ISTORIA IDEII DE EUROPA

PARTEA I

ISTORIA IDEII DE EUROPA DE LA HESIOD PN N SECOLUL XIX

Obiectivele cursului Cunoaterea dezbaterii intelectuale asupra ideii de Europa dea lungul celor 28 secole n care s-a derulat aceast istorie de la Hesiod i pn n zilele noastre. - n Antichitate gndit de marii istorici i geografi - n Evul Mediu: Imperiul Carolingian, ideea Europei unite cretine n jurul papalitii - proiecte de Europa unit din secolul XVII-XX culminnd cu ideea de Statele Unite ale Europei avansat de Victor Hugo i ideea de Uniune European a lui Aristide Briand. - Istoria construciei europene postbelice i instituiile actuale Este un curs de istorie a ideilor, dar i curs de istoria integrrii, europene nfptuite astzi, care concretizeaz ntr-o realitate vie, ideea de Europ unit ntr-una din ipostazele sale. 1. Conceptul de Europa i Integrarea European. Aspecte politice i culturale Conceptul de Europa este o construcie a spiritului uman care ncearc s defineasc anumite realiti. Deoarece realitatea european a fost prea complex pentru a putea fi descris printr-un concept unic, conceptul de Europa este unul mult dezbtut i adesea controversat. A fost subiect de reflecie pentru muli gnditori, geografi, istorici, filosofi, sociologi, literai i oameni politici care nu au czut de acord asupra unei definiii sau descrieri unice. Europa a fost definit ca noiune geografic, istoric, cultural, politic.
3

Europa geografic, este continentul mrginit de Oceanul Atlantic, Marea Mediteran, Marea Neagr, Munii Caucaz, Marea Caspic, Munii Urali, Oceanul Arctic, incluznd Insulele Britanice, Islanda, Sicilia, Corsica, Sardinia, Malta, Creta, Cipru. Continent mic, penultimul n ordinea mrimii (urmat de Australia), ocupnd 10,4 mil. km. Populaia sa era n 1990 de 785,7 mil. locuitori. Geografii georgieni i armeni au determinat comunitatea tiinific mondial a geografilor s accepte ca limita sudic a Europei s fie plasat pe fluviul Arax din Caucaz, la grania de nord a Turciei. rile caucaziene, considerate europene sub aspect geografic, au intrat recent n Consiliul Europei. Evident, Romnia se situeaz n mijlocul Europei geografice, dar face parte i din Europa istoric.1 Apartenena istoric la Europa nseamn participarea la evenimentele i fenomenele care au dat formele instituionale ale societii continentului: - indoeuropenizare; - polis-urile greceti i Imperiul Roman; - cretinismul; - formarea popoarelor, naiunilor i statelor europene; - revoluia tiinific i industrial; - sistemul democratic modern. Conceptul istoric de Europa cuprinde spaiul istoric al evoluiei societii umane care a creat actuala civilizaie european. Conceptul de Europa ca civilizaie i cultur. ntr-o interpretare consacrat, cultura i civilizaia european se definete prin 5 elemente: 1. motenirea culturii greceti, inclusiv conceptul grec al individului; 2. motenirea civilizaiei romane, inclusiv conceptul roman al ceteanului i dreptul roman; 3. spiritualitatea indeo-cretin, inclusiv conceptul biblic al persoanei umane; 4. tiina modern i tehnica;

5. democraia parlamentar.2
1 2

Vasile Vesa, Adrian Ivan, Istoria integrrii europene, Cluj, 2000, p.16. Andrei Marga, Filosofia unificrii europene, Cluj, 1995, p.165-166. 4

Sub aspect geo-politic, limitele Europei ridic probleme serioase: M-ii Urali ca limit a Europei mpart Rusia i fosta U.R.S:S. n dou. Se pune ntrebarea: n ce msur i sub ce aspect este Rusia o ar european? Pn la Petru cel Mare, la nceputul secolului XVIII Rusia nu era considerat o ar european de ctre crturari i oameni de stat. Petru cel Mare a ncercat o europenizare intern a Rusiei i a impus-o n sistemul internaional ca mare putere european. Fenomenul a durat pn la Revoluia bolevic din 1917 care a nlturat structura capitalist a societii, iar U.R.S.S. a devenit adversar declarat al sistemului capitalist democratic european. U.R.S.S. i-a impus propriul sistem comunist asupra Europei de Est vreme de 5 decenii. n aceast perioad occidentalii considerau c Europa politic se ntindea de la Atlantic pn la zidul Berlinului. Dup Revoluiile din 1989, naiunile est-europene i-au proclamat energic apartenena la Europa i aspiraia spre integrarea n structurile europene i euroatlantice. Tot acum conceptul de Europa de Est s-a restrns ntre graniele Rusiei. Conceptul american de Europa Central avansat de Richard Holbrook cuprinde spaiul dintre Germania i Rusia (de la frontierele estice ale Austriei i Germaniei la frontierele vestice ale Rusiei). Romnia, Bulgaria, rile Baltice i Ucraina sunt ri central - europene din aceast perspectiv. n anii Rzboiului Rece imperativele politice fceau ca Grecia s fie considerat ar vesteuropean, iar Polonia ar est-european. Apartenena Turciei la Europa strnete azi mari controverse. Europenizat de reformele lui Atatrk n perioada interbelic i membr NATO din 1952, Turcia nu este primit n Uniunea European, iar euroideologii i contest apartenena la Europa. Valery Giscard dEstaing preedintele Conveniei Europene care a elaborat proiectul Constituiei Uniunii Europene a declarat n 2002-2003 c Turcia nu este ar european i nu va fi primit n Uniunea European. Raportul din 1992 al Comisiei Europene de la Bruxelles privind extinderea Europei prevede c termenul european combin elemente geografice, istorice i culturale care mpreun definesc identitatea european. Nu precizeaz frontierele Europei. 3
3

Vasile Vesa, Adrian Ivan, op.cit., p.20. 5

Definiia dat Europei e una geo-politic, reprezentnd spaiul de aplicare a unui proiect politic, ale crui dimensiuni spaiale vor fi determinate de suma statelor participante. La fel, Consiliul Europei are la baz ndeplinirea criteriilor politice de ctre rile membre, nu criteriul geografic. Sunt azi 40 de state membre. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa, cuprinde o Europ foarte mare de la Vancouver la Vladivostok incluznd S.U.A., Canada, Statele ex-sovietice. Se depesc astfel, limitele continentului. Europa instituional este reprezentat de Uniunea European. Aceasta era iniial o Europ Mic, dar acum cuprinde 25 state, care ndeplinesc o serie de condiii: - o economie de pia prosper; - nivel de trai ridicat; - democraie i drepturile omului; - legislaie comunitar. - voin de a crea o comunitate economic i politic. rile foste comuniste care negociaz din anul 2000 aderarea la Uniunea European fac eforturi pentru a ndeplini aceste condiii. Un stimul n acest sens este i intrarea rilor menionate n NATO, care le confer apartenena la sistemul politic i de valori occidentale, n primul rnd democraia i economia de pia. Romnia este parte azi a acestei micri istorice spre Europa instituional. A fost acceptat la Summitul de la Praga pentru a deveni membr NATO (noiembrie 2002 vizita lui Bush n Romnia). n 2004 Romnia este membr cu drepturi depline NATO. La Summitul de la Helsinki al Uniunii Europene (decembrie 1999) s-a decis ca 12 ri est-europene s nceap negocierile de aderare la Uniunea European, inclusiv Romnia. La 1 mai 2004 intr n Uniunea European 10 ri est-europene: Ungaria, Polonia, Cehia, Slovacia, Estonia, Slovenia, Letonia, Lituania, Cipru, Malta. Romnia intr n 2007, mpreun cu Bulgaria. Integrarea european reprezint aplicarea unei anumite ipostaze a ideii de Europ unit prin consimmntul reciproc. Uniunea European reprezint o Europ a unitii, un tip de comunitate superioar european.

Ideea de Europ are o istorie de 28 de secole de la Hessiod pn azi, ca dezbatere intelectual i politic, dup cum arat Denis de Rougemont. n cadrul istoriei ideii de Europa, Jean Baptiste Duroselle distinge 4 tipuri de comunitate superioar european a cror nfptuire s-a ncercat. Astfel, Europa unit prin for a fost reprezentat de Imperiile lui Carol cel Mare, Napoleon I, Hitler. Aceste imperii au reunit prin for pri importante ale continentului, dar nu au rezistat pentru c nu au avut consimmntul popoarelor supuse. Napoleon i Hitler au fost nfrni de marile puteri, dar i de micrile de eliberare naional a populaiei supuse. Unificarea statelor naionale, chiar nfptuit prin for ca cea a Germaniei lui Bismark s-a dovedit mult mai durabil avnd consimmntul popular. Imperiul carolingian este considerat reprezentativ i pentru ideea Europei unite n jurul principiului cretin. Principiul religios nu a fost ns suficient de puternic pentru a asigura durabilitatea unitii politice. Ideea cretintii unite europene, Respublica Christiana a supravieuit ca nzuin n lumea medieval ducnd uneori la solidariti i aciuni comune sub forma Cruciadelor.4 n lupta anti-otoman din sec.XIV-XVIII rile Romne i-au afirmat apartenena la cretintate, recunoscut de papalitate i de monarhiile europene. Europa unitii n diversitate se ntemeiaz pe state independente care recunosc principiul echilibrului european i principiul dreptului public european alctuit din tratate internaionale. Dreptul public european era fondat pe principiul legitimitii monarhice n sec.XVI-XIX, apoi pe principiul naionalitilor care triumf prin Tratatele de la Paris-Versailles din 1919-1920. Sfnta Alian a fost o comunitate superioar european bazat pe principiul legitimitii monarhice (1815-1853). Europa unit prin consimmntul reciproc reprezenta reuniune a statelor ntr-o organizaie supranaional de tip federal. Ideea a fost promovat de personaliti ilustre, precum Dante, regele Podiebrand al Boemiei, Aeneas Silvio Piccolomini, ducele de Sully, ministrul regelui Henric IV al Franei, William Penn, abatele de
4

Jean-Baptiste Duroselle, Lide dEurope dans lhistoire, Paris, 1965, p.315-322. 7

Saint-Pierre, Napoleon III, Giuseppe Mazzini, Victor Hugo, Paul Valery, Richard Coudenhove Kalergi, Aristide Briand, Iuliu Maniu, Jean Monnet, Robert Schuman, Valeri Giscard dEstaing. O ipostaz a acestei idei de Europ unit prin consimmntul reciproc se aplic dup 1950 prin integrarea european actual. Ideea de Europa nu este acelai lucru cu integrarea European care este aplicarea unei anumite ipostaze a ideii de Europ Unit n perioada postbelic. Ideea de Europa are o istorie de secole reprezentnd modul n care crturarii i oamenii politici au gndit Europa i i-au reprezentat imagini ale Europei. 2. Ideea de Europa n Antichitate Primul care a vorbit despre Europa a fost Hesiod n urm cu 28 de secole. El numea Europa teritoriul din nordul Greciei continentale. De aici conceptul a ajuns s acopere ntregul continent. Tot pentru grecii antici Europa era un mit, cunoscutul mit al rpirii Europei. Europa era o prines fenician (fiica unui rege al orauluistat Tyr din Asia), de care s-a ndrgostit Zeus. Europa nu l-a acceptat i atunci Zeus s-a transformat ntr-un taur i a rpit-o pe cnd aceasta se sclda la rmul mrii. A nnotat cu ea n spate pn n insula Creta unde s-a nscut un copil care a devenit regele Minos al Cretei ntemeind civilizaia minoic, cretan. Mitul exprim ideea ntemeierii unei civilizaii europene, cea minoic cretan ntr-o zon de la vest de Asia. Pentru fenicienii antici ereb nsemna inutul de la Soarele Apune (ereb = Europa).5 Pentru Herodot, Europa se ntindea de la Oceanul Atlantic (coloanele lui Hercule Gibraltar) pn la Pontus Euxinus i fluviul Don. Hotarele sunt neclare n Est i Nord. Anticii nu cunoteau ntregul continent. Zona cunoscut de ei era n jurul Mrii Mediterane, mergnd spre Nord pn la Rin i Dunre, inclusiv Dacia. n modul n care ei neleg Europa nimic nu arat o idee de Europa ncrcat cu sens politic. Grecii i reprezentau lumea la trei nivele: - Polisul lor; - Lumea greac;
5

A. Marga, op.cit., p.21. 8

Lumea barbar din afara i din jurul lumii lor civilizate elene.6 Romanii i reprezint lumea la dou nivele: Imperiul Roman i Barbaricum. Imperiul a ajuns la maxima expansiune n timpul lui Traian cnd a cuprins teritoriile Europene de pn la Rin i Dunre la care se aduga Dacia Roman. Acest imperiu cuprindea i provincii asiatice i nord africane. Imperiul Roman nu era doar un imperiu european, ci unul mediteranean, se concentra n jurul Mediteranei (Mare Nostrum/Internum). Aristotel vorbete mult despre Europa mai ales n Politica spunnd c grecii sunt altceva i dect asiaticii i dect europenii. El exprim contiina superioritii civilizaiei greceti, dar nu avea nici o preferin pentru Europa care e pus pe acelai plan cu Asia. Alexandru Macedon a ncercat s realizeze o comunitate din toate popoarele supuse imperiului su i creia elenismul i ddea trsturile eseniale. Imperiul Macedonean nu era Europa ci spaiul i oamenii pe care i putea supune. Imperiul su a cuprins n special Grecia i Orientul Antic iar Europa nu avea nici o semnificaie politic pentru el (Helespontul = strmtoarea Bosfor i Dardanele). Pentru greci exist Europa i Asia geografice dar ei vorbesc n termeni de greci i barbari, nu europeni i asiatici. Pentru ei, grecii aparin unei comuniti indiferent de unde sunt: Asia (Efes, Milet), Africa (Cyrene), Europa (Histria, Tomis, Callatis, Siracusa) iar europenii sunt tot barbari ca i asiaticii. n Imperiul Roman, geograful grec Strabon n Geografia descrie Europa ca o zon propice locuirii. Europa cuprinde Iberia, Galia, Britania, Germanii, Geii, Sciii pn la Don, Tracia, Grecia, Italia. Strabon consider c romanii stpnesc aproape ntreaga Europ n afar de nordul Dunrii cuprins ntre Ocean i fluviul Don. El nu cunotea Scandinavia i cmpia din Marea Baltic i Marea Neagr. Dacia face parte din Europa geografic a lui Strabon. Romanii considerau c lumea se mparte n dou: 1. Republica Roman; 2. Barbarii de dincolo de Limes.7
6 7

J.B. Duroselle, op.cit., p.30-34. J.B. Duroselle, op.cit., p.34-44. 9

Civilizaia greac i roman a avut un rol important n structurarea civilizaiei europene i a identitii europene. Grecii i romanii au considerat Europa numai o simpl expresie geografic fr a-i da un sens politic. Europenii de azi le datoreaz grecilor i romanilor trei elemente din perspectiva ideii de Europa: 1. Numele de Europa creaie a grecilor, preluat de romani i care a rmas neschimbat pn astzi. Numele altor teritorii s-a schimbat: Galia Frana; Pannonia Ungaria; Dacia Romnia; Tracia i Moesia Bulgaria, Maris - Mureul. 2. Definiia geografic a Europei care cuprinde la sud teritoriile pn la Marea Neagr, Marea Mediteran i Gibraltar. La Vest limita este Oceanul Atlantic incluznd Insulele Britanice. La Nord, Scandinavia prea puin cunoscut, la est fluviul Don (care se vars n Marea Neagr i curge de la nord la sud trecnd prin Rusia i Ucraina). Definiia geografic anticilor este foarte aproape de cea modern. i definiia modern ezit n fixarea limitei estice a Europei, unii geografi considernd c Europa este o peninsul a Asiei. 3. Contribuia lor la structurarea civilizaiei europene: cultura i civilizaia lor, alfabetul grec i latin, limba latin, dreptul roman, literatura i mitologia care au influenat att de mult cultura modern, arta greac i roman. Europa este opera oamenilor mai mult dect a naturii. Subliniem c spaiul carpato-danubiano-pontic este inclus fr nici o ezitare n conceptul geografic de Europa elaborat de greci i romani de la Herodot la Plinius cel Btrn. Coloniile Histria, Tomis i Callatis intr n comunitatea greac, iar Dobrogea intr n comunitatea helenistic creat de Alexandru Macedon. Daco-geii sunt considerai barbari europeni, creatori de stat i nu slbatici ca germanii. Provinciile Dacia i Moesia sunt perfect integrare n Imperiul roman unitar, i preiau limba i civilizaia, inclusiv cetenia roman. Romnii preiau motenirea roman i cretin care sunt pri eseniale ale specificului european. 3. Respublica Christiana i Ideea de Europa Mileniul migraiilor a dus la ruptura estului de vest i nordului de sud cu consecine asupra conceptului de Europa. Imperiul roman intr n criz i este mprit de mpratul Teodosius n 395 n Imperiul Roman de Rsrit i Imperiul Roman de Apus. n anul 476 cade
10

Imperiul Roman de Apus, apoi Iustinian ncearc refacerea unitii imperiului. Bizantinii mprai i intelectuali, gndesc n termenii antici de Imperiul Roman, nu de Europa. Germanii intr n Imperiu i fondeaz regatele barbare: vizigot, ostrogot, franc, vandal, n partea de vest a fostului imperiu Roman. Bizantinii au un dispre fa de aceti barbari iar regatele barbare occidentale ursc Imperiul Bizantin. Al doilea element de ruptur este Marea Schism. Prin tradiie, episcopul Romei ca urma al Sf. Petru deinea primatul (autoritate) asupra celorlali episcopi, fapt acceptat n vest. Dar Imperiul Bizantin nu accept autoritatea unui pap aflat departe, considerat ignorant i care scap autoritii imperiale. Atunci apar schisma lui Fotius 863 i Marea Schism 1054. Divizarea Europei ntre est i vest a fixat limitele Republicii Christiana. Ruptura nord-sud a fost cauzat de arabi. n anul 622 are loc Hegira lui Mahomed i se fondeaz Imperiul arab care cucerete toate teritoriile africane ale Imperiului bizantin i fostului Imperiu Roman: Egipt, Libia, Tunisia, Algeria, Maroc, Palestina, Siria, Liban, la care se adaug Arabia, Irakul, Persia. Arabii cuceresc i Spania. Popoarele antice i africane s-au arabizat i islamizat, proces similar cu elenizarea din timpul lui Alexandru Macedon i cu romanizarea. Sistemul economic, politic i cultural axat pe Mediterana a fost definitiv distrus. Europa catolic stopat la sud de arabi, la est de Bizan, n schimb se extinde spre nord prin cretinarea popoarelor germanice: Regatul Francilor lui Clovis, Germania dintre Rin i Elba, Scandinavia. Europa catolic se limiteaz la Europa Occidental. Imperiul Carolingian s-a numit n epoc Imperium Christianum sau Respublica Christiana. Carol cel Mare s-a ncoronat la Roma ca mprat n anul 800. Papa care era conductorul Bisericii Universale (catolice, Ecclesia Universalis), dorea ca mpratul s dein puterea universal laic, politic. Carol a dorit s restaureze vechiul Imperiu Roman sau mcar cel Roman de Apus. Imperiul carolingian cuprindea: Frana de azi, Germania, nordul Italiei, Nordul Spaniei, Danemarca, Marca de est (Austria). Nu era o restaurare a Imperiului Roman pentru c nu acoperea suprafaa, avea alt structur social, etnic, avea o alt religie.
11

Imperiul carolingian a realizat o unitate a Europei Occidentale prin for i a unitate a Europei Occidentale n jurul ideii cretine. A fost considerat Respublica Christiana. Textele vremii culese n Monumenta Germaniae Historica l consider pe Carol drept rege al Europei sau mprat al Europei i l numesc printe al Europei. Imperiul s-a prbuit fiind mprit prin Tratatul de la Verdun din 843, dar Respublica Christiana a dinuit n contiina oamenilor ca vis, ca nzuin. Papii i mpraii Imperiului Romano-german au ncercat mereu revitaliarea Republicii Cretine. S-a reuit chiar crearea unor solidariti cretine medievale care au dus la aciuni comune precum Cruciadele. Europa se confund cu Europa Occidental, cu Respublica Christiana n scrierile crturarilor occidentali ai vremii ntre care i Nithard. La fel i bizantinii Constantin Porfirogenetul i Ana Commena n sec.X-XI echivaleaz Occidentul cu Europa. n Evul Mediu termenul de Europa este folosit foarte rar lsnd locul conceptului de cretintate. Cretintatea catolic avea vocaie i aspiraii universale dar era nevoit s se cantoneze n Europa Occidental. O serie de crturari medievali au gndit proiecte de Europ Unit Cretin pentru asigurarea Pcii Universale. Dante Alighieri n lucrarea De Monarhia 1310 preconiza asigurarea pcii universale pe cale federalist. Un mprat universal trebuia s domneasc asupra tuturor principilor. Pierre Dubois a imaginat Republica Cretin ca o confederaie condus de un consiliu de laici reprezentnd fiecare ar. Confederaia nu era condus nici de Papa nici de mprat ci de un Conciliu. Conflictele dintre state trebuiau rezolvate prin arbitraj intern, arbitrul fiind Papa. Proiectul apare n lucrarea De recuperatione Terrae Sancte 1308. La fel regele husit al Boemiei George Podiebrand propune n 1464 crearea unei adunri numit Congregantio Concordiae a principilor cretini asociai pentru asigurarea pcii. El mai prevedea arbitrajul internaional i sanciuni internaionale militare contra celui care refuz arbitrajul. S-a adresat regelui Franei Ludovic XI care a refuzat proiectul. Proiectul era ndreptat mpotriva mpratului german i a Papei. Aeneas Silvio Piccolomini, viitorul Pap Pius II. din sec. XV scria c Christiana Comunitas este nsi Europa care trebuie s se
12

uneasc n faa expansiunii otomane. El recunotea autoritatea temporal a mpratului german.8 Din Cretintatea european medieval fceau parte i rile Romne. Romnii se considerau parte a cretintii i tot la fel considerau i papii, regii occidentali, crturarii occidentali. rile Romne particip la cruciadele trzii la Nicopole i Varna. n corespondena dintre tefan cel Mare i Pap, tefan spune c Moldova este Poarta cretintii i c dac aceast Poart va cdea n mna pgnilor atunci ntreaga cretintate va fi n mare primejdie. Papa i rspunde recunoscnd i confirmnd spusele lui tefan cel Mare. Cronicarul polon Ian Dlugosz consider c tefan ar trebui s preia conducerea cruciadei i chiar a cretintii n lupta antiotoman. Coresponden similar cu papa i cu unii principi occidentali au foarte muli domnitori romni: Ioni Caloianu, Basarab ntemeietorul, Mircea cel Btrn, Vlad epe, Mihai Viteazul, Iancu de Hunedoara, Matei Basarab. Ei lupt Pro Respublica Christiana. Evident ns c solidaritatea cretintii pe care o doreau domnitorii romni nu s-au realizat.9 Treptat apariia statelor monarhice centralizate, a statelor naionale centralizate a slbit autoritatea Papei i a mpratului: Frana, Anglia, Spania, Suedia, Danemarca, Ungaria (n timpul lui Matei Corvin). Visul universalist i ascensiunea statelor naionale au estompat aspiraiile spre unitatea european. Preteniile universale ale Papei l fceau s nu se limiteze la Europa. Marile descoperiri geografice (1492) i-au fcut pe europeni s vad c Europa nu este lumea toat, nici centrul lumii, ci doar o parte mic a planetei. Ascensiunea statelor naionale care ineau cont doar de propriile interese i dezbinrile cauzate de reforma religioas au frmiat i mai mult cretintatea. De aceea n sec. XVI-XVII se trece de la cretintate la Europa.

8 9

J.B. Duroselle, op.cit., p.45-47. M. Brbulescu, Pompiliu Teodor, Istoria Romniei, Bucureti, 1998, p.225. 13

4. Ideea de Europa n secolele XVI-XVIII Religia nu mai influeneaz decisiv politica european. Visul cretintii coordonatoare este nlocuit cu jocul statelor pe arena internaional. Din raiuni de stat, regele catolic al Franei Francisc I s-a aliat cu sultanul Soliman Magnificul mpotriva mpratului catolic Carol Quintul. Aspiraia spre unitatea cretin dispare fcnd loc unei Europe a statelor. Statele mari care ncearc s-i impun dominaia sunt contracarate de coaliii ale statelor vecine care asigur o contrabalansare echilibrul puterii. Din sec.XIV pn la Tratatul de la Versailles principiul echilibrului european a funcionat cu nlri i cderi, ameninat de tendine hegemonice. Dup Rzboiul de 30 de ani, pacea westfalic (1648) a consacrat principiul echilibrului european. Hugo Grotius iniiaz dreptului internaional. n practic statele suverane rivale sunt nevoite s admit anumite reguli, un drept public european format din tratatele internaionale, mereu n schimbare. Ele accept principiul echilibrului. Istoricul Jean Baptiste Duroselle consider c dreptul public european asigur o unitate n diversitate a Europei statelor suverane. Dreptul public european era fondat pe legitimitatea monarhic n sec.XVI-XIX cu ntreruperea operat de Revoluia Francez i de Napoleon I. Dreptul public european se fondeaz pe principiul naionalitilor, care se impune progresiv n sec.XIX i prin sistemul tratatelor de la Paris-Versailles 1919-1920. Ludovic XIV a fost omul timpului su. A dus o politic de afirmare a monarhiei absolutiste franceze ca stat suveran dornic s devin arbitru al Europei. A vrut primatul n Europa nu hegemonia. mpotriva lui s-au format coaliii dup principiul echilibrului european. Duroselle consider c Ludovic XIV s-a situat n cadrul echilibrului european, nu mpotriva lui. Nu a realizat o Europ unit prin for, precum Carol cel Mare. 10 La sfritul sec.XVII i nceputul sec.XVIII., se trece de la Mica la Marea Europ dup cum arat Pierre Chaunu. Europa sec. al XVII. era o Europ mic din cauza cuceririlor otomane n centrul i sud-estul continentului i a Crimeei n nordul Mrii Negre. n jurul anului 1700 se produce trecerea de la Mica la Marea Europ prin integrarea Ungariei, Transilvaniei i Rusiei. Imperiul Habsburgic a anexat fostul Paalc de Buda i Transilvania. Rusia a
10

J.B. Duroselle, op.cit., p.71-102. 14

fost europenizat de Petru I. El a europenizat forat aristocraia rus i armata rus, iar prin victoriile sale militare i-a obligat pe monarhii europeni s ia n considerare Rusia ca putere european n relaiile internaionale n stabilirea echilibrului european. Tot atunci s-a produs i criza contiinei europene (1680-1975) despre care scrie Paul Hazard. Un element al acestei crize este triumful Europei n locul cretintii n doctrinele politice. Toi suveranii i minitrii sec. XVIII-XIX scriu i analizeaz situaia internaional n termeni de Europa. Pn la 1700 cuvntul Europa aprea foarte rar n texte. Dup 1700 cuvntul Europa e pomenit de milioane de ori. Intr n folosina cotidian: n tratatele internaionale, n operele lui Montesquieu n titluri de ziare (LEurope Savante, LEurope litteraire). Pentru omul secolului XVIII Europa este cadrul. Exist trsturi comune ale Europei, divergene n snul Europei, interese comune ale Europei, o pace n Europa. n secolul luminilor toi se simt europeni, prini i intelectuali, cosmopolii i naionaliti. Pierre Chaunu arat c civilizaia european n secolul luminilor se bazeaz pe o dezvoltare economic accentuat, revoluie industrial, agricultur intensiv, drumuri foarte bune, care fac s se reduc dimensiunile spaiului timp, deoarece comunicaiile sunt tot mai rapide, o cretere demografic accentuat, extinderea tiinei de carte i dezvoltarea unei culturi de vrf iluministe. Toate acestea dau europenilor din vestul continentului senzaia c aparin unei civilizaii comune, diferite de restul lumii. Limba francez se vorbea n mediile politice i intelectuale din toate rile vest-europene. Cnd cltoresc n zone mai puin dezvoltate, crturarii vesteuropeni simt diferenele avnd un sentiment de depeizare (dezrdcinare), nstrinare. Sentimentul acesta l triesc cnd ajung Spania, sudul Italiei, Europa de Est n Polonia, n Rusia. Descriu aceste zone ca fiind slbatice, napoiate, barbar din cauza srciei, drumurile proaste, analfabetism, obiceiuri bizare, lips de maniere i educaie.11 Cosmopolitismul intelectualilor europeni n secolul luminilor Muli intelectuali consider n secolul luminilor c ideea de patrie este o supravieuire barbar i c omul trebuie s se simt
11

Pierre Chaunu, Civilizaia Europei n secolul luminilor, Bucureti, 1986, p.23-122. 15

cetean al universului. Cosmopolitismul se manifest mai nti prin triumful limbii franceze n mediile cultivate, n rndul aristocraiei, la curile lui Frederik, Ecaterina II. Se vorbete despre Europa francez n secolul luminilor. Limba francez se folosete n diplomaie, n redactarea tratatelor, la conferine. Voltaire este un model de filozof cosmopolit. Articolul Patria arat c cel care vrea binele rii sale vrea rul rilor vecine i atunci pledeaz ca omul s fie cetean al Universului. Cosmopolitismul lui Voltaire este european pentru c popoarele europene sunt legate ntre ele, dinastiile sunt nrudite, cretine, un francez, un englez sau german par nscui n acelai ora. Europenii seamn cu grecii antici. Montesquieu nu vrea s fac bine Franei pentru a face ru Europei, cci asta ar fi o crim. Rousseau scria c nu mai exist francezi, germani, spanioli, englezi, ci numai europeni. Toi au aceleai gusturi, pasiuni, moravuri. Multe din aceste afirmaii sunt amendabile (exagerate) din perspectiva realitii. n epoc se lanseaz o serie de proiecte de unificare european avnd ca scop asigurarea pcii n Europa. Astfel, abatele de St. Pierre a proiectat pentru congresul de la Utrecht 1713 o societate european, asociere de state suverane prevznd un senat pentru conducerea sa, sanciuni obligatorii pentru nerespectarea tratatelor. Rousseau preia planul lui St. Pierre dar pentru state bazate pe voina naional nu pentru prini. William Penn scrie Eseu asupra pcii n Europa, Imanuel Kant are un proiect asemntor. Pe lng cosmopolitismul intelectualilor iluminiti exist i o alt Europ, a naionalismelor. 5. Ideea de Europa n vremea Revoluiei Franceze i a lui Napoleon Revoluia Francez proclam dreptul la libertate al oamenilor i al popoarelor. Ideea de Europa a Revoluiei Franceze este aceea de Europ a naiunilor libere. Ea lupt mpotriva Europei monarhiilor feudalo-absolutiste coalizate. Muli intelectuali au recunoscut n Revoluia Francez un fenomen european i profeseaz un cosmopolitism revoluionar: J. Bentham (Anglia), Hamilton (SUA), Schiller (Germania), Pestalozzi
16

(Elveia). n 1792 Adunarea legislativ francez i declar ceteni francezi. Adepii monarhiilor absolutiste au gndit o Europ sub forma unei republici de suverani independeni, legai de interesul comun al meninerii ordinii, pcii, echilibrului european i legitimitii de drept divin. Se desfoar lupte ntre cele dou Europe: Europa tradiionalitilor i Europa adepilor revoluiei franceze. n timpul lui Napoleon se contureaz 3 Europe: - Europa hegemonic a lui Napoleon; - Europa tradiional a monarhiilor absolutiste; - Europa naionalitilor. Realitatea european este destul de complex pentru a nu permite o schem unic. Europa hegemonic a lui Napoleon reprezint o Europ unit prin for, el a cucerit prin fora armelor rile din Vestul continentului pe care le-a inclus n imperiul su sub diferite forme: era Confederaia Rinului, Confederaia Helvetic, Regatul Italiei, Regatul Olandei, Regatul celor dou Sicilii, Regatul Spaniei, Regatul Portugaliei, Marele Ducat al Varoviei, conduse fie de el, fie de fraii lui, sau de marealii lui. El a impus Codul Civil i o ntreag structur instituional, legislativ, administrativ creat de Revoluia francez. Impunnd blocada continental mpotriva Angliei i prin ctigarea de victorii militare a cuprins n sfera sa de influen Prusia, Imperiul habsburgic, Suedia. Este a II-a Europ unit cu fora dup cea a lui Carol cel Mare, fr a cuprinde ntregul continent. Europa tradiional a reuit n cele din urm s-l nfrng pe Napoleon i s-i impun din nou propriile principii n epoca restauraiei. Europa tradiional este fondat pe urmtoarele principii: legitimitatea monarhic nu cea a suveranitii poporului; echilibrul european; ambiii moderate din partea fiecrui stat; dreptul ginilor. Teoreticienii sunt: Joseph de Miastre, E. Bourke, iar practicienii sunt: Alexandru I, arul Rusiei, Metternich, cancelarul Austriei, Canning, premierul englez.12 Napoleon nclca aceste principii distrugnd echilibrul european i legitimitatea suveranilor. Ideea revoluiei franceze este aceea a suveranitii poporului. Expresia instituional a vechii Europe tradiionale este Sf. Alian.
12

J.B. Duroselle, op.cit., p.138-168. 17

6. Europa Sfintei Aliane Ia fiin n urma Congresului de la Viena din anul 1815. Hotrrile acestui congres sunt restaurarea vechilor rnduieli de dinaintea Revoluiei Franceze, dar nu o poate face n totalitate. Frana revine la vechile granie, Imperiul Habsburgic i reface puterea, arul Rusiei devine un arbitru al Europei, statele germane nfiinate i mrite de Napoleon rmn ca atare sub influen austriac ca i cele italiene. Se restaureaz vechile dinastii: Bourbone n Frana, Spania, Regatul celor dou Sicilii. Frana Restauraiei revine n noul sistem european, face parte din Sf. Alian din 1818 socotindu-se necesar pentru asigurarea echilibrului european i considerndu-se c este diferit de Frana lui Napoleon. Ministrul de externe francez Talleyrand este un mare susintor al principiilor legitimitii i echilibrului, el spune la Congresul de la Viena c trebuia s se aplice principiul legitimitii prin revenirea la vechile dinastii i granie, pentru a nu fi exclus Frana. Dac nu este posibil revenirea la vechile granie, atunci rile trebuie mprite dup regula echilibrului. Noua ordine trebuie s aib garania principilor (zicea Talleyrand), ce presupunea o solidaritate european asigurat de Sf. Alian. n Sfnta Alian au intrat marile puteri tradiionale: Imperiul Rusiei, Habsburgic, Regatul Prusiei toate n 1815 i Regatul Franei n 1818. Se numete Sf. Alian, deoarece arul Alexandru I a vrut s exclud Imperiul Otoman musulman. Anglia fiind o ar cu regim liberal constituional nu intr n aceast alian conservatoare, dar iniiaz Quadrupla Alian reunind Marea Britanie, Rusia, Prusia, Austria. Sfnta Alian i Quadrupla Alian a garantat sigurana noului sistem european, garania colectiv a regimului i frontierelor, intervenia colectiv mpotriva micrii revoluionare. Sfnta Alian creeaz concertul european despre care s-a vorbit foarte mult n secolul XIX, Dar el a devenit o organizaie european eficient numai dac puterile se puneau de acord. Interesele divergente s-au manifestat n permanen. Sf. Alian s-a reunit n Congresele de la Tropau, noiembrie 1820, Leybach, ianuarie 1821, Verona, 1822, Aachen, (Aix la Chapelle) 1818. Congresul de la Paris 1856, i Congresului din 1878 la Berlin decid organizarea pcii. Congresele Sfintei Aliane hotrau intervenii mpotriva unor micri
18

revoluionare, n numele concertului european cu mandat colectiv, dar sunt intervenii individuale. Concertul European: reuniunea marilor puteri europene care hotrau de comun acord msurile pentru meninerea pcii. Kissinger subliniaz meritul Sfntei Aliane ca organizaie de securitate colectiv care a meninut pacea i stabilitatea n Europa vreme de cteva decenii. Sf. Alian este o organizaie care a reprimat micri naionale i liberale care tindeau spre modernizarea Europei. 13 7. Europa naionalitilor Sec. XVIII prefigureaz naiunea modern care se va afirma puternic n sec.XIX-XX. Concepia german despre naiune elaborat Herder i de ali autori consider c naiunea se bazeaz pe apartenena la o comunitate de limb, de cultur, de etnie, de snge. Este conceptul de naiune cultural Kulturnation bazat pe VOLKGSEIST spiritul poporului. Exist un spirit al fiecrui popor, un specific. Pe aceast concepie se bazeaz naionalismul german n micarea pentru unificarea tuturor celor care vorbesc limba german (indiferent dac vor sau nu). Concepia francez despre naiune se bazeaz pe voina de a forma o naiune i un stat dincolo de apartenena etnic: naiunea volitiv, naiunea de ceteni. Diferenele sunt date de situaiile istorice diferite, pentru c francezii au avut un stat centralizat, iar germanii au cutat fundamentul etnic pe care s-i construiasc propriul stat naional. Invazia lui Napoleon a provocat micri naionaliste i elaborarea doctrinelor naionaliste. Insurecii naionaliste antifranceze s-au desfurat n Spania, Rusia, Germania, Olanda. Peste tot exist un naionalism spontan, instinctiv, zgndrit de trupele franceze de ocupaie. Germania a avut rscoale mai slabe, dar a fost n schimb prima vatr a gndirii naionale din Europa prin intelectualii si: Herder, Schiller, Fichte, Gress, Arndt. Intelectualii germani au gndit iniial c Revoluia Francez este un fenomen universal cosmopolit, dar dup ocupaia francez, ei au abandonat aceast idee n favoarea sentimentelor naionale. De exemplu, Fichte a fost iniial entuziasmat
13

Henry Kissinger, Diplomaia, Bucureti, 2002, p.67-88. 19

de revoluia francez, era un cosmopolit kantian afirmnd nu conteaz dac o naiune se prbuete sau se ridic deasupra alteia, conteaz spiritul care rmne ntors spre lumin . 1793. n 1808 el scrie celebrul Discurs ctre naiunea german n care spunea: M adresez tuturor germanilor ndemnndu-i s renvie cultura german, s educe naiunea german, s reaeze limba german la loc de cinste, s se unifice germanii ntr-un mare stat naional german. Vor o Germanie mare, unificat, puternic ntre Frana i Rusia. 14 Naionalismul genereaz trei curente de idei: 1. ovinismul; 2. ideea echilibrului i a pcii n urma realizrii statelor naionale; 3. dup desvrirea eliberrii i unificrii naional-statale a fiecrui popor, noile state naionale s se reuneasc n Statele Unite ale Europei. Victor Hugo este un doctrinar strlucit al acestei ultime idei n secolul XIX. n secolul naionalitilor ideea de naiune cuprinde dou componente fundamentale: - misiunea fiecrei naiuni pe care o are de ndeplinit n Europa dup unificare; - armonia care va exista n Europa Naiunilor. Se ajunge astfel la mitul unei Europe a naiunilor dup cum arat istoricul Jean Baptiste Duroselle. Aceast afirmaie este ilustrat de ideile oamenilor de cultur ai epocii, precum i ale oamenilor politici. Poetul Beranger vorbete despre Sf. Alian a popoarelor. Hegel scrie c statul este absolutul, realizarea suprem a spiritului, iar spiritul german este esena Europei. Guizot consider c Frana este avangarda Europei (prim ministru). Abatele Vicenzo Gioberti, doctrinar al unificrii Italiei n jurul papalitii afirm primatul moral i civil al italienilor. Jules Michelet afirm primatul francezilor n Europa. Cuvntul Europa apare n numele periodicelor: Jurnal Europeenne, Revue Europene la Paris. Guizot scrie cartea Istoria general a civilizaiei n Europa.

14

J.B. Duroselle, op.cit., p.168-176, 207-233. 20

Toate acestea demonstreaz existena ideii de Europ ca ideal al armoniei ntre naiuni. Visul romanticilor naionaliti nu se oprete la naiune ci se extinde la Europa pe care ei vor s o construiasc. Saint Simon (un socialist utopic) dorete reorganizarea Comunitii Europene. Credea c exist o astfel de comunitate. Philippe Buchez fondator al Societii revoluionare secrete a Carbonarilor, preedintele Adunrii constituante n 1848 creeaz o coal filosofic ce militeaz pentru realizarea unei federaii europene pe temeiuri cretine dup ndeplinirea misiunii naiunii franceze, de rspndire a ideilor revoluionare. Giuseppe Mazzini (cel mai important revoluionar italian de la 1848) urmrete att unificarea Italiei ct i unificarea Europei. Afirm misiunea naiunii italiene de unificare pe cale revoluionar a Europei. nfiineaz dou Asociaii revoluionare: Tnra Italie i Tnra Europ. Propune o federaie a Republicilor Naionale Europene. Era convins c odat create statele naionale liberale, ele vor fraterniza n mod firesc. Abatele Gioberti proiecteaz o confederaie de naiuni cretine ce tinde s devin universal. Crturarul italian Carlo Cattaneo preconizeaz Statele Unite ale Europei. Cattaneo preconizeaz o unitate n diversitate a Europei gndind o organizaie au caracter federal. Victor Hugo particip la o serie de congrese de pace organizate de romantici: la Bruxelles, Paris, Frankfurt unde pledeaz pentru Statele Unite ale Europei. La Paris n 1849 el susine c: Va veni o zi cnd voi, toate naiunile continentului fr a v pierde individualitatea, vei constitui o federaie european, dou grupuri imense S.U.A. i S.U.E. se vor ine de mini deasupra mrilor. In secolul XX va fi o naiune extraordinar cu capitala la Paris, care se va numi nu Frana, ci Europa, iar mai trziu umanitate.15 8. Europa lui Napoleon III Napoleon III, nepot de frate a lui Napoleon I, beneficiind de prestigiul lui Napoleon I s-a lansat n micarea revoluionar paoptist ajungnd preedinte al Franei i proclamndu-se mprat. n 1839 scoate broura ntitulat Ideile napoleoniene care propune constituirea unei asociaii europene. Pentru aceasta trebuiau realizate mai nti aspiraiile naionale ale tuturor popoarelor. Frana avea
15

J.B. Duroselle, op.cit., p.219. 21

misiunea european de a contribui la realizarea aspiraiilor naionale ale italienilor, germanilor, romnilor, polonezilor dup care acestea s se asocieze. Napoleon III are aceleai idei cu ale romanticilor paoptiti Mazzini i Buchez. Ca mprat, Napoleon III a fost campionul principiului naionalitilor n Europa ajutndu-se efectiv la formarea statelor naionale: Romnia, Italia, Germania, i-a susinut pe polonezi n lupta de eliberare de sub stpnirea Rusiei. Totui nu a ajuns s propun oficial crearea S.U.E. n plan politic. n plan economic ns el creeaz dup 1860 o veritabil organizaie economic european bazat pe liber-schimbism. A ncheiat tratate cu Anglia, Belgia, Olanda, Prusia, Austria, Turcia, Suedia, cu aproape toate rile europene n afar de Rusia. A creat o zon a liberului schimb. A creat i o uniune monetar latin la care ader Frana, Belgia, Elveia, Italia i pentru o scurt perioad AustroUngaria i Grecia. Europa economic a lui Napoleon III a fost o realitate, asigurnd libera circulaie a mrfurilor, persoanelor i capitalurilor, precum i o anumit unitate monetar. La aceasta se adaug i conveniile de stabilire pentru ntreprinderile strine n Frana. Spre deosebire de Uniunea European actual, Europa Economic a lui Napoleon III nu era o pia comun ci doar o zon de liber-schimb.16

16

J.B. Duroselle, op.cit., p.219-226. 22

PARTEA II

IDEEA DE EUROP UNIT N PERIOADA INTERBELIC. PROIECTUL BRIAND DE UNIUNE EUROPEAN

1. Proiectul Briand de Uniune European i Suveranitatea Naional Dezbaterea intelectual asupra ideii de Europ are o istorie de 28 de secole, de la Hessiod pn n zilele noastre. Proiectul Briand de Uniune European reprezint momentul n care, pentru prima dat n istorie, ideea de Europ unit prin consimmntul reciproc a fost promovat, din sfera utopiilor intelectuale, n sfera politicii guvernamentale i a relaiilor internaionale. Pentru prima dat n istorie, guvernul unei mai mari puteri a promovat aceast idee n mod oficial pe scena internaional, cernd tuturor statelor europene s se pronune solemn asupra sa i s construiasc mpreun o Uniune European. Prin aceasta, Proiectul Briand a declanat cea mai ampl dezbatere de pn atunci a ideii de Europ unit n toate rile Europei, la nivelul guvernelor i parlamentelor, al partidelor politice i presei, al elitelor politice i intelectuale, al societii n ansamblul ei. Invitat s devin membru fondator al Uniunii Europene n anul 1930, Romnia a participat din plin la aceast dezbatere internaional. Interesat de meninerea pcii i a statu-quo-ului versaillez, de asigurarea propriei securiti, Frana a ncercat meninerea stabilitii internaionale prin politica dus de ministrul su de Externe din anii 1925-1932, Aristide Briand. El a ncercat o reconciliere francogerman pentru a atrage Germania ntr-un sistem internaional de securitate. Planul Briand a fost lansat mai nti la Adunarea Societii Naiunilor din septembrie 1929. La 17 mai 1930, Frana a remis oficial celorlalte 26 de state europene membre ale Ligii Naiunilor, Memorandumul guvernului francez asupra organizrii unui regim de uniune federal european (redactat n fapt de ctre Alexis Legr la 1 mai 1930), care dezvolta ideile Proiectului Briand. Conceptele de Uniune European,
23

Comunitate European, Piaa Comun, libera circulaie a persoanelor, mrfurilor, serviciilor i capitalurilor, uniune politic, uniune economic, problema prioritii politicului sau economicului - toate au fost lansate de Proiectul Briand n 1930 i au fost preluate n limbajul comunitar postbelic, acoperind astzi realiti instituionale. Briand concepea Uniunea Federal European ca o organizaie de cooperare politic i economic paneuropean. Considerm c instituiile Uniunii Federale Europene aveau caracter interguvernamental (nu supranaional), erau specifice pentru o uniune de state sau o confederaie de state (nu pentru o federaie sau un stat federal) i copiau ntocmai instituiile Ligii Naiunilor. Cele trei instituii ale Uniunii Federale Europene erau: Conferina european (analoag Adunrii Generale a Ligii Naiunilor), Comitetul european (analog Consiliului Ligii Naiunilor) i Secretariatul (analog Secretariatului Ligii Naiunilor). Capitala Uniunii Federale Europene i sediul tuturor instituiilor sale trebuia s fie la Geneva, ca i sediul Ligii Naiunilor. Subliniem c Briand proiecta o Uniune European de tip confederativ, cu caracter interguvernamental, nu supranaional. 2. Reaciile marilor puteri care au decis soarta Planului Briand. Poziiile statelor din Europa central Un complex de factori a determinat eecul Planului Briand. Marea criz economic mondial din 1929-1933 a determinat statele Europei s accentueze politica protecionist, pe care nu o abandonaser din timpul Marelui Rzboi. Barierele vamale tot mai ridicate i competiia acerb pentru piee de desfacere au tensionat tot mai mult relaiile dintre state. Inclusiv Anglia, promotoarea tradiional a liber-schimbismului a adoptat o politic protecionist imperial. Doctrina rnist a porilor deschise a euat n Romnia. Celelalte state nu au acceptat reducerea protecionismului, n cadrul unei cooperri economice internaionale, aa cum preconizau att Proiectul Briand, ct i alte planuri propuse n epoc. Mai mult, criza economic a cauzat probleme sociale grave, care au favorizat ascensiunea curentelor naionalist-extremiste. De pild n Germania, ascensiunea nazismului a presat guvernul Brning s duc o politic extern revizionist agresiv.
24

Dup moartea lui Stresemann, Briand nu a mai avut la Berlin un partener de dialog cu care s continue politica locarnian de reconciliere franco-german. Guvernul Brning a respins Planul Briand i a ncercat Anschlussul economic. Fr nucleul francogerman, construcia Uniunii Europene s-a dovedit imposibil. Politica revizionist promovat de Mussolini a acutizat conflictul francoitalian. Mussolini respingea ostentativ ideea Paneuropei. Ungaria a declarat solemn c nu adera la o Uniune European care meninea graniele existente. Germania i Italia cereau invitarea Uniunii Sovietice care considera Proiectul Briand ca fiind o nou conspiraie capitalist-imperialist mpotriva puterii sovietice. Briand nu a reuit s obin nici mcar acordul Angliei. Marea Britanie era mult mai interesat de imperiul su colonial mondial i de relaiile cu SUA, dect de apartenena la Europa. Mai mult, Anglia continua s se alture Germaniei n contracararea politicii franceze. Considerm ns c ideea de Uniune European, chiar n formula sa interguvernamental, nu supranaional, nu putea s devin o realitate instituional n condiiile mentalitii epocii, pentru care suveranitatea naional era o dogm sacrosanct, ce nu putea suferi nici o limitare semnificativ n numele unei Europe unite. Proiectul Briand a fost susinut de aliaii Franei, Romnia, Iugoslavia, Cehoslovacia i Polonia, care au iniiat i o nelegere economic regional a Europei Centrale i de Sud-Est, ca etap n construcia paneuropean. Dar acest sprijin al unor ri mici nu putea s asigure succesul planului, care era respins de toate marile puteri ale Europei. ns rmne n istorie semnificaia primei tentative guvernamentale i instituionale de creare a unei Uniuni Europene prin consimmntul reciproc. Invitat s devin membru fondator al Uniunii Europene n 1930, Romnia i-a asumat solemn aceast opiune i a acionat efectiv pentru realizarea sa. 3. Politica Romniei de susinere fa de Proiectul Briand de Uniune European 3.1. Rspunsul favorabil al Guvernului Romniei la Planul Briand de Uniune European Guvernul Romniei s-a pronunat oficial pentru o Uniune European prioritar economic bazat pe suveranitatea, egalitatea i
25

integritatea statelor naionale. Mai mult, Guvernul Maniu a promovat o strategie proprie de integrare paneuropean, dinspre Europa central -sud-estic spre cea occidental. Comparativ, integrarea european postbelic va ncepe n Europa occidental. ns n 1930, Romnia a acionat pentru o nelegere regional central-sud-est-european care s se extind la nivel paneuropean. Acesta a fost scopul conferinelor de la Bucureti, Sinaia i Varovia, din vara anului 1930, care au structurat Blocul Statelor Agrare. Strategia guvernului Romniei a fost conceput i promovat de primul-ministru Iuliu Maniu (preedintele PN), n colaborare cu ministrul Industriei i Comerului, Virgil Madgearu (doctrinarul rnismului), ministrul de Externe George G. Mironescu, ministrul Agriculturii, Ion Mihalache. Ministerele de Interne, al Muncii, al Lucrrilor Publice i al Armatei, conduse de minitrii Al. VaidaVoevod, Pan Halippa, Mihail Manoilescu i respectiv de generalul Nicolae Condeescu, au analizat Memorandumul Briand, exprimndui n scris poziia oficial de aprobare a acestuia. n favoarea Uniunii Europene s-au pronunat, de asemenea, ministrul de Finane Mihail Popovici, ministrul Instruciunii Publice Nicolae Costchescu, precum i Grigore Gafencu, subsecretar de stat la Preedinia Consiliului de Minitri. n conformitate cu politica sa tradiional de aprare a propriei integriti teritoriale cu ajutorul unui sistem de aliane orientat spre Frana i n spiritul Ligii Naiunilor, Romnia a susinut ferm Proiectul Briand de Uniune European. Guvernul Iuliu Maniu a neles s sprijine Frana n construcia unei Uniuni Europene care s asigure pacea, securitatea, cooperarea i nghearea frontierelor pe continent. Totodat, guvernul Maniu concepea Uniunea European ca o organizaie economic apt s soluioneze criza economic de supraproducie din 1929-1933, prin vnzarea stocurilor de cereale ale rilor central-europene, ntre care i Romnia, n rile vest-europene. Rspunsul guvernului Maniu la Memorandumul Briand exprim asumarea solemn a ideii de Europ unit de ctre Romnia, n conformitate cu interesul su naional de asigurare a securitii i bunstrii proprii. Rspunsul afirma fr echivoc c guvernul romn, dup ce a studiat Memorandumul prezentat de guvernul Republicii Franceze asupra organizrii unui regim de Uniune Federal European, este
26

fericit de a constata c este de acord cu principiile expuse n acest Memorandum i declar c va da ntregul su concurs pentru realizarea proiectului de Uniune Federal European. Rspunsul guvernului Maniu susinea ideea lui Briand c proiectul propus trebuie nfptuit n cadrul Societii Naiunilor, deoarece nu dorea ca Uniunea Federal European s se substituie Ligii Naiunilor. Guvernul Romniei considera Uniunea European ca o cooperare politic i economic regional n cadrul mondial al Ligii Naiunilor, menit s ajute la nfptuirea scopurilor Ligii Naiunilor i s serveasc drept baz pentru o cooperare mondial. Mai mult, Romnia declara c susine principiul integrrii Uniunii Federale Europene n cadrul Societii Naiunilor cu scopul de a o ntemeia pe o baz precis i recunoscut de toate rile membre ale Societii Naiunilor, adic pe respectarea tratatelor, pe integritatea teritorial a statelor, pe independena, suveranitatea i egalitatea lor. Romnia acorda o importan maxim acestei idei, din perspectiva interesului su naional. Comparativ, rspunsul Ungariei susinea ca Uniunea European s fie inclus n Liga Naiunilor, dar Pactul Ligii Naiunilor s fie modificat n sensul de a admite revizuirea Tratatelor de Pace. Ungaria declara c nu va adera la o Uniune European care ar pstra neatins statu-quo-ul consacrat de Tratate i nu ar accepta revizuirea lor. De asemenea, Ungaria cerea soluionarea problemei minoritilor i desfiinarea Micii nelegeri. Dup cum meniona raportul francez, Romnia se altura unor ri precum Austria, Belgia, Danemarca, Spania, Estonia, Finlanda, Irlanda, Letonia, Luxemburg, Norvegia, Portugalia, Polonia, Cehoslovacia i Iugoslavia, n susinerea necesitii ncheierii unui Pact al Uniunii Europene care s afirme principiul Uniunii morale europene, s indice clar obiectul su esenial pacific, s comporte pentru guvernele semnatare angajamentul de a lua contact cu regularitate n reuniuni comune. n rspunsul su, guvernul Maniu era de acord doar cu dou dintre instituiile propuse de Briand, anume cu conferina european, care se va ntruni n mod periodic i cu un secretariat provizoriu, cruia i fixa atribuiile, ,,misiunea special de a aduna ntreaga documentaie i de a studia problemele atinse n Memorand i alte probleme indicate de diverse state . Menionnd expres c aceste
27

dou instituii ale Uniunii Europene vor fi suficientepentru nceput, Romnia respingea categoric nfiinarea Comitetului Politic propus de Briand, trecnd practic competenele acestuia asupra Conferinei Europene, ca element esenial de organizare reprezentativ i executiv i asupra Secretariatului, care prelua atribuia de organ de studiu. Motivaia acestei opiuni romneti a fost, indubitabil, dorina de a evita crearea unui Directorat al marilor puteri europene care s conduc Uniunea European. Ca stat mic, cunoscnd experienele anterioare ale concertului european al puterilor garante, ale Conferinei de Pace i ale Consiliului Ligii Naiunilor, Romnia dorea evitarea repetrii lor i promova egalitatea i suveranitatea statelor. Raportul francez meniona Romnia alturi de Italia, Danemarca, Finlanda i Letonia n opiunea respingerii Comitetului Politic, i alturi de Austria, Danemarca, Finlanda i Letonia n susinerea necesitii unui secretariat provizoriu de la nceput. Comparativ, unele state precum Marea Britanie, Germania, Irlanda, Olanda i Suedia nu doreau instituii proprii pentru Uniunea European, iar Spania, Portugalia, Luxemburg propuneau amnarea discutrii problemei pn la sesiunea din septembrie 1930. Numai Iugoslavia i Bulgaria susineau instituiile Uniunii Europene n forma propus de Briand. O poziie de principiu similar cu a Romniei a exprimat Ungaria, care, relevnd inegalitatea statelor n cadrul Societii Naiunilor (prin componena Consiliului Societii Naiunilor), dorea ca n Uniunea Federal European s se evite orice predominan de acest gen n favoarea unuia sau a altuia dintre statele europene, promovndu-se egalitatea statelor n noile instituii europene. Memorandumul afirma necesitatea de a fixa directivele eseniale pentru concepia construciei europene, care trebuiau s fie, n viziunea lui Briand: 1) subordonarea general a problemei economice problemei politice, deoarece numai dup asigurarea pcii i securitii statele ar accepta sacrificiile economice ale politicii vamale liberale; 2) concepia cooperrii politice europene: o federaie fondat pe ideea uniunii i nu a unitii, destul de supl pentru a respecta independena i suveranitatea naional a fiecrui stat , i
28

extinderea la nivelul ntregii comuniti europene a sistemului de arbitraj i de securitate, a politicii de garanii internaionale inaugurate la Locarno; 3) concepia organizrii economice a Europei : crearea unei piee comune cu libera circulaie a mrfurilor, capitalurilor i persoanelor. Rspunsul guvernului romn aproba toate cele trei directive eseniale propuse de Briand, ntruct declara c nu contest valoarea a principiului subordonrii generale a problemei economice celei politice i susinea att o nelegere politic foarte supl, ct i organizarea unei strnse colaborri pe trmul economic. ns pe lng acest acord de principiu guvernul Maniu propunea o nuanare de consisten, ntr-o viziune pragmatic, ce considera prioritar integrarea economic n procesul construciei europene. Astfel, pornind de la problemele cu care se confrunta Romnia n acel moment, documentul arta c criza profund care a devenit aproape general, reclam remedii urgente i, pe de alt parte, a fcut s treac pe primul plan problemele economice n preocuprile celor mai multe state . Aceasta era raiunea invocat de guvernul Maniu pentru a susine c o colaborare economic poate fi organizat fr o cooperare politic prealabil , dup cum observa raportul francez, care includea Romnia n seria statelor ce susineau interdependena problemelor politice i economice , alturi de Ungaria, Germania, Elveia, Belgia, Cehoslovacia, Irlanda, Danemarca, Norvegia, Olanda, Polonia. Constatm ns c rspunsul romnesc nu respingea ideea construciei politice europene, pe care o considera necesar pentru a permite integrarea economic. De altfel raportul francez reinea concepia cooperrii politice prealabile promovate de guvernul romn, care ar trebui aezat, ca i cea a Societii Naiunilor, pe principiile respectului tratatelor i a integritii teritoriale a statelor , viziune mprtit i de Polonia. Mai mult, constatm c rspunsul romnesc i nsuise conceptul politic de Uniune Federal European, dorea o cooperaie activ i permanent a naiunilor pe trmul politic i pe cel economic, susinea o antant politic stabilea principii politice ca temei ale acesteia i propunea instituii politice reprezentative i executive.
29

Toate acestea dovedesc c guvernul Maniu susinea n mod real i ideea unei comuniti politice europene, dei aeza centrul de greutate al integrrii pe comunitatea economic. Raportul ntre acestea era sugerat destul de clar: n vreme ce antanta politic ar fi fost foarte supl, cea economic ar fi fost strns, deci mult mai profund. Observm c ideea integrrii prioritar economice europene, promovat de guvernul Maniu, relund teza lui Briand din discursul de la Liga Naiunilor din septembrie 1929, va fi problema central reinut n dezbaterile Comisiei de Studii pentru Uniunea European (noiembrie 1930-septembrie 1932) i va reprezenta principiul de baz al integrrii europene postbelice. Propunnd nfptuirea treptat a Proiectului Briand, rspunsul guvernului Maniu sugera diplomatic dorina Romniei de a aplica strategia alternativ de construcie a Uniunii Europene n etape, ncepnd cu o nelegere economic central-sud-est-european. Dar rspunsul nu insista acum asupra strategiei graduale, deoarece Romnia dorea s susin Proiectul Briand, nu s complice receptarea acestuia. Aceast strategie a fost ns prezentat de G.G. Mironescu i Virgil Madgearu la Adunarea General a Ligii Naiunilor din septembrie 1930, aflat sub preedinia lui Nicolae Titulescu. 3.2. Strategia Romniei de integrare economic paneuropean n etape n spiritul doctrinei rniste a porilor deschise, ministrul Madgearu dorea ca, n relaiile dintre ele, statele Europei s renune la protecionism i s aplice politici liber-schimbiste, mergnd pn la crearea unei piee comune europene i, deci, la integrarea economic paneuropean. Madgearu a susinut n mod oficial aceast concepie, ca reprezentat al Romniei, la Conferina pentru o aciune economic concertat, desfurat la Geneva, n februarie-martie 1930. El a declarat c criza economic putea fi soluionat numai atunci cnd vom tinde spre o economie european unitar, n care circulaia capitalurilor, a lucrtorilor i produselor s asigure stabilitatea i libertatea caracteristice unitilor economice . Dndu-i seama c aceast unitate economic paneuropean nu se putea nfptui dintro dat, el a propus Conferinei (din martie 1930) aplicarea unei strategii graduale, n etape, cerndu-i s pun cel puin bazele unor
30

acorduri economice regionale, impuse de situaia geografic a statelor europene, ca o prim etap n drumul stabilirii unitii economice europene. Considerm c, prin vocea lui Madgearu, statul romn s-a pronunat n mod oficial, n martie 1930 pentru ideea de uniune economic european, de pia comun cu libera circulaie a persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalurilor. Ca metod, Madgearu a proiectat o nelegere a statelor agrare central-sud-est-europene cu scopul ca aceste state s-i armonizeze politicile de comer exterior, s elimine concurena dintre ele la exportul de cereale i s impun nlturarea protecionismului agrar practicat de statele vest-europene. nfptuirea acestei nelegeri central-sud-est-europene s-a ncercat la conferinele agrare din vara anului 1930 de la Bucureti (romno-iugoslavo-ungar), Sinaia (romno-iugoslav) i Varovia (cuprinznd 8 state). Aceste demersuri au fost concepute de Madgearu ca primele etape n strategia Romniei de integrare economic central-european i paneuropean, strategie promovat concomitent i convergent cu susinerea Proiectului Briand de Uniune European. Astfel, la Conferina Micii Antante de la Strbske Pleso (iunie 1930), minitrii de externe Mironescu, Marinkovici i Bene au aprobat Proiectul Briand, au aprofundat aliana politic a celor trei state prin semnarea Statutului Micii nelegeri i au hotrt dublarea alianei politice cu o nelegere economic. Mica Antant economic i politic era menit s constituie un nucleu al integrrii centraleuropene i paneuropene. Primul pas, n aplicarea acestor decizii, a fost Conferina economic romno-iugoslav de la Sinaia, de la nceputul lunii august 1930, desfurat la nivelul minitrilor agriculturii, comerului i finanelor ai celor dou ri, n care Madgearu a avut un rol esenial. Conferina a hotrt instituirea unei uniuni vamale romnoiugoslave n jurul creia trebuia s se structureze treptat nelegerea economic central-european i apoi integrarea economico-politic paneuropean, nfptuindu-se, pe aceast cale, Proiectul Briand. n viziunea lui Madgearu, faptul c s-a ajuns la convingerea c o uniune vamal este util intereseaz n primul rnd economiile naionale ale celor dou ri, dar el pune n eviden n acelai timp, tendina de a se crea uniti economice mai mari i - pe calea
31

nelegerilor economice regionale - de a se ajunge la realizarea Uniunii Economice Europene. n cadrul dezbaterilor bilaterale, ministrul romn al agriculturii, Ion Mihalache, a declarat oficial c rostul Conferinei de la Sinaia era de a asigura o solidaritate a agricultorilor i mijloace comune de lupt mpotriva cauzelor crizei economice: lipsa de rentabilitate a gospodriilor rneti, cletele concurenei americane i dumpingul rusesc, protecionismul exagerat al rilor industriale occidentale n faa produselor agricole din rile central-sud-est europene exportatoare. El aprecia c singura soluiune a crizei economice era ca ntre Romnia i Iugoslavia s se realizeze uniunea vamal mai nti pentru produsele agricole i mai apoi pentru cele industriale. n concepia sa, Uniunea vamal romno-iugoslav intr n Planul Briand de a realiza o antant european , care avea menirea de a soluiona criza de supraproducie. Iniiativa acestei nelegeri economice regionale a fost luat fr a mai atepta nfptuirea Proiectului Briand de Uniune European, pentru a nltura ct mai repede efectele crizei economice care se resimea mai puternic n regiunea Europei Centrale i de Sud-Est. De aceea, la Conferina de la Strbske Pleso, cei trei minitri de Externe au hotrt s realizeze o antant economic n cadrul Antantei politice a Micii nelegeri . Astfel, a fost iniiat un proces ascendent de construire a unei nelegeri economice central europene. Mihalache spunea c tendina ce urmrim are un sens vertical, de la mica la marea antant, putnduse asocia la ea i alte ri agricole. ncheind antanta economic ntre statele noastre, asigurm succesul unor nelegeri i cu alte state. n aceast strategie, Romnia a inclus i Conferina economic romno-iugoslavo-ungar de la Bucureti, la nivel de experi, din iulie 1930. Obiectivul concret al Conferinei a fost elaborarea unui rspuns comun la chestionarul Ligii Naiunilor cu privire la programul negociaiunilor ulterioare proiectat la Conferina pentru o aciune economic concertat de la Geneva din martie 1930. Conferina de la Bucureti a adoptat, ntr-adevr, un rspuns comun al celor trei state, urmrind asigurarea modalitilor concrete de export al cerealelor lor n Occident, la preuri remuneratorii. Rspunsul propunea ca statele vest-europene s renune la protecionismul lor agricol i s cumpere produsele agricole
32

din rile central-europene ntr-un regim de tratament vamal preferenial. Rspunsul elaborat de Conferina experilor de la Bucureti a cptat valoare politico-diplomatic oficial, fiind adoptat de guvernele celor 8 state participante la Conferina de la Varovia din august 1930, la nivel de minitri ai economiei, i prezentat de Madgearu la Liga Naiunilor, n septembrie 1930. El sublinia c cercul nelegerii economice central-europene s-a lrgit treptat, de la Conferina de la Sinaia (reunind 2 ri cu 32 milioane locuitori) la cea de la Bucureti (reunind 3 ri cu 40 milioane locuitori), apoi la cea de la Varovia (reunind 8 ri cu 100 milioane locuitori), structurndu-se astfel un puternic Bloc al Statelor Agrare capabil s-i impun punctul de vedere n organizarea economiei europene. Blocul Statelor Agrare (reunind cele 8 ri: Romnia, Iugoslavia, Ungaria, Cehoslovacia, Polonia, Estonia, Letonia, Bulgaria) a adoptat la Conferina de la Varovia un program n litera i spiritul celui elaborat de Conferina experilor de la Bucureti. Programul tindea, n anumite aspecte ale sale, spre o politic economic extern comun a Blocului, dar acesta nu se putea realiza dect prin ncheierea de convenii economice multilaterale i nfptuirea unei reale nelegeri economice regionale. Madgearu considera Blocul Statelor Agrare drept o organizaie permanent pentru colaborarea rilor agricole ale Europei i pentru coordonarea continu a politicii lor economice . Blocul dispunea de dou instituii: Conferinele periodice, ntrunite cel puin o dat pe an, la nivel de minitri ai economiei i Comitetul Permanent de Studii Economice, a crui misiune era s urmreasc executarea rezoluiilor Conferinelor i s pregteasc aceste conferine. Prin urmare, n cadrul dezbaterilor n plen ale Adunrii Generale a Ligii Naiunilor din septembrie 1930, Blocul Statelor Agrare a adoptat o atitudine politic unitar, expus de nsui Virgil Madgearu n calitate de reprezentant al celor 8 state central-europene. n discursul su oficial, ministrul romn a pledat pentru nfptuirea rezoluiilor Conferinei de la Varovia, propunnd statelor vesteuropene s cumpere cerealele central-europene n regim preferenial, prin derogaiune de la clauza naiunii celei mai favorizate.
33

Madgearu susinea aceast idee i sublinia c aciunea economic concertat va contribui la modelarea i structurarea Uniunii Europene. De aceea, el considera c, n scopul nfptuirii Proiectului Briand, adepii ideii paneuropene trebuiau s susin mai nti realizarea efectiv a unei solidariti economice europene, prin continuarea negocierilor de la Geneva. Urmrindu-i propriile interese economice naionale de depire a crizei, statele central-europene i exprimau, prin reprezentantul lor, V. Madgearu, suportul politic pentru ideea unei cooperri economice paneuropene, care s conduc la realizarea Proiectului Briand de Uniune European. Aceast strategie gradual de integrare paneuropean a fost explicat de Madgearu n articolul publicat n ziarul francez L'Europe Nouvelle, n care susinea, cu toat claritatea, c din punct de vedere european, aciunea nceput la Bucureti, continuat la Sinaia i al crei program de ndeplinit i etape succesive de parcurs au fost n mod amplu delimitate la Varovia, este un pas spre realizarea Europei federale. n faa Adunrii Ligii Naiunilor, Marea Britanie a acionat mpotriva proiectului francez de Uniune European. Teza englez susinea ca Planul Briand s fie trimis la Comisia a 6-a politic a Ligii Naiunilor, fr a se nfiina o comisie special pentru Uniunea European. Teza francez susinea s se nfiineze o comisie special a Societii Naiunilor care s discute Planul Briand de Uniune European. Romnia s-a raliat tezei franceze, pronunndu-se pentru nfiinarea Comisiei de Studiu pentru Uniunea European ca procedur de urmat, dar a pledat i pentru Planul Briand n ansamblul su i pentru propria strategie de construcie paneuropean prin intermediul etapelor regionale. Scopul final al Romniei era instituirea Uniunii Federale Europene propuse de Briand, dar Mironescu oferea o strategie alternativ, mai pragmatic. n acest sens, el i reafirma concepia exprimat n urm cu un an, n noiembrie 1929, n cunoscuta sa conferin Politica pcii, pe care o citeaz expres. Aceast concepie a devenit astfel parte a doctrinei oficiale de politic extern a Romniei. Mironescu i exprima convingerea c prin asemenea uniuni regionale se va putea ajunge mai sigur la constituirea marelui edificiu federal european (propus de Proiectul Briand - n. n.). Ele vor fi stlpii marii construcii. Spuneam c trebuie
34

s se armonizeze nti interesele a dou, trei, apoi patru ri, lrgind continuu cercul. S-ar stabili n felul acesta o uniune economic regional, compus din mai multe ri. S-ar proceda dup aceea la fel n alt regiune, apoi s-ar face legtura tuturor. Dar Mironescu nu respingea nici metoda propus de Briand, ci cuta o convergen, o sintez. El propunea folosirea simultan i convergent a ambelor metode: att cea proprie, gradual, ct i metoda lui Briand, grandioas, de integrare politic imediat, superficial, la scar paneuropean. Ministrul de Externe romn declara: Dar dac eu (Mironescu - n. n.) cred c, n practic, s-ar ajunge mai sigur la o Federaie European, prin uniuni regionale, aceasta nu nseamn defel c nu ar trebui s se creeze chiar de acuma o legtur elementar i supl ntre toate rile Europei (cum propunea Memorandumul Briand - n. n.). Dimpotriv, acest sistem de contact i de solidaritate permanent ar facilita organizarea mecanismului federal european. Subscriu deci la proiectul prezentat de d-l Briand. Prin ministrul su de Externe, Romnia i reafirma suportul politic ferm pe care l acordase Proiectului Briand n urm cu un an, la lansarea acestuia, n cadrul Adunrii Generale a Ligii Naiunilor din septembrie 1929. Mironescu reamintea acum c de la aceeai tribun, n urm cu un an, el a declarat c am cea mai profund admiraie pentru iniiativa neleapt i generoas a marelui brbat de stat francez (Briand - n. n.) i c sunt cu desvrire convins de realizarea ei. Acelai suport politic ferm, fr rezerve, a fost reiterat n interpretarea oficial pe care ministrul de Externe a dat-o Rspunsului guvernului Maniu (8 iulie 1930) la Memorandumul Briand. El sublinia c guvernul meu a confirmat, prin rspunsul su, adeziunea Romniei la proiectul Uniunii Federale propuse de guvernul francez, declarnd c Romnia consider ca o datorie s acorde ntregul ei concurs nfptuirii acestui proiect. Profund ataat ideii de pace, ara mea sprijin clduros iniiativa aceasta, n care ea vede cea mai puternic garanie a consolidrii pcii, precum i a progresului continuu al Europei i al omenirii. Mironescu i reitera, apoi, convingerea c este o necesitate absolut crearea unei Uniuni Europene, pentru a asigura viitorul vechiului nostru continent i al civilizaiei sale.
35

Rezoluia adoptat de Adunarea Societii Naiunilor, la 17 septembrie 1930, prevedea nfiinarea Comisiei de Studii pentru Uniunea European. Comisia a luat fiin efectiv la Geneva la 23 septembrie 1930, cnd s-a desfurat sesiunea sa de constituire, nainte de ncheierea sesiunii Adunrii Ligii Naiunilor. Considerm c adoptarea Rezoluiei i nfiinarea Comisiei de Studiu pentru Uniunea European reprezentau un succes al Planului Briand i al politicii pro-europene a Romniei. 3.3.Titulescu, regele Carol i Parlamentul: opiunile lor pro UE Proiectul francez de Uniune European a fost problema central discutat la sesiunea din septembrie 1930 a Adunrii Generale a Ligii Naiunilor, prezidat de N. Titulescu. Unul dintre motivele alegerii lui Titulescu n fruntea forumului mondial a fost tocmai dezbaterea aici a planului de Uniune European, dup cum apreciau n epoc jurnalitii specializai. Preedintele trebuia s fie o personalitate de prestigiu care s-a identificat cu idealurile i aciunile Societii Naiunilor. Alegerea preedintelui trebuia s marcheze momentul i duhul n care se va purcede la nfptuirea Proiectului Briand de Uniune European, proiect izvort din ce este mai esenial n spiritul Societii Naiunilor scria presa vremii. ntruct Briand nsui nu putea s candideze din cauza poziiei sale delicate de iniiator al proiectului, cel mai potrivit preedinte s-a dovedit Titulescu. Cu autoritatea sa de preedinte al forumului mondial, Titulescu a pledat n favoarea Planului Briand la Universitatea Cambridge, n faa opiniei publice engleze i internaionale. El a declarat c nu de revizuirea frontierelor are nevoie omenirea, ci de spiritualizarea lor n cadrul Uniunii Europene, asigurndu-se libera circulaie a persoanelor i a fluxurilor economice. Remarcm c spiritualizarea frontierelor a devenit o realitate n Spaiul Schengen. Titulescu i exprima public credina c Statele Unite ale Europei vor exista ca organizaie economic. Programul paneuropenist al guvernului a fost inclus de dou ori n mesajul tronului, fiind aprobat de ambele camere ale Parlamentului (dominat de PN). n noiembrie 1930, n mesajul tronului ctre Corpurile Legiuitoare, regele Carol II, avndu-l alturi
36

pe prinul motenitor Mihai, a exprimat opiunea Romniei pentru Uniunea European. Rspunznd la mesajul tronului, Parlamentul rii a votat dou moiuni de susinere pentru crearea nentrziat a Uniunii Europene. 3.4. Romnia stat membru al Comisiei de studiu pentru Uniunea European n anii 1930-1932, Romnia a fost membru activ al Comisiei de Studiu pentru Uniunea European, n cadrul creia a susinut energic tentativa de construcie economic european. Titulescu a propus soluii economice concrete n interesul rilor agrare din Europa Central i de Sud-Est, pentru depirea crizei de supraproducie. Comisia a adoptat aceste soluii i a reuit ncheierea unei convenii privind instituirea Societii Internaionale de Credit Agricol Ipotecar. Rezoluiile Comisiei nu s-au aplicat din lipsa de voin politic a marilor puteri. 4. Receptarea Planului Briand de Uniune European n Societatea Romneasc 4.1.Opiunile partidelor politice pentru Uniunea European n perioada interbelic: PNL, PSD, P.Poporului La nivelul elitei politice i intelectuale a Romniei interbelice s-a realizat un consens de principiu privind aderarea la ideea de Uniune European. n favoarea unei integrri paneuropene prioritar politice s-a exprimat principalul partid de opoziie, PNL, prin vocile lui I.G. Duca, C. Argetoianu, Mircea Djuvara, Vespasian Pella. I. G. Duca i-a exprimat cu fermitate, fr echivoc convingerea paneuropenist: Eu cred, eu am ncredere n Statele Unite ale Europei i sunt un partizan al nfiinrii Statelor Unite ale Europei. Liderul PNL considera integrarea paneuropean ca o necesitate practic, un mijloc de salvare, de ntrire i de regenerare a Europei i fcea un apel entuziast, pentru nfptuirea acesteia. El se adresa presei n dorina ca ideea paneuropean s ptrund n contiina popoarelor, ca s cucereasc spiritele, ca s se poat realiza. Considerndu-se unul dintre apostolii ideii, prea ndrznee pentru acea epoc, I. G. Duca era gata s-i asume toate riscurile i decepiile, angajndu-se ntr-o lupt de durat pentru schimbarea
37

unor mentaliti tradiionale. n numele PNL, el a promovat realmente un program politic de integrare paneuropean politico-economic, ncadrat n curentul general paneuropenist al epocii, dar exprimnd i nuane proprii, specifice. Sub aspect structural, I. G. Duca a conceput Statele Unite ale Europei ca un fel de suprastat de tip federal, avnd ca instituii un guvern federal i un parlament federal. Aceast federaie paneuropean trebuia s se ntemeieze pe statele naionale ntregite n 1918, pe suveranitatea, integritatea i consimmntul lor reciproc. El opta deci pentru o integrare politico-economic paneuropean n dou etape: mai nti integrarea politic, instituional, apoi cea economic, funcional. Argumentul su era de ordin pragmatic, el apreciind c integrarea politic era mai uor de nfptuit, avnd drept principal obstacol mentalitile tradiionale, pe care le credea mai uor de depit dect divergenele de interese economice. El minimaliza divergenele politice dintre state, precum i rezistena vechilor mentaliti, temndu-se mai mult de divergenele economice. Opiunea procedural a lui I. G. Duca devenea concordant cu Memorandul Briand din 17 mai 1930, care preconiza integrarea prioritar-politic (deci contrariul celei susinute n septembrie 1929), dar era opus celei a guvernului Maniu. Realitatea integrrii postbelice va valida ns integrarea prioritar-economic. Mai mult, ncepnd din iunie 1930, PNL a analizat cu seriozitate Memorandumul Briand n cadrul instituional al cercului de studii al PNL, i a elaborat chiar o concepie paneuropenist proprie. n septembrie 1930, cnd Proiectul Briand i rspunsurile guvernelor erau dezbtute oficial n Adunarea General a Ligii Naiunilor, PNL i-a fcut cunoscut propria viziune paneuropean, expus de Mircea Djuvara n paginile principalului ziar liberal, Viitorul. Mircea Djuvara contribuise n mod esenial la structurarea concepiei paneuropeniste liberale, astfel nct el i expunea, de fapt, chiar propria viziune. Djuvara pleda pentru prioritatea politicului, deoarece el se temea c ntr-o Uniune European fr bariere vamale, rile occidentale puternic industrializate vor falimenta economiile rilor central-sud-est europene mai srace, care nu vor putea face fa competiiei economice. Pe aceast cale economic, rile mici din Europa Central i de Sud-Est riscau s ajung sub dominaia marilor puteri occidentale. De aceea, Djuvara atrgea atenia c nu era posibil o
38

egal ndreptire ntre state, n condiiile n care rile central sud-est europene erau mai srace. El propunea ca soluie stabilirea unei perioade de tranziie pentru normalizarea economic i asigurarea anselor egale pe pia, ntr-o cinstit i egal ndreptit federalizare european. Potrivit doctrinei PNL, Romnia trebuia s duc o politic protecionist de dezvoltare a industriei naionale i a burgheziei naionale, nu s rmn o ar agrar i nici s duc o politic a porilor deschise, cum preconizau rnitii. n spiritul doctrinei PNL, Djuvara punea condiii de salvgardare i promovare a interesului economic naional al Romniei n construcia proiectatei Uniuni Europene. Concepia liberal a lui Djuvara intra ntr-o contradicie cu concepia rnist a ministrului Virgil Madgearu privind modalitile concrete de organizare a uniunii economice europene. Dar opoziia liberal era de acord cu guvernul rnist n susinerea integrrii Romniei ntr-o Uniune European, conceput n cadrul i n spiritul Ligii Naiunilor i mai ales care s garanteze suveranitatea naional, independena, neamestecul n treburile interne, egalitatea ntre state i stoparea revizionismului. Opiunea paneuropenist a lui I.G.Duca i Mircea Djuvara era mprtit de Constantin Argetoianu, unul dintre liderii de frunte ai PNL n anii 1927-1930. n viziunea sa, Paneuropa era o ntrupare a internaionalismului politic constructiv, a crui nfptuire era posibil dup realizarea aspiraiilor naionale n 1918. Internaionalismul politic constructiv se concretiza prin instituirea Societii Naiunilor i a Pan-Europei. La 2 februarie 1929, Argetoianu i exprima public convingerea c chestiunea PanEuropei este la ordinea zilei de mine i va deveni o realitate. nfptuirea sa era stimulat att de curentul umanitarist, pornit de jos n sus, care dorea reconcilierea ntre popoare, ct i de un alt curent, de sus n jos, pornit din sferele financiare i industriale, a cror activitate i influen domin viaa politic a lumii ntregi , scria fostul ministru de Finane. n opinia sa, Romnia trebuia s-i nsueasc noul crez european care era perfect compatibil cu elurile sale naionale. Considerm c, nc nainte de lansarea Planului Briand, Argetoianu chema Romnia s se pregteasc pentru a deveni membru fondator al viitoarei Uniuni Europene i pentru a se afirma n comunitatea internaional a popoarelor civilizate.
39

Edificiul Uniunii Federale Europene trebuia s se ntemeieze pe principiile fundamentale ale egalitii, independenei i securitii, sublinia W. Pella.Constatm c rezervele formulate de W. Pella fa de Comitetul Politic erau mprtite de aproape toi reprezentanii Romniei i ai altor ri mici, care se temeau de un Directorat al marilor puteri n Uniunea European. Romnii se temeau c un astfel de Directorat ar putea lua hotrri mpotriva integritii teritoriale i a suveranitii naionale a unor ri mici. De aceea, rspunsul oficial al guvernului Maniu a respins ideea nfiinrii Comitetului Politic al Uniunii Europene. Apreciem c deputatul liberal sugera s se confere instituiilor Uniunii Europene o ampl dimensiune democratic i reprezentativ. Conform propunerii sale, Conferina European ar fi devenit o instituie nu doar interguvernamental ci i interparlamentar i, mai mult, asigurnd reprezentarea unor organizaii nonguvernamentale, economice i culturale. Astfel, n cadrul Conferinei Europene aveau s fie reprezentate i s se exprime att interesele partidelor de opoziie (cum era i PNL n acel moment), ct i interesele unor fore economice i instituii culturale care puteau contribui la construcia european. Credem c n formularea acestei propuneri, Vespasian Pella era inspirat i de experiena sa de delegat al congresele Uniunii Interparlamentare, unde reprezenta legislativul romn ca deputat al opoziiei liberale. Adept al doctrinei liberale, W. Pella dorea, asemeni lui I.G. Duca i Mircea Djuvara, ca, n Uniunea European, Romnia s i poat continua politica protecionist, de dezvoltare industrial prin noi nine, limitnd influena capitalului strin asupra rii. Liderul PND, N. Iorga era preedinte de onoare al Uniunii Paneuropene Romneti n 1929. P.S.D. mprtind opiunea Internaionalei a II-a Socialiste Muncitoreti, Partidul Social-Democrat din Romnia, nc de la Congresul su de unificare din 1927, i-a asumat ideea agregrii statelor ntr-o Uniune European federal. Dup lansarea Memorandumului Briand (17 mai 1930) nsui preedintele Partidului Social-Democrat din Romnia, Constantin-Titel Petrescu, s-a pronunat categoric pentru ideea unificrii statelor europene, pentru
40

Statele Unite ale Europei. ntr-un articol publicat n ziarul Socialismul (organul central al PSD), C. Titel Petrescu sublinia c ideea de Uniune European era o veche idee a Internaionalei Socialiste, care l-a inspirat i pe Aristide Briand. Liderul PSD credea c edificarea Uniunii Europene era soluia necesar pentru evitarea unui al doilea rzboi mondial. Iar micarea socialist romneasc i internaional era de mult timp angajat n slujba acestui ideal. Mai mult, el proclama solemn c ideea unificrei statelor europene, numai micarea socialist o va putea realiza. Aceasta deoarece, credea el, numai clasele muncitoare au interes s asigure dezarmarea i nfrirea popoarelor, s reorganizeze economia european pe baze unitare, pentru depirea crizei de supraproducie. Titel Petrescu visa o Europ unit social-democrat. Partidul Poporului n Parlamentul Romniei, ideea de integrare european a fost promovat pentru prima dat n istorie, n iulie 1926, prin vocea lui Octavian Tsluanu, senator averescan de Trgu Mure. Scopul su era de a determina implicarea romnilor i a Romniei n micarea paneuropean, n proiectarea i construirea unei Europe unite cu respectarea intereselor statului naional unitar romn desvrit prin Marea Unire din 1918. Tsluanu a dorit ca la primul Congres al Uniunii Paneuropene, desfurat la Viena, n octombrie 1926, s participe o delegaie a Parlamentului Romniei, alturi de cele ale altor ri. n sprijinul acestei idei, el a mobilizat nc ase senatori averescani, ntre care i pe filozoful Constantin Rdulescu Motru, fostul su profesor, directorul revistei Ideea european (1919-1928). n iulie 1926, pentru prima dat, o comisie parlamentar de politic extern a Parlamentului Romniei a adoptat un raport care susinea ideea de integrare paneuropean. Raportul adoptat de comisia parlamentar era o sintez a doctrinei paneuropeniste elaborate de Tsluanu. Pe aceast cale, Tsluanu aducea n forul legislativ al rii, ideile fundamentale, utopice pentru acea vreme, ale studiilor sale paneuropeniste, publicate n volume i reviste culturale i politice. n document, el explica mai nti fundamentul economic al integrrii paneuropene. El susinea c faza civilizaiei agrare, care avea drept corespondent politic statele
41

autarhice, era depit istoric, fiind urmat de revoluia industrial din secolul XIX, care determina o interdependen economic mondial. Noua realitate a unitii economice mondiale trebuia s determine o nou evoluie politic, spre integrri ale statelor n confederaii pancontinentale Tsluanu a acordat mult atenie Proiectului Briand de Uniune European. El exprima poziia Partidului Poporului, n oficiosul acestuia ndreptarea. La 2 iulie 1930, fostul senator averescan de Trgu-Mure considera c Romnia i Europa se afl ntre dou revoluii revoluia fascist i revoluia sovietic , care vor declana un al doilea rzboi mondial. n viziunea sa ns, acestor dou revoluii li se opun tendinele de pacificare ale Franei, care prin Memorandumul Briand cheam la o colaborare freasc popoarele Europei. Tsluanu fcea n 1930 o profeie surprinztoare, care se va mplini: Ideea federaiei statelor europene va triumfa, chiar dac propunerile Briand ar suferi o amnare din cauza dezlnuirii unui rzboi. Ideile, pentru triumful lor, cer adeseori jertfe de snge. E legea creaiei . Integrarea european a demarat efectiv dup Al Doilea Rzboi Mondial. 4.2. Opinii ale Extremei drepte i ale lui Nichifor Crainic Gruprile de extrem dreapt din toate rile continentului au fost mpotriva ideii de UE. La Bucureti, N. Casian dezvolta teoria conform creia o conspiraie iudeo-masonic mondial a Marii Finane evreieti internaionale dorea crearea Paneuropei i unui guvern mondial care s subjuge toate naiunile tergndu-le identitatea. El constata c pe tema ntemeierii statelor Federale ale Europei, Paneuropei se duce de ani de zile o campanie monstr la noi n ar, ca i pretutindeni. O lume ntreag de politicieni, scriitori, gazetari, bancheri, oameni de afaceri aciona n acest sens n Romnia. Amploarea curentului paneuropenist n Romnia era o realitate evident, constatat cu revolt de Casian. El se considera, pe bun dreptate, o voce singular n spaiul public romnesc, care contrazicea o opinie proeuropean cvasiunanim. Pn n iunie 1931, Casian nu a gsit n Romnia alte rezerve fa de Planul Briand dect cele exprimate de Nichifor Crainic din perspectiva spiritualitii ortodoxe i de Romulus Seianu din perspectiva suveranitii naionale
42

absolute. Comparativ, N. Casian respingea vehement orice idee de Europ unit, din perspectiva unui antisemitism obsedant i a unui etnonaionalism radical. n 1930 Nichifor Crainic nu respinge ideea de Uniune European din perspectiva autohtonismului i antioccidentalismului pe care le profesa, ci o accept din perspectiva idealului cretin de unire a popoarelor, a universalismului cretin. Crainic credea n idealul unei Europe unite ntemeiate pe spiritul cretin, singurul capabil s apropie popoarele ntre ele. Crainic elogiaz pretinsa unitate european cretin a Evului Mediu idealizat. El pledeaz pentru rentoarcerea la valorile cretine medievale pe baza creia s se construiasc Suprastatul european dup modelul Bisericii Ortodoxe. Pentru construirea Suprastatului european, el propune metoda utopic a apropierii spirituale ntre popoare. Neomedievalismul paseist i ortodoxismul constituie elemente fundamentale ale gndirii lui Crainic, pe care se grefeaz efemera sa idee de unitate european. El propunea ca Uniunea European s se construiasc dup modelul de organizare a Bisericii Ortodoxe, care se baza pe principiul autocefaliilor naionale independente ca administraie, dar unificate n spiritul universal i n dogma ecumenic. Acest principiu al diversitilor naionale, unificate supranaional n spiritul i n dogma universal, poate fi considerat ca arhetipul viitoarei confederaii a statelor europene. n viziunea lui Crainic, Uniunea European trebuia conceput ca o confederaie de state naionale suverane egale, respectnd principiul unitii n diversitate. De asemenea, organizarea Bisericii Ortodoxe se ntemeia pe principiul sinodalitii ortodoxe care i gsete reflexul natural n organizaiile democratice , respingnd inegalitile i privilegiile de clas. Dup acest model, Uniunea European trebuia s dispun de o conducere democratic, un Consiliu de state suverane egale, fr hegemonia vreunei mari puteri. n viziunea lui Crainic, Romnia avea un rol nltor n opera pcii internaionale i a construirii Uniunii Europene. Romnia trebuia s iniieze o aciune de apropiere regional ntre popoarele Europei de Sud-Est, pentru ca acestea s se regseasc n acel fond sufletesc comun, de dou ori milenar, care este credina lor ortodox.

43

4.3. Opinii ale minoritilor naionale Partidul Maghiar din Romnia i-a exprimat poziia fa de planul Briand n special n revista de doctrin Magyar Kisebbsg (Lugoj), prin articole semnate de Ugron Istvn, Ksmrki Gergely i Jakabbffy Elemr, dar i la Congresul Minoritilor din Europa. Congresul Minoritilor i-a adresat lui Briand o scrisoare deschis n care i exprima poziia fa de planul francez de Uniune European. Scrisoarea exprima dorina minoritilor naionale din Europa de asigurare a pcii i cooperrii ntre popoare i aproba n principiu ideea de UE, dar pretindea respectarea drepturilor minoritilor. Acest document, foarte general n revendicrile i formulrile sale, exprima i poziia principalelor minoriti etnice din Romnia: maghiar, german, evreiasc, bulgar, rus, ucrainean. Ca reprezentant autorizat al Partidului Maghiar din Romnia, n faa Congresului Minoritilor, Ugron Istvn a fcut o pledoarie n favoarea ideii de Uniune European, care s se ntemeieze pe respectarea drepturilor tuturor minoritilor din rile continentului. Promovnd o concepie paneuropenist modern, conciliatoare i realist, Ugron Istvn nu a cerut acum revizuirea granielor i a tratatelor, ci respectarea Tratatului Minoritilor (din 1919) ca baz pentru Uniunea European dorit. Fruntaul maghiar mprtea cu convingere concepia contelui austriac R. Coudenhove-Kalergi privind constituirea Statelor Unite ale Europei cu garantarea drepturilor minoritilor. Pn nu se acord drepturi minoritilor i nu se realizeaz egalitatea dintre statele nvinse i cele nvingtoare, nu se poate vorbi de Paneuropa, ci numai de pannaionalism , scria Jakabffy Elemr. La Congresul Minoritilor din septembrie 1930, reprezentantul minoritii bulgare din Romnia, dr. Teodor Toef (Toev), a exprimat idei asemntoare cu ale liderilor maghiari. Teodor Toev considera c ntemeierea Uniunii Europeane trebuie s fie precedat de realizarea efectiv a unui minimum de dreptate i echitate fa de toate minoritile. Organizaiile i presa comunitii evreieti din Romnia i ale minoritii germane nu au acordat nici o atenie Planului Briand de Uniune European.

44

4.4. Rolul elitei culturale i al presei n promovarea ideii de UE n societatea romneasc Biserica Ortodox Romn i Biserica Romn Unit cu Roma (greco-catolic) nu au luat nici o atitudine public fa de Planul Briand de Uniune European nici n presa lor bisericeasc, nici n vreo publicaie laic. Din rndurile clerului romn ortodox, Nichifor Crainic i Ioan Lupa s-au pronunat pentru o Europ Unit Cretin, n favoarea creia au adus argumente biblice. Prestigiosul Institut Social Romn din Bucureti, condus de academicianul Dimitrie Gusti, a amplificat dezbaterea public ideii de Uniune European n mediile elitei politice i intelectuale romneti. Institutul s-a angajat ntr-un program menit s aduc o contribuie romneasc la proiectarea i realizarea UE i a organizat importante conferine pe aceast tem, antrennd personaliti ale vieii politice i culturale. Remarcm rolul marelui sociolog Dimitrie Gusti, n viziunea cruia crearea Uniunii Federale Europene corespundea unei legi sociologice obiective, validat n timp, cci istoria societii umane este alctuit din episoade de asociaii federaliste . n aceast evoluie social federativ obiectiv, formarea i unificarea statelor naionale era o etap, care trebuia urmat n mod logic i necesar de etapa agregrii acestor state, n Uniunea European de tip federal (i n alte federaii continentale), pentru a se trece ulterior la etapa unei solidariti mondiale (n cadrul unei organizaii mondiale precum Societatea Naiunilor). Dimitrie Gusti considera c Uniunea European era o necesitate att ca soluie a crizei politico-economice europene, ct i ca o etap necesar a unei evoluii sociale n curs de desfurare. Presa era capabil i s influeneze opinia public romneasc n crearea unui sentiment proeuropean de mas, n msura n care aproape toate ziarele susineau Planul Briand. Considerm c influentele gazete Adevrul, Cuvntul, Argus, Dreptatea, Patria deveniser adevrate tribune ale ideii de Uniune European, n favoarea creia fceau o propagand fervent. Toate marile ziare independente scriau aproape zilnic n 1930 despre Uniunea European familiarizndu-i cititorii cu demersurile ntreprinse pentru organizarea acesteia. Ziarul Universul abund n informaii, dar exprim cteva atitudini rezervate, din perspectiva suveranitii naionale. Susinnd politica lui Carol II, ziarul Cuvntul al lui Nae
45

Ionescu, a pledat cu insisten pentru Planul Briand n 1930. Dar n 1932, Nae Ionescu se va pronuna categoric mpotriva oricrei idei de UE, afirmnd c Europa nu exist. Ideea de Europ Unit era susinut n prestigioasele reviste Convorbiri literare i Viaa Romneasc prin articole semnate de Constantin Gane, respectiv de Mihail Ralea i Constantin Vioianu. Gruparea de la Viaa Romneasc i-a asumat ideea de Uniune European. Considerm semnificativ faptul c Planul Briand a intrat n manualele romneti de istorie universal pentru licee, ajungnd s fie predat n aceste coli. Un numr de elevi romni a nvat n coal din aceste manuale despre Planul Briand, receptnd astfel ideea de Uniune European. Aceti elevi se pregteau s formeze viitoarele elite economice, politice i culturale ale rii. Aadar, forele profunde ale Romniei (partidele, presa, opinia public) au susinut politica proeuropean a guvernului rii. Romnia i romnii i-au asumat ideea de Uniune European n 1930. Evident, ei nu au fost nici primii, nici singurii adepi a ideii, deci nu este vorba de protocronism. Romnii i au locul lor n istoria ideii de Europ Unit i n galeria precursorilor integrrii europene.

46

PARTEA III

IDEEA DE UNIUNE EUROPEAN N MANUALELE DE ISTORIE DIN ROMNIA INTERBELIC

1. Valoarea manualelor de istorie universal(alternative) din Romnia interbelic Planul Briand de Uniune European a ptruns i n cteva manuale colare. Toate manualele de istorie din Romnia interbelic promovau ideea european n diferitele sale ipostaze: Europa ca spaiu geografic i istoric, Europa ca civilizaie, Europa cretin, Europa ca sistem politic, iar unele manuale ajungeau i la ideea de Europ unit prin consimmntul reciproc. Ideea european este conturat printr-o avalan de imagini-tip, stereotipii, cliee lingvistice, care se repet de la un autor de manuale la altul. Aceleai concepii i cliee se regsesc la toi autorii, dovedind c ei i mediul lor de profesori de istorie mprteau aceeai idee european. Evident, ideea european este ntotdeauna subordonat ideii naionale romneti, care este pentru toi valoarea suprem. Manualele i profesorii de istorie transmiteau copiilor ideea existenei unei identiti europene de cultur, civilizaie istorie i spiritualitate cretin, care a alctuit sisteme politice, care a avut un destin propriu, iar romnii au avut mereu o contribuie important la istoria i civilizaia european. Manualele subliniau rolul romnilor ca parte a Europei. Manualele erau elaborate dup o program colar unic, ce exprima politica statului i erau aprobate de Ministerul Instruciunii Publice. Programa era foarte sumar, iar autorii aveau deplin libertate n conceperea manualelor. Autorii erau istorici renumii precum N. Iorga, Ion Lupa, P.P. Panaitescu, Andrei Oetea sau profesori de liceu cu mare experien didactic, precum D.D. Ptrcanu, D. Clinciu, Marin Dimitrescu, Emil Diaconescu, Lucia Pamfil Georgian etc. Circulau n total n toat perioada interbelic peste 100 de manuale alternative de istorie universal i a Romniei, unele reeditate de multe ori. Erau manuale de bun calitate tiinific i didactic.
47

Diferenele de la un autor la altul erau minime. Iorga accentua ideea naional i cea a ncadrrii istoriei romnilor n istoria universal. Lupa sublinia ideea naional i ideea cretin, acordnd o atenie mai mare istoriei romnilor fa de istoria altor popoare. D.D. Ptrcanu punea n relief importana sistemului democratic n istoria modern a Europei, fr a neglija formarea statelor naionale. n general ns, similitudinea discursurilor este evident, iar valorile promovate sunt: independena i unitatea naional, libertatea, progresul, democraia, pacea, Liga Naiunilor i ideea european. Manualele lui I. Lupa, D.D. Ptrcanu, T.G. Bulat, E. Diaconescu, fiind publicate n anii 1930-1935, se ncheiau cu veritabile pledoarii pentru Planul Briand de Uniune European. Aceste manuale sugerau c Uniunea European putea s fie concluzia logic a devenirii istorice a Europei moderne, n special dup triumful principiului naionalitilor n 1918.Ioan Lupa sublinia ns i dimensiunea pacifist cretin a ideii de Europ unit. Se tie c academicianul Lupa a fost protopop ortodox de Slite (1909-1920), profesor de istoria modern a romnilor la Universitatea din Cluj (ncepnd din 1919), autorul a numeroase lucrri de istorie importante. El a fost un frunta al micrii naionale din Transilvania, iar dup 1918 a fost partizanul lui Goga, fcnd parte din Partidul Poporului (deputat), P. Naional-Agrar i Partidul Naional-Cretin 17. Profesorii Toma Bulat, Emil Diaconescu i D.D. Ptrcanu erau de orientare politic liberal, fcuser carier didactic i scriseser i alte lucrri. Dimitrie D. Ptrcanu (nscut n 1872 n jud. Iai) era liceniat n litere la Univ. Iai i profesor de istorie la Liceul Matei Basarab din Bucureti. El a fost ales deputat PNL de mai multe ori, iar n 1935 ministrul liberal al Instruciunii Publice i-a aprobat valorosul manual de istorie. nainte de 1914, D.D. Ptrcanu fcea parte din gruparea liberal a lui C. Stere, care edita revista poporanist Viaa Romneasc. n vremea sa, D.D. Ptrcanu era un cunoscut scriitor satiric, considerat drept singurul continuator al schielor lui I. L. Caragiale18. D.D. Ptrcanu a murit n 1937, iar fiul su, avocatul Lucreiu Ptrcanu a devenit lider comunist.
17 18

L. Predescu, op. cit., p. 500. Ibidem, p. 640. 48

Considerm semnificativ faptul c Planul Briand a intrat n manualele romneti de istorie universal pentru licee, ajungnd s fie predat de profesori n aceste coli. Un numr de elevi romni a nvat n coal din aceste manuale despre Planul Briand, receptnd astfel ideea de Uniune European. Aceti elevi se pregteau s formeze viitoarele elite economice, politice i culturale ale rii. 2. Europa ca spaiu geografic i istoric Manualele de istoria universal din Romnia interbelic trateaz doar o parte a istoriei universale. Sub titulatura de istorie universal nu se regsete istoria ntregii lumi, a Globului pmntesc n ansamblul su i a fiecrui popor de pe suprafaa terestr. Manualele trateaz doar o parte a istoriei universale: istoria european i ceea ce are legtur cu aceasta. Cu rare excepii, istoria numit universal se limiteaz la un cadru european. Acesta este impus de programa colar, care promoveaz concomitent i cliee europene. Dac programa pentru istoria antic acord un loc important civilizaiilor din Orientul antic, celelalte se limiteaz la a pretinde predarea doar a istoriei europene i a ceea ce este legat de ea . Spre exemplificare, alegem programa analitic din 1935 pentru istoria contemporan publicat de Ptrcanu la nceputul manualului su (cuprinznd perioada dintre Revoluia American i anul 1935). ntlnim aici urmtoarele formule: 1) Napoleon. Rzboaiele cu Europa. Blocusul continental n care Europa apare ca o entitate distinct, asemenea unui stat capabil de a purta rzboaie cu alt stat, dar i o situaie de blocus ce poate fi impus continentului. 2) Micrile din Apusul Europei. Revoluiile din 1830 n Europa. Revoluiile de la 1848 n Europa: Europa este un cadru evenimenial, dar evenimentele se produc la scara ntregului continent, ducnd la un destin comun al acestuia; Apusul Europei are un statut distinct. 3) Preponderena Germaniei n Europa: Europa apare ca un sistem politic dominat de unul din statele sale. 4) Chestiunea naionalitilor n Europa: Europa are o problem continental, cea a naionalitilor.

49

n afara clieelor europene promovate, se trateaz probleme strict europene: Tratatele de pace, formarea i ntregirea statelor naionale, Rusia sovietic-comunismul, Italia-fascismul, Germania-hitlerismul, Societatea Naiunilor, Mica nelegere, etc. Istoria diferitelor state prezentat n manuale este istoria statelor europene. Dintr-un total de 40 lecii prevzute de program, doar urmtoarele 7 probleme sunt extraeuropene, dar toate strns legate de istoria european. 1) Formarea SUA cuprinde i impactul asupra ideologiei revoluionare franceze i asupra politicii europene. 2) SUA pn la Rzboiul Mondial, lecie esenial i pentru relevarea fenomenului capitalist care aparine n principal Europei, iar n afara ei doar SUA i Japoniei, la care se adaug impactul asupra relaiilor intereuropene. 3) Japonia pn la Rzboiul Mondial pentru acelai motiv ca i SUA. 4) America Latin. Dobndirea independenei n strict relaie cu statul european Spania i cu Doctrina Monroe care a limitat spaiul de ingerin al statelor europene. 5) Imperialismul colonial al statelor europene este un fenomen specific european, de extindere la scar mondial a europenismului. 6) Rzboiul Mondial vzut n principal ca rzboi european. 7) Societatea Naiunilor, privit ca o societate de naiuni europene.19 n total, programa afecteaz aproximativ 10% din problemele de tratat unor chestiuni extraeuropene, toate strns legate de problematica european. Iar manualele s-au conformat programei. Astfel nct nu exagerm afirmnd c manualele de istorie universal sunt de fapt manuale de istorie european. Europa este cea care intereseaz, n Europa se petrec 90% din faptele i fenomenele istoriei tratate. Romnii gndesc n cadre europene . O ntreag atmosfer a discursului didactic sugereaz un destin comun al Europei, state i popoare ntr-o interdependen inevitabil.
19

D.D. Ptrcanu, Istoria contemporan pentru clasa a VII-a secundar, Bucureti, 1935, p.2-7. 50

Marele istoric Nicolae Iorga definete o lume medieval: Cum s-au alctuit cele trei culturi ale lumii: cultura latin n Apus, cultura bizantin n Rsrit i cultura arab n acelai Rsrit.20 Aceast lume are ca nucleu Europa i se caracterizeaz prin strnse interdependene. Iorga teoretizeaz chiar viziunea sa europocentric: mpria chinez n-avea legturi strnse cu lumea aceasta, aa nct nu se cuvine a vorbi pe larg de dnsa.21 Celelalte pri din Asia, China, India, Japonia n-aveau legtur cu lumea.22 Alte pri de lume nu se cunoteau nc.23 Cu alte cuvinte, el nu considera necesar a fi tratate alte spaii dect cel european i al Orientului Apropiat pentru motivul c nu au impact asupra acestora; iar interesul su nu depete cadrele amintite. Este concepia tuturor autorilor de manuale. Lupa, de pild, face o istorie a Europei romnocentric. Viziunea limitat la cadrele europene i n general occidentocentric este determinat de concepiile istoricilor occidentali, care aveau aceast viziune, precum i de legturile care sunt stabilite cu istoria romnilor, creia in s-i releve locul i rolul n aceast istorie universal. Limitele general acceptate ale Europei istorice sunt, fr excepie, limitele Europei geografice, de la Atlantic la Urali i Bosfor. Nu se are n vedere o geografie politic, o delimitare a Europei dup graniele politice al statelor. n Vest delimitarea este mai clar: Oceanul Atlantic, fr a se pune la ndoial apartenena, bunoar, a insulelor britanice la Europa. n Est, dou spaii ridic unele probleme: cel rusesc i cel otoman. Rusia, chiar dac pn la Petru I, nu aparine nici Europei ca civilizaie, nici Europei ca sistem politic, aparine Europei geografice. Dup Petru I, Rusia, putere european, este considerat ca stat care se ntinde pe dou continente, separate de Munii Urali, fiind comparat n acest sens chiar cu Anglia: n Asia numai dou ri europene aveau posesiuni nsemnate: Rusia i Anglia .24 Rusia apare, deci, ca
20

N. Iorga, Istoria universal pentru clasa a II-a, vol.I., Bucureti, 1919, p.70. 21 Ibidem, p.72. 22 Ibidem, p.145. 23 Ibidem, p.149. 24 E. Diaconescu, Istoria universal. Epoca contemporan, pentru clasa a VII-a secundar, Bucureti, 1935, p.221. 51

stat eminamente european, dar cu posesiuni ntinse n Asia; Rusia cuprinde jumtate din Europa i tot Nordul Asiei. 25 Este acesta un fenomen similar expansiunii coloniale a statelor europene n alte continente: Europenii i-au ntins stpnirea lor i n multe regiuni ale continentului asiatic.26 cu diferena c n cazul Rusiei e vorba de o expansiune n prelungirea patriei europene, nu de teritorii de peste mri. Turcia are o situaie invers fa de Rusia: este un stat asiatic extins pe continentul european. Nucleul statului, civilizaiei i religiei turce este asiatic, prezena otoman n Europa apare ca o intromisiune nefireasc i reversibil. Asiatici fiind, aa s-au deprins turcii a veni n Europa27 Ideea alungrii turcilor din Europa este urmrit cu insisten de toi autorii n tratarea a peste 4 secole de istorie. Spre exemplu, pentru sfritul secolului al XVI-lea Slbirea aceasta a turcilor ar fi dat ncredere cretinilor s se ridice asupra lor, pentru a-i goni din Europa28, la Iorga. Iar conform lui Ptrcanu Niculai I dorea numaidect s-i alunge pe turci din Europa 29, fapt care se produce n final, la nceputul secolului XX.: Turcia rmase n Europa aproape numai cu Constantinopolul.30 Astfel, n ciuda existenei n Europa a Turciei, stat asiatic, Europa nu este delimitat de graniele sale politice, ci de Bosfor. Aceast Europ geografic i istoric prezint o oarecare unitate din punct de vedere al civilizaiei, al religiei cretine i al sistemului politic de relaii internaionale stabilit, putnd duce la o idee paneuropean, federativ. Acestor probleme le-am dedicat capitole speciale. Pe lng viziunea unitii superioare, manualele prezint i o viziune a diferenelor naionale i regionale. Principala difereniere regional este ntre Apusul i Rsritul Europei. Apusul apare ca nucleu al Europei, mai coerent prin cretinismul catolic i cultura latin, mai dezvoltat ca civilizaie, concentrnd puteri de mare
25 26

Ibidem, p.196. Ibidem, p.224. 27 N. Iorga, op.cit., p.193. 28 Ibidem, p.237. 29 D. Ptrcanu, Istoria contemporan pentru clasa a VII-a secundar , Bucureti, 1935, p.171. 30 Ibidem, p.316. 52

anvergur politic, model pentru Rsritul Europei. Rsritul apare mai fragmentat etnic i religios, mai napoiat ca civilizaie, dominat de Rusia i Turcia contestndu-i-se uneori chiar apartenena la Europa. Apartenen pe care autorii insist ns s o afirme, mai cu seam n ceea ce privete spaiul romnesc, cum face Iorga, de pild: Petru I a cltorit n Apus sau n Europa, cum se zicea n Rusia ca i la noi (ca i cum noi, fcnd parte din Rsrit, n-ar fi fcut parte din continentul Europa)31. Aadar, spaiul romnesc aparine Europei geografice i istorice, n ciuda siturii n Rsrit i a unei civilizaii retardate. Un spaiu al Europei Centrale nu apare definit ca atare. n manuale, Iorga l pomenete n legtur cu planurile de expansiune germane: Era vorba s se nfptuiasc n folosul Germaniei o Europ mijlocie (Mitteleuropa) care ar fi mers de la Berlin la Bizan i Bagdad (cei 3 B).32 Dar, pentru Diaconescu, Imperiul Habsburgic era n Estul Europei: n Rsritul Europei, unde erau popoare care duceau o via grea sub stpnirea Turciei, Austriei i Rusiei. 33, n timp ce Napoleon ajunse stpnul Europei Centrale i Apusene 34: o Europ Central ce se limita la spaiul german i italian, excluznd Imperiul Habsburgic. Europa apare ca un spaiu geografic pentru o istorie comun sau pentru istorii naionale n interdependen , aceasta dac privim Europa n fa cu ea nsi. Pentru c Europa n faa alteritii a altor continente, ofer imaginea unei comuniti supraetnice, a unei uniti superioare. n faa unor popoare extraeuropene, locuitorii continentului nostru transcend particularitile etnice, devenind europeni. Clieele lingvistice care ilustreaz aceast idee sunt nenumrate: Iorga arat cum popoarele de pe celelalte continente erau nepregtite pentru lupta cu europenii 35, Chinezii pstrau tot dispreul lor pentru europeni36, Europenii ptrunser n Japonia37,
31 32

N. Iorga, op.cit., p.52. Ibidem, p.342. 33 E. Diaconescu, op.cit., p.105. 34 Ibidem, p.96. 35 N. Iorga, op.cit., p.292. 36 Ibidem, p.297. 37 Ibidem, p.298. 53

Se dovedi ca Japonezii mai sunt n stare dect europenii s biruiasc pe chinezi38. Toma G. Bulat afirma c o micare izbucni n Egipt contra europenilor39. Georgian apreciaz c europenii s-au ntins pe toate continentele40. Dimitrescu vorbete despre Imperiul colonial german care avea o clim pe care europenii nu o puteau suporta 41, D.D. Ptrcanu povestete cum n Rscoala Boxerilor europenii sunt ucii42. Diaconescu vorbete despre interesul europenilor i de relaiile Chinei cu europenii43, iar Lupa arat cum Turcii au nchis europenilor drumul spre India44 etc. n concluzie, manualele exprim contiina unei istorii comune ntr-un spaiu comun european, a unei uniti superioare europene pe deasupra diferenelor i particularitilor. Europa e spaiul istoriilor particulare, naionale n interdependen, avnd elemente de legtur organic, un spaiu al unitii n diversitate. Iar n faa alteritii, coeziunea european apare pregnant , europenii se definesc ca o comunitate supraetnic fa de popoarele extraeuropene, au interese comune, soart comun, iar atitudinea celuilalt nu mai ine seam de diferenierile existente ntre popoarele europene. 3. Europa ca civilizaie n manualele de istorie din Romnia interbelic, civilizaia european apare ca un factor specific, distinctiv, care d unitate Europei geografice. Ele nu definesc clar civilizaia european, dar aceasta este descris de-a lungul ntregului discurs didactic. Istoria universal fiind n manualele n principal o istorie european, ele nu au n vedere dect zonele extraeuropene care au intrat n contact cu
38 39

Ibidem, p.299. T.G. Bulat, Istoria modern i contemporan pentru clasa a VII-a secundar, Craiova, 1930, p.365. 40 L.P. Georgian, Istoria modern i contemporan pentru clasa a III-a secundar, Bucureti, 1935, p. 224. 41 M. Dimitrescu, Istoria modern i contemporan pentru clasa a II-a secundar, Bucureti, 1930, p.110. 42 D. Ptrcanu, op.cit., p.253. 43 E. Diaconescu, op.cit., p.232. 44 I. Lupa, Icoane din istoria universal pentru clasa a II-a secundar , Bucureti, 1930, p.3. 54

civilizaia i cu politica european. Ideea de Europa ca civilizaie apare mai ales n descrierea acelor zone care nu au aparinut civilizaiei europene, dar n contact cu aceasta, au preluat-o . n acest sens adevrate stereotipii sunt trecerea la un stadiu superior de civilizaie, de tip european, a Rusiei lui Petru I, a Japoniei Erei Meiji, a Egiptului lui Mehmet-Ali, a colonizrii altor continente etc. Europa ca civilizaie se definete deci mai ales n raport cu alteritatea. Istoria popoarelor apusene a fixat epocile istoriei universale afirm Lambrino, mprtind, opinia tuturor istoricilor romni, care izvora dintr-o mentalitate colectiv. Aceste epoci sunt definite de fenomene succesive de domeniul politicului i al civilizaiei: 1) Epoca antic ncepe din mileniul IV nainte de Christos i se termin la anul 476 dup Christos, odat cu cderea Imperiului Roman de Apus. n acest timp s-au format marile imperii din jurul Mrii Mediterane i s-a dezvoltat civilizaia greco-roman care st la baza civilizaiei actuale. 2) Evul Mediul se mparte n dou perioade: a) n cea dinti, care ine de la 476 pn la 1250 Europa Cretin este zbuciumat de nvlirile barbare. Amestecndu-se cu vechea populaie a Imperiului Roman, barbarii dau natere la noi popoare. b) Cea de-a doua perioad dureaz de la 1250 pn la 1453 i corespunde alctuirii statelor moderne. 3) Epoca Modern, care ine de la cderea Constantinopolului sub turci (1453) pn la Marea Revoluie Francez (1789) se caracterizeaz prin dezvoltarea monarhiei absolute i formarea statelor unitare naionale n Apus (Frana, Anglia i Spania). n ce privete cultura, n aceast vreme au loc nflorirea Renaterii i limbile naionale iau locul celor cu caracter universal (latina, greaca, slavona). Descoperirile geografice care au dus la rspndirea civilizaiei europene n afara granielor continentului nostru i au lrgit orizontul vieii economice, aparin de asemenea acestei epoci. 4) Epoca contemporan ncepe la 1789 i ine pn n vremea noastr. Ea se caracterizeaz prin transformarea monarhiilor absolute

55

n state democrate, formarea contiinei naionale i ridicarea burgheziei capitaliste.45 Europa occidental are, aadar, o istorie mprit convenional n epoci prin evenimente politice, dar care definesc o civilizaie unitar proprie, n evoluie de-a lungul timpului. Am subliniat fenomenele de civilizaie specific europene: civilizaia greco-roman i spiritualitatea cretin formeaz matricea civilizaiei europene, etnogeneza i formarea statelor, evoluia instituional de la monarhia absolut la democraie, cultura renascentist, evoluia de la limbile cu caracter universal (de fapt european) la cele naionale, formarea contiinei naionale, expansiunea civilizaiei europene pe alte continente i modul de producie capitalist; toate definesc un tip de civilizaie distinct, caracteristic continentului european, prioritare n Vestul su, dar care, decalate n timp, s-au produs i n Est. Autorul Scarlat Lambrino arat c evoluia civilizaiei romneti este alctuit din aceleai elemente caracteristice celor patru epoce al Apusului: civilizaia roman pn la 271 dup Christos, epoca nvlirilor ncheiat cu ntemeierea Principatelor , timpul cnd aceste Principate se ncheag n state cu organizare temeinic, Evul Mediu ine pn la 1600, cnd domnia lui Mihai Viteazul anun epoca modern al crui sfrit l aezm la revoluia lui Tudor Vladimirescu, adic odat cu redeteptarea noastr naional. Subliniaz ns decalajul cronologic defavorabil romnilor. Petre P. Panaitescu nu face dect s repete aceleai idei 46, relevnd faptul c istoria romnilor este o parte a istoriei universale, specificnd de asemenea c noi am fost n ntrziere fa de progresul realizat n Apus: la noi Evul Mediu a inut mai mult, nlocuirea culturii religioase i a limbii slave a fost mult mai trzie. 47 Remarcm, deci, o evoluie unitar a civilizaiei europene, chiar dac nu i sincron, i o ncadrare a civilizaiei romneti n cea european avnd ca model Vestul Europei, de-a lungul ntregii istorii
45

Scarlat Lambrino, Gh. Lazr i Virgiliu Arbore , Istoria romnilor pentru clasa a VIII-a secundar, Bucureti, 1935, p.4. 46 P.P. Panaitescu, Istoria romnilor pentru clasa a VIII-a secundar, Craiova, 1931, p. 3-4. 47 Ibidem, p.4. 56

 n percepia tuturor autorilor de manuale: aceeai concepie, aceleai noiuni, aceleai cliee, venind dinspre concepia general a istoriografiei tiinifice de nalt nivel, a Romniei interbelice. Ideile sunt mai clar i mai concis exprimate n leciile introductive ale manualelor de istoria romnilor, dar ele transpar n ntreg discursul didactic al tuturor manualelor (inclusiv de istoria universal). n mod cert viziunea lor este a existenei unei Europe a civilizaiei i a unei civilizaii romneti de tip european. Nucleul civilizaiei europene este pentru toi autorii Occidentul; ei in s sublinieze orientarea romnilor dintotdeauna spre Vest, menionnd c exist i o cultur est-european cu influene asiatice. Iar aezarea geografic a poporului romn este tocmai acolo unde se ntlnete Orientul cu Occidentul Europei. Aceasta se vede mai ales n privina culturii, afirma Panaitescu.48 Un determinism geografic a fixat specificul istoriei romnilor, locul i rolul lor n cadrul civilizaiei europene. Suntem vecini cu popoare de cultur apusean, Ungurii i Polonii i cu altele de cultur rsritean Bulgarii, Srbii, mai nainte vreme Grecii i Turcii. Acest lucru a avut o foarte mare nrurire asupra civilizaiei romneti, ct i asupra istoriei politice. Panaitescu distinge 3 consecine majore ale acestei stri de fapt: 1) Prima consecin a acestei aezri st n faptul c cultura romneasc e o cultur amestecat cu elemente din Orient i din Occident, lucru care se mai resimte n parte i azi n obiceiuri i n viaa noastr politic. Pn n perioada contemporan a fost precumpnitoare la noi civilizaia din Rsrit, bizantin i slav. Att n vechea organizare a Principatelor, ct i n stilul de cldire al bisericilor i n scrierile cronicarilor, alturi de modelele slave i bizantine se vd influene din apusul Europei. 49 Ideea este dezvoltat n lecia XX Organizarea politic, social i economic a rilor Romne. Cultura slav, unde se arat Principatele romne erau organizate dup modelul statelor rsritene din Europa, model luat de la Imperiul Bizantin prin intermediul bulgarilor i srbilor. Spre deosebire de statele din Apusul Europei, statele din rsrit erau unitare
48 49

Ibidem, p.6. Ibidem, p.6. 57

i puterea suveranului era aproape absolut. Aa erau i domnii rilor romne. Domnitorul romn se intitula autocrat ca i mpraii bizantini.50 Aceeai idee o exprima ntr-un mod practic identic Lambrino n privina politicului 51 i a culturii52. Panaitescu relev utilizarea limbii medio-bulgare i a stilului bizantin. 53 2) A doua consecin a fost rolul istoric de aprtori ai cretinitii i ai civilizaiei, jucat de romni mpotriva turcilor. Aezai la grania ntre apusul Europei i regiunile rsritene cuprinse de turci i de ttari, poporul romn a avut rolul unei santinele naintate postate n faa dumanului. Noi am aprat la Dunre, fie prin reprezentantul rii Romneti, Mircea cel Btrn, fie prin al Ardealului, Ioan Corvin de Huniade, fie prin al Moldovei tefan cel Mare, civilizaia Europei de barbaria turceasc.54 Stereotipia romnii aprtori ai cretintii i ai civilizaiei europene apare n toate manualele i cu toate prilejurile posibile. Istoricii occidentali (ntre care i profesorul Duroselle de la Universitatea din Paris-Sorbona) demonstreaz cum cretintatea sec.XIV-XVII era n plin dezagregare i ncercrile de unificare a Europei cretine n faa terorii turce au fost episodice i au euat. Istoricii romni acord ns terorii turce o dimensiune hiperbolic, iar romnilor un rol esenial de salvatori ai Europei, fapt firesc de altfel. ntr-un fel este perceput expansiunea turc de la Bucureti i altfel de la Paris (Francisc I s-a aliat cu Soliman Magnificul). 55 Lambrino, de pild, susine, c Iancu de Hunedoara i-a pus spada n slujba cretintii, cum va face mai trziu i tefan cel Mare56, sau Cum activitatea lui tefan fu pus nu numai n slujba rii sale, ci i a cretintii ntregi, istoria Moldovei din acel timp se ncadreaz n istoria universal.57
50 51

Ibidem, p.143. S. Lambrino, op.cit., p.147. 52 Ibidem, p.173-174. 53 P. Panaitescu, op.cit., p.150. 54 Ibidem, p.6. 55 Jean-Baptiste Duroselle, Lide dEurope dans lhistoire, Paris, 1965, p.78-96. 56 S. Lambrino, op.cit., p.121. 57 Ibidem, p.145. 58

Panaitescu continu: Este de observat c acest rol nu a ncetat cu plecarea turcilor. i azi suntem santinela naintat a Europei mpotriva barbariei din Rsrit .58 Trimiterea este direct la pericolul bolevic dinspre Rusia. La lecia XLVI, el arat c bolevizarea Ungariei n 1919 era o mare primejdie pentru Europa ntreag, deoarece revoluia comunist ctigase o poziie n mijlocul continentului. Soldaii romni ns au salvat Europa i Ungaria de primejdia comunist. nc odat romnii i fcur datoria de strjeri pentru aprarea Europei.59 Aceeai idee la Lambrino60, iar Ptrcanu, vorbind de revoluia Rus arat c bolevicii s-au gsit n lupt cu ntreaga Europ.61 Mesajul final al tuturor manualelor este de aprare a democraiei, pcii i prosperitii i defavorabil regimurilor totalitare agresive. Din pcate, acest rol de aprtor ai civilizaiei europene a fost defavoarea construirii n Romnia a unei civilizaii avansate de tip european: este foarte glorios pentru noi c am avut acest rol i am tiut s-l ndeplinim, dar nu e mai puin adevrat c, n timp ce Europa apusean putea s se dezvolte n linite, s cultive artele i s se mbogeasc, istoria noastr este plin numai de rzboaie i de prdciuni. Aceasta a fcut ca civilizaia la noi s nfloreasc mai trziu ca n Apus i abia n perioada contemporan s ne putem consolida ca stat liber. De aceea nu putem spune c aezarea noastr geografic a fost prea fericit.62 3) Potrivit lui Panaitescu, aezarea geografic a spaiului romnesc are i o consecin de ordin economic: Romnii sunt aezai la malul Dunrii de Jos i la gurile ei. Dunrea formeaz pentru Europa o mare arter de circulaie, aa a fost din vremurile cele mai vechi. Prin urmare, Romnia are un rol n istoria economic a Europei prin aceea c este aezat la captul celei mai mari artere de navigaie interioar a continentului. Comerul cel mare al Sailor,
58 59

P. Panaitescu, op.cit., p.6. Ibidem, p.352. 60 S. Lambrino, op.cit., p.402. 61 D.D. Ptrcanu, Istoria contemporan pentru clasa a VIII-a secundar, Bucureti, 1935, p.319. 62 P.P. Panaitescu, op.cit., p.6. 59

Polonilor i Genovezilor n Evul Mediu prin rile noastre ct i luptele cu Ungurii i Turcii, precum i ntre cele dou state pentru stpnirea Chiliei se explic prin aceast aezare. i azi importana economic a Romniei se bazeaz n mare parte pe negoul pe Dunre.63 Aceast ultim idee se regsete prea puin n alte manuale, ceea ce presupune c este opinia particular a lui Panaitescu. Lupa de pild, din contr, consider c situarea geografic a rilor Romne a fost nefavorabil din punct de vedere economic n epoca modern, din cauza marilor descoperiri geografice. 64 Dar, celelalte idei au devenit cliee mentale pentru ntreg poporul romn, i se regsesc n discursurile politice (ex. Dezbaterile Adunrii Deputailor din epoca interbelic). n sens larg, noiunea de civilizaie european cuprinde totalitatea creaiei umane, materiale i spirituale. Am rezervat ns capitole speciale privind Europa unit dup principiul cretin, Europa ca sistem politic (relaiile internaionale bazate pe respectarea echilibrului european i a unui drept public european) i Europa unitii prin consimmntul reciproc (planurile lui Kalergi i Briand), astfel nct ne vom referi n acest capitol doar la stereotipurile privind celelalte fenomene de civilizaie european. 1) Un prim clieu este Dominaia culturii franceze n Europa. Pentru Bulat de pild Dac Europa a luptat contra preteniei de supremaie politic a Franei lui Ludovic XIV, ea primi bucuroas hegemonia ei spiritual.65 Aadar, dac Europa politic a luptat mpotriva dominaiei Franei, exist o Europ cultural dominat benevol de aceasta. Limba i literatura francez au devenit universale: Secolul lui Ludovic XIV refcu uniunea popoarelor n cultul frumuseii franceze.66 Astfel, dup unitatea cultural mai veche, dominat de Biseric, Europa are o nou unitate cultural, dup model francez, care apropie popoarele europene.
63 64

Ibidem, p.7. I. Lupa, Icoane din istoria universal pentru clasa a II-a secundar de biei i fete, Ed.I., Bucureti, 1930, p.5. 65 T.G. Bulat, Istoria modern i contemporan. Manual pentru clasa a VI-a secundar, Craiova, 1930, p.33. 66 Ibidem, p.43. 60

La fel, pentru L.P. Georgian, scriitorii din epoca Regelui Soare au fost imitai n toat Europa i scrierile lor alctuiesc literatura numit clasic.67 Deci, literatura clasic este o literatur a Europei ntregi, de un anumit tip, de inspiraie francez. Afirmaia c Frana se ridic din punct de vedere cultural i artistic la primul rang din Europa68 sugereaz un sistem de valori comun n Europa i o ierarhie cultural. Rolul culturii franceze ca model pentru o cultur european este afirmat de toi autorii pentru secolele XVII-XX. Iorga arat la rndul su: Frederic II nu voia s tie dect numai de limba aleas a saloanelor din Europa, prin urmare de limba francez i de literatura scris n aceast limb francez, pentru clasa subire din tot cuprinsul continentului 69, ceea ce nseamn c cultura european a sec.XVIII este definit ca o unitate de model francez. La fel, Dimitrescu i Burileanu observ c pleiada de savani i artiti ai lui Ludovic XIV, uimete nu numai Frana, dar i lumea ntreag70, o lume care am artat, nu prea depete Europa. Aceeai supremaie cultural a Franei o relev i Lupa 71 i exemplele pot continua, demonstrnd o concepie comun a tuturor autorilor. 2) Alt nivel de percepie a unei civilizaii europene este ocazionat de europenizarea Rusiei lui Petru cel Mare , care nu scap nici unui autor: Iorga povestete cum Petru a cltorit n Apus sau n Europa, cum se zicea n Rusia ca i la noi (ca i cum noi fcnd parte din Rsrit, n-am fi fcut parte din continentul Europa)72, ceea ce nseamn c Europa ca civilizaie este sinonim cu Apusul ei, dar geografic cuprinde i Rsritul. Deci dilema apartenenei la Europa este acelai pentru est-europeni: o problem de racordare la civilizaia occidental. n acest scop, Petru a obligat s mbrace ara lui n veminte europene, raderea brbailor etc.; prin
67

L.P. Georgian, Istoria modern i contemporan de la 1848 pn astzi . Manual pentru clasa a III-a secundar, Bucureti, 1935, p.26. 68 Ibidem, p.110. 69 N. Iorga, Istoria universal pentru clasa a III-a secundar , Bucureti, 1919, p.92. 70 M. Dimitrescu, D.N. Burileanu, Istoria modern i contemporan pentru clasa a II-a secundar. Bucureti, 1930, p.72. 71 I. Lupa, op.cit., p.45. 72 N. Iorga, op.cit., p.54. 61

urmare exist un cod vestimentar i de nfiare personal de tip european. Iar ruii se deprinser acum a se bate europenete 73, fapt descris de Iorga: Europa era deprins cu rzboaie ncete, cu suverani care stteau la curte, felul ei de lupt era al nconjurrilor de cetate i al frumoaselor ntlniri pe cmpul de lupt n care numai puini cdeau jertf74, o ntreag mentalitate rzboinic european. Cantemir socotea c turcii nu mai pot s steie mpotriva unei otiri europene ca cea formulat de Petru I.75 Prin urmare, Rusia se simi destul de tare i luminat, de europenizat pentru a se amesteca n afacerile acestei Europe btrne, care o dispreuise pn atunci ca pe o ar slbatic.76 Armata rus, instituie de tip european de acum, devine elementul esenial al integrrii Rusiei n Europa ca civilizaie, cci regimentele ruseti erau fcute i narmate ntocmai ca regimentele europene77. Mai mult, prin fora astfel dobndit, Rusia se integreaz i n Europa ca sistem politic reuind: s arate c sunt i rui n Europa i c nu se poate purta rzboi nsemnat pe continent fr amestecul lor.78 Lupa relev cum Petru I a ridicat Rusia ntr-un rnd cu statele europene prin civilizaie79, Georgian c Dorina lui Petru era s civilizeze Rusia dup chipul rilor din Apus 80, Bulat, de asemenea, c Rusia era o ar semibarbar cu moravuri orientale i cu o organizare ca a Imperiului Chinez81, dar sub Petru ruii cutar s se apropie de Europa Rusia putu trece la o ar civilizat82, Rusia ncepu s prseasc viaa sa asiatic i s se

73 74

Ibidem, p.59. Ibidem, p.57. 75 Ibidem, p.61. 76 Ibidem, p.98. 77 Ibidem, p.113. 78 Ibidem, p.113. 79 I. Lupa, op.cit., p.48-49. 80 L.P. Georgian, op.cit., p.49. 81 T.G. Bulat, op.cit., p.69. 82 Ibidem, p.70. 62

apropie de Europa.83 Pentru a-i face loc n Europa, el atac Turcia i Suedia84. Dimitrescu85 susinea aceleai idei. Aadar, toi autorii percep o intrare a Rusiei n Europa att ca civilizaie, ct i ca sistem politic, sub Petru I, toi folosind acelai limbaj. Faptul este de prim importan, Chaunu caracteriznd epoca prin trecerea de la mica la marea Europ. 86 Rusia apare deci ca spaiu de civilizaie non-european (eventual asiatic) pn la Petru I, dup care ea se integreaz n Europa ca civilizaie. O semiexcludere a sa, se produce n 1917 prin bolevizare, fa de o Europ rmas credincioas vechilor forme de guvernmnt87. Despre o excludere total nu putea fi vorba, ntruct n Europa, alturi de totalitarismul sovietic, coexist fascismul i hitlerismul, de asemenea diferite de democraia european. 3) Pentru nite manuale att de preocupate de istoria politic, precum cele romneti interbelice, armata de tip european era o foarte important instituie a civilizaiei europene. De aceea este remarcant i ntr-un alt moment al istoriei europene: intervenia lui Mehmet-Ali Paa Egiptului mpotriva Revoluiei greceti. Iorga observ c europenizase Egiptul88, c i-a ntemeiat oastea cea nou, narmat, mbrcat i exercizat europenete 89. Bulat: Paa din Egipt avea o armat disciplinat dup modelul european 90, Dimitrescu: Paa Mehmet Ali i instruise armata dup sistemul european91, Ptrcanu: Mehmet Ali i njgheb o oaste organizat i narmat europenete.92 etc. 4) Japonia este alt exemplu de alteritate, fa de care civilizaia european e definit. Adoptarea civilizaiei europene de ctre Japonia este drumul acesteia spre progres, ntruct Europa este
83 84

Ibidem, p.76. Ibidem, p.77. 85 M. Dimitrescu, D.N. Burileanu, op.cit., p.78. 86 Pierre Chaunu, Civilizaia Europei n secolul luminilor, Bucureti, 1986, p.61-126. 87 D. Ptrcanu, op.cit., p.319. 88 N. Iorga, op.cit., p.229. 89 Ibidem, p.232. 90 T.G. Bulat, op.cit., p.280. 91 M. Dimitrescu, D.N. Burileanu, op.cit., p.122. 92 D. Ptrcanu, op.cit., p.51. 63

considerat superioar tuturor continentelor din acest punct de vedere (ca de altfel din toate punctele de vedere). n viziunea lui Iorga, Japonezii fuseser n stare s deprind de la europeni toate nnoirile tehnice, ajunser s aib industrii proprii i nvmnt tiinific. mprumut de la europeni, partide n totul asemenea cu partidele din Europa. i Japonia ca i rile industriale din Europa trebuie s-i caute un debueu 93. Europa are deci o civilizaie specific, preluat de Japonia Erei Meiji: nvmnt, tehnic, industrie, via politic intern pluripartidist . Urmarea adoptrii civilizaiei europene este, ca i n cazul Rusiei, un comportament de tip european n relaiile internaionale, identic cu al statelor din sistemul politic al Europei. Spre deosebire de Rusia ns, Japonia nu se integreaz n Europa, ci civilizaia european i sistemul politic european se extind, se mondializeaz. Toma G. Bulat apreciaz c Japonia a asimilat cu uurin instituiile Europei moderne. Modalitatea a fost contactul direct ntre civilizaii: La nceput Japonezii fcuser apel la europeni, apoi venir ei nii n Europa, iar urmarea a fost progresul: Japonia se ridic n rndul statelor moderne, iar faptul are i consecine politice internaionale: Europa trebuie s in socoteal de aceast nou putere, ambiioas i doritoare de a arta lumii valoarea sa.94 Ptrcanu descrie de asemenea importul de civilizaie european prilej pentru a defini aceast civilizaie prin care aceasta e definit: Regimul feudal e desfiinat i o nou Constituie proclam egalitatea tuturor cetenilor n faa legii, fur numii prefeci cum fcuse Napoleon. Se crear coli de toate gradele, se reform justiia punndu-se n vigoare legislaia francez i german ; se cheam tot felul de misiuni europene, civile i militare, se trimiser cu grmada tineri n colile apusene. Ca urmare a tuturor acestora s-au constituit ntinse reele de ci ferate i linii telegrafice, armata fu organizat i instruit europenete i n 1889 Mutsu-Hito stabili un regim constituional i reprezentativ95. Ptrcanu relev astfel, elementele definitorii prin care civilizaia european se distinge de altele: infrastructura, justiia, legislaia, modul de producie, nvmntul,
93 94

N. Iorga, op.cit., p.299. T.G. Bulat, op.cit., p.377. 95 D. Ptrcanu, op.cit., p.253. 64

regimul politic; Europa este capitalist, democratic, modern la sfritul secolului XIX. Percepia problemei este aceeai n celelalte manuale de istorie universal, chiar dac textele nu au aceeai for expresiv. Un gen similar de alteritate este reprezentat de India i China, care se ntlnesc numai la Diaconescu. Acesta, dup ce arat, ca toi ceilali, c Japonezii s-au folosit de progresele civilizaiei europene spre a-i asigura propirea rii lor 96, explic cum La Pekin s-a deschis o coal n care se nvau tiinele barbare europene 97 i sub influena european, unii chinezi ncearc emanciparea femeii i copilului98, ceea ce sugereaz existena unor tiine specifice europene, ca i a unor relaii social-familiale de tip european, cutndu-se o aculturaie. De asemenea, indienii se folosesc de progresele civilizaiei europene99 dar i Cultura european n atingere cu cea indian s-a influenat de concepiile spirituale ale gnditorilor indieni care sunt de alt factur, ntruct India i are civilizaia ei, n care religia joac un rol important 100 spre deosebire de cea european modern, laicizat. 5) Europa fa de ea nsi ca civilizaie este descris prin cliee care ns nu au aceeai structur cu clieele care apar n contextul contrapunerii fa de alteritate. Istoria politic fiind cea care predomin n mod covritor n manuale, definirea civilizaiei europene are un rol secundar i uneori chiar aleatoriu. 1) Iorga relev o dezvoltare urbanistic sincron: n toate rile din Europa oraele ajunser acum la o dezvoltare mult mai mare101, o similitudine a formei de guvernmnt monarhicoabsolutiste, fa de care Anglia sec. XVIII era o excepie: Anglia era o ar care se crmuia prin sine, pe cnd toate celelalte ri din Europa erau crmuite prin suveranii lor 102. Ideea c sultanul pentru cretini la un loc, pentru legea i civilizaia lor, avea cel mai mare
96

E. Diaconescu, Istoria universal epoca contemporan pentru clasa a VIIa secundar, Bucureti, 1935. 97 Ibidem, p.235. 98 Ibidem, p.235. 99 Ibidem, p.230. 100 Ibidem, p.228. 101 N. Iorga, op.cit., p.35. 102 Ibidem, p.71. 65

dispre103, exprim nonapartenena Turciei la civilizaia european de esen cretin, care apare unitar n faa alteritii reprezentate de civilizaia islamic. Se constat i o percepie comun european a alteritii: Imperiul Marelui Mogul era un stat despre care europenii netiutori spuneau toate minuniile, nchipuindu-i europenii netiutori c acolo se gsesc cele mai mari bogii i plceri de pe faa pmntului104, deci un imaginar european, un element de mentalitate comun. Apare i ideea unei Turcii care se vrea european prin civilizaie, cnd apare Sultanul Selim III cel nelegtor pentru viaa european105. Modelul napoleonian st la baza civilizaiei europene moderne: Europa se ndreapt n ce privete rnduiala administrativ dup reformele lui Napoleon, i n administraie i n legi societatea european ntrebuineaz cu folos aceste daruri ale marelui mprat.106 O unitate cultural este dat de circulaia curentelor literare: Li se zice romantici. Acelai cuvnt se ntrebuineaz i fa de scriitorii din alte pri ale Europei care au scris n aceeai vreme i n acelai spirit 107 sau n toat Europa se fcea literatur realist108. Un alt efort de integrare a Turciei n civilizaia european: Sultanul Mehmed credea c turcii trebuie s se schimbe n toate dup modelul popoarelor din Europa109 este sortit eecului, astfel nct arul Nicolae I a vrut ca turcii a cror stpnire o socotea o pat pentru viaa cretin i civilizat a Europei s fie gonii n Asia, de unde venser .110 Turcia, care geografic stpnete teritorii din Europa, este considerat asiatic prin civilizaie i religie. 2) Istoricul Ioan Lupa vorbete de o Europ monarhic i aristocratic111, n sec. XVIII, de o circulaie a ideilor liberale i naionale112, despre un sistem de valori culturale europene n care se
103 104

Ibidem, p.89. Ibidem, p.104. 105 Ibidem, p.193. 106 Ibidem, p.183. 107 Ibidem, p.221. 108 Ibidem, p.315. 109 Ibidem, p.232. 110 Ibidem, p.261. 111 I. Lupa, op.cit., p.73. 112 Ibidem, p.66. 66

ncadreaz romnii, nct lucrrile lui D. Cantemir erau preuite n toat Europa113, iar tiparul s-a rspndit n toat Europa114. 3) Bulat remarc o ideologie comun Tendinele liberale ale popoarelor din Europa115, o atitudine comun a europenilor datorat unei mentaliti comune: Descrierile lui Silvio Pellico asupra chinurilor suferite aici emoioneaz ntreaga Europ 116, Puterile europene interveniser mai ales dup ndemnul spiritelor luminate care-i amintesc de splendoarea Greciei vechi 117. Trateaz fenomenul capitalist la nivelul ntregii Europe, peste graniele politice: n 1880 a nceput n toat Europa o micare protecionist 118. Mai mult, consider c Partidele au mpins Europa ctre un regim democratic i impregnat de socialism 119, o evoluie general n Europa spre democraie. 4) Autoarea Lucia Pamfil Georgian constat dup Revoluia Francez un mare progres n Europa att n tiine ct i n art i literatur120, Omenirea se ridic mereu pe scara civilizaiei. Centrul luminos al civilizaiei nu ai este ns Rsritul ca n antichitate, ci Apusul121. Se evideniaz, aadar, o unitate cultural a Europei (care aproape singur nseamn omenirea), avnd ca focar Occidentul. Tratarea capitalismului i a expansiunii coloniale este realizat tot la scar european. 5) Dimitrescu arat cum tiparul s-a rspndit n toat Europa, arabii au transmis busola europenilor, Lisabona fcnd un comer european, era numit Capitala Europei, Europenii au rspndit civilizaia i cretinismul n America , Cunoaterea civilizaiei vechi a schimbat cu desvrire faa Europei n vremea Renaterii122, tentativele de europenizare a Turciei: Soliman Magnificul ca organizator intern poate sta alturi de oricare din
113 114

Ibidem, p.65. Ibidem, p.7. 115 T.G. Bulat, op.cit., p.69. 116 Ibidem, p.253. 117 Ibidem, p.268. 118 Ibidem, p.342. 119 Ibidem, p.342. 120 I.P. Georgian, op.cit., p.218. 121 Ibidem, p.218. 122 M. Dimitrescu, D.N. Burileanu, op.cit., p.4-7. 67

suveranii Europei123, Tinerii turci voiau s europenizeze imperiul impunnd o constituie n 1908.124 6) Ptrcanu definete epoca contemporan (dup 1789) prin introducerea n Europa n locul monarhiei absolutiste a monarhiei constituionale, fiind epoca n care Drepturile omului i ale ceteanului se rspndesc n toat Europa , fiind i Epoca Naionalitilor125. Remarc o circulaie a ideilor care creeaz o ideologie comun european: Enciclopedia Francez a avut o influen enorm asupra Europei i a contribuit la ntronarea ideilor moderne. A avut cititori i n rile noastre 126, spaiul romnesc fiind inclus n aceast zon. Micarea literar i artistic n veacul XIX dei tratat pe ri, are o valoare universal, dar n principal european. Romnia se racordeaz la evoluia democratic apusean: Constituia garanta romnilor toate drepturile i libertile practicate n Apus mai demult 127 Europa este civilizat, cretin, panic, democratic, reformist, i vrea s-i impun modelul: O conferin se ine la Londra n martie 1877 prin care Turcia fu somat s fac reforme pentru supuii si cretini 128, rile industriale, n special Anglia, Belgia, Frana, Germania se gseau n fruntea civilizaiei omenirii. 129 Viziunea e mondializat dup 1870, dar raportat tot la Europa Occidental care-i extinde civilizaia: n toate aceste colonii englezii au introdus civilizaia 130. Afirm existena unei literaturi europene , n care scriitorii romni sau integrat ca valoare n sine, dar au fost marginalizai ca valoare de circulaie: Sunt nite scriitori care, n orice ar s-ar fi ivit, ar fi fost printre cei mai ilutri reprezentani ai literaturii , Dar din pricina limbii noastre necunoscut peste hotare, ei au rmas nerelevai n micarea literar european.131
123 124

Ibidem, p.41. Ibidem, p.198. 125 D. Ptrcanu, op.cit., p.7-8. 126 Ibidem, p.27. 127 Ibidem, p.194. 128 Ibidem, p.197. 129 Ibidem, p.242. 130 Ibidem, p.245. 131 Ibidem, p.266. 68

Capitalismul, socialismul, presa sunt prezentate ca fenomene specifice europene i nord-americane 132. Semnificativ este considerarea Rusiei ariste ca stat anacronic n Europa 133, din cauza absolutismului i represiunii, apoi blamarea regimurilor totalitare (bolevic, fascist, i hitlerist) ce contravin propriului sistem de valori al autorului i al Romniei n general, care este democratic. La rndul su, Diaconescu apreciaz c regimul parlamentar s-a introdus n toate rile civilizate.134 n concluzie, remarcm o concepie unitar a tuturor autorilor de manuale despre Europa ca civilizaie. Diferenele care apar ntre un discurs i altul, in de o fireasc difereniere a personalitii autorilor, de valoarea tiinific a manualelor, de nivelul colarilor crora li se adreseaz (clasa a II-a sau a VII-a) i sunt chestiuni de prezentare mai detaliat sau mai sumar a fenomenelor. Istoricii au imaginea unei civilizaii europene unitare, avnd ca model i pivot Occidentul Europei. Remarc un decalaj cronologic n defavoarea Estului Europei, dar insist pe racordarea Romniei la modelul Apusean. Este o civilizaie superioar tuturor civilizaiilor Globului, iar adoptarea modelului european nseamn ntotdeauna un mare progres al civilizaiei. Este o civilizaie n evoluie, de la modelul imperiilor feudalo-absolutiste, la cel al statelor naionale capitaliste i democratice, de la napoiere la progres economic, social, cultural. Valorile naiunii, democraiei i progresului sunt urmrite n mod special ca valori europene, din prisma axiologic a Romniei interbelice, care le cultiva. Din acest punct de vedere se consider Rusia pn la Petru cel Mare ca noneuropean, apoi anacronic la nceputul secolului XX i primejdioas n epoca interbelic, iar Turcia, dei geografic n Europa, ca i Rusia nu a reuit dect sub Atatrk s creeze o civilizaie european (cnd geografic ieise din Europa). 4. Europa cretin medieval Cretinismul este, n viziunea manualelor de istorie din Romnia interbelic, o dimensiune fundamental a Europei, care i
132 133

Ibidem, p.267-274. Ibidem, p.303. 134 E.Diaconescu, op.cit., p.174. 69

pune bazele i-i d unitate. Cretinismul este spiritul Europei, esena civilizaiei sale. Cretintatea este viziunea unei uniti superioare, dup un principiu, cel cretin. Cretintatea se vrea universal, dar Europa este cadrul n care poate crea o unitate, unitatea Europei fiind un pas spre unitatea universal. Fenomenul este reliefat i de marele istoric francez Jean-Baptiste Duroselle. 135 1. Nicolae Iorga descrie pentru Evul Mediu timpuriu dou imperii cretine prin excelen: Imperiul Bizantin cretinat mai demult, i Imperiul Carolingian, care asigur expansiunea cretinismului n Europa Occidental: Carol cel Mare era mprat al Apusului, dorind s rspndeasc legea cretin, dar mpria Rsritului nu l-a recunoscut ca mprat al Apusului .136 Cretintatea apare divizat i evolund antinomic. Europa Occidental are o mai mare coeren, ntruct papii cei mari ntriser Biserica i fcur c ntreaga lume apusean s se plece cu evlavie naintea lor. 137 Papalitatea este cea care asigur unitatea lumii cretine apusene. Aceasta este ntrit politic, prin crearea Imperiului Carolingian. Europa are, pentru partea ei apusean, unitatea dup principiul cretin, dar i prin for, realizat de ctre imperiu. Dup Carol cel Mare, Otto cel Mare creeaz din nou o mprie Apusean. Iorga subliniaz clar unitatea Europei apusene medievale: Europa de Apus avea ca legtur, credina cretin catolic, limba latin n Biseric i n purtarea treburilor i judecilor, ascultarea n ceea ce privete lucrurile sufleteti de papa de la Roma, i o oarecare tragere de inim pentru mprie.138 Europa Occidental dispune de 4 elemente de unitate, cretinismul catolic n jurul papalitii, limba latin oficial n stat i n Biseric i hegemonia Imperiului Romano-German. Pentru Europa de Rsrit se remarc lipsa unei astfel de uniti, fiind descrise entiti politice n plin frmntare pe la anul 1300: mpria Bizanului tria greu, ungurii slbiser, invazia ttar bulversase zona etc.139
135 136

J.B. Duroselle, op.cit., p.45-71. Nicolae Iorga, Istoria universal, (476-1684) pentru clasa a II-a secundar cu adaosuri care se pot ntrebuina n clasa a VI-a , vol.I., Ediia a 5-a, Bucureti, 1919, p.35. 137 Ibidem, p.54. 138 Ibidem, p.59. 139 Ibidem, p.143. 70

ntre Estul i Vestul Europei exist deci o sciziune religioas, politic i cultural, Iorga descriind modul cum s-au alctuit cele trei culturi ale lumii: cultura latin n Apus, cultura bizantin n Rsrit i cultura arab din acelai Rsrit.140 Respublica Christiana din Europa Occidental se descompune progresiv. Mai nti asistm la un conflict ntre cei doi poli n jurul crora gravita lumea cretin: Lupta papei cu mpratul pentru puterea asupra Lumei.141 Apoi se constituie uniti politice distincte: Acum se ridic n Apus ri europene142, care intr n conflict ntre ele, cel mai important fiind Rzboiul de 100 de ani. Consecina este c papii i mpraii din vremea Rzboiului de 100 de ani au slbit, acum nu se mai simea nevoia unei singure domnii asupra lumii.143 n faa turcilor, Europa apare ca Cretintate, aprat de romni n lupta lor pentru independen sub marii voievozi. Fa de ameninarea otoman, Europa cretin pare a cuta o unitate necesar, care s duc la aciuni politice comune de tip cruciat: Bucuria a fost mare n Cretintate n urma victoriilor asupra Imperiului Otoman144 i Slbirea aceasta a turcilor ar fi dat ncredere cretinilor s se ridice asupra lor, pentru a-i goni din Europa .145 Europa, chiar dezbinat, este esenialmente cretin, excluznd Imperiul Otoman musulman, necretin i chiar anticretin, care se afl doar geografic n Europa, ca o incluziune nedorit, periculoas i posibil de rejectat napoi n Asia. S-a ncercat mereu unirea Europei n faa ameninrii otomane, dar nu s-a reuit, rivalitile interstatale n Europa fiind prea puternice. Turcia ajunge s fie chiar folosit n rivalitile intereuropene prin aliana cu Frana mpotriva lui Carol Quintul 146. Astfel se nfirip sistemul politic european bazat pe echilibru, care ine prea puin cont de unitatea cretin n faa pgnilor. Reforma i Rzboiul de 30 de ani, intercretin, a accentuat
140 141

Ibidem, p.145. Ibidem, 70. 142 Ibidem, 65. 143 Ibidem, p.135. 144 Ibidem, p.174. 145 Ibidem, p.135. 146 Ibidem, p.237. 71

destrmarea Cretintii i ascensiunea Europei ca sistem politic.147 Cu toate c sistemul politic european se baza pe legitimitate, apoi pe naionalitate i pe echilibru de fore ntre state 148, el avea i un fundament cretin, care exclude Turcia: Sfnta Alian este cretin, iar Rusia pstreaz idealul cruciadei trzii arul Nicolae I urmrea ca turcii, a cror stpnire o socotea o pat pentru viaa cretin i civilizat a Europei, s fie gonii napoi n Asia, de unde veniser .149 Este ns doar interesul egoist al unui stat cretin. Un alt stat cretin are un interes contrar: Anglia voia pstrarea mpriei turceti n Europa.150 Papalitatea, care cndva dduse chiar o unitate politic a Europei, este n secolul XIX doar un conductor spiritual supus tulburrilor politice. Unitatea religioas a Europei Apusene se menine ns, i Europa politic se intereseaz de soarta papei, astfel, nct la 1848 cnd locuitorii din Roma se ridicar mpotriva papei, Napoleon al III-lea trimise, cu nvoirea Europei, un corp de armat asigurnd pe stpnitorul sufletesc al Europei Apusene.151 Idealul cretin antiotoman, dei nsuit de Rusia i subordonat intereselor sale, subzist totui pentru Balcani n secolul XIX: Alexandru I voia s-i aib rolul de aa-zis liberare a Cretintii, i prin urmare de nsuire a provinciilor locuite de cretini .152 n faa musulmanilor de pretutindeni, europenii sunt asimilai cretinilor, chiar la nceputul secolului XX: n Algeria locuitorii btinai urau domnia europenilor i a cretinilor.153 Concertul european are o atitudine unitar n faa Turciei: Europa nu crua Turciei nici un fel de umilire.154 Statele balcanice care lupt mpotriva Turciei la nceputul secolului XX se definesc tot ca cretine. 155 Putem conchide aadar c, pentru Iorga, Europa apare ca o comunitate cretin, care n Evul Mediu timpuriu a avut o unitate politic ce s-a destrmat
147 148

Ibidem, p.211. J.B. Duroselle, op.cit., p.321. 149 N. Iorga, op.cit., p.268. 150 Ibidem, p.261. 151 Ibidem, p.263. 152 Ibidem, 251. 153 Ibidem, 191. 154 Ibidem, 308. 155 Ibidem, p.329. 72

progresiv rmnnd doar un vis. Dar esena cretin a Europei s-a pstrat, chiar fr a-i asigura unitatea dup principiul religios. 2) Ioan Lupa, ncepndu-i discursul cu secolul XV insist mai mult asupra unitii Cretintii, fr a o vedea divizat n Apusean i Rsritean ca Iorga, subliniind rolul romnilor ca aparintori ai Cretintii i aprtori ai acesteia. Astfel, Moldova lui tefan cel Mare era poarta cretintii, pe care a aprat-o fr a fi sprijinit de monarhii cretini.156 Acelai rol l joac i Petru Rare ntrun moment cnd rile cretine sunt ameninate de expansiunea lui Soliman Magnificul.157 O deosebit importan acord Ligii Cretine, o mare alian a popoarelor europene pentru a porni rzboiul sfnt contra pgnilor, Lig n care Mihai Viteazul i-a avut locul su bine definit.158 Dar Cretintatea este n descompunere. Francisc I sparge unitatea lumii cretine n faa turcilor prin aliana cu Soliman. 159 Apoi Europa e divizat de Reforma ntre catolici i protestani, astfel nct luptele religioase au pornit iari cu nverunare i mai aprins, sfiind n dou tabere potrivnice popoarele din Europa central i apusean.160 Sfnta Alian din 1815 exclude totui Sultanul din rndul suveranilor Europei.161 Lupta pentru independen a Romniei lui Carol I este vzut n continuitatea voievozilor medievali, care au fost energici aprtori ai cretintii n Orient162. Europenii cretini, se disting de mahomedani sau non europeni i n momentul n care, n 1882 Anglia ocupa Egiptul sub pretextul de a-i apra pe europeni, ameninai de mahomedani.163 Iar aliana din primul Rzboi Balcanic este considerat Confederaiune a popoarelor cretine din Balcani mpotriva Turciei
156 157

Ibidem, p.329. I. Lupa, Icoane din istoria universal pentru clasa a II-a, secundar, Bucureti, 1930, p.9. 158 Ibidem, p.22. 159 Ibidem, p. 29. 160 Ibidem, p.21. 161 Ibidem, p.32. 162 Ibidem, p.79. 163 Ibidem, p.110. 73

pgne.164 Se remarc la Lupa o preocupare insistent asupra esenei cretine a Europei i a istoriei romnilor, expresie a concepiei sale cretine i naionale. 3) Lucia Pamfil Georgian remarc o perpetuare a ideii de cretintate la sfritul secolului XVII, artnd c la ndemnul papei, cretinii au fcut o Lig Sfnt, vorbind de armatele cretine i de scopul de a scoate pe turci din Europa 165, principiul cretin putnd duce la aciuni politice comune. Tot o esen cretin definete popoarele subjugate166 iar Ruii voiau s termine odat cu turcii i s-i alunge din Europa167. 4) Idei asemntoare exprim i Toma George Bulat, care, arat c n momentul 1683, cnd turcii naintar necontenit spre centrul Europei, toat Europa se cutremur, apoi se uni i Cretinii ctigar victoria.168 Aadar, n faa terorii turce, Europa se constituie ntr-o comunitate cretin ce acioneaz politic unitar. Factorii politici din spaiul romnesc se integreaz n acest efort comun: erban Cantacuzino a cutat s se apropie ct mai mult de politica cretin mpotriva turcilor.169 Ulterior rmne n seama Rusiei politica de eliberare a cretinilor170, dar pentru interese de stat, expansioniste, individuale. Iar mpotriva Turciei, stat asiatic, care stpnea n Europa ntreaga peninsul Balcanic se desfoar rscoala cretinilor n 1876. 5. Autorii Marin Dimitrescu i Demetru Burileanu n manualul lor contureaz o Europ cretin vzut dinspre rile Romne i raportat la primejdia otoman. Se apreciaz c Vlad epe i tefan cel Mare au ntrupat virtuile neamului romnesc aprnd cretintatea de primejdia turcilor .171 Lupta pentru independen a romnilor are astfel valene europene, pentru c turcii erau dumanii
164 165

Ibidem, p.118. Ibidem, p.122. 166 L.P. Georgian, Istoria modern i contemporan, pentru clasa a III-a secundar, Bucureti, 1935, p.44. 167 Ibidem, p.155. 168 Ibidem, p.196. 169 T.G. Bulat, Istoria modern i contemporan, pentru clasa a VI-a secundar, Bucureti, 1930, p.59. 170 Ibidem, p.64. 171 Ibidem, 226. 74

cretintii i prin urmare Europa cretin are reacii emoionale comune: ntreaga cretintate tresalt de bucurie aflnd de izbnda lui tefan.172 Dinspre spaiul romnesc, cretintatea apare unitar, cu interese comune, care trebuie s duc la aciuni comune: tefan cere ajutor de la principii cretini, c n ziua n care Moldova, aceast poart a cretintii, va cdea n mna turcilor ntreaga cretintate va fi primejduit.173 Dinspre Occident ns, unitatea de aciune a Europei cretine are o mult mai redus importan, astfel nct principii cretini se fcuser ca omul din poveste: n-aude n-a vede.174 Imaginea spaiului romnesc ca poart a cretintii s-a perpetuat ns peste veacuri, relevnd o contiin naional i european a romnilor, dup cum reiese din discursul lui Carol I citat de autori, n care se arat c tefan a fost nu numai fala neamului romnesc, dar i un erou al cretintii, cci a ntrupat n el, mpreun cu virtuile firii romneti i mreul avnt al cruciailor, punnd singur stavil valului nvlitor al islamismului.175 Europa cretin reuete parial i aciuni politice comune, prin aliana cretin contra turcilor n care se integreaz Mihai Viteazul.176 Cpetenia alianei cretine era mpratul Germaniei , cruia principii cretini romni i se recunoteau vasali .177 Se creeaz i o instituie comun, armata cretin care a inut piept turcilor.178 Rzboiul de 30 ai sfie Europa cretin, dar norocul cretintii a fost ca turcii au stat linitii n timpul acestui flagel european.179 La sfritul secolului XVII are loc ultima aciune comun a unei Europe unit dup principiul cretin: Leopold ceruse ajutor de la toi suveranii Europei. Papa face apel la regele Franei. n contra turcilor se formeaz o Sfnt Alian180 rile Romne sunt i acum integrate: n luptele dintre statele cretine i turci,
172 173

Ibidem, p.258. M. Dimitrescu i D.N. Burileanu, Istoria modern i contemporan pentru clasa a II-a secundar, Bucureti, 1930, p.35. 174 Ibidem, p.37. 175 Ibidem, p.38. 176 Ibidem, p.38. 177 Ibidem, p.41. 178 Ibidem, p.46. 179 Ibidem, p.47. 180 Ibidem, p.48. 75

domnitorii rii Romneti au avut ntotdeauna inima ndreptat spre cretini i mnat de sentimentul cretinesc, Cantemir a trecut de partea lui Petru I. Turcii biruie ns pe cretini la Stnileti .181 n fine se subliniaz c Sfnta Alian din 1815 care a organizat Europa ca sistem politic este o legtur cretin ntre suveranii Europei.182 Remarcm aceleai imagini i stereotipii n ce privete Europa cretin n toate manualele. Se consider c, n faa ameninrii otomane, o unitate a Europei dup principiul cretin era necesar, i chiar s-a realizat parial n mai multe momente. Romnii apar ntotdeauna ca aprtori ai cretintii, fie ea unit sau nu. Chiar dac Europa cretin nu s-a prezentat unit n faa Turciei, aceasta nu a intrat n Europa ca sistem politic, Sfnta Alian fiind tot cretin. Aceasta dei statul otoman era prezent geografic n Europa. 5. Europa ca sistem politic modern n viziunea manualelor din Romnia interbelic, Europa ntre sec.XVI-XX reprezint un sistem politic de relaii internaionale ntre statele continentului. Principala sa caracteristic este principiul echilibrului european, o practic ce opune o coaliie european unui stat prea puternic i amenintor. Este o Europ n conflicte, subminat de rivalitile interstatale, deseori sfiat de rzboaie de anvergur continental, dar i de ideile naionaliste liberale i de revoluii. Europa este un sistem politic n evoluie. Este o viziune comun tuturor manualelor, ilustrat prin aceleai imagini, cliee i stereotipii. 1. Nicolae Iorga consider c Ludovic al XIV-lea este un exemplu tipic de suveran ambiios, dornic de hegemonie asupra Europei, care pune n funciune sistemul politic european. El apreciaz c Ludovic al XIV-lea ine s stpneasc Europa ntreag183 pentru gloria de a se ti mai mare n Europa i ascultat de toi suveranii ceilali184, stpnitor mai mare peste stpnirile Europei185 ceea ce nseamn c urmrea o unitate european prin for, dar nu desfiinnd statele, monarhiile europene, ci supunndu-le
181 182

Ibidem, p.57. Ibidem, p.75. 183 Nicolae Iorga, Istoria lumii n vremile mai nou , vol.II., pentru clasa a IIIa sec., Ed. IV, Bucureti, 1919, p.5. 184 Ibidem, p.13. 185 Ibidem, p.39. 76

hegemoniei sale. Aadar nu un cuceritor asemenea sultanilor care distrugeau toate structurile statale n expansiunea lor n Europa. Sistemul european a reacionat prin coaliii ce au zdrnicit astfel de planuri. n aceeai epoc, sistemul european e completat prin intrarea n for pe scena politic, a Rusiei lui Petru I, care introduce Rusia att n Europa ca civilizaie, ct i n Europa ca sistem politic: Petru avu prilej s arate Europei ce poate oastea lui cea nou, s se aeze astfel prin biruin n rndul celorlali suverani .186 Echilibrul european n secolul XVIII este instabil. n Apusul Europei se amestec toate puterile, chiar i Rusia. Ele ncearc s ntemeieze o nou stare de lucruri n Europa.187 Este o Europ a monarhiilor, ce se va menine ca atare, n linii mari pn dup Primul Rzboi Mondial, cu excepia Angliei: Anglia era o ar care se guverna prin sine, pe cnd toate rile din Europa se guvernau prin suveranii lor.188 Exist o ordine politic internaional n Europa: Ecaterina ajunsese cunosctoare a rosturilor politice din Europa.189 n acest cadru, orice schimbare trebuie s obin consensul celorlalte puteri din sistem, altfel se ajunge la conflicte. Ecaterina voia s pun un rege al Daciei dac se va nvoi diplomaia european.190 O bulversare al acestui sistem al monarhiilor feudaloabsolutiste o aduce Revoluia Francez i Imperiul lui Napoleon I: Revoluia Francez schimbase toate rosturile i sfrmase toate legturile cele vechi , n Apusul Europei.191 Ideologia subversiv i atitudinea rzboinic a Franei revoluionare au declanat o nou reacie a Europei tradiionale: Frana era n rzboiu, se poate zice, cu toat Europa, se poart Luptele Franciei cu Europa192, pentru ca, biruitor Napoleon, s-i impuie voina lui Europei.193 Ceea ce ncercase Ludovic al XIV-lea, a reuit Napoleon I: Europa unit
186 187

Ibidem, p.55. Ibidem, p.89. 188 Ibidem, p.71. 189 Ibidem, p.132. 190 Ibidem, p.143. 191 Ibidem, p.149. 192 Ibidem, p.160. 193 Ibidem, p.176. 77

prin for, o Europ diferit de cea a echilibrului european, dar i de esena monarhico-aristocratic de pn atunci. Se produc modificri n civilizaie: i n administraie i n legi societatea european ntrebuin cu folos aceste daruri ale marelui mprat .194 Una dintre manifestrile acestei Europe unite prin for a fost Blocul continental care mpiedica orice putere din Europa de a mai primi mrfurile din Anglia.195 Anglia supus blocadei i Rusia cu care Napoleon i-a mprit lumea au rmas n afara Europei napoleoniene. n rest, Europa ntreag mergea, de voie, de nevoie, dup Napoleon.196 Dar Europa lui Napoleon coexist cu Europa tradiional, care l combate, sfrind prin a nltura aceast Europ unit prin for: Dac-l recunoscuser Puterile Europene ca mprat, o fcuser numai de fric. Dar ele erau hotrte s se uneasc din nou ntre dnsele pentru a cuta s-l rpuie.197 Ordinea european impus de Napoleon a fost nlocuit cu o nou ordine european prin Congresul de la Viena: Rnduiala nou a Europei dup cderea lui Napoleon. Cei doi mprai i regele Prusiei s-au ntrunit la Viena pentru a da o nou rnduial tuturor afacerilor europene. Era ca dup moartea unui negustor cnd trebuie ca toate afacerile lui s fie socotite i potrivite .198 Congresul de la Viena este forul decizional care pune ordine n Europa, transformndo ntr-un nou sistem politic: hotr n privina rilor i popoarelor din Europa199, astfel nct Europa devine o comunitate i are via comun: Viaa Europei de la Tratatul de la Viena: Sfnta Alian a Regilor.200 Acest sistem politic se vrea, aadar cretin i conservatormonarhic: Suveranii care au stpnit Europa n acea vreme alctuiesc o comunitate, o organizaie european cu putere de decizie i aciune n sensul meninerii ordinii europene stabilite: ndat ce ntr-una din rile Europei poporul se art nemulumit, se inea un

194 195

Ibidem, p.183. Ibidem, p.190. 196 Ibidem, p.197. 197 Ibidem, p.184 198 Ibidem, p.206. 199 Ibidem, p.208. 200 Ibidem, p.211. 78

astfel de congres din care ieea trimiterea unei otiri mpotriva celor care tulburaser ordinea, buna rnduial a Europei.201 Aceast unitate n diversitate devine un concert european care respect un drept public european bazat pe legitimitatea monarhic. Iorga vorbete despre sistemul care domnea atunci n Europa, adic de a se trimite mpotriva unui popor rsculat un numr de trupe luate din statele crmuite dup cuviin, adic dup principiul absolutist.202 Sistemul politic al Sfintei Aliane, cretin fiind, exclude Imperiul Otoman. Europa legitimitii nu este ns singura Europ. Ea coexist cu o Europ a liberalilor i naionalitilor, a revoluiilor care urmresc crearea unei noi ordini europene, bazat pe principiul naionalitilor i al liberalismului. Aceasta submineaz Europa legitimitii imperiilor multinaionale, feudale i absolutiste, i se impune treptat n decurs de un secol, triumfnd prin Tratatele de la Paris (1919-1920). Iorga descrie luptele liberalilor din rile europene , care au de-a face cu o aciune unitar a concertului legitimist: s-au temut de un amestec din partea Europei203. Faptul c Europa tradiional este subminat de aceste fore noi este demonstrat de constatarea c Din Europa toat, numai Anglia tri fr nici o zguduir204, iar Revoluiile de la 1848 au cuprins toat Europa, putem, zice. 205 n perioada postpaoptist un suveran european apare ca exponent al noii Europe a naionalitilor. Dreptul public European bazat pe principiul naionalitilor l va nlocui pe cel bazat pe legitimitatea monarhic, remarc i istoricul francez J.B. Duroselle. 206 Napoleon al III-lea, visa pentru Europa ntreag o nou alctuire pe temeiul nou al osebirilor ntre neamuri: politica naional 207, Iorga insistnd asupra planurilor lui Napoleon al III-lea de a schimba cu desvrire faa Europei, dnd popoarelor cea mai mare parte a dorinelor lor legiuite.208 Iorga pledeaz el nsui n favoarea noii
201 202

Ibidem, p.214. Ibidem, p.224. 203 Ibidem, p.215. 204 Ibidem, p.237. 205 Ibidem, p.245. 206 J.B. Duroselle, op.cit., p.321. 207 N. Iorga, op.cit., p.251. 208 Ibidem, p.258. 79

Europe a naionalitilor, din prisma intereselor romneti pe care, ca om politic i de cultur le-a susinut n propria-i via. Sistemul politic al echilibrului european se menine ns i acioneaz mpotriva Rusiei care l amenin prin tendinele sale expansioniste mpotriva Imperiului Otoman. Europa acioneaz unitar, excluznd i contracarnd tendinele de spargere a echilibrului. Se produce Amestecul Europei n Rzboiul Crimeii,209 ntreaga Europ de Apus se ridicase, fie cu arma, fie cu mijloace diplomatice mpotriva tendinelor ruseti de expansiune. 210 Orice aciune de politic extern, a unui stat, pentru a avea sori de izbnd fr a tulbura pacea, are nevoie de acordul Concertului European: Austria ocupase Principatele cu nvoirea Europei.211 n acest context, spaiul romnesc nu are rol de subiect al sistemului politic european, ci doar de obiect, asupra cruia Europa i exercit voina. Dar romnii i pot impune interesul naional, iar Concertul Europei este nevoit s l accepte: Unirea a fost recunoscut de puterile europene 212. Oricum, n Concertul European, care cuprindea doar marile puteri, romnii nu au putut accede niciodat. Chiar dac diplomaia european trebuia s in seama de principiul naionalitilor213, consecinele Rzboiului de Independen sunt decise nu de popoare, ci de Europa: cele trei judee basarabene pe care Europa le dase Moldovei prin Tratatul de la Paris sunt cedate Rusiei, i primim din partea Europei Dobrogea.214 Dreptul public european apare consemnat n tratate care alctuiesc adevrate Constituii ale Europei, Iorga vorbind de prevederile Constituiei celei nou pe care o dduse Europei, Convenia de la Paris din 1856215, idee ce sugereaz o mare coeren a sistemului. Cu diferite prilejuri, pn la Primul Rzboi Mondial Concertul European manifest atitudini unitare: Tot mai mult europenii se
209 210

Ibidem, p.264. Ibidem, p.263. 211 Ibidem, p.266. 212 Ibidem, p.268. 213 Ibidem, p.319. 214 Ibidem, p.325. 215 Ibidem, p.264. 80

amestec n afacerile Chinei 216; nc de atunci ar fi luat Micadoul Coreea dac nu s-ar fi amestecat Europa 217; Europa nu era pregtit pentru a se opune acestei nclcri din partea Angliei 218; Ruii simeau foarte bine c Europa nu-i va lsa s cucereasc Constantinopolul219; Puterile europene s-au amestecat n problemele balcanice220, Europa nu crua Turciei nici un fel de umilire.221 Dar rivalitile s-au dovedit a fi mai puternice dect coeziunea sistemului politic, astfel nct de la ideea de concert s-a trecut la conflagraie n 1914: Anglia care oferise o conferin european se declar pentru Frana nvlit.222 Manualul fiind scris n 1919, Iorga nu cunotea nc noua Europ interbelic, dar ncheie cu o pledoarie pentru principiul naionalitilor, pentru ordine i pace.223 2. Autoarea Lucia Pamfil Georgian exprim n fond aceleai opinii privind sistemul politic european. Rzboiul de 30 de ani care zguduia Europa224 a dat o puternic lovitur unitii Europei dup principiul cretin, dar a creat Europa ca sistem politic pe baza echilibrului i legitimitii monarhice: prin pacea din Westfalia s-a stabilit echilibrul statelor Europei.225 Odat creat, sistemul funcioneaz mpotriva celui care-l amenin. Statele Europei s-au hotrt atunci s se uneasc i s porneasc n contra lui Ludovic al XIV-lea .226 Afirmaia c la nceputul veacului al XVIII-lea n statele Europei erau aceti monarhi227, sugereaz un cadru istorio-politic, o Europ a monarhilor. Ea este ns subminat de ideologia Revoluiei Franceze: Revoluia
216 217

Ibidem, p.263. Ibidem, p.266. 218 N. Iorga, op.cit., p.268. 219 Ibidem, p.319. 220 Ibidem, p.325. 221 Ibidem, p.264. 222 Ibidem, p.335. 223 Ibidem, p.347. 224 L.P. Georgian, Istoria modern i contemporan de la 1648 pn azi . Manual pentru clasa a III-a, sec., Bucureti, 1935, p.5. 225 Ibidem, p.109. 226 Ibidem, p.21. 227 Ibidem, p.92. 81

Francez a mprtiat n toat Europa gndurile de libertate i egalitate.228 Prin urmare, Revoluia provoac reacia sistemului politic european: Anglia pusese la cale coaliia european contra Franei i Prusia fcea parte din coaliia Europei .229 Ideologia i tendinele expansioniste ale Imperiului au ridicat Europa contra lui Napoleon.230 Unirea Europei napoleoniene prin for a fost efemer, cci Frana care fusese n fruntea Europei a rmas nvins. Congresul de la Viena a dat o nou ordine Europei pe baza unei ideologii legitimiste, conservatoare, reacionare, care s-a confruntat cu revoluiile popoarelor: Sfnta Alian avea scopul s se rspndeasc n Europa dreptatea, pacea, credina, s se nbue orice revoluie din Europa, iar, Puterea Sfintei Aliane au simit-o statele Europei.231 Anul 1848 n Europa232, amenin i zguduie puternic principiul legitimist, ajungndu-se n final la o nou ordine politic european, pe baza principiului naionalitilor prin sistemul Tratatelor de la Paris-Versailles: Se mplineau 104 ani de cnd Europa fusese ornduit prin Congresul de la Viena. Ornduirea aceea era ns fcut din dorina suveranilor, fr aprobarea popoarelor. Acum ns pacea s-a ncheiat pe baza principiului naionalitilor .233 i ntr-un caz i n altul, remarcm ns, existena unei ordini politice europene i a unui drept public european, bazat iniial pe legitimitatea monarhic, apoi pe naionalitate, o unitate n diversitate. Concertul European funcioneaz prin congrese, cum este cel din 1856: La Paris s-a inut un congres la care au luat parte toate statele mari ale Europei.2341 Dar concertul se sparge n 1871: Pacea de la Frankfurt a desprit statele Europei n dou tabere care s-au narmat i vor lupta n Rzboiul Mondial.235 mprirea n blocuri militare este antinomul Concertului European, ceea ce face ca Primul Rzboi Mondial s fie de cu totul alt
228 229

Ibidem, p.110. Ibidem, p.128. 230 Ibidem, p.148. 231 Ibidem, p.153. 232 Ibidem, p.272. 233 Ibidem, p.197. 234 1 Ibidem, p.217. 235 Ibidem, p.260. 82

tip dect cele purtate atta timp ct Europa ca sistem politic bazat pe echilibru a supravieuit: nu o coaliie european care nfrnge un stat puternic, ci dou coaliii adverse care se devoreaz reciproc. Starea n care au trit statele Europei de la 1914 se numete pacea armat.236 Imperialismul colonial mondializeaz sistemul european, dar i rivalitile de pe continent: Europenii s-au ntins pe toate continentele, cutnd s aib ct mai multe colonii i germanii au ncercat s ocupe colonii n Africa, unde au venit n conflict cu celelalte popoare europene.237 Viziunea autoarei asupra istoriei de dup 1870 se mondializeaz, rmnnd ns europocentric: Astzi SUA sunt n fruntea tuturor statelor pmntului.238 Remarcm c, expuse mai succint, ideile Luciei Pamfil Georgian, le reiau pe cele ale lui Iorga: aceeai concepie, aceeai viziune. 3. T.G. Bulat, descrie de o manier similar Europa ca sistem politic. Puterea lui Ludovic XIV este prezentat dup aceeai stereotipie: Frana ajunse puterea cea mai nsemnat din Europa , iar Ludovic al XIV-lea era arbitrul Europei.239 Sistemul european nu poate admite un arbitru, de aceea politica marelui rege ridicase contra Franei cea mai mare parte a Europei 240, Frana lupta contra ntregii Europe.241 Exista i o opinie public elitar european ce reacioneaz emoional: Ludovic susinu la tronul Angliei pe Iacob al II-lea, ceea ce indispune toat Europa.242 Monarhii sunt cei care alctuiesc acest sistem politic, un fel de mare familie de suverani, chiar dac suveranii Europei au conflicte ntre ei. Prin for, Rusia, dup adoptarea civilizaiei europene, intr n sistemul politic european.243 Tot prin for, Prusia intr n rndul marilor puteri europene.244
236 237

Ibidem, p.223. Ibidem. 238 Ibidem. 239 Toma George Bulat, op.cit., p.12, 16, 20. 240 Ibidem, p.16. 241 Ibidem, p.77. 242 Ibidem, p.95. 243 Ibidem, p.208. 244 Ibidem, p.215. 83

Frana Revoluiei i a lui Napoleon primejduiete Europa monarhic, i n consecin Republica Francez fu silit s se bat cu toat Europa, pentru c, regii i ddur mna contra Franei.245 Prin for, Napoleon ajunse stpnul Europei246, dar Bulat precizeaz c Napoleon conducea jumtate din Europa de pe atunci, apoi c avuse la picioarele sale ntreaga Europ 247, crend un nou sistem politic, ce nlocuia Europa unitii n diversitate cu Europa unitii prin for, dar efemer. Cderea lui Napoleon a fcut loc unei noi Europe a unitii n diversitate: Se strnse la Viena un congres pentru a hotr n privina aezrii Europei celei nou , organizarea spiritual-politic a Europei, se fixa pe celei cinci mari puteri ale Europei sunt: Frana, Anglia, Prusia, Austria i Rusia.248 Sistemul este creat pe baza consimmntului reciproc ntre pri printr-o convenie care agreeaz diversitatea statelor ntr-o organizaie. Sfnta Alian este definit ca o societate de prim ajutor reciproc al regilor contra popoarelor .249 Forele profunde amenin aceast Europ a suveranilor: Europa este ameninat de un incendiu, de tendinele liberale ale popoarelor din Europa.250 Europa are o coeziune dat i de cretinism, i acioneaz unitar n problemele Turciei, care nu face parte din sistem: Puterile Europene urmresc cu atenie Turcia pentru a lua ele locul de puteri protectoare i a nltura Rusia .251 Concertul European bazat pe principiul echilibrului, nu poate deci admite o putere prea mare pentru Rusia. Dar n afara concertrii, exist i grave rivaliti: Puterile europene, cu interese diverse, fur pe punctul s nceap un rzboi ntre ele.252 Bulat descrie Revoluiile de la 1848, formarea statelor naionale i democratizarea ca fenomene europene. Europa continu s rmn un sistem politic ce acioneaz unitar, vorbindu-se de un amestec al Europei n treburile Turciei .253
245 246

Ibidem, p.239. Ibidem, p.248. 247 Ibidem, p.253. 248 Ibidem, p.253. 249 Ibidem, p.281. 250 Ibidem, p.281. 251 Ibidem, p.351. 252 Ibidem, p.351. 253 Ibidem, p.336. 84

Dar acesta este tot mai mult ameninat de rivalitile inter-europene: Europa a trit atunci sub ameninarea unui nou rzboi .254 Dup 1870 viziunea relaiilor internaionale se mondializeaz, Europa devenind tot mai mult o simpl expresie geografic n locul concertului politic: Germania dorea hegemonia nu numai n Europa, ci n lumea ntreag.255 Concertul European este nlocuit cu blocuri regionale rivale, Tripla Alian fiind o grupare formidabil de popoare n centrul Europei256, iar preteniile imperialismului german vor tulbura echilibrul european i pacea lumii .257 Europa apare atent la problemele romneti: Chestiunea romnilor asuprii fu adus la cunotina Europei care nu rmase indiferent fa de aceast lupt.258 n preajma Primului Rzboi Mondial, Europa ca sistem politic dispare, fiind distrus de rivalitile imperialismului diferitelor popoare din Europa.259 Numai ntr-o Europ care se afl n flcri260 se poate desfura i lupta romnilor pentru unitate naional. Vechiul sistem politic european nu permitea realizarea idealului naional romnesc, dar, Tratatele din 1919 au transformat harta Europei261 dup principiile Wilsoniene, recunoscnd juridic Romnia Mare. Bulat las s se neleag c un nou sistem politic european nu s-a creat dup rzboi, Europa fiind divizat ntr-un numr mai mare de state cu interese diverse i aprnd state totalitare. 262 4. D.D.Ptrcanu, ntr-un manual care prezint istoria universal ncepnd cu Revoluia Francez, exprim aceleai idei, n aceleai formule lingvistice, doar de o manier mai amnunit. Mai nti conflictul dintre Frana revoluionar, apoi napoleonian i Europa monarho-feudal, cu extinderea ideilor revoluionare i naionaliste: Drmarea Bastiliei produse o mare
254 255

Ibidem, p.357. Ibidem, p.357. 256 Ibidem, p.388. 257 Ibidem, p.411. 258 Ibidem, p.408. 259 Ibidem, p.431. 260 Ibidem, p.448. 261 Ibidem, p.449. 262 Ibidem. 85

impresie nu numai n Frana ci n ntreaga Europ263, iar Convenia voia a distruge pretutindeni banda regilor264, declarnd rzboi regilor. Prin urmare, Europa se coalizeaz mpotriva Franei revoluionare.265 Crearea Imperiului francez aduse un ir de conflicte cu Europa, care nu putea admite planurile lui Napoleon , Englezii au ridicat pe rnd mpotriva lui Napoleon aproape toate statele Europei.266 William Pitt, uitndu-se la harta Europei zice: Luai-o de acolo, zece ani nu va fi bun de nimic . ntr-adevr Napoleon fcu mari schimbri n Europa267, ceea ce semnific cucerirea, transformarea i unificarea Europei prin for. Dar Europa nu dori s se lase prefcut i vnturat de Napoleon i de aceea Anglia ridic Coaliia a IV-a.268 De fapt, Napoleon nu a reuit s uneasc prin for ntreaga Europ: Anglia a rmas n afar, opunndu-i-se blocul continental, iar Rusia era un partener cu larg autonomie de micare. Napoleon se nvoi cu Alexandru s mpart Europa: Rusia rmnea stpn n Rsrit, iar Napoleon i rezerva Apusul.269 Afirmaia c, pentru a-i atinge scopurile, ar fi trebuit ca Napoleon s fie stpnul ntregii Europe 270, nseamn c el a stpnea doar o parte din Europa. Este aceasta un discurs mai riguro, exprimnd mai exact adevrul istoric, dar care nu e prea mult deosebit de ideea c Napoleon era stpnul Europei, cum apare n alte manuale. O idee nou este trezirea Europei naionalitilor mpotriva Europei lui Napoleon: Cnd se auzi c Napoleon a fost nvins n Spania, o mare speran ncoli n sufletul popoarelor apsate .271 Totui, Europa monarhic va decide sfritul Europei napoleoniene: Se ridicaser mpotriva lui Napoleon toi suveranii Europei , suveranii l-au declarat tulburtorul pcii Europei.272
263

D.D. Ptrcanu, Istoria contemporan pentru clasa a VII-a secundar, Bucureti, 1935, p.36. 264 Ibidem, p.44. 265 Ibidem, p.70. 266 Ibidem, p.72. 267 Ibidem, p.75. 268 Ibidem, p.78. 269 Ibidem, p.83. 270 Ibidem, p.84. 271 Ibidem, p.93. 272 Ibidem, p.97. 86

Dup cderea lui Napoleon, Europa monarhic a rmas dominant, dar se va nfrunta cu cealalt Europ, a naionalitilor, apreciaz Duroselle.273 n acest sens, Ptrcanu scria c: Pacea Europei, stabilit de Congresul de la Viena, era foarte greu de asigurat, fiindc Congresul inuse seama numai de interesele suveranilor, clcnd n picioare dorinele popoarelor .274 Europa monarhic este cea tradiional: reprezentanii puterilor Europei au stabilit vechea stare de lucruri , cu ideologie cretin conservatoare: n locul cuvintelor libertate, egalitate, frie, mprtiate de Revoluia Francez n ntreaga Europ, s se aeze preceptele evanghelice dreptate, credin i pace .275 Concertul european creat funciona prin congrese care trebuiau s studieze starea Europei i s ia msurile trebuincioase, s fac poliia Europei .276 Turcia este exclus din acest concert european, dar se afl n atenia sa, cu un statut special: Protectoratul Rusiei asupra Turciei punea n mare primejdie linitea Europei, puterile Europei tremurau ca nu cumva ruii s ocupe Constantinopolul. Atunci se ncheie la Londra un tratat prin care Turcia era luat sub protecia Europei .277 De asemenea, Grecii fcur apel la Europa, iar puterile Europei, sub protecia crora era luat Grecia, interveniser i fcur din noul stat un regat constituional.278 Revoluia de la 1848 este o ncercare de a nlocui Europa Monarhic cu Europa liberal i a naionalitilor. 279 Spaiul romnesc nu era exclus din acest proces: Curentul revoluionar care a zguduit mare parte din Europa a influenat i pe romnii din Principate .280 Dar, statele romneti nu fac parte din sistemul politic european, ce cuprinde doar marile puteri. Romnii beneficiaz ns de sprijinul lui Napoleon al III-lea, campion al construirii Europei naionalitilor: El a fost cel mai puternic sprijinitor al eliberrii noastre de sub rui
273 274

J.B. Duroselle, op.cit. D.D. Ptrcanu, op.cit., p.98. 275 Ibidem, p.99. 276 Ibidem, p.119. 277 Ibidem, p.116. 278 Ibidem, p.128. 279 Ibidem, p.138. 280 Ibidem, p.163. 87

i turci i al unirii Moldovei cu Muntenia. 281 O opinie public european sprijin formarea statelor naionale n Europa, i este necesar acest sprijin. De aceea Cavour a tiut s atrag atenia Europei asupra Italiei282 i idealul unirii romnilor era cunoscut n Europa.283 Sistemul politic european era n evoluie. Cnd Rusia a devenit amenintoare, Turcia fu luat sub protecia colectiv a Europei, Turcia ceru ajutor de la puterile Apusului .284 Rusia a fost nfrnt n Rzboiul Crimeii i prin urmare Frana a cptat preponderen n Europa, iar Napoleon al III-lea era arbitrul Europei.285 Concertul european poate funciona prin congrese precum cel de la Paris din 1856286, i poate aciona unitar, lund Turcia sub garanie colectiv. Dar prezena n concert se bazeaz doar pe rangul de mare putere, impus prin for i recunoscut de parteneri. Astfel, spre exemplu, prin succese militare, Prusia se ridicase la rangul de mare putere a Europei.287 Aciunile de for ns nu pot distruge echilibrul european, cci sistemul reacioneaz: Europa nu ncuviin Pacea de la San Stefano oblignd Rusia s-i restrng preteniile, n Congresul de la Berlin.288 Romnii caut s se integreze ntr-o Europ a naionalitilor, ca stat independent european: Romnii s-au gndit s-i aduc la ndeplinire i ultima lor dorin exprimat de divanurile ad-hoc de a aduce un domnitor dintr-o dinastie european289 i Neatrnarea Romniei o aeaz n rndul statelor libere europene gata s lucreze i ea pentru progresul omenesc.290 Se remarc ns rolul minor jucat pe scena european. Neobinnd rangul de mare putere, nu poate fi un element decisiv al sistemului politic european. I se remarc rolul balcanic i participarea la politica european, dar numai ca stat mic, cu
281 282

Ibidem, p.175. Ibidem, p.167. 283 D.D. Ptrcanu, op.cit., p.163. 284 Ibidem, p.165. 285 Ibidem, p.165. 286 Ibidem, p.165. 287 Ibidem, p.184. 288 Ibidem, p.191. 289 Ibidem, p.204. 290 Ibidem, p.234. 88

aspiraii regionale, spre deosebire de componentele sistemului, cu rol major decizional. Dup 1870, viziunea se mondializeaz. Dar nu se creeaz un sistem politic mondial, cu participarea unor state extraeuropene. SUA, inndu-se deoparte de politica european291, creeaz un sistem politic paralel cu cel european, prin Doctrina Monroe dominnd continentul american. Imperialismul colonial al statelor europene extinde att concertul, ct i rivalitile europene pe plan mondial. Un exemplu de concertare, este aciunea diplomatic mpotriva Japoniei, cnd puterile Europei intervenir pentru a salva integritatea Chinei.292 n acelai timp, coeziunea Concertului European are de suferit: ntreaga Europ s-a resimit de dumnirea franco-german. Alianele care s-au fcut mai apoi au mpins trebuina narmrilor n ntreaga Europ. Pacea sub care a trit Europa de la 1870 ncoace explic n buna parte rzboiul .293 Cu toate c rzboiul s-a produs, autorul rmne convins c Europa ca sistem politic subzist: n 1914 fa de ultimatumul Austriei adresat Serbiei Europa nspimntat interveni294 i apoi, n 1919-1920 Reprezentanii Congresului de pace de la Paris s-au ocupat numai de chestiunile politice, fr s ie seama c Europa este i un organism economic, de aceea continentul nostru a avut de suferit dup asta.295 n aceste condiii, Romnia, a trebuit s participe la marele rzboi ntre statele europene, ca stat european cu aspiraii naionale, dar pacea va depinde tot de Europa: Atunci Romnia, aa credea Carol I, avea s ia cu uurin Bucovina, Ardealul i Banatul, neavnd ce face altceva Europa cu ele.296 Romnia a profitat de principiul naionalitilor i de principiul de autodeterminare care au fost aezate la baza noului drept public european dup Primul Rzboi Mondial cci Statele Europei aa cum au reieit din tratatele de pace de dup marele
291 292

Ibidem, p.253. Ibidem, p.289. 293 Ibidem, p.290. 294 Ibidem, p.314. 295 Ibidem, p.303. 296 Ibidem, p.333. 89

rzboi, sunt mai toate statele naionale 297, n condiiile n care dispruser militarismul prusac i arismul, imense rezervoare de unde i extrgeau puterea de via toate elementele reacionare din Europa.298 Considerm suficient aceast succint prezentare a percepiei Europei n cteva manuale pentru a putea conchide c viziunea este aceeai, sunt aceleai imagini i cliee lingvistice. O prezentare a oricror altor manuale fie de istoria universal, fie de a romnilor nu face dect s repete, nc odat i nc odat, aceeai informaie mereu redundant, devenind inutil. Faptul demonstreaz o ntreag concepie comun, una i aceeai n ntreg discursul didactic. Repetarea acelorai formule nseamn stereotipii, i deci, o mentalitate colectiv a istoricilor din Romnia interbelic. Europa este vzut i ca un sistem politic. Acesta este o Europ a unitii n diversitate, o Europ a statelor rivale, care duc rzboaie ntre ele, culminnd cu Primul Rzboi Mondial. Dar pe lng interesele care le nvrjbesc, ele au un interes comun care le leag ntrun sistem. Ele accept dou principii: al echilibrului european, i al unui drept public european, adic anumite reguli ce genereaz o ordine european n haosul rivalitilor. Este tipul de Europ cel mai puin coerent dintre toate. Baza dreptului public european este n evoluie, ca i sistemul nsui. Mai nti dreptul public european era fondat pe legitimitatea monarhic, ntre secolul al XVII-lea i Primul Rzboi Mondial. El i gsete expresia ideal n Sfnta Alian care a creat o organizaie european, un concert ce a acionat unitar. Aceast Europ nu a fost singura. Ea a fost contestat de revoluia francez i de Imperiul napoleonian, care au venit cu principii noi, apoi de micrile naionaliste i liberale. Europa tradiional s-a surpat progresiv, prbuindu-se definitiv n 1918. Europa unitii prin for a fost realizat efemer i incomplet de Napoleon. Un om de fier a canalizat n acest sens forele colective irezistibile: expansiune revoluionar, naionalismul, setea de glorie. Dar fora sa a fost insuficient n faa Europei tradiionale i chiar a popoarelor ce se deteapt la viaa naional. Dispariia lui Napoleon a
297 298

Ibidem. Ibidem. 90

lsat s se nfrunte cele dou fore: Europa tradiional i Europa naionalitilor. Dreptul public european fondat pe principiul naionalitilor se dezvolt progresiv n secolul al XIX-lea, prin revoluiile dintre anii 1815-1830 (n care este ncadrat i cea a lui Tudor), din 1848 (extins i n rile Romne), prin formarea statelor naionale Grecia, Serbia, Germania, Italia, Romnia. Campion al impunerii acestui principiu este aclamat Napoleon al III-lea, mare sprijinitor al romnilor. n acest context este subliniat rolul romnilor, care-i urmreau idealul naional. Triumful dreptului public european bazat pe principiul naionalitilor este sistemul de Tratate de la Versailles, idealizat de autori datorit recunoaterii formrii Romniei Mari. La limita unitii n diversitate este situaia dintre 1870-1914, a blocurilor politico-militare care sparg Concertul European i reduc rolul congreselor i conferinelor europene. Dreptul public european respectat e pe cale de dispariie, i chiar echilibrul european e nlocuit cu o balan de putere fragil, ce va duce la rzboi. n timpul Primului Rzboi Mondial, Europa ca sistem politic dispare n flcri, dar autorii o vd renscnd prin pacea ncheiat. Dup 1871 viziunea devine universal, dei europocentric, prin rolul SUA i Japoniei i prin extinderea sistemului european prin imperiile coloniale. Sistemul politic european cuprinde numai marile puteri: Frana, Anglia, Prusia, Rusia, Austria, mai trziu Italia. Turcia este exclus din Sfnta Alian care e cretin, apoi de propria slbiciune, fiind protectorat colectiv. Romnia, dei dup 1859 se afirm n cadrul impunerii principiului naionalitilor ca stat european independent, nu intr n sistem. Ea depinde de sistem. Puterile l modific prin preponderena uneia sau alteia, provoac rzboaie europene, au putere de decizie, dar nu se pot sustrage dependenei de sistem. Dependena Romniei apare mai accentuat, iar puterea ei de decizie n sistem, nensemnat.

91

PARTEA IV

DE LA IDEALUL EUROPEI UNITE LA REALITATEA INTEGRRII EUROPENE POSTBELICE

1. Ideea european i Consiliul Europei Dezbaterea intelectual asupra ideii de Europ are o istorie de 28 de secole, de la Hesiod pn n zilele noastre. Aceast dezbatere a relevat multitudinea de sensuri atribuite conceptului de Europa: Europa geografic, Europa ca civilizaie, Europa unitii politice sub diferite forme299. Construcia unei Europe unite s-a ncercat fie n jurul ideii cretine, sub form de Respublica Christiana, fie prin fora armelor sub forma imperiilor lui Carol cel Mare, Napoleon i Hitler, fie sub forma unitii n diversitate prin recunoaterea de ctre statele suverane a unui drept public european, al tratatelor, care s asigure echilibrul european, fie ca Europ unit prin consimmntul reciproc. Europa unit prin consimmntul reciproc a fost gndit de-a lungul secolelor, n diferite variante, de personaliti ilustre, precum Dante, regele Podiebrand al Boemiei, Henric IV, abatele de SaintPierre, Napoleon I i Napoleon III, Giuseppe Mazzini, Victor Hugo,
299

Denis de Rougemont, Vingt-huit sicles d'Europe, Paris 1961; Bernard Voyenne, Histoire de l'ide europeenne , Paris 1964, Vasile Vese i Adrian Ivan, Istoria integrrii europene, Ed. Presa Universitar Clujean, ClujNapoca, 2001. 92

Paul Valery, Kossuth Ortega y Gasset, R. Coudenhove-Kalergi, Aristide Briand, Jean Monnet i Robert Schuman, Charles de Gaulle, H. Kohl.O anumit concepie de Europ unit prin consimmntul reciproc devine azi o realitate vie prin integrarea european postbelic, ce rspunde unor necesiti concrete ale lumii contemporane 300. W. Churchill n 1946 a inut celebrul su discurs de la Zurich n care chema la crearea Statelor Unite ale Europei (n completarea discursului de la Fulton n care a lansat rzboiul rece i conceptul de Cortina de Fier). Ca urmare s-au dezvoltat o serie de micri proeuropene dup o tipologie ideologic: cretin-democrat (incluzndu-i pe prinii Europei R. Schuman, K. Adenauer, Jean Monnet, A. de Gasperi, P.H. Spaak), social-democrat, conservatoare (Churchill), liberal. Au participat i romni emigrai precum G. Ciornescu, Gr. Gafencu. Militanii pro-europeni s-au ntrunit n Congresul de la Haga (1948 ) iar un an mai trziu (1949) au creat Consiliul Europei. Consiliul Europei este un organism interguvernamental, nu supranaional, avnd mai degrab o for moral, fiind departe de a fi un bloc politico-militar ca NATO sau economico-politic ca UE. Consiliul Europei se ocup cu promovarea drepturilor omului i a democraiei n Europa, sub egida sa s-au ncheiat convenii importante - Convenia European a Drepturilor Omului, Convenia privind Drepturile Minoritilor, s-a adoptat faimoasa Recomandare 1201, s-au garantat drepturile homosexualilor. Firete c la Consiliul Europei a putut adera i Romnia n 1993, respectnd drepturile omului i valorile democraiei. Dar aceasta este departe de a fi totul: Consiliul Europei nu nseamn nc integrare european, dei mprtirea valorilor sale este absolut indispensabil integrrii europene propriu-zise. Consiliul Europei are sediul la Strasbourg i are ca instituii Consiliul de Minitri, Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei, Secretariatul (Daniel Tarchis - dr. Honoris Causa la Universitatea BB Cluj), Curtea European a Drepturilor Omului de pe lng Consiliul Europei, Comisia European a Drepturilor Omului etc. Romnia are deputai n Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei la Strasbourg. Curtea European a Drepturilor Omului de pe
300

Jean-Baptiste Duroselle, L'ide d'Europe dans l'histoire, Paris 1965, p. 315-331. 93

lng Consiliul Europei judec procese privind casele naionalizate din Romnia. 2. Planul Schuman i integrarea european Integrarea european propriu-zis a fost lansat n practic prin Planul Schuman (9 mai 1950) care chema la reconcilierea francogerman, la constituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului i la nfiinarea unui organism supranaional: nalta Autoritate CECO. Prin Tratatul de la Paris (1951) s-a nfiinat prima comunitate economic european CECO, format din 6 state (Frana, Germania, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg) - Europa celor 6 (azi 25). Punnd n comun, sub conducerea unei autoriti supranaionale, industria Crbunelui i Oelului a Franei i Germaniei a devenit imposibil un rzboi ntre cele 2 state. Cele 2 naiuni erau desprite de o rivalitate multisecular care a generat rzboaie pustiitoare: Rzboiul de 30 ani (sec.XVII), Rzboiul de 7 ani (sec.XVIII), Rzboaiele napoleoniene(1800-1815), Rzboiul franco-prusac (1870), Primul Rzboi Mondial, Al Doilea Rzboi Mondial, Parisul a fost ocupat de 2 ori: n1870 i 1940. i iat c la exact 5 ani de la ziua victoriei mpotriva lui Hitler (9mai 1950) a demarat procesul reconcilierii istorice francogermane care a devenit o realitate efectiv, cu for paradigmatic. De-a lungul ultimelor decenii, un cmp de btaie a fost transformat ntr-una din cele mai prospere zone economice ale lumii, iar cuplul Frana-Germania a devenit motorul integrrii europene. Evident, este un bun model pentru o reconciliere ntre Romnia i Ungaria. Frana i Germania au neles c au mult mai mult de ctigat prin reconciliere dect prin conflict, i c n acest fel i servesc mai bine interesul naional. Nu trebuie ns uitat c nceputurile integrrii s-au produs n condiiile Rzboiului Rece, pentru a crea un bloc economic care s susin organizaia militar a NATO (creat n 1949) i a avut loc sub umbrel american. Paradoxal, Stalin a fost cel mai mare unificator al Europei Occidentale. Jean Monnet, eminena cenuie a acestui proces integraionist spunea: rile noastre sunt prea mici pentru lumea n care trim, subliniind c nu pot face fa singure ameninrii ruse la adresa securitii lor i nici concurenei americane i japoneze, fapt valabil i astzi.
94

Este interesant de remarcat c marii furitori ai Comunitii Europene, prinii fondatori ai Europei unite proveneau tocmai din zonele disputate, aflate n litigiu ntre aceste state, din regiunea Lotharingiei: astfel Robert. Schuman (ministrul de externe al Franei) era din Alsacia - Lorena, Konrad Adenauer (cancelarul Germaniei) era din Kln (fusese primar), Jean Monnet era din Cognac, Paul Spaak era prim-ministru n Belgia, Alcide de Gasperi prim-ministru al Italiei era originar din Tirol. Sediile instituiilor europene au fost stabilite n aceleai zone: Consiliul Europei la Strasbourg capitala Alsaciei, al CECO la Luxemburg, al Comunitii Economice Europene (UE) la Bruxelles, Tratatul de la Maastricht semnat n Olanda - tocmai pentru a marca unificarea european exact n regiunile generatoare de conflict n trecut. n plus, prinii Europei au fost cu toii oameni politici democrat-cretini. R. Schuman a fost beatificat de Biserica Catolic (Fericii fctorii de pace), Congresul de la Haga (1948) a fost inaugurat sub binecuvntarea papei. n scopul nfptuirii idealului Statelor Unite ale Europei, Jean Monnet a conceput o metod pragmatic, funcionalist, de integrare pe sectoare, mai nti n plan economic. Statele s-au neles negustorete, urmrindu-i propriile interese economice, i cutnd s obin un profit material concret. Procedura s-a dovedit profitabil, i statele au prosperat, fapt ce a determinat adncirea i extinderea integrrii de-a lungul ultimelor decenii. 3. Marile etape ale construciei europene n 1951se nfiineaz CECO. Integrarea european s-a dovedit profitabil, i statele au prosperat, fapt ce a determinat adncirea i extinderea integrrii de-a lungul ultimelor decenii. Astfel, n 25martie 1957 s-au semnat Tratatele de la Roma, prin care se nfiinau Comunitatea Economic European (Piaa Comun) i Euratomul (Comunitatea European a energiei Atomice). Piaa Comun a Crbunelui i Oelului s-a extins i la celelalte produse, n tendina de a crea o uniune vamal. ntr-adevr, n 1968 au fost suprimate toate taxele vamale ntre statele comunitare. Au rmas ns bariere non-vamale ntre state, constnd n diferenele de impozitare, n standardele de calitate diferite de la o ar
95

la alta fa de acelai produs. n 1986 a fost ncheiat ns Actul Unic European (reuita lui J. Delors) viznd crearea unei reale Piee Unice Europene, cu cele 4 liberti: libera circulaie a persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalurilor. n 7 februarie 1992 a fost semnat Tratatul de la Maastricht care, pe lng aprofundarea integrrii economice (Uniunea economic i monetar, cu moneda unic Euro) prevedea i instituirea Uniunii politice europene, printr-o politic extern i de securitate comun, i prin cooperarea n domeniul justiiei i afacerilor interne (PESC i JAI). Tratatul de la Maastricht instituie cetenia UE. S-a instituit astfel UE, care continu integrarea economic, prin crearea monedei unice Euro i prin desvrirea liberei circulaii, prevzut i n Tratatul Schengen, dar care, pn acum nu a reuit s instituie Comunitatea Politic (politic extern i de securitate comun). Firete, succesele economice deosebite ale integrrii europene au determinat mereu noi i noi state s cear aderarea la Comunitile Europene. Astfel, n 1973 Europa celor 6 a devenit Europa celor 9 prin aderarea Angliei, Irlandei i Danemarcei, n 1981 a aderat Grecia, iar n 1986 Spania i Portugalia, ajungndu-se la Europa celor 12. n 1995 au aderat Austria, Suedia i Finlanda, formnd Europa celor 15, iar procesul continu cu lrgirea spre Estul Europei i spre Sud. La 1mai 2004 ader 10 ri: ESTONIA, LETONIA, LITUANIA, POLONIA, UNGARIA, CEHIA, SLOVACIA, SLOVENIA, MALTA, CIPRU, formnd-Europa celor 25. n 2007 ader: ROMNIA i BULGARIA. Este adevrat c procesul integraionist s-a dovedit dificil, lent, i se observ i azi acest lucru. Geloase pe suveranitatea lor, statele au evitat crearea unei comuniti politice, Anglia a aderat trziu i a fost destul de eurosceptic, C. de Gaulle a mpiedicat temporar aplicarea principiului supranaionalitii, Tratatul Maastricht a fost ratificat cu greutate, negocierile pentru moneda unic au fost anevoioase, Europa de Est a fost lsat pe dinafar pn acum. Paharul european, se spune, e plin pn la jumtate. Din perspectiv istoric ns, trebuie s observm c de la 9 mai 1950 pn azi s-a realizat enorm. Statele Occidentale au aderat la Comunitatea
96

European pentru a-i servi interesul naional, a-i asigura prosperitatea, securitatea i pacea. Acelai interes l au i rile din Estul Europei. Procesul integraionist a fost ascendent, de la Planul Schuman la Euro i de la Europa celor 6 la Europa celor 25. Statele i-au limitat propria suveranitate prin libera lor voin, tiind c ceea ce ctig este mai important dect ceea ce pierd. Dac integrarea european nu le-ar fi adus attea beneficii, aceasta s-ar fi destrmat, statele ar fi abandonat-o. Dar dimpotriv, statele continu s se integreze.

4. Instituiile Uniunii Europene Consiliul de Minitri reunind minitrii de resort pentru fiecare problem discutat, (care nu se confund cu Consiliul de Minitri al Consiliului Europei). Consiliul Uniunii Europene sau Consiliul de Minitri este principalul for de decizie al Uniunii Europene, format din minitrii celor cincisprezece state membre, care rspund de problemele aflate pe ordinea de zi: afaceri externe, agricultura, industrie, transporturi sau oricare alt domeniu. Cu toate c participarea minitrilor se realizeaz in formule diferite, n funcie de problema aflata in discuie, Consiliul este o instituie unica. Fiecare tara din Uniune deine prin rotaie preedinia pe o perioada de sase luni. Consiliul European (nu se confund cu Consiliul Europei) cuprinznd efii de state i de guverne ai UE ia deciziile majore. Acestea sunt organe interguvernamentale de decizie ale UE. Deciziile lor sunt aplicate de Comisia European. Comisia European = organ managerial i de execuie, supranaional, cu preedinii J. Delors, J. Santre, R. Prodi, Jose Baroso. Atribuii: 1) are iniiativa legislativ (propune legile UE), 2) este gardianul Tratatelor UE (atenioneaz i da n judecat statul infractor)
97

3)este managerul UE (execut politicile UE, gestioneaz bugetul UE) i negociator(reprezint UE in negocierea tratatelor cu statele din afar, inclusiv n negocierile de aderare ale Romniei). Curtea European de Justiie (nu se confund cu Curtea European a Drepturilor Omului de pe lng Consiliul Europei) are puteri foarte mari, judecnd litigiile dintre state, sau dintre state i UE, oblignd astfel statele s respecte Tratatele Comunitare. Parlamentul European e ales din 1979 direct de ceteni, deci nu e format din delegaii ale Parlamentelor naionale, ca la Consiliul Europei).NU se confund cu Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei. n cadrul Parlamentului European deputaii formeaz grupuri parlamentare nu pe criterii etnice, ci ideologice: grupul parlamentar democrat-cretin, liberal, social-democrat, nu grupul parlamentar francez, englez, german. Are rol de colegislator, codecizie n anumite probleme. Controleaz Comisia European ca pe un guvern, dar decizia se ia n principal n Consiliul de Minitri i n Consiliul European. Prin Tratatul Maastricht se aplic principiul subsidiaritii, prin care deciziile specifice se iau la 3 nivele: regional, naional i comunitar. Statul-naional este ns temelia comunitii europene i actorul politic principal. Principiul subsidiaritii are menirea de a asigura luarea deciziilor ct mai aproape de cetean. Mai exact, este principiul conform cruia Uniunea nu ntreprinde aciuni (cu excepia domeniilor care in exclusiv de competena sa) dac acestea nu sunt mai eficiente dect aciunile ntreprinse la nivel naional, regional sau local. Acest principiu este strns legat de principiile proporionalitii i necesitii, conform crora nici una dintre aciunile ntreprinse de Uniune nu trebuie s depeasc nivelul care este necesar pentru realizarea obiectivelor Tratatului. Uniunea European se identific prin urmtoarele simboluri: - un drapel: dousprezece stele galbene pe fond albastru, simboliznd popoarele Europei, formeaz un cerc, simbol al uniunii. Numrul de 12 este simbolic i nu indica numrul de state membre. Este invariabil; - un imn: "Od bucuriei", preludiul celei de-a patra pri a Simfoniei a IX-a de Ludwig van Beethoven, a fost adoptat ca imn european de ctre efii de State i de Guverne din Uniunea European, reunii n cadrul Consiliului European, n iunie 1985, la Milano. Fiecare ar i
98

pstreaz imnul naional. Nu s-a stabilit o versiune oficial pentru textul imnului. - o zi: 9 mai ziua Europei n amintirea declaraiei Schuman din 1950 - o moned unic: Euro - ncepnd cu 1 ianuarie 1999, Euro a devenit moneda european unic. Bancnotele i monedele Euro au fost puse n circulaie ncepnd cu 1 ianuarie 2002. Sigla monedei Euro este inspirat din litera epsilon a alfabetului grec i de prima litera a cuvntului Europa. Cele dou linii paralele simbolizeaz stabilitatea Euro.

5. Aderarea Romniei la Uniunea European Societatea noastr este frmntat de cteva ntrebri referitoare la integrarea european: Este Romnia o ar european sau nu? De ce Romnia este inut la porile Europei pn n 2007? Nu cumva prin integrarea european romnii i-ar pierde identitatea naional? Care sunt beneficiile i costurile integrrii Romniei n UE? 1) Este Romnia o ar european sau nu? Romnia aparine Europei geografice, istorice i culturale. Nu aparine ns Uniunii Europene i civilizaiei capitaliste occidentale. Conceptul geografic de Europa cuprinde, n mod convenional spaiul de la Atlantic la M. Urali. Conceptul istoric de Europa include spaiul istoric al evoluiei societii umane ce a creat actuala civilizaie de tip european i e legat de Conceptul cultural de Europa, care definete o cultur european a unitii n diversitate, avnd ca fundamente comune motenirea istoric a culturii greceti, a civilizaiei romane, a spiritualitii cretine, a democraiei parlamentare moderne, a tiinei i tehnicii moderne, dup cum arat i filosoful Andrei Marga. n sfrit, conceptul instituional al Europei cuprinde binecunoscutele structuri europene: UNIUNEA EUROPEAN(UE). 2) Nu cumva prin integrarea european romnii i-ar pierde identitatea naional? UE nu tinde s desfiineze statul-naional nici s suprime identitatea naional a nici unui popor. Este un adevr evident c, dei integrai n Comunitatea European, francezii nu sunt mai puin
99

francezi, olandezii nu sunt mai puin olandezi, grecii nu sunt mai puin greci. UE nu a impus nici o limb oficial, toate limbile oficiale ale celor 25 state membre sunt limbi oficiale ale UE: franceza, greaca, letona, maghiara. n sistemul de vot stabilit la nivelul instituiilor europene nu se permite hegemonia unei mari puteri sau chiar a 2 sau 3 mari puteri asupra statelor mici. Luxemburgul sau Grecia, suprareprezentate, nu simt vreo oprimare din partea Germanei, preedintele J. Santr era luxemburghez. E o unitate n diversitate, o comunitate foarte pluralist. Iat de ce, ntr-o viitoare integrare european, nimeni nu va cere nici romnilor, nici maghiarilor, nici germanilor s renune la limba lor, la religie, la tradiii, la cultura proprie, la identitatea naional. UE are nevoie de romni europeni, de maghiari europeni, nu de europeni de nicieri. UE nu seamn cu Uniunea Sovietic nici cu SUA. (i afirm cu toat claritatea: cei care afirm c romnii i vor pierde identitatea prin integrarea european nu cunosc nimic despre Europa). 3) De ce ns UE nu a votat integrarea Romniei pn n 2007? Pentru c UE este n primul rnd o uniune vamal, cu libera circulaie a persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalurilor. Includerea Romniei va obliga Romnia s suprime taxele vamale la import, expunndu-se astfel liberei concurene cu puternica economie occidental. Economia romneasc, att de neperformant, ar falimenta rapid i oamenii ar rmne pe drumuri. Ar fi un dezastru i pentru Romnia, i pentru Occident, mai ales c, n atari condiii romnii nu ar avea nici putere de cumprare pentru produsele occidentale. Pe de alt parte, libera circulaie a persoanelor, ar permite romnilor s se stabileasc liber i s lucreze n Germania, Frana, Anglia, Spania, Italia, unde standardul de via este mult superior. S ne gndim atunci ci tineri ar mai rmne n Romnia? Iat de ce, Romnia nu poate intra n UE dect cnd va ajunge compatibil cu nivelul acesteia de dezvoltare economic i cu standardul ei de via. nainte de a intra Romnia n Europa, este necesar s intre Europa n Romnia, s aducem Europa acas. Este, aceasta o problem de civilizaie(economie capitalist dezvoltat, democraie, legislaie de model occidental), nu de vot favorabil al UE. Intrarea n NATO, e mult mai uoar, fiind ntr-adevr o problem politic de vot, de alian politico-militar. Problema aderrii
100

Romniei la UE este aceea a dezvoltrii social-economice capitaliste dup model occidental, iar aceasta trebuie s se fac pentru interesul Romniei, nu al Europei. n acest fel, ideea naional se armonizeaz perfect cu ideea european. Trebuie s fim eurocompatibili i eurocompetitivi. Repet, s aducem Europa acas, i atunci vom intra n Europa. La 1mai 2004 ader 10 ri: ESTONIA, LETONIA, LITUANIA, POLONIA, UNGARIA, CEHIA, SLOVACIA, SLOVENIA, MALTA, CIPRU. 2007 ader: ROMNIA i BULGARIA.

4) Care sunt criteriile UE ce trebuie ndeplinite? Pentru a intra n UE, Romnia i toate rile candidate trebuie s aplice aceleai reguli i standarde pe care toate statele membre le aplic deja. Aceste reguli au fost reafirmate i definite nc odat de Consiliul European de la Copenhaga din iunie 1993, denumite criteriile de aderare de la Copenhaga. Romnia i celelalte ri candidate trebuie s ndeplineasc CRITERIILE DE ADERARE DE LA COPENHAGA: a) CRITERIUL POLITIC: stabilitatea instituiilor care garanteaz democraia, statul de drept, drepturile omului, drepturile pentru minoriti. Este singurul criteriu care a trebuit ndeplinit nainte de nceperea negocierilor de aderare. Romnia a ndeplinit criteriul politic pn n1999, cnd Consiliul European de la Helsinki a hotrt ca Romnia s nceap negocierile de aderare. b) CRITERIUL ECONOMIC: existena unei economii de pia funcionale, precum i capacitatea de a face fa presiunii concurenei i forelor pieei din Uniunea European ; c) CRITERIUL LEGISLATIV: adoptarea acquis-ului comunitar, a legislaiei UE (organizat n cele 31de capitole, nsumnd 90 mii pagini de legislaie). Este esenial capacitatea Romniei de a-i asuma obligaiile de membru al UE, incluznd adeziunea la obiectivele uniunii politice, economice i monetare. d) CRITERIUL CAPACITII ADMINISTRATIVE (subliniat de Consiliul European de la Madrid din decembrie 1995 i Gteborg din iunie 2001): definete importana crucial a capacitii rilor
101

candidate de a implementa i aplica acquis-ul. De aceea Romnia trebuie s depun eforturi substaniale pentru consolidarea i reformarea structurilor sale administrative i juridice. Trebuie eficientizate dup model occidental, nlturate corupia, incompetena, ineficiena, (paga, pilele, favoritismele, promovarea non-valorii, nclcarea legilor, lipsa de respect fa de cetean, pierderea de timp). Legislaia aflat pe hrtie trebuie aplicat corect, n viaa noastr social, de ctre o administraie eficient, competent, supl i onest. Dac nu ndeplinim aceste criterii, nu vom adera la UE. Totui, acquis-ul comunitar se va aplica n mare parte numai dup aderare i, chiar dup aderare vom avea perioade de tranziie de civa ani pentru aplicarea sa treptat. Din partea sa, UE acord Romniei un ajutor financiar masiv i permanent, n vederea aderrii. Fondurile nerambursabile acordate Romniei cresc de la o medie anual de 640milioane Euro n 2003 la 1miliard de Euro n 2006. 301 Este cea mai mare sum pe care UE o ofer vreunui stat din afara sa. Noi trebuie sa avem capacitatea administrativ de a elabora proiecte viabile pentru a absorbi aceti bani i a-i folosi n totalitate cu maxim de eficien i de impact. Banii se dau n cadrul programelor: - PHARE pentru consolidarea administraiei publice, infrastructur, dezvoltare regional. - ISPA pentru drumuri i protecia mediului. - SAPARD pentru agricultur i dezvoltare rural. - SOCRATES, LEONARDO, JEAN MONNET pentru nvmnt. Pachetul financiar pentru Romnia pe anii 20072009 cuprinde 6miliarde Euro. 5. Care sunt beneficiile i costurile integrrii n UE pentru cetenii Romniei? Dup aderare, cetenii Romniei vor avea parte de beneficiile i costurile implicate de marea Pia Unic european, cu libera
301

Guvernul Romniei, ABC-ul integrrii n UE, Bucureti, 2004, p.52. 102

circulaie a persoanelor, mrfurilor, serviciilor i capitalurilor, precum i de politicile comune ale UE. Mai mult, cetenii romni vor deveni automat i ceteni europeni cu drepturi depline. Cetenia european este condiionat de cetenia naional i vine n completarea acesteia, adugnd noi drepturi: - dreptul de liber circulaie i de stabilire ntr-una dintre statele membre ale Comunitii; - dreptul de a vota i de a candida n statul de reziden la alegerile europene i la alegerile locale, cu anumite condiii; - dreptul de petiie n Parlamentul European; - dreptul de a depune la Mediatorul European o reclamaie cu privire la funcionarea defectuoas a instituiilor comunitare; - protecia pe teritoriul statelor tere din partea ambasadelor i consulatelor oricruia dintre statele membre; 1) Mai concret, vom putea cltori liber n toate cele 27 ri ale UE ca dintr-un jude n altul, fr s mai fim oprii la granie, fr s ni se mai controleze paapoartele. Vom putea s locuim la Roma, Barcelona, Lisabona, s lucrm acolo n condiii egale, legal, s derulm afaceri, s beneficiem de asisten medical, ajutor de omaj, protecie social. 2) Dac locuim n Roma, putem vota la alegerile locale pe primarul Romei i pe consilierii si locali. Putem chiar s candidm la funcia de primar al Romei sau de consilier local. Putem s i votm pe eurodeputaii pe care Roma i trimite n Parlamentul European de la Strasbourg. Putem chiar s candidm la alegerile parlamentare europene pentru un fotoliu de eurodeputat. Dar nu vom avea dreptul de a alege si a fi alei la alegerile naionale, pentru Parlamentul Italiei. 3) Vom avea dreptul de petiie ctre Parlamentul European, indiferent unde locuim. 4) Vom avea dreptul s ne adresm mediatorului european cu o reclamaie privind funcionarea defectuoas a instituiilor UE, indiferent unde locuim. 5) Dac ajungem ntr-un stat din afara UE, n care Romnia nu are ambasad sau consulat, putem beneficia de protecie din partea reprezentanelor diplomatice ale statelor membre UE, care exist acolo.
103

6) Diplomele noastre de licen i calificrile profesionale vor fi recunoscute n toate cele 27 de state UE. Un student ar putea studia un semestru n Trgu-Mure, un semestru n Lisabona, un alt semestru la Berlin, beneficiind de recunoaterea reciproc a examenelor prin sistemul de credite transferabile, i chiar cu burs Erasmus de la UE. 7) Vom putea cumpra automobile occidentale i alte mrfuri din rile lor de origine i s le aducem acas fr s mai pltim taxe vamale. Putem vinde mrfuri romneti liber n Occident. Produsele occidentale de bun calitate vor invada piaa romneasc, fr s plteasc vam. Putem derula afaceri liber n Occident, inclusiv n domeniul serviciilor (taximetie, hoteluri), comerului, industriei. 8)Piaa romneasc va fuziona cu piaa german, italian, francez, care au fuzionat deja ntre ele, formnd Piaa unic european. Va trebui s facem fa concurenei cu firmele germane, italiene, franceze, britanice, s fim competitivi pe pia. Produsele fabricate n Romnia vor respecte standardele de calitate europene. Toate acestea sunt foarte dificile pentru firmele romneti, unele vor falimenta. Consumatorul va cumpra produse de calitate european, dar la preuri mai mari, tot europene. 9) Preurile vor crete i se vor alinia la cele occidentale. Dar i nivelul de trai al romnilor va trebui s creasc n acelai sens. Romnia va deveni o societate capitalist i democratic dup model occidental. 10) Respectarea drepturilor omului i a legilor ca n Occident va avea o garanie real n UE. 11) Vom putea putea candida si vota pe eurodeputaii pe care regiunea noastr i va trimite n Parlamentul European de la Strasbourg. n iunie 2004, noi vom vota pentru prima dat la alegeri europene. Romnia va fi reprezentat corect n toate instituiile UE, participnd la procesul decizional european, sporindu-i influena i prestigiul n lume. Limba romn va deveni una dintre limbile oficiale ale UE, iar documentele importante ale UE vor fi traduse i n limba romn. 12) Romnia european se va bucura de pace, stabilitate, integritate, meninerea granielor existente, suveranitate, prosperitate. Se vor nfiina regiuni de dezvoltare, pe criterii economice, pentru a absorbi fonduri de la UE. n mod voluntar, ca toate rile membre Romnia i va limita propria suveranitate naional, delegnd o parte
104

din atributele suveranitii sale ctre instituii supranaionale (Comisia European, Curtea European de Justiie), n domeniul economic. Dar Romnia va fi membru cu drepturi depline i egale n conducerea UE. n unele instituii, statele sunt reprezentate proporional cu populaia lor. Avnd o populaie mai numeroas, ara noastr va fi mai bine reprezentat dect Ungaria, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Cehia, Slovacia, Slovenia, Malta, Cipru, Belgia, Olanda, Luxemburg, Danemarca. In instituiile UE, Romnia va avea : 1) n Parlamentul European 33eurodeputai din 732, alei de noi prin vot universal. 2) n Consiliul European-1membru din 27(preedintele rii sau primul-ministru). 3) n Consiliul de Minitri-14voturi din 345, deci 5,49% din totalul voturilor necesare adoptrii unei decizii cu majoritate calificat i 15,38% din voturile necesare blocrii deciziilor. 4) n Comisia European- 1comisar european romn din 27. 5) n Curtea de Justiie European-1judector. 6) n Tribunalul de Prim Instan-1judector. 7) n Comitetul Economic i Social-15membri din 344, alei de noi prin vot universal. 8) n Comitetul Regiunilor-15membri din 344, alei de noi prin vot universal. 9) n Curtea de Conturi-1membru din 27. 10) n Consiliul General al Bncii Centrale Europene-1 membru din 29 (guvernatorul BNR) 11) n Consiliul Guvernatorilor la Banca European de Investiii-1membru din 27 (ministrul de finane), plus un numr adecvat de directori n Consiliul Director. Negocierile de aderare Negocierile determin condiiile de integrare n Uniunea European a fiecrui stat candidat. 302 Pn la data aderrii la Uniune, statele trebuie s adopte acquis-ul, respectiv legislaia construit pe baza Tratatelor fondatoare ale UE (Roma, Maastricht, Amsterdam i Nisa), i chiar a Constituiei UE. NU SE NEGOCIAZ DAC ROMNIA VA ADOPTA I APLICA SAU NU LEGISLAIA
302

Tema nr.20, Infoeuropa. 105

COMUNITAR. Romnia SE ANGAJEAZ S ADOPTE I S APLICE ACQUIS-UL COMUNITAR IN NTREGIME,iar Comisia european verific acest lucru, inclusiv prin rapoartele de ar prezentate anual n luna octombrie. ROMNIA NEGOCIAZ DOAR TERMENELE N CARE CANDIDATUL VA ADOPTA I APLICA ACQUIS-UL I, N SPECIAL, EVENTUALELE ARANJAMENTE DE TRANZIIE, care vor fi strict delimitate n timp i condiiile de aplicabilitate. n contextul unor aranjamente similare anterioare, unor state membre proaspt intrate n Uniune le-a fost permis s parcurg n etape (stabilite cu exactitate n cursul negocierilor) procesul necesar pn la respectarea, n ntregime, a prevederilor anumitor legi i reglementri. nelegeri similare se ncheie i ntre UE i Romnia. S-a mai negociat numrul reprezentanilor Romniei n instituiile UE, contribuia Romniei la bugetul UE, sumele de bani pe care UE le va aloca Romniei prin participarea la programe europene, la fondurile structurale ale UE. Guvernul Romniei, reprezentat de ministrul negociator-ef Vasile Puca (n anii 2000-2004), negociaz cu UE, reprezentat de Consiliul de Minitri (la nivel de minitri, adjunci ai minitrilor, sau COREPER) i de Comisia European (prin comisarul pentru extindere Gunter Verheugen sau Directoratul General pentru Extindere), reunii toi n cadrul unor conferine de negociere. 1) Se realizeaz mai nti o examinare analitic (denumit screening) bilateral a acquis-ului pentru a identifica acele domenii n care Romnia va avea dificulti n aplicarea aquis-ului la data aderrii. 2) Apoi, pentru fiecare capitol de negociere, Guvernul Romniei i pregtete poziia de negociere sub forma unui document de poziie, cuprinznd propunerile sale. 3) La acest document de poziie, UE rspunde cu prezentarea propriei poziii de negociere, denumit poziia comun a UE. Proiectul de poziie comun este pregtit de Comisia European i este aprobat n unanimitate de statele membre, de Consiliul de Minitri, apoi este prezentat de ctre Preedinia Consiliului de Minitri (deinut prin rotaie de ctre statele membre pe intervale de cte ase luni). 4) Se negociaz un compromis ntre cele dou poziii. Comisia European are rolul de a identifica acele concesii reciproc acceptabile.
106

5) Cnd Romnia i UE se pun de acord, capitolul respectiv se nchide provizoriu303. n momentul n care se ajunge la o poziie comun ntre Romnia i Uniunea European, capitolul respectiv se consider nchis provizoriu. nchiderea provizorie a capitolului de negociere reprezint o confirmare a faptului c angajamentele asumate de statul candidat cu privire la adoptarea legislaiei din domeniul respectiv sunt considerate realizabile. Un criteriu de o importan similar n nchiderea provizorie a capitolului respectiv este evaluarea capacitii administrative i instituionale de a aplica legislaia, n forma agreat. Pn acum, nu au existat solicitri (din partea Comisiei Europene) de a redeschide capitole de negociere. nchiderea tuturor celor 31 de capitole constituie adoptarea acquis-ului comunitar de ctre statul candidat, ndeplinind astfel unul dintre criteriile de aderare. Ritmul negocierilor este dictat de gradul de pregtire a statului candidat i de complexitatea subiectului. Romnia ncheie negocierile de aderare pn la sfritul anului 2004, va semna Tratatul de aderare n 2005 i va adera efectiv n 2007. Rezultatele negocierilor sunt ncorporate n proiectul tratatului de aderare. Acesta este supus spre aprobare Consiliului i apoi Parlamentului European. Dup semnare, tratatul de aderare este supus spre ratificare statelor membre i statului candidat Romnia. n anumite cazuri, acest lucru se face prin referendum. Tratatul intr n vigoare, iar statul candidat devine stat membru, la data aderrii. Fiecare stat membru va trebui s ratifice tratatele de aderare, de obicei printr-un act al Parlamentului. Dezbaterile provocate cu acest prilej dau posibilitatea reprezentanilor poporului din fiecare stat membru s-i expun prerea cu privire la extindere. Aprobarea public a extinderii este exprimat n principal prin procedura de aprobare a Parlamentului European, precum i prin ratificarea fiecrui stat membru i a fiecrui stat candidat, n unele ri fiind necesar organizarea unui referendum. Capitolele de negociere

303

Guvernul Romniei, ABC-ul integrrii n UE, Bucureti, 2004, p.47. 107

Capitolele de negociere au rezultat ca urmare a divizrii (din raiuni metodologice) a acquis-ului comunitar, care reprezint ansamblul de drepturi i obligaii comune ce unesc statele membre n cadrul Uniunii Europene. Cele 31 de capitole constituie cadrul de negociere dintre statele candidate i Uniunea European. Capitolul 1 - Libera circulaie a mrfurilor Capitolul 2 - Libera circulaie a persoanelor Capitolul 3 - Libera circulaie a serviciilor Capitolul 4 - Libera circulaie a capitalului Capitolul 5 - Dreptul societilor comerciale Capitolul 6 - Politica n domeniul concurenei Capitolul 7 Agricultura Capitolul 8 Pescuitul Capitolul 9 - Politica n domeniul transporturilor Capitolul 10 Impozitare Capitolul 11 - Uniunea economica i monetara Capitolul 12 - Statistica Capitolul 13 - Politica social i ocuparea forei de munc Capitolul 14 - Energie Capitolul 15 - Politica industrial Capitolul 16 - ntreprinderile mici i mijlocii Capitolul 17 - tiina i cercetarea Capitolul 18 - Educaie, formare profesional i tineret Capitolul 19 - Telecomunicaii i tehnologia informaiei Capitolul 20 - Cultura i politica n domeniul audiovizualului Capitolul 21 - Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale Capitolul 22 - Protecia mediului nconjurtor
108

Capitolul 23 sntii Capitolul 24 Capitolul 25 Capitolul 26 Capitolul 27 securitate comun Capitolul 29 bugetare Capitolul 30 Capitolul 31 -

Protecia consumatorilor i a Justiia i afacerile interne Uniunea vamal Relaii externe Politica extern i de Dispoziii financiare i Instituii Altele

PARTEA V

ESEU BIBLIOGRAFIC

1. Incursiune n istoriografia ideii de Europ Unit

109

Istoriografia occidental a relevat importana Planului Briand att din perspectiva relaiilor internaionale interbelice, ct mai ales din perspectiva istoriei ideii de Europ unit. Astfel, istoricul JeanBaptiste Duroselle (prof. la Univ. Paris-Sorbonne) n lucrarea clasic Histoire des relations internationales de 1919 nos jours, abordeaz Planul Briand ca act al politicii de securitate colectiv promovat de Frana pe scena internaional interbelic. Duroselle consider eecul Planului Briand drept primul eec al securitii colective. Autorul ncadreaz Planul Briand n capitolul Primele eecuri ale securitii colective (1929-1933), dup capitolul Europa la apogeul securitii colective (1925-1929). Duroselle insist asupra propunerii lui Briand de a extinde la toate statele europene regimul de securitate creat prin Pactul de la Locarno i asupra faptului c marile puteri au respins acest proiect, iar Germania a ncercat chiar un Anschluss economic304. n cartea Lide dEurope dans lhistoire, Paris, Payot, 1965, Duroselle acord o mare importan Proiectului Briand, n seria tentativelor guvernamentale de organizare european. Istoricul francez ncadreaz Proiectul Briand n categoria numeroaselor planuri de Europ unit prin consimmntul reciproc, avansate de intelectuali de-a lungul secolelor, cu meniunea c ministrul de externe francez a ridicat la nivel guvernamental aceast veche utopie, pentru prima dat. Dar Briand s-a limitat la un proiect interguvernamental, nu a prevzut instituii supranaionale, remarc Duroselle. Lucrarea sugereaz menirea Proiectului Briand de a suplini carenele sistemului internaional Versaillez, care nu putea garanta pacea. Planul francez a euat deoarece pulsul european, era foarte slab n acea vreme a crizelor i naionalismelor, explic Duroselle 305. Duroselle, Denis de Rougemont, Bernard Voyenne, Henry Brugmans, Jean-Luc Chabot, Charles Zorgbibe, Pierre Milza, Serge Berstein, Peter M. Stirk, Walter Lipgens, Andrea Bosco, Eliza Campus i Ladislau Gyemant, subliniaz caracterul Planului Briand de precursor al integrrii europene postbelice 306.
304

Jean-Baptiste Duroselle, Histoire des relations internationales de 1919 nos jours, Paris, Armand Collin, 2001, ediia a 12 a, vol. I, p. 137-140. 305 Idem, Lide dEurope dans lhistoire, Paris, Payot, 1965 p.315-331. 306 Denis de Rougemont, Vingt-huit sicles dEurope, Paris, 1961 ; Bernard Voyenne, Histoire de lide europenne, Paris, 1965 ; Henry Brugmans, 110

Planul Briand este abordat n numeroase lucrri occidentale n special franceze. Nu este menirea demersului nostru s analizeze istoriografia occidental a problemei. Vom remarca ns dou lucrri de referin. Mai nti, teza de doctorat n tiine politice la Universitatea Grenoble susinut i publicat n 1978 de Jean-Luc Chabot analizeaz aprofundat ideea de Europ unit n perioada interbelic. El analizeaz din perspectiv politologic ideologia europeist, sub toate aspectele. n acest context, Chabot consider Planul Briand ca fiind tentativa instituional n cadrul Societii Naiunilor (sept. 1929 sept. 1932) de nfptuire a ideii Europei Unite. Chabot trateaz propunerea Briand ca gest politic i ca ideologie, constatnd lipsa de claritate juridic a conceptelor folosite de ministrul de Externe francez. El explic eecul iniiativei franceze prin faptul c majoritatea rilor continentului nu au vrut s abandoneze nimic din atributele lor suverane pentru a construi ceva n comun. Eecul acestei tentative instituionale n cadrul Ligii Naiunilor antreneaz pierderea influenei curentului european n societate. Micrile europene se consoleaz cu ideea antantelor regionale n perspectiva unei dorite Uniuni Europene, dar Europa se dezbina tot mai mult, dup cum aprecia Chabot307. Cea mai important carte dedicat reaciilor rilor europene la Proiectul Briand este culegerea de studii aprut sub titlul Le Plan Briand dUnion fdrale europenne , n 1998, editat de istoricii elveieni Antoine Fleury i Lubor Jilek 308. Volumul reunete lucrrile prezentate la colocviul internaional de la Geneva din septembrie 1991, pe aceast tem. Istorici reprezentativi din aproape toate rile continentului prezint reaciile statelor lor la Planul Briand, valorificnd rezultatele respectivelor istoriografii naionale i documente din arhivele diplomatice din aproape toate capitalele europene. Astfel, istoricii germani Martin Vogt i Peter Krger au
Lide europenne 1920-1970, Bruges, 1971 ; Charles Zorgbibe, Histoire de la construction europenne, Paris, PUF, 1993, p. 9-11 ; Pierre Milza i Serge Berstein, Istoria secolului XX, Bucureti, Ed. ALL, 1998, p. 46 ; Peter M. R. Stirk, European Unity in context. The Interwar Period, London 1989, p84-98 307 Jean-Luc Chabot, Lide dEurope unie de 1919 1939, Grenoble, 1978. 308 Antoine Fleury i Lubor Jilek (ed.), Le Plan Briand dUnion fdrale europenne, Ed. Peter Lang, Berna, 1998. 111

analizat cu acribie poziia negativ a Berlinului fa de planul francez, istoricul italian Marta Petriccioli a reliefat diferenele de opinii ntre Mussolini i Dino Grandi privind rspunsul nefavorabil al Italiei, Robert Boyce a explicat reacia ostil a Londrei n contextul crizei liberalismului britanic. Andrea Bosco a cercetat n detaliu modul n care factorii de rspundere din Foreign Office au formulat interesele mondiale ale Imperiului Britanic fa de Europa i de Proiectul Briand. Istoricul maghiar Mria Ormos a prezentat reacia Ungariei ntr-o lumin favorabil, ncercnd s atenueze realitatea rspunsului revizionist al guvernului de la Budapesta, ostil Planului Briand. Istoricul maghiar Magda Adm identific punctele de convergen n poziiile statelor danubiene fa de proiectele franceze de integrare. Istoricul rus Zinaida Belousova relev att atitudinea antieuropean a lui Stalin, ct i dificultatea studierii arhivelor sovietice. Istoricul bulgar Milena Semkov evideniaz rspunsul pozitiv al guvernului Liapcev la Planul de UE, n timp ce presa de la Sofia rmnea naionalist revizionist. Istoricul slovac Bohumila Ferencuhova trateaz receptarea Planului Briand n Cehoslovacia, istoricul iugoslav Milan Vanku menioneaz poziia Belgradului, iar specialitii polonezi Joseph Laptos, Andrzej Chrzanowski i Tomasz Schramm relev locul proiectelor paneuropeniste n istoria rii lor. Academicianul Dan Berindei abordeaz politica favorabil a Romniei fa de Planul Briand, avnd meritul de a introduce aceast tem n circuitul tiinific occidental. Rspunsul oficial al Madridului i atitudinea elitelor spaniole, inclusiv a lui Ortega y Gasset sunt prezentate n lucrrile a patru autori spanioli. Reaciile Portugaliei, Greciei, Albaniei, Austriei, Lituaniei, Letoniei, Norvegiei, Danemarcei, Elveiei, Olandei i Belgiei sunt tratate de istorici din rile respective. Studiile din volum sunt grupate n cinci seciuni: I Intelectuali i micri favorabile ideii europene (reunind 4 lucrri), II Aspecte economice ale proiectelor de Uniune European (reunind 4 studii), III Mediile politice i opinia public (reunind 5 lucrri), IV Poziia unor instituii internaionale (reunind trei lucrri referitoare la Societatea Naiunilor, Institutul Internaional de Agricultur de la Roma i Internaionala verde a partidelor rneti) i
112

V Rspunsurile guvernelor la Planul Briand (cuprinznd 21 de studii)309. Cartea are meritul de a releva reaciile la Planul Briand att ale marilor puteri, ct i ale rilor mici i mijlocii din Europa Central i de Sud-Est, din sudul i din nordul continentului, ale mediilor politice i intelectuale i ale opiniei publice din aceste ri. Pn n 1998 istoriografia occidental a tratat numai atitudinile marilor puteri vest-europene fa de Planul Briand, ignornd n special rile Europei de Est. Regimurile comuniste ostile Comunitilor Europene postbelice nu au permis publicarea n rile est-europene a unor lucrri ample despre Planul Briand de Uniune European. Dup revoluiile din 1989, istoricii din aceste ri au putut releva tradiiile reale ale aspiraiilor de integrare european ale popoarelor lor. Astfel, academicianul Dan Berindei, n studiul menionat, ncadreaz rspunsul Romniei la planul francez de Uniune European n liniile directoare ale politicii externe romneti, care urmrea meninerea pcii, a independenei i integritii rii. Autorul analizeaz documentul pregtitor elaborat de consilierul de legaie Barbu Constantinescu, care se pronuna pentru acceptarea Planului Briand, cu rezerve fa de Comitetul politic al marilor puteri, fa de prioritatea politicului i de imprecizia planului. n opinia lui Dan Berindei, rspunsul oficial al guvernului romn (8 iulie 1930) a reprezentat un consimmnt cu rezerve. Romnia cerea o colaborare mai nti economic, respectarea integritii, suveranitii i egalitii statelor, suprimarea Comitetului politic, o procedur gradual de construcie european. Autorul subliniaz rolul lui Titulescu, preedintele Adunrii Societii Naiunilor care a dezbtut Planul Briand. Titulescu a pledat pentru Uniunea European la Universitatea Cambridge i a reprezentat Romnia la Comisia de Studiu pentru Uniunea European, dup cum relev documentele sale diplomatice publicate n volum, pe care se ntemeiaz Dan Berindei. Valorificnd cu miestrie att izvoare editate, ct i documente noi din Arhiva MAE, autorul stabilete cu precizie anumite aspecte eseniale ale

309

Ibidem. 113

poziiei Romniei, pe care o face astfel cunoscut mediilor academice occidentale de astzi310. n aceleai medii se remarc teza de doctorat susinut la Sorbona de istoricul francez de origine romn Traian Sandu, sub coordonarea profesorului Jacques Barity (din comisie fcnd parte i profesorii Vasile Vesa, Jean-Paul Bled, Catherine Durandin). Pe baza tezei sale, Traian Sandu a publicat cartea Le systme de scurit franais en Europe centre-orientale. Lexemple roumain 1919 -1939 Paris, LHarmattan, 1999. El a analizat n cap. IX Planul Maniu de Confederaie danubian i reacia guvernului de la Bucureti la Planul Briand sub aspectul politicii de securitate franceze i romneti n perioada ianuarie 1929 decembrie 1930. ntemeindu-se pe arhivele diplomatice de la Paris i Bucureti, Traian Sandu consider c Frana a aderat efemer la Planul Maniu (febr.-iun. 1929), iar Romnia a aprobat n principiu Planul Briand n septembrie 1929. Romnia a aderat cu rezerve la Planul Briand n 1930 n ciuda faptului c Frana a abandonat Romnia n faa ameninrii sovietice din 1930. Autorul conchide c Romnia a dat un rspuns favorabil la Memorandumul Briand, chiar dac restauraia carlist a iscat unele suspiciuni trectoare n relaiile romno-franceze. n acest context, Traian Sandu se refer i la contractele franco-romne prin care Bucuretiul cumpra de la Paris material de rzboi 311. Planul Briand a fost analizat i din perspectiva relaiilor romno-britanice. Istoricul Gheorghe Pacalu analizeaz comparativ atitudinile diferite ale Romniei i Angliei fa de Planul Briand, dedicnd acestei probleme un subcapitol n cartea sa Relaii politice romno-engleze (1929-1933). Pacalu evideniaz atitudinea pozitiv a guvernului i a presei romneti fa de proiectul francez, cu sublinierea principiului respectrii suveranitii i integritii statelor n Uniunea European propus. Ziarele romneti au reflectat i poziia negativ adoptat de guvernul britanic i de presa londonez care accentuau angajarea Angliei fa de propriul imperiu colonial, n detrimentul Europei. Politica Angliei i a statelor revizioniste au
310

Dan Berindei, La Roumanie et le Plan Briand n Antoine Fleury i Lubor Jilek (ed.), Le Plan Briand dUnion fdrale p.461-472. 311 Traian Sandu, Le systme de scurit franais en Europe centreorientale. Lexemple roumain 1919-1939 Paris, LHarmattan, 1999, p. 319-360. 114

cauzat eecul Planului Briand, apreciaz autorul. El remarc divergenele romno-engleze privind att proiectul Briand, ct i problema revizuirii tratatelor312. Istoricul Eliza Campus, dup o via dedicat cercetrii relaiilor internaionale interbelice i politicii externe a Romniei, ne ofer o valoroas sintez privind Ideea federal n perioada interbelic, Bucureti, Ed. Academiei Romne, 1993. Autoarea consider c ideea federal este o trstur caracteristic a istoriei secolului XX, oferind soluii pentru evoluia Uniunii Europene actuale i pentru convieuirea panic ntre state. Eliza Campus semnaleaz mai nti planurile federale concepute de A.C. Popovici i de mpratul Carol de Habsburg, analizeaz planul francez de Confederaie danubian (1918-1919), planul de Uniune vamal austrogerman (1931) i Planul Tardieu de Confederaie danubian (1932), Planul Briand de Uniune European, Mica nelegere i nelegerea Balcanic. Planul Briand beneficiaz de un capitol consistent, fiind singurul demers paneuropean, n timp ce toate celelalte sunt proiecte i organizaii regionale. Eliza Campus relev relaia dintre concepia paneuropean a lui R. Coudenhove-Kalergi i Planul Briand, considerat ca soluie pentru salvgardarea pcii i securitii europene, n faa ascensiunii revizionismului313. Briand a prezentat schia planului su n faa primei conferine europene (septembrie 1929), apoi a propus Memorandumul francez, la care guvernele europene au trebuit s rspund. Autoarea descrie cu precizie Memorandumul Briand i trece n revist rspunsurile guvernelor, urmnd grila Raportului oficial francez. Lucrarea pune n eviden atitudinea favorabil a Romniei i pledoaria pro-european a lui Titulescu, n contrast cu revizionismul Germaniei, Italiei, Ungariei i Bulgariei i cu poziia obstrucionist a Angliei. Eliza Campus consider c a doua conferin european (septembrie 1930) s-a ncheiat sub semnul colaborrii, prin rezoluia de nfiinare a Comisiei de Studiu pentru Uniunea European. n viziunea sa, Planul Briand, dei poseda n nucleul su de baz interese de mare putere, a coninut
312

Gh. Pacalu, Relaii politice romno-engleze 1929-1933, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995, p. 98-109, subcapit. Anglia, Romnia i planul Briand de Uniune federal european. 313 Eliza Campus, Ideea federal n perioada interbelic, Bucureti, Ed. Academiei Romne, 1993, p. 51-82. 115

totui multe idei cu caracter efectiv democratic federal, idei viabile care pot servi drept model integrrii europene actuale. Eliza Campus consider c i Mica nelegere i nelegerea Balcanic au avut la baz o concepie federal democratic, definit ca asocierea, pe baze reale democratice, a unor state suverane, respectnd cu strictee principiul deplinei egaliti n drepturi i respingnd, concomitent, orice form de predominare. Autoarea distinge foarte clar ntre generosul Plan Briand i celelalte planuri federative (cel francez de Confederaie danubian din 1919, planul de Uniune vamal austrogerman din 1931 i Planul Tardieu din 1932) care serveau numai interesele marilor puteri i ale marilor trusturi, mpotriva unor ri mici ale zonei314. Ea susine categoric c revizionismul a fost principalul factor care a mpiedicat nfptuirea Uniunii Europene. Totui, n opinia noastr, cauzalitatea eecului Planului Briand este mai complex, dup cum demonstrm n cap. II . Eliza Campus afirm de nenumrate ori c Mica nelegere i nelegerea Balcanic au avut caracter federal. Nu putem fi de acord cu aceste afirmaii, deoarece se tie c nici una dintre cele dou aliane nu a avut nici guvern federal unic, nici parlament federal unic, nici curte de justiie unic, nici un ef de stat federal, nici armat federal, nici poliie federal, nici constituie federal. Considerm c Mica nelegere i nelegerea Balcanic erau doar aliane politico-militare defensive mpotriva revizionismului Ungariei i respectiv Bulgariei, nici mcar nu erau aliane erga omnes. Ele au constituit organizaii internaionale cu caracter inter-guvernamental, care funcionau prin conferine periodice ale minitrilor de externe. Considerm c nici Planul Briand nu avea caracter federal, ci doar confederal, interguvernamental, propunnd crearea unei organizaii interguvernamentale315, fapt argumentat n cap. I al tezei. Tematica abordat de Eliza Campus este aprofundat de Gheorghe Sbrn n lucrarea: Romnii i proiectele federale europene interbelice, Bucureti, 2002, tratnd: I. Planuri i proiecte federale europene n primul deceniu interbelic; II. Romnii i Proiectul Briand;
314 315

Ibidem. Ibidem. 116

III. Romnia i Planul Tardieu; IV. Conferinele balcanice un nou model de gndire i aciune pentru o federaie regional european. Gh. Sbrn dedic un capitol consistent reaciilor romneti la Planul Briand, referinduse la o serie de articole publicate n presa vremii. Lucrarea se bazeaz numai pe izvoare editate, nu apeleaz la documente de arhiv. Este de apreciat, n special, publicarea n acest volum a unui numr de 46 de documente privind proiectele federale europene interbelice, reprezentnd n special articole semnate de politicienii i publiciti, aprute n gazetele timpului316. Din perspectiva istoriei relaiilor internaionale, prof. univ. dr. Viorica Moisuc remarc semnificaia Proiectului Briand pentru organizarea pcii i securitii generale dup primul rzboi mondial. Iniiatorul Pactului Briand-Kellogg a propus o Uniune European care copia instituiile Societii Naiunilor. Autoarea apreciaz c Planul Briand nu s-a bucurat de simpatie, deoarece majoritatea statelor nu voiau s-i tirbeasc suveranitatea i respingeau ideea copierii Ligii Naiunilor. Factorii care au concurat la eecul proiectului francez au fost: interesele foarte diferite ale marilor puteri, paralelismul cu Societatea Naiunilor, aprehensiunile micilor state, foarte atente la orice le-ar fi adus atingere suveranitii lor , conchide istoricul Viorica Moisuc 317. n lucrarea Europa n deriv (1918-1940). Din istoria relaiilor internaionale (2001), profesorii univ. dr. ieeni Ioan Ciuperc i Emilian Bold remarc nsemntatea Planului Briand i caracterul su vizionar, menionnd i opinia lui Titulescu n aceast privin318. George Ciornescu abordeaz Planul Briand din perspectiva istoriei ideii federaliste i a rolului romnilor n aceast istorie. Personalitate marcant a exilului romnesc, George Ciornescu (19181993) a fost un om politic distins i un intelectual de o real valoare. Refugiat n Occident n 1947, el a militat mpotriva comunismului la
316

Gheorghe Sbrn, Romnii i proiectele federale europene interbelice , Ed. Sylvi, Bucureti, 2002. 317 Viorica Moisuc, Istoria relaiilor internaionale, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002, p. 142-143. 318 Emilian Bold, Ioan Ciuperc, Europa n deriv (1918-1940). Din istoria relaiilor internaionale,Casa Editorial Demiurg, Iai, 2001. 117

Radio Europa Liber (unde a deinut funcii de rspundere ntre 19551984) i a avut un rol activ n micarea pentru unificare european (cofondator al NEI - Micarea democrat-cretin pentru integrarea european - n 1948, deputat de Viena n Parlamentul European n 1954), membru al Micrii Federaliste Europene n 1984). Erudit de formaie enciclopedic, Ciornescu este autorul a peste 100 de lucrri pe teme istorice, politice, economice, literare etc 319. ntre acestea, remarcabil este opera sa de tineree, Romnii i ideea federalist, reprezentativ pentru concepia care l-a cluzit o via. Este teza sa de doctorat n tiine politice, susinut la Universitatea Cluj n 1946 care, rmas nepublicat pn n 1996, i pstreaz pe deplin valoarea tiinific i semnificaia. Lucrarea are la baz o documentaie bogat, cuprinznd documente, pres i opere publicate, dar nu face apel la izvoarele arhivistice. Elaboratul su are o dubl valoare, fiind att o analiz pertinent a proiectelor politice promovate de diferite personaliti, ct i o sintez de anvergur cuprinznd un segment important de istoria ideilor n epocile modern i contemporan. George Ciornescu i-a concentrat demersul asupra planurilor de organizare a Europei Centrale ntr-o construcie de tip federal, problem acut n perioada imediat postbelic, redevenit tem de reflecie n epoca postcomunist. El prezint succesiunea de planuri federaliste care au pornit din spaiul romnesc sau vizau acest spaiu, precum i motivaiile care le-au generat. O galerie impresionant de personaliti apare ntr-o nou lumin: primii federaliti - Ignatie Martinovici, Napoleon I, Mihail Sturdza; revoluionarii munteni care visau o nou Europ democratic, grupai apoi n jurul lui Mazzini: N. Blcescu, D. Brtianu, I. Eliade, Gh. Sion; exponenii micrii naionale din Ardeal, care se opuneau anexrii la Ungaria: S. Brnuiu, A. aguna, A. Iancu, Al. Mocioni, A. C. Popovici, Al. Vaida Voevod. Eruditul autor denun politica expansionist a Germaniei n spaiul Mitteleuropei i prezint interesul Franei n epoca interbelic de a crea o confederaie dunrean care s contracareze tentativele rivalei sale. n acest context, Ciornescu privete Mica nelegere ca o construcie
319

George Ciornescu, Romnii i ideea federalist, Bucureti, Ed. Enciclopedic, 1996, 184 p. 118

federalist i analizeaz reaciile la Planul Tardieu: poziia favorabil a PN exprimat de Maniu, Mihalache, Madgearu i atitudinea negativ a guvernului Iorga, opiniile exprimate de personaliti maghiare ca Istvan Bethlen, Elemer Hantos etc. Deosebit de semnificativ este i prezentarea impactului proiectului paneuropean al lui Briand asupra statelor europene, n special a Romniei. Concluzia operei lui Ciornescu este ns surprinztoare: el se opune proiectului federalist central-european din 1946, sesiznd interesele anti-romneti care l-au generat. Dar din perspectiva interesului naional, autorul se declar un federalist convins, militnd n 1946 pentru o federaie balcanic, apoi vreme de decenii - pentru integrarea vest-european, afirmnd vocaia Romniei de a participa la o unificare pan-european. Istoricii Vasile Vesa i Adrian Ivan acord o atenie aparte Proiectului Briand n excelenta sintez Istoria integrrii europene, Presa Universitar Clujean, Cluj Napoca, 2001. Lucrarea analizeaz Planul Briand n cadrul capitolului dedicat istoriei ideii europene, ca act precursor al integrrii europene postbelice. Autorii sunt preocupai n special de problema raportului dintre suveranitatea naional i supranaionalitate n cadrul proiectului francez, influenat puternic de micarea paneuropean a contelui Richard Coudenhove-Kalergi. Rod al mentalitii epocii sale, Planul Briand nu putea propune instituii supranaionale federale. Autorii remarc impactul i dezbaterea de idei pe care Planul Briand a generat-o n rndul rilor europene, favoriznd mai mult ca niciodat pn la el trecerea ideii unificrii Europei din sfera utopiilor filosofico-poetice n planul realizrilor concrete. 320 Un alt universitar clujean, Ladislau Gymnt, n valoroasa lucrare Preistoria construciei europene(1999), dedic un capitol micrii paneuropene i Proiectului Briand. Planul Briand este ncadrat n seria de proiecte care, de la Carol cel Mare pn la rezistena antifascist alctuiesc, n concepia autorului, preistoria construciei europene. Istoria construciei europene cuprinde doar epoca postbelic. Aceasta n vreme ce ali autori consider Planul Briand ca parte a istoriei ideii de Europ unit. Valorificnd n special
320

Vasile Vesa i Adrian Ivan, Istoria integrrii europene, Presa Universitar Clujean, Cluj Napoca, 2001, p. 33-37. 119

rezultatele istoriografiei germane, Ladislau Gymnt analizeaz cu acribie dimensiunile ideologice i diplomatice ale Planului Briand, insistnd asupra impactului acestuia n relaiile franco-germane. Rspunsul Germaniei a fost decisiv pentru eecul planului francez. Atitudinile negative ale Angliei, Italiei, Ungariei, Uniunii Sovietice, ale presei fasciste i revizioniste sunt menionate n lucrare. Nu se amintete poziia Romniei. Autorul remarc pe bun dreptate c Briand a propus un proiect nu federativ, ci confederativ, pentru a menaja susceptibilitile naionaliste ale epocii i a cuta un compromis. Planul Briand a reprezentat momentul culminant al politicii de reconciliere franco-german interbelic, iar dup eecul su ascensiunea forelor naionaliste totalitare a pregtit calea spre al doilea rzboi mondial, conchide Ladislau Gymnt321. Cartea profesorului Ovidiu Pecican (de la aceeai Facultate de Studii Europene), Europa, o idee n mers, Cluj Napoca, 1997, este de o factur diferit. Lucrarea nu abordeaz Planul Briand, dar public un numr de articole semnate de personaliti din Romnia interbelic, precum Dimitrie Gusti, I. G. Duca, O. Tsluanu i Paul Zarifopol pe tema Uniunii Europene322. Profesorul universitar clujean Marcel tirban, n lucrarea Politica extern a Romniei n perioada interbelic , aprut n 1993, analizeaz i public integral interpelarea lui Iuliu Maniu din aprilie 1934, adresat ministrului de Externe Titulescu. Maniu i promova atunci proiectul de confederaie central-sud-est european, iar Titulescu vorbea despre integrarea statelor i spiritualizarea frontierelor323. n monografia sa dedicat lui Iuliu Maniu, istoricul Ioan Scurtu public aceeai interpelare a liderului PN pe tema Confederaiei central-sud-est europene324. ntr-o alt monografie Iuliu Maniu, semnat de istoricul Apostol Stan, se analizeaz pe scurt concepia confederalist a omului politic
321

Ladislau Gymnt, Preistoria construciei europene , Ed. Fundaiei pentru Studii Europene, Cluj Napoca, 1999. 322 Ovidiu Pecican, Europa, o idee n mers , Ed. Fundaiei pentru Studii Europene, Cluj Napoca, 1997. 323 Marcel tirban, Politica extern a Romniei n perioada interbelic , Cluj-Napoca, 1993. 324 Ioan Scurtu, Iuliu Maniu, Bucureti, 1994. 120

ardelean. Apostol Stan menioneaz i faptul c Ion Mihalache mprtea aceast concepie a lui Iuliu Maniu, pe care l consider un european desvrit325. Istoricul Marin Nedelea analizeaz gndirea politic a lui G.G. Mironescu, menionnd discursurile sale n favoarea Planului Briand326. Considerm c istoriografia romneasc a remarcat importana Planului Briand i a receptrii sale n Romnia att din perspectiva istoriei ideii de Europ unit, ct i din perspectiva relaiilor internaionale interbelice. 2. CARTEA ROMNIA I PROIECTUL BRIAND DE UNIUNE EUROPEAN Lucrrile menionate mai sus au deschis drumul pentru o cercetare cuprinztoare i aprofundat a problemei. Aceasta este raiunea pentru care propunem o cercetare monografic a acestui important capitol de istorie romneasc i european, n cartea noastr Simion Costea, Romnia i Proiectul Briand de Uniune European, Editura Universitii Petru Maior, Trgu-Mure, 2004. Demersul nostru i propune o contribuie documentar i interpretativ la reconstituirea istoric a politicii Romniei fa de Planul Briand i la receptarea sa n societatea romneasc interbelic. Cartea trateaz perioada cronologic cuprins ntre septembrie 1929 (data lansrii Planului Briand) i septembrie 1932 (data desfiinrii Comisiei de Studiu pentru Uniunea European, marcnd eecul proiectului francez). Reliefm reacia diplomaiei romneti la planul francez, dar i strategia de politic extern a Romniei viznd construirea Uniunii Europene n etape. Analizm impactul Proiectului de Uniune European n dezbaterea de idei din societatea romneasc interbelic. Subliniem nsemntatea asumrii opiunii paneuropeniste n 1930 pentru locul i rolul romnilor n istoria ideii de Europ unit. Este deci o tez de relaii internaionale,

325

Apostol Stan, Iuliu Maniu. Naionalism i democraie. Biografia unui mare romn, Bucureti, Editura Saeculum I. O., 1997. 326 Marin Nedelea, Istoria Romniei. Compendiu de curente i personaliti politice, Bucureti, Ed. Niculescu, 1994, vol. II, p. 156-166. 121

tratnd o problem de politic extern a Romniei i o tez de istoria ideii de Europ unit327. Elaboratul nostru se ntemeiaz in principal pe documente din Arhiva Ministerului Afacerilor Externe, fondurile Geneva, Convenii, Romnia, Dosare Speciale, documente din Arhivele Naionale Istorice Centrale, fondurile Casa Regal, Preedinia Consiliului de Minitri, Ministerul Propagandei Naionale, Microfilme Frana, din Arhiva Quai dOrsay. Nu omitem nici volumele de documente diplomatice publicate (britanice, franceze, germane, italiene), memoriile i jurnalele. Menionm Arhiva Dimitrie Gusti de la Biblioteca Academiei Romne i fondul Saint-Georges de la Biblioteca Naional a Romniei. Periodicele politice i culturale romneti interbelice reprezint surse de o importan aparte. Concepia istoriei relaiilor internaionale (avansat de Federico Chabod, Pierre Renouvin i J.B. Duroselle) ne impune s nu ne limitm doar la aspectele diplomatice, ci s studiem i forele profunde (opinia public i grupurile de presiune). Am cercetat dezbaterea Planului Briand att la nivelul guvernului i Parlamentului, ct i al partidelor politice, al elitei politice i culturale a rii, al presei literare i al manualelor colare, al presei de mare tiraj. Duroselle demonstreaz c pentru perioada anterioar anului 1936 (cnd au aprut sondajele de opinie) singurele mijloace accesibile oriunde n lume pentru a cunoate opinia public sunt studierea presei i a alegerilor parlamentare. Studierea presei ne relev n general cunoaterea opiniei unei elite. Pe de alt parte, ziarele caut s plac cititorilor lor, reproducndu-le opiniile. Ziarele pot ncerca i s influeneze publicul. Expresie a opiniei publice, presa este i instrument de propagand. Gazetele pot susine interesele unor grupuri politice i financiare328. Am cercetat, cu mijloacele istoricului, ct de profund a ptruns ideea de Uniune European n societatea romneasc, pn la nivelul manualelor colare din nvmntul elementar i al presei cotidiene de mare tiraj. Am avut n vedere i grupurile de presiune:

327

Simion Costea, Romnia i Proiectul Briand de Uniune European , Editura Universitii Petru Maior, Trgu-Mure, 2004, 400pagini. 328 J.B.Duroselle, LEurope de 1815 nos jours, Paris, 1965, p. 225-260. 122

partidele politice cu liderii i presa lor, minoritile naionale, bisericile, unele instituii culturale, organizaii nonguvernamentale. n primul capitol al lucrrii analizm n detaliu geneza i coninutul Proiectului Briand de Uniune European i raportarea sa conceptual la suveranitatea naional. Abordm reaciile diplomatice ale Marilor Puteri care au hotrt soarta Proiectului Briand i avansm unele consideraii privind cauzele eecului su. Capitolul 2 al crii dezvolt pe larg poziia diplomatic a Romniei fa de Planul Briand. Am urmrit atitudinea Romniei de-a lungul celor patru etape ale evoluiei Planului Briand: 1) lansarea sa la Liga Naiunilor n septembrie 1929; 2) Memorandumul Briand i rspunsurile guvernelor (mai august 1930); 3) dezbaterea chestiunii la Liga Naiunilor n septembrie 1930; 4) discutarea problemei n Comisia de Studiu pentru Uniunea European (1930 - 1932). Capitolul 2 reconstituie att reacia Romniei fa de planul francez de Uniune European ct i iniiativa Romniei de integrare regional si paneuropean n consens cu Proiectul Briand. Mai nti trebuie studiate concepiile minitrilor romni care au formulat strategia guvernului Romniei de integrare regional i paneuropean. Investigm apoi consultrile iniiate de Romnia cu aliaii si din regiunea Europei Centrale n vederea adoptrii i aplicrii acestei strategii. Cartea interpreteaz rspunsul guvernului Romniei la Memorandumul Briand precum i rolul conferinei de la Sinaia n strategia sa activ de integrare economic regional i paneuropean. Reconstituim poziia Romniei fat de Planul Briand la Adunarea Ligii Naiunilor i rolul lui Titulescu. n finalul capitolului, demonstrm c politica extern a guvernelor Maniu i Mironescu a fost confirmat i susinut de opiunea regelui Carol II i a Parlamentului Romniei pentru Uniunea European. Capitolul 3 al crii insist asupra receptrii Planului Briand n societatea romneasc i a dezbaterii de idei pe care a generat-o pe tema Uniunii Europene. Pentru aceasta utilizm publicaiile vremii i manuscrise din Arhiva Dimitrie Gusti de la Biblioteca Academiei Romne. Lucrarea acord o atenie deosebit poziiei favorabile a PNL, cel mai de seam partid de opoziie al momentului, dar cu o
123

vocaie guvernamental dovedit. ntemeindu-ne pe presa vremii i pe documente din Arhiva MAE, analizm concepiile lui I.G. Duca, Mircea Djuvara, C. Argetoianu i V.V. Pella, n contextul doctrinei lor neoliberale. Lum n considerare i orientarea principalului organ de pres al partidului i distingem punctele de convergen i de divergen ntre poziia liderilor liberali fa de Planul Briand i politica guvernului PN. Se remarc opiunea PSD pentru o Europ unit, n concordan cu orientarea Internaionalei Socialiste. Nu neglijm nici Partidul Poporului, apelnd la ziarele sale ndreptarea i ara Noastr i analiznd concepia senatorului averescan Octavian Tsluanu. Nu puteau lipsi cteva opinii ale extremei drepte romneti privind Planul Briand de Uniune European, de menionat fiind cea a lui Nichifor Crainic, mentorul revistei Gndirea, doctrinar al ortodoxismului etnicist. Lucrarea reliefeaz poziiile adoptate de minoritile naionale din Romnia fa de ideea de Uniune European, analiznd concepia exprimat de liderii Partidului Maghiar i de reprezentantul minoritii bulgare din Romnia la Congresul Minoritilor de la Geneva. Am cercetat presa maghiar, german i evreiasc din Romnia dar i periodicele Bisericii Ortodoxe Romne i ale Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic). Remarcm rolul Institutului Social Romn, utiliznd publicaiile vremii i Arhiva D. Gusti de la secia manuscrise a Bibliotecii Academiei Romne. Se evideniaz receptarea ideii de Europ unit n prestigioasele reviste cultural-literare ale rii Convorbiri literare, Viaa Romneasc i Gndirea i modul n care mentorii lor i respectivele grupri din jurul lor au neles s-i asume sau nu promovarea acestei idei politice. O nsemntate aparte are presa cotidian de mare tiraj, capabil s aduc Planul Briand la cunotina unor mase mari de cititori, s imprime ideea de Europ unit n straturi largi ale societii. n capitolul de concluzii reliefm semnificaia faptului istoric c Romnia i romnii i-au asumat ideea de Uniune European n perioada interbelic. 3. O perspectiv filosofic asupra ideii europene:
124

Andrei Marga, Filosofia unificrii europene, ed. a II-a revzut i adugit, Cluj, Editura Biblioteca Apostrof, 1997, 392 p. Autor al unei vaste opere filosofice de erudiie, incluznd volumele Herbert Marcuse. Studiu critic, Cluj, 1980, Cunoatere i sens. Perspective asupra pozitivismului , Bucureti, 1984, Aciune i raiune n concepia lui Jurgen Habermas , Cluj, 1985, Introducere n filosofia contemporan, Bucureti, 1988, Raionalitate, comunicare, argumentare, Cluj, 1991, Introducere n metodologia i argumentarea filosofic, Cluj, 1993 etc., Andrei Marga este o personalitate de prim rang a culturii romne. Adept convins al pragmatismului, Andrei Marga concepe o filosofie care pornete de la realitatea factual a vieii i servete transformrii acesteia n sensul intereselor umane superioare. ntreaga sa oper pstreaz sensul asumat al filosofiei de a cunoate lumea ca ntreg, a da o fundamentare a tiinelor i a oferi un reper pentru aciunile oamenilor. n aceeai perspectiv se situeaz i Filosofia unificrii europene, care dup ediia din 1995, datorit impactului deosebit pe care aceasta l-a avut, cunoate o actual ediie, din 1997, ntr-o form revzut i adugit. Acest excepional demers constituie o abordare a procesului unificrii europene ntr-o viziune filosofic, avnd i scopul de a da un cadru conceptual studiilor europene i a propune soluii unor probleme filosofice ntmpinate azi de construcia european. Cartea se pronun deschis pentru continuarea celor dou procese evolutive ale integrrii europene: aprofundarea pn la unificare i extinderea sa asupra Europei Central-Estice. Definind paradigma ca un sistem de convingeri i valori al unei comuniti, postulatul su fundamental este c paradigma naional (care a dominat Europa n sec. XVIII-XX) trebuie s fie depit (ntruct mbrac azi forma unui naionalism aparte, care favorizeaz refuzul modernizrii, dictatura, izolaionismul i conflictele), iar n locul acesteia se impune paradigma european, care admite un fond comun al culturilor naionale europene, este purttoare de progres i pace, i are drept consecin unificarea european. Dup ce a lansat n mod practic, instituional, studiile europene la Cluj-Napoca, profesorul Marga universitar le definete aici ca studii care pleac de la perspectiva unificrii europene, fie ele specializate disciplinar (istorie, economie, drept, politologie etc.)
125

abordnd probleme limitate n spaiu (naionale, locale etc.), sau precednd n timp (ca subiect) procesul efectiv al integrrii europene. Stabilind c europenitatea este decis de apartenena la cultura european, distinsul filosof se lanseaz n demersul temerar de definire a specificului acestei culturi care, fiind imposibil prin metode tiinifice, este realizat prin apelul la mari gnditori i prin metoda pragmatic a identificrii valorilor consacrate n procesul integrrii europene. Dei nazismul, comunismul i naionalismul aparin culturii europene, care este dual, ele sunt respinse din raiuni pragmatice, ntruct nu servesc integrrii. Sunt sintetizate refleciile asupra crizei europene ale marilor filosofi contemporani (Husserl, Heidegger, Horkheimer, Adorno, Spengler, Jaspers, Foucalt, Popper, Habermas) i sunt fixate 7 concepte cu ajutorul crora poate fi analizat. De acord cu Andr Philip, Andrei Marga apreciaz c azi trecem printr-o epoc de transformri asemntoare cu a Renaterii sau Revoluiei Franceze, cnd raiunea, ideologiile, instituiile i valorile actuale sunt depite de evoluia realitii i vor trebui nlocuite. Ieirea din criz este schimbarea de paradigm, unificarea european i creativitatea; exist o ans a renaterii europene prin regsirea identitii europene i prin adoptarea strategiei destinului comun, apreciaz filosoful. Concepiile relativismului istoric (Herder), cultural (Dilthey), social (Mannheim), cognitiv (Goodman), moral (Wittgenstein) i filosofic (Rorty) legitimeaz ideologiile izolaioniste i dogmatice, de aceea Andrei Marga le prezint i le combate cu argumente pertinente, artnd c n procesul unificrii paneuropene trebuie gsite valori comune europene, propunnd ca alternativ, istorismul organizat n jurul nvrii din experiene mai bune. Abordnd procesul efectiv al unificrii europene, autorul arat c ideea este veche i are premise solide (reconcilierea francogerman, necesiti economico - politice etc.), care ndreptesc perspective optimiste: chiar dac paharul european e gol pe jumtate, el e plin pe jumtate i continu s se umple. n modelarea noii Europe, filosoful prezint concepiile care au existat, pentru a conchide c soluia trebuie s fie o Europ foarte mare (n care reconcilierea romno-maghiar ar juca un rol important), Europa democratic, Europa federal i Europa subsidiaritii. Criza de identitate va fi depit, n concepia sa, prin
126

formarea unei naiuni europene, similar naiunii tradiionale, avnd la baz comunitatea economic, cea politic i mai ales cea cultural european (care se va forma printr-o educaie ce va crea o contiin a identitii europene). Este necesar i un mod de a gndi european, ceea ce nseamn promovarea paradigmei europene n locul paradigmei naionale. Baza filosofic a procedurii unificrii europene, arat autorul, este metoda pragmatic innd cont de piedici, dar pe baza motenirii culturale europene, realiznd o unitate n diversitate, pe baza valorilor solidaritii i libertii (regula noningerinei n afacerile interne putnd fi ncadrat n problema drepturilor omului), proceduri juridice n realizarea crora trebuie mobilizai i indivizii. Andrei Marga subliniaz rolul deosebit pe care politica SUA l-a avut n realizarea integrrii europene prin concepia universalist (care s-a impus n faa celei naionaliste de tip gaullist) i prin impunerea valorilor democraiei americane n statele europene. Artnd c imaginea Americii n cultura european este una deformat, filosoful susine ideea interferenei ntre cele dou culturi, care azi mprumut mult una de la alta, astfel nct se produce o americanizare a Europei, i devine demn de promovat conceptul unei culturi euroamericane pe baza unor valori comune. Subliniind faptul c politica metafizic a fost combtut att de adepii metafizicii (Nietzsche), de criticii metafizicii (Wittgenstein), ct i de adepii politicii realiste (Carl Schmidt), autorul arat c politica metafizic a dus la fundamentalismul islamic, comunist i naionalist, astfel nct amenin unificarea european. Cutnd politica cea mai potrivit pentru unificarea Europei, Andrei Marga arat c aceasta trebuie s fie una non-metafizic, dar nu lipsit de o viziune general i cu repere morale, o politic realist, dar nu realpolitik (bazat pe exclusivism naional). La ntrebarea dac se nva sau nu din istorie, autorul respinge rspunsurile lui Hegel, optimist i sceptic, dnd rspunsul pragmatic: nvarea din istorie este o posibilitate, nici mai mult nici mai puin; ea trebuie realizat pentru a nu repeta greelile trecutului, n vederea integrrii. Filosofia postmodernismului (Lyotard) e combtut ntruct, refuznd un discurs asupra ntregului, face imposibil teoria necesar contientizrii situaiei i aciunii.
127

Andrei Marga adopt o atitudine tranant mpotriva naionalismului est-european de azi, care este unul specific, stopnd modernizarea, democratizarea i integrarea, spre deosebire de cel clasic care a fost progresist, liberal i prooccidental, i de cel occidental de azi; e promovat de fotii securiti, activiti, comuniti i de intelectuali necompetitivi; viitorul principiului naional este estompat de integrare, n cadrul creia se va realiza o unitate n diversitate. Autorul consider c identificrile etnice tradiionale, cu faa spre trecut (N. Crainic, Blaga, Iorga) se bazeaz pe argumente discutabile i frneaz integrarea; mult mai productiv este identificarea modern cu faa spre viitor, prin prestaii economice i culturale (Lovinescu), care demonstreaz c imaginea de naionaliti, pe care o au romnii dup 89, este parial fals. Intensitatea identificrilor etnice azi are explicaii istorice, dar soluia este cea oferit de Lovinescu i de Rezoluia Adunrii de la Alba Iulia din 1 Decembrie 1918, apreciaz filosoful. Artnd c terapia de oc a dus la scderea nivelului de trai, fapt ce a favorizat ascensiunea naional-comunismului n tranziia rsritean, profesorul propune ca alternativ o strategie constructiv care, pe lng libera iniiativ s ia n calcul randamentul economic i funcionalitatea instituiilor. n sfrit, Andrei Marga apreciaz c evoluiile din Estul Europei ntre anii 1989-95 infirm filosofiile lui Marx, Fukuyama, Herder, Blaga, Crainic, Iorga, Heidegger, i valideaz filosofia pragmatic. Fa de prima ediie, n aceast a doua ediie, autorul adaug abordri noi, de o deosebit consisten. Astfel, n capitolul ntemeierea moralei, analiznd criza moral a tranziiei rsritene, cauzat de instrumentalizarea eticii n perioada comunist, propune, ca soluie pentru viitor, justificarea moralei printr-un pragmatism reflexiv i critic. Apoi, n capitolul Un conflict al civilizaiilor ?, prezentnd tezele lui Huntington, care consider Europa (inclusiv Romnia) scindat n dou civilizaii bazate pe confesiune, Andrei Marga aduce argumente solide mpotriva lor, susinnd c statele se confrunt sub imperiul intereselor politico-economice mai curnd dect sub cel al afinitilor civilizaionale. La capitolul Identificarea etnic la romni, profesorul clujean adaug o tipologie a intelectualilor, plednd pentru modelul paneuropeanului i analiznd opera lui Adrian
128

Marino, pe care l consider ca avnd rolul lui E. Lovinescu n aspiraia sincronist actual a culturii romne. Ca ncheiere, ntr-un nou i amplu capitol, intitulat Liberalismul astzi, Andrei Marga ntreprinde o exegez a concepiilor liberale, propunnd ca soluie o sintez a acestora pe baza fundamentelor comune. Excepional oper de erudiie, cartea sintetizeaz ntr-o concepie remarcabil gndirea filosofic modern i contemporan privitoare la problematica european. Andrei Marga lanseaz idei noi, originale, de o mare valoare teoretic, este un creator de concepte pentru studiile europene, pune probleme i deschide drumuri pentru studii viitoare, specializate disciplinar. Simion Costea

IZVOARE I BIBLIOGRAFIE SELECTIV329

I. IZVOARE ISTORICE I.A. Izvoare arhivistice

329

Studenii trebuie s citeasc obligatoriu numai lucrrile subliniate cu bold. Celelalte reprezint bibliografia pe baza creia a fost elaborat acest curs. Bibliografia n integralitatea sa ofer studentului si un model pentru stucturarea unei lucrri de licen sau de masterat pe tema Istoriei ideii de Europa i a integrrii europene. 129

Arhiva Ministerului Afacerilor Externe al Romniei, Bucureti, (AMAE) Fond Dosare speciale, vol. 192, 193, 194, 195, 201, 202, 203. Fond Geneva, vol. 47, 167, 168, 169. Fond Mica nelegere, vol. 8, 21, 29. Fond 71/1920-1944, Romnia, vol. 22, 23, 24. Fond 2 Convenii A 23, vol. 1, 2, 3. Arhivele Naionale Istorice Centrale, Bucureti, (ANIC) Fond Microfilme Frana; rola 39, 163. Fond Casa Regal Carol II, dosarele 48/1930,94/1930, 110/1930, 129/1930. Fond Preedinia Consiliului de Minitri, dosarele 18/1930. Fond Ministerul Propagandei Naionale, dosarele 148/1929, 270/1930, 236/1928-1933. Biblioteca Academiei Romne, Bucureti, secia manuscrise Arhiva Dimitrie Gusti Biblioteca Naional a Romniei, secia Colecii speciale Fond Saint Georges, pachetul PCVIII D1 Theodor Emandi Archives du Ministre des Affaires trangres Franais, Paris (AMAE France). I.B. Izvoare editate I.B1. Colecii i volume de documente Akten zur Deutschen Auswrtigen Politik, 1918-1945, seria B, 1925-1933, vol. XV-XVI, Vanderboek & Ruprecht, Gttingen, 19801981. Briand, Aristide, Discours et crits de politique trangre, Plon, Paris, 1965. Documents diplomatiques franais 1932-1938 seria I, vol. I, Imprimerie Nationale, Paris, 1966-1968. Documents on British Foreign Policy 1919-1939, seria a II-a, vol. I, His Majestys Stationary Office, London, 1956. Documents on German Foreign Policy, seria C, vol. I-V, H.M.S.O. London, 1953-1966.
130

Documents on the History of European Integration, Edited by Walter Lipgens, Berlin, 1985, vol. I. I Documenti diplomatici italiani, seria VII, 1922-1935, vol. IX, Istituto Poligrafico dello stato, Roma, 1962 Mironescu, G. G., Cuvntri, vol. I-II, Tipografiile Romne Unite, Bucureti, 1930. Scurtu, Ioan, Mocanu, Constantin, Smrcea, Doina, Documente privind istoria Romniei ntre anii 1918-1944, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995. Stelandre, Yves, L'ide europeenne dans l'entre deux guerres. Documents, Ed. Academia, Louvain, 1992. Nicolae Titulescu, Discursuri, (ed. R. Deutsch), Bucureti, 1967. Nicolae Titulescu, Documente diplomatice, (ed. G. Macovei), Ed. Politic, Bucureti, 1967, (N.T.D.D.). Vianu, Al., Zorin Zamfir, Relaii internaionale n acte i documente, Bucureti, 1974.

I.B2. Memorii, jurnale Gafencu, Grigore, nsemnri politice, Ed. Humanitas, Bucureti, 1991. Ionescu, Nae, Roza vnturilor, Ed. Hyperion, Chiinu, 1993. Maniu, Iuliu, Testament moral-politic, (ed. Victor Isac), Ed. Gndirea Romneasc, Bucureti, 1991. Tabouis, Genevive, Douzeci de ani de tensiune diplomatic, Ed. Politic, Bucureti, 1967. Tsluanu, Octavian, Obsesia european, Bucureti, 1996. Titulescu, Nicolae, Politica extern a Romniei, Bucureti, 1994.

131

I.B3. Periodicele interbelice Adevrul (Bucureti), 1930 AGRU (Blaj), 1929-1932 Argus (Bucureti), 1929-1932 Arhiva pentru tiina i reforma social (Bucureti), 1930 Biserica Ortodox Romn (Bucureti) 1929-1932 Convorbiri literare (Bucureti), 1926 Curentul (Bucureti),1930 Curierul israelit (Bucureti), 1929-1932 Cuvntul (Bucureti), 1930-1932 Dimineaa (Bucureti), 1930 Dreptatea (Bucureti), 1929-1931 Epoca (Bucureti), 1930 Gndirea (Bucureti), 1930 Glasul minoritilor (Lugoj), 1930 Ideea european (Bucureti), 1919 ndreptarea (Bucureti), 1930-1931 Klingsor (Braov), 1930 Lindependence roumaine (Bucureti), 1930 Magyar Kissebbsg (Lugoj), 1930 Monitorul Oficial (Bucureti) partea a III-a, Dezbaterile Adunrii Deputailor, Dezbaterile Senatului, 1930-1931 Neamul Romnesc (Bucureti), 1930 Patria (Cluj), 1930 Revue de Transylvanie (Sibiu), 1944 ara noastr (Cluj), 1930 Universul (Bucureti), 1930 Viaa Romneasc (Bucureti), 1930-1931 Viitorul (Bucureti), 1930 II. BIBLIOGRAFIE II.A. Instrumente de lucru

132

Bibliografia istoric a Romniei, vol. 1-9, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1951-1999. Calafeteanu, Ion i Popiteanu, Cristian (coord), Politica extern a Romniei. Dicionar cronologic, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986. Dacovici, Nicolae, Interesele i drepturile Romniei n texte de drept internaional public, Iai, 1936. Dictionnaire diplomatique, ADI, Paris, 1933. Enciclopedia Blackwell a gndirii politice, Bucureti, 1999. Enciclopedia Minerva, Cluj, 1930. Enciclopedia Romniei, Bucureti, 1940. Gheorghe Gheorghe, Tratatele internaionale ale Romniei, 19211939, vol. III, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1980. Mamina, Ion i Scurtu, Ioan, Guverne i guvernani, 1916-1938, Ed. Silex, Bucureti, 1996. Mamina, Ion, Monarhia constituional n Romnia. Enciclopedie politic. 1866-1938, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 2000. Mourre, Michel, Dictionnaire encyclopdique dhistoire, Nouvelle edition, Bordas, Paris, 1986. Nedelea, Marin, Istoria Romniei. Compendiu de curente i personaliti politice, vol. 1-2, Ed. Niculescu, Bucureti, 1994. Nestorescu-Blceti, Horia, Ordinul Masonic Romn, Ed. ansa, Bucureti, 1993. Predescu Lucian, Enciclopedia Romniei, Cugetarea, Ed. Saeculum, Bucureti, 1999. II.B. LUCRRI GENERALE Brbulescu, Mihai; Deletant, Dennis; Hitchins, Keith; Papacostea, erban; Teodor, Pompiliu, Istoria Romniei, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1998. Calafeteanu, Ion, Politic i interes naional n Romnia interbelic, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1998. Campus, Eliza, Din politica extern a Romniei, 1913-1947, Ed. Politic, Bucureti, 1980. Dobrinescu, Valeriu, Florin, Relaii romno-engleze (1914-1933), Univ. Al. I. Cuza, Iai, 1986.
133

Duroselle, Jean-Baptiste, Histoire diplomatique de 1919 nos jours, ed. a X-a, Dalloz, Paris, 1990. Duroselle, Jean-Baptiste, LEurope de 1815 nos jours, PUF, Paris, 1964. Kissinger, Henry, Diplomaia, Ed. Humanitas, Bucureti, 1998. Moisuc, Viorica (coord.), Probleme de politic extern a Romniei, vol. I, II, III, Ed. Militar, Bucureti, 1971, 1977, 1988. Petrencu, Anatol, Istoria universal, Ed. Museum, Chiinu, 1995. Stan, Apostol, Iuliu Maniu. Naionalism i democraie. Biografia unui mare romn, Ed. Saeculum I.O., Bucureti, 1997. tirban, Marcel, Politica extern a Romniei n perioada interbelic, f. ed., Cluj-Napoca, 1993. Vesa, Vasile i Puca, Vasile (coord.), Dezvoltare i modernizare n Romnia interbelic, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1988. Zorgbibe, Charles, Histoire des Relations Internationales, vol. IIV, PUF, Paris, 1995. II.C. LUCRRI SPECIALE Argetoianu, Constantin, Naionalism i internaionalism, Ed. Ramuri, Craiova, 1929. Brbulescu Petre, Romnia la Societatea Naiunilor (1929-1939), Ed. Academiei, Bucureti, 1975. Barraclough, Geoffrey, European Unity in Thought and Action, Basil Black, Oxford, 1963. Benda, Joulien, Discours la nation europeenne, Paris, 1933. Binder, Hellmuth, Stadiul actual al ideii federalizrii europene, Bucureti, 1933. Bonnefous, Edouard, Lide europenne et sa realisation, Ed. du Grand Sicle, Paris, 1950; Bonneville, Georges, Profets et temoins de lEurope, Sijthoff, Leiden, 1961. Brniteanu, B., Societatea Naiunilor i Federaia european, n Adevrul, din 1 octombrie 1930. Brugmans, Henry, L'ide europenne 1920-1970, Ed. De Tempel, Bruges, 1970. Campagni, Ugo, Patria Europa, Roma, 1960.
134

Campus, Eliza, Ideea federal n perioada interbelic, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1993. Carr, Edward Hallet, Nations ou fdralisme, PUF, Paris, 1946. Chabot, Jean-Luc, L'ide d'Europe unie de 1919 1939, Grenoble, 1978 Ciornescu, George, Romnii i ideea federalist, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1996. Costea, Simion, Ideea european n manualele de istorie din Romnia interbelic, n Marisia (Arheologie - Istorie), nr. XXV/1996, Tg. Mure, p. 443-468 Costea, Simion, G. G. Mironescu - exponent al opiunii Romniei pentru Proiectul Briand la Liga Naiunilor (1929-1930), n Anuarul Institutului de Cercetri Socio-Umane Gh. incai, I, 1998, p. 94111. Costea, Simion, Ideea de unificare european n doctrina i aciunea politic a lui Iuliu Maniu (1924-1937), n Revista Bistriei, nr. XII-XIII, 1998-1999, p. 391-402. Costea, Simion, Europe United by Mutual Consent - a Pattern in Romanian History Textbooks Between the Two World-Wars, n Studia Universitatis Babe-Bolyai, Studia Europaea, XLI, nr. 12/1996, p. 225-230. Costea, Simion, Iuliu Maniu - A Forerunner of European Unification n vol. Romania and European Integration, coord. Ovidiu Pecican, EFES, Cluj-Napoca, 1999, p. 99-125. Costea, Simion, Virgil Madgearu i Grigore Gafencu-exponeni ai strategiei Romniei de integrare economic central-european i paneuropean, n Anuarul I.C.S.U. Gh. incai, Trgu Mure, nr. II, 1999, p. 175-190. Costea, Simion, Rspunsul guvernului Romniei la Proiectul Briand de Uniune European (1930) n volumul Lucrrile sesiunii de comunicri tiinifice a Universitii Petru Maior Trgu-Mure, 27-28 octombrie 2000, vol. 14 (Istorie), Ed. Universitii Petru Maior Trgu-Mure, 2000, p. 15-22 (tiprit n aprilie 2001). Costea, Simion, Rolul Conferinei de la Sinaia n strategia Romniei de integrare economic regional i paneuropean (1930), n volumul Lucrrile sesiunii de comunicri tiinifice a Universitii Petru Maior Trgu-Mure, 27-28 octombrie 2000, vol. 14
135

(Istorie), Ed. Universitii Petru Maior Trgu-Mure, 2000, p. 2330. Costea, Simion, Proiectul Briand de Uniune European i suveranitatea naional (1930), n Ziridava, nr. XXII, 2000, p. 199222. Costea, Simion, Romnii i ideea de Uniune European n perioada interbelic, n Academica, XI, 11 (131), septembrie 2001, p. 7 i 12. Costea, Simion, Opiunea regelui Carol II i a Parlamentului Romniei pentru integrarea paneuropean n Anuarul I.C.S.U.Gh. incai, Trgu-Mure, nr. III-IV, 2000-2001, p. 124-135. Costea, Simion, Reaciile Ungariei lui Horthy i Italiei lui Mussolini la Planul Briand de Uniune European, n Angustia, nr. 6, 2001, p. 213-225. Costea, Simion, Ideea de Statele Unite ale Europei n gndirea politic a lui I. G. Duca, n Studia Universitatis Petru Maior. Historia, Trgu-Mure, nr. I, 2001, p. 112-118. Costea, Simion, Dimitrie Gusti - un precursor al integrrii europene, n Anuarul I.C.S.U. Gh. incai, nr. V, 2002, p. 150170. Costea, Simion, Ideea de Uniune European n concepiile lui Mircea Djuvara i Constantin Argetoianu (1929-1930), n Studia Universitatis Petru Maior. Historia, nr. 2, 2002, p. 247-259. Costea, Simion, Romnia i Proiectul Briand de Uniune European, Ed. Universitii Petru Maior Trgu-Mure, 2004. Crainic, Nichifor, Pacifism, n Gndirea, an X, nr. 4, aprilie 1930. Coudenhove-Kalergi, Richard, Pan-Europa, Ed. Pro Europa, Trgu Mure, 1997. Curcio, Carlo, Europa-storia di un idea, Firenze, 1958; Dahriman, Georges, Pour les Etats confdres d'Europe, Paris, 1929. Dalmas, Claude, Histoire des projets dunification politique de lEurope 1815-1970, Ed. Uga, Heule, 1971; Djuvara, Mircea, Memorandumul domnului Briand, n Viitorul, an XXII, nr. 6784, 17 septembrie 1930.

136

Duca, I.G., Statele Unite ale Europei, conferin inut la palatul Sindicatului ziaritilor din Bucureti, decembrie 1929, n Observatorul din 20 decembrie 1929 Duroselle, Jean-Baptiste, L'ide d'Europe dans l'histoire, Ed. Denel, Paris, 1965. Ferraru, V. I., Proiectul de Uniune a Statelor Europene, Bucureti, 1935. Fleury, Antoine et Jilek, Lubor (ed.), Le Plan Briand dUnion fdrale europenne, Ed. Peter Lang, Berna, 1998; Gusti, Dimitrie, Problema Federaiei Statelor Europene, n Arhiva pentru tiina i reforma social, 1930, p. 1-99. Gymnt Ladislau, Preistoria construciei europene, EFES, Cluj-Napoca, 1999; Hannesy, Jean, Diplomatie nouvelle et fdralisme , PUF, Paris, 1942. Hannesy, Jean, Le principe fdratif, PUF, Paris, 1940. Husar, Alexandru, Ideea european, Institutul European, Iai, 1993. Jilek, Lubor, L'esprit europen en Suisse de 1860 1940, Geneve 1990. Jouvenel, Bertrand de, Vers les Etats-Unis d'Europe, Valois, Paris, 1930. Lecerf, Jean, Histoire de l'unit europeenne, Paris, 1965. Lupa, Ioan, Icoane din istoria universal, Bucureti, 1930. Lupu, N.Z., Aristide Briand, Diplomai ilutri, vol. IV, Ed. Politic, Bucureti, 1983, p. 355-416. Manoilescu, Mihai, Statele Unite ale Europei, aspectul economic, n Observatorul, 15 august 1929 Marc, Alexandre, Histoire des lides et des mouvements fdralistes, PUF, Paris, 1956; Marga, Andrei, Filosofia unificrii europene, Ed. Biblioteca Apostrof, Cluj-Napoca, 1998. Marino, Adrian, Pentru Europa, Ed. Polirom, Iai, 1995. Marino, Adrian, Revenirea n Europa, Ed. Aius, Craiova, 1996. Mario, Telo, Vers une nouvelle Europe?, Bruxelles, 1992 Masclet, Jean-Claude, L'union politique de l'Europe, PUF, Paris, 1973. Masnata, Albert, Nationalits et federalisme, Lausaune, 1933.
137

Merle, Marcel, Pacifisme et internationalisme (XVII-XX-e siecles) , Colin, Paris, 1966. Miroir, Andr (ed.), Pense et construction europennes, Ed. mile Van Balberghe, Bruxelles, 1990. Pacalu, Gheorghe, Relaii politice romno-engleze (1929-1933), Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995. Paun, Nicolae, Institutiile UE, Cluj-Napoca,2003. Pecican, Ovidiu, Europa, o idee n mers, EFES, Cluj-Napoca, 1997. Pella, V.V., Uniunea Federal European, n Universul din 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19 iunie 1930 Petrescu, C.-Titel, Statele Unite ale Europei, n Socialismul, 22 mai 1930. Pistone, Sergio, L'idea dell unificazione europea dalla prima alla seconda guerra mondiale, Torino, 1975. Ploesteanu, Grigore, Stan Apostol, Utopia confederalismului pasoptist, Bucuresti, 2001. Revue dEurope Centrale, Le Plan Tardieu, tome V, numero 2, 1997; Riou, Gaston, Europe, ma patrie, (preface de R. Poincare), Paris, 1928. Riou, Gaston, S'unir ou mourir, (Precd d'une declaration de M. Arisitide Briand) Paris, 1929. Sbrn, Gheorghe, Romnii i proiectele federale europene interbelice, Ed. Sylvi, Bucureti, 2002. Seianu, Romulus, Federalizarea Europei se poate realiza?, conferin inut la radio, 11 septembrie 1930, n Universul din 12 septembrie 1930. Seianu, Romulus, Uniunea European i interesele Micii nelegeri Rezervele ce se impun n Universul, 24 mai 1930. Suarez, Georges, Briand, sa vie, son oeuvre. Avec son journal, Plon, Paris, 1938-1941, vol. V-VI. Vesa, Vasile i Ivan, Adrian, Istoria integrrii europene, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2001. Vioianu, Constantin I., Organizarea federativ a Europei, n Viaa romneasc, nr. 12/1930 Voyenne, Bernard, Histoire de lide europenne, Payot, Paris, 1964.
138

Zorgbibe, Charles, Histoire de la construction europenne , PUF, Paris, 1993.

139