1987 iunie 24 - Instruciunile nr.

D 00190/1987 ale Departamentului Securitii Statului privind organizarea i desfurarea activitii informativ-operative a organelor de Securitate. Departamentul Securitii Statului Strict secret Ex. nr. 3

Instruciuni Nr. D 00190/1987 privind organizarea i desfurarea activitii informativ-operative a organelor de Securitate
nfptuirea grandiosului Program al Partidului Comunist Romn de furire a societii socialiste multilateral dezvoltate i naintare a Romniei spre comunism se realizeaz n condiiile n care toi oamenii muncii, strns unii n jurul partidului, al Secretarului su General, tovarul Nicolae Ceauescu, urmeaz i nfptuiesc neabtut politica tiinific de continu propire a patriei, de aprare a independenei, suveranitii i integritii sale teritoriale. Hotrrea cu care toi cetenii patriei nfptuiesc Programul Partidului i urmeaz politica sa i are izvorul n caracterul profund democratic al ornduiri noastre socialiste, n consecvena cu care se aplic n via principiul fundamentat de Secretarul General al Partidului Comunist Romn potrivit cruia n Romnia socialismul se construiete cu poporul i pentru popor. Partidul nostru face totul pentru a gsi i aplica formele cele mai corespunztoare de participare a maselor largi populare la conducerea tuturor domeniilor de activitate, considernd dezvoltarea i afirmarea democraiei muncitoreti-revoluionare, participarea poporului la elaborarea politicii de nfptuire a construciei socialiste ca o problem vital pentru victoria socialismului. Aa cum subliniaz tovarul Nicolae Ceauescu, trebuie s se acorde o atenie deosebit creterii rolului opiniei publice n aplicarea i respectarea legilor rii, n prevenirea i combaterea nclcrii normelor de convieuire social. n concepia partidului nostru, a Comandantului Suprem al Forelor Armate ale Republicii Socialiste Romnia, principala ndatorire i coordonata esenial a activitii organelor statului este de a preveni orice nclcare a legii, de a-i mpiedica pe oameni s comit abateri, iar atunci cnd o fac, de a-i ajuta s se ndrepte. Totodat, trebuie aplicat ferm principiul ca nimeni s nu se poat sustrage rspunderii i s nu rmn nepedepsit pentru nclcarea legilor i normelor de convieuire social, dar, n acelai timp, nimeni s nu fie sancionat sau pedepsit pe nedrept. Documentele de partid i legile rii, doctrina militar naional, fundamentat de Comandantul Suprem al Forelor Armate ale Republicii Socialiste Romnia, stabilesc cu claritate rolul, locul i sarcinile organelor de securitate n etapa actual, ca organe cu misiuni specifice n nfptuirea politicii partidului n domeniul securitii statului. Componente ale statului democraiei muncitoreti-revoluionare, organele de securitate se afl n atenia permanent a Conducerii Superioare, personal a Secretarului General al Partidului, tovarul Nicolae Ceauescu care, prin ordinele, indicaiile i orientrile de neasemuit valoare teoretic i practic, le ajut s-i perfecioneze continuu activitatea, astfel nct acestea s-i dezvolte nencetat contribuia specific la aprarea 1

cuceririlor revoluionare ale poporului, s slujeasc plenar interesele i aspiraiile ntregii noastre naiuni socialiste. Consiliul de Conducere i Biroul Executiv ale Departamentului Securitii Statului, militnd neabtut pentru traducerea n via a sarcinilor de perfecionare a ntregii activiti ce revin aparatului de securitate din istoricele hotrri ale Congresului al XIII-lea al Partidului, din orientrile, ordinele i indicaiile Comandantului Suprem, au manifestat i manifest preocupri constante pentru mbuntirea concepiei de munc, a formelor i metodelor specifice de aciune, creterea capacitii combative i a eficienei msurilor de prevenire a infraciunilor i a celorlalte fapte antisociale date n competen. Pe aceast linie se nscrie i necesitatea de a asigura un cadru nou, perfecionat, de organizare i desfurare a activitii informativ-operative de securitate, care s permit pe bazele trainice ale ntririi legturilor cu organismele democraiei muncitoretirevoluionare, cu colectivele de oameni ai muncii o temeinic i permanent cunoatere i stpnire a situaiei operative, precum i soluionarea ntr-un spirit militant a tuturor sarcinilor i misiunilor ncredinate. * n scopul unei ferme orientri preventive a ntregii activiti desfurate de organele de securitate i al sporirii continue a eficienei msurilor specifice de executare a sarcinilor i misiunilor de aprare a securitii statului; Pentru perfecionarea formelor, mijloacelor i metodelor muncii de securitate n raport cu cerinele de cunoatere i prevenire izvorte din realitile operative; n temeiul prevederilor art. 5/I din Decretul nr. 121/1978, referitoare la atribuiile Departamentului Securitii Statului, se emit urmtoarele instruciuni: Capitolul I Dispoziii generale Art. 1. n vederea ndeplinirii sarcinilor i atribuiilor legale, organele de securitate desfoar activitate informativ-operativ de culegere, verificare i valorificare a informaiilor de interes pentru aprarea securitii statului. n procesul activitii informativ-operative, prin mijloace i metode specifice de munc, se obin, se verific i se valorific informaii cu privire la persoane, fapte sau mprejurri de interes pentru securitatea statului, n temeiul crora se previn infraciuni sau alte fapte antisociale date n competen i se stabilesc persoanele rspunztoare de nenlturarea cauzelor unor mprejurri ce pot determina prejudicii securitii statului, economiei naionale ori altor interese ale statului romn. Art. 2. Activitatea informativ-operativ de securitate se desfoar n baza urmtoarelor principii: a) asigurarea nfptuirii neabtute a politicii partidului i statului n domeniul aprrii securitii statului; b) realizarea ntocmai a conceptului de munc preventiv fundamentat de Comandantul Suprem al Forelor Armate ale Republicii Socialiste Romnia; c) respectarea i aplicarea ferm a normelor privind conducerea de ctre partid a activitii organelor de securitate; d) asigurarea legalitii socialiste; e) ntrirea i diversificarea permanent a legturilor organelor de securitate cu organismele democraiei muncitoreti-revoluionare, colectivele de oameni ai muncii, cu masele largi populare; f) manifestarea unei nalte vigilene i combativiti revoluionare, asigurarea conspirativitii i compartimentrii ntregii munci;

g) realizarea unei strnse cooperri ntre unitile i compartimentele de securitate, ntre acestea i celelalte uniti i organe ale Ministerului de Interne, precum i cu organele de procuratur i justiie; h) organizarea i desfurarea ntregii activiti informativ-operative n spirit ofensiv, creterea permanent a calitii i eficienei tuturor formelor, mijloacelor i metodelor prin care se realizeaz culegerea, verificarea i valorificarea informaiilor. Art. 3. Activitatea informativ-operativ de securitate are caracter cuprinztor, ea fiind pe deplin subordonat cerinelor de continu dezvoltare i aprare a ornduirii socialiste. Activitatea informativ-operativ se organizeaz pe profiluri de munc, probleme, obiective, locuri i medii, cadrele de securitate avnd obligaia s asigure astfel cunoaterea i stpnirea permanent a situaiei operative, ca baz a prevenirii i neutralizrii oricror aciuni de natur a afecta securitatea statului. Art. 4. Situaia operativ de securitate este ansamblul strilor de fapt i mprejurrilor prin a cror cunoatere, apreciere i evaluare se stabilesc sarcinile i msurile concrete de prevenire n raport cu obiectivele i ncercrile serviciilor de spionaj strine i ale agenturilor acestora, ale organizaiilor, cercurilor i persoanelor din exterior i ale oricror alte elemente ostile de a aciona mpotriva suveranitii, independenei, integritii i securitii statului romn. Art. 5. Activitatea informativ-operativ const ntr-un proces continuu i complex de cutare, verificare i valorificare preventiv a informaiilor i se realizeaz prin mijloace i metode specifice muncii de securitate, n cadrul urmtoarelor forme de lucru: supravegherea informativ, verificarea informativ i urmrirea informativ. Art. 6. Mijloacele specifice prin care se realizeaz activitatea informativ-operativ de securitate sunt: a) reeaua informativ; b) tehnica operativ; c) filajul; d) investigaia; e) controlul asupra unor canale de legtur interne sau externe ce pot fi folosite n scopuri ostile; f) evidenele de securitate; g) culegerea personal de informaii prin relaiile oficiale i legturile operative ale ofierilor de securitate. efii unitilor de securitate vor asigura executarea exemplar a ordinelor i instruciunilor ministrului secretar de stat i ef al Departamentului Securitii Statului prin care se reglementeaz folosirea judicioas i cu eficien maxim a tuturor mijloacelor specifice de munc. Art. 7. Principalele metode specifice folosite n activitatea informativ-operativ de securitate sunt: a) Legenda informativ versiunea verosimil folosit cu scopul de a asigura conspirarea i secretizarea muncii de securitate i a realiza inducerea n eroare a dumanului. b) Combinaia informativ complexul de msuri informativ-operative judicios mbinate, dup o concepie tactic bine determinat, care se folosete pentru rezolvarea unor sarcini de securitate cu un grad sporit de dificultate. c) Infiltrarea informatorului (sau a ofierului) introducerea legendat a acestuia n anturajul unor persoane, ntr-un obiectiv sau mediu care prezint interes pentru securitatea statului.

d) Ptrunderea secret intrarea legendat sau ascuns a unuia sau mai multor cadre de securitate n anumite ncperi cu scopul rezolvrii unor sarcini operative de securitate. e) Percheziia secret controlul legendat sau ascuns al unor ncperi, mijloace de transport, bagaje sau obiecte aparinnd persoanelor ce intereseaz securitatea statului, n scopul clarificrii unor informaii sau al documentrii unor aspecte de interes operativ. f) Dezinformarea aciunea prin care se plaseaz dumanului date i informaii special prelucrate pentru a nu se sesiza lipsa lor de autenticitate, ori prin care se lanseaz deliberat tiri i informaii cu caracter de influen, n vederea susinerii i promovrii unor interese operative. g) Jocul operativ complexul de metode i mijloace informativ-operative care se aplic de regul n confruntarea direct cu serviciile de spionaj, organizaiile extremistteroriste, cercurile sau organizaiile dumnoase din strintate n scopul cunoaterii i dejucrii planurilor ostile puse la cale ori al interceptrii i inerii sub control contrainformativ al unor aciuni ale acestora. h) Cercetarea informativ aciunea de clarificare a unor informaii n legtur cu care exist indicii temeinice de veridicitate i care se realizeaz prin investigarea, n mod direct sau sub acoperirea unor organe, a oricror persoane ce prezint interes. Folosirea metodelor specifice de munc se face pe baza planurilor de msuri aprobate n cadrul verificrii informative sau urmririi informative. Art. 8. Mijloacele i metodele specifice activitii informativ-operative de securitate se folosesc cu respectarea strict a normelor de secretizare, compartimentare i conspirativitate. Capitolul II Formele activitii informativ-operative Seciunea I Supravegherea informativ Art. 9. Supravegherea informativ este activitatea organizat i continu de cutare a informaiilor de prim sesizare despre iniierea sau punerea la cale a unor aciuni dumnoase ori cu privire la fapte i mprejurri care pot favoriza comiterea de infraciuni sau alte fapte antisociale de competena organelor de securitate. Art. 10. Activitatea de supraveghere informativ se realizeaz pe baza planului de cutare a informaiilor. Planul de cutare a informaiilor cuprinde: obiectivele de realizat, tematica informaiilor pe prioriti, categoriile de persoane, locurile i mediile n care vor fi cutate informaiile n raport cu domeniile date n competen i aria de responsabilitate. Planul de cutare a informaiilor se elaboreaz, din cinci n cinci ani, de unitile centrale i securitile judeene pe profiluri de munc i se actualizeaz anual pe baza Programului de msuri al Departamentului Securitii Statului i ori de cte ori situaia operativ impune. Planurile de cutare a informaiilor se aprob de efii unitilor centrale i, respectiv, efii securitilor judeene (a municipiului Bucureti). Art. 11. Activitatea de supraveghere informativ se organizeaz i se desfoar n toate obiectivele, locurile i mediile de interes pentru aprarea securitii statului, n rndul cetenilor romni ori al strinilor pretabili la comiterea de acte ostile, precum i pentru aprarea economiei naionale, protecia secretelor de stat i identificarea i contracararea oricror ncercri de instigare sau racolare la activiti potrivnice intereselor statului romn.

Art. 12. Informaiile de prim sesizare obinute n procesul supravegherii informative se soluioneaz n cadrul dosarului de problem sau de obiectiv n termen de cel mult 30 de zile. n funcie de coninutul problemelor operative rezultate, cu aprobarea efilor ierarhici, informaiile de prim sesizare se valorific prin: a) luarea unor msuri de prevenire; b) nceperea urmririi penale; c) continuarea clarificrii informaiilor n cadrul verificrii informative sau, dup caz, al urmririi informative; d) trimiterea informaiilor ori sesizarea, dup caz, a unitilor Departamentului Securitii Statului, ale Ministerului de Interne sau a altor organe de stat cu competene de soluionare a cazurilor respective; e) clasarea, fr includerea n evidenele operative i distrugerea materialelor, n caz de neconfirmare. Seciunea a II-a Verificarea informativ Art. 13. Verificarea informativ este activitatea prin care se continu clarificarea informaiilor de prim sesizare ce nu s-au putut soluiona n termenul de 30 de zile. Verificarea informativ se realizeaz n cadrul mapei de verificare, n termen de cel mult ase luni, cu analize periodice asupra stadiului de clarificare a informaiilor. Art. 14. Activitatea n cadrul mapei de verificare se desfoar pe baz de plan de msuri, care cuprinde: prezentarea situaiei operative; sarcinile verificrii; msurile informativ-operative ce vor fi ntreprinse, cu termene i responsabiliti. Deschiderea mapei de verificare i planul de msuri se aprob de efii de servicii (similarii acestora) din unitile centrale (securitile judeene i a municipiului Bucureti) sau de efii birourilor de contrainformaii militare. Art. 15. Mapa de verificare se nchide prin: a) luarea unor msuri de prevenire; b) nceperea urmririi informative sau a urmririi penale; c) recrutarea persoanelor verificate; d) sesizarea altor uniti ale Departamentului Securitii Statului, ale Ministerului de Interne ori a organelor de stat n atribuiile crora intr luarea msurilor ce se impun; e) clasarea, fr includerea n evidenele operative i distrugerea materialelor, n caz de neconfirmare ori cnd verificarea nu mai are obiect. nchiderea mapei de verificare se aprob de efii care sunt stabilii prin ordinele n vigoare s dispun msurile prevzute la literele a-e. Seciunea a III-a Urmrirea informativ Art. 16. Urmrirea informativ este o activitate de verificare complex a informaiilor privitoare la pregtirea ori svrirea de infraciuni de competena organelor de securitate, n scopul prevenirii, descoperirii i lichidrii faptelor infracionale. Urmrirea informativ se desfoar asupra persoanelor suspecte, precum i n cazul infraciunilor de competena organelor de securitate cu autori neidentificai. Art. 17. Urmrirea informativ se desfoar n scopul prevenirii punerii n aplicare a inteniilor sau planurilor de aciuni ostile i al curmrii acestora nainte de a se produce consecine prin care s se prejudicieze securitatea statului.

n procesul verificrii complexe a informaiilor n cadrul urmririi informative este interzis a determina o persoan s svreasc ori s continue svrirea unei fapte penale, n scopul documentrii activitii sale. Art. 18. Urmrirea informativ se desfoar pe baz de plan de msuri, n care se prevd: prezentarea situaiei operative n caz; obiectivele concrete de verificare i prevenire; msurile stabilite n acest scop, cu termene i responsabiliti; mijloacele i metodele specifice ce se vor folosi; modalitile de asigurare a secretului urmririi i termenele de analiz a stadiului de soluionare a cazului. Art. 19. Deschiderea dosarului de urmrire informativ i planul de msuri se aprob, dup caz, de efii unitilor centrale (ai securitilor judeene i a municipiului Bucureti) sau lociitorii acestora, precum i de efii serviciilor de contrainformaii militare. n cazurile complexe, care privesc persoane ori activiti ce intr n competena mai multor uniti, urmrirea informativ se desfoar n cooperare, pe baz de plan de msuri elaborat n comun i aprobat de efii unitilor respective. efii de servicii (similarii lor) au obligaia s urmreasc sistematic i s asigure realizarea la termenele stabilite i la un bun nivel de calitate a sarcinilor fixate prin planurile de msuri din dosarele de urmrire informativ. Art. 20. Dosarele de urmrire informativ se analizeaz ori de cte ori este necesar, dar cel puin trimestrial, la nivelul efilor care au aprobat deschiderea lor, urmrindu-se stadiul ndeplinirii msurilor ntreprinse i eficiena acestora, impulsionarea clarificrii suspiciunilor prin fixarea de noi sarcini i msuri operative, concomitent cu sprijinirea, ndrumarea i controlul subordonailor n realizarea celor stabilite. Dosarele de urmrire informativ cu o vechime mai mare de un an vor fi analizate la nivelul ierarhic superior celui care a aprobat deschiderea lor. Unitile centrale coordoneaz i iau n control cazurile deosebite de la securitile judeene (a municipiului Bucureti), participnd direct la soluionarea i finalizarea lor. efii unitilor centrale, lociitorii lor i efii serviciilor din aceste uniti vor analiza cazurile luate n control ori de cte ori este necesar, dar cel puin trimestrial i, obligatoriu, pe momente operative. Art. 21. Dosarul de urmrire informativ se nchide: a) cnd msurile de prevenire luate i-au atins scopul; b) la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, cu excepia cazurilor n care se impune continuarea urmririi informative; c) prin recrutarea persoanei care a fost urmrit; d) cnd urmrirea informativ de securitate nu mai are obiect; e) prin sesizarea altor organe, cnd problemele rezultate nu intereseaz securitatea statului. Art. 22. nchiderea dosarelor de urmrire informativ se aprob numai de ctre efii unitilor centrale i teritoriale de securitate. n cazul dosarelor de urmrire informativ aflate sub controlul unitilor centrale de profil, msura ncetrii urmririi informative se va lua cu aprobarea efilor acestor uniti sau a lociitorilor lor. Capitolul III Activiti preventive Seciunea I Aciuni de conlucrare cu celelalte organe de stat,

cu organismele democraiei muncitoreti-revoluionare, cu organizaiile de mas i obteti, cu masele largi populare Art. 23. Aparatul de securitate, cu sprijinul i sub ndrumarea organelor de partid, n strns colaborare cu organismele democraiei muncitoreti-revoluionare, cu celelalte organe de stat, cu organizaiile de mas i obteti, particip la educarea cetenilor n spiritul respectrii cu strictee a legilor rii, al vigilenei i combativitii revoluionare fa de orice aciuni i manifestri ostile ornduirii socialiste i intereselor poporului. n acest scop: a) sprijin conducerile organizaiilor socialiste n aciunile de cunoatere, aplicare i respectare a dispoziiilor legale privind aprarea economiei naionale, asigurarea securitii statului i a capacitii de aprare a patriei, a celorlalte valori fundamentale ale ornduirii socialiste; b) sprijin organele de pres, radio, televiziune i instituiile cultural-educative n realizarea de aciuni de natur s contribuie la educarea cetenilor n spiritul legalitii socialiste, al vigilenei i combativitii fa de manifestrile antisociale. Materialele puse la dispoziia acestor organe i instituii se aprob de ctre: - adjunctul ministrului ori secretarul de stat care coordoneaz activitatea unitii interesate, cnd sunt destinate organelor de informare n mas i instituiilor culturaleducative centrale; - efii securitilor judeene (a municipiului Bucureti), cu acordul unitilor centrale de profil, pentru organele de informare n mas i cultural-educative locale; c) cu aprobarea i sprijinul organelor de partid, n strns conlucrare cu organismele democraiei socialiste, pune, prin intermediul factorilor competeni, n discuia colectivelor de oameni ai muncii sau n adunri populare, diferite cazuri de abateri i nclcri ale legilor. Art. 24. n toate situaiile n care se obin date i informaii ce privesc stri de pericol, nereguli i premise ale unor evenimente negative, abateri de la lege de natur a aduce prejudicii economiei naionale ori unor interese politice, de stat sau obteti, acestea vor fi aduse la cunotina factorilor competeni s le soluioneze. Informarea conductorilor organizaiilor socialiste se realizeaz n mod operativ de efii unitilor centrale (ai securitilor judeene i a municipiului Bucureti) ori de lociitorii lor, iar cu aprobarea acestora, de efii serviciilor ori de ali ofieri desemnai. n caz de pericol iminent, ofierii de securitate care rspund de asigurarea contrainformativ a obiectivelor respective acioneaz cu promptitudine i fermitate pentru prevenirea evenimentelor deosebite, informeaz operativ factorii competeni i raporteaz de ndat efilor nemijlocii. n cazuri deosebite, cnd faptele, fenomenele sau situaiile constatate ar putea avea consecine grave, sesizarea se face n scris, asigurndu-se conspirarea mijloacelor i metodelor specifice de munc. n toate cazurile se va urmri modul de nlturare a strilor de pericol sau a altor neajunsuri semnalate. Art. 25. Unele persoane predispuse la abateri i nclcri ale legilor, ori n legtur cu care s-au dispus msuri operative de prevenire, ndeosebi minorii i tinerii, vor fi ncredinate pentru supraveghere i educare organizaiilor democraiei muncitoretirevoluionare, organizaiilor de mas i obteti, colectivelor de oameni ai muncii sau altor factori educaionali. Msura se dispune cu acordul i sprijinul organelor de partid. Seciunea a II-a

Aciuni i msuri preventive de securitate Art. 26. Pregtirea contrainformativ este o aciune preventiv specific ce are drept scop dezvoltarea vigilenei fa de ncercrile dumnoase, cunoaterea metodelor de aciune ale serviciilor strine de informaii, ale organizaiilor reacionare ori ale elementelor puse n slujba acestora, n vederea autoaprrii, a sesizrii i respingerii lor. Organele de securitate, cu sprijinul conductorilor organizaiilor socialiste, asigur pregtirea contrainformativ individual sau n grup a cetenilor romni care, prin natura activitii lor, intr n legtur cu strini, fac deplasri n strintate ori au acces la date i documente secrete de stat, precum i a celor care lucreaz n obiective, locuri i medii de importan pentru securitatea statului. Pregtirea contrainformativ a persoanelor care nu sunt sub incidena unor reglementri speciale se realizeaz cu aprobarea efilor de servicii (similarii lor), precum i a efilor birourilor de contrainformaii militare. Activitile de pregtire contrainformativ se vor desfura pe baza unor materialecadru, cu respectarea strict a principiilor conspirativitii i secretizrii muncii de securitate. Art. 27. n aplicarea ferm a conceptului de munc preventiv, pe baza prevederilor legilor i asigurnd conspirativitatea deplin a mijloacelor i metodelor secrete de munc, pentru mpiedicarea elementelor urmrite s svreasc infraciuni sau alte acte antisociale ori s prejudicieze interesele statului n orice mod, se ntreprind, dup caz, urmtoarele msuri preventive de securitate: a) influenarea pozitiv; b) atenionarea; c) avertizarea; d) punerea n dezbatere public; e) destrmarea anturajelor ale cror preocupri pot degenera n infraciuni ori alte fapte care prezint pericol pentru securitatea statului; f) neacordarea ori retragerea avizului de securitate; g) aplicarea de amenzi contravenionale; h) ntreruperea ederii n ar sau declararea ca persoan indezirabil a strinilor; i) nceperea urmririi penale sau alte msuri legale. Art. 28. Influenarea pozitiv se realizeaz prin reeaua informativ sau ali factori de la locul de munc ori prin familie, n cazul unor persoane care trebuie aprate de receptarea unor idei i concepii negative de natur a le antrena la acte antisociale ce pot aduce prejudicii intereselor statului. n anumite cazuri, influenarea pozitiv se poate realiza i direct de ctre ofierul de securitate. Msura influenrii pozitive se aprob de efii de servicii (similarii lor), precum i de efii birourilor de contrainformaii militare i nu se nregistreaz n evidenele operative de securitate. Art. 29. Atenionarea se aplic n cazul persoanelor despre care se stabilete c sunt pretabile s svreasc fapte antisociale de competena organelor de securitate sau c au intrat ntr-un anturaj cu preocupri necorespunztoare. Msura atenionrii se aprob de efii de servicii (similarii lor), precum i de efii birourilor de contrainformaii militare i se realizeaz prin intermediul unor factori de conducere din organizaiile socialiste, ori de ofieri de securitate i nu se nregistreaz n evidenele operative de securitate. Art. 30. Avertizarea este msura prin care persoanei n cauz i se pune n vedere s adopte o conduit conform legilor i normelor de convieuire social, deoarece

preocuprile i manifestrile sale pot degenera n fapte de natur s aduc atingere securitii statului. Persoanelor avertizate li se iau angajamente prin care acestea declar c au neles justeea msurii de prevenire i se angajeaz s respecte legile i s nu aduc, sub nici o form, atingere intereselor de aprare a securitii statului. Msura avertizrii se aplic cu aprobarea efilor unitilor centrale (ai securitilor judeene i a municipiului Bucureti) i a lociitorilor acestora, precum i a efilor serviciilor de contrainformaii militare i se realizeaz de cadre de securitate cu o temeinic pregtire i experien profesional. Avertizarea poate fi efectuat i n prezena altor persoane, factori de rspundere de la locul de munc sau membri de familie. Avertizarea strinilor se face conform reglementrilor speciale. n toate cazurile, efii care aprob avertizarea au obligaia s asigure buna organizare i desfurare a aplicrii acestei msuri i s urmreasc eficacitatea ei. Art. 31. Punerea n dezbatere public se aplic n cazurile cnd se apreciaz c publicitatea este de natur s determine persoana n cauz s nu se angreneze n activiti ostile i c prin aceast msur se contribuie la sporirea vigilenei i creterea fermitii oamenilor muncii fa de nclcrile sau abaterile de la lege. Organizarea dezbaterii publice i prezentarea faptelor ce fac obiectul acesteia se realizeaz de ctre organismele democraiei socialiste sau conducerile organizaiilor socialiste, crora organele de securitate le pun la dispoziie datele necesare. Punerea n dezbatere public se poate face numai cu acordul primului secretar al comitetului judeean de partid (al municipiului Bucureti) i cu aprobarea efilor unitilor centrale (ai securitilor judeene sau a municipiului Bucureti), dat cu avizul Direciei de Cercetri Penale a Departamentului Securitii Statului. La securitile judeene (a municipiului Bucureti), punerea n dezbatere public se face i cu acordul efului unitii centrale de profil. Modul de desfurare a punerii n dezbatere public se consemneaz ntr-o notraport ce se ataeaz la dosarul cazului. Art. 32. Destrmarea const n luarea unui complex de msuri preventive pentru curmarea activitilor necorespunztoare care au loc n cadrul unor grupuri i anturaje i care pot degenera n infraciuni ori alte fapte antisociale de competena organelor de securitate. Msura destrmrii se aprob de efii unitilor centrale (ai securitilor judeene i a municipiului Bucureti), precum i de efii serviciilor de contrainformaii militare, cu avizul Direciei de Cercetri Penale a Departamentului Securitii Statului. Art. 33. Msurile de avertizare, punere n dezbatere public, precum i cele preconizate pentru destrmarea unor grupuri sau anturaje vor fi precedate de analize temeinice efectuate mpreun cu organele de cercetare penal ale Securitii, pentru evaluarea atent, cu discernmnt, a activitilor rezultate din urmrirea informativ i stabilirea celor mai adecvate modaliti de realizare a msurilor de prevenire. n cazurile mai importante se vor efectua inclusiv acte premergtoare, potrivit reglementrilor legale n vigoare. Msurile de avertizare i punere n dezbatere public se nregistreaz n evidenele operative de securitate. Msurile de prevenire prin care se realizeaz destrmarea se nregistreaz n evidenele operative, dup caz, conform prevederilor prezentei seciuni. Art. 34. Neacordarea ori retragerea avizului de securitate se aplic n cazul persoanelor care nu ndeplinesc condiiile de a desfura anumite activiti n legtur cu care, prin lege, se cere avizul organelor de securitate.

Art. 35. Amenda contravenional se aplic n cazurile date prin lege n competena organelor de securitate, cu respectarea normelor legale privind constatarea i sancionarea contraveniilor. Art. 36. Cetenilor strini care svresc fapte de natur s lezeze securitatea statului li se poate ntrerupe dreptul de edere n R.S Romnia, ori pot fi declarai persoane indezirabile, potrivit dispoziiilor legale, la propunerea unitilor de securitate interesate. Aceste persoane se nregistreaz n evidenele operative de securitate, potrivit reglementrilor existente. Art. 37. Urmrirea penal se organizeaz i se desfoar n conformitate cu reglementrile n vigoare. Capitolul IV Dispoziii finale Art. 38. Activitatea informativ-operativ n mediul rural se desfoar potrivit principiilor i normelor stabilite n prezentele instruciuni, cu particularitile prevzute de reglementarea special n materie. Art. 39. Unitile informativ-operative centrale au obligaia de a sprijini, ndruma i controla permanent activitatea informativ pe profilurile lor de munc, de a urmri concret modul n care se asigur cunoaterea i stpnirea situaiei operative i de a realiza continua dezvoltare a capacitii preventive i a eficienei msurilor ntreprinse n acest scop. Periodic, unitile centrale vor analiza situaia operativ din domeniile date n rspundere, iar pe baza concluziilor desprinse vor asigura msuri de continu perfecionare a activitii informativ-operative. Cadrele de conducere de la toate nivelurile au datoria de a educa i stimula subordonaii n continua perfecionare a mijloacelor i metodelor de munc, n imprimarea unui caracter dinamic i ofensiv supravegherii, verificrii i urmririi informative de securitate. Toate cadrele de securitate care desfoar activitate informativ-operativ au obligaia ferm de a folosi cu maxim competen profesional i eficien mijloacele i metodele specifice de munc, de a promova iniiativa i spiritul novator, de exigen, rspundere, ordine i disciplin, de respectare strict a normelor de secretizare i compartimentare. Este interzis i constituie o abatere deosebit de grav, incompatibil cu calitatea de lucrtor de securitate, folosirea formelor, mijloacelor i metodelor muncii de securitate n alte scopuri dect cele care intereseaz securitatea statului. Art. 40. Centrul de Informatic i Documentare va propune spre aprobare, n termen de 60 de zile, modificrile ce se impun n reglementrile privind organizarea i funcionarea evidenelor de securitate, ca urmare a intrrii n vigoare a prezentelor instruciuni. Art. 41. Prezentele instruciuni vor fi difuzate, de ctre Serviciul Independent Secretariat-Juridic, potrivit notei de difuzare aprobate. Art. 42. Orice dispoziii contrare prevederilor prezentelor instruciuni i nceteaz aplicabilitatea. A.C.N.S.A.S., fond Documentar, dosar 123, vol. 41, f. 26

10