16, 18:15
OMAIA22/2014
ID intern unic: 351711
Republica Moldova
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
ORDIN Nr. 22
din 31.01.2014
cu privire la aprobarea Regulamentului provizoriu
privind organizarea i funcionarea Sistemului automatizat
de supraveghere a circulaiei rutiere Controlul traficului
Publicat : 21.02.2014 n Monitorul Oficial Nr. 43-46
art Nr : 257
Dorin RECEAN
1 10
06.04.16, 18:15
Anex
la Ordinul MAI al RM
nr. 22 din 31 ianuarie 2014
REGULAMENT PROVIZORIU
privind organizarea i funcionarea Sistemului automatizat
de supraveghere a circulaiei rutiere Controlul traficului
I. Dispoziii generale
1. Regulamentul provizoriu privind organizarea i funcionarea Sistemului automatizat de
supraveghere a circulaiei rutiere Controlul traficului (n continuare - Regulament) stabilete
modul de organizare i funcionare a resursei informaionale de stat ce include totalitatea
informaiei sistematizate, acumulate n cadrul supravegherii n regim automatizat a circulaiei
rutiere pe drumurile publice cu mijloacele tehnice speciale software i hardware ale Sistemului
automatizat de supraveghere a circulaiei rutiere Controlul traficului (n continuare - Sistem),
precum i reglementeaz cerinele fa de protecia datelor n procesul de colectare, acumulare,
actualizare, pstrare, procesare i schimbului autorizat de date cu alte sisteme informaionale.
2. n sensul prezentului Regulament se definesc urmtoarele noiuni:
administrator al Sistemului - subdiviziunea de specialitate a Ministerului Afacerilor Interne (n
continuare - MAI) responsabil de administrarea Sistemului;
autentificare - verificarea identificatorului atribuit subiectului de acces, confirmarea autenticitii;
Centrul monitorizare i control trafic - subdiviziune subordonat Serviciului tehnologii
informaionale, desemnat n calitate de unitate structural-organizatoric de nivel central a
Sistemului, ce asigur baza tehnico-material i instituional pentru realizarea funciilor de post
central de dirijare i de gestionare a Sistemului;
identificare - atribuirea unui identificator subiectelor i obiectelor de acces i/sau compararea
identificatorului prezentat cu lista identificatoarelor atribuite;
mijloace tehnice speciale software i hardware - totalitatea echipamentelor tehnice speciale i
produse program care asigur funcionalitatea Sistemului;
mijloace tehnice certificate sau mijloace tehnice omologate i verificate metrologic - dispozitive
certificate de instituiile abilitate, destinate msurrii vitezei sau prin care se probeaz nclcri ale
unor reguli de circulaie;
operator - persoana mputernicit cu atribuii de serviciu privind nregistrarea, prelucrarea i
stocarea informaiei n Sistem;
participani la Sistem - persoanele autorizate din cadrul Centrului monitorizare i control trafic al
Serviciului tehnologii informaionale (n continuare - CMCT), inclusiv agenii constatatori din
cadrul Inspectoratului Naional de Patrulare al Inspectoratului General al Poliiei cu atribuii de
constatare a contraveniilor din domeniul circulaiei rutiere;
post central de dirijare (post central) - oficiu destinat recepionrii, stocrii i procesrii datelor
transmise n regim on-line de la posturile de supraveghere, dirijrii la distan a dispozitivelor
acestora, ntocmirii n regim automatizat a documentelor de constatare a contraveniilor, n scopul
expedierii contravenientului, dup verificarea prealabil de ctre operator, formrii i gestionrii
bazelor de date respective;
post de supraveghere a circulaiei rutiere (post de supraveghere) - complex static sau mobil
format din uniti de supraveghere a circulaiei rutiere i/sau mijloace tehnice special omologate i
verificate metrologic, ce asigur monitorizarea integral a circulaiei rutiere la o intersecie sau pe
un sector de drum;
prob - elementele de fapt constatate prin intermediul nregistrrilor audio sau video,
fotografiilor obinute sau nregistrate prin intermediul unitii fixe sau mobile de supraveghere a
Sistemului, sau cu un mijloc tehnic special omologat i verificat metrologic dotat cu opiuni de
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=351711&lang=1
2 10
06.04.16, 18:15
nregistrare foto i/sau video, sau cu un mijloc tehnic portabil de uz departamental (telefon mobil i
planet, ce pot fi folosite numai la documentarea contraveniilor ce nu in de msurarea regimului
de vitez sau care necesit efectuarea unei anumite expertize), ori raportul formalizat generat de
sistemul de GPS-monitoring a deplasrii vehiculelor din dotarea MAI i a poliiei, care poate fi
utilizat n calitate de prob n cauzele cu privire la nclcarea normelor de siguran a traficului
rutier;
stocare - pstrarea pe orice fel de suport a datelor Sistemului;
suport material informaional - suporturi magnetice, optice, laser sau alte suporturi ale
informaiei electronice, pe care se creeaz, se fixeaz, se transmite, se recepioneaz, se pstreaz
sau se utilizeaz n alt mod informaia electronic a Sistemului i care permit reproducerea i
folosirea ulterioar a acesteia;
sistem automatizat de supraveghere a circulaiei rutiere (sistem automatizat) - complex format
din posturi de supraveghere a circulaiei rutiere, conectate prin intermediul reelelor de comunicaie
la postul central de procesare a datelor, posturi mobile de dirijare i posturi de procesare;
unitate de supraveghere a circulaiei rutiere (unitate de supraveghere) - set de utilaj specializat,
format din camere de filmare digitale, mijloace de iluminare i dispozitive de monitorizare a
modului de deplasare a autovehiculelor i altor participani la trafic, pe una sau pe mai multe benzi
de circulaie, precum i alt utilaj destinat nregistrrii, procesrii i transmiterii informaiei digitale
nregistrate prin canale de comunicaie;
zon de supraveghere - intersecie sau sector de drum supus monitorizrii prin utilizarea postului
de supraveghere a circulaiei rutiere, marcat cu semn special de avertizare (indicator 5.30
Monitorizare trafic conform Regulamentului circulaiei rutiere, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 357 din 13 mai 2009).
3. Sistemul este resursa informaional de stat care reprezint totalitatea informaiei sistematizate
cu privire la cazurile de nclcare a normelor de siguran a traficului rutier, nregistrate cu mijloace
tehnice speciale software i hardware, nzestrate cu funcii foto-video de fixare, i cu mijloace
tehnice omologate i verificate metrologic, care asigur supravegherea n regim automatizat a
circulaiei rutiere pe drumurile publice.
4. Scopul Sistemului este automatizarea procesului de depistare i constatare a nclcrilor din
domeniul traficului rutier comise de conductorii de vehicule, acumularea probelor pentru
soluionarea cauzei i tragerea la rspundere contravenional sau penal, colectarea informaiei
privind situaia rutier n zonele de supraveghere n regim real de timp.
5. Sistemul creeaz spaiul informaional necesar pentru participanii la Sistem n vederea
automatizrii unor funcii realizate de acetia prin implementarea tehnologiilor performante n
domeniul monitorizrii i asigurrii securitii circulaiei rutiere, identificrii i urmririi n fluxul
de transport a vehiculelor utilizate cu nerespectarea prevederilor legale.
II. Subiecii raporturilor juridice n domeniul
crerii i funcionrii Sistemului
6. Sistemul automatizat de supraveghere a circulaiei rutiere Controlul traficului este o resurs
informaional departamental i face parte din registrele de stat. Proprietarul Sistemului este statul.
7. Posesorul Sistemului este MAI.
8. Administrator al Sistemului este Serviciul tehnologii informaionale, cruia posesorul
Sistemului i-a delegat atribuii de administrare a Centrului monitorizare i control trafic.
Pe lng atribuiile de baz, administratorul Sistemului va avea urmtoarele atribuii: colectarea i
clasificarea datelor statistice, analiza comprehensiv a fluctuaiilor statistice i a cauzelor acestora,
monitorizarea indiciilor, elaborarea rapoartelor i recomandrilor, colaborarea cu organele
competente n vederea optimizrii traficului rutier n orae etc.
Administratorul Sistemului rezolv de sine stttor toate problemele privind funcionarea
acestuia, cu excepia chestiunilor care, potrivit Regulamentului, in de competena altor participani
la Sistem.
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=351711&lang=1
3 10
06.04.16, 18:15
4 10
06.04.16, 18:15
Radierea obiectului din Sistem se face prin inserarea unei note speciale i nu reprezint excluderea
fizic a datelor despre obiect din acesta.
22. Termenul de stocare a informaiilor din Sistem poate fi prelungit n legtur cu:
1) necesitatea folosirii acestora n calitate de probe n cazul unor eventuale contestaii mpotriva
procesului-verbal cu privire la contravenie;
2) ordonana organului de urmrire penal;
3) ncheierea instanei judectoreti n legtur cu efectuarea procesului judiciar;
4) demersul motivat al subiecilor care efectueaz activitatea special de investigaii, n condiiile
legii.
Aceste aciuni urmeaz a fi efectuate cu asigurarea drepturilor i libertilor subiectului datelor cu
caracter personal, n baza Deciziei motivate emise de o comisie special, format din reprezentanii
administratorului Sistemului i Seciei protecia datelor cu caracter personal din cadrul MAI, cu
ntocmirea procesului-verbal respectiv.
23. Termenul de stocare a informaiilor din Sistem nu poate fi prelungit dect pentru perioada
necesar atingerii scopului urmrit, cu indicarea clar a perioadei de timp.
24. Pstrarea Sistemului este asigurat de administrator pn la adoptarea deciziei despre
lichidarea acestuia. n cazul lichidrii Sistemului, datele i documentele coninute n acesta se
transmit n arhiv conform legislaiei.
25. Datele din Sistem fac parte din categoria special a datelor cu caracter personal. Asigurarea
securitii, confidenialitii i integritii datelor prelucrate n cadrul Sistemului se efectueaz cu
respectarea strict a Cerinelor fa de asigurarea securitii datelor cu caracter personal la
prelucrarea acestora n cadrul sistemelor informaionale, aprobate de Guvern.
26. Pentru asigurarea funcionrii eficiente i nentrerupte a Sistemului, schimbul informaional
de date ntre participanii la Sistem este asigurat n regim nonstop.
27. Schimbul informaional se efectueaz numai cu utilizarea complexului de mijloace software
i hardware specializat, prin intermediul Sistemului de telecomunicaii al autoritilor administraiei
publice.
V. Obligaiile i drepturile participanilor la Sistem
28. n funcie de rol, participanii la Sistem snt obligai:
1) s asigure nregistrarea, colectarea, acumularea, prelucrarea i transmiterea informaiilor
destinate Sistemului, conform formatelor aprobate, precum i n termenele coordonate ntre
participanii la Sistem;
2) s verifice respectarea procedurii de nregistrare, eviden i utilizare a informaiei din Sistem;
3) s asigure corectitudinea i autenticitatea datelor colectate i transmise pentru a fi introduse n
Sistem i actualizarea acestora;
4) s prezinte n termen de 10 zile lucrtoare, la solicitarea administratorului Sistemului,
informaiile suplimentare necesare pentru completarea datelor din Sistem;
5) s asigure i s efectueze controlul regimului de securitate a Sistemului, s fixeze cazurile i
tentativele de nclcare a acestuia, precum i s ntreprind msurile ce se impun pentru prevenirea
i lichidarea consecinelor nefaste;
6) s asigure securitatea accesului la informaia coninut n Sistem, respectarea condiiilor de
securitate i regulilor de exploatare a Sistemului;
7) s asigure condiiile necesare pentru pstrarea n siguran a suporturilor materiale i a copiilor
de rezerv, precum i pentru excluderea accesului terelor persoane la suporturile respective;
8) s implementeze protecia antivirus i antispam;
9) s efectueze deservirea tehnic a componentelor, s nlture defeciunile tehnice a locurilor de
munc automatizate conectate la Sistem;
10) s utilizeze informaia obinut din Sistem doar n scopurile stabilite de legislaia n vigoare;
11) s ntiineze nentrziat, n form verbal i scris, administratorul Sistemului despre cazurile
de nclcare a securitii informaionale a Sistemului.
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=351711&lang=1
5 10
06.04.16, 18:15
6 10
06.04.16, 18:15
7 10
06.04.16, 18:15
8 10
06.04.16, 18:15
2) excluderea accesului neautorizat la datele din Sistem, asigurat prin folosirea mijloacelor
speciale tehnice i de program, cifrarea acestor informaii, inclusiv prin msurile organizatorice i
de regim;
3) prevenirea aciunilor speciale tehnice i de program, care condiioneaz distrugerea,
modificarea datelor sau defeciuni n funcionarea complexului tehnic i de program, asigurat prin
metoda folosirii mijloacelor de protecie speciale tehnice i de program, inclusiv a programelor
liceniate, programelor antivirus, organizarea sistemului de control al securitii soft-ului i
efectuarea periodic a copiilor de siguran;
4) prevenirea aciunilor intenionate i/sau neintenionate ale participanilor la Sistem, care pot
conduce la distrugerea sau modificarea datelor din Sistem.
46. Administratorul Sistemului elaboreaz, aprob i organizeaz implementarea documentului
care stabilete politica de securitate informaional pentru asigurarea respectrii regulilor,
standardelor i normelor general acceptate n domeniul securitii informaionale, cu includerea:
1) identitii persoanei responsabile de politica de securitate;
2) principalelor msuri tehnico-organizatorice necesare de asigurare a funcionrii Sistemului;
3) procedurilor interne ce exclud cazurile de modificare neautorizat a mijloacelor software
i/sau a informaiei din Sistem;
4) nivelului necesar de securitate pentru fiecare categorie de participant la Sistem;
5) listei nominale a participanilor la Sistem autorizai s acceseze datele din Sistem;
6) responsabilitilor participanilor la Sistem privind asigurarea securitii informaionale;
7) procedurilor de control intern al participanilor la Sistem privind respectarea condiiilor de
securitate informaional.
47. Administratorul Sistemului desemneaz o persoan subordonat nemijlocit conductorului
instituiei, responsabil de elaborarea, implementarea i monitorizarea respectrii prevederilor
politicii de securitate informaional.
48. Persoana responsabil de politica securitii informaionale asigur definirea clar a tuturor
responsabilitilor cu privire la securitatea informaiei din Sistem (prevenire, supraveghere,
detectare i prelucrare), precum i operarea cu ele.
49. n cazul operrii cu informaia din Sistem, ce a devenit cunoscut participantului la Sistem n
urma activitii sale, este asigurat regimul de confidenialitate, care presupune urmtoarele aciuni:
1) limitarea numrului persoanelor cu drept de acces la datele din Sistem;
2) monitorizarea procedurii de admitere i delimitarea funcional a responsabilitilor
persoanelor care au acces la informaia din Sistem;
3) identificarea i autentificarea participanilor la Sistem cu folosirea mijloacelor moderne de
autentificare;
4) executarea msurilor de protecie a informaiei n cadrul pstrrii, prelucrrii i transmiterii
acesteia prin intermediul canalelor de comunicaii.
X. Protecia datelor cu caracter personal,
controlul i responsabilitatea
50. Prelucrarea datelor cu caracter personal se efectueaz n conformitate cu prevederile actelor
legislative i normative n domeniul proteciei datelor cu caracter personal.
51. Persoanele mputernicite snt obligate de a nu divulga informaia cu accesibilitate limitat la
care au primit acces n legtur cu exercitarea atribuiilor funcionale, inclusiv dup ncetarea
activitii. Pentru nclcarea clauzei de confidenialitate, persoanele vinovate rspund n
conformitate cu legislaia civil, contravenional sau penal.
52. inerea Sistemului este supus controlului intern i extern.
Controlul intern privind organizarea i funcionarea Sistemului se efectueaz de ctre MAI, care
este posesorul Sistemului.
Controlul extern asupra respectrii cerinelor privind crearea, inerea, exploatarea i
reorganizarea Sistemului se efectueaz de ctre organele abilitate prin lege.
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=351711&lang=1
9 10
06.04.16, 18:15
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=351711&lang=1
10 10