Partea I.

Cadrul conceptual
1. Introducere: Definitii necesare
Conceptul de dezvoltare durabil (sustenabil) s-a cristalizat n timp, pe parcursul mai
multor decenii, n cadrul unor dezbateri tiintifice aprofundate pe plan international i a
cptat valente politice precise n contextul globalizrii.
n istoria recent, prima semnalare a faptului c evolutiile economice i sociale ale
statelor lumii i ale omenirii n ansamblu nu mai pot fi separate de consecintele activittii
umane asupra cadrului natural s-a fcut n raportul din 1972 al Clubului de la Roma
intitulat Limitele creterii (Raportul Meadows). Documentul sintetiza datele privind
evolutia a cinci parametri (creterea populatiei, impactul industrializrii, efectele polurii,
productia de alimente i tendintele de epuizare a resurselor naturale), sugernd concluzia
c modelul de dezvoltare practicat n acea perioad nu poate fi sustinut pe termen lung.
Problematica raporturilor dintre om i mediul natural a intrat n preocuprile
comunittii internationale ncepnd cu prima Conferint a ONU asupra Mediului
(Stockholm, 1972) i s-a concretizat n lucrrile Comisiei Mondiale pentru Mediu i
Dezvoltare, instituite n 1985. Raportul acestei Comisii, prezentat n 1987 de G. H.
Bruntdland i intitulat Viitorul nostru comun a oferit prima definitie acceptat a
dezvoltrii durabile ca fiind o dezvoltare care satisface nevoile generatiei actuale fr a
compromite ansele viitoarelor generatii de a-i satisface propriile nevoi. Conceptul de
dezvoltare durabil reprezint rezultatul unei abordri integrate a factorilor politici i
decizionali, n care protectia mediului i creterea economic pe termen lung sunt
considerate complementare i reciproc dependente.
De la acest punct, problemele complexe ale dezvoltrii durabile au cptat o
dimensiune politic global, fiind abordate la cel mai nalt nivel la Conferinta Mondial
pentru Mediu i Dezvoltare Durabil de la Rio de Janeiro (1992), la Sesiunea Special a
Adunrii Generale ONU i adoptarea Obiectivelor Mileniului (2000) i la Conferinta
Mondial pentru Dezvoltare Durabil de la Johannesburg (2002). S-au conturat, astfel,
programe concrete de actiune la nivel global i local (Agenda 21 Local) conform
dictonului s gndim global i s actionm local.
n cadrul acestui proces au fost adoptate o seam de conventii internationale care
stabilesc obligatii precise din partea statelor i termene stricte de implementare privind
schimbrile climatice, conservarea biodiversittii, protejarea fondului forestier i zonelor
umede, limitarea folosirii anumitor produse chimice, accesul la informatii privind starea
mediului i altele, care contureaz un spatiu juridic international pentru aplicarea n
practic a preceptelor dezvoltrii durabile.
Se recunoate, astfel, c Terra are o capacitate limitat de a satisface cererea
crescnd de resurse naturale din partea sistemului socio-economic i de a absorbi
efectele distructive ale folosirii lor. Schimbrile climatice, fenomenele de eroziune i
deertificare, poluarea solului, apei i aerului, reducerea suprafetei sistemelor forestiere

10

tropicale i a zonelor umede, disparitia sau periclitarea existentei unui numr mare de specii
de plante i animale terestre sau acvatice, epuizarea accelerat a resurselor naturale
neregenerabile au nceput s aib efecte negative, msurabile, asupra dezvoltrii socioeconomice i calittii vietii oamenilor n zone vaste ale planetei.
Conceptul de dezvoltare durabil are ca premis constatarea c civilizatia uman este un
subsistem al ecosferei, dependent de fluxurile de materie i energie din cadrul acesteia, de
stabilitatea i capacitatea ei de autoreglare. Politicile publice care se elaboreaz pe aceast
baz, precum prezenta Strategie National pentru Dezvoltare Durabil a Romniei, urmresc
restabilirea i mentinerea unui echilibru rational, pe termen lung, ntre dezvoltarea economic
i integritatea mediului natural n forme ntelese i acceptate de societate.
Pentru Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, dezvoltarea durabil nu este una
dintre optiunile posibile, ci singura perspectiv rational a devenirii nationale, avnd ca rezultat
statornicirea unei noi paradigme de dezvoltare prin confluenta factorilor economici, sociali i de
mediu.