Ghid Solicitant Masura322

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunt irea serviciilor de baz pentru economia
a i popula ia rural i punerea n valoare a motenirii rurale

Versiunea martie 2008 Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a poten ialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) implementat prin Programul Na ional de Dezvoltare Rural (PNDR) i se constituie n suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerin elor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investi ii, precum i modalitatea de selec ie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, con ine lista indicativ a tipurilor de investi ii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezenta i, modelul Cererii de Finan are, al Studiului de Fezabilitate/documenta ia de avizare a lucrrilor de interven ie i al Memoriului justificativ, al Contractului de Finan are, precum i alte informa ii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. IMPORTANT! Pentru a ob ine informa iile cu caracter general, consulta i pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile DADR jude ene si sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro. De asemenea, pentru a ob ine informa ii despre FEADR ne pute i contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Msura 322
2 |P a g i n a
Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
CUPRINS 1. PREVEDERI GENERALE Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunt irea serviciilor de baz pentru economia i popula ia rural i punerea n valoare a motenirii rurale ....................................................................................................................................... 5 2. PREZENTAREA MSURII 322 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile............................................... 2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului.......................................... 2.3 Tipuri de servicii/ac iuni sprijinite............................................................ 2.4 Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile........................................................... 2.5 Criteriile de selec ie ale proiectului................................................................ 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ...........
6 7 8 12 13 16
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNT IREA SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULA IA RURAL I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE 3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finan are........... .. 17 3.2 Contractarea fondurilor....................................................................... 23 3.3 Achizi iile................................ 25 3.4 Plata.................................................................................................................. 27 4. INFORMA II UTILE 4.1. Documente necesare ntocmirii cererii de finan are......................................... 28 4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP.............................................. 34 4.3. Dic ionar ........................................................... 35 4.4 APDRP n sprijinul dumneavoastr ................................................................ 41 4.5. FGCR IFN S.A. - facilit i oferite beneficiarilor de fonduri nerambursabile; link www.fgcr.ro .......................................................................................................... 42 5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finan are ............................. link www.apdrp.ro 5.2 Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate/ Documenta ie de avizare a lucrrilor de interven ii, conform HG 28 din ianuarie 2008 ................... link www.apdrp.ro 5.3 Anexa 3 Model Memoriu Justificativ ..................................... link www.apdrp.ro 5.4 Anexa 4 5.4.1 Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu ... link www.apdrp.ro 5.4.2 Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil .............. link www.apdrp.ro 5.5 Anexa 5 Model Contract de Finan are .................................. link www.apdrp.ro 5.6 Anexa 6 Modele de Formulare de plat................................. link www.apdrp.ro 5.7 Anexa 7 Listele cu popula ia echivalent a comunelor din Romnia................. link www.apdrp.ro 5.8 Anexa 8 Lista ariilor protejate declarate la nivel local............. link www.apdrp.ro
Ghidul Solicitantului Msura 322 3 |P a g i n a
5.9
Anexa 9 Lista comunelor care prezint inciden a ridicat a perioadelor de secet .................................................................................. link www.apdrp.ro 5.10. Anexa 10 Lista sta iunilor balneo-climaterice care nu pot primi finan are prin FEADR ................................................................................... link www.apdrp.ro 5.11. Anexa 11 Lista comunelor cu gradul de srcie aferent .... link www.apdrp.ro 5.12. Anexa 12 Lista localit ilor pe jude e unde exist surse de nitra i din activit i agricole ................................................................................. link www.apdrp.ro 5.13. Anexa 13 Lista acte normative utile .................................... link www.apdrp.ro 5.14. Anexa14 Fia Msurii 322 .................................................. link www.apdrp.ro 5.15. Anexa 15 Declara ii .............................................................. link www.apdrp.ro
4 |P a g i n a
Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunt irea serviciilor de baz pentru economia i popula ia rural i punerea n valoare a motenirii rurale
Msura 322 se ncadreaz n Axa III Calitatea vie ii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale i are ca obiective: a. mbunt irea infrastructurii fizice de baz n spa iul rural; b. mbunt irea accesului la serviciile publice de baz pentru popula ia rural; c. Creterea numrului de sate renovate; d. Creterea numrului de obiective de patrimoniu din spa iul rural sprijinite. Contribu ia public aferent Msurii 322 este de: 1.546.087.425 euro (1,54 miliarde de euro) din care: contribu ia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20% contribu ia Uniunii Europene 80% Costul total, alctuit din contribu ia public i contribu ia privat este de 1.579.217.870 euro. Pentru renovarea i dezvoltarea satelor sunt disponibile peste 1,54 de miliarde de euro, fonduri nerambursabile pe care le pute i accesa ncepnd din acest an i pn n 2013.
***
5 |P a g i n a
Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 322

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 322 sunt: Comunele prin reprezentan ii lor legali conform legisla iei na ionale n vigoare; Autorit ile locale (comune) sau Asocia ii de Dezvoltare Intercomunitare prin operatorii regionali pentru investi iile n infrastructura de ap/ap uzat; Asocia iile Intercomunitare de (ADI) Dezvoltare realizate ntre Men ionarea c Autorit ile Locale, sau ADI-urile pot solicita fonduri FEADR prin operatorii regionali, nu implic eligibilitatea operatorilor regionali ca i beneficiari, ci doar se men ioneaz cazurile n care operatorul regional respectiv, administreaz deja o parte a re elelor de ap/ap uzat n judetul respectiv i poate prelua gestiunea i mentenan a investi iilor n infrastructura de ap/ap uzat realizate prin aceast msur.
dou sau mai multe comune nfiin ate conform legisla iei na ionale n vigoare (Legea publice nr. 215/2001 cu ulterioare a administra iei i Ordonan a locale modificrile i
completrile
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asocia ii i funda ii, cu completrile ulterioare); ONG-uri, Institu ii Aezminte de cult culturale i definite conform modificrile i
legisla iei na ionale n vigoare;
Persoane fizice i juridice care de in n proprietate sau administreaz obiective de patrimoniu cultural sau natural de interes local i care aplic pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spa iul rural.
Finan area unui proiect depus n cadrul Msurii 322 derulat prin PNDR este restric ionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari: a) beneficiarii nregistra i n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pentru un an de la achitarea debitului; b) beneficiarii care au contracte de finan are reziliate, pentru FEADR, din ini iativa APDRP, pentru un an de la data rezilierii; c) beneficiarii care se afl n situa ii litigioase cu APDRP, pn la solu ionarea definitiv a litigiului.
2.2
Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului
1. Proiectul trebuie s fie realizat n spa iul rural conform defini iei din PNDR iar beneficiarul se identific ntr-una din categoriile de beneficiari definite; 2. Nu este permis dubla finan are a aceleai activit i/investi ii din alte fonduri comunitare sau na ionale; 3. Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i autoriza iile necesare investi iei; 4. Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstreze oportunitatea i necesitatea socio-economic a investi iei; 5. Proiectul propus este n conformitate cu normele de mediu1, (inclusiv Directiva Cadru Ap2) i legisla ia n vigoare cu privire la normele de siguran n transport / energie; 6. Proiectele de investi ii n infrastructura de ap/ap uzat vor trebui s prezinte fie un aviz tehnico-economic din partea operatorului regional acolo unde acesta exist, fie un aviz din partea consiliului jude ean prin care se dovedete i conformitatea proiectului cu strategia regional/jude ean de ap/ap uzat, iar n cazul n care un astfel de proiect nu se regsete n situa iile mai sus men ionate, proiectul va fi nso it de angajamentul autorit ilor locale de a asigura gestionarea i mentenan a investi iei; 7. Investi ia s respecte Planul Urbanistic General; Important! Spa iul rural eligibil n accep iunea Axei 3 i implicit a acestei msuri, cuprinde totalitatea comunelor ca unit i administrativ teritoriale mpreun cu satele componente. Satele apar intoare de orae nu sunt eligibile.
Pentru localit ile rurale identificate prin Master Planurile Regionale i eligibile prin PNDR, investi iile n re eaua de alimentare cu ap se vor realiza numai mpreun cu re eaua de canalizare i sta ii de epurare. n cazul n care pentru celelalte localit i rurale sub 10.000 p.e. neidentificate prin Master Planurile Regionale, inclusiv localit ile sub 2.000 p.e. care de asemenea vor beneficia de spijin FEADR prin PNDR nu se poate respecta solu ia tehnic standard, trebuie gsite solu ii neconven ionale de captare, alimentare, colectare i epurare a apei uzate, iar n cazul n care exist sistemul de captare, trebuie identificat solu ia tehnic adecvat pentru colectarea i epurarea apei uzate, conform cerin elor Directivei Cadru Ap. 2 Transpus n legisla ia romneasc prin Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare. Ghidul Solicitantului Msura 322 7 |P a g i n a
8. Construc ia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze arhitectura specific local; 9. Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe ntreaga perioad de programare (2007-2013); 10. Pentru prezinte locuitorilor, investi iile n infrastructura Important! n cazul n care o comun este beneficiar, n cadrul acestei msuri, a unui proiect prin ADI-ul din care face parte, aceasta poate aplica n acelai timp i pentru un alt proiect de investi ii. Pentru proiectele integrate, solicitan ii pot aplica pentru unul sau mai multe proiecte, pe ntreaga perioad de programare (2007-2013), ns nceperea unui alt proiect FEADR este condi ionat de finalizarea proiectului nceput anterior. i re eaua de colectrii
fizic de baz, beneficiarii trebuie s lista cu semnturi ale agen ilor economici
institu iilor publice care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea investi iei i angajamentul de racordare din surse proprii la ap/canalizare/gaze/energie electric sau acordul privind plata deeurilor; 11. Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenan a investi iei.
2.3 Tipuri de servicii/ ac iuni sprijinite

Un proiect poate con ine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului. Fondurile nerambursabile, pe Msura 322, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
8 |P a g i n a
A.
a.
Pentru crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz:

nfiin area de drumuri noi, extinderea local i mbunt irea comunale, re elei de drumuri de interes (drumuri vicinale i strzi din interiorul comunei) ce apar in propriet ii publice a unit ii administrative (comuna) pe teritoriul creia se afl, aa cum sunt definite i clasificate n conformitate cu legisla ia na ional n vigoare; Important! Pentru investi iile care vizeaz nfiin area de drumuri noi, este necesar ca la depunerea cererii de finan are, Autorit ile Locale (comunele) sau ADI-ul s prezinte inventarul domeniului public al primriei/primriilor, n care sunt marcate terenurile pe care urmeaz s se realizeze investi ia, iar la ultima cerere de plat trebuie s prezinte inventarul domeniului public al primriei/primriilor, republicat n Monitorul Oficial n care este inclus i drumul realizat prin proiect. nainte de a veni la ultima cerere de plat, drumul trebuie s fie clasificat ca drum public i s fie inclus n proprietatea public a beneficiarului. Nu se admit spre finan are proiecte care prevd ca solu ie tehnic, realizarea de drumuri impietruite cu impermeabilizare.
b.
Prima nfiin are, extinderea i mbunt irea re elei publice de ap (captare, sta ii de tratare, alimentare) pentru localit ile rurale avnd sub 10.000 popula ie echivalent (p.e);
c.
Prima nfiin are, extinderea i mbunt irea re elei publice de ap uzat (canalizare, sta ii de epurare) pentru localit ile rurale avnd sub 10.000 popula ie echivalent (p.e.); Important! Proiectele trebuie s prevad, prin solu ia tehnic dat de proiectant, posibilitatea de racordare/branare a consumatorilor. Cheltuielile privind branarea consumatorilor la re elele de utilit i nu sunt eligibile. Tariful pentru furnizarea serviciului care face obiectul investi iei nu se va modifica fa de cel prezentat n Lista de adeziuni (vezi document justificativ), dect n condi iile legii, iar veniturile din exploatarea tuturor investi iilor n infrastructura fizic de baz, vor contribui la asigurarea mentenan ei investi iilor.
d.
Prima nfiin are i extindere a re elei publice de joas tensiune i/sau a re elei publice de iluminat;
e.
Prima nfiin are i extinderea re elei publice locale de alimentare cu gaz ctre alte localit i rurale sau ctre zone rurale care nu sunt conectate la re ea;
f.
Investi ii n sta ii de transfer3 pentru deeuri i dotarea cu echipamente de gestionare a deeurilor.
Sta ie de transfer - instala ie ce servete la transferul sau depozitarea pe termen scurt a deeurilor urmnd apoi s fie ncrcate prin presare n prescontainere i transportate pentru reciclare, tratare sau eliminare. 9 |P a g i n a
B. a.
Pentru crearea i dezvoltarea serviciilor de baz pentru popula ia rural: nfiin area, amenajarea spa iilor publice de recreere pentru popula ia rural (parcuri, spa ii de joac pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete);
b.
Renovarea cldirilor publice (ex. primrii) i amenajri de parcri, pie e, spa ii pentru organizarea de trguri etc.); Este permis doar renovarea cldirilor publice, nu este permis extinderea pe
orizontal sau pe vertical a acestora. c. Investi ii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile ca parte component a unui proiect integrat (n situa ia n care este vorba de un proiect de renovare a unei cldiri publice); d. Prima nfiin are i dotarea infrastructurii aferent serviciilor sociale precum centrele de ngrijire copii, btrni i persoane cu nevoi speciale; e. Investi ii n construc ia de grdini e noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora; f.
Prima nfiin are a infrastructurii aferente serviciilor sociale se refer la crearea acestei infrastructuri acolo unde nu exist n localitatea (satul) respectiv; dotarea este eligibil doar ca ac iune dependent de crearea infrastructurii; Construirea de gradini e noi este posibil i n cazurile n care n localitatea respectiv mai functioneaz o gradini , dar nu este posibil extinderea celei existente.
Important!
Achizi ionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru comunitatea local n zonele unde o astfel de investi ie nu este atractiv pentru companiile private dar care este indispensabil pentru comunitate i vine n sprijinul rezolvrii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de sta ii de autobuz;
g.
Achizi ionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice pentru nfiin area serviciului;
(de
deszpezire, ntre inere spa ii verzi etc.) dac fac parte din investi ia ini ial
Aten ie!
n cazul acestor achizi ii, solicitantul va prezenta n MJ/SF situa ia actual, modalit ile de rezolvare a problemei. La verificarea pe teren, exper ii APDRP vor verifica Fiele de inventar ale solicitantului privind aceste echipamente.
10 |P a g i n a
h. Investi ii de renovare, modernizarea i dotarea aferent a aezmintelor culturale4, inclusiv prima achizi ie de cr i, materiale audio, achizi ionarea de costume populare i instrumente muzicale tradi ionale n vederea promovrii patrimoniului cultural imaterial ca parte component a proiectului. De asemenea, vor fi C. sus inute cheltuielile cu achizi ionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare i montaj. Pentru protejarea patrimoniului cultural i natural de interes local: a. Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural grupa B5 i natural din spa iul rural (peteri, arbori seculari, cascade etc.); b. Studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spa iul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispozi ia comunit ii; c. Achizi ionare de echipamente pentru expunerea i protec ia patrimoniului cultural. Costurile generale legate de ntocmirea proiectului, precum taxe pentru arhitec i, ingineri i consultan i, studii de fezabilitate/ memorii justificative, taxe pentru eliberarea Important! Studiile privind patrimoniul cultural vor fi realizate numai de ctre persoane atestate n domeniu. Necesitatea realizarii proiectului va fi demonstrat i prin prezentarea unui contract/angajament cu primaria, coala, caminul cultural, muzeul/muzeele din localitatea respectiv privind promovarea motenirii culturale a comunei.
certificatelor, avizelor i autoriza iilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele men ionate n legisla ia na ional, achizi ionarea de patente i licen e, sunt eligibile n limita a: - maxim 10% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul prevede construc ii; - maxim 5% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul nu prevede construc ii.
Aa cum sunt definite n Legea nr. 143/2007. n conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobat prin Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor nr. 2.314/8 iulie 2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie 2004.
5
11 |P a g i n a
2.4
Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile
Atentie!
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investi ie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investi ie realizat prin cheltuielile neeligibile. Prin Msura 322 nu se pot finan a investi ii care se ncadreaz n urmtoarele categorii: 1. Cumprarea de teren i/sau de imobile; 2. Impozite i taxe fiscale; 3. Costuri opera ionale inclusiv costuri de ntre inere i chirie; 4. Comisioane bancare, costurile garan iilor, cheltuieli de nfiin are i cheltuieli similare; 5. Achizi ionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excep ia celor care au ca obiectiv ob inerea caracterului tradi ional autentic; 6. TVA, cu excep ia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, al ii dect persoanele scutite de plata impozitului, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005; 7. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; 8. Contribu ia n natur; 9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc.; 10. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excep ia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate; 11. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instala ii i echipamente; 12. Achizi ia de mijloace de transport pentru uz personal; 13. Achizi ia de mijloace de transport rutier de mrfuri pentru a presta servicii de transport n numele ter ilor; 14. Proiectele de utilitate public care nu respect normele privind calitatea n construc ii i nu sunt conforme cu normativele de proiectare; 15. Investi ii care fac obiectul Msurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la ferm i cele de exploata ie forestier); De asemenea, sunt neeligibile investi iile care fac obiectul altor programe cu finan are comunitar sau na ional dup cum urmeaz:
16. Investi iile privind infrastructura de ap/ap uzat pentru localit ile rurale care intr sub inciden a proiectelor regionale finan ate prin POS Mediu pe baza Master Planurilor Regionale; 17. Drumurile jude ene, na ionale i re eaua TEN-T; 18. Renovarea i construc ia de coli, dispensare i spitale; 19. Investi iile n obiective de patrimoniu cultural UNESCO i na ional; 20. Construc ia de aezminte culturale noi. Lista investi iilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinan ate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Na ional de Dezvoltare Rural 2007 2013.
2.5
Criteriile de selec ie ale proiectului
Proiectele prin care se solicit finan are prin FEADR sunt supuse unui sistem de selec ie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selec ie: 1. Localit ile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investi ie similar; 2. Localit i rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat vezi link www.apdrp.ro Anexa 11; 3. Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau jude ean7 4. Proiecte integrate8 de investi ii; 5. Proiectele de investi ii n infrastructura de ap/ap uzat n localit ile rurale ntre 2.000 10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finan ate din POS Mediu vezi link www.apdrp.ro - Anexa 7;
ncadrarea proiectului ntr-o strategie de dezvoltare local sau jude ean se va demonstra printr-o adresa de la Consiliul Jude ean/Agen ia de Dezvoltare Regional sau fie investi ia se regsete n scopul i obiectivele nfiin rii ADI-ului respectiv.
Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel pu in 2 ac iuni din cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii i ac iunea/ac iunile secundar/secundare din cadrul proiectului integrat de ine/de in per total o pondere de minim 10% din valoarea total eligibil a proiectului n cauz. Ghidul Solicitantului Msura 322 13 |P a g i n a
6. Proiecte de investi ii n infrastructura de drumuri care asigur legtura cu principalele ci rutiere (drumurile jude ene, na ionale) sau alte ci principale de transport (feroviare i fluviale); 7. Proiecte de investi ii n infrastructura de alimentare cu ap n zonele n care apa este insuficient sau n zonele care prezint inciden ridicat a perioadelor de secet vezi link www.apdrp.ro - Anexa 9 sau Avizul eliberat de Apele Romne. 8. Proiectele de investi ii n infrastructura de ap/ap uzat pentru zonele n care apa prezint un grad ridicat de poluare sau zonele n care apa freatic prezint o concentra ie ridicat de nitra i ce afecteaz sntatea popula iei - vezi link www.apdrp.ro - Anexa 12 sau Buletinul de analiz a apei emis de un laborator acreditat. 9. Proiecte de investi ii n infrastructura social - acest criteriu se va puncta n cazul n care investi ia vizeaz doar prima nfiin are i dotarea infrastructurii aferent serviciilor sociale precum centrele de ngrijire copii, btrni i persoane cu nevoi speciale. 10. Proiectele care promoveaz investi ii n scopul conservrii specificului local i a motenirii culturale.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selec ie mai sus men ionate, iar sistemul de punctare este urmatorul: Nr. Crt. 1. Criterii de selec ie Localit ile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investi ie similar. Localit i rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat: - localit i cu grad de srcie ridicat (rata srcie 60%-89,6%) - localit i cu grad de srcie mediu (rata srcie 40%-59,9%) - localit i cu grad de srcie sczut (rata srcie <40%) Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Listei cu Localit ile rurale cu grad ridicat de srcie, lista ce este anex la Ghidul Solicitantului. Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau jude ean. Punctarea acestui criteriu se va face numai dac solicitantul prezint o adres de la Consiliul Jude ean/ Agen ia de Dezvoltare Regional sau Investi ia se regsete n scopul i obiectivele nfiin rii ADI-ului respectiv (dac este cazul). Punctaj 10 Maxim 15 15 10 5
2.
3.
14 |P a g i n a
4.
5.
6.
7.
8.
Proiecte integrate de investi ii Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate. Proiectele de investi ii n infrastructura de ap/ap uzat n localit ile rurale ntre 2.000-10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finan ate din POS Mediu Acest criteriu se puncteaz dac proiectele sunt n Master Planurile Regionale, dar far finan are din POS Mediu i dac acest lucru este prezent i demonstrat prin date statistice in Studiul de Fezabilitate. Proiecte de investi ii n infrastructura de drumuri care asigur legtura cu principalele ci rutiere (drumurile jude ene, na ionale) sau alte ci principale de transport (feroviare i fluviale) Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate. Proiecte de investi ii n infrastructura de alimentare cu ap n zonele n care apa este insuficient sau n zonele care prezint inciden ridicat a perioadelor de secet Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate i se cere avizul eliberat de Apele Romne care certific faptul c investi ia de alimentare cu ap se realizeaz ntr-o zon n care apa este insuficient, sau Dac localitatea face parte din lista cu indice de ariditate ridicat ce este anexat Ghidului Solicitantului. Proiectele de investi ii n infrastructura de ap/ap uzat pentru zonele n care apa prezint un grad ridicat de poluare sau zonele n care apa freatic prezint o concentra ie ridicat de nitra i ce afecteaz sntatea popula iei. Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate conform buletinului de analiz a apei emis de un laborator acreditat care s confirme c apa n zona respectiv este poluat sau Dac face parte din lista localit ilor vulnerabile la nitra i ce este anexata Ghidului Solicitantului. Proiecte de investi ii n infrastructura social
10
15
10
10
9.
10
Proiectele care promoveaz investi ii n scopul conservrii specificului local i a motenirii culturale (arhitectura tradi ional, conservare patrimoniu material, imaterial, 10. promovare, organizare festivaluri cu specific local etc). Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate. TOTAL
10
100
15 |P a g i n a
Toate activit ile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investi ie atat la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selec ie, devin condi ii obligatorii. n caz c, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condi ii nu se respect, pl ile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Sprijinul public (comunitar i na ional) acordat n cadrul Msurii 322 va fi: a) 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public, negeneratoare de profit, dar valoarea total eligibil a proiectului nu va depi: 1 milion Euro/proiect individual n cazul unui proiect de investi ii n infrastructura de baz al crui beneficiar este un Consiliu Local; 3 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect individual de investi ii n infrastructura de baz al crui beneficiar este o asocia ie de dezvoltare intercomunitar; 2,5 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este un Consiliu Local; asocia ie de dezvoltare intercomunitar; 500.000 Euro/proiect individual pentru celelalte tipuri de ac iuni vizate de aceast msur, altele dect cele mai sus men ionate. b) de pn la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit. Volumul sprijinului nu poate depi plafonul de 200.000 Euro/beneficiar pentru o perioad de minimum 3 ani fiscali conform regulii de minimis" stipulat n Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006. Plafonul minim acceptat pentru un proiect finan at prin Msura 322 este de 5.000 de Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului. Verificarea respectrii intensit ii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii contractului de finan are de ctre APDRP.
Proiectele depuse de unit ile administrativ teritoriale - comunele - i asocia iile acestora se ncadreaz n categoria proiectelor negeneratoare de profit i sunt de utilitate public. Pentru celelalte categorii de solicitan i procentul de cofinan are se stabilete n baza Modelului de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil (vezi Anexa 4.2).
Important!
6 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este o
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNT IREA SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULA IA RURAL I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE
Principiul de baz al finan rii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinan ate prin FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinan ate prin FEADR, chiar dac are n derulare proiecte de investi ii diferite, finan ate prin Programul SAPARD. Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul Msurii 322 cofinan at din FEADR, cu condi ia ca primul proiect s fie finalizat. Proiectele solicitan ilor ai cror ac ionari majoritari au n derulare alte proiecte finan ate prin FEADR n cadrul Msurii 322, nu sunt eligibile. Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe ntreaga perioad de programare (2007-2013).
3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finan are

Dosarul cererii de finan are con ine cererea de finan are nso it de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel ncat s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finan are este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro
Aten ie!
Cererea de finan are trebuie nso it de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de finan are fac parte integrant din aceasta.
17 |P a g i n a
3.1.1 Completarea cererii de finan are Completarea Cererii de finan are, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea sec iunilor, anexarea documentelor suport n alta ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finan are pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de finan are trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de finan are completate de mn. Dosarul Cererii de finan are va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmatoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finan are. Cererea de finan are trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. n acest sens, se vor furniza numai informa iile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Aten ie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (n baza Regulamentului (CE) nr. 1974/ 2006 al Comisiei, Art.56) pentru demararea proiectului. Beneficiarul poate opta pentru ob inerea unui avans prin bifarea casu ei corespunzatoare n Cererea de finan are. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Dosarului cererii de finan are, nu mai poate opta pentru ob inerea avansului ulterior. 3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finan are Cererile de finan are, odat finalizate, se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant. Originalul i o copie a cererii de finan are, mpreuna cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al jude ului unde are
loc implementarea proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor jude e, acesta va fi depus la Oficiul Jude ean pe raza cruia investi ia este predominant din punct de vedere valoric. Dosarele Cererilor de finan are sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de finan are sau de ctre un mputernicit, prin procura legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licita ia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finan are mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE , mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finan are n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administra ia financiar), copiile trebuie s con in men iunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al solicitantului. 3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finan are de catre APDRP A. Verificarea conformit ii Cererii de finan are Verificarea conformit ii Cererii de finan are i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare afiat la sediul OJPDRP. Controlul conformit ii const n verificarea Cererii de finan are: dac este corect completat; prezentat att n format tiparit ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul) n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finan are care sunt descoperite de exper ii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu
19 |P a g i n a
ocazia verificrii conformit ii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informa ii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finan are. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformit ii (n aceeai zi), pentru a fi ntiin at dac cererea de finan are este conform sau s i se explice cauzele neconformit ii. Solicitantul are obliga ia de a lua la cunostin prin semnatur fia de verificare a conformit ii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformit ii, n prezen a solicitantului. Aceeai cerere de finan are poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licita ie de proiecte. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de finan are este declarat neconform; Cererea de finan are este declarat conform; Dac Cererea de finan are este declarat conform, se trece la urmatoarea etap de verificare. B. Verificarea eligibilit ii cererii de finan are Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finan are care con in proiecte ale beneficiarilor priva i fr lucrri de construc ii-montaj; CRPDRP pentru cererile de finan are care con in proiecte ale beneficiarilor priva i cu lucrri de construc ii-montaj i pentru cererile de finan are depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP - nivel central - pentru cererile de finan are verificate prin sondaj.
Verificarea eligibilit ii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilit ii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i selec ie; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate;
Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
20 |P a g i n a
Aten ie!
Agen ia de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a cere documente sau informa ii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar. C. Verificarea n teren a cererilor de finan are Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finan are depuse de ctre beneficiarii priva i; CRPDRP pentru cererile de finan are depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP nivel central - pentru cererile de finan are verificate prin sondaj. Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informa iile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situa ii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj. 3.1.4 Selec ia proiectelor Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii, aferent anului 2008 este de 618.434.970 Euro. Numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual, a fost stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru anul 2008 numrul maxim de sesiuni este de apte, folosind urmtorul algoritm: ase sesiuni de depunere a proiectelor se vor organiza lunar, ncepnd cu luna martie 2008; Cea de-a aptea sesiune de depunere a proiectelor va fi una de regularizare a sumelor rmase neangajate din sesiunile de depunere anterioare i va avea loc n ultima parte a anului 2008. Prima sesiune de depunere i evaluare a proiectelor va avea loc n perioada 03-28 martie 2008.
21 |P a g i n a
Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit, naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selec ie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n func ie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului ob inut i o va transmite Comitetului de Selec ie. Comitetul de Selec ie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentan i ai Autorit ii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selec ie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finan area proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selec ie propune aprobarea pentru finan are a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finan are care se supune aprobrii directorului general al Autorit ii de Management; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selec ie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selec ia n ordinea descresctoare a punctajului de selec ie, n cadrul sumei alocate. n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n func ie de sectorul prioritar (componenta dominant a proiectului ca i valoare financiar), n urmtoarea ordine: 1. infrastructura de ap; 2. infrastructura de drum; 3. alimentare cu energie electric; 4. altele. n cazuri excep ionale n care exist proiecte cu punctaj egal ncadrate la categoria de sector prioritar altele, atunci selec ia se va face pe baza principiului primul venit primul servit. Pentru aceast msur nu exista un prag minim de punctaj. Dup parcurgerea procedurii de selec ie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finan are care se supune aprobrii
directorului general al Autorit ii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finan are, care se propun s fie incluse automat n urmtoarea sesiune i care vor urma procedura normal de selec ie. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse pentru anul 2008, n cazul n care mai rmn proiecte fr finan are, acestea vor fi restituite poten ialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere. Iar n cazul n care valoarea anual alocat pentru o msur nu se angajeaz n totalitate, cu diferen a se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor. Aprobarea directorului general al Autorit ii de Management reprezint decizia final asupra selec iei proiectelor depuse i finan area lor.
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finan ate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selec ie. n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care apar ine, pentru semnarea contractului de finan are (se recomand consultarea textului integral al Contractului de finan are (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi link www.apdrp.ro. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider c a renun at la ajutorul financiar.
Aten ie!
Durata maxim de execu ie a Contractului de finan are este de 3 ani, pentru proiecte care prevd construc ii-montaj i este de maxim 2 ani pentru proiecte care prevd investi ii n achizi ii simple far leasing financiar de utilaje, instala ii, echipamente i dotri noi, mijloace de transport stabilite prin fia msurii. n condi iile nerespectrii duratei maxime de execu ie a Contractului de Finan are, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibil nerambursabil a proiectului, pe care o achit nainte de a i se aproba modificarea duratei de execu ie. pe cre o achita inainte de a i se aproba modificarea duratei de exe
Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i modificarea se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris ini ial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nso it de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia far a fi necesar ncheirea unui act adi ional la contractul de finan are. 3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investi iei n formularul Cererii de Finan are, APDRP poate s acorde un avans de maxim 20 % din valoarea eligibil nerambursabil. Beneficiarul poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achizi ii prioritar majoritar. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garan ie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o institu ie financiar bancar sau nebancar. Garan ia financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerin elor APDRP prezentate n Instruc iunile de plat, anexa V la Contractul de Finan are. n cazul beneficiarului public, APDRP poate accepta o garan ie scris din partea autorit ii ierarhic superioare acestuia, n conformitate cu dispozi iile n vigoare, echivalent cu procentul de maxim 20%, din valoarea eligibil nerambursabil, cu condi ia ca autoritatea respectiv s se angajeze s plteasc suma acoperit de garan ie, n cazul n care avansul pltit nu a fost justificat. Beneficiarul care a optat pentru plata n avans este obligat n prealabil solicitarii prelungirii duratei de execu ie ini iale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea avansului pn la data ncheierii duratei de execu ie ini iale prevazut n Contractul de Finan are.
3.3
Achizi iile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achizi ii ncepand cu data primirii Notificrii de selec ie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achizi ii). Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, n maxim 3 luni dosarele de achizi ii, pentru achizi ii simple, sau n maxim 4 luni Proiectul Tehnic i cel pu in un Dosar de achizi ii (ex.: Dosar achizi ii prestari servicii), pentru achizi ii care prevd construc iimontaj, de la semnarea contractului de finan are. Beneficiarul care aplic legisla ia de achizi ii publice este obligat s depun la CRPDRP documenta ia de achizi ii. Beneficiarul care aplic legisla ia de achizi ii publice, este obligat s finalizeze n maxim 12 luni de la semnarea contractului de finan are toate procedurile de achizi ii publice, inclusiv avizarea acestora.
Aten ie!
La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obliga iile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informa iile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obliga iile contractuale fa de beneficiarii cofinan rii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obliga iile contractuale fa de beneficiarii cofinan rii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. n contextul derulrii achizi iilor private, conflictul de interese reprezint situa ia n care exist legturi ntre structurile ac ionariatului beneficiarului i ofertan i, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertan i, sau ofertantul ctigtor de ine pachetul majoritar de ac iuni n dou firme participante pentru acelai tip de achizi ie, sau atunci cnd ofertantul ctigtor de ine pachetul majoritar de ac iuni n dou firme participante pentru acelai tip de achizi ie pentru achizi iile realizate de solicitan ii priva i ai fondurilor FEADR.
25 |P a g i n a
Legisla ia i tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor priva i ai FEADR Tip contract Condi ii prevzute de legisla ia na ional privind achizi ia public Cumulativ: - Contractul este subven ionat n mod direct, n propor ie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; a - Valoarea estimat contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 2.500.000 Euro. Cumulativ: - Contractul este subven ionat n mod direct,n propor ie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; - Valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2.500.000 Euro. Cumulativ: - Contractul este subven ionat n mod direct, n propor ie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; - Valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 Euro. Cumulativ: - Contractul este subven ionat n mod direct, n propor ie de mai mult de 50% din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat. - Valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 125.000 Euro. Procedura aplicabil Instruc iuni privind achizi iile publice pentru beneficiarii FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finan are) (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare)
Contract de lucrri
Instruc iuni pentru beneficiarii priva i ai FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finan are)
Instruc iuni privind achizi iile publice pentru beneficiarii FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finan are) (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare)
Contract de servicii
Instruc iuni pentru beneficiarii priva i ai FEADR (Anexa IV la contractul-cadru de finan are)
Contract de Indiferent de furnizare de cofinan are i produse contractului. (bunuri)
Instruc iuni pentru beneficiarii procentul de priva i ai FEADR de valoarea (Anexa IV la contractul-cadru de finan are)
26 |P a g i n a
Beneficiarii publici ai FEADR aplic legisla ia na ional n vigoare privind achizi ia public (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruc iunile privind achizi iile publice pentru beneficiarii FEADR. Nerespectarea Instruc iunilor privind achizi iile publice i private de ctre beneficiarii FEADR, atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achizi iei de servicii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achizitie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea Tratamentul egal Recunoaterea reciproc Transparen a Propor ionalitatea Eficien a utilizrii fondurilor Asumarea rspunderii. Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declara ia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achizi ie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Jude ean de Pla i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUC IUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finan are) www.apdrp.ro Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.
Aten ie!
Beneficiarul este obligat s nu modifice proiectul pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agen ie.
Capitolul 4 INFORMA II UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii cererii de finan are
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finan are pentru ntocmirea proiectului sunt: 1. a) Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevd lucrri de construc iimontaj. Acest document se va ntocmi de ctre to i solicitan ii pentru proiectele individuale care nu prevd lucrri de construc ii-montaj. b) Studiu de fezabilitate/ Documenta ie de avizare a lucrrilor de interven ii (unde este cazul) ntocmit/ actualizat conform con inutului cadru i metodologiei stipulate n HG nr. 28/09.01.2008 i avizat conform legisla iei n vigoare. Pentru proiectele care vizeaz investi ii asupra obiectivelor de patrimoniu, solicitantul va prezenta i: documenta ia ntocmit conform Con inutului Cadru al documenta iilor de restaurare a monumentelor istorice (DISPOZI IE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele msuri pentru mbunt irea activit ii n domeniul avizrii, elaborat de Ministerul Culturii i Cultelor, pentru investi ii de restaurare/ consolidare a obiectivelor de patrimoniu; sau:
documenta ie justificativ pentru investi ii de conservare a obiectivelor de
patrimoniu, avizat de Direc ia jude ean de cultur.
Aten ie!
Pentru proiectele integrate, care vizeaz lucrri de construc ii-montaj, studiul de fezabilitate sau documenta ia de avizare a lucrrilor de interven ie, se realizeaz conform legislatiei n vigoare pentru fiecare tip de ac iune, integrarea realizndu-se printr-un deviz general centralizator de ctre proiectantul care elaboreaz documenta ia aferent investi iei majoritare. Studiile de fezabilitate aferente vor fi licitate ntr-un singur pachet.
Pentru proiectele integrate care vizeaz atat lucrri de construc ii-montaj ct i ac iuni de achizi ii simple, studiul de fezabilitate va include i descrierea acestor ac iuni. Pentru investi iile care nu se supun achizi iilor publice, n estimarea costurilor investi iei, proiectantul va compara Baza de date de pre uri afiat pe site-ul APDRP i n situa ia n care pre urile/tarifele aferente bunurilor/serviciilor incluse n proiect nu se regsesc sau nu se ncadreaz n limitele din baza de date, proiectantul va ataa trei oferte pe baza crora a ntocmit bugetul estimativ. n ceea ce privete pre urile lucrrilor incluse n proiect, proiectantul va men iona sursa de pre uri, din zona, folosit. 2. Certificatul de urbanism sau Autoriza ie de construire pentru proiecte care prevd construc ii. Pentru investi iile care vizeaz componenta B, Certificatul de urbanism trebuie s fie nso it de Avizul cu recomandri emis de ctre filiala teritorial a Ordinului Arhitec ilor care confirm respectarea arhitecturii specifice locale (dac este cazul).
Atentie !
n certificatul de urbanism trebuie specificat numele proiectului/investi iei exact cum este men ionat n Cererea de finan are, excep ie fcnd proiectele integrate. 3. Documente pentru teren/cldiri: 3.a Pentru primarii i ADI-uri
I) n cazul n care cldirea/ terenul este proprietatea primriei/lor Inventarul primriei/ilor ntocmit conform legisla iei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia/acestora; II) n cazul n care terenul este inclus n proprietatea public sau administrarea unei autorit i publice locale, alta dect solicitantul - Inventarul domeniului public pentru terenul pe care se realizeaz investi ia, nso it de acordul autorit ii de inatoare; III) i avizul administratorului terenului apar innd domeniului public, altul dect cel administrat de primrie, dac este cazul. 3.b Pentru ONG, aezminte culturale, institu ii de cult
I) Document care s ateste dreptul de proprietate sau contract de concesiune asupra cldirii pe o perioad de minim 10 ani de la depunerea cererii de finan are.
29 |P a g i n a
II) Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului sau Contract de consesiune pentru terenul pe care va fi amplasat construc ia, pe o perioad de minim 10 ani de la depunerea cererii de finan are. Contractul de concesiune va fi nso it de adresa emis de concendent care con ine: - situa ia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investi iilor prevzute n contract i alte clauze; - suprafa a concesionat la zi - dac pentru suprafa a concesionat exist solicitri privind retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se men ioneze care este suprafa a supus acestui proces. 3.c Pentru persoane fizice i juridice
I) Document care s ateste dreptul de proprietate/document ncheiat la notariat care atest dreptul de administrare asupra obiectivului ce se va restaura, consolida, conserva pe o perioada de minim 10 ani de la depunerea cererii de finan are. 4. Adeverin sau Acord de mediu nso it, dac este cazul, de studiul de impact,
eliberate de Autoritatea competent pentru protec ia mediului. 5. Contractul cadru privind racordarea la sistemul de distributie a gazelor naturale,
intre operatorul licentiat de distributie a gazelor naturale si solicitant (reprezentantul legal), pentru investitia de infiintare si extindere a retelei publice locale de alimentare cu gaz, daca este cazul. 6. Avizul de amplasament sau Aviz de racordare eliberat de sucursale ale
ANRE10, privind investi ii asupra re elei de joas tensiune sau asupra re elei publice de iluminat, dac este cazul. 7. Avizul sanitar privind constatarea conformit ii proiectului cu condi iile de igien sau
Notificare privind conformitatea proiectului cu condi iile de igien sau Notificare c investi ia nu face obiectul evalurii condi iilor de igien, dac este cazul. 8. Documentul emis de DSVSA, Conform Protocolului de colaborare dintre APDRP i ANSVSA. Formatul documentelor va putea fi descrcat de pe site-ul www.apdrp.ro 9. Avizul eliberat de Direc ia jude ean de cultur, care s confirme faptul c obiectivul propus spre finan are face parte din patrimoniul cultural de interes local grupa B i c se poate interveni asupra lui (documenta ia este adecvat), dac este cazul.
10
ANRE - Autoritatea Na ional de Reglementare n domeniul Energiei 30 |P a g i n a
10. a) Expertiza tehnic de specialitate asupra construc iei existente, inclusiv pentru investi ii de restaurare, consolidare i conservare a obiectivelor de patrimoniu, ntocmit, semnat i tampilat de un expert tehnic i raportul privind stadiul fizic al lucrrilor, pentru proiectele care prevd modernizarea construc iilor existente, semnat de o comisie format din beneficiar, proiectant i un inginer constructor. b) Pentru investi ii de restaurare, consolidare i conservarea obiectivelor de patrimoniu expertiz tehnic va avea avizul Comisiei zonale a monumentelor istorice (cf. Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice). 11. a) Pentru Consilii Locale i ADI-uri, Hotrrea Consiliului Local / Consiliilor Locale pentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte obligatorii: necesitatea i oportunitatea investi iei; numrul de locuitori ai comunei/lor solicitante; lucrrile sunt prevzute investi iei angajamentul de a asigura exploatarea drumurilor n conformitate cu reglementrile n vigoare privind condi iile de exploatare a drumurilor (dac este cazul); investi ia face parte din strategia de dezvoltare local sau jude ean dovedit prin prezentarea unei adrese de la Consiliul jude ean/ Agen ia de Dezvoltare Regional (ADR) sau investi ia se regsete n scopul i obiectivele nfiin rii ADI-ului respectiv, (dac este cazul) ; angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea investi iei, pe o perioad de cel pu in 5 ani de la data la care investi ia a fost dat n exploatare. b) Pentru celelalte categorii de solicitan i eligibili se va prezenta angajamentul c vor asigura mentenan a investi iei, pe o perioad de cel pu in 5 ani de la data la care investi ia a fost dat n exploatare. 12. 13. Actul de nfiin are i statutul Asocia iei de Dezvoltare Intercomunitar. a) Certificatul de nregistrare fiscal; b) Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comer ului (ORC) conform legisla iei n vigoare; c) Certificat constatator emis de ORC care specific: faptul c societatea este n func iune, codul CAEN conform activit ii pentru care se solicit finan are, existen a punctului de lucru (dac este cazul). n bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a
31 |P a g i n a
14.
a) ncheierea privind nscrierea n Registrul Asocia iilor i Funda iilor, solicitat b) Certificatul de nregistrare i actul de nfiin are i func ionare emis de
doar pentru ONG-uri i ADI-uri; unitatea ierarhic superioar (episcopie, arhiepiscopie, mitropolie, patriarhie), solicitat doar pentru institu ii de cult; c) Document privind nfiin area, organizarea i func ionarea asezmntului cultural, solicitat doar pentru aezminte culturale; 15. Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de gestionare a re elei de ap/canalizare, precum i atestarea operatorului regional care va gestiona serviciul public de alimentare cu ap i canalizare, dac este cazul. 16. a) Lista agen ilor economici i a institu iilor de interes public, deservi i de
proiect, care va con ine denumirea, adresa, activitatea desfurat, domeniul de activitate; b) Lista gospodriilor care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea investi iei i angajamentul de racordare din surse proprii la re eaua de ap/canalizare/gaze/energie electric, sau c sunt de acord cu plata colectrii deeurilor. c) Lista trebuie s con in numele, prenumele, semntura, adresa, perioada de racordare precum i tariful perceput. 17. Hotrrea consiliului parohial privind realizarea investi iei i asigurarea
cofinan rii, dac este cazul. 18. Precontract cu o firm autorizat, viznd ridicarea, sortarea deeurilor i transportul acestora la un depozit zonal, dac este cazul. 19. Cazierul judiciar far nscrieri care privesc sanc iuni economico-financiare, al reprezentantului legal de proiect. 20. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal. 21. a) Declara ie pe proprie rspundere a solicitantului dat de reprezentantul legal b) Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale bncii/trezoreriei i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz opera iunile cu APDRP. 22. Declara ie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de minimis, dac este cazul.
de proiect c va asigura cofinan area proiectului i cu precizarea sursei de cofinan are.
23.
a) Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale restante i graficul de b) Cazierul fiscal eliberat de Direc ia General a Finan elor Publice, eliberat n
reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul. conformitate cu legisla ia na ional n vigoare. c) Graficul de rambursare a datoriilor ctre bnci i document de la banc pentru certificarea respectrii graficului de rambursare, dac este cazul. 24. a) Notificarea beneficiarului cu privire la confirmarea pl ii la ultima cerere de plat b) Raport asupra utilizrii altor programe de finan are nerambursabil (obiective, tip de investi ie, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), ntocmit de solicitant, pentru solicitan ii care au mai beneficiat de alte programe de finan are nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleai tipuri de investi ii. 25. Autoriza iile de func ionare pentru re eaua de alimentare cu ap i/sau canalizare numai pentru extinderea i/sau reabilitarea re elei existente, dac este cazul. 26. a) Avizul tehnico-economic din partea operatorului regional/ Aviz tehnico-
pentru solicitan ii care au beneficiat de finan are prin FEADR i au finalizat proiectul;
economic din partea consiliului jude ean din care s rezulte i conformitatea proiectului cu strategia regional/jude ean de ap/ap uzat. b) Avizul tehnico-economic emis de Comisia tehnic de specialitate din cadrul Consiliului local. 27. Adresa emis de Consiliul jude ean/ADR care s confirme c investi ia se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau jude ean, dac este cazul. 28. Aviz eliberat de Apele Romne care s certifice c investi ia de alimentare cu ap se realizeaz ntr-o zon n care apa este insuficient, dac este cazul. 29. Buletin de analiz a apei emis de un laborator acreditat care s confirme c apa n zona respectiv este poluat sau prezint o concentra ie ridicat de nitrati, dac este cazul. 30. Document din care s rezulte atestarea profesional a persoanelor care realizeaz studii privind patrimoniul cultural local, dac este cazul. 31. Contract/angajament cu primaria, scoala, caminul cultural, muzeul/muzeele, etc. din localitatea respectiv, n cazul investi iilor de realizare a studiilor privind patrimoniul cultural local, dac este cazul.
33 |P a g i n a
32. Situa ia achizi iilor publice efectuate pn la depunerea Cererii de Finan are (conform modelului din cererea de finan are), dac este cazul. 33. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).
Aten ie!
Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finan are, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legisla ia n vigoare.
4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINAN ARE: Cererea de Finan are Anexa 1 vezi link www.apdrp.ro Studiu de Fezabilitate/ Documenta ie de avizare a lucrrilor de interven ii, conform HG 28 din ianuarie 2008 Anexa 2 vezi link www.apdrp.ro Memoriu Justificativ Anexa 3 vezi link www.apdrp.ro Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu Anexa 4.1 vezi link www.apdrp.ro Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil Anexa 4.2 vezi link www.apdrp.ro Formulare: Adres de ntiin are (document necesar n cazul n care certificatul de urbanism/fia tehnic emis de APM/Avizul sanitar veterinar/Avizul sanitar este/sunt emise pe numele unei persoane fizice/juridice diferite de solicitant ) vezi link www.apdrp.ro Contractul de Finan are Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.apdrp.ro Dosarul CERERII DE PLAT: Declara ia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Cererea de Plat pentru avans - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Cererea de Plat - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Declara ia de ealonare a pl ilor - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Declara ia de cheltuieli - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Raportul de execu ie - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Declara ia pe propria rspundere a beneficiarului finan rii nerambursabil - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
TOATE FORMULARELE PREZENTATE I AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE APDRP (www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR) SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR. PAGINA DE INTERNET A SAU POT FI
De asemenea, n pagina de internet a APDRP se poate consulta i descrca: Actele normative utile (www.apdrp.ro Informa ii utile Acte normative Legisla ie specific FEADR) - Anexa 13. Fia Msurii (www.apdrp.ro Investi ii prin FEADR M322 ,,Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunt irea serviciilor de baz pentru economia i popula ia rural i punerea n valoare a motenirii rurale) - Anexa 14 vezi link www.apdrp.ro; Declara ii Anexa 15 vezi link www.apdrp.ro
4.3 DIC IONAR

Asocia ii de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) reprezint structuri de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiin ate n condi iile legii de unit ile administrativ teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea Adminstra iei publice locale nr. 215/2001); Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investi ii i care a ncheiat un contract de finan are cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de finan are reprezint solicitarea completat electronic pe care poten ialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finan are a proiectului de investi ii n vederea ob inerii finan rii nerambursabile; Contribu ia privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investi ii. Contribu ia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investi ii, variabil n func ie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investi iei propuse spre finan are. Contribu ia privat trebuie s acopere diferen a dintre cofinan area public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribu ia privat poate fi asigurat din surse proprii,
valabil in cazul poten ialilor beneficiari care de in deja fondurile necesare pentru contribu ia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, dona ii i legate11, etc. dovedite n condi iile legii. Un alt mod de asigurare a cofinan rii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care poten ialii beneficiari nu de in fondurile necesare pentru contribu ia financiar proprie, dar ndeplinesc condi iile contractrii unui credit bancar. Cofinan area public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investi ie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribu ia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei; Eligibil care ndeplinete criteriile i condi iile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finan are i Contractul de Finan are pentru FEADR; Evaluarea reprezint ac iunea procedural prin care documenta ia pentru care se solicit finan are este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii; Fia msurii reprezint documentul care descrie motiva ia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i ac iunile prevzute, tipul de investi ie, men ioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investi ii ncadrate n aria de finan are a Msurii 322 i care nu trebuie returnate singurele excep ii sunt nerespectarea condi iilor contractuale i nerealizarea investi iei conform proiectului aprobat de APDRP. Msura definete aria de finan are prin care se poate realiza cofinan area proiectelor (reprezint o sum de activit i cofinan ate prin fonduri nerambursabile); Poten ial beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condi iile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finan are cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o aten ie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz pre uri comune i organiza ii comune de pia ; Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de finan are (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabilit i i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societ ii.
11
Legate- Dispozi ie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispozi ie testamentar. 36 |P a g i n a
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinan are public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinan are public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral, din punct de vedere financiar de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii i/sau lucrri; Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel pu in 2 ac iuni din cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii i din valoarea total eligibil a proiectului n cauz. APDRP Agen ia de Pla i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, institu ie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar; ANCA Agen ia Na ional de Consultan Agricol, organizeaz ac iuni de popularizare, consultan , asisten tehnic, instruire i pregtire profesional; APIA Agen ia de Pla i i Interven ie pentru Agricultur institu ie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finan ate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pla i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel na ional exist 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finan are creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune. ISC Inspectoratul de Stat n Construc ii, avizrii investi iilor din fonduri publice; MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
ac iunea/ac iunile
secundar/secundare din cadrul proiectului integrat de ine/de in o pondere de minim 10%
organism de control n domeniul calit ii
construc iilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pie ei produselor pentru construc ii i
MCC Ministerul Culturii i Cultelor; OJPDRP Oficiile Jude ene de Pla i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel jude ean a APDRP (la nivel na ional exist 42 Oficii jude ene); PNDR Programul Na ional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
DIC IONAR DE SPECIALITATE

AEZMINTE CULTURALE institu ii publice sau persoane juridice de drept privat, indiferent de forma de organizare i finan are, care desfoar activit i n domeniul cultural, de informare i educa ie permanent, reprezentnd servicii culturale de utilitate public, cu rol n asigurarea coeziunii sociale i a accesului comunitar la informa ie. CONSERVARE toate acele interven ii care au ca finalitate men inerea unei stri fizice i estetice a unei construc ii. Conservare poate fi considerat i lucrarea de protejare mpotriva intemperiilor, furtului etc. a unui antier sau a unei construc ii degradate, n aceast categorie (cu un caracter special) intrnd i men inerea n stare de ruin a vestigiilor arheologice din orice epoc n acest caz conservarea urmrind doar mpiedicarea degradrilor ulterioare. Lucrrile din aceast categorie sunt cele de repara ii curente i de ntre inere care nu modific starea prezent a unei construc ii. Mai pot fi acceptate n aceast defini ie i interven iile minim necesare pentru punerea n siguran a unei cldiri din punct de vedere structural, lucrri care n extrem ar putea fi definite drept consolidare. Acestea sunt interven iile de urgen pentru scoaterea din pericol public. INVESTI IE NOU lucrrile de construc ii montaj, utilaje, instala ii, care se realizeaz pe amplasamente noi sau pentru construc iile existente crora li se schimb destina ia. MONUMENT AL NATURII monumente ale naturii sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protec ia i conservarea unor elemente naturale cu valoare i semnifica ie ecologic, tiin ific, peisagistic deosebite, reprezentate de specii de plante sau animale slbatice rare, endemice sau amenin ate cu dispari ia, arbori seculari, asocia ii floristice i faunistice, fenomene geologice peteri, martori de eroziune, chei, cursuri de ap, cascade i alte manifestri i forma iuni geologice, depozite fosilifere, precum i alte elemente naturale cu valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau
raritatea lor. Dac monumentele naturii nu sunt cuprinse n perimetrul altor zone aflate sub regim de protec ie, pentru asigurarea integrit ii lor se vor stabili zone de protec ie obligatorie, indiferent de destina ia i de de intorul terenului. Managementul monumentelor naturii se face dup un regim strict de protec ie care asigur pstrarea trsturilor naturale specifice. In func ie de gradul lor de vulnerabilitate, accesul popula iei poate fi limitat sau interzis. Monumentele naturii corespund categoriei III IUCN Monument natural: arie protejat administrat n special pentru conservarea elementelor naturale, specifice. MODERNIZAREA cuprinde lucrrile de construc ii-montaj i instala ii privind reabilitarea infrastructurii i/sau renovarea/ restaurarea/ consolidarea/ conservarea construc iilor reutilarea, extinderea (daca este cazul) apar innd tipurilor de investi ii derulate prin msur, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea destina iei/func ionalit ii ini iale. OPERATORI REGIONALI entit i publice create la nivel jude ean, la ini iativa Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, pentru a gestiona i a asigura mentenan a investi iilor n infrastructura de ap/ap uzat realizate prin proiectele regionale de la nivel de jude . Regionalizarea este un element cheie n mbunt irea calit ii i eficien ei din punctul de vedere al costului infrastructurii locale de ap i serviciilor, n scopul ndeplinirii obiectivelor de mediu, dar i pentru asigurarea durabilit ii investi iilor, a opera iunilor, a unei strategii de dezvoltare pe termen lung n sectorul de ap i a unei dezvoltri regionale echilibrate. Din punct de vedere institu ional, regionalizarea este realizat prin reorganizarea serviciilor publice existente de inute de ctre autorit ile administra iei publice locale. Acesta se bazeaz pe trei elemente institu ionale cheie: Asocia ia de Dezvoltare Intercomunitar (ADI), Operatorul Regional (OR) i Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor (delegarea gestiunii serviciilor este nucleul organizrii opera ionale i institu ionale a managementului regionalizat al serviciilor de ap i canalizare). Proprietatea activelor publice i responsabilitatea pentru furnizarea serviciilor adecvate de ap i canalizare la un cost rezonabil rmn n custodia Autorit ilor Locale. PATRIMONIUL se constituie pe baza urmtoarelor categorii: Imobil, construit la suprafa sau subteran (vezi Legea monumentelor istorice 422/2001, Legea pentru protec ia patrimoniului arheologic 378/2001, Planuri urbanistice amenajarea teritoriului, generale sau zonale);
Mobil, diverse tipuri de obiecte colec ii i muzee (vezi Legea nr.182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural na ional mobil); Imaterial, constituit din obiceiuri, tradi ii, literatur popular, meteuguri i crea ii spirituale ale unei comunit i;
PATRIMONIU NATURAL ansamblul componentelor i structurilor fizico-geografice, floristice, faunistice i biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare ecologic, economic, tiin ific, biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i culturalistoric au o semnifica ie relevant sub aspectul conservrii diversit ii biologice floristice i faunistice, al integrit ii func ionale a ecosistemelor, conservrii patrimoniului genetic, vegetal i animal, precum i pentru satisfacerea cerin elor de via , bunstare, cultur i civiliza ie ale genera iilor prezente i viitoare; (BUN AL) PATRIMONIULUI NATURAL component a patrimoniului natural care necesit un regim special de ocrotire, conservare i utilizare durabil n beneficiul genera iilor prezente i viitoare; RENOVARE toate acele interven ii care sporesc gradul de mbunt ire al finisajelor i al accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrveli, schimbarea instala iilor interioare i exterioare din incint etc.) precum i lucrri de recompartimentare, modificri ce duc la sporirea confortului (iluminat, echipare electric, termic, securitate etc.) i al siguran ei n exploatare (ci de acces i de circula ie, sisteme de protec ie la foc etc.) n general, interven ii ce conduc la un mod mai func ional i mai economic de folosire a unei construc ii, fr posibilitatea de schimbare volumetric i planimetric sau modificarea destina iei ini iale. RESTAURARE opera iune complex care presupune ntocmirea unei documenta ii de cercetare i proiectare de ctre persoane atestate de ctre Ministerul Culturii i Cultelor specialiti i exper i, nscrii n registre speciale nainte de efectuarea unor lucrri de construc ii asupra unei cldiri protejate. Restaurarea este o interven ie pe o cldire aflat ntr-un grad oarecare de degradare cu scopul de a reface caracterul, configura ia i acele caracteristici speciale care au condus la decizia de protejare a imobilului, lucrrile efectuate n acest scop putnd duce la modificri substan iale a formei n care cldirea se gsete la momentul deciziei de restaurare. n aceast categorie ntlnim mai multe subcategorii de lucrri care pot fi caracterizate ca: reconstituire, rentregire, reabilitare, consolidare.
40 |P a g i n a
Repara iile curente i lucrrile de ntre inere care men in neschimbate caracteristicile unei cldiri nu pot fi considerate restaurri.
4.4
APDRP n sprijinul dumneavoastr

cet ean al Romniei, care se
APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Jude ene, v ajut s primi i finan are nerambursabil pentru proiectul dumneavoastr. Dac ntmpina i greut i n ob inerea informa iilor sau considera i c sunte i defavorizat n accesarea fondurilor europene scrie i-ne pe adresele: Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp.ro Forumuri de discu ii / Reclama ii.
Fiecare
ncadreaz n aria de finan are a Msurilor din cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finan area propriilor proiecte de investi ii pentru dezvoltare rural. APDRP va st la dispozi ie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informa ii privind Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR.
Exper ii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informa ie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uita i c exper ii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori ave i o plngere, o reclama ie sau o peti ie privind o situa ie care intr n aria de competen a APDRP. De asemenea, n cazul n care considera i c sunte i nedrept it, defavorizat sau sesiza i posibile neregularit i n derularea FEADR, nu ezita i s v adresa i n scris Agen iei de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru solu ionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situa ie sau pentru a sesiza eventuale neregularit i informa i-ne n scris.
Aten ie!
Pentru a putea demara investiga iile i aplica eventuale sanc iuni, reclama ia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s con in informa ii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclama ie sau sesizare.
41 |P a g i n a
4.5 FGCR IFN S.A. facilit i oferite beneficiarilor de fonduri nerambursabile
FONDUL DE GARANTARE A CREDITULUI RURAL S.A.
Vre i s dezvolta i o afacere n domeniul agriculturii sau al industriei alimentare, sau s realiza i proiecte finan ate prin FEADR i nu dispune i de suficiente garan ii pentru a ob ine un credit? Prietenul de care ave i nevoie este Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN SA pentru c: func ioneaz pe pia a financiar de 14 ani; faciliteaz accesul la credite al beneficiarilor Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural, Fondului European pentru Pescuit, Fondului European de Garantare Agricol; ofer un instrument prin care finan area rural a devenit accesibil beneficiarilor programelor europene, prin preluarea unei pr i din riscul de creditare asumat de bncile comerciale; acord garan ii n lei i n valut; nu pretinde din partea clientului alte garan ii materiale, n afara celor solicitate de banc; fermierii priva i persoane fizice autorizate i asocia iile de fermieri nu pltesc comision de garantare; ofer profesionalism i operativitate n acordarea garan iilor.
Nout i n 2008: Fondul garanteaz creditele pe termen scurt, mediu i lung, respectiv scrisorile de garan ie bancar sau alte instrumente de finan are solicitate de beneficiarii programelor finan ate din fonduri europene i aprobate de bncile comerciale.
42 |P a g i n a
Pot fi garanta i: Beneficiarii eligibili ai FEADR; Garan ia FGCR IFN SA poate reprezenta: maxim 100% din valoarea creditelor pe termen scurt, mediu sau lung destinate realizrii obiectivelor de investi ii din cadrul FEADR. n acest scop Fondul are ncheiate Conven ii de lucru cu 21 de bnci comerciale i cu FNGCIMM IFN SA n calitate de finan ator, finan atori care au n strategia proprie creditarea sectorului rural. Fondul acord garan ii necondi ionate exprese i irevocabile n schimbul pl ii de ctre finan atori a unui comision de garantare numai pentru creditele acordate persoanelor juridice. Pentru serviciile prestate, FGCR - IFN SA percepe numai n cazul agen ilor economici, inclusiv administra ia public central i local un comision de garantare, care este: o 1,5% pe an pentru creditele pentru produc ie; o 1,8 - 2,0% pe an pentru creditele pentru investi ii. Cum se poate accesa garan ia FGCR - IFN SA ? Contacta i una din urmtoarele bnci comerciale pentru ob inerea creditului necesar realizrii afacerii dumneavoastr i opta i pentru garantarea lui de ctre FGCR - IFN SA: Banca Comercial Romn, Banca Romn pentru Dezvoltare Groupe Socit Gnrale, Raiffeisen Bank, Banc Post, Banca Romneasc, UniCredit iriac Bank, Eximbank, MKB Romexterra Bank, ING Bank, Casa de Economii i Consemna iuni, Alpha Bank, Leumi Bank, Volksbank, Banca Italo Romena, Credit Europe Bank, Romanian International Bank, Banca Transilvania, Banca Comercial Carpatica, ATE Bank, ProCredit Bank, FNGCIMM IFN. FGCR - IFN SA garanteaz reuita dumneavoastr! Nu ezita i s ne contacta i la: Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN S A Str. Occidentului nr. 5, sector 1, Bucureti Tel.: 021/312.54.03; 021/312.54.05; 021/312.54.63; 021/312.54.64; 021/312.54.65, Fax : 021/312.54.14; 021/312.54.19 e-mail: fgcr@rdslink.ro; fgcr@b.astral.ro; office@fgcr.ro www fgcr.ro
43 |P a g i n a

Ghid Solicitant Masura322

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Solicitant Masura322

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunt irea serviciilor de baz pentru economia

a i popula ia rural i punerea n valoare a motenirii rurale

Ghidul Solicitantului Msura 322

Ghidul Solicitantului Msura 322

Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

Ghidul Solicitantului Msura 322

Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 322

legisla iei na ionale n vigoare;

Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

2.3 Tipuri de servicii/ ac iuni sprijinite

Ghidul Solicitantului Msura 322

Pentru crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz:

Investi ii n sta ii de transfer3 pentru deeuri i dotarea cu echipamente de gestionare a deeurilor.

Ghidul Solicitantului Msura 322

Ghidul Solicitantului Msura 322

Ghidul Solicitantului Msura 322

Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile

Criteriile de selec ie ale proiectului

Ghidul Solicitantului Msura 322

Ghidul Solicitantului Msura 322

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

6 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este o

3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finan are

Ghidul Solicitantului Msura 322

Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Ghidul Solicitantului Msura 322

Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.

Ghidul Solicitantului Msura 322

Ghidul Solicitantului Msura 322

Ghidul Solicitantului Msura 322

Contract de Indiferent de furnizare de cofinan are i produse contractului. (bunuri)

Ghidul Solicitantului Msura 322

Capitolul 4 INFORMA II UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

Documentele necesare ntocmirii cererii de finan are

documenta ie justificativ pentru investi ii de conservare a obiectivelor de

patrimoniu, avizat de Direc ia jude ean de cultur.

Ghidul Solicitantului Msura 322

ANRE - Autoritatea Na ional de Reglementare n domeniul Energiei 30 |P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 322

Ghidul Solicitantului Msura 322

de proiect c va asigura cofinan area proiectului i cu precizarea sursei de cofinan are.

Ghidul Solicitantului Msura 322

4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

4.3 DIC IONAR

Legate- Dispozi ie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispozi ie testamentar. 36 |P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 322

secundar/secundare din cadrul proiectului integrat de ine/de in o pondere de minim 10%

organism de control n domeniul calit ii

construc iilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pie ei produselor pentru construc ii i

DIC IONAR DE SPECIALITATE

Ghidul Solicitantului Msura 322

APDRP n sprijinul dumneavoastr

Ghidul Solicitantului Msura 322

4.5 FGCR IFN S.A. facilit i oferite beneficiarilor de fonduri nerambursabile

FONDUL DE GARANTARE A CREDITULUI RURAL S.A.

Ghidul Solicitantului Msura 322

Ghidul Solicitantului Msura 322

S-ar putea să vă placă și