PLNGEREA PREALABIL A PERSOANEI VTMATE.

ASPECTE DE DREPT COMPARAT

Lect.univ.drd. CHIRILA B.V. ANGELICA Universitatea Danubius din Galai

Abstract De lege ferenda, there have been conceived four systems regarding the author

(person and institution) which starts the rules of procedure in the matter of committing offences: the proceedings instituted by the victim on his/her heirs (private action); the proceedings instituted by any citizen, acting in the name of society (civic action); the proceedings instituted by the judges themselves (ex-office action); finally, the proceedings instituted by the specialized clerks, as magistrates of the Public Ministery ( public action) or clerks of certain administrative institutions. There are legislations which, besides the general ways of appealing to the judicial bodies complaint or denunciation consider the previous complaint (private) of the victim, as a special way of appealing, as well as the conditions of procedibility and punishment or founding a whole judicial mechanism. In this paper we have approached the way these systems are found in the penal legislations of the states.

1.Consideraii generale De lege ferenda, au fost concepute patru sisteme in ce privete autorul (persoana sau instituia) care declaneaz procedura judiciar n materia comiterii de infraciuni1: urmrirea judiciar care provine de la victim sau motenitorii si (acuzarea privat); urmrirea judiciar care provine de la orice cetean, acionnd n numele societii (acuzarea popular); urmrirea judiciar care provine de la judectorii nii (urmrirea din oficiu); n sfrit, urmrirea judiciar care provine de la funcionarii specializai, ca magistrai ai Ministerului Public (acuzarea public) sau funcionari ai anumitor administraii.

Jean Pradel Droit pnal compar, LEdition Dalloz, 2002, p.540

147

De lege lata, nti de toate a fost subliniat rolul preeminent al organelor de poliie, rol mai mult sau mai puin important n derularea activitii, dar care cel mai adesea sunt primele informate. Legislaiile penale ale statelor prevd adesea n mod obligatoriu plngerea sau denunul. Aceste moduri de sesizare pot privi toate infraciunile, aa cum dispune, spre exemplu, art. 259 C.proc.pen. spaniol1 (cel care este prezent la desfurarea unui delict oarecare este obligat s informeze, de ndat, judectorul de instrucie, judectorul de pace,judecatorul de circumscriptie sau judecatorul municipal ori reprezentantul Ministerului Public cel mai apropiat ). Cel mai adesea ns, plngerea sau denunul sunt obligatorii pentru anumite infraciuni: norma din art. 40 C.proc.pen francez2 oblig funcionarii s denune parchetului infraciunile pe care le descoper n exerciiul funciunii, n timp ce norma din art. 138 C proc.pen. german3 oblig orice cetean, care are cunotin despre organizarea executrii unor infraciuni (cum este complotul sau asasinatul) sau despre executarea nsi a acestor infraciuni, s informeze autoritile judiciare. In legislaia penal romn, obligaia sesizrii organelor judiciare n cazul comiterii unor infraciuni se deduce din normele incriminatoare cuprinse n dispoziiile art. 170 C.pen. (nedenunarea); art. 262 C.pen. (nedenunarea unor infraciuni); art. 263 C.pen. (omisiunea sesizrii organelor judiciare); art.
Art. 259 C.proc.pen. spaniol:,,Celui qui a ete lors de la comission dun delit public a lobligation den donner immediatement connaissance au juge dinstruction,au juge de paix,au juge de circonscripsion au juge municipal,ou au representant du ministere public le plus proche du lien ou il se trouve sous peine dune amende de 25 a 250 pesetes. Code de procedure penale espagnol, tradus de Raymond Legeais, Juriscope 2000. 2 ,, Le procureur de la Rpublique reoit les plaintes et les dnonciations et apprcie la suite leur donner conformment aux dispositions de l'article 40-1. Toute autorit constitue, tout officier public ou fonctionnaire qui, dans l'exercice de ses fonctions, acquiert la connaissance d'un crime ou d'un dlit est tenu d'en donner avis sans dlai au procureur de la Rpublique et de transmettre ce magistrat tous les renseignements, procsverbaux et actes qui y sont relatifs. -http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/ListeCodes 3 Art. 138 C.pen.german: ,, Failure to Report Planned Crimes (1) Whoever credibly learns of the planning or the execution of: a preparation of a war of aggression (Section 80); 2. high treason in cases under Sections 81 to 83 subsection (1); treason or an endangerment of external security in cases under Sections 94 to 96, 97a or 100; a counterfeiting of money or securities in cases under Sections 146, 151, 152 or the counterfeiting of payment cards and blank Eurochecks in cases under Section 152a subsections (1) to (3); serious trafficking in human beings in cases under Section 181 subsection (1), nos. 2 or 3; a murder, manslaughter or genocide (Sections 211, 212 or 220a); a crime against personal liberty in cases under Sections 234, 234a, 239a or 239b; a robbery or robbery-like extortion (Sections 249 to 251 or 255); or a crime dangerous to the public in cases under Sections 306 to 306c, 307 subsections (1) to (3), 308 subsections (1) to (4), 309 subsections (1) to (5), 301, 313, 314, 315 subsection (3), 315b subsection (3), 316a, or 316c, at a time when the execution or result can still be averted, and fails to make a report in time to the public authorities or the person threatened, shall be punished with imprisonment for not more than five years or a fine. (2) Whoever credibly learns of the planning or execution of a crime under Section 129a at a time when the execution can still be averted, and fails to make a report promptly to the public authorities, shall be similarly punished. (3) Whoever recklessly fails to make a report although he has credibly learned of the planning or the execution of an unlawful act, shall be punished with imprisonment for not more than one year or a finehttp://www.iuscomp.org/gla/statutes/StGB.htm
1

148

265 C.pen. (omisiunea de a incunostinta organele judiciare) ,ca i din dispoziiile art.227 C.proc.pen. Exista legislaii care , pe langa modurile generale de sesizare a organelor judiciare plngerea sau denunul prevd ca mod special de sesizare plngerea prealabila ( privata) a victimei ca si condiie de pedepsibilitate si procedibilitate ori instituind un ntreg mecanism judiciar ,ntregul proces de tragere la rspundere penala avnd loc la si prin iniiativa persoanei vtmate ,aceasta putnd sa promoveze prin plngere si sa exercite aciunea penala. Cele patru sisteme sus-citate au fost consacrate n diverse legislaii, unele dintre acestea punnd accent pe rolul cetenilor (sau rolul victimelor), altele pe rolul organelor statului, ns cele mai multe legislaii cunosc dou, chiar trei din cele patru sisteme. In cele ce urmeaz a fost relevat modul n care se reflect aceste sisteme n legislaiile penale ale diferitelor ri.1 2. Dreptul anglo-american Sistemul englez este destul de complex, textul de baz fiind Prosecution Offences Act 19852. In principiu, orice cetean poate s exercite urmrirea judiciar (art. 6 Act 19853), dar n fapt, cel mai adesea, organele de poliie sunt cele care la sfritul anchetei declaneaz aciunea public. Printr-o ficiune, foarte original de altfel, organele de poliie acioneaz n calitate de indivizi, de ceteni, cum orice cetean ar putea s o fac, nu n calitate de reprezentani ai statului 4. Acestui principiu i-a fost adus o atenuare constnd n existena unui serviciu specializat de urmrire: n 1979 a fost creat Director of public prosecutions (DPP) i n 1985, Crown prosecution service (CPS), primul fiind subordonat ierarhic celui de-al doilea. CPS are misiunea de a continua ori stopa urmrirea declanat de organele de poliie i poate, de asemenea, s le ndrume i s le consilieze. In mod practic, CPS primete dosarul de la poliie dac acesta din urm a decis declanarea urmririi penale i va hotr dac acuzaiile sunt suficiente pentru a ordona continuarea urmririi, insuficiena acestora, antrennd din partea sa neinceperea urmariririi
A se vedea J.Pradel, Op.cit., p.540 i urm. J.Pradel, L.Leigh Le Ministre public. Examen compar des droits anglais et franais, RDPC 1989, p.223 si urm. 3 The right to begin criminal proceedings that belongs to everyone, whether as an individual ar acting in groups or whether in a private or public capacity (Art.6.1 Prosecution offences Act 1985); there is not, as in most countries, one or a very limited number of prosecutors acting in the public interest, but a great variety of them. Evem the private citizen can prosecute in the public interest. (Art. 6.2. Prosecution offences Act 1985). 4 The police bring the great majority of prosecutions and do so on the same basis as anyone else. (art. 6.3 Prosecution offences Act 1985).
2 1

149

penale. Dac ns organele de poliie au decis nenceperea urmririi penale, apreciind c este suficient s dea fptuitorului un avertisment (caution), dosarul nu va fi trimis CPS, acesta neputnd efectua urmrire n cauz1. A doua misiune a CPS este aceea de a hotr asupra consecinelor pe care le au urmririle judiciare declanate de particulari (care pot aciona aa fie de la nceput, fie n urma unui refuz de nencepere a urmririi dat de poliie sau CPS) : ntr-adevr, o asemenea urmrire poate fi contrar interesului public. In practic, urmririle private sunt destul de rare, nu neaprat pentru c CPS le poate opri, ci mai ales din trei raiuni: ceteanul trebuie s fac apel la un avocat (barrister); nu poate s solicite ajutorul poliiei i, n sfrit, judectorul poate s considere urmrirea sa un abuz de procedur (abuse of process)2. Pe scurt, CPS nu poate dect s opreasc urmrirea deja pornit de poliie sau de un particular. In principiu, n doctrin a fost preferat a fi semnalate excepiile de la regul. La unul din patru cazuri urmrirea judiciar este pus n micare nu de ctre poliie sau o persoan privat, ci de ctre o administraie.. Se ntmpl astfel n materie fiscal vamal (pentru importurile ilegale de droguri). Serviciile de sntate i de securitate social sunt competente n materia infraciunilor ce privesc beneficiile frauduloase n aceste domenii. Oficiul de fraude asigur chiar investigarea anumitor fraude etc. Sistemul american este foarte diferit i, n acelai timp, mult mai simplu. De la nceput, S.U.A. s-au separat de tradiia englez, fondat chiar i astzi pe ideea procedurilor penale private i populare. In SUA exist un serviciu public, un veritabil Minister Public, care are monopolul urmririi penale: United States attorneys pentru infraciunile federale, District attorneys i Municipal attorneys pentru infraciunile statale. In SUA figura prosecutor-ului este de prim plan. Cetenii iau parte direct n procedura judiciar penal prin denunturile ori plangerile pe care le formuleaza in privinta comiterii de infraciuni organelor de poliie, ori n calitate de participani (de exemplu, martor, jurat) n procesul penal, ori acceptnd dispoziiile sistemului ca just sau rezonabil.3 Ca votani sau pltitori de taxe (contribuabili) , cetenii(societatea civila) particip n justiia penal, prin interesul manifest asupra modului in care se desfasoara procesul penal,de la formularea initiala a acuzarii pana la pronuntarea
1

Aceasta face sa para ca instituirea CPS a fost un semi-eec din moment ce poliia i-a conservat iniiativa declanrii urmririi. A doua cauz eecului ar fi ca, dac pe parcursul audierilor, avocaii (barristers) i-au meninut rolul, CPS nu apare. Astfel, CPS este lovit de cele dou monopoluri clasice al poliiei i al avocailor. A se vedea J.Pradel, Op.cit., p.541. 2 J.Spencer Improving the position of the victim in english criminal procedure, Israel Law Review, 1997, vol. 31, p.286 i urm. 3 An Overview of the Criminal Justice System, Report to the Nation on Crime and Justice, Bureau of Justice Statistics, U.S. Department of Justice, March 1988 Criminal Justice 96/97, p.6-10.

150

hotararii judecatoresti;de asemenea, asupra modului in care se desfasoara executarea pedepsei pana la masurile de reintegrare sociala a condamnatului . Sectorul privat avand rolul de a plati, este fireasca o asemenea implicare,deoarece justitia penala ,si nu numai, are rolul de a servi intereselor cetatenilor. 3. Dreptul german In vechiul drept german, urmrirea penal era pornit de ctre victim. Astzi, statul monopolizeaz i gestioneaz ntreaga urmrire penal, prin intermediul Ministerului Public (Offizialprinzip)1. Dac germanii au adoptat de asemenea sistemul acuzrii publice este pentru c se susine n literatura juridic 2 particularii nu pot ntotdeauna s depun plngere, pe de o parte, iar, pe de alt parte, urmrirea penal devenind obligatorie, doar un serviciu poate asigura respectarea acestui principiu. In aceste condiii, victima joac nc un anumit rol. Persoana vtmat poate aciona avnd calitatea de parte (intervenie). Pentru un anumit numr de infraciuni, victima se poate altura Ministerului Public, acionnd pe calea unei intervenii (Nebenklage, art. 395 St Po) Nu poate realiza ns aceasta dect pentru infraciunile limitativ prevzute de legea penal, cum este cazul, spre exemplu, al tentativei de omor, loviturilor voluntare (intenionate), leziunilor involuntare (din culp), infraciunilor privitoare la viaa sexual etc. Pentru a interveni, victima depune o cerere care, dup audierea la Ministerul Public, este examinat de ctre tribunal. Dac instana declar cererea ca acceptat 3, victima dispune de anumite drepturi procedurale: poate solicita probe, se poate prezenta personal la audiere sau, dac prefer, poate s fie reprezentat de ctre un avocat. Totui, nu poate formula un recurs care vizeaz agravarea sanciunii pronunate mpotriva acuzatului. Dreptul de intervenie este transmisibil (celor apropiai victimei n caz de deces (art.395 alin.2 nr.1 St Po). Pe de alt parte, victima poate aciona fr a avea calitatea de parte, ci doar calitatea de martor. Pentru anumite infraciuni (Privatklagedelikte) cum sunt violenele uoare, victima dispune de o aciune specific: poate aciona cu acelai titlu ca Ministerul Public, ceea ce constituie un atentat la monopolul acestuia din urm. Aceast aciune specific este plngerea privat (Privatklage), care prezint, totui cteva inconveniente n raport cu aciunea ministerului public. Este vorba in special de faptul
1 2

J.Pradel, Op.cit., p. 542 T.Weigend, Das Opferschutzgesetz Kleine Schritte zu welchem Ziel Neue Juristische Wochenschrift, 1987, p.1170 3 In cazul respingerii cererii sale, persoana vtmat poate declara apel

151

c victima, deoarece nu are calitatea de parte, nu dispune de aceeai autoritate de constrngere de a aduna probele i ea trebuie, n prealabil, s menioneze cheltuielile procesului. Procurorul poate ns s uneasc aciunea sa cu aceea a victimei. Aciunea privat penal privat (Privatklage) este reglementat i n dreptul penal suedez, unde se face distincie net ntre victima parte civil care reclam repararea daunelor (concepie francez) i victima parte reclamant sau penal (vtmat) concepia german, un fel de acuzator privat care solicit deci condamnarea 1. In Suedia, cel lezat este o parte (cu numeroase drepturi procedurale), chiar dac accesorie n raport cu Ministerul Public. Aceast aciune penal privat nu este limitat la anumite infraciuni, cum se ntmpl n legislaia penal german. Nu trebuie confundate infraciunile (delictele) cu privire la care victima acioneaz prin aceast aciune specific cu infraciunile care nu pot fi urmrite dect la plngerea victimei (Antragsdelikte, art.77 St Po), Ministerul Public avnd, totui, singurul calitatea de a pune n micare i exercita i aciunea penal. Avnd n vedere c infraciunile care nu pot fi urmrite dect la plngerea victimei nu lezeaz cu adevrat dect interese private, persoana vtmat este prezumat de a fi cel mai n msur s aprecieze impactul pe care faptul penal l are asupra sa. In sistemul german, plngerea victimei este cerut pentru infraciuni de gravitate redus (Antragsdelikte) cum sunt spre exemplu insulta (art. 185 i urm. C..pen. german), violarea de domiciliu (art. 123 C.pen. german), furtul n familie (art. 247 C.pen. german), distrugerea unui bun (art. 303 C.pen.german). Dei Ministerul Public nu poate aciona atta timp ct victima nu a depus plngerea, el poate totui s procedeze la msuri de instrucie. 4. Dreptul latin 4.1. Sistemul spaniol Aciunea public poate fi desigur pus n micare de ctre Ministerul Public (Ministerio Fiscal). Ins ceea ce este original este c orice persoan, chiar dac a fost sau nu victim a infraciunii, poate n mod egal s pun n micare aciunea penal. Potrivit art. 101 C.proc pen. spaniol aciunea penal este public. Toi cetenii spanioli pot s o exercite n acord cu prescripiile legii 2, iar potrivit dispoziiilor din art. 102 C.proc.pen. spaniol, sunt exclui incapabilii, cei care au fost condamnai de dou ori
Spre exemplu, potrivit art. 32 C.proc.pen. al Cantonului Fribourg (1966), cel lezat se constituie parte penal declarnd n mod expres c nelege s intervin n procedura penal n vederea obinerii urmririi penale i condamnrii autorului infraciunii. 2 Art. 101C.proc.pen.spaniol: Laction pnale este une action publique. Tous les citoyens espaniolspurront lexercer dans le respect des prescriptions de la loi. Code de procedure penale espagnol, tradus de Raymond Legeais, Juriscope 2000.
1

152

pentru denunare calomnioas, precum i judectorii. Art. 101 C.proc.pen. spaniol este confirmat de art. 270 din acelai cod, potrivit cruia toi cetenii spanioli care au fost sau nu victimele unei infraciuni pot depune plngere exercitnd aciunea popular vizat de art. 101. La fel, cetenii strini pot depune plngere pentru delictele ndreptate mpotriva persoanei sau bunurilor lor. Aceast consacrare general a principiului aciunii penale populare, n afar de cetenii strini, are un fundament constituional, deoarece, potrivit art. 25 din Constituia Statului Spaniol cetenii pot exercita aciunea popular1. In anumite cazuri exist ns sistemul acuzrii private. Acesta privete delictele pedepsibile doar la diligenele victimei n privina crora poate aciona singur (art. 104 alin. 2 C.proc.pen. spaniol) 2. Importana acestui sistem este ns redus din dou motive: n primul rnd pentru c aceast regul nu este aplicabil dect unui numr restrns de infraciuni de gravitate redus (delicte mici) cum sunt, spre exemplu, insulta i calomnia mpotriva persoanelor particulare; n al doilea rnd pentru c exist din partea victimei obligaia de a ncerca o conciliere nainte de a depune plngerea (art. 278 C.proc.pen. spaniol) 3. Nu trebuie confundat acuzatorul particular, care exercit aciunea penal n sensul art. 101 C.proc.pen. spaniol cu acuzatorul privat care este singurul ce poate aciona n cazul unor infraciuni minore4. In cazul cnd infraciunea este comis de un minor n vrst de 18 ani, regulile procedurale sunt diferite. Potrivit art. 25 din Legea din 12 ianuarie 2000, nu exist nici aciune particular, nici aciune popular, legiuitorul spaniol punnd accentul pe aspectul educativ i, deci, lsnd Ministerului Public sarcina de a porni urmrirea penal, fr ca aceasta s fie obligatorie. Totui, persoana vtmata poate sa apar in cursul procedurii judiciare nu n calitate de parte, ci pentru a participa la probaiune, mai ales propunnd probe. Aceasta participare nu
Art.125 Constitutia Spaniei:,, Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de Justicia mediante la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales. http://www.tribunalconstitucional.es/CONSTITUCION.htm ; A se vedea si V.Sendra Laccusation publique en Espagne, Rev. Sc.crim., 1994, p.739 i urm. 2 Art. 104 alin. 2 : Les contraventions qui consistent diffuzer par voie de presse des faits inexacts ou qui sont relatifs la vie prive en portant prjudice aux particulariers ou en les injures lgres, ne porront tre posuivieres que par lea personnes offenses ou par leurs reprsentants lgitimes. 3 Art. 278 C.proc.pen.spaniol:(1) Si la plainte a pour objet un dlit, de ce qui ne peuvent tre poursuivis qua la demande dune partie, except le cas de viol ou de rapt, il devra lui tre joint le certificat tablissant que sest droule ou qua t recherch lacte de conciliation entre lauteur de la plainte et de la personne contre qui elle est dpose. 4 Andres De La Olivia Santos s.a. Derecho procesual penal, col. Ceure, Madrid, 4e d.2000, p.343 i urm.
1

153

este valabila dect daca minorul are vrsta peste 16 ani la data comiterii faptei si a svrit o infraciune cu violenta sau antrennd un risc grav pentru viata sau integritatea corporala a unei persoane (art. 25 alin. 3 C.proc.pen. spaniol.) 4.2. Sistemul italian Sistemul italian este relativ diferit de cel spaniol. Pentru majoritatea infraciunilor, doar Ministerul Public poate aciona, in sensul punerii in micare a exercitrii aciunii penale (art. 50 C.proc.pen. italian)1. In ce privete infraciunile de mica gravitate, numite delicte private (querelas) procesul penal nu se poate desfura dect la diligentele persoanei vtmate.2 Plngerea (querela) victimei este propusa prin declaraia acesteia, fcut personal sau prin mputernicit special, prin care i manifesta voina de a se urma cursul procedurii penale in cazul comiterii unei fapte prevzute de legea penala3 (art. 336 C.proc.pen. italian). Astfel, persoana vtmat poate formula plngere, spre exemplu, n cazul violenelor care nu provoac incapacitatea victimei mai mult de 20 de zile.4
Art. 50 Codice di procedura penale:1.Il publico ministerio esercita lazione penale. 2. Quando non necessaria la querela, la richiesta, linstanza o lautorizzazione a procedere, lazione penale esercitata di ufficio. 2 Art. 120 Codice penale:Ogni persona offesa da un reato per cui non debba procedersi dufficio o dietro richiesta o istanza ha dirito di querela., n Codice penale et di procedura penale, sub ngrijirea A.Areddu i C.Trombetta, editia a II-a, Editura Buffetti, Roma, 2003. 3 Art. 336 Codice di procedura penale:1. La querela proposta mediante dichiarazione nella quale, personalmente o a mezzo di procuratore speciale, si manifesta la violent che si proceda in ordine a un fatto previsto dalla lege come reato. 4 Codul penal italian prevede urmtoarele delicte pedepsibile la plngerea victimei: art. 388 mancata esecuzione dolosa di un provvedimento del giudice (Lipsa cu intenie de la executarea unei masuri de prevedere pronunat de instan); art. 388 bis violazione colposa dei doveri inerenti alla custodia di cose sattoposte a pignoramento ovvero a sequestro giudiziario o conservativo (Inclcarea din culp a obligaiilor inerente custodiei unui lucru pus sub sechestru, ca sechestru judiciar ori ca sechestru asigurator). Art. 392 Esercizio arbitrario delle proprie ragioni con violenza sulle cose.(Exercitarea abuziv a propriei cauze prin violent asupra bunurilor.) Art. 393- Esercizio arbitrario delle proprie ragioni con violare alle persone (Exercitarea abuziv a propriei cauze prin violen asupra persoanelor) Art. 485 Falsita in scriitura privata (Falsul in inscrisuri sub semntur privat; dac falsul privete ins un testament olograf, aciunea penal se pune n micare din oficiu) Art.486 Falsita in foglio firmato in bianco. Atto privato. (Falsul n nscrisuri semnate n alb) Art. 488 Altre falsit in foglio finnato in bianco. Applicabilit delle dispositioni sulle falsit materiali (Alte falsuri n nscrisuri semnate n alb. Aplicarea dispoziiilor privitoare la falsul material). Art. 489 Uso di atto falso (uzul de acte false; dac uzul de fals privete un testament olograf, aciunea penal se pune n micare din oficiu.) Art. 493 bis Casi di perseguibilita a querela( Cazuri de pedepsire la plangerea prealabila a victimei) Art. 513 Turbata liberta dellindustria o del commercio(Incalcarea libertatii activitatilor industriale sau de comert) Art. 570 Violazione degli obblighi di assistenza familiare( Violarea obligaiilor de asistenta familiala) Art. 573 Sottrazione consensuale di minorenni(Furtul asupra unui minor) Art. 574 Sottrazione di persoane incapaci (furtul asupra unei persoane incapabile) Art. 581 Percosse (lovirea) Art. 582 alin. 2 Lesione personale (vtmarea corporal) Art. 590 Lesioni personali colpose (vtmarea corporal din culp) Art. 594 Ingiuria (insulta)
1

154

4.3 Sistemul portughez In acest sistem dac Ministerul Public are calitatea de a pune n micare i exercita aciunea penal, n aceeai msur poate aciona i persoana vtmat. In dreptul portughez, conceptul de victim este original: include n acelai timp persoana daunata , cea care a suferit un prejudiciu i care este, cu acest titlu, titulara aciunii civile (art. 74 C.proc.pen portughez), pe de o parte, iar pe de alt parte, persoana care poate fi denumit lezata i care este titulara drepturilor ocrotite de lege, vtmat prin comiterea infraciunii, ce se poate constitui asistent (art. 68 alin. 3 C.proc.pen portughez). Si persoana lezata se poate constitui asistent, dar numai n cazul infraciunilor urmribile la plngere prealabil. Pentru aceste infraciuni, asistentul poate declana procedura judiciar, punnd n micare i exercitnd aciunea penal. Pentru alte infraciuni acioneaz alturi de Ministerul Public. Asistentul este n mod obligatoriu reprezentat de ctre un avocat i poate solicita asisten judiciar. El ocup poziia de colaborator al MinisteruluiPublic i a crui activitate este subordonat interveniei acestuia din urm (art. 69-1 C.proc.pen portughez)1, n afara cazurilor excepionale, cum sunt infraciunile pentru care aciunea penal se pune n micare prin plngerea privat a victimei. 4.4 Sistemul francez Frana a adoptat, n primul rnd, sistemul acuzrii publice. Potrivit art. 1 C.proc.pen. francez2, Ministerul Public asigur urmrirea, preciznd totui c n cazul anumitor administraii (vam, poduri i osele, pot i telecomunicaii etc.) ele pot aciona fie singure, fie alturi de Ministerul Public.3 Cu toate acestea, un loc important este rezervat acuzrii private. Potrivit art. 1 C.proc.pen. francez, aciunea penal poate fi pus n micare i de ctre victim.
Art. 595 Diffamazione (calomnia) Art. 609 bis Violenza sessuale (Violena sexual), art. 609 ter circonstanze agravanti (Circumstane agravante); art. 609 qater Atti sessuali con minorenne (acte sexuale cu minori); art. 612 alin. 1 Minaccia (Ameninarea); art.614 alin. 3 Violazione di domicilio (violarea de domiciliu); art. 615 bis Interferenze illecite nella vita privato (imixtiunea ilicit n viaa privat); art. 616 Violazzione, sottrazione osoppresione di corrispondenza (violarea, sustragerea i distrugerea corespondenei); art. 617 Cognizione, interruzione o impedimento illeciti di comunicazioni o conversazioni telegrafiche o telefonistiche (interceptarea, ntreruperea sau mpiedicarea ilicit a unei comunicri sau conversatii telegrafice ori telefonice); Art. 618 Rivelazione del contenuto di corispondenza (divulgarea coninutului corespondenei); art. 621 Rivelazione del contenuto di documenti segreti (divulgarea coninutului documentelor secrete); Art. 623 Rivelazione di segreti scientifici o industriali (divulgarea secretului tiinific sau industrial); Art. 626 Furti punibili a querela delloffeso (furtul pedepsit la plngerea victimei); Art. 627 Sottrazione di cose comuni (sustragerea de bunuri comune); 1 A se vedea Jean Pradel op.cit.,pag.545 2 ,, L'action publique pour l'application des peines est mise en mouvement et exerce par les magistrats ou par les fonctionnaires auxquels elle est confie par la loi .-art.1 alin.1 C.proc.pen.francez 3 ,, Cette action peut aussi tre mise en mouvement par la partie lse, dans les conditions dtermines par le prsent code.- art.1 alin.2 C.proc.pen.francez

155

In aceast reglementare, trebuie vzut o contrabalansare a aciunii Ministerului Public pentru care aa cum rezult din economia prevederilor legale, nu exist ntotdeauna obligaia de a aciona penal. Aceast contrabalansare, oficial consacrat de jurisprudena francez din 1906, este actualmente consacrat legislativ prin dispoziiile din art. 1 alin. 2 C.proc.pen. francez.1 Totui, nelegerea acestei reguli depinde de sensul dat conceptului de victim. Pe de o parte aceasta este neleas n mod strict deoarece, potrivit art. 2 C.proc.pen. francez, victim este persoana care resimte un prejudiciu personal i direct legat de infraciune. Pe de alt parte, legiuitorul francez ncepnd cu secolul al XX-lea, a abilitat s acioneze n sensul pornirii procesului penale, sindicatele i alte organizaii profesionale, precum i un mare numr de asociaii, a cror list se mrete de la an la an (asociaia vntorilor, pescarilor, consumatorilor, proteciei mediului nconjurtor etc.) Aceste texte disipate i adesea diferite n privina condiiilor pe care trebuie s le ndeplineasc aceste asociaii pentru a pune n micare aciunea penal, au cel puin meritul de a releva valorile sociale pe care legiuitorul francez ine s le ocroteasc cu precdere (cum se ntmpl, de exemplu, n cazul proteciei copiilor abuzai , consumatorilor, victimelor violenelor sexuale i, n general, n situaiile cnd principiul egalitii este susceptibil de a fi nclcat prin promovarea discriminrilor de orice tip).2

Bibliografie
1. Jean Pradel Droit pnal compar, LEdition Dalloz, 2002 2. Code de procedure penale espagnol, tradus de Raymond Legeais, Juriscope 2000 3. J.Pradel, L.Leigh Le Ministre public. Examen compar des droits anglais et franais, RDPC 1989 4. J.Spencer Improving the position of the victim in english criminal procedure, Israel Law Review, 1997, vol. 31 5. An Overview of the Criminal Justice System, Report to the Nation on Crime and Justice, Bureau of Justice Statistics, U.S. Department of Justice, March 1988 Criminal Justice 96/97 6. T.Weigend, Das Opferschutzgesetz Kleine Schritte zu welchem Ziel Neue Juristische Wochenschrift, 1987 7. V.Sendra Laccusation publique en Espagne, Rev. Sc.crim., 1994 8. Andres De La Olivia Santos s.a. Derecho procesual penal, col. Ceure, Madrid, 4e d.2000 9. Codice penale et di procedura penale, sub ngrijirea A.Areddu i C.Trombetta, editia a II-a, Editura Buffetti, Roma, 2003 10. Prosecution offences Act 1985 11. http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/ListeCodes 12. http://www.tribunalconstitucional.es/CONSTITUCION.htm

,, L'action civile en rparation du dommage caus par un crime, un dlit ou une contravention appartient tous ceux qui ont personnellement souffert du dommage directement caus par l'infraction. .-art.2 C.proc.pen.francez 2 A se vedea J.Pradel, Op.cit., p.545

156