Syllabus Asistena pedagogic i social (Anul I) 1.

Problematica serviciilor de asisten psihopedagogic i social

Asistena social desemneaz un ansamblu de instituii, programe, msuri, activiti profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor, comunitilor cu probleme speciale, aflate temporar n dificultate, care, datorit unor motive de natur economic, sociocultural, biologic sau psihologic, nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace i eforturi proprii un mod normal, decent de via. Obiectivul asistenei sociale este de a-i sprijini pe cei aflai n dificultate s obin condiiile necesare unei viei decente, ajutndu-i s-i dezvolte propriile capaciti i competene pentru o mai pronunat funcionare social. Pus n serviciul unei cauze demne, asistentul social trebuie s aib n vedere permanenta interaciune dintre cei doi factori: individul i mediul lui de via socioeconomic, politic, cultural, familial, moral etc., posednd cunotine att despre dezvoltarea lui uman, despre personalitatea lui, ct i despre contextul socio-cultural i moral n care el triete. Asistena social ofer celor n nevoie posibiliti de cunoatere i de acces la servicii specializate de protecie social, i orienteaz ctre nelegerea i utilizarea cadrului legislativ de protecie social, mobilizeaz comunitatea, persoanele i grupurile n dificultate de a influena activ politicile sociale. Ea furnizeaz celor n nevoie ajutor financiar, material, moral, psihoterapie, consiliere. n cadrul programelor de asisten social se nscriu i activitile de prevenire a unor situaii de via dezechilibrate, stresante sub aspect economic, cultural, psihologic sau moral, pentru indivizi sau grupuri, care pot fi adesea mai puin costisitoare dect terapia propriu-zis. n societatea contemporan, asistena social se orienteaz spre realizarea urmtoarelor funcii: identificarea i nregistrarea segmentului populaiei ce constituie obiectul activitilor de asisten social; diagnosticarea problemelor de diferit ordin cu care persoanele vulnerabile sau grupurile cu risc sporit se pot confrunta ntr-o anumit perioad de timp i n anumite condiii sociale, economice i culturale; dezvoltarea unui sistem coerent de programe, msuri, activiti profesionalizate de suport i protecie a acestora; elaborarea propriilor programe de ctre cei aflai n situaii de risc; identificarea variatelor surse de finanare a programelor de sprijin; stabilirea drepturilor i modalitilor concrete de acces la serviciile specializate de asisten social prin cunoaterea cadrului legislativ - instituional; suportul prin consiliere, terapie individual sau de grup, n vederea refacerii capacitilor de integrare benefic n societate; promovarea unor strategii de prentmpinare a situaiilor defavorizante; dezvoltarea unui program de cercetri tiinifice la nivel naional i local privind dimensiunea problemelor celor aflai n situaii speciale.

2. Necesitatea instituirii unui sistem de asisten.

Profesia de asistent social nu-i are o istorie ndelungat, ea este o profesie aprut la nceputul secolului al XX-lea, odat cu diferenierea treptat a tipurilor de prestaii sociale. La Congresul internaional al asociaiilor de binefacere, care a avut loc n anul 1893, s-a pus problema pregtirii de personal specializat pentru o nou profesie: aceea de asistent social. Statele Unite prima a luat iniiativa profesionalizrii n acest nou domeniu, crend n 1897, la New York, prima coal de Asisten Social. n Europa, problema asistenei sociale era strns legat de aceea a raporturilor conflictuale dintre clasele nstrite i cele situate pe treapta de jos a societii. Prima ncercare de apropiere ntre acestea se realizeaz n Anglia, prin experiena aa-numitului settlement (n traducere din francez - aplanarea unui conflict, a unei nenelegeri). n cadrul acestei forme de asisten, cei de sus, din nalta societate ineau partea sracilor, le luau aprarea, mprteau cu ei aceleai condiii de trai, i ajutau s-i creasc i s-i educe copiii, susineau material tinerii care doreau s nvee o careva meserie, consiliau tinere mame. Formele n care aceste aciuni erau realizate ndeprtau ntru ctva diferenele dintre clasele sociale. Promotorii "caselor sociale" nu intenionau, ns, s-i subordoneze activitatea de asisten social vreunei propagande religioase sau ideologice, considernd c reconstrucia social este o problem ce ine de justiie, de dreptate, i nu de binefacere cretin. Aceast opiune va crea multiple probleme n raporturile dintre organismele private ce activau n scop de asisten, pe de o parte, i burghezie i biseric, pe de alt parte. Insistnd prea mult asupra ideii de conflict ntre clase i de venice nenelegeri ntre generaii (tinerele fiice de burghezi, care acionau n plan asistenial, aveau idei diferite de cele ale prinilor lor), "casele sociale" au fost supuse unei critici aspre. Totui, ele vor servi drept model pentru centrele de asisten social care vor fi create ntre cele dou rzboaie mondiale. Odat cu eecul parial al curentului solidarist din asistena social de la nceputul secolului XX, se dezvolt un nou tip de strategie asistenial, centrat pe modelul medical de intervenie (casework). Astfel, n 1914 la Paris a fost creat "Asociaia infirmierelor-vizitatoare", care, ncepnd cu 1922, au fost pregtite la dou specialiti: infirmiere de spital i infirmiere-vizitatoare. Pentru obinerea unei diplome de infirmier, trebuiau parcuri doi ani de pregtire: unul comun ambelor specializri i unul axat pe tipul de intervenie spitaliceasc, respectiv socio-medical. n aceeai perioad, odat cu infirmierele-vizitatoare apar asistentele sociale propriu-zise. Reprezentantele acestei noi profesii activau n America deja la nceputul secolului al XX-lea. n deceniul al doilea ele pot fi ntlnite i n spitalele Europei Occidentale. La nceput, asistentele sociale aveau ca sarcin completarea diagnosticului medical al pacientului cu un diagnostic social: asistenta social trebuia "s descopere cauzele sociale pe care medicul le poate ignora i care ntrein i agraveaz maladia". De asemenea, asistenta social trebuia "s prelungeasc n afara spitalului influena medical". Asistentele sociale erau recrutate numai din colile de infirmiere. Treptat, munca lor se va extinde i n sfera educaiei sanitare n coli i familii. Primul Congres Internaional al Serviciilor Sociale (Paris, 1928) va defini asistena social ca "ansamblul eforturilor menite a alina suferinele provenite din mizerie; a replasa indivizii i familiile n condiii normale de existen; a preveni flagelurile sociale, a ameliora condiiile sociale i a ridica nivelul de trai"1.

C.Bocancea, G.Neamu. Op. cit., p. 81.

ncepnd cu lucrarea Social Diagnosic (New York, 1917), scris de Mary Richmond, asistena social i-a asumat ca metod distinctiv ajutorul psihologic individualizat (casework). Importat din SUA n Europa dup cel de-al doilea rzboi mondial, metoda casework se va dezvolta ncontinuu, n prezent putndu-se identifica dou forme de terapie: tratamentul direct, sau psihoterapia: modalitatea asistenial centrat pe clientul individual, cruia i se acord sprijin psihologic pentru a-i dezvolta capacitatea de nelegere de sine i de evaluare a propriei situaii; tratamentul indirect, sau socioterapia, centrat pe mediul n care triete clientul; acionnd asupra mediului (familial, colar, de grup, de munc etc.), asistentul social determin procese pozitive la nivelul clientului individual.

n ultima vreme, metodologia de tip casework tinde s fie nlocuit, parial, de ctre "modelul interveniei'. Spre deosebire de modelul medical al aciunii asisteniale, "modelul interveniei" nu se mai concentreaz doar asupra a ceea ce nu funcioneaz normal, asupra "maladiei sociale." Conceptul de schimbare, care orienteaz "modelul interveniei", ne atrage atenia i asupra a ceea ce este normal i obinuit n viaa cotidian a fiecrui actor social. Printre aceste lucruri normale se afl schimbarea nsi. Noua orientare reprezentat de "modelul interveniei" reuete s nlture inconvenientele metodologiei casework. Aceasta din urm l antrenase pe asistentul social ntr-un proces de autoanaliz (cu privire la implicarea sa personal n relaiile de ajutorare, n legtur cu sentimentele i prejudecile sale), ns nu punea problema raporturilor dintre relaia de ajutorare i mediul social. "Modelul interveniei" ia n calcul i aceti parametri, depind limitele psihoterapiei (prin aceasta i se deosebete asistentul social de medic i psihiatru). Asistentul social este un agent al schimbrii care acioneaz n contexte sociale complexe, el nu se limiteaz la un tip sau altul de ajutorare, ci concepe strategii combinate i la limit, integrale. Profesia-cadru de asistent social a cunoscut o specializare i o multiplicare pe ramuri de intervenie. Astfel, la orizontul anilor '90 putem identifica aproximativ 10 profesii asisteniale: puericultorii - se ocup de copiii din mediul spitalicesc i din alte instituii de protecie infantil; consilierii n economie social i familial; delegaii la tutel, nsrcinai cu aplicarea hotrrilor judectoreti privind prestaiile familiale n situaiile n care minorii sunt supui unui tratament necorespunztor (hran insuficient, abuz etc.); asistentele familiale - asigur efectuarea unor activiti menajere n familiile cu probleme deosebite, activitatea lor include i supravegherea copiilor; animatorii socio-culturali - desfoar activiti culturale, sportive i educaionale n care sunt atrai mai ales tineri din mediile defavorizate; educatorii specializai pe diferite tipuri de aciuni pedagogice i psihologice recuperatorii; educatoarele: n unele ri, profesia de educatoare pentru copii de pn la ase ani este inclus n asistena social; n Romnia i Republica Moldova educatoarele fac parte din personalul didactic; menajerele i ngrijitoarele pentru persoanele n vrst i pentru alte categorii de indivizi aflai n situaia de dependen; n cazul acestor profesii nu exist o pregtire colar special, ca pentru cele citate anterior; asistenii sociali din diverse instituii (coli, spitale, case de copii, penitenciare etc.); asistentul de agenie sau de serviciu social. 3

ntrebri: Influena disfunciilor sistemului economic capitalist asupra apariiei asistenei sociale? Influenele negative ale Uniunii Sovietice asupra societii din Moldova? 3. Socializarea factor educativ determinant
Personalitatea reprezint o structur sinteticintegrativ de caliti i aptitudini individuale care nu se pot manifesta i desvri dect n contextul vieii de grup, al socializrii i integrrii individului n ansamblul relaiilor i interaciunilor sociale. Socializarea este procesul psihosocial de transmitere/asimilare a atitudinilor, valorilor, concepiilor sau modelelor de comportare specifice unui grup sau unei comuniti n vederea formrii, adaptrii i integrrii sociale a unei persoane. Prin socializare, individul uman dobndete cunotine, atitudini i comportamente necesare pentru participarea efectiv la viaa social. Avnd o importan deosebit pentru adecvarea conduitelor individuale i de grup la valorile, principiile i normele societii, socializarea se constituie n proces fundamental prin intermediul cruia orice societate i proiecteaz, reproduce i realizeaz prin conduitele adecvate ale membrilor si modelul normativ i cultural. Studiul sociologic al socializrii se bazeaz pe distingerea i corelarea de variabile care se refer la: caracteristici individuale vrst, sex, maturizare, dezvoltare, inteligen; ageni ai socializrii - cultur, naiune, organizaii, familie, grupuri, clase sociale, coal; metode i forme de transmitere - limbaj, mecanism de control, ritualuri, practici de cretere a copilului i de integrare social, forme de imitaie, de identificare, substituire, inhibiie sau ntrire; structuri de atitudini, valori, aciuni i comportamente roluri i statusuri sociale, moralitatea relaiilor sociale, etica muncii, orientri politicocivice, performane, altruism, integrare, conformare, Prin combinaii teoretice multiple se pot realiza sau individualiza tipuri de socializare Socializare primar i socializare continu n funcie de stadiile de via i de obiectivele diverselor instituii, grupuri formale i informale vom distinge ntre socializarea primar i socializarea continu. n primii ani, copilul este introdus n elementele sociale de baz (norme, valori, credine) prin intermediul limbajului. La acest nivel avem de a face cu o socializare primar sau de baz care const ntrun proces prin care persoana dobndete informaiile i abilitile eseniale pentru a participa la viaa social cotidian i i formeaz eul. Dimensiunile sociale dobndite prin socializarea primar sunt completate cu elemente noi - socializare continu. Socializare adaptativ i socializare anticipatoare innd cont de finalitatea urmrit sau de efectele deja produse, se distinge ntre socializarea adaptativ sau integrativ i socializarea anticipatoare Socializarea adaptativ conduce la configurarea unor caracteristici sau capaciti personale care faciliteaz integrarea, participarea i realizarea social a unor activiti ntr-un cadru instituional dat. Socializarea anticipatoare const n asimilarea acelor norme, valori i modele de comportare care faciliteaz adaptarea sau integrarea ntr-un cadru instituional sau organizaional viitor. Aceast presocializare sau pregtire a viitorului rol se realizeaz prin intermediul familiei, colii, prin cursuri de calificare sau recalificare, jocuri, etc i faciliteaz o adaptare mai uoar a persoanei la o schimbare

intervenit n statusul su. Uneori socializarea anticipatoare poate conduce, n plan personal, la situaii de conflict valoric sau normativ. Desocializare i resocializare Corelate cu socializarea sunt procesele de desocializare i de resocializare (socializare secundar). Desocializarea presupune izolarea fizic i social a unei persoane sau ndeprtarea ei de contextele sau persoanele care i-au satisfcut nevoile de interaciune i i-au sprijinit statusurile adoptate n vederea eliminrii modelelor de comportare i de interaciune anterior nsuite. Resocializarea este concomitent cu desocializarea i const n orientarea nvrii i controlului social ctre asimilarea i manifestarea de comportamente individuale compatibile cu tabla de valori i atitudini a noului sistem integrator. Eficacitatea resocializrii depinde nu numai de receptivitatea individului ci i de intensitatea controlului social exercitat de noul agent de socializare i de gradul de eliminare a factorilor gratificatori anteriori. Ciclul de via, anumite elemente intervenite pe parcursul vieii, determin individul s nvee roluri complet noi i s le abandoneze pe cele vechi; intervine resocializarea proces de nvare a unor roluri noi i de abandonare a unor roluri anterioare. Socializare pozitiv i socializare negativ / socializare concordant i socializare discordanta Socializarea, dei este un proces global, se realizeaz n cadrul unor grupuri, n medii sociale difereniate. Grupurile i mediile sociale se raporteaz diferit la cultura societii globale. Reprezentnd totodat un proces care duce la un anume tip de conformism (conformitatea personei cu ceea ce ateapt grupul sau organizaia) vom nregistra o socializare pozitiv (conform cu cerinele, valorile i normele socialmente acceptate) i o socializare negativ (contrar ateptrilor, valorilor i normelor sociale generale, dar conform cu cel ale unui grup sau ale unei subculturi). Procesul de integrare n viaa social a oricrui grup social implic deci acceptarea unor statusuri, poziii i modele a cror sintez armonioas n viaa individului determin ceea ce se cheam personalitatea sa. Numai n relaie cu grupul care-i acord identitate (poziie, status, rol) i cu un anumit sistem simbolic de referin (model sau pattern cultural) individul poate deveni cu adevrat o personalitate.

4. Conformitate, devian, marginalitate i control social Ca proces social fundamental, socializarea asigur att omogenizarea comportamentului (prin capacitatea indivizilor de a face fa situaiilor sociale cu care vor fi confruntai i a juca n mod eficient rolurile nvate) ct i omogenizarea vieii sociale (prin desfurarea ei dup modelele prestabilite de comportament n funcie de complementaritatea diverselor roluri sociale). Tendina comportamentului de a fi n concordan cu regulile prescrise ale grupului i cu ateptrile acestuia se numete conformitate. Reprezentnd ntr-o anume msur o imitaie voluntar a modurilor prevalente de aciune social, conformitatea nu este numai o proprietate a comportamentului individual ci i a celui social facilitnd ordinea i stabilitatea grupului. Ea se deosebete de conformism (acceptarea mecanic a unor obiceiuri mpotriva propriilor convingeri ale individului) prin faptul c coincide cu nsi motivaia intern a comportamentului. Opusul conformitii este nonconformitatea sau deviana definit ca lipsa de adeziune la normele i valorile grupului i ca nclcare a standardelor specifice de comportament (adic a prescripiilor normative care indic cum trebuie s se comporte individul ntr-o situaie dat). Un comportament deviant apare ori de cte ori o persoan renun s se conformeze la normele uzuale ale societii i violenteaz ateptrile instituionale intrnd n conflict cu standardele acceptate att social ct i cultural n cadrul grupului sau sistemului social.

Tipuri de devian Deviana include o gam extrem de larg de acte i conduite: acte i conduite excentrice sau bizare (de exemplu, adoptarea unei inute insolite, a unui limbaj sau gest neconformist), incompatibile cu codurile culturale ale grupului sau ale societii, acte i conduite imorale (indecena, obscenitatea, aciunile care sfideaz morala public) care nu sunt ntotdeauna sancionate de lege, acte i conduite cu caracter antisocial (actele infrcationale sancionate de normativul penal) sau asocial (bolile psihice). Deviana poate fi individual (o persoan deviaz de la comportamentul normal al grupului su) sau de grup (n care ntregul grup deviaz de la normele sociale, astfel nct individul devine un membru conformist ntr-un grup sau o cultur deviant). Devianii sunt de asemenea mprii n deviani cultural (deviani de la normele de comportament expectate) i deviani psihologici (deviani de la norma de integrare a personalitii lor; n comportamentul social ei pot fi deviani sau conformiti). Devianele pot fi aprobate sau dezaprobate cultural. Unele forme aprobate - lider, geniu, erou - sunt deschise (uneori, nu totdeauna) onorurilor i recunoaterii. Eforturile de a determina ce factori conteaz pentru obinerea unei remarci individuale nu sunt concluzive, dar apare clar c circumstanele sociale i factorii de personalitate, alii dect inteligena pur, duc la rolul de cel mare. Devian negativ i devian pozitiv Datorit variabilitii i mobilitii, n timp i n spaiu, a criteriilor evaluative ale conduitei, n orice societate grania dintre comportamentele dezirabile i cel indezirabile este permeabil, astfel c definirea devianei implic criterii alternative, adeseori divergente ntre ele, dependente de gradul de toleran al grupurilor sociale de referin. Exist din acest punct de vedere o devian negativ (echivalent cu nclcarea ordinii sociale) manifestat atunci cnd aciunile indivizilor depesc limitele instituionale (socialmente) acceptabile de toleran i o devian pozitiv (echivalent cu schimbarea social), manifestat atunci cnd aceste aciuni pun sub semnul ntrebrii fundamentele ordinii sociale stabilite permitnd afirmarea a noi tendine de organizare social, inovarea a noi mijloace de realizare a scopurilor sociale, postularea unor cmpuri normative cu caracter alternativ. Devian i anormalitate Deviana ca i delincvena (abaterea de la legi) a fost explicat prin factori biologici degenerarea fizic (atavismul), predispoziia temperamental, structurile cromozomiale, psihologici psihopatia i sociopatia (manifestat prin lipsa sensului binelui i rului i a sentimentului de vinovie) i societali. Comportamentul deviant reprezint o noiune echivoc n msura n care ceea ce este considerat deviant ntr-o anumit societate sau epoc istoric, n alt societate sau n alt epoc istoric este considerat drept normal (aa cum trebuie s fie E.Durkheim). In consecin, deviana nu este determinat de cauze biologice (constituionalitatea) sau psihice (psihismul individual), ci exclusiv de contextul social n care este definit evaluat i eventual sancionat. n esena ei, ca manifestare care ofenseaz sentimentele i ateptrile colectivitii, deviana (concept sociologic) se distinge de anormalitate (noiune psihopatologic) care caracterizeaz incapacitatea acceptat i validat din punct de vedere medical de adaptare la exigenele vieii sociale i de exercitare adecvat a rolurilor sociale. Devian i anomie Delimitndu-se de concepiile de natura biologist sau psihologist, sociologia devianei consider c nici o aciune uman nu este prin ea nsi deviant ci este calificat ca atare de normele i valorile grupului de referin care impun standarde de apreciere i legitimitate pentru actele i comportamentele socialmente acceptabile sau indezirabile. n acest sens, deviana nu este echivalent cu absena normelor (anomia sau dezorganizarea) ci cu adoptarea unor norme incompatibile cu standardele de moralitate, normalitate sau raionalitate ale societii n ansamblul ei, cu modelul ei cultural-normativ dominant (sociotipul sau personalitatea de baz) dar compatibile cu cele valorizate pozitiv de un anume grup social (subcultur) definit prin caractere culturale distincte. 6

In timp ce deviana ca urmare a incapacitii de a te conforma la norme datorat unor boli fizice sau mintale este adesea privit cu simpatie (rolul etiologiei sociale n bolile mentale nu este msurat exact dar este agreat prerea c cultura noastr poate provoca conflicte care duc la boli mentale). Alte deviaii provin dup falimentul conformrii i cauzele sunt discutabile. n funcie de diversele puncte de vedere conceptii i teorii privind cauzele devianei, s-au conturat de-a lungul timpului mai multe paradigme explicative: Modelul patologiei sociale i dezorganizrii sociale Deviana este echivalent cu abaterea de la norma de conduit presupus a fi universal valabil, abatere datorat perturbrilor patologice ale ntregului organism social care se manifest cu acuitate mai ales n cursul proceselor de modernizare, industrializare i urbanizare (coala de la Chicago). Modelul anomiei Deviana este un produs al perioadelor de schimbare social care, perturbnd cmpul normalitii i punnd n conflict sisteme de valori diferite, dezorienteaz aciunea i conduita indivizilor obligndu-i s adopte moduri deviante de adaptare social. Potenialul pentru devian crete odat cu manifestarea conflictului ntre scopuri sociale i mijloace legitime instituionale, n condiiile n care, neavnd acces la aceste mijloace, indivizii adopt mijloace ilicite, dar mult mai eficace de realizare a acestor scopuri (E.Durkheim i R Merton). Teoria transmiterii culturale Deviana este nvat i transmis prin intermediul procesului de socializare care pune n contact individul cu valorile i normele grupului deviant, obligndu-l s-i nsueasc codurile de conduit, normele, regulile i simbolurile lor culturale/subculturale (E.Sutherkland). Concepia funcionalist Deviana este un eec al solidaritii sociale care, perturbnd relaiile ntre rolurile sociale, i unete i i integreaz pe indivizi n reacii ostile sau indiferente fa de normele i valorile societii. Ea are caracter disfuncional ntruct perturb ntreg echilibrul stabilit ntre funciile i structurile sistemului social, perturbare posibil datorit refuzului sau incapacitii indivizilor de a-i exercita rolurile sociale (T.Parsons). Teoria controlui social Deviana este o condiie natural a indivizilor, motiv pentru care nu trebuie explicat. Ea este absent atunci cnd indivizii au puternice legturi cu societatea i cnd controlul social informal este puternic i este prezent atunci cnd legturile dintre individ i societate sunt slabe sau absente i cnd controlul social informal lipsete (Hirschi, Nye, Reckless etc) Paradigma conflictului Deviana este o consecin a competiiei i inegalitii sociale care oblig grupurile sociale defavorizate s adopte mijloace deviante de supravieuire i permit agenilor de control social s organizeze descriminri ntre clase n privina nregistrrii i sancionrii actelor de devian (Quinney, Turk, Walton,Platt, Young). Viaa a demonstrat c pentru acelai tip de comportament deviant, indivizii cu status inferior (sraci, necalificai, neangajai) sunt considerai deviani sau delincveni i ca atare condamnai la nchisoare pe termen lung sau chiar la moarte, n timp ce indivizii cu un status superior (bogai, politicieni, manageri) sunt considerai normali, cazurile nelundu-se n seam; dac se iau, nu se nregistreaz, dac se nregistreaz, nu se instrumenteaz, dac se instrumenteaz, nu se judeca i dac se judec se achit sau se condamn cu amenzi sau cu nchisoare cu suspendare. i dac inem cont c valoarea economic a fraudelor comise de companii i profesioniti este de zeci de ori mai mare dect a fraudelor comise prin violen asupra proprietii, rezult c deviana ca raportare la sistemul de norme este interpretat de pe poziii de for i c sistemul de norme este un produs al structurii de putere pus n slujba celor care dein puterea. (Grosu, 1996)

Teoria etichetrii Deviana este produs tocmai de mecanismele anume create pentru definirea i sancionarea ei; n acest sens, deviana nu are realitate n sine ci numai prin procesul sau de definire, prin denumirea semantic sau eticheta aplicat indivizilor crora li se refuz dreptul de a adopta o alt identitate. Important nu este violarea normei (n fond toat lumea este deviant ntr-un mod sau altul), ci reacia societii fa de aceast violare concretizat n stigmatizarea individului. Odat etichetat, individul ajunge s cread n veracitatea etichetei de deviant asimilnd toate atributele identitii stigmatizate i devenind cu adevrat deviant. (Lemert, Becker, Erikson).

5. Principalele categorii de persoane ce necesit servicii de asisten psihopedagogic i social

Beneficiarii asistenei psiho pedagogice i sociale sunt urmtoarele categorii: familiile srace; minorii delincveni; cuplurile dezorganizate; omerii; tinerii neintegrai; persoanele dependente de drog, alcool; persoanele cu deficiene de sntate; copiii care triesc ntr-un mediu familial social advers; copiii abandonai, vagabonzi i instituionalizai; persoanele btrne neajutorate; persoanele care au suferit n urma calamitilor naturale, sociale, persecuiilor i discriminrilor de orice tip; persoanele infectate HIV i altele. Potrivit lui David Landy2, procesul prin care o persoan devine client al asistenei sociale presupune o serie de etape:
a) individul recunoate fa de sine c ceva nu merge bine n viaa sa; b) cel care caut ajutor i asum riscul ca cei apropiai lui (familia, prietenii, cunotinele) s afle despre incapacitatea lui de a-i rezolva singur problemele; c) cel care caut ajutor i recunoate starea critic i incapacitatea de a o depi prin fore proprii, n faa unui asistent social; d) cel care solicit ajutorul specializat accept s renune la o parte din autonomia sa i s se

plaseze ntr-un rol de dependen. Clienii asistenei sociale includ cele mai diverse categorii de oameni: pot fi clieni minori, orfani, abandonai, n alte situaii ce necesit instituirea tutelei, familiile aflate n criz (economic, psiho-afectiv), persoanele cu dezabiliti, vrstnicii, omerii, dependenii de alcool etc. n pofida acestei diversiti, se poate totui opera cu unele clasificri ale clienilor. Astfel: 1. n funcie de componena numeric a integritii pe care o reprezint deosebim clieni individuali i clieni multipersonali:
2

Landy, David. "Problems of the Person Seeking Help in Our Culture", in: Social Welfare Institutions: A Sociological Reader. Mayer N.Zald, New York, 1965. 20

clientul individual este individul aparte, care trebuie tratat totdeauna ca persoan unic aflat ntr-o situaie unic, chiar dac problemele pe care le au clienii par asemntoare;

clientul multipersonal poate fi un grup mic (de tipul familiei) sau o mare comunitate (populaia unei regiuni, a unei localiti, un grup etnic etc.).

2. n funcie de orientarea ajutorului specializat clienii pot fi clasificai n:

clieni care solicit ajutor pentru sine; clieni care solicit ajutor n favoarea altor persoane, grupuri sau comuniti; clieni care, dei nu au solicitat ajutor, au intrat n zona de interes a asistenei sociale, ntruct ei constituie un factor de blocaj pentru funcionarea social normal a altor clieni (de ex., familia unui minor asistat, familie care constituie un factor educaional carenat); clieni care caut sau utilizeaz asistena social ca alternativ la alte tipuri de asisten (n special, juridico- represiv); clieni care solicit ajutor pentru scopuri inadecvate.

3. n funcie de atitudinea clientului fa de serviciul

asistenial evideniem: clientul ruinos - cel care apeleaz la serviciul social doar atunci cnd nu mai are nici o posibilitate de a depi situaia problematic n care se afl, el prefer un contact ct mai limitat cu instituia asistenial i renun la ajutor de ndat ce i reechilibreaz situaia;

clientul revendicativ - cel care solicit imperativ ajutorul social, bazndu-se pe "dreptul" su la asisten i pe compararea situaiei sale cu aceea a altor persoane care beneficiaz de asisten social; clientul ezitant - cel care dorete s beneficieze de serviciile asisteniale, dar care evit, pe ct e posibil, contactul cu sistemul instituional i cu mecanismele birocratice; acest tip de client dezvolt o "strategie de ateptare".

Se mai pot realiza, de asemenea, clasificri ale clienilor n funcie de aria problematic, de vrst etc. Raporturile care se stabilesc ntre asistent i asistat se nscriu ntr-un context sistemic, dominat de procesele de integrare i excludere, de construcie a identitii marginalilor i de instituire i reafirmare a normalitii3.

6. Metodologia aplicat n cadrul asistenei psihopedagogice i sociale

Metodologie, metod, tehnic n investigaiile sociale Metodologia poate fi definit ca un sistem de principii i mijloace de organizare a activitii teoretice i practice, precum i ca nvtura despre acest sistem. Etimologic, din grecete, ar fi vorba despre o "tiin a metodelor". Metodele desemneaz strategiile specifice unor tiine sau unor domenii de cunoatere. Metodele sunt cile generale alternative pe care le parcurge subiectul cunosctor n ncercarea de a nelege i a explica realitatea, indiferent de coninutul particular al respectivei realiti.
3

C.Bocancea, G.Neamu. Asistena social. Elemente de teorie i strategii de mediere. -Iai, 1996, p. 87. 22

Tehnica se definete ca un ansamblu de prescripii metodologice (reguli, procedee) pentru o aciune eficient.

Metode aplicate n cadrul asistenei psihopedagogice i sociale:

Ancheta social ofer o informaie ampl privind situaia n care se afl potenialul beneficiar. Diagnoza social determinarea cauzei cderii n dependen a persoanei. Diagnosticul de prim nfiare Diagnosticul cauzal Studiul de caz analiza multidimensional a situaiei individului. Istoricul social analiza evoluiei sociale a individului i a grupului din care face parte. Terapia procesul prin care individul sau grupul este ajutat s ajung la starea funcional normal. Consilierea susinerea verbal a beneficiarului prin oferirea de ndrumri, sfaturi, indicii etc. Interviul discuie dirijat cu scopuri bine determinate. Informaional De diagnostic Terapeutic Redefinirea - tehnica utilizat de ctre asistentul social pentru a ajuta clientul s modifice semnificaia acordat unui eveniment capital sau unui comportament. Cartea Vieii - o carte realizat n mod individual, ce se refer la perioada de la natere pn n prezent, scris de ctre copil cu propriile sale cuvinte. Desenul se aplic copiilor i ajut la analiza strilor emoionale i afective, precum i la identificarea maltratrilor la care a fost sau este supus.

7. Investigaia, diagnoza i terapia social

Tehnica asistenei sociale individualizate cuprinde trei faze distincte: investigaia social, diagnoza social i terapia social: Investigaia social, care se refer la cutarea cauzelor ce au provocat dependena individului. Faza de investigaie servete la adunarea informaiilor, la studierea situaiei i a personalitii dependentului, ca s se poat pune diagnosticul social. n acest scop: trebuie s se cunoasc dependentul la el acas, spre a-i cunoate mentalitatea i caracterul; s se vad cum acesta se ncadreaz n familia sa i n mediul social n care triete; care este atitudinea lui fa de membrii familiei, fa de rude, fa de prieteni i vecini, fa de patronul la care lucreaz, fa de colegii de munc, fa de biseric, coal i fa de ntreaga societate n care triete. Toate aceste informaii se obin nemijlocit de la dependentul respectiv sau printr-o convorbire cu membrii familiei, rudele, vecinii, prietenii, patronii, preotul, nvtorul, medicul de familie i alte persoane cu care dependentul ajunge n contact. Cea de-a doua faz n tehnica asistenei sociale individualizate este diagnoza social - faz n care se sistematizeaz i se analizeaz informaiile. Dup terminarea investigaiei, se procedeaz la clasificarea i aranjarea sistemic a informaiilor i a impresiilor obinute. Terapia social reprezint cea de-a treia faz n tehnica asistenei sociale individualizate, care include totalitatea msurilor pentru refacerea social a dependentului, pentru normalizarea situaiei lui. n ceea ce privete modalitatea de refacere, nu se pot stabili indicaii precise i definitive. Tratamentul se face dup personalitatea dependentului, inndu-se seama de mediul social n care triete i de cauza dependenei.

10

8. Normalizarea ca teorie i aciune

Procesul normalizrii i are originea in Tarile Scandinave, unde s-a incercat pentru prima data, de exemplu, integrarea handicapatilor mintal in cadrul comunitatii. Realizarea acestui obiectiv, considerat ca facand parte dintr-o politica sociala deosebit de ambitioasa, a inceput imediat dupa cel de-al doilea razboi mondial. Un deziderat atat de complex, a presupus insa o serie de clarificari conceptuale, in acord cu prevederile drepturilor universale ale omului, adoptate in 1948, precum si a modului cum pot fi acestea asigurate in cazul persoanelor cu handicap. Normalizarea semnifica accesul la "modele de viata si la conditii de viata cotidiana cat mai apropiate de conditiile si modurile de viata obisnuite" (Nirje, 1976) . Conform acestui principiu, trebuie sa se intreprinda toate masurile pentru a se asigura - pe cat posibil - persoanelor cu diverse deficiente conditii de viata normale. Deoarece normalizarea este aplicabila oricarei persoane handicapate, indiferent de gradul deficitului sau, se poate afirma ca principiul normalizarii se bazeaza pe o filosofie morala si o ideologie politica. In cadrul procesului de normalizare trebuie avuta in vedere stransa interdependenta dintre elementele ce tin de persoana handicapata si cele care tin de mediul in care aceasta persoana traieste. In elaborarea ulterioara a conceptului s-a subliniat ca normalizarea este un proces care priveste nu numai modul in care persoana handicapata se adapteaza mediului, ci si modul in care mediul este pregatit sa integreze aceste categorii de persoane. Asadar, persoana handicapata trebuie sa-si activizeze potentialitatile pe care le are cu ajutorul factorilor institutionali, incepand cu familia - pentru a se adapta si integra in societate. Dar, pe cat posibil, prin institutiile sale, societatea trebuie sa se adapteze si ea individului handicapat, pe baza unei legislatii clare si adecvate fiecarei categorii de deficienti. Punctele de vedere din teoria scandinava a normalizarii trebuie completate si cu punctele de vedere exprimate de o serie de teoreticieni americani dupa care esenta principiului normalizarii consta in "utilizarea tuturor mijloacelor posibile pentru construirea si sprijinirea formarii unor comportamente dezirabile din punct de vedere al normelor culturale dintr-o societate" (Wolfensberger, 1972) . Deficienta mintala, de exemplu, este vazuta ca un "comportament deviant definit intotdeauna in raport cu mediul" (Flynn si colab., 1980) . Persoana deficienta trebuie sa incerce sa se adapteze, cat mai mult posibil la mediul social normal, evitand astfel situatia de a fi considerata devianta, depasind aproape "imperceptibil" aceasta stare. Aceste doua teorii asupra normalizarii, cea scandinava si cea americana, pun in lumina laturi diferite ale aceluiasi principiu, accentul pus pe un aspect sau altul, la un moment dat, putand determina, in practica, modalitati de actiune variate. Unele idei care au condus la dezvoltarea principiului normalizarii provin, totusi, din analiza programelor si a amenajarilor realizate pentru persoanele cu un handicap sever. Kebbon (1986) , in urma erorilor comise de predecesorii sai, a ajuns la concluzia ca aplicarea in practica a principiului normalizarii trebuie realizata din punct de vedere structural "pe patru nivele functionale", dupa cum urmeaza: 1. Normalizarea/integrarea fizica, care se refera la posibilitatea de a avea acces la mijloacele fizice (obiectuale) pentru satisfacerea nevoilor fundamentale (primare), de exemplu: de a avea o locuinta proprie, haine, bunuri personale, posibilitati financiare pentru deplasari, de a avea contacte sociale, de a se asocia cu alte persoane etc. 2. Normalizarea/integrarea functionala, care consta in asigurarea accesului la serviciile publice ale societatii, incluzand aici o gama cat mai larga de servicii posibile, posedarea cunostintelor necesare pentru a beneficia de serviciile respective, aceasta referindu-se la comunicare, activitati comerciale, pentru loisir; de exemplu: transport in comun, magazine, biblioteci, birouri postale, banci, piscine etc. 3. Normalizarea/integrarea sociala se refera la posibilitatea de a avea contacte sociale spontane si regulate, la dreptul de a percepe si de a fi perceput ca facand parte dintr-un context social; de exemplu: in relatiile familiale, cu vecinii, cu prietenii, in cadrul colectivului de munca ca un membru al personalului etc.

11

4. Normalizarea/integrarea societala se refera la nivelul participarii persoanelor handicapate la procesul util, productiv, din cadrul societatii, in diferite organizatii si asociatii, avand responsabilitati, influenta si beneficiind de increderea persoanelor valide (Flynn si colab., 1980) . Nivelele descrise reprezinta o extindere in intelegerea conceptului de normalizare. Studiile efectuate de specialisti din diverse tari, mai ales din cele nordice, au evidentiat faptul ca "normalizarea fizica" este mai usor de atins, ca cea "functionala" se realizeaza, de obicei, dupa aceea, dar ca "normalizarea sociala" si "societala", din cauza complexitatii lor deosebite, pot fi atinse mult mai greu (Flynn si colab., 1980) . Cvasi-totalitatea studiilor despre integrarea persoanelor deficiente indica o tendinta de privilegiere a integritatii fizice, neglijand aspectele functionale, sociale si cele legate de societate in general. Ideile care considera integrarea sociala ca fiind fundamentala sunt astfel atenuate. Rezultatul practic la care s-a ajuns este un mai bun "melanj" fizic si tehnic al individului, in timp ce solidaritatea sociala, foarte necesara, este absenta. De altfel, dimensiunea fizica a integrarii nu trebuie sa aiba ca prioritate solidaritatea sociala. In schimb, solidaritatea sociala presupune ca rampa de lansare a "normalizarii" acceptarea de catre concetateni a persoanelor handicapate, cu caracteristicile si problemele lor specifice, impuse de deficienta. Pornind de aici, si strategiile institutiilor care aplica principiul "normalizarii" pot fi aplicate cu succes.

9. Elemente de investigare i intervenie n problematica familial

Antropologul francez Claude Levi-Strauss definete familia ca un grup organizat, care i are originea n cstorie i const din so, soie i copiii nscui din unirea lor, din relaia lor, dei uneori acestui grup restrns i se pot aduga i alte rude. Grupul familial este unit prin drepturi i obligaii morale, juridice, economice, religioase i sociale. Studiul de caz familial Pentru o cunoatere aprofundat a unei familii la investigarea ei trebuie s se in cont de un ir de aspecte. O importan deosebit are analiza funciilor biologico-sanitare i a strii de sntate a unei familii, care include mai multe componente. Dintre acestea vom meniona mai nti fertilitatea familiei i condiiile de via ale ei. Criza n familie mai poate interveni i din motive economice. Din aceast perspectiv un pas important n investigarea familiei l constituie investigarea problemelor economice. component important a investigrii n asistena social individualizat o constituie calificarea profesional a membrilor familiei. Un alt aspect n investigarea familiei l constituie investigarea habitatului. nc un moment important n investigarea familiei l constituie investigarea relaiilor dintre soi. Un rol deosebit de important n investigaiile sociale revine relaiilor dintre generaii. n diverse aciuni de asisten social este necesar investigarea problemelor pedagogicoeducative ale familiei. Investigarea problemelor morale ale familiei este de asemenea o component important a investigrii n asistena social individualizat.

Strategii de intervenie Conceptul de terapie familial evideniaz faptul c subiectul schimbrii este nsi familia. E cunoscut c fiecare familie se distinge prin reeaua comunicativ i prin structura relaiilor dintre subsisteme. Ciclul de via familial explic modificrile pe care le cunosc sistemele familiale n funcie de etapele de dezvoltare ale fiecrui membru. Familiile pierd i ctig permanent membri i i dezvolt necesitile, i transform structura relaiilor interpersonale n acord cu evoluia fiecrui subsistem. 12

Conceptul de terapie familial se refer la procesul prin care familia ca sistem este ajutat s dobndeasc capacitatea de a schimba structura interaciunilor dezvoltate n scopul de a favoriza fiecrui membru libertatea de a se dezvolta ntr-o direcie favorabil siei, reducndu-se astfel gradul i intensitatea factorilor de risc. Sprijinul social este definit ca "informaie verbal sau nonverbal, sau sfatul, ajutorul concret, sau aciunea care sunt oferite de asistentul social clientului i care au consecine asupra comportamentului i strii emoionale ale clientului. Consilierea, presupune trei faze: construirea unei relaii; explorarea n adncime a problemelor; formularea soluiilor alternative. Una dintre cele mai cunoscute tehnici de consiliere este cea a terapiei centrate pe client.

10. Violena n familie i metodologia interveniei

Violena domestic este o problem global, cu care se confrunt toate rile lumii, bine camuflat i deghizat prin intermediul multor reprezentri greite despre rolul tradiional al brbatului i al femeii n familie i n societate. Sociologii, bunoar, sunt tentai s explice prezena violenei prin tradiiile socioculturale din societate. Violena domestic apare ca urmare a lipsei de cultur, a perceperii eronate a valorilor familiale i sociale, fie a neglijrii lor. Literatura tiinific prezint violena domestic prin diverse definiii operaionale, ns majoritatea cercetrilor converg spre ideea c violena este o relaie social. n cadrul acestei relaii, menioneaz I.Mihilescu4, avem de-a face cu urmtoarele elemente: - Violena direct i indirect - Violena ofensiv i defensiv - Violena personal i structural - Violena material i simbolic - Violena legal i ilegal - Violena legitim i nelegitim

Intervenia psihosocial n cazurile de maltratare a femeii

Asistena social a femeilor victime ale violenei domestice poate fi realizat n cadrul diferitelor instituii sociale de asisten i protecie a femeilor victime. Cercetrile constat c femeia victim a violenei are nevoie de: susinerea i acceptarea sentimentelor i a hotrrilor ei; atenie; preocupri de sntatea ei; un adpost sigur pentru ea i copiii ei; informaii clare despre drepturile sale; recptarea sentimentului de control asupra vieii personale. Alctuind planul de securitate inei cont de: - Toate cile posibile de a prsi locuina: ua, geamul (dac e primul etaj), liftul, scrile, ieirile de subsol. Dup posibilitate, putei repeta cile de refugiu.
4

Mihilescu I. Sociologia general. -Bucureti, 2000, p.171-172. 13

- Alegei un loc unde putei pleca pe un timp oarecare: la prieten, rude, care v pot da un ajutor n aceste condiii, la hotel sau spital - principalul este ca s fii n siguran. - Adunai lucrurile de prim necesitate: bani pentru transport, hainele cele mai necesare, cheia de la cas, paaportul, medicamentele, crticica de telefoane i adrese, bijuteria de pre. - ncercai s economisii o sum de bani. - Evitai conflictele n locurile unde pot fi obiecte cu care v poate lovi. - Memorizai numrul telefonului de ncredere din localitate. Formai numrul pentru a primi informaie i protecie. - Revedei n fiecare lun planul de securitate.

n intervenia asistenial condiionat de victimizarea femeii prin violen domestic se cer respectate patru elemente: 1. Validarea celor trite de victim. 2. Crearea simului rezistenei i respectului de sine la victim. 3. Acordarea de ajutor victimei pentru a-i restabili controlul asupra propriei viei. 4. Clarificarea i explicarea tuturor posibilitilor pe care le are victima.

11. Asistena psihopedagogic i social a persoanelor dependente de droguri

Actualmente, n majoritatea rilor dezvoltate exist un sistem de msuri legislative, sociale i medicale care asigur reabilitarea narcomanilor i care se includ ntr-o puternic campanie antidrog. n Republica Moldova aciunile educative, de prevenire i informare se realizeaz la un nivel suficient, pe cnd cele terapeutice, de dezintoxicare se desfoar cu dificultate, din lipsa resurselor financiare. Menionm c spitalele de narcologie se ocup doar cu dezintoxicarea fizic a narcomanilor. Este tiut ns c n afara dependenei fizice exist i o dependen psihic fa de droguri, care este mult mai complicat. Din acest punct de vedere, constatm c nu exist uniti specializate pentru scoaterea din dependena psihic: centre de zi, comuniti terapeutice etc. Dependena fizic tratat n spitalele de narcologie rmne a fi n ultim instan neeficient, ntruct programul de dezintoxicare nu este complet. Drept urmare, fotii narcomani redevin dependeni de droguri. nainte ca un fenomen grav s impun adoptarea unor msuri specifice, se dovedete a fi necesar promovarea unei politici care s urmreasc evitarea unor astfel de riscuri i care s fac din reeaua instituiilor de tratament i reabilitare un loc unde toi, tineri i aduli, s lucreze cu plcere i s se simt n siguran. n acest context este important prezena a trei verigi complementare, i anume: dezvoltarea aptitudinilor individuale; ajutorul i alternativele oferite de prieteni; proiectul comunitar. Pentru eradicarea flagelului toxicomaniei, este necesar s fie ntreprinse msuri de prevenire, dezintoxicare i reinserie social a consumatorilor de drog. Msurile de prevenire sunt cele mai importante i includ urmtoarele niveluri: Prevenia primar are drept scop evitarea consumului de drog de ctre persoanele care nu au utilizat droguri pn acum, ncercndu-se protejarea acestora, prin inducerea n setul lor de abiliti a altora noi, necesare pentru a face fa acestei probleme att de acut astzi. Avantajul acestei msuri este c deruleaz n coli i ofer accesul la un numr mare de elevi. Ea ar trebui nceput nc din grdini i continuat pe toat 14

perioada colar, pentru a putea cldi o atitudine i o convingere ferm despre consecinele nefaste ale drogurilor. Prevenia secundar include activiti de minimalizare a pagubelelor, pe care le provoac drogurile, i de identificare a persoanelor care prezint un comportament de risc aditiv. De cele mai multe ori prevenia secundar este cunoscut i ca o prim form de intervenie, care const n identificarea precoce a tinerilor care consum alcool i care prezint un risc crescut de a deveni dependeni de drog. Aceste aciuni urmresc reducerea consumului de alcool i se realizeaz prin consilierea motivaional sau prin consilierea de grup. Prevenia terial este focalizat pe persoanele care deja au devenit dependente. Acest tip de prevenie implic tratament medical, faciliti de reintegrare i de reabilitare a persoanelor dependente de drog. Scopul principal este obinerea abstinenei din partea celui dependent. n tratamentul i terapia narcomaniei actualmente s-au stabilit mai multe modele:
modelul medical de reabilitare - acest model se bazeaz pe teza general c narcomania este o boal i cel mai normal este ca ea s fie tratat de medic, idee respins de adepii modelului social; modelul de modificare a comportamentului - acest model este centrat n special asupra dinamicii de condiionare implicate n dezvoltarea dependenei, tehnica de tratament fiind de fapt o terapie de modificare a comportamentului. modelul psihologic - se bazeaz parial pe conceptul psihanalitic al personalitii narcomanului. Nucleul modelului psihologic l constituie reabilitarea narcomanului, reinseria lui social sau, cel puin, dac nu este capabil s nvee a convieui activ, s obin capacitatea de a se adapta la via civilizat; modelul social - contribuiile psihiatriei sociale i, n special, terapia de grup i reabilitarea prin reeducare, constituie bazele abordrii psihologice n modelul social. Acest model nainteaz n prim-plan rolul determinant al factorilor sociali n dezvoltarea susceptibilitii i independenei psihice, ceea ce implic cunoaterea i nlturarea acelor factori ce au determinat abuzul. n al doilea rnd, acest model consider dependena psihic ca avnd un mecanism de imitare. Sunt acceptate att metodele de recompensare pentru abstinen, ct i cele de pedepsire n caz de consum de drog, aplicate individului sau n grup; modelul complex - prevede tehnici i metode proprii fiecruia din modelele anterioare, adaptate ns fiecrui narcoman n parte, dat fiind faptul c n dezvoltarea narcomaniei persist att factorii psihici, biologici, ct i cei sociali.

Paralel cu aceste modele de tratament exist i alte modaliti de clasificare a formelor de reintegrare i reinserie a persoanelor dependente de drog. Astfel, unii autori evideniaz: psihoterapia, terapia de familie, terapia de grup etc. Psihoterapia Psihoterapia ar putea fi definit ca o experien emoional specific care apare n relaiile dintre dou persoane, dintre care una ajut pe cealalt s se neleag mai bine pe sine, cu obiectivitate, prin prisma experienelor sale de via. Metoda poate fi i este aplicat att de psihologi, asisteni sociali, ct i de sociologi. Psihoterapia individual este una dintre numeroasele forme de reintegrare a narcomanilor, aplicndu-se izolat sau n combinaie cu alte forme de tratament. Terapia de familie Includerea familiei n reinseria narcomanului este justificat n primul rnd de faptul c fiecare membru al familiei servete ca model pentru ceilali. Terapia "de familie" a nceput s fie discutat n anul 1950 i recunoscut ca mijloc de combatere i terapie n narcomanie ncepnd cu anul 1960. Au fost propuse i 15

utilizate mai multe tehnici n aa - zisa terapie "de familie", bazate pe unele teorii, cum sunt cea a rolului jucat de mam sau de tat n viaa familiei i educaia copiilor, cstoria cu un narcoman i rolul soiei n perpetuarea acestui obicei la so. Tratamentul are ca scop s nlture acel mod de comportare al membrilor de familie care reprezint substratul etiologic al consumului de droguri al unuia dintre membri. Terapia de grup O serie de metode utilizate n terapia individual au fost aplicate la grupuri de narcomani, dup modelul psihoterapiei de grup care a demonstrat avantajele unei terapii n comun a unor persoane avnd probleme similare. Metodele acestei terapii variaz n funcie de orientarea teoretic a celui ce le aplic. Psihoterapia de grup are la baz concepia c anomaliile comportamentului social rezult din dificultile reaciilor interpersonale i, ca o consecin, se ncearc ameliorarea acestor dezordini printr-o terapie de grup. Un membru al acestui grup poate descoperi felul n care propria sa imagine se abate de la normal, prin observarea comportamentului celorlali membri ai grupului n situaii similare. Un alt avantaj al acestei terapii - narcomanul este n stare s depeasc izolarea, el este reintegrat n viaa de familie i cea social, percepe favorurile cooperrii i ale experienelor comune de via. Psihoterapia de grup reprezint un procedeu relativ recent, bazat n mare parte pe nelegerea psihanalitic a structurilor caracteriale ale narcomanului, considerat n general persoan nevrotic, imatur, cu mic toleran la frustrare.

12. Politicile sociale

Dezvoltarea rilor pe plan mondial nregistreaz n ultimele decenii multiple neconcordane ntre tendinele diferitelor procese, fenomene economice i sociale, ntruchipate n creterea inegalitii n distribuia veniturilor, n pauperizarea populaiei, n proporiile crescute ale omajului, n degradarea strii de sntate, a condiiilor de locuit, a gradului de instruire etc. Or, concomitent cu creterea produsului internbrut (PIB) crete i coeficientul Gini, urmat de o distanare pronunat dintre cei bogai i cei sraci. Or, politica social este cea care poate contribui la prevenirea sau atenuarea unor probleme sociale cu impact puternic asupra vieii umane. Prin politic social i programe sociale se poate obine "corectarea" imperfeciunilor funcionrii mecanismelor economice i a efectelor lor negative n plan social, pot fi evitate noi tensiuni sociale, procese i fenomene adverse pentru nsi dezvoltarea economic. n concepia lui R.M.Titmuss (1976), spre exemplu, politica social reprezint un ntreg sistem de principii i msuri pe care ntreaga societate (nu numai Guvernul) le utilizeaz pentru alocarea i distribuirea resurselor economice, pentru a reglementa poziia ntre indivizi i grupuri, ordonnd astfel relaiile de tip social.

Obiectivele i rolul politicilor sociale n plan practic, politica social se concretizeaz n "seturi de msuri" orientate spre: a) obiective sociale "globale", cum sunt: eradicarea srciei, o distribuie echitabil a bunstrii, a veniturilor etc.; b) realizarea unor obiective pe domenii sociale, cum sunt: sntatea, nvmntul, locuinele, securitatea social etc.;

16

c) realizarea unor programe sociale ce vizeaz categorii defavorizate ale populaiei: programe de susinere pentru btrni, tineri, copii, handicapai etc., programe de preocupare i protecie a omerilor, programe de protecie a familiilor etc.

Rolul politicilor sociale const n compensarea limitelor economiei de pia. Dei economia de pia reprezint cel mai bun mecanism economic cunoscut, el este departe de a fi perfect. Economia de pia genereaz o serie de distorsiuni sistematice n bunstarea pe care o produce. De aceea, este nevoie de a fi introduse unele "corecii" prin mecanisme exterioare economiei, precum sunt i politicile sociale. Pot fi desprinse dou mari tipuri de limite n cadrul economiei de pia: 1) n sfera produciei i consumului; 2) n sfera distribuiei resurselor economice. n sfera produciei i consumului piaa nu asigur producia optim a tuturor bunurilor, ci doar a unora dintre ele. Drept urmare, piaa liber nu asigur o distribuie optimal a resurselor colectivitii. n sfera distribuiei sistemul economic al pieei genereaz prin el nsui o distribuie inegal a resurselor. Astfel, o parte nsemnat a colectivitii ctig prea puin sau chiar deloc, plasndu-se sub nivelul minim de via considerat a fi acceptabil n contextul respectivei colectiviti. O alt parte ctig foarte mult, ceea ce, n raport cu lipsa de venituri sau cu veniturile nesatisfctoare ale celorlali, colectivitatea este tentat s considere a fi prea mult. Pot fi desprinse mai multe surse de dezechilibre mari n distribuia primar realizat prin intermediul pieei: 1) Limitri ale capacitii individuale de obinere a veniturilor. Nu din vina lor (sau din propria opiune) unele segmente ale populaiei nu au deloc capacitatea de a ctiga sau au o posibilitate redus de a o face. Drept exemplu pot servi btrnii, copiii, handicapaii, persoanele cu boli cronice etc. 2) Inegaliti n ansa de ctig datorit unor factori sociali structurali, dar nu individuali. Este vorba, n primul rnd, de ocuparea parial a forei de munc, de omaj. n al doilea rnd, veniturile obinute din proprietate i capital sunt, de regul, mai ridicate dect veniturile salariale; de asemenea, posturile de munc calificat presupun venituri substanial mai mari dect cele slab calificate. 3) Dezechilibrul dintre nevoi i posibilitile de ctig. Distribuia realizat prin mecanismele pieei economice este legat doar de capacitile i proprietile individuale, i nicidecum de necesitile reale ale unei persoane sau familii. Anumite mprejurri pot crea ns necesiti mult mai mari n raport cu capacitile efective de ctig ale persoanelor: este cazul, n mod special, al familiilor cu copii. Copilul, din punct de vedere strict economic, reprezint doar un consumator suplimentar, afectnd negativ capacitatea familiei de a spori veniturile prin efort propriu. S nu uitm ns c copilul reprezint nu numai un "bun" individual, ci i unul social dezirabil, n care i colectivitatea este interesat, cci altfel este de neconceput viitoarea existen i dezvoltare a societii umane. Structura sistemului de politici sociale Politicile sociale sunt elaborate i promovate de stat prin intermediul instituiilor centrale i locale, cu sprijinul comunitilor. Parlamentul adopt legislaia social (inclusiv Legea bugetului de stat i Legea asigurrilor sociale), iar Guvernul propune legi i le promoveaz n practic prin intermediul ministerelor i ageniilor naionale i al structurilor din teritoriu. Politicile sociale pot fi concepute i realizate cu succes doar n condiiile cnd exist urmtorii factori importani: Legislaia social - stabilete cadrul politicilor sociale, responsabilitile privind finanarea, implementarea i evaluarea politicilor sociale; Finanarea - asigur resursele necesare pentru programe, proiecte i beneficii sociale. (Ponderea cheltuielilor sociale din PIB reprezint imaginea efortului de finanare a politicilor sociale fcut de fiecare stat). 17

 Resursele umane - alctuite din specialiti n politici sociale, asisten social, sociologie, economie etc., care elaboreaz i implementeaz politicile sociale.

n calitate de componente structurale politicile sociale includ:

securitatea social; serviciile sociale fundamentale; politicile sociale punctuale sau programele sociale.

Securitatea social prevede: Asigurrile sociale (beneficii contributive - riscurile majore ale populaiei salariale). De regul, aceste forme de sprijin se acord doar acelor persoane care au adus o anumit contribuie, fie i minimal, la formarea respectivului fond i nivelul respectivului sprijin e determinat de mrimea contribuiei (numrul de ani n care a contribuit, cuantumul respectivei contribuii n fiecare an). Acestea sunt, dup cum s-a menionat anterior:
- asigurrile de btrnee (pensiile); - asigurrile de boal; - asigurrile de natere; - asigurrile de omaj; Asistena social care include beneficiile non-contributive, acestea fiind specificate n: - beneficii categoriale, sau universale. n aceast categorie de beneficii intr o serie de transferuri care sunt determinate doar de detectarea simplei nevoi, fr condiia vreo unei contribuii oarecare. Aceste transferuri nu sunt n general determinate de situaia financiar a destinatarului. Cele mai importante din ele sunt: alocaiile familiale - alocaii pentru copii, pentru mamele cu mai muli copii, pentru persoanele cu handicap, pentru invalizii de rzboi etc.; - beneficii focalizate pe testarea mijloacelor. n acest caz sprijinul este acordat doar persoanelor aflate efectiv n nevoie i este determinat de nivelul resurselor disponibile ale fiecrei persoane n parte;

Serviciile sociale fundamentale includ:

nvmntul; sntatea; sistemul serviciilor de asisten social (asistena social propriu-zis, servicii de ngrijire social, voluntariat etc.) n linii generale, diversitatea opiniilor cu privire la clasificarea politicilor sociale permite a fi distinse urmtoarele modele de politici sociale: 1. rile care au reformat numai marginal modelul de asisten social de tradiie liberal, denumit uneori i "statul bunstrii reziduale". Exponentul cel mai tipic al acestui model l constituie SUA, unde se urmrete cu prioritate combaterea srciei, intervenia statului n domeniul social fiind mult redus i caracterizat ca rezidual n comparaie cu modelul european, n special cu cel nord- european. Modelul SUA se circumscrie, n linii mari, la programe centrate pe asisten social, pe prestaii acordate n special sracilor pe baza unei verificri drastice a veniturilor. Criteriul de accesibilitate la prestaii sociale este definit, n principal, de nevoie sau de capacitatea de plat. Drept urmare, avem un proces de redistribuire

redus i o inegalitate mare n distribuia veniturilor, comparativ cu modelele vest-europene. 2. rile Scandinave, cu exemplul cel mai mult admirat: Suedia. Politicile sociale au evoluat aici sub influena concepiilor social- democrate i au tins s se extind asupra ntregii populaii, indiferent dac nevoia era sau nu manifestat. Principalele obiective le-au constituit: eradicarea srciei; realizarea 18

solidaritii sociale; echitatea prin politic social. n aceast concepie se promoveaz o politic de venituri de baz garantate ntr-o gam larg de prestaii sociale, dintre care cele mai importante sunt: alocaiile universale pentru copii, pensiile de baz, ngrijirea sntii etc. Obiectivele politicilor sociale se realizeaz preponderent pe ci redistributive, prin transferuri i prin sistemul de impozite i taxe. 3. rile din zona vest-european, ale cror politici sociale sunt de inspiraie bismarkian, reprezentate mai nti de Germania i Austria. Acest model de politic social, situat ntre cel liberal i cel socialdemocrat, este constituit prin reformarea schemei tradiionale de asigurri sociale i prin stabilirea unui sistem puternic de protecie pentru grupuri care nu se pot proteja singure. Modelul german de politic social este astzi cunoscut ca fiind bine integrat n cerinele economiei de pia, iar literatura de specialitate utilizeaz pentru economia german termenul de economie social de pia". Or, se urmrete ca funcionarea pieei s nu fie stnjenit de dezvoltarea programelor sociale, ceea ce, la rndul su, nu nseamn nici limitarea dezvoltrii politicilor sociale. 4. Modelul japonez de tip paternalist, deosebit n multe privine de modelele vest-europene i de cel american, este un model care se bazeaz pe mbinarea elementelor tradiionale de ntrajutorare n mediul familial cu intervenia statului i antrenarea substanial a patronatului n soluionarea problemelor sociale. 5. Catherine Jones (1990, 1993) lanseaz n discuie statul bunstrii caracteristic Asiei de Sud-Est (Hong-Kong, Singapore, Coreea de Sud i Taiwan), pe care l numete iniial statul bunstrii oiconomic (1990), iar apoi statul bunstrii confucianist (1993). Caracteristicile acestui model (asiatic) al bunstrii au fost determinate de tradiia i cultura comun, avnd n centru preceptele gndirii confucianiste, care pentru aceast parte a Asiei este de multe secole un mod de via. "Economia gospodriei (oikos)", cum o mai numete C.Jones, a creat un model total diferit de cel vest-european, caracterizat de o influen foarte mare a familiei i comunitii, care au lsat n seama statului puine probleme de rezolvat. Familia i comunitatea i asum i azi responsabiliti majore pentru ngrijirea btrnilor, persoanelor cu handicap etc. De asemenea, familiile investesc foarte mult n educaia copiilor care vor face carier pentru a ajuta apoi pe ceilali membri ai familiei. Un model aparte de politici sociale l constituie fostele ri socialiste n care politica social a fost marcat de ideologia ce a determinat modul de funcionare a ntregului sistem. Politica social din aceast categorie de ri s-a ntrunit ntr-o component inseparabil de sistemul social, n general, i de cel economic, n special, fiind o zon n care fundamentul su ideologic a avut i consecine benefice. n acest context merit a fi amintite urmtoarele domenii: nvmntul, ocrotirea sntii, locuinele, sistemul de pensii, alocaiile familiale, ajutoarele de boal i accident. Economia de tip socialist a permis depirea strii de srcie de mas care era nainte de rzboi, realizarea unui sistem de securitate social de baz, cu elementul su central - asigurrile sociale. S-au creat reele de nvmnt, de sntate cu accesul larg la aceste servicii, ceea ce a contribuit semnificativ la formarea capitalului uman.

19

Bibliografie selectiv 1. Bocancea C., Neamu G. Elemente de asisten social. -Iai: Polirom, 1999. 2. Spnu M. Introducere n asistena social a familiei i protecia copilului. -Chiinu, 1998. 3. Drgan J. Aproape totul despre droguri. - Bucureti, 1996. 4. Ferreol G. Adolescenii i toxicomania. - Bucureti, 2000. 5. Hogwood W.Brain, Guun A.Lewis. Introducere n politicile publice. -Bucureti, 2000. 6. Mrgineanu I. Economia politicilor sociale. -Bucureti, 2000. 7. Timu A., Movileanu P. Perfecionarea politicii sociale - imperativul timpului. -Chiinu, 2001. 8. Bulgaru M., Dilion M. Concepte fundamentale ale asistenei sociale. - Chiinu, 2000. 9. Bulgaru M. (coordonator). Metode i tehnici n asistena social. - Chiinu, 2002. 10. Lazr Vlsceanu (coordonator). Sociologie Iai, 2010

20