Terorismul de la un fenomen marginal la un flagel

mondial
INTRODUCERE
Noiunea de terrorism 1este cunoscut omenirii de la nceputul istoriei, dar n
istorie acest termen a aprut dup revoluia francez din 1789. n secolul XX
terorismul internaional svrit n timp de pace a luat o amploare deosebit.
Principala caracteristic a terorismului este intimidarea prin violen, mijloacele
folosite fiind extrem de variate, incluznd rpirea de persoane, luarea de ostatici,
asasinatul, execuiile sumare, producerea de explozii, distrugerea unor edificii
publice, sabotarea cilor ferate sau a unor instalaii industriale ori a mijloacelor de
telecomunicaii, ruperea unor diguri, otrvirea apei potabile (a rurilor, fntnilor
sau rezervoarelor de ap), producerea unor boli contaginoase, executarea de
bombardamente etc. La metodele tradiionale s-au mai adugat i noi forme, cum
ar fi atentatele contra efilor de state, atacurile misiunilor diplomatice i a
diplomailor, atentate mpotriva personalitilor politice sau a unor persoane
particulare cunoscute pentru opiniile lor, atacarea unor instituii publice sau
ntreprinderi comerciale, a avioanelor, a forelor de ordine .a.
Terorismul este o problem major, un fenomen global n mai multe forme
diferite. Numai SUA cheltuiete aproximativ 5 miliarde de dolari pe an pentru a
lupta mpotriva teroritilor. Odat cu creterea terorismului cresc si actele de
combatere a terorismului.
Trebuie sa recunoastem ca problema terorismului nu a fost abordata
corespunzator. Din aceasta cauza, terorismul s-a globalizat fara a fi infrant global,
transformandu-se in forme socializate de neimaginat ca amploare in trecut
provoaca seisme social politice, dezbina pentru a stapani, transforma credinte si
1 Terorismul provine din arab consumator de hai, sun influena drogurilor o grupare de
musulmani sectani fanatici erau folosii de conductorii ei pentru a rspndi prin violen i
crim teroare n rndul

valori in instrumente de manipulare, hranindu-se din pastrarea atmosferei de

confruntare.
Frank Carluci spune : Terorismul este n mod esenial o tactic, o form de lupt
destinat atingerii unor scopuri politice. Terorismul poate fi nscris n categoria
conflictelor de mic intensitate i descris ca un rzboi purtat la limita minim a
spectrului violenei, rzboi n care conotaiile politice, economice i sociale joac un rol
mai important dect n cazul celui clasic, purtat de puterea militar convenional.

Desi pare paradoxal, pentru a rezolva problema terorismului, va trebui sa

incepem cuinceputul, deoarece nu exista o definitie inanim acceptata, de
catre statele membre ale Organizatiei Natiunilor Unite, a acestui fenomen.

1.Terorismul , notiunea si formele lui

.
Terorismul a avut loc de-a lungul istoriei, dar astzi lumea se confrunt cu o
renatere la nivel mondial de atacuri. Astzi terorismul nu mai afecteaz doar societi
mici, cum ar fi rile izolate din lumea a treia care au czut victime unor atacuri teroriste
regulate, ci ntreaga lume devine tot mai familiar cu numele de terorism.Violena
terorist ce este n cretere de astzi a informat cetean din toat lumea despre diferite
tipuri de terorism.

Toate actele de terorism implic violen sau ameninarea cu violena.Aceste acte

de violenta sunt de obicei comise de grupuri neguvernamentale sau persoane oficiale
care deservesc in agentiile militare.
Valul de atacuri teroriste ce a zguduit lumea in ultimii ani a starnit indignarea
opiniei publice internationale. Lideri marcanti si politicieni din intreaga lume au
condamnat actiunile barbare, soldate cu moartea a zeci de oameni si ranirea altor
cateva sute.
O definiie a terorismului, unanim acceptat de specialitii din domeniul
politologiei, sociologiei sau al celui militar, nu exist inc. Singura zona unde acetia se
ineleg oarecum este cea n care se accept tipurile general-reprezentative de terorism,
respectiv distingerea clar ntre terorismul de stat exercitat de agentii specializate,
care detin monopolul coercitiei i terorismul politic exercitat de actori vremelnici,
practicat la inceputurile sale la nivel intern, apoi la nivel internaional si
intercontinental. Acesta din urm are ca autori indivizi sau grupuri bine pregtite si
puternic motivate etnic, religios, politic.
Deoarece terorismul este un fenomen global, el trebuie tratat ca atare. Acest scop
este posibil, prin participarea tuturor statelor la actiuni impotriva terorismului, intr-o
conceptie unitara si abordand intreaga paleta dimensionala a cauzelor de manifestare, in
plan national, subregional, regional si mondial.
Desi Romania are o strategie nationala de combatere a terorismului, asa cum au
majoritatea statelor membre ale Aliantei Nord-Atlantice, punctul de plecare in
elaborarea masurilor antiteroriste trebuie sa-l constituie intrebarea : Am facut ce trebuia
?
Raspunsul nostru la aceasta intrebare este : Aparent da !
Argumentul in sprijinul acestei afirmatii consta in realitatea ca fenomenul terorist nu a
fost diminuat, ci , dimpotriva s-a amplificat din punct de vedere al ariei geografice de
actiune si al reorientarii scopului.Daca la inceput terorismul parea ca are o dimensiune
regionala, avand centre mai puternice de manifestare in Asia, Orientul Mijlociu si
America Latina, in prezent el este cu adevarat global, tinde sa devina polimorf si isi
imbunatateste capacitatea de supravietuire, prin adaptarea rapida la mediul de securitate
si cele mai recente descoperiri ale stiintei si tehnicii.

Terorismul in sine folosete deliberat si sistematic mijloace violente ori ameninari

care trebuie sa aib ca rezultat provocarea de nencredere, team, panic, nesigurant,
ignornd orice norme umanitare. Scopul acestuia este de a afecta grav att structura
social ct i individul, luat separat, prin distorsionarea cadrului de percepie a imaginii
societaii de care membrii acesteia depind i in care ii pun toat increderea.
Ca actul terorist s fie ct mai perturbant, el trebuie sa se remarce printr-o actiune
masiv de groaz, care sa produc rapid o mare ruptur psihologic i afectiv ntre
conducerea societaii i membrii ei; s genereze o explozie de comentarii in mass-media
cu un impact social paralizant si destabilizator.
Motivat politic, terorismul presupune totdeauna un pronuntat simt al frustrrii,
al unei nedrepti sau injustiii sociale ori politice. El blameaza de fiecare data o
instant sau o autoritate politic, considernd ca njustiia nu poate fi nlturat dect
printr-o metod violent. Din aceast cauz, fenomenul s-a i autodefinit ca fiind
tactica ultimei soluii.
Unii specialiti militari afirma c terorismul presupune urmtoarele etape (folosite
de obicei i n rzboiul informaional):
selectarea combatanilor din categorii motivate social, ideologic sau religios,
dedicate total unei cauze;
pregtirea special n centre, tabere sau coli organizate pe teritoriul unor state
permisive i binevoitoare;
organizarea unor largi reele informative pentru gsirea i studierea obiectivelor
atacurilor, cu eficient maxim n planul propagandistic i accesibile atentatelor;
infiltrarea executanilor in trile i obiectivele de atacat; executarea prin
surprindere a atacurilor.
O clasificare riguroasa este avansat de fostul director pentru Europa al
Institutului American pentru Studierea Conflictelor ntr-o expunere, in fata Senatului
S.U.A., din 14 mai 1975. Potrivit acestuia terorismul este:
diversionist, care urmarete publicitate, dobndirea de prestigiu, discreditarea i
demoralizarea unei autoriti, provocarea acesteia n a lua msuri de represiune
excesiv, care ar avea ca rezultat nstrainarea populaiei, accelerarea cheltuielilor de
inrmare i ar genera, in cele din urma, un volum mare de nemulumire in rndul
opiniei publice;
coercitiv, care vizeaz demoralizarea populaiei civile, slbirea increderii
acesteia n autoritati i instaurarea unui sentiment de team;
Dup acelai autor, organizaiile teroriste se mpart n:
grupuri etnice, religioase, naionaliste;
grupuri autontitulate revolutionare;

 grupuri anarhiste, cu ideologii confuze, eterogene;

grupuri patologice sau individuale, care nu revendic scopuri definite, motivaia
lor constnd n lipsa de acomodare ntr-un anumit mediu social, organizaional sau
familial;
grupri neofasciste, de extrem dreapta (ex. Ordine Nero, Nucleele Armate
Revoluionare), care n unele ri acioneaz cu acordul tcit i sprijinul guvernelor (ex.
Ojo per Ojo, in Guatemala, Escadroanele Mortii, n Brazilia). n ultimul timp,
organizaiile de extrem stnga s-au dovedit a fi mult mai sngeroase dect cele de
extrem dreapta (ex. Brigazile Rosii italiene, RAF-ul german, Armata Roie japonez);
gruprile de mercenari ideologici, care se ntalnesc cel mai frecvent n
organizatiile cu camp de activitate transnational (ex. Rengo Segikun din Japonia).
Departamentul de Stat al S.U.A. aprecia, dupa anii '90, ca fenomenul poate fi
regasit i sub urmatoarele forme de manifestare:
terorism organizaional, materializat prin grupuri mici, omogene politic, ns
incapabile s dezvolte simpatia i sprijinul popular n favoarea poziiilor lor radicale,
fiind nevoite s apeleze la acte violente pentru a-i cstiga influenta (ex. 17 Noiembrie,
din Grecia, Grapo, IRA-ULTZA i ETA din Spania, RAF-ul, din Germania, Celulele
Combatante, din Belgia etc.). Unele grupri au devenit ntre timp transnaionale (ex.
Abu Nidal, din Palestina, Armata Roie japonez);
terorismul insurgent, practicat de separatitii etnici, de rebelii politici etc.
Aciunile acestora sunt de natur paramilitar sau de gheril. Deseori, prin actele lor,
erodeaz puternic credibilitatea grupului, legitimitatea i sprijinul acestuia (ex. Armata
Popular aripa comunist, din Filipine);
terorismul sponsorizat, care implic sprijinirea gruprilor i a activitailor
acestora de ctre state suverane (ex. gruprile sponsorizate de state precum Irak, Iran,
Libia, Afganistan etc.), sponsorizarea de stat putnd atinge mai multe grade de
implicare: direct, ncurajare asistat logistic i material, dotare i acoperire ideologic,
asistenta instrucional etc.
n literatura de specialitate se ntalnesc fel de fel de clasificri, care ncearc s
explice mai bine fenomenul. n opinia noastr terorismul ar putea fi clasificat astfel:
terorism patopolitic, reprezentat de grupri nationaliste (ex. ANE, n S.U.A.)
care apr interesele etniei sau culorii din care provin; acioneaz iraional, violent
fiind singur i cea mai uzitat form de exprimare;
terorism psihotic, reprezentat de persoane care provin de obicei, din familii
dezorganizate, de indivizi cu probleme de adaptabilitate social, de comportament care
s-au aflat mult timp n somaj sau n-au fost integrati organizaional. Acestea, n general,
atac personalitai politice;
terorism autorizat, n care caracteristic este abaterea de la reguli, cutume sau
nelegeri internaionale (ex. folosirea armelor atomice, la sfritul celui de-al doilea

rzboi mondial, asupra Japoniei, implicarea personalului CIA n asasinate politice n

America Latina etc.);
terorism criminal sau pirateria, prin care se forteaz obinerea unei recompense
importante, dupa care se retrag sub protecia ostaticilor luai;
terorism endemic sau al batei, caracterizat prin anarhie, masacre intertribale, ntre
gruprile mafiote; acte care se petrec numai ntr-o anumit zon;
terorism practicat de vigileni, aprobat tacit de ctre un regim politic ameninat
i exercitat asupra dizidenilor;
terorism organizaional, practicat de organizaii revoluionare sau de tip Mafia,
fat de care statul de drept folosete msuri drastice pentru a putea menine linistea
social;
terorism pragmatic, unde folosirea violenei are ca scop obinerea sprijinului
populaiei pentru acte de extorcare de fonduri sau n declansarea unor greve;
terorism funcional, prin care o organizaie folosind violenta poate obtine
avantaje strategice ntr-o anumit zon, structur sau domeniu;
terorism manipulativ, cel care creeaz unele situaii de negociere prin mijloace
specifice, folosindu-se de mass-media pentru manipularea sentimentelor de simpatie ale
opiniei publice;
terorism simbolic, n care victima ce trebuie distrus reprezint un simbol
deosebit pentru partea advers i prin a crei eliminare se ncearc obinerea de avantaje
etnice, politice sau de alt natur.

2. Elementul subiectiv al infraciunii de terorism

Conform laturii subiective, terorismul se caracterizeaz drept infraciune
intenionat, deoarece aciunile infractorilor sunt determinate de ctre legislaie ca
infraciuni cu scopuri speciale. De aceea, ele se svresc cu intenie direct, adic
persoana contientizeaz caracterul social periculos al faptelor sale i prevede nu
numai posibilitatea, dar i, de regul, iminena consecinelor i dorete nfptuirea
acestora (punerea n pericol a vieii, libertii i integritii fizice a persoanei).
Este greu de acceptat ideea unor autori care susin c n plan juridico-penal se
presupune posibilitatea comiterii actelor de terorism i cu intenie indirect.
Asemenea teorie, de fapt, autorii o susin atunci cnd se are n vedere o categorie
aparte a terorismului - atentatul comis din motiv cupidant. ns, de obicei, n cazul n
care aciunile unui participant la comiterea unui act de terorism urmresc i un motiv
cupidant, de rzbunare etc., este necesar s se demonstreze c, indiferent de motiv,

persoana a contientizat c particip la comiterea nemijlocit a actului terorist i nu a

altei infraciuni. n caz contrar el va purta rspundere nu conform art.278 CP al RM, ci
conform aciunilor comise. Deci terorismul poate fi comis cu intenia direct de a
pune obiectul n pericol, ns fa de consecinele survenite subiectul poate manifesta
orice atitudine. Discuii aprinse se duc referitor la scopul i motivul comiterii actului
de terorism ca semn al infraciunii. Dispoziia art.278 CP al RM prevede c
infraciunea trebuie neaprat s aib scopul nclcrii securitii publice, intimidrii
populaiei sau de a impune autoritile publice sau persoanele fizice de a lua unele
decizii.
Dac scopul n svrirea infraciunii de terorism este o condiie obligatorie,
motivul nu este neaprat s poarte un caracter politic n sensul deplin al cuvntului. n
multe izvoare de specialitate persist ideea c terorismul are i motive politice :
(complicarea relaiilor internaionale, influenarea politicii interne i exteme a statului,
destabilizarea linitii publice etc.), ns acestea mai degrab constituie scopul
terorismului. Motivele ns, adic imboldurile personale ale participanilor, pot fi
diverse: fanatismul fundament religios sau sectant, naional sau social, de rzbunare
etc.
Motivaia raional: teroristul gndete dincolo de scopurile i opiunile lui, fcnd
o analiz cost-beneficiu. El ncearc s gndeasc dac sunt i alte ci de a-i atinge
obiectivul, cu mai puine eforturi, far actele de terorism. Pentru a evalua riscurile,
teroristul cntrete att capacitile defensive ale intei, ct i propriile capaciti de
atac. Aceast analiz raional a teroristului este similar cu analiza facut de un
comandant militar sau de un manager.
Motivaia psihologic: deriv din insatisfaciile personale ale teroristului,
legate de viaa i mplinirile lui. De aceea el consider aciunea terorist drept
singurul motiv al propriei existene.
Dei printre teroriti nu a fost descoperit nici un psihopat, exista totui un aspect de
care psihiatrii ar trebui s in seama: teroritii se considera "unicii purttori de
adevr". Ei nu pun la ndoial niciodat prerea lor i nu dau dreptate altora. Ei au
tendina de a impune altora propriile motivaii antisociale realiznd un nucleu de tipul
"noi contra lor".
Teroritii pun tot rul pe seama celor din afara cercului lor. Acest lucru le
justific toate aciunile de umilire a victimelor i i libereaz de orice vin.
O alt caracteristic a terorismului motivat psihologic este necesitatea
pronunat de a apartine unui grup. Gruprile teroriste cu motivaii inteme
puternice consider necesar justificarea permanent a existenei grupului dup
principiul "un grup terorist trebuie s terorizeze". Acest grup trebuie s comit
cel puin acte violente pentru a-i menine legitimitatea.

Motivatia cultural.2 Culturile mpart valorile i motiveaz indivizii s acioneze

ntr-un mod ce pare iraionala prima vedere. Tratarea sensului vieii n general i a
vieii individului n particular este o caracteristic cultural care are un impact
deosebit asupra terorismului. n societile n care indivizii se identific ca membri ai
unui grup (familie, clan, trib), apare dorina de autosacrificare, rar ntlnit n alt
parte. Cu timpul, teroritii sunt gata s-i dea viaa pentru organizaie i cauza ei.
Vieile altora, care nu se nscriu n sistemul de valori sunt aductoare de ru, de aceea
ele pot fi distruse fr resentiment. Un factor cultural major pentru teroriti este
percepia "celor din afar" i anticiparea unei ameninri la adresa suveranitii
grupului etnic. Teama de exterminare cultural poate conduce la o violent irational.
Toi oamenii devin sensibili cnd le sunt ameninate valorile cu care ei se identific:
limba, religia, pmntul natal. Terorismul n numele religiei se poate manifesta extrem
de violent. Inteniile de profit, orict de arztoare ar fi ele, far un scop determinat de
dispozitie, nu pot fi calificate drept teroriste. ns, n acelai moment, dup prerea
noastr, revelarea motivelor va da posibilitatea de a reaciona mai eficient n scopul
neutralizrii actelor de terorism. Credem c e important s fie evideniat anume
caracterul politic al faptei de terorism, moment ce-1 deosebete n esen de alte
infraciuni asemntoare. n ceea ce privete latura obiectiv terorismul poate urmri
svrirea unor aciuni de o singur dat sau n serie, poate s se realizeze global sau
local.
3.Cauzele de natur economic a fenomenului terorist
Diferitele doctrine (economic, juridic, sociologic, etc.) trateaz fenomenul
terorist, n lumea contemporan, att drept cauz, ct i ca efect.
Vzut ca efect, terorismul este generat de o multitudine de cauze de natur:
social, economic, ideologic, religioas sau geopolitic.
Trebuie subliniat mai ntai faptul, c ntre aceste cauze nu exist o delimitare
precis, de foarte multe ori cauzele se intreptrund i intercondiioneaz reciproc,
astfel nct sunt create premizele declansrii actelor i faptelor de natur terorist.
Ceace este specific actelor de terorism din perioada actual, indiferent c se produc
ntr-o zon sau alta geografic, este marele impact la nivel internaional.
Aceasta se explic prin revoluia informatic i media contemporan, la care nu
de puine ori se poate aduga lipsa de responsabilitate a formatorilor de opinie,
care urmresc numai senzaionalul. Metodele instrumentale i tehnice teroriste sunt
tot mai distructive i greu de supravegheat ceace genereaz o stare de nelinite
2 Sfetcu C. Op. Citat.

suplimentar pentru o tot mai mare parte din structurile publice i private ale
comunitaii (locale, naionale i internaionale).
Dintre cauzele de ordin economic vom face succinte referiri la multiplele crize care
afecteaz economia mondial actual:

criza alimentar;

criza ecologic;

criza de materii prime;

criza energetic;

criza valutar-economic;

criza datoriilor externe, etc.

Toate aceste componente alctuiesc actuala ordine economic i poltic mondial,
rezultat al politici colonialiste, inclusiv al binomului capitalism-socialism care sau desfaurat n ultimele dou / trei secole ndeosebi.
Efectul major al sistemului colonialist, inclusiv al celui bipolar caracterizat prin
rzboiul rece dintre cele dou blocuri politico-militare l reprezint marile
dezechilibre dintre:

rile bogate i rile srace dintre Nord i Sud;

dintre comunitiile supertehnologizate i comunitiile primitive sub

aspectul dezvoltrii economico-sociale.
n ultimele decenii i n perspectiv, ca tendin rile bogate au devenit tot mai
bogate, iar rile srace au sracit n mod constant.
Aceast concentrare a bogiilor planetei la un numr tot mai mic de ri (populaii)
i extinderea sraciei la un numr tot mai mare de ri (popoare / populaii)
genereaz efecte dintre cele mai grave:

micri / convulsii sociale;

lovituri de stat;

atacuri teroriste;

migraie necontrolat spre zonele bogate;

stare de sntate precar.

Literatura de specialitate subliniaz c dintre cele cca. 190 de state ale lumii un
numr restrns de 24 de state (dintre care G8) au un nivel de performan tehnic,
economic i social corespunztor nivelului de nceput de secol 21 (ceace
reprezint 13 %, respectiv 4,2 % din totalul rilor lumii).
Din cele 100 principale puteri economice ale lumii 51 nu mai sunt state naionale
ci societi comerciale multinaionale (STN), acestea dispun de o for finacniciar

i tehnologic care poate fii un pericol pentru multe din rile lumii. Doctrina i
presa de specialitate din ultimii 30 de ani consemneaz implicarea unor societii
de tip STN n lovituri de stat n trile lumii a treia.
Astfel de aciuni nu pot fi calificate dect ca fiind aciuni / fapte teroriste la nivel
internaional, dei reprezentanii firmelor n cauza neag astfel de intervenii
directe sau indirecte.
n alt ordine de idei, la nivel personal, literatura de specialitate consemneaz c
averea celor mai bogate 200 de persoane din lume nsumeaz cca 1000 miliarde
,adic mai mult dect PNB-ul a cca 72 state din lume, care cumuleaz peste 600
milioane de locuitori ai planetei.
Aceste aspecte subliniaz c actuala ordine mondiala, politic, economic i
social este nedreapt, ceace justific lupta rilor sarace i n curs de dezvoltare
pentru nfaptuirea unei noi ordini mondiale mai drepte i mai echitabile. Aciunile
ntreprinse de ctre statele interesate s-au desfurat att la nivelul organizaiilor
regionale ct i universale: ONU, FMI, BM, OMS, FAO, PNUDES, etc.
Dei s-au concretizat n acorduri, convenii, tratate de colaborare tehnic,
stiintific, cultural, educativ, comercial prin care rile bogate i-au declarat
bunele intenii de colaborare n vederea rezolvrii gravelor probleme mondiale;

subdezvoltarea;

srcia malnutriia;

educaia;

hrana i apa pentru cei muli i neajutorai.

Aceste problemele i contradiciile acumulate rmn n esen aceleai, pe
fondul crora pot sa apar fr ndoial, aciuni i fapte teroriste (rezultat al
acumulrii unor uriae nemulumiri la nivel naional, dar i zonal i / sau
internaional).
Toate aceste consideraii ne conduc la concluzia c eforturile comunitii
internaionale trebuie ndreptate spre nfptuirea unei noi ordini mondiale prin care
s ne asigure posibilitatea rezolvrii crizelor cumulate, inclusiv al dezvoltrii
prioritare a statelor rmase n urm sub aspect tehnic, economic i social, n
vederea creterii nivelului de trai i al educaiei populaiei din lumea a treia.

INCHEIERE
Prin dimensiunile i formele sale de manifestare, terorismul a devenit una din calamitile
cele mai teribile, din ce n ce mai active i mai amenintoare ale comunitii internaionale 3.
Spre sfritul secolului XX, n concepia unor autori, terorismul internaional era socotit o forma
de conflict de intensitate sczut, sub pragul de violen al operaiunilor militare specifice
rzboiului, dar mult mai mult dect simplele acte sporadice i izolate de violent. i aceasta
pentru c, dincolo de perfecionarea mijloacelor i metodelor de rzboi terorist utilizate de
diverse grupri izolate, n susinerea (sponsorizarea) terorismului internaional s-au implicat
i unele state, ceea ce afecteaz i mai mult pacea i securitatea lumii4.
Dincolo de formele sale specifice, practicate n timp de pace (violena n scopuri personale sau
de grup), terorismul apare i n conflictele armate, mai ales n cele destructurate (ca n Somalia),
n care se transform n acte de banditism colectiv, cu efecte catastrofale pentru populaiile
civile5. Oricum, opinia public i dreptul internaional resping terorismul datorit consecinelor

3 Editura Tipoalex, 2000, p. 175.

4 Ion Bodunescu, Dan-Romeo Bodunescu, Relatii internationale, problematici si prioritati
pentru mileniul III, Duculescu, Diplomatia secreta, Editura Europeana, Bucuresti, 1992, p. 4760.
5 Ionel Closca, Le droit humanitaire a l'aube du troisieme millnaire, in volumul Problemes
humanitaires a la fin du siecle et du millenaire, Bucuresti, 1998, p. 31-32.

tragice nu numai asupra colaborrii panice internaionale, dar i a persoanelor nevinovate care
i cad victime.
Alturi de pirateria maritim i aerian, de traficul ilicit de stupefiante, de traficul de femei i
copii, de sclavie i traficul cu sclavi, de falsificarea de moned sau difuzarea de publicaii
pornografice, n dreptul internaional figureaz i terorismul ca infraciune internaional
comis de persoane particulare6. Faptele respective sunt calificate ca infraciuni internaionale
(delicta juris gentium) prin tratate internaionale convenite ntre state, care se oblig s le
incrimineze i s le sancioneze prin legislaia lor intern. Dicionarele definesc terorismul prin
referire la diferitele acte de violen prin care persoane sau grupuri de persoane atenteaz la
viaa, integritatea corporal sau la bunurile unor demnitari, personaliti politice, a membrilor
de familie ai acestora ori ndreapt asemenea acte mpotriva unor grupri politice, organizaii,
instituii sau grupuri de persoane reunite organizat sau aflate ntampltor n localuri publice sau
private7.
Totui, terorismul este un fenomen social ale crui variabile sunt prea numeroase pentru a i se
da o definiie simpl i practic. Dup 11 septembrie 2001, s-a reprosat adesea c statele n-au
fost n stare s se pun de acord asupra definirii terorismului8.

6 . Grigore Geamanu, Dreptul international penal si infractiunile internationale, Editura

Academiei, Bucuresti, 1977, p. 168.
7 Dictionar de drept international public, Editura Stiintifica si Enciclopedica, Bucuresti, 1982, p.
90.
8 Dictionar de drept international public, Editura Stiintifica si Enciclopedica, Bucuresti, 1982, p. 90.