Badea Livia Clasa III D

Copiii instituionalizaii
Romnia continu s aib cel mai mare numr de orfani din Europa; ns lucrurile se mbuntesc Statisticile privind protecia copiilor au artat evoluii pozitive n ultimii ani. Politica plasrii acestor copii n interiorul unor familii trebuie s continue. Totui, noile prioriti ale sistemului, prevenirea abandonului i inseria social, necesit ntrirea rolului Autoritii Naionale pentru Protecia Copiilor i pentru Adopii (ANPCA), plus o politic clar de integrare. Obiective politice i structur instituional Pentru muli oameni imaginile ocante din orfelinatele din 1990 constituiau simbolul eecului sistemului comunist de protecie social. De atunci, soarta copiilor instituionalizai a aprut periodic n rapoartele de pres despre Romnia i este cel mai greu test n privina atingerii criteriilor politice pentru aderarea la Uniunea European. Rspunznd acestei presiuni (mai degrab internaionale), Guvernul Romn a fcut un efort considerabil n vederea schimbrii sistemului de protecie a copilului. Administraia 1996-2000 a refcut legislaia privind adopiile i protecia copilului. Sistemul este acum coordonat la nivel naional de ctre ANPCA. Instituiile destinate proteciei copilului sunt sub autoritatea Direciilor Judeene. Finanarea este mixt; o parte din bani provin de la ANPCA i o parte de la administraiile judeene. Cea mai eficient prghie prin care ANPCA controleaz furnizorii direci este controlul fondurilor alocate. n 2000, ANPCA a preluat instituiile de ngrijire a copilului de la Ministerul Sntii, Secretariatul de Stat pentru Handicapai (SSPH) i Ministerul Educaiei Naionale. Principalul obiectiv al reformei a fost acela de a schimba accentul dinspre concentrarea copiilor n instituii comuniste de dimensiuni mari nspre inseria lor n familii, sau cel puin n stabilimente asemntoare familiei. n plus, un numr de servicii alternative au fost dezvoltate i furnizorii privai au fost acceptai n interiorul sistemului. A existat o canalizare mai bun a resurselor nspre activitile de prevenire arat progresul n diversificarea serviciilor destinate proteciei copilului. Dinamici Statisticile arat mbuntiri graduale. Aproximativ 2% dintre cei 6,000,000 copii romni (sub 18 ani) sunt nregistrai la instituiile pentru protecia copilului. Acest numr pare s se fi stabilizat acum arat proporia actual ntre copiii din instituii i cei din medii familiale (altele dect familia lor natural). n timp ce raportul este nc(undeva sub) 1:2, tendina este pozitiv, raportul era 1:4 n 1996.

Badea Livia Clasa III D

Starea de sntate SIDA Rspndirea infeciei cu HIV n rndul copiilor este o alt realitate nspimnttoare a Romniei de dup 1990. Copiii continu s reprezinte de departe cea mai mare parte din persoanele infectate cu HIV din Romnia (5,629 din 6,720). Mai important dect att, jumtate din toi copiii HIV+ din Europa sunt romni, n conformitate cu organizaia Salvai Copiii.

Badea Livia Clasa III D Datele arat c situaia se afl sub control. De departe, cei mai muli copii infectai sunt cei ntre 10 i 13 ani. Aceti copii s-au nscut n ultima parte a anilor 1980 i n prima parte a anilor 1990. Aceste date sugereaz c societatea nc trebuie s fac fa uriaei poveri constituite de tratarea adecvat a acestor copii. Cu toate acestea, situaia pare s fie sub control n privina noilor cazuri de infecie.

Adopiile Politica de adopie internaional a constituit subiectul cel mai important de critic din partea comunitii internaionale. Aceasta rmne cea mai important surs de nemulumire n faimosul proiect de raport Nicholson. Cea mai grav acuz se refer la numrul mare de adopii internaionale (i corupia asociat cu ele) i politica de a da prioritate organizaiilor occidentale care se ocup cu adopiile n funcie de banii pe care i doneaz. Datele arat c dei numrul adopiilor internaionale a crescut, acestea nu le depesc pe cele interne. Guvernul a suspendat recent toate adopiile internaionale n vederea revizuirii acestei politici.

Copiii strzii Un alt simptom al ineficienei sistemului de protecie a copiilor, cu rezonan n pres, este acela al copiilor strzii. Numrul lor a fost estimat la 2,000-2,500, cea mai mare parte locuind n Bucureti. Alte date despre ei nu sunt cunoscute. Periodicele razii ale autoritilor i ncercrile de instituionalizare a lor (sub diferite forme) nu au reuit s aduc fenomenul sub control deoarece ei folosesc orice oportunitate pentru a se ntoarce la viaa liber. Recent, guvernul a anunat din nou c urmeaz s ridice i s trimit copiii strzii din Bucureti ctre locurile lor natale. Probleme Dat fiind sensibilitatea internaional a problemei proteciei copiilor i ponderea cptat n contextul integrrii europene, acest subiect va continua s fie o prioritate pentru guvern. Aceasta va necesita att resurse ct i voin politic. Lipsa unei strategii menite s in sub control fenomenul copiilor strzii, msuri autoritare de evacuare a lor din Bucureti (mpreun cu alte categorii periculoase cum ar

Badea Livia Clasa III D fi prostituatele) risc s fie interpretate n cel mai bun caz drept ascundere a firimiturilor sub covor, iar n cel mai ru ca nclcri ale drepturilor omului. Aceast linie de aciune ar putea pune guvernul ntr-o poziie stnjenitoare. Structura instituional a sistemului a fost reformat. Pentru c reunete fostele instituii din domeniu, ANPCA va mbunti coerena aciunilor guvernamentale. Cu toate acestea, exist o grani destul de subire ntre descentralizare (cu virtuile sale flexibilitatea i inovaia) i fragmentare structural. Furnizorii de servicii sunt sub autoritatea unei autoriti regionale, iar ANPCA nu poate face prea mult pentru a-i controla. De vreme ce ANPCA este cel mai mare rezervor de expertiz n acest domeniu, i are un interes structural n protecia copilului, guvernul ar trebui s ntreasc controlul furnizorilor direci prin ANPCA. Agenia ar trebui, de asemeni, s devin coordonatorul tuturor activitilor guvernamentale innd de protecia copilului. n ciuda mbuntirilor aduse de adoptarea standardelor legale internaionale, termenul abuz nc lipsete din legislaia romneasc. Acest fapt nu permite serviciilor sociale s intervin ntr-un numr mare de cazuri n care sunt violate drepturile copilului. Prioritile sistemului sunt prevenirea i inseria social. Cifrele indic anumite direcii de aciune n viitor: 70% din toi copiii instituionalizai au sub 12 ani. Aceasta nseamn c numrul copiilor din sistem va crete n urmtorii ani. O strategie eficient de inserie social este stringent necesar. 7% din copiii instituionalizai sunt abandonai dup natere. Cu toate acestea, cauzele abandonurilor nu sunt sistematizate. Furnizorii de servicii se ghideaz dup factori de risc intuitivi (i.a. srcie, familii cu muli copii, consumul de