Rezumat executiv

Elementul definitoriu al acestei Strategii Nationale este racordarea deplin a

Romniei la o nou filosofie a dezvoltrii, proprie Uniunii Europene i larg mprtit pe
plan mondial cea a dezvoltrii durabile.
Se pornete de la constatarea c, la sfritul primului deceniu al secolului XXI, dup o
tranzitie prelungit i traumatizant la democratia pluralist i economia de piat,
Romnia mai are de recuperat decalaje considerabile fat de celelalte state membre ale
Uniunii Europene, simultan cu nsuirea i transpunerea n practic a principiilor i
practicilor dezvoltrii durabile n contextul globalizrii. Cu toate progresele realizate n
ultimii ani, este o realitate c Romnia are nc o economie bazat pe consumul intensiv
de resurse, o societate i o administratie aflate nc n cutarea unei viziuni unitare i un
capital natural afectat de riscul unor deteriorri ce pot deveni ireversibile.
Prezenta Strategie stabilete obiective concrete pentru trecerea, ntr-un interval de
timp rezonabil i realist, la modelul de dezvoltare generator de valoare adugat nalt,
propulsat de interesul pentru cunoatere i inovare, orientat spre mbunttirea continu a
calittii vietii oamenilor i a relatiilor dintre ei n armonie cu mediul natural.

Ca orientare general, lucrarea vizeaz realizarea urmtoarelor obiective strategice

pe termen scurt, mediu i lung:

Orizont 2013: ncorporarea organic a principiilor i practicilor dezvoltrii

durabile n ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei ca stat
membru al UE.

Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al Jrilor Uniunii Europene la

principalii indicatori ai dezvoltrii durabile.

Orizont 2030: Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul mediu din acel an al

Jrilor membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltrii durabile.

ndeplinirea acestor obiective strategice va asigura, pe termen mediu i lung, o

cretere economic ridicat i, n consecint, o reducere semnificativ a decalajelor
economico-sociale dintre Romnia i celelalte state membre ale UE. Prin prisma
indicatorului sintetic prin care se msoar procesul de convergent real, respectiv
produsul intern brut pe locuitor (PIB/loc), la puterea de cumprare standard (PCS),
aplicarea Strategiei creeaz conditiile ca PIB/loc exprimat n PCS s depeasc, n anul
2013, jumtate din media UE din acel moment, s se apropie de 80% din media UE n
anul 2020 i s fie uor superior nivelului mediu european n anul 2030.

Se asigur, astfel, ndeplinirea obligatiilor asumate de Romnia n calitate de stat

membru al Uniunii Europene n conformitate cu Tratatul de aderare, precum i
implementarea efectiv a principiilor i obiectivelor Strategiei Lisabona i Strategiei
pentru Dezvoltare Durabil rennoite a UE (2006).

Textul este structurat n 5 prti:

Partea I prezint cadrul conceptual, definete notiunile cu care se opereaz, descrie
principalele repere ale Strategiei pentru Dezvoltare Durabil rennoite a UE (2006),
stadiul actual al procesului de elaborare a indicatorilor de baz ai dezvoltrii durabile i
msurile relevante ntreprinse de Romnia n perioada de pre- i post-aderare.
Partea II contine o evaluare a situatiei actuale a capitalului natural, antropic, uman i
social din Romnia. Aceast abordare este conform cu ultimele recomandri (mai 2008)
ale Grupului de Lucru combinat al Oficiului de Statistic al UE (Eurostat), Comisiei
Economice ONU pentru Europa (UNECE) i Organizatiei pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic (OCDE) privind msurarea performantelor dezvoltrii durabile n functie de
evolutia celor patru forme de capital.
Partea III nftieaz o viziune de perspectiv, stabilind obiective precise pe cele trei
orizonturi de timp, urmrind strict logica provocrilor cheie i a temelor inter-sectoriale,
aa cum sunt formulate n Strategia pentru Dezvoltare Durabil a UE rennoit.
Partea IV analizeaz problemele specifice cu care se confrunt Romnia i stabilete
tinte pentru accelerarea procesului de trecere la modelul de dezvoltare durabil,
concomitent cu reducerea i eliminarea decalajelor existente n raport cu nivelul mediu de
performant al celorlalte state membre ale Uniunii Europene.
Partea V contine recomandri concrete privind crearea i modalittile de functionare
ale cadrului institutional menit s asigure implementarea, monitorizarea i raportarea
asupra rezultatelor Strategiei Nationale pentru Dezvoltare Durabil revizuite. Propunerile
tin seama de experienta i practicile statornicite n celelalte state membre ale UE i
vizeaz adoptarea unor solutii novatoare, adaptate la conditiile specifice ale Romniei,
privind responsabilizarea autorittilor publice i implicarea activ a factorilor sociali n
realizarea obiectivelor dezvoltrii durabile.

n completarea obiectivelor ce deriv din strategiile, planurile i programele

nationale de dezvoltare, Strategia stabilete directiile principale de actiune pentru
nsuirea i aplicarea principiilor dezvoltrii durabile n perioada imediat urmtoare:

Corelarea rational a obiectivelor de dezvoltare, inclusiv a programelor investitionale, n

profil inter-sectorial i regional, cu potentialul i capacitatea de sustinere a capitalului
natural;

Modernizarea accelerat a sistemelor de educatie i formare profesional i de sntate

public, tinnd seama de evolutiile demografice nefavorabile i de impactul acestora
asupra pietei muncii;

Folosirea celor mai bune tehnologii disponibile, din punct de vedere economic i
ecologic, n deciziile investitionale din fonduri publice pe plan national, regional i local
i stimularea unor asemenea decizii din partea capitalului privat; introducerea ferm a
criteriilor de eco-eficient n toate activittile de productie sau servicii;
Anticiparea efectelor schimbrilor climatice i elaborarea att a unor solutii de adaptare
pe termen lung, ct i a unor planuri de msuri de contingent inter-sectoriale,
cuprinznd portofolii de solutii alternative pentru situatii de criz generate de fenomene
naturale sau antropice;
Asigurarea securittii i sigurantei alimentare prin valorificarea avantajelor comparative
ale Romniei n privinta dezvoltrii productiei agricole, inclusiv a produselor organice;
corelarea msurilor de cretere cantitativ i calitativ a productiei agricole n vederea
asigurrii hranei pentru oameni i animale cu cerintele de majorare a productiei de
biocombustibili, fr a face rabat de la exigentele privind mentinerea i sporirea
fertilittii solului, biodiversittii i protejrii mediului;
Necesitatea identificrii unor surse suplimentare de finantare, n conditii de
sustenabilitate, pentru realizarea unor proiecte i programe de anvergur, n special n
domeniile infrastructurii, energiei, protectiei mediului, sigurantei alimentare, educatiei,
snttii i serviciilor sociale;
Protectia i punerea n valoare a patrimoniului cultural i natural national; racordarea la
normele i standardele europene privind calitatea vietii s fie nsotit de revitalizarea,
n modernitate, a unor moduri de vietuire traditionale, n special n zonele montane i
cele umede.

Obiectivele formulate n Strategie, n urma dezbaterilor la nivel national i

regional, vizeaz mentinerea, consolidarea, extinderea i adaptarea continu a
configuratiei structurale i capacittii functionale ale capitalului natural ca fundatie
pentru mentinerea i sporirea capacittii sale de suport fat de presiunea dezvoltrii
sociale i creterii economice i fat de impactul previzibil al schimbrilor climatice.

Prezenta Strategie propune o viziune a dezvoltrii durabile a Romniei n

perspectiva urmtoarelor dou decenii, cu obiective care transced durata ciclurilor
electorale i preferintele politice conjuncturale.

n paralel cu urmrirea aplicrii prevederilor prezentei Strategii, mecanismele

executive i consultative vor ncepe, nc din anul 2009, un proces de re-evaluare
complex a documentelor programatice, strategiilor i programelor nationale, sectoriale i
regionale pentru a le pune de acord cu principiile i practicile dezvoltrii durabile i cu
evolutia dinamic a reglementrilor UE n materie. Tot n acest cadru se va elabora
punctul de vedere al Romniei i contributia sa n cadrul procesului de revizuire a
Strategiei pentru Dezvoltare Durabil a UE.