t pete/salariat/an). n domeniul proteciei mediului proiectul contribuie la :adoptar
ea unor tehnologii i practici de producie piscicole ecologice (reducerea consumulu
i de ap prin reciclarea apelor tehnologice, 35

reducerea polurii apelor prin eliminarea tratamentelor care au la baza compui chim
ici); activitile care se desfoar n cadrul proiectului, respect reglementrile n domen
roteciei mediului, reglementri care au fost adoptate prin aquis-ul comunitar. 7.Su
ma solicitat Valoarea investiiei se ridic la 168.000 euro , din care : - mprumut ner
ambursabil din fondurile SAPARD 85% - fonduri proprii 15% PROIECTARE CHELTUIELI
INVESTIII CHELTUIELI EXECUIE CHELTUIELI PRODUCIE DE consultani de specialitate proie
ctant materiale de construcie echipamente avize de execuie utiliti manoper] executan
t puiet hran punere n funciune CHELTUIELI DE utiliti studiu de pia promovarea produsul
i angajai formare profesional transport 3000 euro 5000 euro 20.000 euro 25.000 eur
o 1.500 euro 3.500 euro 15.000 euro 15.000 euro 10.000 euro 10.000 euro 5.000 eu
ro 5.000 euro 15.000 euro 20.000 euro 10.000 euro 5.000 euro 168.000 euro
MARKETING CHELTUIELI RESURSE UMANE CHELTUIELI DESFACERE TOTAL DE
Suma solicitat] : 142.800 euro Fonduri proprii : 25.200 euro 8. Activiti
36

Pe lng activitatea de cretere i comercializare a petelui , n cadrul microfermei se vor

desfura activiti de cercetare aplicativ. Acestea au un caracter profesional formativ
datorit includerii n echipa de realizare a studenilor i tinerilor absolveni. 9.Grup i
nt Produsul nostru se adreseaz consumului populaiei. Printr-un program de marketing
eficient vizm ctigarea unui segment ct mai important de pia , att intern , ct i ex
CUPRINS 1. Introducere..........................................................
....................................2 2. Explicarea termenilor..................
............................................................2
37

3. Funciile managementului proiectului...........................................

.........3 4. Etapele unei propuneri de finanare.................................
.......................6 5. Identificarea i documentarea problemei...............
.................................7 6. Scopul proiectului........................
...........................................................8 7. Obiectivele proi
ectului.........................................................................
...9 8. Activiti..................................................................
...............................11 9. Evaluarea proiectului......................
........................................................12 10.Bugetul de proiect
................................................................................
...14 11.Justificarea proiectului...............................................
.............................18 12.Durabilitatea proiectului....................
.....................................................18 13.Introducerea proiectu
lui..........................................................................19
14.Titlul proiectului...........................................................
..........................20 15.Rezumatul proiectului...........................
..................................................20 16.Anexele proiectului.....
............................................................................21 1
7.Scrisoarea de intenie..........................................................
....................22 18.Caracteristicile unei bune propuneri de finanare.......
............................23 19.Criterii de evaluare ale finanatorilor.........
.............................................25 20.Relaia cu finanatorul..........
...................................................................26 21.Partene
riate. Cum se construiete un parteneriat....................................28 22
.Cercetarea pieei finanatorilor...................................................
............30 23.Proiect de finanare -microferm de cretere a petilor n sistem nchis-.
.........................33
38