Diplomaie Public prin valorizarea

Patrimoniului Imaterial
Sesiunea de pilotare nr. 2
Dr. Georgeta Rou

Strategii naionale pentru patrimoniul cultural

imaterial
Strategia Sectorial n domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru
perioada 2014 2020 elaborat de Centrul de Cercetare i Consultan n
Domeniul Culturii n anul 2013
Autori: Delia Mucic (coordonator), Anda Becu, Bianca Blan, Carmen
Croitoru, Prvu Ionic, Virgil Niulescu, Alexandru Oprea
Analiza SWOT pentru sub-domeniul patrimoniului cultural imaterial i stabilirea
obiectivelor strategice elaborat de Centrul de Cercetare i Consultan n
Domeniul Culturii

Analiza SWOT Puncte Forte

Numr mare de comuniti purttoare de elemente de patrimoniu immaterial
Distribuia teritorial relativ echilibrat
Existena unei cereri locale constante pentru produse culturale ce incorporeaz
elemente de patrimoniu imaterial
Diversitatea mare a formelor de expresie cultural ale diferitelor comuniti
Existena unui cadru normativ pentru protejarea patrimoniului cultural imaterial
Elaborarea reglementrilor secundare i a metodologiilor de aplicare a legislaiei
Constituirea reelei informatice naionale pentru instituiile de patrimoniu
Includerea unui numr minim de elemente n PMI UNESCO
Adoptarea unui program naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a
patrimoniului cultural imaterial i a unor programe similare sprijinite de
autoritile judeene
Dezvoltarea colaborrilor bilaterale i internaionale n domeniu

Analiza SWOT Puncte Slabe

Greita nelegere a definiiei patrimoniului cultural imaterial, prin extensia
domeniului asupra unor elemente care au aparena patrimoniului imaterial, dar
crora le lipsete valoarea cultural.
Lipsa de interes a autoritilor publice centrale i locale fa de patrimoniul
cultural imaterial, n raport cu alte categorii de patrimoniu cultural
Insuficienta cunoatere a cadrului normativ i a programului naional de
salvgardare, protejare i punere n valoare a patrimoniului cultural imaterial
Neintegrarea programului naional de salvgardare, protejare i punere n valoare
a patrimoniului cultural imaterial cu programele pentru protejarea i punere n
valoare a patrimoniului cultural material (mobil i imobil) i a patrimoniului
natural att la nivel naional, ct i n plan local
Meninerea, n cadrul normativ, a unor prevederi confuze, cu privire la atribuiile
instituiilor implicate n protejarea patrimoniului cultural imaterial
Slaba pregtire profesional a personalului din centrele de cultur
Nivelul sczut de salarizare a personalului de specialitate din domeniu

Analiza SWOT Oportuniti

Creterea interesului, pe plan internaional, pentru bunurile culturale care fac

parte din patrimoniul cultural imaterial al umanitii
Existena unei cereri locale constante pentru
materializeaz patrimoniul cultural imaterial

produse

culturale

care

Apariia unui interes economic/comercial, n Romnia, legat de exploatarea

elementelor care fac parte din patrimoniul cultural imaterial
Implicarea unor instituii publice (muzee i centre de cultur) n activiti legate
de promovarea patrimoniului cultural imaterial.
Existena unui public extrem de numeros pentru evenimentele

Analiza SWOT Ameninri

Dispariia rapid a bunurilor culturale imateriale care posed valoare de patrimoniu cultural
Subfinanarea cronic a programelor de protejare a elementelor care fac parte din patrimoniul cultural imaterial i a instituiilor
care au asemenea atribuii de protejare i promovare
Finanarea public local a unor evenimente care promoveaz false valori de patrimoniu
Procesul de aculturaie care transform valorile tradiionale
Interesul sczut din partea tinerilor pentru asigurarea continuitii elementelor patrimoniului cultural imaterial
Lipsa real a colaborrii la nivel de sistem ntre cultur (care ofer resursa) i turism (care ofer piaa) i ntre cultur (care
ofer piaa) i educaie (care ofer resursa)
Infrastructura de acces deficitar ctre zonele n care se pstreaz patrimoniul imaterial n forme puin alterate
Lipsa unei imagini clare a cantitii i calitii resurselor culturale din patrimoniul immaterial
Dispariia treptat a meteugurilor tradiionale, din cauza produciei industrial ieftine care se rspndete n comunitile
locale
Deficienele sistemului normativ actual privind protecia proprietii intelectuale n raport cu specificul patrimoniului imaterial situat la confluena dintre protecia drepturilor de autor i protecia proprietii industriale (mrci colective, denumiri de
origine controlat, indicaii geografice)
Nesancionarea contrafacerilor (artizanale, dar mai ales industriale) care produc prejudicii comunitilor purttoare de tradiii
Transpunerea nedifereniat a unor reglementri cu consecine negative asupra practicrii unor obiceiuri tradiionale
(reglementri din domeniile: protecia consumatorului, sigurana alimentar, regimul juridic al concurenei, fiscalitate, comer,
inclusiv n ceea ce privete formarea profesional i educaia pe parcursul ntregii viei)
Existena unor constrngeri legislative insuficient articulate cu specificul practicanilor tradiionali i, pe cale de consecin,
facilitarea activitilor i produselor de substituie (cerine de autorizare similare cu cele aplicabile companiilor medii i mari,
cerine administrative i fiscale similare cu cele aplicabile activitilor economice de serie)
Vrsta naintat a purttorilor de tradiii culturale care ar putea primi titlul de Tezaur Uman Viu
Influena negativ a mijloacelor de informare n mas, care propag false valori, sub eticheta de valori tradiionale

Direcii principale de aciune pe termen scurt (2014 - 2015)

- Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii
Modificarea cadrului normativ prin includerea legislaiei existente n Codul patrimoniului
cultural naional
Susinerea activitii de conservare i protejare a culturii traditionale, inclusiv prin
creterea gradului de ncadrare cu personal de specialitate
Constituirea cadrului administrativ pentru realizarea efectiv a Registrului naional al
mrcilor tradiionale distinctive i omologarea acestora;
Construirea unui sistem legislativ coerent de protejare a drepturilor asupra comunitilor
purttoare a tradiiilor
Elaborarea dosarelor pentru nscrierea bunuri culturale imateriale n Lista PMI UNESCO
Dezvoltarea unui program de finanare partenerial pentru susinerea activitilor de
salvgardare, protejare i punere n valoare a patrimoniului cultural immaterial
Realizarea unor programe de dezvoltare local, cu sprijinul instituiilor de cultur, care s
integreze dimensiunea conservrii i transmiterii ctre generaiile urmtoare a
meteugurilor tradiionale i a altor elemente din patrimoniul cultural imaterial naional,
ntr-o perspectiv de cretere economic
Implicarea comunitilor locale n susinerea programelor pentru protejarea patrimoniului
cultural imaterial
Conceperea n parteneriate inter-sectoriale de proiecte pilot de incubatoare de afaceri
pentru artizanii culturali
Scutiri de taxe pentru persoanelor declarate Tezaure Umane Vii
Continuarea procesului de digitizare a arhivelor de patrimoniu imaterial

Direcii principale de aciune pe termen mediu (2016 - 2018)

- Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii
Iniierea unor proiecte de dezvoltare durabil, n care s fie elemente din patrimoniul
cultural imaterial
Continuarea proceselor de descoperire a personalitilor care pot primi titlul de Tezaur
Uman Viu
Susinerea i dezvoltrea parteneriatelor inter-sectoriale pentru dezvoltarea capacitilor
antreprenoriale ale artizanilor i meteugarilor culturali
Sprijinirea constituirii de structuri asociative ale membrilor comunitilor purttoare de
elemente de patrimoniul imaterial, pentru protejarea drepturilor lor
Susinerea i diversificarea parteneriatelor inter-sectoriale pentru realizarea de proiectepilot de ucenicie i formare profesional n meteugurile i ocupaiile tradiionale
Dezvoltarea de proiecte pilot de incubatoare de afaceri pentru artizanii culturali
Susinerea activitilor de educaie cultural i de contientizare adresate publicului
Identificarea unor noi bunuri culturale care s poat fi nscrie n Lista PMI UNESCO
Identificarea unor exemple de bun practic n protejarea i promovarea patrimoniului
cultural imaterial care s poat fi nscrise n Lista UNESCO a exemplelor de bune practici
Includerea indicatorilor utilizai n cercetarea etno-folcloric n indicatorii statistici
naionali
Inventarierea produselor i serviciilor tradiionale care pot beneficia de marca produs
tradiional, aplicabil naional i european

Direcii principale de aciune pe termen lung (2018 - 2020) Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii
Actualizarea Programului naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a patrimoniului cultural
imaterial, pe baza experienei acumulate
Susinerea i diversificarea proiectelor de conservare i transmitere ctre generaiile urmtoare a
elementelor din patrimoniul cultural imaterial naional
Creterea numrului de certificri de produse tradiionale la nivel naional cu 70% fa de nivelul din
2011
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de recunoaterea competenelor profesionale
dobndite pe ci informale cu 50% fa de anul 2011
Acordarea de sprijin pentru funcionarea asociaiilor comunitilor purttoare de patrimoniu imaterial
Realizarea de parteneriate cu asociaiile comunitilor purttoare de elemente de patrimoniu imaterial
pentru configurarea i diversificarea serviciilor aezmintelor culturale referitoare la cultura tradiional
Crearea de parteneriate cu organizaii de drept privat n vederea reabilitrii i utilizrii unor imobile
pentru activiti dedicate direct patrimoniului imaterial (spaii de expunere i de practicare a acestor
activiti, ateliere, centre de ucenicie i formare profesional)
ntrirea capacitii de decizie i aciune la nivel local, n context regional
Scderea disparitilor ntre mediul urban i cel rural
Dezvoltarea comunitilor multipolare
Creterea coeziunii intra-comunitare, prezervarea identitilor culturale i dezvoltarea dialogului intercultural
Maximizarea utilizrii resurselor locale, disponibile n cantiti mici, care nu pot fi utilizate ca atare n
cadrul produciei de mas sau industriale

Propunerile Romniei pentru Lista Reprezentativ

a Patrimoniului Mondial Imaterial (PMI) UNESCO
Scoarele populare: dosarul a fost elaborat de acad. Sabina Ispas, dr. Georgeta Rou, Muzeul Naional al
ranului Romn, dr. Doina Ifnoni, Muzeul Satului, dr. Narcisa tiuc, Universitatea Bucureti, i Ctlina
Prvu, consilier, Ministerul Culturii.
Cuvntul scoar, este un termen autohton generalizat pe teritorul Romniei, care se refer la funcia
esturii, aceea de a acoperi pereii caselor arhaice, construite din brne rotunde, cu interstiiile acoperite
numai cu muchi sau cu lut, pentru pstrarea cldurii.
Mrisorul: Mriorul este propus pentru nscrierea pe Lista PMI pentru sesiunea UNESCO din noiembrie,
2015, n cadrul unui dosar multinaional. n cadrul elaborrii dosarului, Institutul de Etnografie i Folclor
Constantin Briloiu, Academia Romn - Romnia a pus la dispoziia Comisiei naionale pentru salvgardarea
patrimoniului cultural imaterial date din arhiv i experi, care au participat activ la cercetrile de teren
realizate n vederea nominalizrii elementului pentru Lista PMI UNESCO.
Tradiia de nceput de primvar, transmis nc din Antichitate, de a confeciona i a purta un nur mpletit din
dou fire de ln, bumbac sau mtase, unul alb i unul rou, este caracteristic practicilor culturale asociate
zilei de 1 martie. Acest nur, numit n Romnia mrior, era fcut de femei i druit membrilor comunitii,
care-l purtau ncepnd cu 1 martie, la gt, la ncheietura minii, la glezn, ncins peste pntec sau, mai trziu,
prins cu un ac n piept.
Ritualul Cucilor (Carnavalul Cucilor) din Brneti: dosarul Carnavalului Cucilor este cel mai recent dosar
cultural aflat n lucru, anul finalizrii acestuia i depunerii pentru admiterea n cadrul Listei Patrimoniului
Imaterial UNESCO fiind cel mai probabil 2016.
Ritualul Cucilor este un obicei de primvar repertoriat att n Bulgaria ct i n ara noastr, n sud, n
Muntenia i Dobrogea i reprezint o tradiie din ciclul srbatorilor pascale, marcnd att nceputul anului nou
agrar ct i debutul Postului Patelui. Una dintre localitile n care obiceiul este viu este comuna Brnesti, din
judetul Ilfov, aici trind romni i etnici bulgari.

Propunerile Romniei pentru Lista Reprezentativ

a Patrimoniului Mondial Imaterial (PMI) UNESCO
Procesiunile populare de la Mnstirea Moisei cu ocazia srbtorii Sfnta Mrie Mare: dosarul de
candidatur pentru nscrierea pe Lista PMI al umanitii a fost naintat de Romnia la UNESCO, iniial n 2013, iar
ulterior a fost retransmis pentru sesiunea 2015 .
Mersul n procesie se practic la marile mnstiri ortodoxe transilvane, sub influena greco-catolicismului, cum
ar fi Rohia, Necula i Bixad, la Adormirea Maicii Domnului, care este i hramul acestor mnstiri. De asemenea, se
organizeaz procesiuni la Adormirea Maicii Domnului (cinstit foarte mult de poporul romn) i la alte mnstiri
romneti care au acest hram, cum ar fi Putna, din Bucovina, al crei metoc a fost i mnstirea Moisei.
Pelerinajul de la umuleu Ciuc: Dosarul de candidatur pentru Lista PMI UNESCO, Pelerinajul de la umuleu
Ciuc, este nscris de Romnia la UNESCO pentru sesiunea 2015. Dosarul a fost elaborat de conf. univ. dr. Paulina
Popoiu, director general al Muzeului Naional al Satului Dimitrie Gusti i dr. Doina Ifnoni, cercettor tiinific
gr. I n cadrul Muzeului Naional al Satului Dimitrie Gusti.
Pelerinajul de la umuleu Ciuc (n maghiar Csiksomlyo) este un eveniment confesional (romano-catolic) de
anvergur care se desfoar n localitatea cu acelai nume, astzi cartier al oraului Miercurea Ciuc din judeul
Harghita.
Jocul Fecioresc din Romnia: propus pentru nscrierea pe Lista PMI UNESCO pentru sesiunea 2015 . Dosarul
a fost elaborat de dr. Zamfir Dejeu, cercettor tiinific I la Institutul Arhiva de folclor a Academiei Romne,
filiala Cluj-Napoca i dr. Ioana-Ruxandra Fruntelat, conf. univ. La Departamentul Studii Culturale, Facultatea de
Litere, Universitatea din Bucureti.
Jocul Fecioresc se practic n principal n Transilvania, unde l regsim n toate zonele etnofolclorice: Cmpia
Transilvaniei, Valea Someului, Valea Mureului, Sudul Transilvaniei, ara Nsudului, Maramure, ara Oaului,
Codru, Bihor, ara Zarandului, Banat, att n localitile rurale, ct i urbane.

Patrimoniul imaterial n relaiile internaionale

Valena interdisciplinar a diplomaiei culturale: adun informaii din mai multe
domenii de cercetare i le transform n instrumente geopolitice, prin intermediul
crora poate promova interese naionale strategice
Patrimoniul cultural imaterial beneficiaz de faptul c poate tranzita mai uor
graniele i scoate cu uurin la iveal confluenele culturale
Diplomaia cultural are ca scop primordial exercitarea influenei culturale a unui
stat
pe
scena
internaional
prin
promovarea,
diseminarea
i
instituionalizarea n afara granielor a valorilor culturale proprii
Diplomaia cultural lucreaz la nivel de memorie colectiv, construind artefacte
identitare bazate pe elemente de istorie, atropologie i etnografie
Construind un plan durabil de aciune cultural extern, desfurat pe o perioada
extins de timp, un stat i crete influena decizional la nivel global, devenind un
lider de opinie i contribuind substanial la formarea liderilor viitorului
Diplomaia cultural promoveaz valorile multi-culturalismului i democraia
participativ n detrimentul conflictelor inter-etnice dar i n detrimentul
uniformizrii culturale
Univers geopolitic pluralist, n care cercurile de influen oscileaz iar controlul
ideologic total este imposibil. Relativitatea rezultat nate dezbateri, provoac
conflicte conceptuale dar atenueaz posibilele conflicte armate.

Diplomaia cultural n viziunea Parlamentului

European
Comisia pentru Cultur i Educaie din cadrul Parlamentului European,
Raportul referitor la dimensiunile culturale ale aciunilor externe ale UE,
noiembrie 2010:
importana diplomaiei culturale n promovarea intereselor i valorilor UE n
lume, precum i necesitatea ca UE s acioneze n calitate de actor global
diplomaia cultural trebuie s includ diplomaia digital
desemnarea unei persoane n fiecare reprezentan a UE de peste hotare,
responsabil pentru coordonarea relaiilor i interaciunilor culturale
necesitatea de a adopta o abordare global n diplomaia cultural i rolul
culturii n meninerea pcii

Diplomaia cultural n viziunea Parlamentului

European
n conexiune cu Convenia UNESCO, raportul are urmtoarele propuneri :
solicit Serviciul European de Aciune Extern (SEAE) s ncurajeze rile tere
s dezvolte politici referitoare la cultur i s ratifice Convenia UNESCO
reamintete statelor membre angajamentele asumate de acestea fa de
Convenia UNESCO, care se aplic n egal msur mediilor digitale
solicit o strategie pentru promovarea internaional a activitilor i
programelor culturale europene
solicit o strategie coerent pentru protecia i promovarea patrimoniului
cultural i natural, att material, ct i imaterial

Diplomaia cultural n viziunea MAE Romn

Ministerul Afacerilor Externe Romn prezint diplomaia cultural, alturi de
diplomaia politic i cea economic, drept al treilea pilon al activitii
diplomatice
Obiectivele principale ale activitilor de diplomaie cultural sunt :
dezvoltarea relaiilor cu celelalte state prin cultur, educaie, tiin i
tehnologie, mass-media, tineret i sport i turism cultural
promovarea valorilor culturale romneti
construirea i consolidarea imaginii/reputaiei Romniei n strintate
Pentru atingerea acestor obiective, MAE folosete urmtoarele instrumente
specifice diplomaiei culturale :
Acorduri i Programe de cooperare bilateral;
Colaborarea cu Institutul Cultural Romn, cu institutele culturale romneti din
strintate i cu institutele/centrele culturale strine din Romnia
Relaii educaionale bilaterale i studii n Romnia
Cooperarea cultural multilateral i regional

Relaia Romnia Republica Moldova n

perspectiva dipomaiei culturale
Strategia de diplomaie cultural a Romniei vizeaz, n primul rnd,
apropierea i recunoaterea comunitilor romneti din Republica Moldova,
Serbia, Ucraina i Ungaria

Relaia Romnia Republica Moldova n

perspectiva dipomaiei culturale
nlturarea discursului unionist n favoarea recunoaterii trecutului comun i
memoriei colective a celor dou popoare
Romnia nu manifest pretenii teritoriale asupra Republicii Moldova dar
ncurajeaz apropierea rii de comunitatea european
Romnia a cultivat vocaia pro-european a Republicii Moldova, asumndu-i un
rol de mediator i mentor n relaia UE Republica Moldova
Avantaj diplomatic pentru Romnia n faa unei mult mai agresive campanii
panslaviste orchestrat de Federaia Rus
Patrimoniul cultural imaterial prezint dovezi concrete c populaia din Romnia
i Republica Moldova mpart un destin comun i mprtesc segmente
importante de memorie colectiv

Relaia Romnia Republica Moldova n

perspectiva dipomaiei culturale
Pentru Republica Moldova drumul ctre UE este netezit de consolidarea
relaiilor cu ara noastr, dar riscul apropierii de valorile occidentale se
manifest n declaraiile agresive al oficialilor de la Moscova
Relaiile pe axa Romnia Republica Moldova Federaia Rus pot fi transpuse
n competiia ntre UE, reprezentat cultural de Romnia n acest caz i
Federaia Rus, care promoveaz ideea de origine slav a poporului basarabean
i necesitatea ca ara s adere la Uniunea Eurasiatic
Romnia promoveaz patrimoniul cultural imaterial comun cu Republica
Moldova ca dovad a existenei unei memorii colective mprtite de cele
dou ri, identiti culturale comune i destin geopolitic similar

Relaia Romnia Republica Moldova n perspectiva

dipomaiei culturale
Evenimente importante pe linia diplomaiei culturale:
29 septembrie 2010: deschiderea Institutului Cultural Romn din Chiinu
15 ianuarie 2011: data la care s-a nscut Mihai Eminescu, n Romnia i Republica
Moldova este celebrat ca Ziua Naional a Culturii
21 februarie 2014: semnarea noului program de cooperare i asisten ntre
Ministerul Educaiei Naionale din Romnia i Ministerul Educaiei din R. Moldova
Elementele comune de patrimoniu cultural
Patrimoniului Mondial Imaterial UNESCO:

imaterial

aflate

pe

lista

2013: Colindatul de ceat brbteasc (obicei tradiional comun pentru Romnia

i Republica Moldova) este admis pe Lista PMI UNESCO
n curs de acreditare: Tehnicile tradiionale de realizare a scoarei n Romnia i
Republica Moldova i Practicile culturale asociate Zilei de 1 Martie Mrisorul,
n Romnia i Republica Moldova

Eecul instrumentelor de soft-power utilizate

de Federaia Rus n spaiul CSI
Federaia Rus n spaiul CSI:
Imperialism cultural panslavism
Utilizarea confesiunii religioase cretin ortodoxe ca liant ntre popoare
Promovarea motenirilor culturale de sorginte slav ale popoarelor din Estul
Europei i Balcani pentru a promova stabilirea unei Uniunii Eurasiatice
Utilizeaz instrumente de soft-power prin mijloace care mai degrab in de
coerciie
Diplomaia public a Federaiei Ruse, n ciuda resurselor culturale deosebite de
care dispune, nu faciliteaz dezvoltarea partenerilor dect n condiii stricte
impuse de Moscova, descurajeaz incluziunea i promoveaz excluziunea sau
asimilarea forat a minoritilor naionale
Eec de soft-power imens: situaia geopolitic actual din Ucraina i anexarea
abuziv a Crimeei

Uniunea Eurasiatic
Uniunea Eurasiatic - structur copiat n bun parte dup modelul Uniunii Europene
Centrul executiv al Uniunii Eurasiatice se afl la Moscova iar Consiliul Economic
Suprem Eurasiatic este organismul politic al acestei Uniuni.
Deciziile n cadrul Consiliului Economic Suprem Eurasiatic se iau numai prin
unanimitate, subliniind existena unui consens doar de faad n spatele cruia se afl
iniiativele impuse i susinute de Guvernul Putin
rile componente sunt, n mare parte, conduse de regimuri dictatoriale

Uniunea Eurasiatic
Conflicte ntre Federaia Rus i restul rilor membre n Uniunea Eurasiatic:
Belarusul - a avut o serie de reacii diplomatice virulente asupra modului autocratic
prin care Federaia Rus i impune opiniile
Armenia - a aderat n sperana c va obine susinere i soluionarea ct mai rapid
a disputei teritoriale cu Azerbaidjan legat de regiunea Nagorno-Karabah
Kazahstan - refuz s ofere F. Ruse exclusivitatea asupra resurselor naturale de gaz,
persistnd n a diversifica clientela de state ctre care distribuie energie
Turkmenistan - aproximativ la fel de bogai n rezerve de gaze naturale precum
Kazahstan, turkmenii au preferat s nu fie implicai n aceast iniiativ
geopolitic, pstrnd nc vie n memorie invazia Armatei Roii i masacrul
triburilor turkmene din perioada URSS-ului