UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZARE : DREPT

Drept procesual penal

Msurile procesuale

Profesor: Conf.univ.dr. Ion Poian

Cuprins

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Noiunea i clasificarea msurilor procesuale penale........pag.3

Msurile preventive............................................................pag.3
Reinerea.............................................................................pag.4
Controlul judiciar................................................................pag.5
Controlul judiciar pe cauiune.............................................pag.6
Arestul la domiciliu.............................................................pag.7
Arestarea preventiv............................................................pag.8
Alte msuri procesuale........................................................pag.9
Bibliografie..........................................................................pag.11

Noiunea i clasificarea msurilor procesuale penale

Msurile procesuale au ca obiect buna desfurare a procesului penal
pentru atingerea scopului acestei activiti judiciare precum i garantarea
2

acordrii de despgubiri civile persoanelor prejudiciate material sau moral prin

svrirea infraciunii,dar i asigurarea desfurrii n condiii optime a
activitii judiciare.
n raport de valoarea social contra creia se ndreapt constrngerea,
msurile procesuale pot fi personale sau reale. Msurile procesuale personale
sunt acelea care duc la limitarea, privarea de libertate a nvinuitului sau a
inculpatului, cum ar fi reinerea, arestarea preventiv, internarea medical,
obligarea de a nu prsi localitatea sau ara. Msurile procesuale reale atrag
restrngerea dreptului nvinuitului sau al inculpatului de a dispune de bunurile
sale, cum ar fi sechestrul sau poprirea.
Dup natura lor, msurile procesuale sunt:
1. Msuri procesuale preventive, scopul acestora fiind mpiedicarea sustragerii
nvinuitului sau inculpatului de la urmrire penal, judecat sau de la executarea
pedepsei;
2. Msuri procesuale de ocrotire, scopul acestora fiind prevenirea situaiilor n
care o persoan aflat n ngrijirea sau ntreinerea unei persoane arestate ar
putea fi lipsit de ajutor;
3. Msuri procesuale de siguran, scopul acestora fiind nlturarea unei stri de
pericol pe care o prezint nvinuiii sau inculpaii care sufer de o boal sau de o
intoxicaie cronic cu alcool sau stupefiante;
4. Msuri procesuale asigurtorii, scopul acestora fiind garantarea reparrii
pagubei produse prin infraciune.

Msurile preventive
Msurile preventive sunt o categorie a msurilor procesuale care au att
caracter de constrngere, ct i preventiv, ele urmeaz s previn orice ncercare
a nvinuitului sau a inculpatului de a mpiedica desfurarea fireasc a
procesului penal.
Art.202 alin.(1) C.pr.pen. precizeaz c msurile preventive se iau dac
sunt necesare n scopul asigurrii bunei desfurri a procesului penal,al
mpiedicrii sustragerii suspectului ori a inculpatului de la urmrirea penal sau
de la judecat ori al prevenirii svririi unei alte infraciuni.
3

Conform art. 202 alin.(4) C.pr.pen.,msurile preventive care pot fi dispuse cu

privire la suspectul sau inculpatul persoan fizic sunt:

reinerea
controlul judiciar
controlul judiciar pe cauiune
arestul la domiciliu
arestarea preventiv.

Msurile preventive au o natur procesual i se deosebesc de pedeapsa

privativ de libertate, care folosete aceast constrngere n scopul prevenirii
comiterii de noi infraciuni, deosebirile constnd n faptul c msurile preventive
se iau doar n cursul procesului penal, au caracter facultativ, se dispun pe o
perioad scurt de timp i exist posibilitatea revocrii lor oricnd.
Reinerea
Reinerea este cea mai uoar msur de prevenie privativ de libertate,
datorit duratei mai scurte. Aceast msur se dispune n faza iniial a
procesului penal, se utilizeaz numai n faza de urmrire penal i numai fa de
nvinuit. Ea const n restricia persoanei reinute de a pleca din locul unde are
loc cercetarea; msura nu trebuie confundat cu prinderea infractorului, cu
reinerea n sala de edin a martorului ori cu reinerea persoanei de ctre
organul de poliie pentru verificarea identitii.
Condiii:
s fie nceput urmrirea penal cu privire la infraciunea presupus a fi
svrit, iar procurorul s fi dispus continuarea efecturii urmririi
penale fa de suspect.
s existe probe sau indicii temeinice din care rezult suspiciunea
rezonabil c suspectul sau inculpatul a svrit o infraciune
s nu existe o cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea
aciunii penale
msura reinerii s fie necesar pentru buna desfurare a procesului penal
,a mpiedicrii sustragerii suspectului ori a inculpatului de la urmrirea
penal sau de la judecat ori al prevenirii svririi unei alte infraciuni
msura reinerii s fie proporional cu gravitatea acuzaiei aduse
suspectului sau inculpatului.

Organul de cercetare penal sau procurorul poate dispune reinerea, dac

sunt ndeplinite condiiile prevzute n art. 202.
Persoanei reinute i se aduc la cunotin, de ndat, n limba pe care o
nelege, infraciunea de care este suspectat i motivele reinerii.
Reinerea se poate dispune pentru cel mult 24 de ore. n durata reinerii nu
se include timpul strict necesar conducerii suspectului sau inculpatului la sediul
organului judiciar, conform legii.
Suspectul sau inculpatul reinut are dreptul de a-i ncunotina personal
avocatul ales sau de a solicita organului de cercetare penal ori procurorului s l
ncunotineze pe acesta. Avocatul suspectului sau inculpatului are dreptul de a
comunica direct cu acesta, n condiii care s asigure confidenialitatea.
Controlul judiciar
Ca alternativ la dispunerea msurilor preventive privative de
libertate,organele judiciare au la dispoziie luarea fa de inculpat a unor msuri
preventive restrictive de libertate prin care se realizeaz un control judiciar al
inculpatului.
Condiii:
s fi fost pus n micare aciunea penal
s existe probe sau indicii temeinice din care rezult suspiciunea
rezonabil c inculpatul a svrit o infraciune
s nu existe o cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea
aciunii penale
msura controlului judiciar s fie necesar pentru buna desfurare a
procesului penal,a mpiedicrii sustragerii suspectului ori a inculpatului
de la urmrirea penal sau de la judecat ori al prevenirii svririi unei
alte infraciuni
msura controlului judiciar s fie proporional cu gravitatea acuzaiei
aduse inculpatului
audierea prealabil lurii msurii controlului judiciar a suspectului sau
inculpatului n prezena aprtorului ales sau desemnat din oficiu.
Conform art. 211. n cursul urmririi penale, procurorul poate dispune
luarea msurii controlului judiciar fa de inculpat.
Luarea msurii controlului judiciar de ctre procuror
5

Art. 212. n mod excepional, innd seama de nevoile urgente ale

urmririi penale, procurorul poate dispune n mod provizoriu, prin ordonan,
luarea msurii controlului judiciar fa de inculpat, pentru cel mult 5 zile.
Neprezentarea inculpatului nu mpiedic judectorul de drepturi i
liberti s dispun asupra msurii luate de procuror. Judecatorul de drepturi i
liberti l asculta pe inculpat atunci cnd acesta este prezent.
n cazul n care msura este confirmat, judectorul de drepturi i liberti
dispune luarea msurii controlului judiciar fa de inculpat i poate menine sau
modifica obligaiile impuse acestuia.
Luarea msurii controlului judiciar de ctre judectorul de drepturi si liberti:
Conform art. 213. Judectorul de drepturi i liberti de la instana creia
i-ar reveni competena s judece cauza n prima instan sau de la instana
corespunztoare n grad acesteia n a carei circumscripie se afl locul unde s-a
constatat svrirea infraciunii ori sediul parchetului din care face parte
procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmarirea penal poate dispune, la
propunerea motivat a procurorului, luarea msurii controlului judiciar fa de
inculpat.
Luarea msurii controlului judiciar de ctre judecatorul de camera preliminar
sau instana de judecat
Judectorul de camera preliminar sau instana de judecat n faa creia
se afl cauza poate dispune, prin ncheiere, luarea msurii controlului judiciar
fa de inculpat, la cererea motivata a procurorului sau din oficiu.
Prezena avocatului inculpatului i participarea procurorului sunt obligatorii.
Controlul judiciar pe cauiune
Msura procesual preventiv a controlului judiciar pe cauiune presupune
instituirea de obligaii n sarcina inculpatului ,identice cu situaia din cazul
controlului judiciar ,n plus acesta avnd obligaia depunerii unei sume de bani
ori constituirea unei garanii reale mobiliare sau imobiliare asupra unei sume de
bani determinate,stabilite de organul judiciar, numit cauiune.
Cauiunea reprezint o garanie a participrii inculpatului la procesul
penal,a faptului ca acesta i va respecta obligaiile impuse de controlul judiciar
i,cnd este cazul ,servete la despgubirea persoanelor care au suferit o
6

vtmare prin comiterea infraciunii,la recuperarea cheltuielilor judiciare ori la

plata amenzii.
Coninutul cauiunii
Consemnarea cauiunii se face pe numele inculpatului, prin depunerea
unei sume de bani determinate, la dispoziia organului judiciar, ori prin
constituirea unei garanii reale, mobiliare ori imobiliare, n limita unei sume de
bani determinate, n favoarea aceluiai organ judiciar.
Valoarea cauiunii este de cel putin 1.000 lei i se determin n raport cu
gravitatea acuzaiei aduse inculpatului, situaia material i obligaiile legale ale
acestuia.
n cazul n care pe durata msurii controlului judiciar pe cauiune
inculpatul ncalc, cu rea-credin, obligaiile care i revin sau exist suspiciunea
rezonabil ca a svarsit cu intenie o nou infraciune pentru care s-a dispus
punerea n micare a aciunii penale mpotriva sa, judecatorul de drepturi si
liberti, judectorul de camera preliminara sau instana de judecat, la cererea
motivat a procurorului ori din oficiu, poate dispune nlocuirea acestei msuri cu
msura arestului la domiciliu sau a arestarii preventive, n conditiile prevzute
de lege.
Arestul la domiciliu
Arestul la domiciliu poate fi dispus n faza de umrire penal de ctre
judectorul de drepturi i liberti , n faza de camer preliminar de ctre
judectorul de camer preliminar,iar n cursul judecii de ctre instan de
judecat.Avnd n vedere c arestul la domiciliu este o msur preventiv
privativ de libertate,aceasta poate fi luat numai de ctre un judector.Msura
arestului la domiciliu se ia prin ncheiere.
Continutul masurii arestului la domiciliu
Msura arestului la domiciliu const n obligaia impus inculpatului, pe o
perioad determinat, de a nu prasi imobilul unde locuiete, fra permisiunea
organului judiciar care a dispus msura sau n faa cruia se afl cauza i de a se
supune unor restricii stabilite de acesta.
Pe durata arestului la domiciliu, inculpatul are urmatoarele obligaii:

a) s se prezinte n faa organului de urmrire penal, a judectorului de drepturi

i liberti, a judectorului de camera preliminar sau a instanei de judecata ori
de cte ori este chemat;
b) s nu comunice cu persoana vtmat sau membrii de familie ai acesteia, cu
ali participani la comiterea infraciunii, cu martorii ori experii, precum i cu
orice alte persoane care nu locuiesc n mod obinuit mpreun cu el sau nu se
afl n ngrijirea sa.
Judectorul de drepturi i liberti, judectorul de camera preliminar sau
instana de judecat poate dispune ca pe durata arestului la domiciliu inculpatul
sa poarte permanent un sistem electronic de supraveghere.
n cazuri urgente, pentru motive ntemeiate, inculpatul poate prasi
imobilul fra permisiunea judectorului de drepturi i liberti, a judecatorului
de camer preliminar sau a instanei de judecat, informnd imediat despre
aceasta instituia, organul sau autoritatea desemnate cu supravegherea sa i
organul judiciar care a luat msura arestului la domiciliu ori n faa cruia se afla
cauza.
Durata arestului la domiciliu
n cursul urmririi penale, arestul la domiciliu poate fi luat pe o durata de
cel mult 30 de zile.
Arestul la domiciliu poate fi prelungit, n cursul urmririi penale, numai n
caz de necesitate, dac se menin temeiurile care au determinat luarea msurii
sau au aparut temeiuri noi, fiecare prelungire neputnd s depseasca 30 de zile.
Arestarea preventiv
Cunoscut i sub denumirea de deinere preventiv sau arest
preventiv,luarea acestei msuri implic privarea de libertate a unei persoane,fr
a contraveni principiului constituional al libertii individuale i nici
principiului de drept penal dup care nu poi pedepsi pe cineva nainte de a-l
judeca i de al gsi vinovat,ntruct nu are caracterul, regimul i efectele unei
pedepse,ci este o msur pus la dispoziia justiiei,a organelor judiciare penale
n general,pentru a preveni neajunsurile generate de tendina inculpatului de a se
sustrage de la urmrirea penal ori de la judecat si pentru a asigura o
desfurare netulburat i n ritm normal a procesului penal.

Msura arestrii preventive poate fi luat de ctre judecatorul de drepturi

i liberti, n cursul urmririi penale, de ctre judectorul de camera
preliminar, n procedura de camer preliminar, sau de ctre instana de
judecat n faa creia se afla cauza, n cursul judecii, numai dac din probe
rezult suspiciunea rezonabil ca inculpatul a savarit o infractiune i exist una
dintre urmatoarele situaii:
a) inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrirea
penal sau de la judecat, ori a facut pregtiri de orice natur pentru astfel de
acte;
b) inculpatul ncearca sa influeneze un alt participant la comiterea infraciunii,
un martor ori un expert sau s distrug, s altereze, s ascund ori s sustrag
mijloace materiale de prob sau s determine o alt persoan sa aib un astfel de
comportament;
c) inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vatmate sau ncearca s
realizeze o ntelegere frauduloas cu aceasta;
d) exist suspiciunea rezonabil ca, dup punerea n micare a actiunii penale
mpotriva sa, inculpatul a svarit cu intenie o noua infraciune sau pregtete
svrirea unei noi infraciuni.
Alte msuri procesuale
Msurile de siguran cu caracter medical
Msura de siguran a obligatorii la tratament medical poate fi
dispus,conform art 109.C.pen.,n cazul n care,datorit unei boli,inclusiv cea
provocat de consumul de alcool sau alte substane,suspectul sau inculpatul
prezint pericol pentru societate,astfel este necesar obligarea acestuia la
tratament medical pn la nsntoire.
Pentru luarea msurilor de siguran se cere ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
- starea de boal;
- existena pericolului pentru societate.
Instana ia msuri pentru a duce la ndeplinire internarea medical i
sesizeaz comisia medical competent pentru a viza internarea bolnavilor
mintal i a toxicomanilor periculoi.
9

Msurile asigurtorii
Acestea sunt msuri procesuale cu caracter real i care constau n
indisponibilizrile bunurilor mobile sau imobile ale nvinuitului sau ale
inculpatului ori ale prii responsabile civilmente, prin instituirea unui sechestru
cu scopul de asigura repararea pagubei produse sau pentru a garanta executarea
pedepsei amenzii.
Bunurile supuse msurilor asigurtorii nu pot fi nstrinate sau grevate cu
sarcini, iar Codul penal incrimineaz faptele de sustragere de sub sechestru sau
de rupere de sigilii. Msurile asigurtorii au funcionalitate numai asiguratorie
nu i reparatorie, ele nu reprezint acoperirea pagubei, iar instana trebuie s
oblige prin hotrrea sa pe inculpat sau pe partea responsabil civilmente s
acopere prejudiciul produs prin infraciune.
Msurile asigurtorii se iau numai asupra bunurilor nvinuitului sau ale
inculpatului, pentru c rspunderea penal este personal; n vederea executrii
pedepsei amenzii nu pot fi indisponibilizate dect bunurile celui ce urmeaz a fi
tras la rspundere penal. n cazul n care msurile asigurtorii se dispun pentru
garantarea recuperrii pagubei, o asemenea msur se poate lua i asupra
bunurilor prii responsabile civilmente.
Luarea msurilor asigurtorii este facultativ i devine obligatorie cnd
persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitatea de exerciiu sau are
capacitate de exerciiu restrns.

Bibliografie

10

1.Drept procesual penal Partea general - Ion Poian,Ioana Pcurariu,Editura

Universul Juridic,2014
2.Noul cod penal

11