Tema 14. Aprarea i ncetarea dreptului de proprietate 1. Noiuni generale cu privire la aprarea dreptului de proprietate. 2. Aciuni petitorii. 3.

Aciuni posesorii. 4. Restriciile dreptului de proprietate. 5. Temeiurile ncetrii dreptului de proprietate. 1.Noiuni generale cu privire la aprarea dreptului de proprietate Datorit faptului c dreptul de proprietate este cel mai important din drept civil, ntotdeauna el a beneficiat de o protecie special din partea legiuitorului. Dreptul civil cuprinde o mulime de mijloace prin care poate fi aprat dreptul de proprietate, precum i celelalte drepturi reale. Aprarea relaiilor existente de proprietate, ca baz juridic a oricrei societi, a constituit i va constitui ntotdeauna una din cele mai importante probleme ale oricrui sistem de drept din orice ar. Prin mijloace de aprare a dreptului de proprietate n doctrina juri dic se neleg acele aciuni, prin care proprietarul tinde s nlture atin gerile ce sunt aduse dreptului su i asigur exercitarea lui n condiii normale. Aceste mijloace de aprare a dreptului de proprietate sunt cuprinse n diferite ramuri de drept: dreptul constituional care stabilete principiile generale de apartenen i aprare a relaiilor de proprietate, dreptul penal i administrativ, care stabilesc rspunderea n caz de atentare la bunurile strine, dreptul muncii, care reglementeaz, de exemplu, rspunderea muncitorului pentru daunele aduse ntreprinderii unde este angajat la lucru. Dreptul de proprietate este aprat i de alte ramuri de drept. Desigur, rolul principal n aprarea dreptului de proprietate l are dreptul civil, Avnd n vedere cele expuse mai sus, putem spune c dreptul civil cuprinde dou categorii de mijloace ce stau la aprarea dreptului de proprietate i anume: 1). mijloace ce asigur o rezolvare stabil a relaiilor de proprietate; 2). mijloace care apr dreptul de proprietate numai n caz de nclcare a acestui drept, se are n vedere totalitatea mijloacelor juridico-civile ce se folosesc n caz de svrire a faptelor ilicite contra relaiilor de proprietate. In dependen de caracterul nclcrilor dreptului de proprietate mijloacele civile de aprare a dreptului de proprietate sunt de dou feluri mijloace juridice nespecifice (indirecte) mijloace juridice specifice (directe) Mijloacele juridice specifice sau directe de aprare a dreptului de proprietate constau n acele aciuni care i au fundamentul direct pe dreptul de proprietate i care sunt deci, aciuni reale: posesorii i petitorii. Aciunile posesorii privesc simplul fapt al posesiei imobiliare fr a pune n discuie i fondul dreptului de proprietate. Aciunile peitorii privesc nsui dreptul de proprietate. n rndul acestor aciuni locul central l ocup aciunea n revendicare, n afar de aceast aciune, legislaia noastr mai cunoate i aciunea negatorie ca aciune real ce st la aprarea dreptului de proprietate. Mijloace juridice nespecifice sau indirecte n care sunt incluse aciuni cu caracter personal care au la baz un drept de crean i prin care se apr indirect i dreptul de proprietate, spre exemplu; aciuni izvorte din rspunderea civil (delictual i contractual), mbogirea fr just cauz, aciuni n declararea sau constatarea nulitii actelor juridice etc. 2.Aciuni petitorii. Aciunile petitorii sunt acelea aciuni, prin care reclamantul cere instanei de judecat s confirme c el este titularul dreptului de pro prietate sau al altui drept real cu privire la un anumit bun.

Sunt aciuni petitorii: aciunea n revendicare, aciunea n grniuire, aciunea negatorie, aciunea confesorie. Aciunea de revendicare Aciunea n revendicare poate fi definit ca fiind o aciune real prin care se reclam predarea posesiunii unui bun n temeiul dreptului de proprietate, pe care reclamantul pretinde al avea asupra acelui bun, sau revendicarea este aciunea proprietarului neposesor mpotriva posesorului neproprietar" sau aciunea prin care proprietarul neposesor reclam bunul de la posesorul neproprietar". Din definiia dat noiunii de aciune n revendicare se desprind o serie de trsturi ce caracterizeaz aceast aciune civil, i anume: 1. Astfel n primul rnd, rezult c revendicarea este o aciune real. Aceasta trstur caracteristic este o aciune n revendicare de natura dreptului pe care l apr. 2. Revendicarea se ntemeiaz pe un drept de proprietate care alctuiete temeiul su juridic. Aceasta nseamn c numai proprietarul este n drept a intenta aciunea n revendicare, n vederea restituirii bunului su ce se afl n posesia nelegitim a acestei persoane. Prin urmare, calitatea de a intenta aciunea o are numai proprietarul care a fost lipsit de posesia bunului su, care se afl n posesia altei persoane ce-1 deine fr drept. Subiectul activ al aciunii n revendicare nu poate fi dect titularul dreptului de proprietate nclcat. 3. O ultim trstur caracteristic a revendicrii const n aceea c prin aceast aciune se urmrete restituirea bunului. Aceasta nseamn c aciunea n revendicare trebuie ndreptat mpotriva celui ce deine materialmente bunul revendicat. 4. Obiectul material al aciunii nu poate fi schimbat, prtul fiind obligat n toate cazurile s restituie reclamantului bunul asupra creia acesta din urm are un drept de proprietate i nu un alt bun de acelai fel sau valoarea lui. Aciunea n revendicare n dreptul nostru, poate fi: - mobiliar i - imobiliar, dup cum obiectul ei constituie bunurile imobile sau bunurile mobile. Termenul juridic al aciunii n revendicare l constituie dreptul de proprietate Tocmai pe baza acestuia proprietarul poate cere restituirea bunului ce alctuiete, obiectul dreptului su de proprietate de la posesorul ce-1 deine nelegitim. !!!Deci, naintarea aciunii n revendicare presupune urmtoarele condiii: 1) . pierderea de ctre proprietar posesia asupra bunului; 2) . determinarea individual a bunului; 3) aflarea bunului n posesie strin i neaprat ilegal. In cazul n care sunt ntrunite toate aceste condiii, proprietarul este n drept s-i revendice bunul de la acel care 1-a lipsit nemijlocit de posesie. De cele mai multe ori ns problema se complic prin aceea c bunul ce urmeaz a fi revendicat nu se afl n posesia persoanelor care l-au deposedat nemijlocit pe proprietar. Aceste bunuri pot fi vndute unor tere persoane, deci aciunea n revendicare trebuie naintat respectiv ctre aceste persoane care de fapt dein bunul. Spre exemplu, n timpul desfacerii cstoriei fostul so a vndut fr acordul soiei automobilul ce constituia proprietatea lor comun n devlmie. Soia a naintat o aciune de revendicare ctre cumprtorul automobilului care a fost respins de acesta. Legea n aceste situaii stabilete dou categorii de posesori ilegali: - dobnditor (posesor) de bun credin i - dobnditor (posesor) de rea credin.

Se consider dobnditor de bun credin acel care nu tia i nici nu avea de unde s tie c procur bunul de la o persoan care nu are dreptul s nstrineze acest bun. Cu toate c att posesorul de rea credin ct i posesorul de bun credin sunt posesori ilegali condiiile de revendicare a bunurilor din posesia lor sunt diferite. De la posesorul (dobnditorul) de rea credin bunurile pot fi revendicate n toate cazurile. Dovada posesiunii ilegale (de bun ori de rea credin) trebuie s fie dovedit de ctre reclamant, adic de proprietarul acestui bun. In afar de aceasta, proprietarul este obligat s dovedeasc faptul c anume lui i aparine dreptul de proprietate a bunului revendicat. Efectele aciunii n revendicare . In cadrul respingerii aciunii n revendicare prtul posesor al bunului va continua s-1 dein, aa nct aciunea n revendicare intentat nu va produce efecte juridice. In cazul n care aciunea va fi satisfcut, se va recunoate dreptul de proprietate al reclamantului asupra bunului mobil sau imobil. In acest al doilea caz va trebui hotrt soarta veniturilor obinute sau care ar fi putut fi obinute, ca rezultat al folosirii bunului revendicat. Posesorul de rea credin este obligat s restituie sau s compen seze toate veniturile pe care le-a obinut sau trebuia s le obin pe toat durata posesiunii. Prin venit n aceste cazuri se nelege att veniturile bneti ct i veniturile n natur - fructele. Veniturile i fructele se restituie proprietarului n natur, dac posesorul de rea credin dispune de ele la momentul soluionrii, cauzei de ctre organul competent. Dac veniturile i fructele obinute au fost folosite de ctre posesor, proprietarul are dreptul la restituirea echivalentului acestora. Dobnditorul de bun credin nu are obligaia s restituie veniturile pentru ntreaga durat a posesiei nelegitime. El este obligat s restituie numai acele venituri pe care le-a obinut sau trebuia s le obin, dup data cnd a aflat sau trebuia s afle c posesiunea este nelegitim sau a primit o citaie n urma aciunii intentate de proprietar, prin care s-a cerut restituirea bunurilor. Aciunea n grniuire Aciunea n grniuire este aciunea prin care titularul ei solicit instan ei de judecat s restabileasc prin semne exterioare linia despritoare ntre cele dou fonduri vecine. Ea poate fi exercitat de ctre proprietar, uzufructuar i chiar de ctre posesor. Grniuirea este deci o operaiune de individualizare prin semne exterioare a limitelor a dou fonduri vecine, care aparin unor titulari diferii i ea se efectueaz fie prin convenia prilor, fie prin hotrre judectoreasc. Aciunea n grniuire este o aciune real, imobiliar, petitorie i imprescriptibil. Ea este petitorie deoarece are drept scop delimitarea proprietii limitrofe, de aceea nu se confund cu aciunea de strmutarea hotarului, care este o aciune posesorie. Hotrrea pronunat ntr-o aciune de grniuire va fi una declarativ de drepturi i nu constitutiv de drepturi, deoarece se tinde la reconstituirea limitelor reale ntre dou fonduri. Aciunea negatorie Conform legislaiei n vigoare, proprietarul poate s cear nlturarea oricror nclcri ale dreptului sale, chiar dac aceste nclcri nu au nici o legtur cu pierderea posesiunii. Dreptul de proprietate poate fi nclcat nu numai n cazul n care proprietarul este lipsit de posesie. Din partea unor tere persoane ar putea fi comise nclcri, nelegate nemijlocit de pierderea posesiei, dar care ar putea mpiedica esenial exercitarea normal a folosirii bunurilor. In asemenea cazuri nu are importan dac persoanele care au svrit aciunile sunt sau nu vinovate. Pentru ca aciunea negatorie s fie satisfcut, este destul faptul svririi aciunilor ce mpiedic exercitarea folosirii i dispoziiei bunurilor i ca aceste aciuni s fie ilegale, n caz contrar proprietarul nu este n drept s nainteze

aciunea negatorie. De exemplu, nu se va putea nainta o aciune negatorie n cazul n care lng casa de locuit a fost spat, n conformitate cu hotrrea organului de resort, un an. n acest caz poate fi contestat doar legalitatea aciunilor dar nu prin aciune negatorie. De cele mai dese ori, aciunea negatorie servete ca mijloc al aprrii dreptului de proprietate n litigiile dintre vecini, proprietari ai terenurilor (de exemplu, cnd unul dintre acetia, prin aciunile sale, ngrdete exercitarea drepturilor celuilalt ridicnd un zid care mpiedic luminii s ptrund n ferestrele vecinului). In cazul aciunii negatorii, reclamant este proprietarul obiectului, iar prt persoana care mpiedic exercitarea folosirii i dispoziiei bunurilor proprietarului. Aciunea confesorie Aciunea confesorie este aciunea prin care reclamantul cere instanei de judecat s stabileasc c el este titularul unui drept de uzufruct, al unui drept de superficie, al unui drept de uz sau abitaie ori a unui drept de servitute cu privire la un bun i s-1 oblige pe prt (proprietar sau alt persoan) s-i permit exercitarea netulburat. Aciunea confesorie ndeplinete pentru titularul ei aceeai funcie pe care o ndeplinete aciunea n revendicare pentru proprietar. Ea este petitorie, deoarece n cadrul litigiului se analizeaz existena sau inexistena dreptului real (dezmembrmnt al dreptului de proprietate). 3. Aciuni posesorii. Aprarea bunurilor imobile prin aciunii posesorii. Aciunile posesorii sunt aciuni reale, dar nu pentru c s-ar ntemeia pe un drept real, ci pentru c pot fi introduse mpotriva oricrei persoane, care, prin faptele sale, tulbur exercitarea panic a posesiei sau 1-a deposedat pe posesor de bunul su, ele putnd fi introduse chiar i mpotriva proprietarului. Caracterele juridice ale aciunilor posesorii sunt: - aciunile posesorii apr posesia i deci se deosebesc de aciunile petitorii care apr drepturile reale; - aciunile posesorii sunt aciuni reale, adic apr drepturile reale prin aprarea posesiei. Dar, aciunile petitorii pun n joc nsi existena dreptului real i nu reuesc dect dac stabilesc existena dreptului real, pe cnd aciunile posesorii nu se ocup de existena dreptului real, ci se refer exclusiv la faptul posesiei. - aciunile posesorii sunt aciuni imobiliare, deoarece ocrotesc posesia bunurilor imobile; - aciunile posesorii pot fi exercitate timp de un an de la tulburarea sau atingerea adus posesiei; - toate drepturile reale sunt susceptibile de posesie i, deci, fiecare poate fi aprat prin aciuni posesorii; - cel care deine lucrul n interesul su propriu, n temeiul unui contract ncheiat cu posesorul, poate folosi aciunile posesorii, afar dac tulburtorul este cel pentru care deine, ceea ce nsemneaz pot exercita aciunile posesorii i detentorii precari; - uzufructuarul este posesor al dreptului su de uzufruct i poate exercita aciunea posesorie. Pentru aprarea folosinei, poate folosi aciunea posesorie chiar fa de nudul proprietar; - numai servitutile aparente i continue pot fi aprate prin aciuni posesorii. Cele neaparente i discontinui, stabilite prin fapta omului, nu pot fi aprate prin aciuni posesorii. Se deosebesc dou aciuni posesorii: a) aciunea posesorie general (aciunea n complngere); b) aciunea posesorie n caz de violen, care este numit special, sau n reintegrare (reintegranda).

Aciunea n complngere (complenda) este aciunea posesorie general, de drept comun, prin care reclamantul solicit nlturarea unei tulburri obinuite a posesiei panice prin nclcarea ei de ctre prt. Pentru exercitarea acestei aciuni este necesar ntrunirea cumulativ a trei condiii: - s nu fi trecut un an de la tulburare sau deposedare. Tulburarea poate consta n fapte sau acte care s aduc atingere posesiei i ea poate fi de fapt i de drept. Tulburarea de fapt se realizeaz prin executarea unor lucrri pe terenul posedat de alt persoan, nsuirea fructelor, ocuparea unei poriuni din acest teren, executarea unor ngrdiri etc. Tulburarea de drept se realizeaz prin acte juridice, prin care se contest posesia, cum ar fi notificarea prin care prtul solicit chiriaului s-i fie pltit lui chiria bunului, iar nu locatorului - posesor cu care contractul a fost ncheiat. Deposedarea se concretizeaz n pierderea complet a posesiei, ca urmarea a utilizrii unor mijloace de fapt, dar i de drept, de ctre uzurpator: - reclamantul s dovedeasc faptul c, nainte de tulburare sau deposedare, el a posedat cel puin un an; - posesiunea reclamantului s ntruneasc toate condiiile cerute de art.335 Cod Civil al Republicii Moldova, adic posesia este util sau neviciat. Aciunea pentru interzicerea (denunarea) lucrrilor noi, este un caz particular de complngere. Aceast aciune se exercit de ctre posesor mpotriva unui ter care, prin nceperea unor lucrri pe terenul vecin, amenin exercitarea liber a posesiei. Lucrurile noi care provoac iniial doar o tulburarea eventual, se execut pe terenul celui care tulbur pe posesor ori pe detentor, ci nu pe terenul celui tulburat n posesia sau detenia sa. Aciunea se introduce nainte ca tulburarea s se fi produs, sau nainte de actul s se fi consumat. Ea d posibilitatea posesorului s opreasc lucrurile fr a atepta terminarea lor ori chiar fr a atepta producerea unui prejudiciu real. Rezult c aciunea la care ne referim are ca scop mai ales nlturarea ori oprirea unei tulburri viitoare, nu a unei tulburri deja realizate. Pentru introducerea aciunii, se cer a fi ndeplinite aceleai condiii ca i pentru aciunea n complngere. Aciunea posesorie n caz de violen (n reintegrare) este aciunea posesorie special prin care reclamantul pretinde s fie presupus n situaia anterioar, atunci cnd a intervenit o deposedare sau o tulburare cu violen. Principala condiie este: s nu fie trecut un an de la tulburare sau deposedare. Aciunea posesorie poate fi formulat de orice persoan care posed un imobil n condiiile prevzute de lege. n ce privete ns servitutile, se acord protecia aciunilor posesorii numai celor continue i aparente. De aceea, servitutea de trecere, care este neaparent, nu va putea fi aprat prin aceste aciuni. i proprietarul bunului, dac are i posesia, va putea exercita aciunea posesorie. n ce-i privete pe coproprietari, n principiu nu vor putea folosi aciunea posesorie unul mpotriva celuilalt, pentru c se prezum c ei posed unul pentru altul. O asemenea aciune va putea fi formulat prin excepie, de ctre coprtaul care exercit posesia exclusiv n interesul su, public i panic. Aciunile posesorii pot fi folosite i de titularii dezmembrmntelor dreptului de proprietate. 4. Restriciile dreptului de proprietate. Proprietatea, cu toat definiia legii, nu este un drept absolut, suferind numeroase restricii de diferite feluri. Aceste restricii s-au nmulit n ultima vreme i au avut drept rezultat s nlocuiasc treptat caracterul pur individual al proprietii. ngrdirile sau limitele dreptului de proprietate sun stabilite: prin lege; prin convenie; prin inalienabilitatea legal; prin hotrri judectoreti.

1. ngrdirile legale pot fi: de interes public i de interes privat. Cele de interes public (adic cele ce deriv din dreptul administrativ, economic, fiscal etc.) sunt: - ngrdirile de estetic urban (Legea Republicii Moldova privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului, nr.835 din 17.05.96 (MO al RM 1-2/2 din 02.01.1997); - ngrdiri cu interes de salubritate i sntate public; - ngrdiri n interes cultural, istoric i arhitectural (de exemplu, Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la msurile de asigurare a dezvoltrii culturii naionale ruse n republic nr.336 din 09.07.91); - ngrdiri cu interes economic general sau interes fiscal (de exemplu, titlul V al Codul Fiscal "Administrarea fiscal"); ngrdirile proprietii situate n zona de frontier etc. ngrdirile legale de interes privat, n general, sunt cele ce rezult din raporturile de vecintate. Fundamentul limitrilor legale referitoare la raporturile de vecintate l constituie prevederile art.46 al. (2) din Constituia Republicii Moldova "Drepturile de proprietate privat oblig la respectarea sarcinilor privind protecia mediului nconjurtor i asigurarea bunei vecinti, precum i la respectarea sarcinii care, potrivit legii, revin proprietarului", precum i capitolul V din Codul Civil al Republicii Moldova "Dreptul de vecintate". 2. ngrdirile convenionale sunt acelea care deriv din convenia prilor. De exemplu; cnd de comun acord prile stabilesc ca dobnditorul unui teren s nu planteze pe el dect n anumite condiii de distan, de nlime, altele dect cele prevzute de lege. Dei, n principiu, inalienabilitatea unui bun nu poate fi declarat prin voina omului, sunt situaii cnd doctrina i practica judiciar recunosc valabilitatea unor asemenea clauze inserate n actele juridice translative de proprietate. Un proprietar nu ar putea, printr-o manifestare a voinei sale, s-i loveasc bunurile de inalienabilitate n propriul patrimoniu. Dar el poate, donndu-1 sau legndu-1, s interzic donatorului sau legatarului s-1 nstrineze o perioad de timp, este o condiie a libertii sale i pn la un punct ea se impune beneficiarului. 3. Inalienabilitatea legal este stabilit prin lege. Aceasta reiese din prevederile art.127 al. (4) din Constituia Republicii Moldova, unde sunt prevzute care bunuri fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Astfel actul juridic ncheiat cu nesocotirea acestei ngrdiri va fi lovit de nulitate absolut. 4. ngrdiri pe cale judectoreasc sunt acele ngrdiri, care dei nu sunt prevzute expres de lege instana le poate decide ele rezultnd din raporturile de vecintate. Izvorul lor l aflm n Constituia Republicii Moldova care n art.46 al.(5) prevede c dreptul de proprietate oblig la asigurarea bunei vecinti, precum i din art.394 al.(2) Cod civil al Republicii Moldova, privind stabilirea hotarului de ctre instana de judecat. 5. Temeiurile ncetrii dreptului de proprietate. Conform legislaiei n vigoare, dreptul de proprietate nceteaz prin unul din urmtoarele cazuri: - consumarea bunului; - pieirea fortuit; - distrugerea bunului; - nstrinarea bunului n temeiul unui act juridic; - renunarea la dreptul de proprietate. Este lesne de neles i de dedus faptul c n urma consumrii bunului, pieirii sau distrugerii bunului, inclusiv nfptuirea celorlalte cazuri, bunul nu mai exist n materialitatea sa, de unde rezult c dreptul de proprietate asupra acelui bun nceteaz. Prezint interes excepia de la principiul c, nimeni nu poate fi forat s cedeze proprietatea sa, prevzut de art.337, al. (2) din Codul civil al Republicii Moldova.

Conform articolului sus-menionat, o persoan este obligat s cedeze dreptul de proprietate n urmtoarele cazuri: > urmrirea bunurilor n legtur cu obligaiile proprietarului; > nstrinarea bunului pe care persoana nu le poate avea n proprietate; > rscumprarea animalelor domestice n cazul nclcrii regulilor de comportare cu acestea; > privatizarea proprietii de stat; > exproprierea pentru cauz de utilitate public; > rechiziia; > confiscarea. Referitor la urmrirea bunurilor, n legtur cu obligaiile proprietarului, acestea pot fi bunuri mobile sau imobile, toate n afar de bunurile de uz casnic. Vor vi obligai s cedeze dreptul de proprietate a bunurilor, proprietarii care dein bunuri din fondul arhievistic i altele. Referitor la situaia pierderii dreptului de proprietate prin rscumprarea animalelor domestice n cazul nclcrii regulilor de comportare cu acestea, menionm faptul c contravine normelor constituionale. Conform Constituiei Republicii Moldova, dreptul de proprietate este garantat i nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa, n afar de situaia exproprierii pentru cauz de utilitate public. Rechiziia de bunuri reprezint o msur excepional prin care organele administraiei publice, n temeiul unei decizii, oblig persoanele fizice sau juridice la cedarea temporar a unor bunuri mobile sau imobile n caz de calamitate natural, epidemie sau epizootie. Dup prerea noastr, bunurile consumptibile pot fi rechiziionate definitiv, cu plata despgubirilor. Confiscarea bunurilor se permite doar printr-o hotrre judectoreasc, inclusiv n baza unui act administrativ. n prezent, temeiul de principiu al exproprierii l constituie art.46 al. (2) din Constituia Republicii Moldova care dispune: "Nimeni nu poate fi expropriat, dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii cu dreapta i prealabila despgubire". Prevederi n acest sens ntlnim i n Codul civil al Republicii Moldova i n Legea cu privire la proprietate. Dac Codul Civil se refer numai la enumerarea exproprierii pentru cauz de utilitatea public ca modalitate de ncetarea e dreptului de proprietate, atunci n Legea cu privire la proprietate sunt descrise mijloacele care pot fi expropriate. Astfel, art.42 din legea cu privire la proprietate prevede "Stingerea dreptului de proprietate n legtur cu hotrrea privind retragerea sectorului de pmnt pe care se afl casa, diverse instalaii i plantaii ale proprietarului sau n legtur cu o alt hotrre a organului de stat, care nu urmrete n mod nemijlocit retragerea bunurilor proprietarului, se admite numai n cazurile i n modul stabilit prin actele legislative ale Republicii Moldova, cu repararea n ntregime a daunelor cauzate prin stingerea dreptului de proprietate". Att Constituia Republicii Moldova, ct i Legea cu privire la proprietate, stabilesc c exproprierea poate avea loc n baza legii. n ceea ce privete legea cu privire la proprietate, se admite posibilitatea exproprierii n baza actelor legislative. n acest context, bazndu-ne pe prevederile art.46 (2) din Constituie, considerm c exproprierea poate avea loc numai n baza unei legi, de aceea prevederile Legii cu privire la proprietate urmeaz s fie aduse n concordan cu prevederile art.46(2) din Constituie. Recent, n Republica Moldova a intrat n vigoare Legea exproprierii pentru cauz de utilitate public. La desfurarea coninutului acestui mod de dobndire a dreptului de proprietate public ne vom conduce de prevederile acestei legi. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 42-44/311 din 20.04.2000). Conform art.l din Legea exproprierii pentru cauz de utilitate public, prin expropriere se nelege transmiterea forat a bunurilor cu titlu de proprietate privat n proprietate public, transmiterea forat statului a bunurilor, proprietate public ce aparine unitii admini-strativ-teritoriale sau, dup caz, cedarea forat ctre stat sau unitatea administrativ-teritorial a drepturilor patrimoniale, care n scop de utilitatea public (de interes naional sau local) este exercitat de organele abilitate ale autoritilor publice.

Reieind din prevederile art.46 al.(2) din Constituie, condiiile exproprierii pentru cauz de utilitate public sunt: ea se declar pentru lucrri de interes naional sau de interes local exist o dreapt i prealabil despgubire. Obiectul exproprierii. Potrivit art.2 din Legea exproprierii pentru cauz de utilitate public drept obiect al exproprierii pot fi bunurile de interes naional i de interes local. Pe lng bunurile imobile, conform acestui act normativ, mai pot fi expropriate drepturile de folosin a bunurilor imobile pe termen de pn la 5 ani, dac prile nu vor conveni asupra unui alt termen; valorile cultural-istorice de o importan de excepie pentru sentimentele naionale ale poporului; reprezentani florei i faunei, pentru care spaiul natural al Republicii Moldova este propriu pentru dezvoltare i reproducere i care se afl pe cale de dispariie total n lume. Considerm c ultimele dou grupe de obiecte, datorit importanei lor, mai corect ar fi dac vor fi scoase din circuitul civil i vor fi trecute prin lege n proprietatea exclusiv public i astfel va decdea necesitatea exproprierii acestor bunuri. expropriatorul cad de acord cu condiiile exproprierii) este prevzut n capitolul III al legii, respectiv art.9-12. Esena acestei proceduri const n faptul c proprietarul obiectului exproprierii trebuie s fie informat n scris despre propunerea de expropriere de ctre organul ce face aceast propunere. Propunerea de expropriere trebuie s includ date despre obiectul exproprierii, despre oferta de despgubire, despre modalitatea de transferare a bunurilor ce urmeaz a fi expropriate. Legea stabilete unele particulariti ale unor categorii de bunuri ce urmeaz a fi expropriate. Astfel, art.9 al.(4) dispune: "n cazul exproprierii de locuin sau teren, proprietarului I se va propune n proprietate o alt locuin sau un alt teren. Dac costul locuinei propuse sau al terenului propus este mai mic dect cel al locuinei expropriate sau al terenului expropriat, expropriatorul va plti diferena dintre costul locuinei sau al terenului expropriat i cel al locuinei propuse sau al terenului propus". Dac expropriatul are obiecii la propunerea de expropriere, atunci el este n drept s le nainteze n decurs de 45 de zile de la primirea notificrii organului care a fcut propunerea de expropriere. n acest caz expropriatul va expune toate exigenele proprii privind condiiile exproprierii. Efectele exproprierii sunt: imobilul expropriat trece n proprietate public liber de orice sarcini; se sting drepturile reale principale derivate din dreptul de proprietate - uzul, uzufructul, abitatie, servitute i superficie. De asemenea se sting drepturile de posesie i dreptul de folosin; n ce privete dreptul de ipotec care greveaz bunul expropriat, acestea se strmut de drept asupra despgubirii stabilite de instan; se sting orice drepturi personale dobndite de alte persoane asupra imobilului expropriat (de exemplu; cele nscute din contractul de locaiune, de comodat);