GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 125 Versiunea 3 Din Aprilie 2011

ROMÂNIA
UNIUNEA
MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE EUROPEANĂ
Autoritatea de Management pentru PNDR

Ministerul Agriculturii Program finanţat prin
şi Dezvoltării Rurale FEADR
GHIDUL SOLICITANTULUI
„Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii

legate de dezvoltarea şi adaptarea
agriculturii şi silviculturii”
MĂSURA 125
Versiunea 3
PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ

Program finanţat de Uniunea Europeană şi Guvernul României prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
MĂSURII 125 „Îmbunătăţirea şi dezvoltarea
infrastructurii legate de dezvoltarea şi adaptarea
agriculturii şi silviculturii”
Versiune 3 din aprilie 2011
Ghidul Solicitantului este un material de informare

tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală
(FEADR) şi constituie un suport informativ complex
pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor
specifice ale PNDR.
Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru
pregătirea, întocmirea şi depunerea proiectului de
investiţii, precum şi modalitatea de selecţie,
aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră.
De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de
investiţii pentru care se acordă fonduri
nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile
pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de
Finanţare şi al Contractului de Finanţare, precum şi
alte informaţii utile realizării proiectului şi completării
corecte a documentelor.
IMPORTANT!
Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele
editate de MADR şi APDRP, disponibile la sediile Direcţiile Agricole Judeţene şi
sediile APDRP din fiecare judeţ şi din regiunile de dezvoltare ale României, precum
şi pe paginile de internet www.apdrp.ro şi www.madr.ro .
De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la
sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet – vezi datele de
contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului – Măsura 125 1|Pagina

Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în
mod gratuit şi doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Obiectivele Măsurii 125 – Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de
dezvoltarea şi adaptarea agriculturii şi silviculturii.................................................. 3
2. PREZENTAREA MĂSURII 125

2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ............................................ 5
2.2. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .................................... 7
2.3. Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile (lista indicativă) ..................................... 12
2.4. Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile ........................................................... 14
2.5. Criterii de selecţie ale proiectului ........................................................................ 16
2.6. Criterii de departajare ale proiectelor cu punctaj egal …………………………… 21
2.7. Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ............. 22
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE

PENTRU MASURA 125
3.1. Completarea, depunerea şi verificarea dosarului Cererii de finanţare ................. 25
3.2. Contractarea fondurilor ......................................................................................... 32
3.3. Achiziţiile ............................................................................................................... 33
3.4. Plata ………….............................................................................…...................... 34
4. INFORMAŢII UTILE
4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare............................................ 36
4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ....................................….......... 47
4.3. Dicţionar ................................................................................................................ 49
4.4. APDRP în sprijinul dumneavoastră …………………..........................………......... 53
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului

5.1. Anexa 1 – Model Cerere de Finanţare ………………………........ link www.apdrp.ro
5.2. Anexa 2 – Indicatori de evaluare a performantei pentru irigatii … link www.apdrp.ro
5.3. Anexa 3 – Criterii pentru analiza privind viabilitatea economică – irigaţii ………….
………………….................................................................................... link www.apdrp.ro
5.4. Anexa 4 – Model Adeverinţa ANIF/ alt deţinător de infrastructură primară ……….
............................................................................................................. link www.apdrp.ro
5.5. Anexa 5 – Model Contract de Finanţare .................................... link www.apdrp.ro
5.6. Anexa 6 – Modele Formulare de plată ...................................... link www.apdrp.ro
5.7. Anexa 7 – Notă explic privind modif Contractului de Finanţare .. link www.apdrp.ro
5.8. Anexa 8 – 8.1 Model adresă de înştiinţare, 8.2 Model Lista proprietari de pădure
ale căror proprietăţi sunt deservite de drumul forestier …………..…… link www.apdrp.ro
5.9. Anexa 9 – Indicii de ariditate pe localităţi ……………………….. link www.apdrp.ro
5.10. Anexa 10 – Lista UAT pentru incadrare în zona geografica …… link www.apdrp.ro
5.11. Anexa 11 – Fişa Măsurii 125 ..................................................... link www.apdrp.ro
5.12. Anexa 12 – Acte Normative utile ................................................ link www.apdrp.ro
5.13. Anexa 13 – Lista OUAI/ FOUAI la care alimentarea cu apă pentru irigaţii se face
direct de la sursă ............................................. .................................... link www.apdrp.ro
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 Obiectivele Măsurii 125 – Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii

legate de dezvoltarea şi adaptarea agriculturii şi silviculturii
Măsura 125 se încadrează în Axa I – „Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate

de dezvoltarea şi adaptarea agriculturii şi silviculturii” şi are ca obiectiv general
adaptarea infrastructurii agricole şi forestiere la noile structuri de
Pentru îmbunătăţirea şi
proprietate apărute ca urmare a procesului de restituire a
dezvoltarea infrastructurii
proprietăţilor în vederea creşterii competitivităţii sectorului sunt disponibili
agricol şi forestier. 483.246.816 euro,
fonduri nerambursabile,
Prezentul ghid cuprinde condiţiile în care se acordă finanţare din care 7.169.427 euro
pentru: reprezintă alocarea
financiară din PERE
- modernizarea/ retehnologizarea infrastructurii de irigaţii şi pentru proiecte ce
alte lucrări de îmbunătăţiri funciare, vizează noile provocări,
pe care le puteţi accesa
- construcţia şi/ sau modernizarea drumurilor de exploatare
până în 2013.
agricolă,
- construcţia şi/ sau modernizarea drumurilor forestiere.
Investiţiile pentru infrastructură de prevenire şi protecţie împotriva inundaţiilor,

inclusiv cele de corectare a torenţilor în fondul funciar agricol şi forestier, se vor
prezenta ca submăsură distinctă, într-un ghid separat.
Submăsura 125 a1 „Irigaţii şi alte lucrări de îmbunătăţiri funciare”

Obiective specifice
Creşterea eficienţei activităţii agricole prin îmbunătăţirea aprovizionării cu input-uri şi o mai
bună valorificare a produselor rezultate;
Diminuarea riscului şi incertitudinii în agricultură prin reducerea incidenţei fenomenelor
naturale (seceta, eroziunea solului etc.);
Ameliorarea calităţii mediului şi diminuarea surselor de poluare.
Obiective operaţionale
Modernizarea şi/ sau retehnologizarea sistemelor de irigaţii şi a altor lucrări de
îmbunătăţiri funciare (drenaje, desecări etc.).

Submasura 125 a2 „Infrastructură agricolă de acces”
Obiective specifice
Creşterea eficienţei activităţii agricole prin îmbunătăţirea aprovizionării cu input-uri şi o mai
bună valorificare a produselor rezultate;
Ameliorarea calităţii mediului şi diminuarea surselor de poluare.
Construirea şi/ sau modernizarea infrastructurii agricole: drumurile de acces şi
drumurile agricole de exploataţie situate în fondul funciar agricol.
Submăsura 125 b „Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea

şi adaptarea silviculturii"
Obiective specifice
Dezvoltarea infrastructurii pădurii în vederea asigurării competitivităţii sectorului forestier;
Construirea sau modernizarea infrastructurii forestiere (drumuri forestiere, căi ferate
forestiere şi funiculare).
Prevederile acestei măsuri se aplică la nivelul întregului teritoriu al României.
Alocarea financiară a măsurii pentru perioada 2007-2013 este de:

Cost total: 604.058.520 Euro
Cost public: 483.246.816 Euro din care suma de 7.169.427 Euro cheltuială
publică (5.735.542 Euro FEADR) reprezintă alocarea financiară pentru realizarea
obiectivelor Planului European de Redresare Economică (PERE) pentru proiecte ce
vizează noile provocări, din care:
contribuţia Guvernului României de la bugetul de stat – 20%
contribuţia Uniunii Europene – 80%.
***

Capitolul 2
PREZENTAREA MĂSURII 125
IMPORTANT! Condiţiile de eligibilitate şi selecţie prezentate în prezentul ghid se

aplică pentru toate Cererile de Finanţare depuse, inclusiv pentru acelea care au
fost declarate eligibile conform prevederilor versiunii anterioare a ghidului
solicitantului şi nefinanţate în sesiunea anterioară şi care sunt redepuse de
solicitanţi în cadrul unei sesiuni ulterioare.
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 125 sunt:
Submăsura 125 a1:

Organizaţii/ federaţii de utilitate publică1 ale Asociaţiile de Dezvoltare
proprietarilor/ deţinătorilor de terenuri agricole Intercomunitare (ADI) sunt
realizate între două sau mai
constituite în conformitate cu legislaţia în
multe Consilii locale înfiinţate
vigoare. conform legislaţiei naţionale în
Submăsura 125 a2: vigoare (Legea nr. 215/2001 a
administraţiei publice locale cu
unităţile administrativ-teritoriale deţinătoare de modificările şi completările
terenuri agricole sau de infrastructură de acces ulterioare şi Ordonanţa
Guvernului nr. 26/2000 cu
la exploataţiile agricole, prin reprezentanţii lor
privire la asociaţii şi fundaţii, cu
legali; modificările şi completările
Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ulterioare).
ale unităţilor administrativ teritoriale deţinătoare de

terenuri agricole sau de infrastructura de acces la exploataţiile agricole.
Submăsura 125 b:
proprietari/ deţinători (cu drept de administrare) privaţi de pădure, persoane fizice
şi juridice;
asociaţii de proprietari/ deţinători privaţi de pădure;
1
*Aceste organizaţii şi federaţii de organizaţii de îmbunătăţiri funciare sunt persoane juridice de utilitate publică, fără
scop patrimonial ce se constituie şi functionează în conformitate cu Legea nr.138/ 2004 a îmbunătăţirilor funciare şi
care administrează, intreţin şi repară infrastructura de îmbunătăţiri funciare în interesul membrilor acestora.
unităţi administrativ-teritoriale deţinătoare de pădure;
Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ale unităţilor administrativ teritoriale
deţinătoare de pădure;
Administratorul fondului forestier de stat – Regia Naţională a Pădurilor –
ROMSILVA, prin unităţile şi filialele din structura sa.
IMPORTANT! În cadrul Măsurii 125 (pentru toate submăsurile), dacă cel puţin una
din comunele componente ale ADI a depus sau are în derulare proiect pentru o
submăsură din cadrul Măsurii 125, solicitantul ADI este neeligibil pentru acea
submăsură, conform prevederilor art. 3 alin. (4) şi (6) al HG 224/ 2008 cu
modificările şi completările ulterioare. Dacă o ADI a depus sau are în derulare
proiect pentru o submăsură din cadrul Măsurii 125, solicitanţii comune
componente ale acestei ADI sunt neeligibile pentru acea submăsură.
ATENTIE! Reprezentantul legal al unităţii administrativ-teritoriale este primarul (poate fi
şi Administratorul public pentru Comune şi Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară, în
conformitate cu Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale cu modificările şi
completările ulterioare).
IMPORTANT! Ocoalele silvice private (altele decât regiile publice locale înfiinţate
de unităţile administrativ – teritoriale proprietare de pădure) care au drept de
administrare a pădurilor pot accesa Măsura 125b numai dacă depun, pe lângă actul/
hotărârea organului de decizie propriu, şi Actul/ Hotărârea organului de decizie
sau Declaraţia pe propria răspundere, completate şi semnate de către proprietar/
proprietarii terenului/ bunului care face obiectul investiţiei.
Finanţarea unui proiect2 depus în cadrul Măsurii 125

derulată prin PNDR este restricţionată pentru ATENTIE!
Este necesar ca beneficiarul să nu
următoarele categorii de beneficiari: aibă:
fapte înscrise în cazierul
a) beneficiarii înregistraţi în lista APDRP a debitorilor
fiscal,
pentru Programul SAPARD şi pentru FEADR, până la înscrieri care privesc
sancţiuni economico-financiare în
achitarea integrală a datoriei faţă de APDRP, inclusiv a
cazierul judiciar,
majorărilor de întârziere; să respecte graficul de
rambursare a datoriilor, dacă are
b) beneficiarii care au Contracte de Finanţare reziliate datorii către bănci.
2
Prin proiect se înţelege documentaţia anexată unei cereri de finanţare (inclusiv cea tehnico-economica) depusă
pentru o investiţie şi pentru care se solicită finanţare prin PNDR.
pentru nerespectarea obligaţiilor contractuale, din iniţiativa APDRP, iar rezilierea
are o vechime mai mică de un an;
c) beneficiarii care se află în situaţii litigioase cu APDRP, până la finalizarea litigiului.
2.2 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Submăsura 125 a1:

Important!
1. Organizaţiile/ Federaţiile pentru infrastructură Studiul de fezabilitate/
agricolă de îmbunătăţiri funciare trebuie să deţină Documentaţia de avizare pentru
lucrări de intervenţii vor fi
infrastructura care face obiectul modernizării/
întocmite conform legislaţiei în
retehnologizării prin proiect; vigoare – Hotararea de Guvern nr.
2. Organizaţiile/Federaţiile pentru infrastructură 28/2008 privind aprobarea
conţinutului cadru al
agricolă de îmbunătăţiri funciare trebuie să fie
documentaţiei tehnico economice
înregistrate în Registrul naţional al organizaţiilor de aferente investiţiilor publice,
îmbunătăţiri funciare; precum şi a structurii şi
metodologiei de elaborare a
3. Solicitanţii trebuie să prezinte acceptul scris al
devizului general pentru obiective
tuturor deţinătorilor de teren (persoane fizice şi de investiţii şi lucrări de interveţii.
juridice) care sunt implicaţi în proiect;
Atenţie: Pentru lucrări de îmbunătăţiri funciare în teren agricol, acceptul

scris al deţinătorilor de teren trebuie să specifice faptul că sunt de acord cu
folosirea terenului, executarea lucrărilor precum şi cu accesul pentru
întreţinerea lucrărilor.
4. Solicitantul va prezenta Studiul de Fezabilitate/ Documentaţia de avizare pentru
lucrări de intervenţii întocmit/ă, care va cuprinde şi elemente de calcul ale
eficienţei economice3*; indicatorii de evaluare a performanţei sunt prezentaţi în
Anexa 2 la Ghidul Solicitantului;
5. Proiectul se încadrează în priorităţile propuse prin Planul de Urbanism General

(PUG), conform prevederilor din Certificatul de Urbanism;
6. Solicitanţii trebuie să dovedească că au un contract multianual în vigoare încheiat

cu prestatorul de servicii de îmbunătăţiri funciare/ energie pentru furnizarea de
3
*Proiectele de irigaţii trebuie să demonstreze reducerea pierderilor de apă cu minim 10% şi scăderea costului apei
cu minim 10%. Proiectele de desecare - drenaj trebuie să demonstreze reducerea costului energiei electrice cu minim
5% la volumul de apă evacuat. Obiectivele de ordin tehnic, economic, financiar şi de mediu sunt prezentate în Studiul
de Fezabilitate/Documentaţia de Avizare.
apă/ energie. Atenţie: criteriul se referă la punctul/ punctele de livrare a apei
care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanţare în
scopul modernizării/ retehnologizării;
7. Solicitanţii vor prezenta aprobarea Adunării generale a organizaţiei/ Consiliului de

administraţie al federaţiei pentru realizarea investiţiei solicitate;
8. Investiţiile vor fi realizate în amenajări viabile din punct de vedere economic sau
care pot deveni viabile prin reabilitare sau modernizare;
Important! Viabilitatea amenajărilor va avea în

Necesitatea şi oportunitatea
vedere precizările menţionate în Anexa.nr. 3. proiectelor depuse de Asociaţiile de
Dezvoltare Intercomunitare se va
9. Solicitanţii vor face dovada că au iniţiat demonstra prin realizarea scopului
unitar al comunelor componente
procedurile pentru obţinerea avizelor şi
ADI-ului, al obiectivului comun şi
acordurilor conform legislaţiei în vigoare, interdependent al acţiunii propuse.
Sunt eligibile numai ADI care
necesare realizării investiţiei în cadrul solicită finanţare pentru o
proiectului. Pentru toate tipurile de investiţii, investiţie amplasată pe raza
administrativă a tuturor
potenţialii beneficiarii trebuie să obţină acordul localităţilor componente.
de mediu în conformitate cu legislaţia
naţională. În anumite situaţii menţionate în legislaţie, acordul de mediu este însoţit
obligatoriu de studiul de impact de mediu, aşa cum se prezintă la punctul 5.2. din
PNDR;
10. Solicitanţii pentru infrastructura pentru irigaţii trebuie să facă dovada că deţin sau
au în curs de achiziţionare echipamente de udare pentru minim 50% din suprafaţa
deservită de investiţie; fac exceptie federaţiile organizatorilor de apă pentru irigaţii.
Solicitantul trebuie să prezinte Registrul inventar sau Fişa mijlocului fix pentru
certificarea faptului că deţine echipamente de udare. OUAI poate dovedi
deţinerea acestor echipamente şi prin documente ale membrilor organizaţiei, pe
care le deţin în nume propriu (facturi sau alte documente de proprietate asupra
echipamentelor de udare);
11. Solicitanţii trebuie să prezinte angajamentul că vor întreţine şi/ sau repara
infrastructura care beneficiază de sprijin pe toată durata de funcţionare a acesteia.
Submăsura 125 a2:

1. Solicitantul va face dovada că deţine:

- drumurile de exploatare agricolă care fac obiectul proiectului de
modernizare;
sau
- terenul agricol pe care se va amplasa investiţia în drumuri de exploatare
agricolă noi pentru care se solicită finanţare.
2. Solicitantul va prezenta Studiul de Fezabilitate/ Documentaţia de avizare pentru
lucrări de intervenţii întocmit/ă conform prevederilor HG 28/ 2008 cu
modificările şi completările ulterioare, însoţit/ă de avizul tehnic ISC;
3. Proiectul se încadrează în priorităţile propuse prin Planul de Urbanism General
(PUG), conform prevederilor Certificatului de Urbanism;
4. Solicitanţii vor prezenta Hotărârea Consiliului/ilor Local/e pentru realizarea
investiţiei solicitate;
5. Solicitanţii vor face dovada că au iniţiat procedurile pentru obţinerea avizelor şi
acordurilor conform legislaţiei în vigoare, necesare realizării investiţiei în
cadrul proiectului. Pentru toate tipurile de investiţii, potenţialii beneficiari
trebuie să obţină acordul de mediu în conformitate cu legislaţia naţională. În
anumite situaţii menţionate în legislaţie, acordul de mediu este însoţit
obligatoriu de studiul de impact de mediu, aşa cum se prezintă la punctul 5.2.
din PNDR;
6. Solicitanţii trebuie să prezinte angajamentul că vor întreţine şi/ sau repara
infrastructura care beneficiază de sprijin pe toată durata de funcţionare a
acesteia.
Submasura 125 b:
1. Solicitantul trebuie să facă dovada că este proprietar Necesitatea şi oportunitatea

proiectelor depuse de Asociaţiile
de pădure (în cazul solicitanţilor administratori de
de Dezvoltare Intercomunitare
pădure – ocoale silvice private şi RNP, dovada se va se va demonstra prin realizarea
scopului unitar al comunelor
face prin actul de reglementare în baza căruia
componente ADI-ului, al
administrează păduri); obiectivului comun şi
interdependent al acţiunii
IMPORTANT! Nu sunt eligibili solicitanţii care, la propuse. Sunt eligibile numai
ADI care solicită finanţare
data depunerii Cererii de Finanţare, nu au pentru o investiţie amplasată pe
amenajamentul silvic în vigoare, pentru pădurile raza administrativă a tuturor
localităţilor componente.
din proprietate/ administrare.

In cazul schimbării proprietarului padurilor, înainte de expirarea
amenajamentului, se prezinză câte un extras din amenajament pentru fiecare
proprietate.
Solicitantul trebuie să facă dovada deţinerii terenului forestier aferent investiţiei –

pentru drumuri forestiere noi;
2. Solicitantul deţine infrastructura forestieră care face obiectul modernizării prin

implementarea proiectului;
ATENŢIE: Solicitanţii care modernizează drumuri forestiere trebuie să facă

dovada că respectivele drumuri aparţin acestora prin:
a. Inventarul domeniului public al statului – în cazul RNP;
b. Protocolul de predare-primire a drumului – în cazul proprietarilor publici

(UAT) şi privaţi care au primit în proprietate drumul urmare a aplicării
legilor de reconstituire a dreptului de proprietate;
c. Hotărâre a Guvernului de trecere din domeniul public al statului în

domeniul public al unităţilor administrativ teritoriale, în cazul drumurilor
preluate în baza OG 96/1998 completată prin Legea 120/ 2004 sau în baza
Legii 192/2010.
Important!
Solicitanţii care au drept de administrare a
Studiul deFezabilitate/ Documentaţia
pădurilor vor depune documentele de avizare pentru lucrări de intervenţii
menţionate la lit. b. sau c. deţinute de vor fi intocmite conform legislatiei în
vigoare – HG nr. 28/2008 privind
proprietarii pădurilor administrate.
aprobarea conţinutului cadru al
Indiferent de modul de dobândire a documentaţiei tehnico- economice
aferente investiţiilor publice, precum şi
drumurilor şi terenurilor aferente, acestea
a structurii şi metodologiei de
trebuie să fie incluse în amenajamentul elaborare a devizului general pentru
silvic al proprietarului/ administratorului la obiective de investiţii şi lucrări de
intervenţii.
data dobândirii acestuia. Proiectarea de drumuri forestiere se
realizează de persoane atestate,
Fondul forestier aparţinând unităţilor
conform Ordinului MAPDR nr.
administrativ-teritoriale face parte, de drept, 576/2009.
din domeniul public, conform prevederilor
Ghidul Solicitantului – Măsura 125 10 | P a g i n a

Legii 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia.
3. Solicitantul are Studiul de Fezabilitate/ Documentaţie de Avizare pentru Lucrări

de Intervenţii întocmit/ă şi a iniţiat procedurile pentru obţinerea avizelor şi
acordurilor conform legislaţiei în vigoare, necesare realizării investiţiei propuse prin
proiect. În anumite situaţii menţionate în legislaţie, este obligatoriu studiul de impact
de mediu, aşa cum se prezintă la punctul 5.2. din PNDR;
IMPORTANT!
Pentru proiectele având ca obiect drumuri forestiere noi, justificarea

necesităţii realizării acestora se va face pe baza prevederilor din amenajamentul
silvic în vigoare (drum forestier necesar pentru accesibilizarea fondului forestier).
4. Solicitantul s-a angajat că va întreţine obiectivele de investiţii prevăzute în proiect

pe toată durata de funcţionare a acestora;
5. Proiectele pentru investiţii situate în siturile Natura 2000, sunt însoţite de studii de
impact. Aceste proiecte trebuie să corespundă obiectivelor generale ale planului de
management a sitului.
ATENŢIE!
În cazul în care studiul de impact este necesar pentru obţinerea acordului de mediu, acesta
se va depune în copie, împreună cu acordul de mediu (până în momentul semnării
Contractului de Finanţare).
IMPORTANT!
Eligibilitatea solicitanţilor pentru proiecte de drumuri forestiere nu este condiţionată
de amplasamentul pădurilor din proprietate în raport cu cel al drumului forestier
care face obiectul proiectului. Exemplu: Drumul forestier aparţine/ este deţinut de
solicitant, dar deserveşte suprafeţe de pădure care aparţin altor proprietari.
Solicitantul trebuie să fie însă proprietar/ deţinător de păduri, iar investiţia să
deservească obligatoriu suprafeţe de pădure.

2.3 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile (lista indicativă)
Un proiect poate conţine cheltuieli eligibile dar şi neeligibile. Fondurile nerambursabile

vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului
în conformitate cu Fişa Măsurii, în limita valorii maxime a sprijinului, cheltuielile
neeligibile urmând a fi suportate integral de către beneficiarul proiectului.
IMPORTANT!
Fondurile nerambursabile, pe Măsura 125, vor Important!
Pentru investiţiile care vizează înfiinţarea de
fi acordate solicitanţilor eligibili conform drumuri agricole noi, este necesar ca la
următoarei liste indicative a investiţiilor depunerea Cererii de Finanţare, Autorităţile
Locale (Consiliile locale) sau ADI-ul să
eligibile: prezinte inventarul domeniului public al
primăriei/primăriilor, în care sunt marcate
terenurile pe care urmează să se realizeze
Submăsura 125 a1 investiţia. În cazul în care terenurile
respective nu sunt cuprinse în inventar, se
A. Sisteme de irigaţii – modernizare şi/ sau vor depune documentele prevăzute la cap. 4.
Înainte de a veni la ultima Cerere de Plată,
retehnologizare4, inclusiv lucrări pentru
drumul trebuie să fie încadrat ca drum
staţiile de pompare, de contorizare; deschis circulaţiei publice şi să fie iniţiată
procedura de includere în domeniul public.
Atenţie! Sunt eligibile şi lucrările pentru La ultima Cerere de Plată beneficiarul
trebuie să prezinte Hotărârea Consiliului
staţiile de pompare, dispecerizare,
Local privind inventarul domeniului public al
monitorizare şi contorizare a apei şi energiei primăriei/primăriilor în care este inclus şi
drumul realizat prin proiect însoţită de
electrice. dovada din partea instituţiei prefectului că
hotărârea a fost supusă controlului de
IMPORTANT! În cadrul acestui tip de legalitate al prefectului, precum şi Adresa de
proiecte, investiţiile realizate pentru transmitere a hotărârii menţionată mai sus,
către Consiliul Judeţean cu numărul de
reducerea pierderilor de apă se încadrează în înregistrare de la această instituţie.
obiectivele Planului European de Redresare
Economică (PERE). Pentru aceste investiţii se va întocmi deviz pe obiect distinct
în cadrul proiectului.
B. Alte lucrări de îmbunătăţiri funciare care să asigure funcţionarea optimă a

sistemelor de irigaţii – modernizare şi /sau retehnologizare;
Submăsura 125 a2
4
Modernizare – ansamblul operaţiunilor efectuate pentru îmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii de
îmbunătăţiri funciare prin utilizarea unor echipamente, subansambluri, piese de schimb, materiale noi şi moderne;
Retehnologizare - ansamblul operaţiunilor de înlocuire a unor tehnologii existente uzate moral şi/sau fizic cu tehnologii
moderne bazate pe concepţii tehnice de dată recentă, de vârf, în scopul creşterii performanţelor de exploatare a
infrastructurii de îmbunătăţiri funciare, reducerea consumului de enerie, reducerea poluării etc.
Infrastructura rutieră agricolă – construirea şi/ sau modernizarea drumurilor de
acces, poduri şi podeţe, drumurilor agricole de exploataţie;
ATENŢIE! Drumurile, sau terenurile agricole pe care se vor amplasa investiţiile noi,
trebuie să fie incluse în domeniul public al unităţii administrative pe teritoriul căreia se
află, aşa cum sunt definite şi clasificate în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare;
nu sunt eligibile investiţiile amplasate pe terenuri care fac obiectul reconstituirii dreptului
de proprietate sau ale unor litigii.
IMPORTANT! Drumurile de exploatare agricolă care au fost reclasificate din drumuri

publice (comunale, vicinale, străzi) nu sunt eligibile dacă inventarul domeniului
public astfel modificat nu este aprobat prin Hotărâre a Guvernului.
Submăsura 125 b
A. Infrastructură rutieră forestieră - construirea sau modernizarea drumurilor
forestiere, inclusiv poduri şi podeţe, lucrări de apărare – consolidare, lucrări de
siguranţa circulaţiei (parapeţi), semnalizare şi avertizare.
IMPORTANT! Nu sunt eligibile drumurile publice (indiferent de clasificare) sau
drumuri de exploatare agricolă introduse în fond forestier ca drumuri forestiere
după data de 1 martie 2008.
B. Infrastructură feroviară forestieră - construirea sau modernizarea terasamentelor şi

calea de rulare, inclusiv poduri şi podeţe, lucrări de apărare - consolidare, tunele, lucrări
de semnalizare şi avertizare.
C. Instalaţii de transport pe cablu (funiculare)

Atenţie! În cadrul acestei măsuri sunt eligibile numai instalaţiile permanente de transport
pe cablu.
IMPORTANT! Nu sunt eligibile investiţiile amplasate pe terenuri care fac obiectul

reconstituirii dreptului de proprietate sau unor litigii.
Cheltuielile pentru proiectare şi asistenţă tehnică (conform structurii cap. 3 al devizului

general aprobat prin HG 28/2008), incluzând Studiul de Fezabilitate/ Documentaţia de
avizare pentru lucrări de intervenţii, studii hidrologice şi/ sau hidro-geologice, proiectele

tehnice etc., se suportă din sprijinul acordat prin măsură şi nu pot depăşi 10% din
valoarea eligibilă a proiectului.
IMPORTANT! Documentaţiile tehnico-economice (Studiu de Fezabilitate, proiect

tehnic, documentaţie tehnică de execuţie) aferente proiectelor de drumuri forestiere
se vor întocmi numai de persoane fizice/juridice atestate în baza Ordinului nr.
576/2009 a ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.
2.4 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
ATENTIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul să finalizeze atât

partea de investiţie suportată prin cheltuielile eligibile cât şi partea de investiţie realizată
prin cheltuielile neeligibile.
Prin Măsura 125 nu se pot finanţa investiţii care se încadrează în următoarele

categorii:
1. Costurile cu întreţinerea, reparaţiile şi exploatarea;

2. TVA-ul, cu excepţia TVA-ului nerecuperabil, în cazul în care este în mod real şi
definitiv suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele neimpozabile, conform art. 71
(3) lit. a) din Regulamentul Consiliului nr. 1698/ 2005;
3. Comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare;
4. Lucrările care nu au acceptul scris al tuturor proprietarilor/ deţinătorilor terenului
(persoane fizice şi juridice) pe care este amplasată investiţia;
5. Proiectele de infrastructură agricolă/ forestieră care nu prezintă caracteristicile de
calitate şi care nu sunt în conformitate cu Normativele de proiectare;
6. Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare
asociate contului Euro APDRP.
IMPORTANT! Pot fi incluse la cheltuieli neeligibile şi cheltuieli care, prin natura lor,
corespund cerinţelor de eligibilitate, în condiţiile în care valoarea eligibilă totală a
proiectului, în corelare cu intensitatea sprijinului, depăşeşte valoarea maximă a
sprijinului public. Aceste investiţii nu vor fi luate în considerare, însă, la evaluarea
criteriilor de selecţie.

Atenţie! Pentru beneficiarii publici (comune, ADI –uri, etc.) care accesează Măsura
125, TVA este cheltuială neeligibilă prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul
CE 1698/2005, care indică în mod explicit această categorie ca fiind exclusă de la
finanţarea cheltuielilor cu TVA din acest fond. Cheltuielile neeligibile reprezentând
TVA pot fi rambursate în conformitate cu prevederile OUG 74/ 2009 cu modificările
şi completările ulterioare.
De asemenea, sunt neeligibile investiţiile care fac obiectul altor programe cu

finanţare comunitară sau naţională după cum urmează:
1. Investiţiile de infrastructură agricolă şi forestieră care primesc finanţări din alte

fonduri naţionale şi/ sau externe5;
2. Investiţiile pentru infrastructură eligibile în cadrul Măsurii 121 şi Măsurii 322 din PNDR.
(infrastructura rutieră internă sau de acces în incinta fermelor, respectiv drumurile
comunale, drumurile vicinale, străzile, indiferent de denumire).
ATENŢIE! În conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei

(CE) nr. 65/ 2011 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005
al Consiliului în ceea ce priveşte punerea în aplicare a procedurilor de control şi a eco
- condiţionalităţii în ceea ce priveşte măsurile de sprijin pentru dezvoltarea rurală, nu
sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condiţiile necesare pentru a
beneficia de finanţare în cadrul măsurilor PNDR, obţinând astfel depăşirea intensităţii
sprijinului financiar" (exemple de condiţii create artificial pentru a beneficia de plăţi:
fracţionarea artificială a investiţiei/ terenului/ patrimoniului cu scopul de a depăşi
plafonul maxim în cadrul măsurii sau pentru a putea beneficia de mai multe proiecte
în derulare pe aceeaşi măsură; aceiaşi asociaţi membri în mai multe asociaţii
solicitante de finanţare nerambursabilă; schimbarea categoriei de folosinţă a
terenurilor/categoriei drumurilor în funcţie de alocarea disponibilă pentru o măsură
etc.).
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii de

Guvern nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor
5
MADR are contractate cu BIRD şi alţi finatatori în domeniul investiţiilor o serie de programe de finanţare. MADR
prin AM-PNDR va pune la dispoziţia Agenţiei de plăţi lista proiectelor finanţate din alte surse externe şi de la bugetul
de stat, asfel incat să se evite dubla finanţare sau suprapunerea obiectivelor unor proiecte. Agenţia de plăţi va
verifica înainte de aprobarea sprijinului că investiţia prevăzută a se realiza prin proiectul nu beneficiază de altă
finanţare.
cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul
Naţional de Dezvoltare Rurală 2007 – 2013, cu modificările şi completările ulterioare.
2.5 Criterii de selecţie ale proiectului
Proiectele prin care se solicită finanţare prin FEADR sunt supuse unui sistem de
selecţie, în baza căruia fiecare proiect este punctat, conform următoarelor criterii de
selecţie:
Submăsura 125 a
Numai proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecţie menţionate în
Fişa Măsurii, iar sistemul de punctare este următorul:
Nr. Criterii de selecţie Punctaj
Crt.
Irigaţii şi alte lucrări de îmbunătăţiri funciare - a1:
Punctaj maxim: 50 puncte
Proiectele de irigaţii : Maxim
15
• la care infrastructura primară de irigaţii a fost deja modernizată sau

are un proiect la care sistemul de irigaţii din aval a fost modernizat; 15
Menţiune: Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă
a punctelor de livrare a OUAI/FOUAI se face direct de la sursă. Lista
OUAI/FOUAI cu amenajări de irigaţii la care alimentarea cu apă a
punctelor de livrare se face direct de la sursă se regăseşte în Anexa 13 la
Ghidul Solicitantului. Această prevedere va fi luată în considerare şi
aplicată începând cu sesiunea mai 2011 sub rezerva transmiterii oficiale
către Comisia Europeană, până la data lansării sesiunii, a propunerii de
1. modificare a PNDR în vederea introducerii acestei prevederi în criteriul de
selecţie 1 de la componenta a1 şi, ulterior, a aprobării acesteia de către
Comisie.
• la care infrastructura primară de irigaţii are un proiect de
modernizare, sau un proiect la care sistemul de irigaţii din aval are
un proiect de modernizare. 12
Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi
demonstrat în documentele anexate (adeverinţă de la ANIF sau alt deţinător de
infrastructură primară completată cu toate elementele solicitate prin formular).
Dacă în Adeverinţa de la ANIF sau alt furnizor de apă pentru irigaţii nu este
completată denumirea proiectului în baza căruia s-a efectuat sau se va
efectua modernizarea, nu se acordă punctaj.
Proiecte de irigaţii în zonele cu incidenţă crescută a secetei Maxim

2.
Indicele de ariditate: 15

0 - 23,000 15
23,001- 24,000 14
24,001 – 25,000 13
25,001 – 26,000 12
26,001 – 27,000 11
27,001 – 28,000 10
peste 28,000 9
Punctarea acestui criteriu se va face conform anexei cu indicii de ariditate pe
localităţi.
Proiecte cu grad de utilizare a suprafeţei de udare cât mai ridicat Maxim
(% din suprafaţa udată prin proiect din suprafaţa totală care poate fi udată 20
prin punctul/le de livrare respectiv/respective)
peste 85,01% 20
80,01 – 85,00% 18
75,01 – 80,00% 16
70,01 – 75,00% 14
65,01 – 70,00% 12
3. 60,01 – 65,00% 10
55,01 – 60,00% 8
50,01 - 55,00% 6
sub 50,00% 4
Precizare: Acest criteriu se va puncta conform procentului rezultat din
calculul gradului de utilizare a suprafeţei de udare, în baza Studiului de
Fezabilitate/ Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii şi
documentelor anexate.
Atentie!
- Dacă solicitantul nu prezintă informaţiile necesare pentru calculul gradului de
utilizare a suprafeţei de udare, nu se acordă punctaj.
Infrastructură de acces - a2:
Punctaj maxim: 50 puncte
Proiecte pentru căi de acces cu rol multiplu Maxim
15
a) - acces la alţi agenti economici
Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent 10
şi demonstrat atât în Studiul de Fezabilitate/ Documentaţia de Avizare a
Lucrărilor de Intervenţii (părţi scrise şi desenate), cât şi în HCL ca
obiective deservite de investiţie. Este suficient să se demonstreze că
drumul deserveşte, pe lângă exploataţii agricole (sector vegetal, animal
1. sau mixt) şi obiective ale agenţilor economici, alţii decât cei din domeniul
agricol, direct sau prin drum de acces propriu al acestora.
În planul de amplasare în zonă sau în planul de situaţie, trebuie marcat
amplasamentul agenţilor economici deserviţi de investiţie.
b) - acces la alte căi de comunicaţie (drumuri comunale, judeţene,
naţionale şi europene); 15
Punctarea se face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat în
Studiul de Fezabilitate/Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
(părţi scrise şi desenate).

Condiţia este îndeplinită numai dacă se demonstrează accesul direct
(intersecţie) la alte căi de comunicaţie.
Punctajul pentru accesul la exploataţiile agricole şi alţi agenţi economici nu

poate fi cumulat cu punctajul pentru accesul la alte căi de comunicaţie.
Proiecte pentru căi de acces ce deservesc o suprafaţă agricolă cât Maxim
mai mare 25
≥ 500,01 ha 25
500,00 ha - 450,01ha 23
450,00 – 400,01 ha 21
400,00 – 350,01 ha 19
350,00 – 300,01 ha 17
300,00 – 250,01 ha 15
250,00 – 200,01 ha 13
200,00 – 150,01 ha 11
2. 150,00 – 100,01 ha 9
≤ 100 ha 7
Sunt punctate acele proiecte care deservesc direct o suprafaţă agricolă
delimitată până la o limita fizică. Această limită fizică este considerată un
alt drum de exploatare, drum public, pădure, ape, imobile, cale ferată).
Punctarea se va face conform justificării din Studiul de Fezabilitate/

Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii (piese scrise şi piese
desenate) şi pe baza suprafeţei agricole deservite, menţionată în
hotărârea consiliului/iilor local/e.
În piesele desenate ale SF/ DALI se vor marca distinct suprafeţele
deservite.
Căi de acces proiectate în urma unui plan de comasare şi
3. reparcelare 0
Nu se aplică
Proiecte de rute alternative pentru preluarea traficului agricol de pe Maxim
drumurile europene, naţionale şi judeţene 10
Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent puncte
şi demonstrat în Studiul de Fezabilitate/ Documentaţia de Avizare a
Lucrărilor de Intervenţii.
Se acordă punctaj numai dacă prin Studiul de Fezabilitate/ Documentaţia
4.
de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii (piese scrise şi desenate) se
demonstrează că drumul propus spre finanţare reprezintă o rută
alternativă calculată conform formulei:
X* (punctaj obţinut) = Maxim
10
puncte
X* (punctaj obţinut) = Maxim 8
puncte
X* (punctaj obţinut) = Maxim 6
puncte

În formulele de mai sus s-au utilizat următoarele prescurtări:
Lsegment drum european = lungimea segmentului de drum European de pe

care se preia traficul agricol prin ruta alternativă
Lsegment drum naţional = lungimea segmentului de drum naţional de pe
Lsegment drum judetean = lungimea segmentului de drum judeţean de pe
l drumuri din proiect = lungimea totală a drumurilor propuse prin proiect
Notă
* Scorul obţinut aplicând formula de mai sus, se va calcula cu două
zecimale.
Nu se acordă punctaj decât pentru una din cele trei variante de rute
alternative, punctajul neputând fi cumulat.
În situaţia în care lungimea segmentului de drum judeţean, naţional sau

european de pe care se preia traficul agricol de către drumul construit prin
proiect este mai mare sau egală cu lungimea totală a drumurilor din
proiect, se acordă punctajul maxim aferent tipului de drum public de pe
care se face preluarea.
Punctajul pentru acest criteriu se acordă dacă sunt respectate

următoarele condiţii în ceea ce priveşte fiecare rută alternativă
prevăzută prin proiect:
• Lungimea drumurilor publice de pe care se preia traficul
agricol nu poate depăşi 150% din lungimea rutei alternative.
• Cel putin jumătate din lungimea drumului considerat rută
alternativă trebuie să fie realizată prin proiect, iar diferenţa poate fi
asigurată prin drumuri publice, altele decât cele de pe care se preia
traficul agricol (europene, naţionale sau judeţene), indiferent de
clasificare şi stadiul lor de modernizare.
Punctajul se va calcula numai pentru o singură categorie de drum

(european, naţional, judeţean), iar în acest sens, în SF/DALI se vor indica:
• Categoria de drum (E/ N/ J) şi lungimea segmentului de drum de
pe care se preia traficul;
• Lungimea rutei alternative;
• Lungimea drumurilor propuse a se realiza prin proiect.
Dacă în SF/ DALI nu sunt prezentate toate informaţiile care să conducă la

posibilitatea aplicării condiţiilor şi formulelor de mai sus, nu se acordă
punctaj.

Submăsura 125 b
Numai proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecţie menţionate în
Fişa Măsurii, iar sistemul de punctare este urmatorul:
Criterii de selecţie
Nr. Punctaj
Crt. Punctaj maxim: 75 puncte
Tipuri de lucrări: Maxim
15
- drumuri forestiere 15
1. - funiculare 10
- căi ferate forestiere 3
Punctarea se va face conform Studiului de fezabilitate /Documentaţiei
de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii, în ordinea priorităţilor stabilite prin
fişa măsurii.
Amplasamentul investiţiei (altitudinea): Maxim
15
- zona de munte 15
- zona de deal 10
- zona de câmpie 5
2. Punctarea se va face conform amplasării investiţiei pe raza
administrativă a localităţii din una din zonele de câmpie, deal, munte
menţionate în Anexa 11 – Studiul privind lista localităţilor cu încadrarea
în zone geografice, elaborat de ICPA.
În cazul în care o localitate s-a desprins din altă localitate şi nu se
regăseşte în Anexa 11, se ia în considerare încadrarea localităţii din
care s-a desprins.
Proprietatea majoritară a terenurilor forestiere servite de Maxim
infrastructură: 15
- Proprietari privaţi şi asociaţii ale acestora 15
- Consilii locale 10
- Regia Naţională a Pădurilor – ROMSILVA 5
3. Punctarea se va face în funcţie de proprietatea majoritară asupra

pădurilor accesibilizate de infrastructura care face obiectul proiectului,
în baza Studiului de fezabilitate/Documentaţiei de avizare pentru lucrări
de intervenţii şi a documentelor emise de solicitant (HCL, Decizie etc.).
Pe hărţile amenajistice ale pădurilor deservite de drumul/rile din proiect
se vor marca suprafeţele pe tipuri de proprietăţi. Dacă documentele
justificative nu evidenţiază tipurile de proprietate asupra pădurilor, nu se
acordă punctaj.
În cazul drumurilor forestiere, prioritate vor avea drumurile care Maxim
deservesc suprafaţa de pădure cea mai mare 30
4. ≤500 ha 5
500,01 - 600 ha 6
600,01 - 700 ha 7
700,01 – 800 ha 8
800,01 – 900 ha 9
900,01 – 1000 ha 10
1000,01 – 1100 ha 11
1100,01 – 1200 ha 12
1200,01 – 1300 ha 13
1300,01 – 1400 ha 14
1400,01 – 1500 ha 15
1500,01 – 1600 ha 16
1600,01 – 1700 ha 17
1700,01 – 1800 ha 18
1800,01 – 1900 ha 19
1900,01 – 2000 ha 20
2000,01 – 2100 ha 21
2100,01 – 2200 ha 22
2200,01 – 2300 ha 23
2300,01 – 2400 ha 24
2400,01 – 2500 ha 25
2500,01 – 2600 ha 26
2600,01 – 2700 ha 27
2700,01 – 2800 ha 28
2800,01 – 2900 ha 29
≥ 2900, 01 ha 30
Punctarea se va face conform Studiului de Fezabilitate, a extraselor din

amenajamentul silvic (părţi scrise şi desenate), în funcţie de suprafeţele
de pădure accesibilizate de drumul forestier.
Calculul nu include alte suprafeţe deservite de drum, care nu sunt
incluse în amenajamentele silvice.
Dacă în piesele desenaţe ale SF/DALI, extrasele din amenajamente şi
hărţile amenajistice nu sunt prezentate şi marcate suprafeţele de
pădure deservite, nu se acordă punctaj.
2.6. Criterii de departajare ale proiectelor cu punctaj egal
2.7.1. Pentru componenta 125 a1 (irigaţii şi alte lucrări de îmbunătăţiri funciare):
1. În ordinea descrescătoare a numărului de hectare supuse reabilitării sau

modernizării;
2. La acelaşi punctaj şi aceeaşi suprafaţă reabilitată sau modernizată, tipul culturii
irigate, în următoarea ordine:
a. Suprafaţa cea mai mare de culturi legumicole, inclusiv cartoful;
b. Suprafaţa cea mai mare de culturi furajere.
IMPORTANT! Studiul de Fezabilitate trebuie să cuprindă planul de cultură pe anul în
curs pe tipuri de culturi cu suprafeţe aferente (ha cu trei zecimale). Dacă pentru
departajarea după cele două criterii de mai sus nu sunt prezentate informaţiile
necesare, se va considera că au valoare 0.

2.7.2. Pentru componenta 125 a2 (infrastructura de acces):
1. În ordinea descrescătoare a numărului de kilometri de drum asfaltat (cu trei
zecimale);
2. La acelaşi punctaj şi acelaşi număr de kilometri de drum asfaltat, în ordinea
descrescătoare a numărului de agenţi economici deserviţi (cu profil agricol şi/sau
non agricol).
IMPORTANT! Dacă pentru departajarea după cele două criterii de mai sus nu
sunt prezentate informaţiile necesare, se va considera că au valoare 0.
2.7.3. Pentru componenta 125b:

În ordinea descrescătoare a numărului de kilometri de drum forestier (cu trei
zecimale).
Notă: În situaţia în care se depune un proiect care include tronsoane de drum

forestier şi agricol, se punctează componenta majoritară valoric a investiţiei din
proiect.
Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin investiţie atât la

faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare şi pentru care a
primit punctaj la selecţie, devin condiţii obligatorii.
În cazul în care, la verificarea Cererilor de Plată sau în perioada de monitorizare, se
constată că aceste condiţii nu se respectă, plăţile vor fi sistate, iar contractul va fi reziliat.
ATENTIE! Partea din investiţie inclusă în proiect cu cheltuieli neeligibile nu este
luată în considerare la scorarea criteriilor de selecţie.
2.7. Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile şi intensitatea

sprijinului public
Sprijinul public (comunitar şi naţional) acordat în Important!

100% din totalul cheltuielilor eligibile
cadrul Măsurii 125 va fi: pentru proiectele având ca obiect
amenajari de imbunatatiri funciare
100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru
în înţelesul Legii nr. 138/2004 a
investiţiile de utilitate publică care deservesc îmbunătăţirilor funciare, care
deservesc întreaga comunitate (toţi
întreaga comunitate.
membrii asociaţiei) şi prin care
Ajutorul public acordat pentru un proiect de proprietarul sau administratorul
acestora asigură accesul liber la
investiţie nu va putea depăşi 1.000.000 euro/ infrastructura realizată (în
proiect, pentru submăsura 125 a şi 1.500.000 conformitate cu HG 224/2008 cu
modificările şi completările
euro/proiect pentru submăsura 125 b. ulterioare). Aceste proiecte vor fi
realizate numai de către
75% din totalul cheltuielilor eligibile pentru FOUAI/OUAI.
investiţiile de utilitate publică, care deservesc o

parte din comunitate. În acest caz, ajutorul public acordat nu va putea depăşi
750.000 euro/proiect.
ATENŢIE! Toate investiţiile de infrastructură de transport care asigură accesul

nediscriminatoriu cu titlu gratuit sunt considerate că deservesc întreaga comunitate.
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanţat

Important!
prin Măsura 125 este de 5.000 de Euro – această Ajutorul public acordat pentru un
proiect de investiţie de utilitate
sumă reprezentând valoarea totală eligibilă a publică care deserveşte întreaga
proiectului. comunitate nu va putea depăşi:
- 1.500.000 euro/proiect pentru
Bugetele sunt exprimate numai în Euro. drumuri forestiere;
- 1.000.000 euro/proiect pentru
Verificarea respectării intensităţii maxime a ajutorului
celelalte proiecte de investiţii pentru
se va face înaintea semnării Contractului de care sprijinul public este de 100%;
- 750.000 euro/proiect pentru
Finanţare de către APDRP.
investiţii pentru care sprijinul public
este de 75%.
***

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU
„ÎMBUNĂTĂŢIREA ŞI DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII LEGATE DE
DEZVOLTAREA ŞI ADAPTAREA AGRICULTURII ŞI SILVICULTURII”
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării de către

APDRP a cheltuielilor eligibile efectuate în prealabil de către beneficiar, în limita şi
procentul stabilit prin Fişa Măsurii.
Un solicitant poate depune în acelaşi timp mai multe proiecte pentru măsuri diferite din
PNDR pentru a fi cofinanţate prin FEADR.
Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanţate prin FEADR, chiar dacă are în
derulare proiecte de investiţii diferite, finanţate prin Programul SAPARD.
Un solicitant poate depune simultan mai multe proiecte, pe acţiuni diferite, în cadrul
Măsurii 125.
Regia Naţională a Pădurilor – Romsilva poate să aplice prin intermediul unităţilor şi

filialelor sale din teritoriu şi poate să deruleze în acelaşi timp mai multe proiecte pentru
aceeaşi activitate, dar o unitate/filială poate derula în acelaşi timp mai multe proiecte
numai pentru acţiuni diferite. De exemplu: Romsilva, prin intermediul unei unităţi/filiale,
poate aplica în acelaşi timp pentru un proiect de modernizare a unui drum forestier (cu
unul sau mai multe tronsoane) şi unul de corectare a torenţilor.
Un beneficiar, inclusiv unităţile şi filialele din structura Regiei Naţionale a Pădurilor,

poate depune un al doilea proiect în cadrul Măsurii 125, pentru aceeaşi acţiune,
cofinanţat din FEADR pe întreaga perioadă de programare (până în 2013), cu condiţia
ca primul proiect să fie finalizat.
ATENŢIE!
Drumurile agricole şi drumurile forestiere sunt considerate acţiuni distincte!
Nu este permisă executarea aceluiaşi tip de investiţie pe aceeaşi suprafaţă de

teren sau modernizarea unei investiţii în perioada următorilor 5 ani de la ultima
plată efectuată pentru prima investiţie.

IMPORTANT! Un solicitant poate depune un proiect care are în componenţă mai multe
acţiuni eligibile în cadrul uneia sau ambelor submăsuri ale Măsurii 125. Într-un
singur proiect pot fi incluse una sau mai multe operaţiuni/acţiuni/tipuri de investiţie ca
obiecte distincte; evaluarea eligibilităţii unor astfel de proiecte va avea în vedere
criteriile de eligibilitate pentru fiecare acţiune (obiect); criteriile de selecţie, valoarea
maximă a sprijinului şi intensitatea sprijinului se vor evalua în funcţie de o singură
componentă, cea majoritară valoric (valoarea maximă eligibilă şi punctajul se acordă
conform componentei majoritare valoric). Cererea de Finanţare se va completa şi
raporta pe submăsura cu componenta/ componentele majoritare valoric.
3.1 Completarea, depunerea şi verificarea dosarului Cererii de

Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice şi

administrative, conform listei documentelor, legate într-un singur dosar, astfel încât să
nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor.
Formularul standard al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid
şi este disponibil în format electronic, la adresa www.apdrp.ro.
ATENŢIE! Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul
standard. Anexele Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta.
3.1.1 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform

modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.)
poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate
administrativă.
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt

acceptate Cereri de Finanţare completate de mână. Dosarul Cererii de Finanţare va
cuprinde în mod obligatoriu un opis, cu următoarele:
Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagină (de la..... până la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanţare. Cererea de Finanţare
trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a
acesteia!
NOTA
În acest sens, se vor furniza numai informaţiile
Este necesar să se respecte
necesare şi relevante, care vor preciza modul în care formatul standard al anexei
„Indicatori de monitorizare” care
va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta face parte integrantă din Cererea
din implementarea acestuia şi în ce masură proiectul de Finantare, precum şi continutul
acesteia. Se vor completa numai
contribuie la realizarea obiectivelor programului. indicatorii solicitaţi (nu se vor
ATENŢIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor adauga alte categorii de indicatori
care nu sunt inclusi în tabelul
europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul prezentat).
poate beneficia de fonduri în avans (în baza Completarea tuturor indicatorilor
solicitaţi în conformitate cu cele
Regulamentului (CE) nr. 1974/ 2006 al Comisiei, prezentate în Cererea de
Finanţare este obligatorie.
Art.56, cu modificarile şi completările ulterioare) pentru
demararea proiectului.
Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin bifarea casuţei
corespunzatoare în Cererea de Finanţare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanţare, are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului ulterior semnării Contractului de Finaţare
FEADR cu condiţia să nu depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de Plată
la Autoritatea Contractantă.
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată.
3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinde Cererea de Finanţare completată şi

documentele ataşate (conform Listei Documentelor – partea E din Cererea de
Finanţare).
Originalul şi o copie a dosarului Cererii de Finanţare, împreună cu formatul electronic
(CD) şi cu documentele în original (pentru care a ataşat copii) se depun la Oficiul
Judeţean de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (OJPDRP) al judeţului unde are
loc implementarea proiectului.
Fiecare exemplar din Cererea de Finanţare va fi legat, paginat şi opisat, cu toate paginile
numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document, unde
n este numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel
încât să nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu
pagina 0. Fiecare pagină va purta ştampila solicitantului (semnătura, în cazul
persoanelor fizice).
Important! Va fi ataşată o copie electronică (prin scanare) a Studiului de

Fezabilitate/ Documentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii, ca şi a tuturor
documentelor ataşate Cererii de Finanţare, salvate ca fişiere distincte cu
denumirea conformă listei documentelor (secţiunea specifică E din Cererea de
Finanţare). Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare,
menţiunea „copie conform cu originalul” etc.), înainte de a fi legat, cu o rezoluţie
de scanare maximă de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fişiere format .PDF. Piesele
desenate care depăşesc formatul A3, se pot ataşa salvate direct în format .pdf, la
care se va adauga declaraţia proiectantului privind conformitatea cu planşele
originale din Cererea de Finanţare.
În cazul în care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judeţe, acesta va fi depus
la Oficiul Judeţean pe raza căruia investiţia este predominantă din punct de vedere
valoric.
Dosarele Cererilor de Finanţare sunt depuse personal de către responsabilul legal, aşa
cum este precizat în formularul Cererii de Finanţare sau de către un împuternicit, prin
procură legalizată (în original) al responsabilului legal, la OJPDRP, înaintea datei limită
care figurează în sesiunea de cerere de proiecte.
Solicitantul trebuie să depună Cererea de Finanţare împreună cu toate anexele
completate, în 2 exemplare pe suport hârtie (1 original şi 1 copie). Dosarul Cererii de
Finanţare (original şi copie) va avea ataşată copia electronică împreună cu documentele
ataşate scanate (CD). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară
dreaptă, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE”, împreună cu documentele originale (pentru
care a ataşat copii). Solicitantul trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui
exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanţare în afara celor 2 exemplare pe care le
depune.
Pentru acele documente originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilanţ contabil vizat de administraţia financiară), copiile se vor confrunta cu
originalul de catre expertul care realizează conformitatea şi va face menţiunea „Conform
cu originalul”, datează şi semnează.

3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare de către APDRP
A. VERIFICAREA CONFORMITĂŢII CERERII DE FINANŢARE
Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe

baza „Fişei de verificare”.
Controlul conformităţii constă în verificarea Cererii de Finanţare:
dacă este corect completată;
prezentată atât în format tipărit, cât şi în format electronic;
dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente în două exemplare

pe hârtie (un original şi o copie) şi copie electronică (scanare) precum şi
valabilitatea acestora (dacă este cazul).
Important! Răspunderea privind conformitatea cu originalul a copiei electronice a

Cererii de Finanţare şi a documentelor ataşate acesteia revine integral responsabilului
legal.
În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este

considerat neconform.
Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant în completarea Cererii de

Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori ai SVCF-OJPDRP dar care, cu
ocazia verificării conformităţii, pot fi corectate de către aceştia din urmă pe baza unor
dovezi/informaţii prezentate explicit în documentele anexate Cererii de Finanţare.
Solicitantul este invitat să revină la sediul OJPDRP după evaluarea conformităţii (în
aceeaşi zi) pentru a fi înştiinţat dacă Cererea de Finanţare este conformă sau să i se
explice cauzele neconformităţii.
Solicitantul are obligaţia de a lua la cunoştinţă prin semnatură fişa de verificare a

conformităţii.
În cazul în care solicitantul nu acceptă să depună şi documentele originale, acestea vor

fi verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii, în prezenţa solicitantului.
Aceeaşi cerere de finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru
aceeaşi sesiunea de cerere de proiecte.
Solicitantul care a renuntat, în cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanţare
conformă, nu o mai poate redepune în aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor de
investiţii.

După verificare pot exista două variante:
Cererea de finanţare este declarată neconformă,
Cererea de finanţare este declarată conformă.
Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă, se trece la următoarea etapă de

verificare.
B. VERIFICAREA ELIGIBILITĂŢII CERERII DE FINANŢARE
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectuează de către:

- CRPDRP – Serviciul de Verificare Tehnică (SVT) pentru toate Cererile de
Finanţare aferente Măsurii 125;
- APDRP – Serviciul de Verificare Tehnică Implementare Proiecte - pentru Cererile
de Finanţare verificate prin sondaj.
Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare constă în:

- verificarea eligibilităţii solicitantului;
- verificarea criteriilor de eligibilitate şi selecţie a investiţiei;
- verificarea bugetului indicativ al proiectului;
- verificarea Studiului de Fezabilitate şi a tuturor documentelor anexate.
Verificarea este făcută pe baza documentelor depuse de solicitant.

ATENŢIE! Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit îşi rezervă dreptul de a
cere documente sau informaţii suplimentare, dacă pe parcursul verificărilor şi a întregii
perioade de valabilitate a Contractului de Finanţare se constată de către APDRP că este
necesar.
C. Verificarea în teren a Cererilor de Finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către:
- CRPDRP – Serviciul de Verificare Tehnică (SVT) pentru toate Cererile de
Finanţare aferente Măsurii 125;
- APDRP - Serviciul de Verificare Tehnică Implementare Proiecte - pentru Cererile
de Finanţare verificate prin sondaj.
Scopul verificării pe teren este de a verifica datele şi informaţiile cuprinse în anexele

tehnice şi administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. În urma
acestei verificări pot exista două situaţii:

proiectul nu îndeplineşte condiţiile de eligibilitate privind verificarea pe teren;
proiectul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate privind verificarea pe teren.
D. Decizia privind eligibilitatea proiectului
În urma verificării administrative şi pe teren, pot exista două situaţii:

proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil şi va avea un punctaj, în urma verificării criteriilor de
selecţie.
3.1.4. Selecţia proiectelor

Măsura va beneficia de o alocare anuală. Alocarea financiară publică a măsurii, numărul
maxim al sesiunilor de depunere şi evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual este
stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUNŢ DE
LANSARE A SESIUNII DE CERERE DE PROIECTE în care se vor prezenta suma
alocată şi durata sesiunii de depunere.
Autoritatea de Management, în consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit, înaintea

lansării sesiunii de depunere de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecţie
(vezi subcapitolul 2.5), precum şi criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
APDRP va puncta fiecare proiect eligibil în funcţie de sistemul de punctaj stabilit şi va

întocmi şi aproba Raportul de evaluare. Solicitanţii, după consultarea Raportului de
evaluare au posibilitatea de a depune Contestaţii privind evaluarea proiectului.
Contestaţiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse (prin fax sau prin poştă) la OJPDRP
unde a fost depus proiectul, în termen de 5 zile lucratoare de la primirea Notificării, dar
nu mai mult de 12 zile lucrătoare de la afişarea pe site-ul APDRP a Raportului de
evaluare.
Contestaţia depusă trebuie să fie însotită de Notificare şi de documente justificative.
Vor fi considerate contestaţii şi analizate doar acele solicitări care contestă elemente
legate de eligibilitatea proiectului depus, punctarea unui/ unor criterii de selecţie,
stabilirea valorii/ cuantumului criteriilor de departajare, valoarea proiectului declarată
eligibilă/ valoarea sau intensitatea sprijinului public acordat pentru proiectul depus,
componenta financiară dominantă. Pentru alte situaţii, solicitarea va fi soluţionată

conform prevederilor legale ce reglementează regimul juridic aplicabil plângerilor,
petiţiilor şi sesizărilor.
Contestaţiile se soluţioneaza de către o Comisie constituită la nivelul MADR, prin Ordin
al Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, formată din reprezentanţi ai MADR şi
APDRP, conform prevederilor Regulamentului de organizare şi funcţionare al
Comitetului de selecţie şi al Comisiei de contestaţii pentru proiectele aferente
măsurilor din PNDR 2007-2013, aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/31.01.2011,
accesibil la adresa: http://www.madr.ro/pages/dezvoltare_rurala/rof-comitet-
selectie-comisie-contestatii-proiecte-masuri-pndr.pdf.
Dupa soluţionarea contestaţiilor, se va întocmi şi aproba, de către Comitetul de selecţie,

Raportul de selecţie, care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro. Selecţia se va
desfăşura distinct pe componentele a1, a2 şi b.
Comitetul de Selecţie face propuneri către Autoritatea de Management pentru finanţarea

proiectelor pe baza Raportului de evaluare corectat cu rezultatele Raportului de contestaţii,
după cum urmează:
Când valoarea totală a proiectelor eligibile se situează sub valoarea totală alocată
Măsurii 125 în cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecţie propune aprobarea pentru
finanţare a tuturor proiectelor. În acest sens, se întocmeşte un Raport cu proiectele
propuse pentru finanţare care se supune aprobării directorului general al Autorităţii
de Management; pentru această măsură nu exista un prag minim de punctaj.
Când valoarea totală a proiectelor eligibile se situează peste valoarea totală alocată
Măsurii 125 în cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecţie analizează lista proiectelor
eligibile cu punctajul acordat şi realizează selecţia în ordinea descrescătoare a
punctajului de selecţie, în cadrul sumei alocate.
În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora se va face în funcţie

de criteriile de departajare, în ordinea prioritizării acestora şi în ordinea
descrescătoare a valorilor fiecărui criteriu.
După parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz, a celei de departajare, se întocmeşte

un Raport de selecţie, cu proiectele propuse pentru finanţare care se supune aprobării
directorului general al Autorităţii de Management.
Aprobarea directorului general al Autorităţii de Management reprezintă decizia finală

asupra selecţiei proiectelor depuse şi a finanţării lor.

3.2 Contractarea fondurilor
După primirea Raportului în care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanţate,
APDRP notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie.
În termen de 15 zile lucrătoare de la primirea notificării, Beneficiarul trebuie să se

prezinte la sediul Centrului Regional de care aparţine, pentru semnarea Contractului de
Finanţare (Se recomandă consultarea textului integral al Contractului de finanţare –
Anexa 5 la prezentul Ghid – vezi www.apdrp.ro.)
În cazul în care Beneficiarul nu se prezintă în termenul menţionat în Notificare şi nici nu

anunţă APDRP, atunci se consideră că a renunţat la ajutorul financiar.
ATENŢIE! Durata maximă de execuţie a Contractului de Finanţare este de 3 ani,

pentru proiecte care prevăd construcţii şi/sau montaj. În condiţiile nerespectării
duratei maxime de execuţie a Contractului de Finanţare, beneficiarului i se va aplica
o penalizare de 2% din valoarea eligibilă nerambursabilă a proiectului, pe care o
achită înainte de a i se aproba modificarea duratei de execuţie.
Beneficiarul poate efectua modificări bugetare dacă acestea nu afectează scopul

principal al proiectului şi modificarea se limitează la transferul de maxim 10% din
suma înscrisă iniţial în cadrul bugetului între capitole bugetare de cheltuieli
eligibile, fără a se modifica valoarea totală eligibilă a proiectului.
Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificări

în care justifică modificarea, însoţit de devizul general şi devizul pe obiecte
refăcut, în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data modificării acestuia fară a
fi necesară încheirea unui act adiţional la Contractul de Finanţare.
3.2.1 Precizări referitoare la acordarea avansului
Pentru solicitantul care a optat pentru avans în vederea demarării investiţiei în formularul
Cererii de Finanţare, APDRP poate să acorde un avans de maxim 20% din valoarea
eligibilă nerambursabilă.
Avansul se poate solicita până la depunerea primei Cereri de Plată.
Beneficiarul poate primi valoarea avansului numai după primirea avizului favorabil din
partea Autorităţii Contractante (APDRP) pentru toată procedura de achiziţii.

Pentru plata în avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat să
depună o garanţie financiară, care să acopere suma solicitată în avans în procent de
110%, eliberată de către o instituţie financiar bancară sau nebancară.
Pentru solicitanţii privaţi, scrisoarea de garanţie trebuie să fie emisă de către o instituţie
financiar bancară, iar pentru solicitanţii publici scrisorile de garanţie pot fi emise atât de
instituţii financiar bancare cât şi nebancare, respectiv Fondul de Garantare a Creditului
Rural - S.A. şi Fondului Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici şi
Mijlocii -S.A.
Garanţia financiară se depune odată cu Dosarul Cererii de Plată a Avansului. Avansul

se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative conform cerinţelor
APDRP prezentate în Instrucţiunile de plată, anexa V la Contractul de Finanţare.
Beneficiarul care a optat pentru plata în avans este obligat să justifice pe bază de
documente acoperirea avansului până la data încheierii duratei de execuţie iniţiale
prevazută în Contractul de Finanţare.
3.3 Achiziţiile
Beneficiarul are posibilitatea să demareze procedura de achiziţii începând cu data

primirii Notificării de selecţie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziţii).
Foarte important! După notificarea privind selectarea proiectului, proprietarii de

terenuri pe care urmează a se construi un drum forestier nou au obligaţia de a
solicita autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură schimbarea
categoriei de folosinţă forestieră a suprafeţei de teren aferentă investiţiei, din cea
existentă, în categoria drum forestier. După aprobarea schimbării categoriei de
folosinţă, se poate începe execuţia lucrărilor prevăzute în proiectul tehnic.
Important! Toţi beneficiarii acestei măsuri aplică legislaţia naţională în vigoare

privind achiziţia publică (OUG nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare) şi
Instrucţiunile privind achiziţiile publice pentru beneficiarii FEADR.
Beneficiarul este obligat să depună la CRPDRP documentaţia de achiziţii.

Beneficiarul este obligat să finalizeze în maxim 12 luni de la semnarea contractului de
finanţare toate procedurile de achiziţii publice, inclusiv avizarea acestora.
Important! Investiţiile care răspund obiectivelor PERE (submăsura 125a, din
proiectele în sisteme de irigaţii care conduc la reducerea pierderilor de apă) şi
pentru care s-a intocmit deviz pe obiect separat, se vor constitui în lot separat
pentru parcurgerea procedurii de achiziţie publică.
ATENŢIE! La solicitarea expresă a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii

acestuia care nu se achită de obligaţiile contractuale, APDRP poate, după o verificare
prealabilă, să includă informaţiile despre aceşti furnizori în Lista furnizorilor care nu-şi
respectă obligaţiile contractuale faţă de beneficiarii cofinanţării din FEADR.
Lista furnizorilor care nu-şi respectă obligaţiile contractuale faţă de beneficiarii
cofinanţării din FEADR va putea fi consultată pe site-ul oficial al APDRP.
Nerespectarea Instrucţiunilor privind achiziţiile publice de către beneficiarii FEADR,

atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziţiei de servicii, lucrări sau produse.
Pe parcursul întregului proces de achizitie, la adoptarea oricăror decizii, trebuie avute în

vedere următoarele principii:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoaşterea reciprocă
Transparenţa
Proporţionalitatea
Eficienţa utilizării fondurilor
Asumarea răspunderii.
Beneficiarul trebuie să depună la OJPDRP Declaraţia de eşalonare a depunerii

Dosarelor Cererilor de Plată în maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achiziţie (exceptând dosarele de servicii).
3.4 Plata
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar la Oficiul Judeţean de Plaţi pentru

Dezvoltare Rurală şi Pescuit, în două exemplare pe suport de hârtie, la care ataşează
pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plată
trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ
(vezi Anexa V la Contractul de finanţare) www.apdrp.ro
Important! Dacă, pentru realizarea investiţiei, este necesară schimbarea folosinţei

terenului forestier pe care este amplasată, documentul privind aprobarea
schimbării folosinţei terenului va fi prezentat la prima cerere de plată.
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar Cerere de Plată este
de maxim 90 de zile calendaristice de la data depunerii Cererii de Plată.
ATENŢIE! Beneficiarul este obligat să nu aducă modificări investiţiei pe o perioadă

de 5 ani de la data semnării Contractului de Finanţare.
***

Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA
FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 Documentele necesare întocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de Finanţare pentru întocmirea

proiectului sunt:
Submasura 125 a – „Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de
dezvoltarea şi adaptarea agriculturii”
Componenta a1: Irigaţii şi alte lucrări de îmbunătăţiri funciare:
1. Studiu de Fezabilitate/ Documentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii,
întocmite conform legislaţiei în vigoare (HG nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului
cadru al documentaţiei tehnico economice aferente investiţiilor publice, precum şi a
structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi
lucrări de intervenţii), însoţit/ă de avizul tehnic emis de Inspectoratul de Stat în
Constructii – Bucureşti.
IMPORTANT! Studiul de Fezabilitate trebuie să cuprindă şi planul de cultură pe anul în
curs pe tipuri de culturi cu suprafeţe aferente (ha cu trei zecimale).
ATENŢIE!
Studiul de Fezabilitate/ Documentaţia de Avizare pentru Lucrări de
Intervenţii va cuprinde şi elemente de calcul ale eficienţei economice,
conform Anexei nr. 2 din Ghidul solicitantului;
Pentru justificarea rezonabilităţii preţurilor pentru lucrări, proiectantul va
avea în vedere prevederile HG 363/ 2010 privind aprobarea standardelor de
cost pentru obiective de investiţii finanţate din fonduri publice, cu
modificările şi completările ulterioare şi va menţiona sursa de preţuri
folosită.
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central
Europeana pe Internet la adresa : <http://www.ecb.int/index.htm.>, din data
întocmirii Studiului de Fezabilitate/ Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de
Intervenţii;

Neconcordanţele identificate între documentaţia tehnico-economică şi
prevederile avizului tehnic ISC conduc la declararea ca neeligibilă a Cererii
de Finanţare.
2. Certificat de urbanism/ Autorizaţie de construire, valabil/ă la data depunerii

Cererii de Finanţare, eliberat/ă în condiţiile legii (Legea nr. 50/1991 cu modificările şi
ATENTIE! În Certificatul de Urbanism/ Autorizaţia de construire trebuie specificat numele
proiectului/investiţiei exact cum este menţionat în Cererea de Finanţare. De asemenea,
vor fi completate clar elementele privind tipul şi numărul documentului de urbanism în
baza căruia s-a eliberat, actul prin care s-a aprobat acesta, ca şi menţionarea clară dacă
acest certificat poate sau nu poate fi utilizat în scopul precizat de solicitant. În situaţia în
care certificatul de urbanism/ autorizaţia de construire nu sunt corect completate sau
incomplete, aceasta duce la declararea cererii de finanţare ca neeligibilă.
3. Protocol/ proces verbal de transmitere a dreptului de proprietate/ folosinţă

gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra
infrastructurii de îmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţia/federaţia
pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia (OUAI/ FOUAI)
şi, dacă este cazul,
3.1. Document ce atestă dreptul de proprietate/folosinţă, însoţit de acordul deţinătorului
de teren implicat în proiect.
4.1 Document care să ateste că solicitantul a depus documentaţia la ANPM (Decizia

etapei de evaluare iniţială)
sau
4.2. Acord de mediu, însoţit de studiu de impact (dacă este cazul).
5. Aprobarea Adunării generale a organizaţiei/ Consiliului de Administraţie al

federaţiei utilizatorilor de apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată, care să cuprindă
următoarele puncte:
- necesitatea şi oportunitatea investiţiei;
- atestarea că lucrările sunt prevăzute în bugetul de venituri şi cheltuieli pentru perioada
de realizare a investiţiei şi care să menţioneze suportarea de către organizaţie/ federaţie

a cheltuielilor neeligibile ale proiectului şi a cheltuielilor eligibile pentru a putea efectua
plăţile înaintea rambursării din FEADR;
- angajamentul de a suporta cheltuielile de întreţinere şi/ sau de reparaţii a infrastructurii
agricole care beneficiază de sprijin pe toată durata de funcţionare a investiţiei;
- confirmarea suprafeţei pe care va funcţiona investiţia.
6. Certificatul de înregistrare fiscală
7. Document privind înregistrarea în Registrul Naţional al organizaţiilor de

îmbunătăţiri funciare
8. Document de la bancă/ trezorerie cu datele de identificare ale băncii/ trezoreriei şi

ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa băncii/ trezoreriei, codul
IBAN al contului în care se derulează operaţiunile cu APDRP).
ATENŢIE! OUAI/ FOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe

de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza în cadrul Măsurii 125,
plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc.) urmând să fie efectuate numai din surse proprii
sau atrase – a se vedea planul financiar.
9.1. Contract multianual încheiat cu un furnizor de apă pentru irigaţii, pentru

punctul/ punctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care
se solicită investiţia, în vigoare la data depunerii Cererii de Finanţare;
şi
9.2 Document de la furnizorul de apă din care să reiasă suprafaţa maximă posibil de
udat din punctul de livrare pentru care solicitantul are încheiat contract de furnizare;
şi
9.3 Contract încheiat cu un furnizor de energie electrică, în vigoare la data depunerii

Cererii de Finanţare.
ATENŢIE!
Solicitantul trebuie să-şi reînnoiască contractul încheiat cu furnizorul de apă/
energie electrică pe o perioadă de cel puţin 5 ani după finalizarea investiţiei.

10.1. Registrul inventar/ fişa mijloacelor fixe, pentru certificarea faptului că solicitantul
(OUAI/ FOUAI sau membrii acestora) deţine echipamente de udare
şi/ sau
10.2. Contract de achizitionare a echipamentelor de udare care, împreună, să

certifice faptul că solicitantul deţine şi/sau are echipamente de udare pentru
minim 50% din suprafaţa care face obiectul proiectului;
10.3. Adeverinţă ANIF/ alt deţinător de infrastructură primară (conform Anexei 4).
11. Certificat de atestare fiscală şi graficul de reeşalonare (dacă este cazul) a datoriilor
către bugetul consolidat al statului.
12. Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă întocmit de

solicitant (va cuprinde obiective, tip de investiţie, lista cheltuielilor eligibile, costuri şi
stadiul proiectului, perioada derulării proiectului), pentru solicitanţii care au mai
beneficiat de finanţare nerambursabilă începând cu anul 2002 pentru aceleaşi tipuri de
investiţii.
13. Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant, după caz)
Componenta a2: Infrastructură agricolă:

1. Studiu de Fezabilitate/Documentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii,
Construcţii – Bucureşti.
ATENŢIE!
avea în vedere prevederile HG 363/2010 privind aprobarea standardelor de
modificările şi completările ulterioare şi va menţiona sursa de preţuri
folosită.
Europeană pe Internet la adresa : <http://www.ecb.int/index.htm.>, din data
întocmirii Studiului de Fezabilitate/ Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de
Intervenţii;
de Finanţare.

Cererii de Finantare, eliberat/ă în condiţiile legii (Legea nr. 50/1991 cu modificările şi
ATENŢIE! În Certificatul de Urbanism/ Autorizaţia de construire trebuie specificat numele
proiectului/investiţiei exact cum este menţionat în Cererea de Finanţare. De asemenea,
vor fi completate clar elementele privind tipul şi numărul documentului de urbanism în
baza căruia s-a eliberat, actul prin care s-a aprobat acesta, ca şi menţionarea clară dacă
acest certificat poate sau nu poate fi utilizat în scopul precizat de solicitant. În situaţia în
care certificatul de urbanism/autorizaţia de construire nu sunt corect completate sau
sunt incomplete, aceasta duce la declararea Cererii de Finanţare ca neeligibilă.
3. Inventarul primăriei/ilor întocmit conform legislaţiei în vigoare privind proprietatea

publică şi regimul juridic al acesteia/acestora, atestat prin Hotărâre a Guvernului şi
publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial).
In situaţia în care în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public

drumurile de exploatare agricolă care fac obiectul proiectului nu sunt incluse în
domeniul public sau sunt incluse într-o poziţie globală sau nu sunt clasificate,
solicitantul trebuie să anexeze inventarului aprobat şi documentul 3.1.
3.1. Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea modificărilor şi/sau completărilor la

inventar în sensul includerii în domeniul public sau detalierii pozitiei globale existente
sau clasificării unor drumuri neclasificate, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7)
din Legea nr. 215/ 2001, a administraţiei publice locale, adică să fi fost supusă
controlului de legalitate al Prefectului, în condiţiile legii.
Spre exemplu: În cazul în care terenul pe care se va amplasa un drum nou este
proprietatea comunei/lor, dar nu este trecut în Inventarul domeniului public, solicitantul va
depune HCL de includere a bunului aflat în proprietate în domeniul public; în cazul în care

în inventarul domeniului public drumurile de exploatare agricolă sunt incluse într-o poziţie
globală şi/sau neclasificate, solicitantul va depune HCL de modificare a inventarului. În
ambele situaţii, HCL vor respecta prevederile Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, a
administraţiei publice locale, adică să fi fost supuse controlului de legalitate al Prefectului,
în condiţiile legii.
Important! HCL de modificare/completare a domeniului public sunt valabile numai ca

anexe la inventarul atestat în condiţiile legii (prin Hotărâre a Guvernului).
4.1 Document care sa ateste că solicitantul a depus documentaţia la ANPM (Decizia

sau
4.2. Acord de mediu, însoţit de studiu de impact (dacă este cazul).
5. Hotărârea Consiliului Local/ Consiliilor Locale pentru instrumentarea

proiectului, cu referire la însuşirea/ aprobarea de către Consiliul Local a următoarelor
puncte (obligatorii):
• necesitatea şi oportunitatea investiţiei;
• lucrările sunt prevăzute în bugetul/ ele local/ e pentru perioada de realizare a
investiţiei;
Important!
• angajamentul de a suporta cheltuielile de întreţinere şi/sau Din actul de înfiinţare şi
statului ADI trebuie să
reparare a investiţiei pe toată durata de funcţionare a acesteia şi,
reiasă că obiectivele
după caz, cofinanţarea investiţiei; ADI includ şi investiţiile
specifice Măsurii 125.
• suprafeţele deservite de investiţie;
• specificaţie privind asigurarea accesului public la investiţia

realizată prin proiect cu/fără taxe.
6. Certificatul de înregistrare fiscală
7.1 Încheiere privind înscrierea în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, rămasă

definitivă/ Certificat de înregistrare în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor
şi
7. 2 Actul de înfiinţare şi statutul ADI
8. Document de la bancă/ trezorerie cu datele de identificare ale băncii/trezoreriei şi
IBAN al contului în care se derulează operaţiunile cu APDRP).
9. Pentru solicitanţii la care procentul de finanţare publică este mai mic de 100%:
Documente de la solicitant care să dovedească capacitatea şi sursele de cofinanţare ale

proiectului. Acestea se ataşează obligatoriu dacă procentul de finanţare publică
este mai mic de 100%.
ATENTIE! Solicitanţii publici au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice

directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza în cadrul
Măsurii 125, plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc.) urmând să fie efectuate numai din
surse proprii sau atrase – a se vedea planul financiar.

investiţii.
12. Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant, după caz).
ATENŢIE! Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de Finanţare,

termenul de valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Submăsura 125 b „Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea

şi adaptarea silviculturii”
1. Studiu de fezabilitate/ documentaţie de avizare pentru lucrări de intervenţii,

Constructii - Bucuresti.
ATENŢIE!
avea în vedere prevederile HG 363/ 2010 privind aprobarea standardelor de
modificările şi completările ulterioare, şi va menţiona sursa de preţuri
folosită.
Europeana pe Internet la adresa : <http://www.ecb.int/index.htm.>, din data
întocmirii Studiului de Fezabilitate/Documentaţiei de Avizare.
de Finanţare.
IMPORTANT: Pentru drumuri forestiere este obligatorie ataşarea Listei

proprietarilor de pădure (persoane fizice sau juridice de drept public sau privat)
ale căror proprietăţi sunt deservite de drumul forestier care face obiectul
proiectului, din care să reiasă suprafaţa de pădure deservită pentru fiecare
proprietar ca şi semnatura acestora de luare la cunoştinţă despre investiţia
propusă (model Anexa 8). Important! Pentru drumuri forestiere se vor ataşa şi copii
ale capitolului privind instalaţiile de transport şi a Planurilor privind instalaţiile de
transport din amenajamentele silvice ale proprietarilor/administratorilor ale căror păduri
sunt deservite de drumul propus prin proiect, din care să reiasă suprafaţa accesibilizată.
Se vor ataşa copii dupa hărţile amenajistice ale amenajamentelor silvice în vigoare
pentru pădurile tuturor proprietarilor fondului forestier deservit de drumul care face
obiectul proiectului. Pe aceste hărţi vor fi marcate distinct traseele drumurilor forestiere
care fac obiectul proiectului (inclusiv cele situate pe proprietatea solicitantului), ca şi
suprafeţele de padure deservite. Absenţa acestor anexe la Studiul de Fezabilitate/
Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie conduce la neacordarea punctajului
pentru criteriile de selecţie referitoare la tipul de proprietate asupra pădurilor deservite
de investiţie şi pentru suprafaţa deservită de drumuri.

Cererii de Finantare, eliberat/ă în condiţiile legii (Legea nr. 50/1991 cu modificările şi
ATENTIE! În Certificatul de Urbanism/ Autorizaţia de construire trebuie specificat
numele proiectului/investiţiei exact cum este menţionat în Cererea de Finanţare. De
asemenea, va fi completate clar elementele privind tipul şi numărul documentului de
urbanism în baza căruia s-a eliberat, actul prin care s-a aprobat acesta, ca şi
menţionarea clară dacă acest certificat poate sau nu poate fi utilizat în scopul precizat
de solicitant. În situaţia în care Certificatul de urbanism/ Autorizaţia de Construire nu
sunt corect completate sau sunt incomplete, aceasta duce la declararea Cererii de
Finanţare ca neeligibilă.
3. Documente care atesta dreptul de proprietate/ administrare asupra:
3.1. Pădurilor, inclusiv acelea în care se amplasează un drum forestier nou, din
proprietatea solicitantului, incluse în amenajamentul silvic: titlu de proprietate/contract de
vânzare-cumpărare/proces verbal de punere în posesie; pentru RNP este suficient
amenajamentul silvic în vigoare;
Important! Fondul forestier definit conform Legii 46/2008 Codul Silvic, aparţinând
unităţilor administrativ teritoriale, face parte din domeniul public, conform prevederilor Legii
213/1998 privind proprietatea publică şi statutul juridic al acesteia.
3.2 Bunurilor care fac obiectul modernizării (în cazul modernizarilor drumurilor forestiere
existente):
3.2.1. Inventarul domeniului public, în cazul RNP
sau
3.2.2. Protocolul de predare-primire a drumului – în cazul proprietarilor publici

(UAT) şi privaţi care au primit în proprietate drumul urmare a aplicării legilor de
reconstituire a dreptului de proprietate
sau
3.2.3. Hotărâre a Guvernului de trecere din domeniul public al statului în domeniul

public al unităţilor administrativ teritoriale, în cazul drumurilor preluate în baza OG
96/1998 completată prin Legea 120/2004 sau în baza Legii 192/2010.

Solicitanţii care au drept de administrare a pădurilor vor depune
documentele menţionate la pct. 3.2.2. sau 3.2.3. deţinute de proprietarii
pădurilor administrate.
4.1 Document care să ateste ca solicitantul a depus documentaţia la ANPM (Decizia

sau
4.2. Acord de mediu, însoţit de studiu de impact (dacă este cazul)
5.1 Hotărârea Consiliului Local/Consiliilor Locale pentru instrumentarea

proiectului, cu referire la însuşirea/ aprobarea următoarelor puncte (obligatorii):
• lucrările sunt prevăzute în bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a investiţiei;
• angajamentul de a suporta cheltuielile de întreţinere şi/sau reparare a investiţiei pe
toată durata de funcţionare a acesteia şi, după caz, cofinanţarea investiţiei;
• suprafeţele forestiere deservite de investiţie;
• specificaţie privind asigurarea accesului public la investiţia realizată prin proiect cu/
fără taxe.
sau
5.2. Act/ hotărâre a organului de decizie al persoanei juridice proprietare/ deţinătoare
de păduri privind instrumentarea proiectului, cu desemnarea reprezentantului legal şi cu
referire la însuşirea/aprobarea următoarelor puncte (obligatorii):
• lucrările sunt prevăzute în bugetul/ele proprii pentru perioada de realizare a investiţiei;
• angajamentul de a suporta cheltuielile de întreţinere şi/sau reparare a investiţiei pe
toată durata de funcţionare a acesteia;
• suprafeţele forestiere deservite de investiţie;
• specificaţie privind asigurarea accesului public la investiţia realizată prin proiect cu/
fără taxe.
5.3. Declaraţie pe proprie răspundere, pentru persoanele fizice, în care să se
menţioneze cel puţin următoarele puncte (obligatorii):

• că deţine resurse financiare pentru cofinanţarea proiectului.
• angajamentul de a suporta cheltuielile de întreţinere şi/sau reparare a investiţiei pe toată
durata de funcţionare a acesteia;
• suprafeţele deservite de investiţie;
• specificaţie privind asigurarea accesului public la investiţia realizată prin proiect cu/ fără
taxe;
• se obligă sa ţină o evidenţă contabilă în partidă simplă, conform prevederilor “Ordinului nr.
1040 din 8 iulie 2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea şi
conducerea evidenţei contabile în partidă simplă de către persoanele fizice care au calitatea
de contribuabil în conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal”.
6. 1. Certificatul de înregistrare fiscală;

sau
6.2. Certificat constator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului;
6.3. Hotarâre judecătoreasca privind înregistrarea persoanei juridice pentru forme
asociative constituite conform Legii 1/2000;
sau
6.4 Încheiere privind înscrierea în Registrul Asociaţiilor/ Certificat de înregistrare în
Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor; Important!
şi Din actul de înfiinţare şi
statutul ADI trebuie să
6.5 Actul de înfiinţare şi statutul ADI (dacă este cazul); reiasă că obiectivele ADI
6.6 Hotărârea Consiliului de Administraţie al RNP privind includ şi investiţiile specifice
măsurii 125.
delegarea de competente către unităţile şi filialele din teritoriu
privind contractarea finanţării cu APDRP (dacă este cazul).
7.1 Pentru solicitanţii la care procentul de finanţare publică este mai mic de 100%:
Document de la solicitant care să dovedească capacitatea şi sursele de cofinanţare ale
proiectului
Acest document se ataşează obligatoriu dacă procentul de finanţare publică este
mai mic de 100%.
ATENTIE! Solicitanţii publici au obligatia de excludere a oricărei contribuţii publice

directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza în cadrul

măsurii 125, plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc.) urmând să fie efectuate numai din
surse proprii sau atrase – a se vedea planul financiar.
7.2 Document de la bancă/ trezorerie cu datele de identificare ale băncii/trezoreriei şi
IBAN al contului în care se derulează operaţiunile cu APDRP)


investiţii.
10. Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant, după caz)
ATENŢIE! Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de finanţare,

termenul de valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.
4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINANŢARE:
Cererea de Finanţare – Anexa 1 vezi link www.apdrp.ro

Indicatori de evaluare a performantei pentru irigaţii – Anexa 2 vezi link www.apdrp.ro
Criterii pentru analiza privind viabilitatea economică – irigaţii Anexa 3 vezi link
www.apdrp.ro
Model Adeverinta ANIF/ alt deţinător de infrastructură primară – Anexa 4 vezi link
www.apdrp.ro
Contractul de Finanţare – Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile între APDRP şi beneficiarul fondurilor nerambursabile); link
www.apdrp.ro
Modele Formulare de plată – Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro

Notă explicativă privind modificarea Contractului de Finanţare – Anexa 7 vezi link
www.apdrp.ro
Actele de transfer şi Adresă de înştiinţare – Anexa 8.1 înregistrat la organul emitent
(document necesar în cazul în care Certificatul de urbanism/ Document emis de Agenţia
de Protecţia Mediului/ Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele
unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant); link www.apdrp.ro
Model Lista proprietarilor de pădure ale căror proprietăţi sunt deservite de drumul
forestier, după caz – Anexa 8.2; link www.apdrp.ro
Indicii de ariditate pe localităţi – Anexa 9 vezi link www.apdrp.ro
Lista UAT pentru încadrare în zona geografică – Anexa 10 vezi link www.apdrp.ro
Fişa Măsurii – Anexa 11 (www.apdrp.ro – Investiţii prin FEADR – M125); link
www.apdrp.ro
Actele normative utile - Anexa 12 (www.apdrp.ro – Informaţii utile – Acte normative –
Legislaţie specifică FEADR); link www.apdrp.ro
Lista OUAI/FOUAI la care alimentarea cu apă pentru irigaţii se face direct de la sursă.–
Anexa 13 (www.apdrp.ro – Investiţii prin FEADR – M125); link www.apdrp.ro
Lista Formularelor şi Documentelor necesare pentru CEREREA DE PLATĂ
Documentele şi formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de Plată

necesar aprobării cheltuielilor efectuate în cadrul proiectului dumneavoastră sunt:
Cererea de Plată pentru avans link www.apdrp.ro
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative, printre

care declaraţia de cheltuieli, raportul de execuţie etc.); link www.apdrp.ro
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care

prevede modulele de tranşe de plată); link www.apdrp.ro
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli-achiziţii de bunuri/

servicii/ lucrări/ actualizări/ diverse şi neprevăzute); link www.apdrp.ro
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare); link
www.apdrp.ro
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede

respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie, a condiţiilor
de eligibilitate menţionate în Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate

prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă); link
www.apdrp.ro
Alte documente al căror format nu este elaborat de APDRP şi nu pot fi furnizate de

APDRP (Lista completă a documentelor este prezentată în Instrucţiunile de completare
a Cererii de Plată, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro – Investiţii
prin FEADR – M125); link www.apdrp.ro
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE
ŞI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP ŞI MADR (www.apdrp.ro – INVESTIŢII PRIN
FEADR – M125) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN ŢARĂ.
4.3 DICŢIONAR
Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) – reprezintă structuri de cooperare cu

personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate în condiţiile legii de unităţile administrativ
teritoriale pentru realizarea în comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal
sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice (Legea Adminstraţiei publice
locale nr. 215/2001);
Beneficiar – reprezintă o persoană juridică/persoană fizică autorizată care a realizat un

proiect de investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu APDRP pentru
accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de finanţare – reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de
investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;
Contribuţia privată – reprezintă o sumă de bani care constituie implicarea financiară

obligatorie a persoanei care solicită fonduri nerambursabile şi pe care trebuie să o utilizeze
în vederea realizării propriului proiect de investiţii. Contribuţia privată reprezintă un
anumit procent din valoarea eligibilă a proiectului de investiţii, variabil în funcţie de
categoria de beneficiari eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare. Contribuţia
privată trebuie să acopere diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene
nerambursabile) şi valoarea eligibilă a proiectului. Contribuţia privată poate fi asigurată
din surse proprii, valabil în cazul potenţialilor beneficiari care deţin deja fondurile

necesare pentru contribuţia financiară, fie din venituri provenite din sponsorizări, donaţii
şi legate11, etc. dovedite în condiţiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanţării private
este prin credit bancar, valabil în cazul în care potenţialii beneficiari nu deţin fondurile
necesare pentru contribuţia financiară proprie, dar îndeplinesc condiţiile contractării unui
credit bancar.
Cofinanţarea publică – reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie

prin FEADR; aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
României;
Eligibil – care îndeplineşte criteriile şi condiţiile precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de

Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru FEADR;
Evaluarea – reprezintă acţiunea procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită
finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru
selectarea proiectului, în vederea contractării;
Fişa măsurii – reprezintă documentul care descrie motivaţia sprijinului financiar

nerambursabil oferit, obiectivele măsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de
investiţie, menţionează categoriile de beneficiar şi tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile – reprezintă fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice în
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a
Măsurii 125 şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor
contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de APDRP.
Măsura – defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);
Potenţial beneficiar – reprezintă o persoană juridică/persoană fizică autorizată care este

eligibilă (care îndeplineşte toate condiţiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor
europene, dar care nu a încheiat încă un contract de finanţare cu APDRP;
Politica Agricolă Comună (PAC) – reprezintă un set de reguli şi mecanisme care

reglementează producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în
Uniunea Europeană şi care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază
preţuri comune şi organizaţii comune de piaţă;
11
Legate- Dispoziţie testamentară; Bunuri lasate cuiva prin dispoziţie testamentară.
Planul European de Redresare Economică (PERE) – Programul agreat în cadrul
Consiliului European din perioada 11-12 decembrie 2008 prin care se oferă un stimulent
pentru economia europeană pentru proiecte din domeniul energetic, infrastructură în
bandă largă (infrastructură de Internet) şi proiecte pentru noile provocări (schimbări
climatice, energii regenerabile, biodiversitate, gestiunea resurselor de apă, inovaţie şi
restructurarea sectorului produse lactate);
Reprezentantul legal – reprezentant al proiectului care semnează contractul de

finanţare (în cazul în care cererea va fi selectată) şi care trebuie să aibă şi
responsabilităţi şi putere decizională din punct de vedere financiar în cadrul societăţii;
Valoare eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii

şi/sau lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul ghid
şi care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanţare publică şi privată se
calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;
Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii

şi/sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul
ghid şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în
calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi
suportate integral, din punct de vedere financiar de către beneficiarul proiectului;
Valoare totală a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru

bunuri, servicii şi/sau lucrări;
APDRP – Agenţia de Plaţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, instituţie publică cu

personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale – scopul APDRP îl constituie derularea Fondului European Agricol pentru
Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât şi financiar;
ANCA – Agenţia Naţională de Consultanţă Agricolă, organizează acţiuni de

popularizare, consultanţă, asistenţă tehnică, instruire şi pregătire profesională;
APIA – Agenţia de Plaţi şi Intervenţie pentru Agricultură – instituţie publică subordonată

Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – derulează fondurile europene pentru
implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în
Agricultură;
CRPDRP – Centrele Regionale de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, structura

organizatorică la nivel regional a APDRP (la nivel naţional există 8 centre regionale);

OJPDRP – Oficiile Judeţene de Plaţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, structura
organizatorică la nivel judeţean a APDRP (la nivel naţional există 42 Oficii judeţene);
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de

finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
ISC – Inspectoratul de Stat în Construcţii, organism de control în domeniul calităţii

construcţiilor, disciplinei în urbanism, supravegherii pieţei produselor pentru construcţii şi
avizării investiţiilor din fonduri publice;
MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va

putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă
liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;
RNP – Regia Naţională a Pădurilor – ROMSILVA
DICŢIONAR DE SPECIALITATE
INVESTIŢIE NOUĂ – lucrările de construcţii montaj, utilaje, instalaţii, care se realizează

pe amplasamente noi.
MODERNIZAREA – cuprinde lucrările de construcţii si/ sau montaj şi instalaţii privind

reabilitarea, refacerea infrastructurii aparţinând tipurilor de investiţii derulate prin
măsură, care se realizează pe amplasamente existente, fără modificarea destinaţiei/
funcţionalităţii iniţiale.
În situaţia în care un proiect include atât o investiţie nouă cât şi modernizarea uneia
existente pentru aceeaşi acţiune, proiectul se consideră ca făcând parte din categoria
majoritară valoric.
Retehnologizare – ansamblul operaţiunilor de înlocuire a unor tehnologii existente uzate

moral şi/sau fizic cu tehnologii moderne bazate pe concepţii tehnice de dată recentă, de
vârf, în scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de îmbunătăţiri
funciare, reducerea consumului de energie, reducerea poluării etc.
Infrastructura primară de irigaţii se referă la infrastructura de aducţiune a apei de
irigaţii începând de la sursă sau priză până la punctele de livrare a apei pentru OUAI-
uri.
Sistemul de irigaţii din aval este reţeaua hidraulică distinctă de structuri, pompe,
canale,conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şi/sau transporta apa, a
distribui şi a aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde
terenul, clădirile, echipamentul fix sau mobil, drumurile de acces şi infrastructura
aferentă, pentru a exploata, a întreţine şi a repara sistemul de irigaţii, aflată între sursa
sau priza de apă şi punctele de livrare a apei pentru OUAI-uri.
Ruta alternativă – traseul realizat parţial sau total prin proiect care, pe lânga accesul la
exploatatii agricole, asigură preluarea traficului agricol de pe drumuri europene,
nationale sau judetene sau de pe un traseu compus din doua sau trei dintre aceste
categorii de drumuri. Asigurarea continuităţii rutei alternative (în situaţia în care nu se
realizează integral prin proiect) se face numai prin drumuri publice clasificate inferior
(comunale, vicinale, străzi) celor de pe care se preia traficul agricol (judeţene, naţionale
sau europene).
Suprafaţă de udare - suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare. Mărimea
acestei suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei sau a
federaţiei de organizaţii.
Suprafaţă udată - suprafaţa care se irigă intr-un sezon de irigaţii, aşa cum acesta este
definit de Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare. Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe
baza aprobării adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al
federaţiei.
4.4 APDRP ÎN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al României, care se încadrează în aria de finanţare a Măsurilor din cadrul
FEADR, are dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru
finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală.
APDRP vă stă la dispoziţie de luni până vineri între orele 8:30 şi 16:30 pentru a vă
acorda informaţii privind Programul FEADR, dar şi pentru a primi propunerile sau sesizările
dumneavoastră privind derularea FEADR.

Experţii APDRP vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal
APDRP, prin cele 8 Centre
(maxim 30 de zile), orice informaţie necesară în demersul Regionale şi cele 42 de Oficii
dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene. Însă, Judeţene, vă ajută să primiţi
nu uitaţi că experţii APDRP nu au voie să vă acorde finanţare nerambursabilă pentru
proiectul dumneavoastră.
consultanţă privind realizarea proiectului. Dacă întâmpinaţi greutăţi în
obţinerea informaţiilor sau
Echipa APDRP vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o
consideraţi că sunteţi defavorizat
plângere, o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care în accesarea fondurilor europene
intră în aria de competenţă a APDRP. scrieţi-ne pe adresele:
Bucureşti, Str. Ştirbei Vodă, nr.
De asemenea, în cazul în care consideraţi că sunteţi 43, sector 1;
nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi în reclamatii@apdrp.ro;
www.apdrp.ro – Forumuri de
derularea FEADR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris Agenţiei de
discuţii / Reclamaţii.
Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, pentru soluţionarea
problemelor.
Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne
în scris. Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile şi aplica eventuale
sancţiuni, reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină informaţii
concrete, verificabile şi datele de contact ale persoanei care a întocmit respectiva
reclamaţie sau sesizare.
*** / ***


GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 125 Versiunea 3 Din Aprilie 2011

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 125 Versiunea 3 Din Aprilie 2011

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ROMÂNIA

Autoritatea de Management pentru PNDR

„Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii

PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ

Ghidul Solicitantului este un material de informare

Ghidul Solicitantului – Măsura 125 1|Pagina

2. PREZENTAREA MĂSURII 125

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE

5. ANEXE la Ghidul Solicitantului

1.1 Obiectivele Măsurii 125 – Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii

Măsura 125 se încadrează în Axa I – „Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate

Investiţiile pentru infrastructură de prevenire şi protecţie împotriva inundaţiilor,

Submăsura 125 a1 „Irigaţii şi alte lucrări de îmbunătăţiri funciare”

Ghidul Solicitantului – Măsura 125 3|Pagina

Submăsura 125 b „Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea

Prevederile acestei măsuri se aplică la nivelul întregului teritoriu al României.

Alocarea financiară a măsurii pentru perioada 2007-2013 este de:

Ghidul Solicitantului – Măsura 125 4|Pagina

IMPORTANT! Condiţiile de eligibilitate şi selecţie prezentate în prezentul ghid se

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 125 sunt:

Submăsura 125 a1:

ale unităţilor administrativ teritoriale deţinătoare de

Finanţarea unui proiect2 depus în cadrul Măsurii 125

2.2 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Submăsura 125 a1:

Atenţie: Pentru lucrări de îmbunătăţiri funciare în teren agricol, acceptul

5. Proiectul se încadrează în priorităţile propuse prin Planul de Urbanism General

6. Solicitanţii trebuie să dovedească că au un contract multianual în vigoare încheiat

7. Solicitanţii vor prezenta aprobarea Adunării generale a organizaţiei/ Consiliului de

Important! Viabilitatea amenajărilor va avea în

Submăsura 125 a2:

Ghidul Solicitantului – Măsura 125 8|Pagina

1. Solicitantul trebuie să facă dovada că este proprietar Necesitatea şi oportunitatea

Ghidul Solicitantului – Măsura 125 9|Pagina

Solicitantul trebuie să facă dovada deţinerii terenului forestier aferent investiţiei –

2. Solicitantul deţine infrastructura forestieră care face obiectul modernizării prin

ATENŢIE: Solicitanţii care modernizează drumuri forestiere trebuie să facă

a. Inventarul domeniului public al statului – în cazul RNP;

b. Protocolul de predare-primire a drumului – în cazul proprietarilor publici

c. Hotărâre a Guvernului de trecere din domeniul public al statului în

Ghidul Solicitantului – Măsura 125 10 | P a g i n a

3. Solicitantul are Studiul de Fezabilitate/ Documentaţie de Avizare pentru Lucrări

Pentru proiectele având ca obiect drumuri forestiere noi, justificarea

4. Solicitantul s-a angajat că va întreţine obiectivele de investiţii prevăzute în proiect

Ghidul Solicitantului – Măsura 125 11 | P a g i n a

Un proiect poate conţine cheltuieli eligibile dar şi neeligibile. Fondurile nerambursabile

B. Alte lucrări de îmbunătăţiri funciare care să asigure funcţionarea optimă a

IMPORTANT! Drumurile de exploatare agricolă care au fost reclasificate din drumuri

B. Infrastructură feroviară forestieră - construirea sau modernizarea terasamentelor şi

C. Instalaţii de transport pe cablu (funiculare)

IMPORTANT! Nu sunt eligibile investiţiile amplasate pe terenuri care fac obiectul

Cheltuielile pentru proiectare şi asistenţă tehnică (conform structurii cap. 3 al devizului

Ghidul Solicitantului – Măsura 125 13 | P a g i n a

IMPORTANT! Documentaţiile tehnico-economice (Studiu de Fezabilitate, proiect

2.4 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile

ATENTIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul să finalizeze atât

Prin Măsura 125 nu se pot finanţa investiţii care se încadrează în următoarele

1. Costurile cu întreţinerea, reparaţiile şi exploatarea;

Ghidul Solicitantului – Măsura 125 14 | P a g i n a

De asemenea, sunt neeligibile investiţiile care fac obiectul altor programe cu

1. Investiţiile de infrastructură agricolă şi forestieră care primesc finanţări din alte

ATENŢIE! În conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei