Sunteți pe pagina 1din 5

NOT DE FUNDAMENTARE

Seciunea 1
Titlul proiectului de act normativ
Proiect de Hotrre a Guvernului pentru modificarea i completarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Institutului Naional de Expertiz Medical i Recuperare a Capacitii de Munc i a
serviciilor teritoriale de expertiz medical a capacitii de munc, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 1.229/2005
Seciunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ
1. Descrierea situaiei actuale
Activitatea de expertiz medical a capacitii de munc se
desfoar n cadrul Institutului Nacional de Expertiz Medical i
Recuperare a Capacitii de Munc (INEMRCM) i n cadrul
serviciilor teritoriale de expertiz medical a capacitii de munc,
prin cabinetele teritoriale de expertiz medical aflate n subordinea
caselor teritoriale de pensii, acestea fiind singurele uniti de profil
n care se efectueaz evaluarea capacitii de munc i, dup caz,
ncadrarea ntr-un grad de invaliditate.
Serviciile teritoriale de expertiz medical a capacitii de munc se
afl n subordinea administrativ a caselor teritoriale de pensii, sunt
coordonate din punct de vedere tiinific i metodologic de ctre
INEMRCM i au n structura lor cabinete teritoriale.
Activitatea serviciilor teritoriale de expertiz medical a capacitii
de munc este coordonat de un medic ef expert al asigurrilor
sociale.
HG nr.1229/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel
cum este n vigoare, nu reglementeaz obligativitatea stabilirii unei
arondri teritoriale a serviciilor de expertiz medical a capacitii
de munc i nici nu prevede, n mod expres, posibilitatea ca medicul
ef al asigurrilor sociale s desfoare aceleai activiti specifice
ca i ceilali medici experi.
De asemenea, HG nr.1229/2005, cu modificrile i completrile
ulterioare, nu prevede modalitatea de soluionare a contestaiilor la
deciziile de ncadrare n grade de invaliditate, atunci cnd acestea
sunt emise de ctre medicul ef al asigurrilor sociale.
2. Schimbri preconizate
Prin proiectul de Hotrre a Guvernului pentru modificarea i
completarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Institutului Naional de Expertiz Medical i Recuperare a
Capacitii de Munc i a serviciilor teritoriale de expertiz medical
a capacitii de munc, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
1.229/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, se stabilesc,
pentru o mai bun eficien a activitii de expertiz medical,
sarcini concrete ale INEMRCM n evaluarea capacitii de munc,
revizuirea medical, stabilirea incapacitii adaptative i, dup caz,
ncadrarea ntr-un grad de invaliditate. Se reglemeteaz, de
asemenea, implicarea mai accentuat a INEMRCM n expertizarea,
revizuirea medical i n controlul ncadrrii n grade de invaliditate.
Se stabilesc atribuiile comisiilor de avizare i control din
cadrul INEMRC, n vederea eliminrii posibilitilor facile de
pensionare de invaliditate i anume: avizarea documentaiilor
1

3. Alte informaii
Seciunea a 3-a
Impactul socio-economic al
proiectului de act normativ
1. Impactul macroeconomic
2. Impactul asupra mediului de afaceri

medicale ntocmite n vederea ncadrrii n grade de invaliditate,


controlul corectitudinii i legalitii ncadrrii n grade de
invaliditate. Comisiile de avizare i control vor avea inclusiv
competena revizuirii medicale a pensionarilor de invaliditate
internai n seciile clinice ale INEMRCM, n urma convocrii
acestora. n situaiile de neprezentare la INEMRCM, la convocarea
acestuia, casele teritoriale de pensii vor proceda la suspendarea plii
pensiei de invaliditate.
Prin acest proiect se stabilesc atribuiile Comisiei Superioare
de Expertiz Medical a Capacitii de Munc din cadrul
INEMRCM, atribuindu-se acestui organism competene sporite i
anume: analizeaz i avizeaz din punct de vedere medical i
metodologic cazurile propuse spre soluionare, reexpertizeaz
cazurile naintate spre soluionare de ctre comisiile de avizare i
control, soluioneaz contestaiile depuse mpotriva deciziilor
medicale asupra capacitii de munc emise de comisiile de avizare
i control. Aceast Comisie va avea, inclusiv, competena de a
propune directorului general al INEMRCM i dup caz, directorului
executiv al casei teritoriale de pensii, sancionarea medicilor experi
ai asigurrilor sociale, pentru abateri svrite privind nerespectarea
criteriilor medicale i normelor metodologice privind ncadrarea n
grade de invaliditate i de a sesiza Colegiul Medicilor n situaiile de
nclcare grav a normelor legale n vigoare privind exercitarea
profesiei de medic.
Se reglementeaz, de asemenea, stabilirea, obligatorie, a
arondrii teritoriale a serviciilor i cabinetelor de expertiz medical
din fiecare jude, respectiv din municipiul Bucureti. Se va realiza,
astfel, o eviden strict, n funcie de domiciliu, a persoanelor care
apeleaz la serviciile de expertiz medical. Se va putea realiza, de
asemenea, n mod unitar i cu mai mare acuratee controlul
ncadrrii n grade de invaliditate, precum i diminuarea situaiilor n
care deciziile de ncadrare n grade de invaliditate sunt emise fr a
ine seama de domiciliu, prin apelarea subiectiv la anumii medici
ai asigurrilor sociale.
Proiectul supus aprobrii i propune s acorde posibilitatea
conducerii casei teritoriale de pensii de a delega atribuiile medicului
ef al serviciului de expertiz medical a capacitii de munc,
medicului expert al asigurrilor sociale de la unul dintre cabinetele
teritoriale de expertiz medical a capacitii de munc din
subordine, n condiiile prevzute de lege
n cadrul caselor teritoriale de pensii se pot nfiina, comisii de
avizare i verificare, constituite din medici experi ai asigurrilor
sociale, n vederea derulrii unor aciuni de control avnd ca obiect
corectitudinea ncadrrii n grade de invaliditate.
Nu este cazul

Nu este cazul.
Nu este cazul.
2

3. Impactul social
4. Impactul asupra mediului
5. Alte informaii

Seciunea a 4-a
Impactul financiar asupra
bugetului general consolidat,
att pe termen scurt, pentru
anul curent, ct i pe termen
lung (pe 5 ani)
Seciunea a 5-a
Efectele proiectului de act
normativ asupra legislaiei n
vigoare
1. Proiecte de acte normative
suplimentare
2. Compatibilitatea proiectului
de act normativ cu legislaia
comunitar n materie
3. Decizii ale Curii Europene
de Justiie i alte documente
4. Evaluarea conformitii:
Denumirea actului sau
documentului comunitar,
numrul, data adoptrii i data
publicrii
5. Alte acte normative i/sau
documente internaionale din
care decurg angajamente
6. Alte informaii
Seciunea a 6-a
Consultrile efectuate n
vederea elaborrii proiectului
de act normativ
1. Informaii privind procesul
de consultare cu organizaii
neguvernamentale, institute de
cercetare i alte organisme
implicate
2. Fundamentarea alegerii
organizaiilor cu care a avut loc
consultarea, precum i a
modului n care activitatea
acestor organizaii este legat
de obiectul proiectului de act

Nu este cazul
Nu este cazul.
Nu este cazul.

Nu este cazul

Nu este cazul.
Nu este cazul.

Nu este cazul.

Nu este cazul.

Nu este cazul.

Nu este cazul.

Nu este cazul.

Nu este cazul.

normativ
3. Consultrile organizate cu
Nu este cazul.
autoritile administraiei
publice locale, n situaia n care
proiectul de act normativ are ca
obiect activiti ale acestor
autoriti, n condiiile Hotrrii
Guvernului nr. 521/2005
privind procedura de consultare
a structurilor asociative ale
autoritilor administraiei
publice locale la elaborarea
proiectelor de acte normative
4. Consultrile desfurate n
Nu este cazul.
cadrul consiliilor
interministeriale, n
conformitate cu prevederile
Hotrrii Guvernului nr.
750/2005 privind constituirea
consiliilor interministeriale
permanente
5. Informaii privind avizarea de
ctre:
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Aprare a rii
c) Consiliul Economic i Social d) Consiliul Concurenei
e) Curtea de Conturi
6. Alte informaii
Proiectul va fi spus avizrii Consiliului Legislativ
Prezentul proiect de act normativ a fost elaborate cu respectarea
Seciunea a 7-a
prevederilor Legii nr.52/2003 privind transparena decizional n
Activiti de informare
administraia public
public privind elaborarea i
implementarea proiectului de
act normativ
1. Informarea societii civile cu Nu este cazul.
privire la necesitatea elaborrii
proiectului de act normativ
2. Informarea societii civile cu Nu este cazul.
privire la eventualul impact
asupra mediului n urma
implementrii proiectului de act
normativ, precum i efectele
asupra sntii i securitii
cetenilor sau diversitii

biologice
3. Alte informaii
Seciunea a 8-a
Msuri de implementare
1. Msurile de punere n
aplicare a proiectului de act
normativ de ctre autoritile
administraiei publice centrale
i/sau locale - nfiinarea unor
noi organisme sau extinderea
competenelor instituiilor
existente
2. Alte informaii

Nu este cazul.

Fa de cele prezentate, supunem spre aprobare prezentul proiect de Hotrre a Guvernului


MINISTRUL MUNCII, FAMILIEI I PROTECIEI SOCIALE,
IOAN - NELU BOTI

Avizat:
MINISTRUL SNTII

MINISTRUL FINANELOR PUBLICE

CSEKE ATTILA

GHEORGHE IALOMIIANU

MINISTRUL JUSTIIEI
CTLIN MARIAN PREDOIU