Sunteți pe pagina 1din 21

A5.2.

a Unitatea de invatare l a suportului de curs

Diplomatie Publica prin reprezentarea/valorizarea patrimoniului

Fia disciplinei
Obiectiv general
Definirea i detalierea rolului pe care patrimoniul cultural imaterial l deine n strategia
de diplomaie cultural a Romniei

Obiective specifice
Contientizarea faptului c elementele de patrimoniu cultural imaterial construiesc
memoria colectiv a popoarelor, fapt ce reprezint un avantaj strategic n contextul procesului de
globalizare
Contientizarea rolului pe care instituiile guvernamentale i demersurile acestora l au n
procesul de diplomaie cultural ce implic patrimoniul cultural imaterial

Competente generale
Identificarea organizaiilor naionale i internaionale relevante pentru salvgardarea
patrimoniului cultural imaterial
Identificarea elementelor romneti care se afl pe lista Patrimoniului Mondial Imaterial
UNESCO
Identificarea cadrului legal necesar pentru msurile de salvgardare a patrimoniului
cultural imaterial

Competente transversale
Identificarea principalelor surse de informare privind patrimoniul cultural imaterial

Abiliti
S utilizeze noiuni i concepte de diplomaie cultural i patrimoniu cultural imaterial

1
S utilizeze metode i tehnici de creare a unei strategii de diplomaie cultural prin
intermediul patrimoniului cultural imaterial
S cunoasc cadrul legislativ care guverneaz activitatea de salvgardare a patrimoniului
cultural imaterial
S deprind lucrul cu instrumentele legislative pentru a construi o strategie viabil i
legitim de diplomaie cultural

Plan de cercetare
1. Introducere
1.1 Patrimoniul cultural naional n diplomaia public
1.2 Instituii guvernamentale implicate n programele de diplomaie cultural
2. Statutul i rolul patrimoniului imaterial n Romnia
2.1 Cadrul legislativ pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial.
Definiii extrase din legile, ordinele i hotrrile de guvern din acest domeniu:
- Legea nr. 26 din 29 februarie 2008 privind protejarea patrimoniului cultural imaterial
- Legea nr. 410 din 29.12.2005 privind acceptarea Conveniei pentru salvgardarea
patrimoniului cultural imaterial, adoptat la Paris la 17 octombrie 2003
- Ordinul ministrului culturii i cultelor nr. 2436/08.07.2008 privind elaborarea Programului
naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a patrimoniului cultural imaterial
- Ordinul ministrului culturii, cultelor i patrimoniului naional nr. 2491/27.11.2009 - pentru
aprobarea Regulamentului de acordare a titlului de Tezaur Uman Viu
3. Patrimoniul Cultural Imaterial n Strategia Cultural n domeniul Culturii i
Patrimoniului Naional 2014 - 2020
4. UNESCO
4.1 Ce este UNESCO?
4.2 Delegaia Permanent a Romniei pe lng UNESCO
4.3 Comisia Naional a Romniei (CNR) pentru UNESCO
4.4 Romnia n organisme subsidiare ale UNESCO
5. Lista Reprezentativ a Patrimoniului Mondial Imaterial (PMI) UNESCO
5.1 Ce este Lista Reprezentativ a PMI UNESCO

2
5.2 Care sunt cele patru elemente admise pe lista PMI UNESCO i descriera acestora:
- Caluul (2008)
- Doina (2009)
- Ceramica de Horezu (2012)
- Colindatul de ceat (2013) alturi de R. Moldova
- Mriorul (n curs de acreditare) cu Bulgaria
- Tehnici de cusut al scoarelor (n curs de acreditare) cu R. Moldova
6. Importana patrimoniului imaterial n relaiile internaionale i modul n care
alctuiesc liante diplomatice
6.1 Bulgaria: consolidarea relaiilor ntre dou state membre care au intrat la bra n UE i
care se confrunt cu multe probleme sociale similare
6.2 R. Moldova: cultivarea spiritului filo-romn n rndul populaiei moldovene i
apropierea, prin canale de diplomaie cultural, de valorile care guverneaz UE

3
Rezumat: Acest prim segment al suportului de curs contruiete un liant teoretic ntre
conceptele ce guverneaz diplomaia cultural i prevederile legislative referitoare la acest
subiect.
Cercetarea ncepe prin a defini conceptele de patrimoniu cultural naional, patrimoniu
cultural imaterial i diplomaie public. Ulterior, pentru a ancora aceste noiuni n activitatea
practic a instituiilor publice i asociaiilor de profil, este explicat cadrul legislativ care permite
elaborarea unor politici publice n aceast ni cultural. De asemenea, se prezint, cu exemple
concrete, modul n care prevederile legale se materializeaz n iniiative ale instituiilor de profil.
Utiliznd tehnica expunerii de la particular la general, materialul de cercetare ncepe prin
a expune situaia patrimoniului cultural imaterial la nivel naional, apoi se concentreaz pe sfera
trans-naional, realiznd o ampl descriere a rolului pe care UNESCO l joac n dezvoltarea i
aplicarea msurilor de salvgardare a patrimoniului imaterial mondial.

Cuvinte cheie: Diplomaie public, diplomaie cultural, patrimoniul cultural naional,


patrimoniu cultural imaterial, UNESCO, legislaia patrimoniului cultural.

Obiective:
1. Definirea conceptelor ce guverneaz sectorul de diplomaie cultural.
2. Identificarea instituiilor guvernamentale i internaionale care promoveaz strategii de
diplomaie cultural.
3. Identificare programelor de diplomaie cultural n care Romnia este implicat activ
la ora actual.
4. Prezentarea cadrului legislativ care reglementeaz activitatea de salvgardare a
patrimoniului cultural imaterial.
5. Identificarea instituiilor guvernamentale i internaionale care au ca iniiaz msuri de
salvgardare a patrimoniului cultural imaterial.

1.1 Introducere: Patrimoniul cultural naional n diplomaia public

4
Pentru a putea analiza sectoarele unde patrimoniul cultural imaterial i diplomaia public
devin interconectate, trebuie nti s definim conceptele de baz cu care vom construi aceast
perspectiv academic.
Definiia cea mai potrivit pentru patrimoniul cultural naional se regsete n Convenia
- Cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului cultural pentru societate, adoptat
la Faro, Portugalia la 27 octombrie 2005. Conform Conveniei-Cadru, patrimoniul cultural
naional este un grup de resurse motenite din trecut pe care oamenii le identific, independent
de proprietarul lor, ca o reflexie i expresie a valorilor, credinelor, cunotinelor i tradiiilor
lor. Aceast entitate cultural include toate aspectele mediului nconjurtor ce rezult din
interaciunea ntre oameni i locuri de-a lungul timpului 1.
La rndul su, conceptul de diplomaie public a luat natere n spaiul euro-atlantic, mai
exact n Statele Unite ale Americii. Chiar dac a fost utilizat de guvernul SUA nc din perioada
primului rzboi mondial, noiunea de diplomaie public a fost legitimizat pe scena
internaional de diplomatul american Edmund Gullion n anul 1966. n acest an, cu prilejul unei
alocuiuni susinute la Fletcher School din cadrul Universitii Tufts, din Boston, Massachusetts,
Edmund Gullion a definit diplomaia public drept setul de mijloace prin care guvernele,
entitile private i indivizii ncearc s influeneze poziiile i opiniile altor persoane i guverne
n aa manier nct s poat interveni n deciziile pe care acetia le fac n materie de politic
extern 2.
Ctignd un rol din ce n ce mai important n cadrul instrumentelor de relaii
internaionale, diplomaia public a fost descris de politologul Joseph Nye ca o expresie politic
a noiunii de soft-power, concept care nceput s ctige legitimitate n anii 90. Mai exact,
noiunea de soft-power face referire la abilitatea de a convinge un individ sau o entitate s
intreprind anumite aciuni fr a aplica msuri coercitive 3. n acest mod de aciune i gsete
locul att diplomaia public ct i patrimoniul naional, ca exponent cultural a unor aciuni de
promovare extern a unui set de valori i ideologii.

1
Convenia - Cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului cultural pentru societate, 27 octombrie
2005
2
The Fletcher School, Tufts University, Definitios of Public Diplomacy
3
Nye, Joseph S., Soft Power, Foreign Policy Magazine, No. 80, 1990, pg. 162
5
Practicile din diplomaia public au fost mprite de ctre istoricul Nicholas J. Cull n
cinci categorii 4:
Ascultare activitatea de culegere de informaii despre opinia publicului din strintate;
Advocacy activitatea de promovare a unei politici speciale sau a unei idei prin
comunicare internaional;
Diplomaie cultural activitatea de promovare a propriei culturi n strintate;
Diplomaia schimburilor academice activitatea de schimburi de studeni cu alte ri;
Transmisie internaional activitatea de interaciune cu publicul din strintate, prin
intermediul televiziunii, radioului i a Internetului.
Prin urmare, diplomaia cultural este o subdiviziune a diplomaiei publice i acioneaz
primordial n sfera politicii externe a unei ri. n cazul concret al Romniei, diplomaia cultural
se desfoar pe mai multe planuri de promovare a culturii romne n strintate, cum ar fi:
- negocierea acordurilor interguvernamentale n domeniile culturii i educaiei;
- negocierea programelor executive care pun n aplicare aceste acorduri i care constituie
baza juridic prin care se realizeaz diferite proiecte i schimburi culturale i educaionale;
- organizarea, la misiunile romneti n strintate, de evenimente culturale variate sau de
promovare a ofertei educaionale a universitilor romneti.

1.2 Instituii guvernamentale implicate n programele de diplomaie cultural


n cadrul acestei strategii, activitatea Ministerului Afacerilor Externe din Romnia
contribuie la elaborarea i ndeplinirea acordurilor i programelor bilaterale n domeniul
culturii, educaiei, tiinei i mass-media, ine evidena i menine legtura cu instituiile
romneti care au n competena lor aceste domenii.
Pe plan extern, ministerul acioneaz prin intermediul seciilor culturale ale misiunilor
diplomatice ale Romniei n strintate i este sprijinit de reeaua institutelor culturale romneti
i a lectoratelor de limb i civilizaie romn care funcioneaz n universiti strine.
Tot n subordinea administrativ a MAE funcioneaz i institutele culturale romneti,
fiind, de asemenea, coordonate de Institutul Cultural Romn (ICR). Acestea activeaz la Berlin,

4
Cull, Nicholas J.; Cowan, Geoffrey, Public Diplomacy in a Changing World, The Journal of the American
Academy of Political and Social Science Series, SAGE Publications, 2008
6
Bruxelles, Budapesta (cu filial la Szeged), Chiinu, Istanbul, Lisabona, Londra, Madrid, New
York, Paris, Praga, Roma, Stockholm, Tel Aviv, Varovia, Veneia, Viena 5.
Pe plan extern, Romnia se implic n mod activ n promovarea dialogului intercultural i
inter-religios, utiliznd statutul de stat membru n organizaiile internaionale culturale din
sistemul ONU i al Uniunii Europene. Dar pentru a putea aciona eficient n exterior, la nivel
naional este necesar o structur legislativ corespunztoare care s reglementeze activitile
diplomaiei culturale, s i identifice componentele, precum i utilizarea corespunztoare a
acestora.
n cadrul activitii Ministerului Afacerilor Externe, pe linia diplomaiei culturale, exist
la ora actual o serie de programe internaionale n care Romnia este implicat activ. Cele mai
importante programe de diplomaie cultural sunt iniiate sub egida UNESCO, iar acestea,
precum i profilul instituiei n sine, vor fi detaliate i analizate n cadrul unui capitol distinct din
acest suport de curs. Exceptnd programele UNESCO, mai exist o serie de iniiative care
merit menionate n urmtoarele pagini.
a). Patrimoniul documentar Memoria Lumii 6
Este un program iniiat n 1992, care are ca scop conservarea i difuzarea coleciilor
valoroase de arhive din toat lumea, de interes internaional i valoare excepional universal,
pentru a evita amnezia colectiv a generaiilor viitoare, innd cont de starea alarmant n care
a ajuns o mare parte a memoriei documentare.
Programul Memoria lumii pleac de la principiul c patrimoniul documentar aparine
tuturor, trebuie prezervat n ntregime i protejat n beneficiul fiecruia i trebuie s fie accesibil
tuturor.
Sprijinirea accesului include ncurajarea de a face copii digitale i cataloage disponibile
pe Internet, precum i publicarea i distribuirea de cri, CD-uri, DVD-uri, i alte produse.
Deoarece Romnia nu are nc nscrise n Registrul Memoriei lumii documente de
patrimoniu, Comisia Naional a Romniei pentru UNESCO, mpreun cu Academia Romn,
Institutul Cultural Romn de la Istanbul, Comisia Naional a Republicii Moldova pentru
UNESCO i Comisia Naional a Federaiei Ruse pentru UNESCO pregtesc proiectul Culturi

5
Ministerul Afacerilor Externe din Romnia, Strategia de diplomaie public i cultural
6
Ibid
7
de Est i de Vest n opera lui Dimitrie Cantemir, pentru a nscrie opera crturarului romn n
Registrul Memoriei lumii UNESCO i n Biblioteca digital Mondial.
b). Aliana Civilizaiilor 7
Este un program iniiat de Spania i Turcia i lansat n cadrul ONU n anul 2005. Scopul
principal al proiectului este de combate inegalitile economice i sociale, prin mijloace politice,
economice i sociale, i prin promovarea apropierii dintre culturi i religii.
Dimensiunea cultural este foarte important n cadrul Alianei Civilizaiilor, deoarece
faciliteaz tolerarea diferenelor prin cunoaterea altor culturi i civilizaii, eliminarea
prejudecilor interculturale i amortizarea tensiunilor interetnice.
Aciuni culturale ale Alianei Civilizaiilor n Romnia:
- Publicaii: Proiectul Dialogul interbasmic: Traducerea n limba arab de ctre George
Grigore a povetii Tineree fr btrnee i via fr de moarte
- Conferine: Conferina internaional "Dialogul ntre Est i Vest", Universitatea Babe
Bolyai (17 - 18 iunie 2010)
c). Parteneriatul Estic Platforma 4 Contacte ntre oameni 8
Parteneriat a fost lansat de Comisia European n 2008 n cadrul Politicii europene de
Vecintate, pentru promovarea democraiei, reformelor sectoriale, dezvoltrii economice i
sociale n statele din Estul Europei i Caucaz (Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, R.
Moldova, Ucraina).
Parteneriatul Estic este organizat n 4 Platforme care stabilesc obiective de colaborare
realiste, revizuibile periodic, cu programe de lucru adecvate. Dintre acestea, Platforma 4 prezint
interes pentru strategia de diplomaie cultural a Romniei. Platform denumit Contacte ntre
oameni a fost lansat pe 10 iunie 2009 i are ca obiective cultura, educaia, cercetarea i
programele pentru tineret.
n educaie o atenie special a fost pus pe creterea mobilitii studenilor, profesorilor,
cercettorilor, tinerilor, nvarea limbilor strine ca o cale de promovare a mobilitii,
implementarea unei politici de dialog cultural, prin creterea participrii partenerilor estici la
programele culturale UE i crearea unor programe culturale concrete, cu finanare UE. n

7
Ministerul Afacerilor Externe din Romnia, Strategia de diplomaie public i cultural
8
Ibid
8
domeniul tineretului se vizeaz sprijinirea iniiativelor i proiectelor n beneficiul tinerilor, n
special cele oferite de programul Youth in action.
La nivel de politic extern i diplomaie cultural Romnia sprijin iniiativele din
cadrul Platformei 4 i colaboreaz mpreun cu celelalte state europene pentru implementarea
Programului 2014-2017 care vizeaz aciuni concrete n domeniile educaiei, culturii i
tineretului.
Dac segmentul de diplomaie cultural este acoperit de Ministerul Afacerilor Externe,
elementele de patrimoniu cultural naional sunt identificate, promovate i protejate prin
intermediul activitii Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional. Prin urmare, dac
iniiativele Ministerului Afacerilor Externe au fost detaliate n cadrul acestui capitol, activitatea
Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional, precum i a instituiilor subsidiare, va fi tratat n
cadrul unui capitol distinct al acestui suport de curs.
Pe lng Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional i Ministerul Afacerilor Externe,
exist i alte instituii guvernamentale care sunt implicate n iniiative de diplomaie cultural,
precum:
- Institutul Naional al Patrimoniului;
- Centrul Naional pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale;
- Ministerul Educaiei Naionale;
- Institutul Limbii Romne (ILR);
- Academia Romn;
- Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific;
- Centrul Naional al Cinematografiei.
Concetrndu-ne pe patrimoniul cultural imaterial, ca subdiviziune a patrimoniului
cultural naional, precizm c este unul din elementele de mare interes pentru activitatea
comisiilor de profil din cadrul Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional, care a elaborat un
set de norme juridice special dedicate, dup cum vom vedea n capitolul urmtor.

2.1 Cadrul legislativ pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial


Conform menionrilor din capitolul anterior, activitatea sectorului de diplomaie
cultural este reglementat juridic pentru o mai bun utilizare a instrumentelor de care dispune.
Activitatea n sectorul patrimoniului imaterial este o subdiviziune a activitii cu patrimoniul

9
cultural naional, care la rndul su reprezint unul dintre cei mai puternici vectori de
promovarea n strategia de diplomaie cultural.

Din punct de vedere juridic, primul pas major n iniierea unei strategii naionale de
identificare, protejare i promovarea a elementelor de patrimoniu cultural imaterial l reprezint
Legea nr. 410 din 29/12/2005 privind acceptarea Conveniei pentru salvgardarea
patrimoniului cultural imaterial, adoptat la Paris pe 17 octombrie 2003. Conform acestei legi,
care preia noiunea de salvgardare din Convernia adoptat la Paris, prin salvgardare se ineleg
msurile viznd asigurarea viabilitii patrimoniului cultural imaterial, cuprinznd
identificarea, documentarea, cercetarea, prezervarea, protecia, promovarea, punerea n
valoare, transmiterea, n special prin intermediul educaiei formale i nonformale, precum i
revitalizarea diferitelor aspecte ale acestui patrimoniu 9.
Convenia de la Paris specific faptul c, n vederea salvgardrii, dezvoltrii i punerii n
valoare a patrimoniului cultural imaterial existent pe teritoriul su, fiecare stat n parte va face tot
posibilul pentru 10:
- adoptarea msurilor necesare pentru asigurarea salvgardrii patrimoniului cultural
imaterial existent pe teritoriul sau;
- identifica i defini diferitele elemente ale patrimoniului cultural imaterial existent pe
teritoriul su, cu participarea comunitilor, grupurilor i organizaiilor neguvernamentale
existente pe plan naional;
- adoptarea unei politici generale pentru punerea n valoare a funciei patrimoniului
cultural imaterial n societate i pentru a integra salvgardarea acestui patrimoniu n programele
planificate;
- desemnarea sau nfiinarea unuia sau mai multor organisme competente pentru
salvgardarea patrimoniului cultural imaterial prezent pe teritoriul su;
- sprijinirea studiilor tiinifice, tehnice i artistice, precum i a metodologiilor de
cercetare n scopul salvgardrii efective a patrimoniului cultural imaterial, n special a
patrimoniului cultural imaterial aflat n pericol;

9
Legea nr. 410 din 29.12.2005 privind Acceptarea Conveniei pentru Salvgardarea Patrimoniului Cultural
Imaterial, adoptat la Paris la 17 octombrie 2003, Articol II, pg. 4
10
Legea nr. 410 din 29.12.2005 privind Acceptarea Conveniei pentru Salvgardarea Patrimoniului Cultural
Imaterial, adoptat la Paris la 17 octombrie 2003, Articol XIII, pg. 7
10
- adoptarea msurilor adecvate de ordin juridic, tehnic, administrativ i financiar, pentru:
a). sprijinirea nfiinrii sau dezvoltrii unor instituii care s asigure instruirea n
gestionarea patrimoniului cultural imaterial, precum i transmiterea acestui patrimoniu prin
intermediul unor forumuri i spaii destinate reprezentrii i exprimrii sale;
b). asigurarea accesului la patrimoniul cultural imaterial, cu respectarea
practicilor cutumiare care guverneaz accesul la aspectele specifice ale acestui patrimoniu;
c). crearea unor instituii de documentare n domeniul patrimoniului cultural
imaterial i facilitarea accesului la acestea.
Ca urmare a adoptrii Conveniei de la Paris, la nivel naional a fost emis cel mai
important reper juridic referitor la acest subiect - Legea nr. 26 din 29 februarie 2008 privind
Protejarea Patrimoniului Cultural Imaterial, care ofer o definiie instituional a patrimoniului
cultural imaterial, precum i a elementelor conexe acestei noiuni.
Astfel, n articolul 2 al legii, patrimoniul cultural imaterial este caracterizat drept
totalitatea practicilor, reprezentrilor, expresiilor, cunotinelor, abilitilor - mpreun cu
instrumentele, obiectele, artefactele i spaiile culturale asociate acestora - pe care comunitile,
grupurile sau, dup caz, indivizii le recunosc ca parte integrant a patrimoniului lor cultural 11.
Pentru a fi mai explicit, legea stabilete c, pentru ca un bun cultural imaterial s fac
parte din patrimoniul cultural imaterial, n neles legal, este nevoie ca acesta s fie creat de un
anonim, s fie transmis, cu precdere, pe cale informal, s fie pstrat, mai ales, n cadrul
familiei sau al comunitii locale ori al unui grup al acesteia, s fie delimitat teritorial, etnic,
religios i dup vrst i sex i s fie meninut i transmis mai departe, cu respectarea tehnicilor
tradiionale.
Un alt element important n aceast matrice l reprezint expresiile culturale tradiionale,
care pot fi 12:
- forme de manifestare ale creativitii umane cu exprimare material sau oral;
- forme de art a cuvntului i expresii verbale tradiionale;
- forme de exprimare muzical - cntece, dansuri, jocuri populare;
- forme de expresie sincretic - obiceiuri, ritualuri, srbtori, etnoiatrie, jocuri de copii i
jocuri sportive tradiionale;

11
Legea nr. 26 din 29 februarie 2008 privind Protejarea Patrimoniului Cultural Imaterial, Articolul 2, pg.1
12
Ibid
11
- forme ale creaiei populare n domeniul tehnic, precum i meteuguri ori tehnologii
tradiionale.
n materie de componente ale patrimoniului naional imaterial, un loc deosebit l ocup
titlul de tezaur uman viu. Aceast distincie reprezint un titlu onorific ce poate fi conferit
acelor persoane care sunt recunoscute de ctre comunitate drept creatoare i transmitoare de
elemente ale unui domeniu al patrimoniului cultural imaterial, n forma i cu mijloacele
tradiionale nealterate 13. Titlul de tezaur uman viu este viager, personal i netransmisibil 14.
Acest element de patrimoniu cultural imaterial a fost, ulterior, reglementat i prin
Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, nr. 2491 din 27.11.2009,
pentru aprobarea Regulamentului de acordare a titlului de Tezaur Uman Viu. Pn n prezent,
titlul de Tezaur Uman Viu a fost acordat unui numr de 14 persoane.
O alt noiune foarte important definit de articolul 2 al legii antemenionate este marca
tradiional distinctiv, care este considerat elementul specific de autenticitate al expresiei
culturale tradiionale pe care o definete ca fiind reprezentativ pentru un grup de creatori,
interprei ori meteugari tradiionali, pstrtori sau transmitori ai elementelor patrimoniului
cultural imaterial.
Pentru ca patrimoniul cultural imaterial al Romniei s fie cunoscut, nti a fost necesar
identificarea concret a acestuia. n acest sens, a fost demarat un proces de identificare a
elementelor de patrimoniu cultural imaterial, care, iniial, a fost concretizat ntr-un Inventar
naional al elementelor vii de patrimoniu cultural imaterial. Acest Inventar era considerat
corespondentul Listei monumentelor istorice de patrimoniu sau al Listei patrimoniului cultural
naional mobil.
Iniial, n Inventarul naional al elementelor vii de patrimoniu cultural imaterial, au fost
incluse tehnicile de ceramic tradiional de Horezu, procesiunile populare de la Mnstirea
Moisei, cu ocazia srbtorii Sfnta Mrie Mare (Adormirea Maicii Domnului), ritualul
cucilor din Brneti i colindatul de ceat brbteasc.
De asemenea, pentru a trasa planul de aciune pentru identificarea, protejarea i
promovarea elementelor de patrimoniu cultural imaterial, precum i pentru a constitui comisii
abilitate s ndeplineasc aceste sarcini, Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional a emis

13
Legea nr. 26 din 29 februarie 2008 privind Protejarea Patrimoniului Cultural Imaterial, pg. 1
14
Ordinul nr. 2491 din 27.11.2009 pentru aprobarea Regulamentului de acordare a titlului de Tezaur Uman Viu
12
Ordinul nr. 2436 din 08.07.2008 privind elaborarea Programului naional de salvgardare,
protejare i punerea n valoare a patrimoniului cultural imaterial.

Conform acestui Ordin, pentru identificarea elementelor de patrimoniu cultural imaterial


i elaborarea Inventarului, erau necesare urmtoarele etape 15:
a). Identificarea comunitilor, grupurilor i/sau a persoanelor care pstreaz vii elemente
aparinnd patrimoniului cultural imaterial;
b) Studiul documentelor i arhivelor;
c) Cercetarea pluridisciplinar a elementelor de patrimoniu cultural imaterial, innd
seama de caracterul lor inefabil i compusul de cunotine verbalizat;
d) Definirea elementelor de patrimoniu cultural imaterial;
e) Elaborarea Inventarului de patrimoniu cultural imaterial;
f) Constituirea de echipe pentru cercetarea de teren, atunci cnd Comisia consider acest
lucru necesar;
g) Stabilirea criteriilor n baza crora se declar tezaurele umane vii pentru domeniile
patrimoniului cultural imaterial;
h) Declararea tezaurelor umane vii pentru domeniile patrimoniului cultural imaterial.
De asemenea, conform Ordinului, salvgardarea, conservarea, transmiterea, punerea n
valoare i promovarea elementelor de patrimoniu cultural imaterial se realizeaz prin 16:
a). ntreinerea bazelor de date i constituirea de noi baze de date, dup caz;
b). Alctuirea de bibliografii generale;
c). Arhivarea studiilor i documentelor necesare Comisiei;
d). Propunerea de programe i proiecte privind salvgardarea, conservarea, transmiterea,
punerea n valoare i promovarea elementelor de patrimoniu cultural imaterial;
e). Propunerea de proiecte prin care elementele de patrimoniu cultural imaterial s
figureze n programe, proiecte sau curricul colar sau alte n alte forme de educaie;

15
Ordinul nr. 2436 din 08.07.2008 privind elaborarea Programului naional de salvgardare, protejare i punerea
n valoare a patrimoniului cultural imaterial, Anexa I, pg. 2
16
Ibid
13
f). Propunerea de colaborri i parteneriate cu instituii, specialiti sau cu orice alt
organism ori persoan considerate ca necesare n vederea salvgardrii, conservrii, transmiterii,
punerii n valoare i promovrii elementelor de patrimoniu cultural imaterial;
Ordinul nr. 2436 din 08.07.2008 trateaz i modalitie de valorificare, promovare i
protejare a patrimoniului cultural imaterial, dup cum urmeaz 17:
- Valorificarea patrimoniului cultural imaterial prin:
a). Informarea cu privire la aspectele i problematicile patrimoniului cultural imaterial;
b). Proiecte n vederea mbuntirii cadrului legislativ i administrativ referitor la
patrimoniul cultural imaterial;
c). Propunerea i susinerea, n msura posibilului, de parteneriate cu autoriti, instituii,
ONG-uri sau cu orice alt organism sau persoan interesate n valorificarea elementelor de
patrimoniu cultural imaterial.
- Promovarea patrimoniului cultural imaterial prin:
a). Propuneri de programe i/sau de proiecte de promovare a patrimoniului cultural
imaterial la nivel local, zonal, naional i internaional;
b). Propunerea i susinerea, dup caz, a unor campanii de informare privind patrimoniul
cultural imaterial;
c). Propunerea de colaborri i/sau parteneriate cu toate instituiile cu atribuii n
domeniile patrimoniului cultural imaterial sau cu orice autoritate, organism ori persoan
interesate n promovarea elementelor de patrimoniu cultural imaterial
d). Iniierea unor proiecte editoriale (volume, brouri, culegeri, antologii, cataloage
manuale etc.) n domeniile patrimoniului cultural imaterial.
- Protejarea patrimoniului cultural imaterial prin:
a). Elaborarea de proiecte de acte normative care s reglementeze statutul bunurilor i
elementelor care alctuiesc patrimoniul cultural imaterial;
b). Elaborarea de strategii i programe de sus/inere a comunitilor, grupurilor i a
persoanelor pstrtoare de elemente aparinnd patrimoniului cultural imaterial, n vederea
conservrii i transmiterii acestuia.

17
Ordinul nr. 2436 din 08.07.2008 privind elaborarea Programului naional de salvgardare, protejare i punerea
n valoare a patrimoniului cultural imaterial, Anexa I, pg. 3
14
Potrivit prevederilor legale de la vremea respectiv, Inventarul nu trebuia aprobat de
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional. n paralel, Comisia pentru Salvgardarea
Patrimoniului Cultural Imaterial a elaborat un repertoriu al patrimoniului cultural imaterial din
Romnia care, spre deosebire de Inventar, a fost publicat sub forma unei lucrri tiinifice, avnd
comentarii dense, pentru fiecare subcategorie patrimonial n parte.
Prin urmare, pentru a veni n ntmpinarea prevederilor legale, colectivul Institutului de
Memorie Cultural (CIMEC), care sunt membri i n Comisia pentru Salvgardarea Patrimoniului
Cultural Imaterial, a elaborat Repertoriul Naional de Patrimoniu Cultural Imaterial. n volumul
I, coordonat de Prof. Dr. Virgil erban Niulescu i Acad. Sabina Ispas, sunt trasate reperele de
identificare i salvgardare a patrimoniului cultural imaterial, n conformitate cu legislaia n
vigoare la nivel naional i cu prevederile UNESCO. De asemenea, CIMEC elaboreaz n cadrul
acestui document o list a elementelor de patrimoniu cultural imaterial n funcie de urmtoarele
criterii 18:
a) criteriul funcional (ex.: texte rituale, texte nerituale);
b) subcriteriul contextual (ex.: texte rituale calendaristice, texte rituale familiale);
c) subcriteriul de gen literar (ex.: texte nerituale epice, texte nerituale lirice);
d) subcriteriul modalitii de expresie (ex.: texte nerituale epice n versuri, texte nerituale
epice n proz) 19.
Repertoriul elaborat de CIMEC ine cont de faptul c, n conformitate cu Legea
nr. 26/29.02.2008, art. 15, Comisia Naional pentru Salvgardarea Patrimoniului Cultural
Imaterial trebuie s alctuiasc trei liste pentru Repertoriul naional:
a) lista elementelor de patrimoniu cultural imaterial disprute,
b) lista elementelor de patrimoniu cultural imaterial n pericol de dispariie i
c) lista elementelor de patrimoniu cultural immaterial vii.
Pentru ca lista naional a patrimoniului cultural imaterial s respecte caracterul sincretic
i contextual al elementelor de cultur popular tradiional, n cadrul Repertoriului au fost
introduse corelaiile cu listele celorlalte seciuni ale patrimoniului cultural imaterial, iar lista
final a rmas deschis, pentru a putea fi revizuit i completat n funcie de sursele
documentare i de realitatea cercetrilor efectuate pe teren.

18
Virgil tefan; Ispas, Sabina, Patrimoniul cultural imaterial din Romnia. Repertoriu I, Comisia Naional pentru
Salvgardarea Patrimoniului Cultural Imaterial, Bucureti, 2009, pg . 13
19
Legea nr. 26 din 29 februarie 2008 privind Protejarea Patrimoniului Cultural Imaterial, Articolul 12, pg. 4
15
De alfel, lista alctuit de CIMEC reflect faptul c, n domeniul formelor de art verbal
i al expresiilor verbale tradiionale, patrimoniul cultural immaterial romnesc este de o mare
diversitate, coninnd att elemente commune majoritii culturilor europene, ct i elemente
specific balcanice i elemente de sintez intercultural exprimate n forme artistice unice.
n urma consultrii legislaiei referitoare la domeniul patrimoniului cultural imaterial,
constatm c cea mai mare rspundere revine Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional.
Ministerul, n calitate sa de principal instituie de administraie central care deine competene
n domeniul salvgardrii patrimoniului cultural imaterial, are urmtoarele ndatoriri:
- elaboreaz politici i strategii n domeniu;
- coordoneaz, la nivel naional, activitile instituiilor publice cu atribuii n domeniul
patrimoniului cultural imaterial;
- sprijin financiar instituiile cu atribuii n activitile de identificare, conservare,
protejare i punere n valoare a elementelor ce alctuiesc patrimoniul cultural imaterial;
- susine promovarea elementelor patrimoniului cultural imaterial romnesc n
comunitile romneti de peste hotare;
- sprijin instituiile cu atribuii n implementarea strategiilor de salvgardare a
elementelor patrimoniului cultural imaterial.
n activitatea sa, Ministerul Culturii se bazeaz pe expertiza Comisiei Naionale pentru
Salvgardarea Patrimoniului Cultural Imaterial care trebuie s elaboreze Programul naional
de salvgardare, protejare i punere n valoare a patrimoniului cultural imaterial. Elaborarea
acestui program a fost considerat de experi juriti o atribuie neobinuit pentru o comisie de
experi, fiind chiar uneori contestat deoarece, n opinia unor experi din domeniu, elaborarea
unui asemenea program ar fi trebuit trecut n sarcina Ministerului Culturii i Patrimoniului
Naional. Totui, prevederea legal a fost pstrat n forma ei iniial i Comisia Naional pentru
Salvgardarea Patrimoniului Cultural Imaterial a elaborat, cu succes, un program care a fost
aprobat printr-un ordin al ministrului din 8 iulie 2008.
ntre instituiile aflate n subordinea Ministerului Culturii, cele mai precise atribuii n
domeniul protejrii patrimoniului cultural imaterial le are Centrul Naional pentru Conservarea
i Promovarea Culturii Tradiionale, care 20:

20
Centrul Naional pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale, Istoric, http://www.centrul-cultura-
traditionala.ro
16
- iniiaz i deruleaz proiecte i programe privind activiti de conservare, protejare,
punere n valoare i promovare a patrimoniului cultural imaterial de pe teritoriul Romniei;
- susine, inclusiv financiar, proiectele, programele i activitile de cercetare, conservare,
protejare, punere n valoare i promovare a patrimoniului cultural imaterial de pe teritoriul
Romniei, iniiate de persoane fizice sau juridice de drept public ori privat, n conformitate cu
strategiile i politicile Ministerului Culturii;
- coordoneaz metodologic activitatea aezmintelor culturale n domeniul patrimoniului
cultural imaterial;
- colaboreaz cu instituii specializate n vederea realizrii programelor i activitilor de
cercetare;
- realizeaz programe-cadru de educaie permanent n domeniul expresiilor culturale
tradiionale;
- editeaz i difuzeaz pe orice suport material cri i alte publicaii din domeniul
patrimoniului cultural imaterial, cu acordul Ministerului Culturii;
- nfiineaz i administreaz Registrul naional al mrcilor tradiionale distinctive;
- omologheaz mrcile tradiionale distinctive.
Conform unei analize critice i obiective ce se regsete n Strategia Sectorial n
Domeniul Culturii i Patrimoniului Naional pentru Perioada 2014 2020, elaborat de
Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii, unele dintre prerogativele Centrului
Naional pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale nu au fost exercitate niciodat,
practica dovedind c simpla prevedere legal nu este suficient, n lipsa unor decizii
administrative subsecvente.
Este vorba, n primul rnd, de Registrul naional al mrcilor tradiionale distinctive, care
nu a fost nfiinat, de facto, i, n consecin, Centrul nu a omologat, pn acum, nici o marc
tradiional distinctiv.
Cea mai recent reglementare legislativ referitoare la patrimoniul cultural imaterial este
Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2102 din 19.02.2014
privind organizarea i funcionarea Comisiei Naionale pentru Salvgardarea Patrimoniului
Cultural Imaterial.

17
Noul Ordin a corectat unele aspecte ce necesitau a fi explicitate, n conformitate cu
observaiile fcute asupra funcionrii Comisiei Naionale Salvgardarea Patrimoniului Cultural
Imaterial din ultimii ani.

Fcnd referire la structura i organizarea Comisiei, articolul 1 al Ordinului nr. 2102 din
19.02.2014 face precizeaz urmtoarele 21:
a). Comisia Naional pentru Salvgardarea Patrimoniului Cultural Imaterial este o
structur fr personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului Culturii, denumit n
continuare Comisia;
b). Comisia are 21 de membri i funcioneaza n conformitate cu prezentul Regulament
de organizare i funcionare;
c). Comisia este format din specialiti n domeniile patrimoniului cultural imaterial,
numii prin ordin al ministrului culturii, la propunerea Academiei Romne (7 membri),
universitatilor (6 membri), muzeelor etnografice (6 membri) si Institutului National al
Patrimoniului (2 membri);
d). Comisia este condus de un preedinte, numit prin ordin al ministrului culturii, la
propunerea Academiei Romne;
e). Preedintele i membrii Comisiei sunt numii pentru un mandat de doi ani, care poate
fi rennoit consecutiv o singur dat;
f). Secretariatul Comisiei este asigurat de direcia de specialitate din cadrul Ministerului
Culturii.
n materie de sfer de activitate, articolul 2 al Ordinului nr. 2102 din 19.02.2014 Comisia
are urmtoarele atribuii:
a). coordoneaz activitile de protejare i promovare a patrimoniului cultural imaterial,
n baza politicilor culturale ale Ministerului Culturii;
b). elaboreaz Programul naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a
patrimoniului cultural imaterial;
c). propune i analizeaz propunerile privind elementele care urmeaz a fi cuprinse n
Registrul naional al patrimoniului cultural imaterial;

21
Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2102 din 19.02.2014 privind organizarea i
funcionarea Comisiei Naionale pentru Salvgardarea Patrimoniului Cultural Imaterial, Articolul 1, pg. 1
18
d). analizeaz dosarele de candidatur i acord titlul de Tezaur Uman Viu persoanelor
e). alctuiete listele care constituie Registrul naional al patrimoniului cultural imaterial

Teme de studiu individual

1. Identificarea unor evenimente de promovare a patrimoniului cultural imaterial care au


avut loc pe plan intern, n ultimii cinci ani.
2. Identificarea unor evenimente de promovare a patrimoniului cultural imaterial care au
avut loc pe plan extern, n ultimii cinci ani.
3. Propunera unor iniiative pentru eficientizarea msurilor de salvgardare a
patrimoniului cultural imaterial.
4. Descrierea, pe scurt, a profilului de activitate a uneia dintre persoanele din Romnia
care au primit titlul de Tezaur Uman Viu UNESCO.
5. Descrierea, pe scurt, a activitii din cadrul uneia dintre filialele din strintate a
Institutului Cultural Romn.

ntrebri de evaluare

1. Ce este diplomaia public?


2. Ce este diplomaie cultural?
3. Ce este patrimoniul cultural imaterial?
4. Precizai dou instituii guvernamentale din Romnia care colaboreaz cu UNESCO.
5. Identificai i oferii o scurt descriere a dou dintre actele legislative care
reglementeaz activitatea de salvgardare a patrimoniului cultural imaterial.
6. Detaliai rolul pe care Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional n deine n
strategia de salvgardare a patrimoniului cultural imaterial.
7. Enumerai trei orae n care exist filiale ale Institutului Cultural Romn.

19
Bibliografie

Resurse bibliografice
Maurel, Chlo, Histoire de l'Unesco : Les trente premires annes : 1945 -1974, Ed.
L'Harmattan, Kindle Edition, 2010
Serodes, Fabrice, A political European cultural diplomacy, Institute for Cultural
Diplomacy Case Studies, 2014
Lenczowski, John, Cultural Diplomacy, Political Influence and Integrated Stretegy, The
Institute of World Politics, Washington, 2008
Nye, Joseph S., Soft Power, Foreign Policy Magazine, No. 80, 1990
Hermet, Guy, Cultur i democraie, Ed. Pandora-M, Bucureti, 2002
Videanu, George, UNESCO 50, Ed. Educaie, Bucureti, 1996
Virgil tefan; Ispas, Sabina, Patrimoniul cultural imaterial din Romnia. Repertoriu I,
Comisia Naional pentru Salvgardarea Patrimoniului Cultural Imaterial, Bucureti, 2009
UNESCO, Mecanismul de Cooperare UNESCO - Date cheie referitoare la Romnia,
2014
Mucic, Delia (coordonator); Becu, Anda; Blan, Bianca; Croitoru, Carmen; Ionic,
Prvu; Niulescu, Virgil; Oprea, Alexandru - Strategia Sectorial n Domeniul Culturii i
Patrimoniului Naional pentru Perioada 2014 2020, Centrul de Cercetare i Consultan n
Domeniul Culturii

Resurse legislative
Convenia - Cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului cultural pentru
societate, adoptat la Faro, Portugalia la 27 octombrie 2005
Legea nr. 26 din 29 februarie 2008 privind Protejarea Patrimoniului Cultural Imaterial

20
Legea nr. 410 din 29.12.2005 privind Acceptarea Conveniei pentru Salvgardarea Patrimoniului
Cultural Imaterial, adoptat la Paris la 17 octombrie 2003
Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2436/08.07.2008
privind elaborarea Programului naional de salvgardare, protejare i punere n valoare a
patrimoniului cultural imaterial
Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2491/27.11.2009 -
pentru aprobarea Regulamentului de acordare a titlului de Tezaur Uman Viu
Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2102 din 19.02.2014
privind organizarea i funcionarea Comisiei Naionale pentru Salvgardarea Patrimoniului
Cultural Imaterial
Decretul nr. 187/1990 pentru adoptarea Conveniei privind Protecia Patrimoniului
Mondial, Cultural i Natural (1972)
Legea nr. 73/1993 pentru adoptarea Conveniei asupra msurilor ce urmeaz a fi luate
pentru interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de
proprietate al bunurilor culturale (1970)
Legea nr. 248/2006 pentru adoptarea Conveniei pentru protecia i promovarea
diversitii expresiilor culturale (2005)

Resurse online
Institutul Cultural Romn, www.icr.ro
Ministerul Afacerilor Externe, www.mae.ro
Ministerul Culturii, www.cultura.ro
Comisia Naional a Romniei pentru UNESCO, www.cnr-unesco.ro
Institute for Cultural Diplomacy, www.culturaldiplomacy.org
Centrul Naional pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale
(C.N.C.P.C.T.), www.centrul-cultura-traditionala.ro
UNESCO, www.en.unesco.org
The Fletcher School, Tufts University, Definitios of Public
Diplomacy, http://fletcher.tufts.edu/Murrow/Diplomacy/Definitions

21