Universitatea Transilvania Facultatea Drept Program: Drept Zi

Regimul penitenciar general

Profesor coordonator: confereniar universitar doctor Silviu Barbu Student: Cristian Denisa

Bra ov !"#$ %nde&

%ntroducere''''''''''''''''''''''''''''''(( $

Regimul de deinere''''''''''''''''''''''''''' )

Regimul de munc* i calificare profesional*''''''''''''''''''

Reeducarea+ colari,area i ridicarea nivelului cultural''''''''''''''

Drepturile condamnailor'''''''''''''''''''''''''(((

-*suri disciplinare i recompense''''''''''''''''''''''(

Bibliografie'''''''''''''''''''''''''''''''

%ntroducere Conform reglement*rii europene i a .egii nr( !/)0!""1+ regimul de detenie trebuie s* se g2ide,e dup* urm*toarele principii: respectarea i prote3area vieii+ s*n*t*ii+ demnit*ii persoanelor condamnate+ drepturile i libert*ile permise de lege+ f*r* a cau,a suferine fi,ice suplimentare i f*r* a 4n3osi persoana privat* de libertate ( Un alt principiu al regimul de detenie este sistemul progresiv i regresiv+ condamnaii put5nd trece de la un regim la altul 4n funcie de anumite condiii( 6n timpul deteniei+ persoanele private de libertate prestea,*+ voit+ o munc* 4n folosul comunit*ii+ num*rul ,ilelor a3ut5nd la reducerea pedepsei( Regimul penitenciar poate fi definit ca fiind felul 4n care este organi,at* viaa i activitatea condamnatului 4n penitenciar pe durata e&ecut*rii 4n scopul reeduc*rii lui i al prevenirii s*v5r irii de noi infraciuni( 7l presupune drepturile i obligaiile condamnatului a a cum re,ult* din prevederile legii !/)0!""1 precum i 4n Codul Penal+ 4n cadrul art( )$$ i art( )$8( Potrivit acestor te&te de lege+ 4n Rom5nia e&ist* patru regimuri de e&ecutare care+ 4n ordinea gravit*ii lor+ sunt: regimul de ma&im* siguran*9 regimul 4nc2is9 regimul semi:desc2is9 regimul desc2is(

;cestea se diferenia,* 4n raport cu : : gradul de limitare a libert*ii de mi care a persoanei condamnate9 : modul de desf* urare a activit*ilor9 : condiiile de detenie9 Regimul de deinere 4n penitenciarele de ma&im* securitate : este aplicat 4n ca,ul condamnailor la deteniunea pe via* i a celor cu pedepse mai mari de #) ani(

Regimul 4nc2is se aplic* persoanelor condamnate la pedeaps* intre ) i #) ani( Regimul de deinere 4n penitenciarele semidesc2ise : este aplicat condamnailor la pedeapsa 4nc2isorii cu o durat* de la # la ) ani( Regimul penitenciar cuprinde o serie de drepturi i de obligaii aplicabile tuturor persoanelor private de libertate( Regimul penitenciar general i cuprinde obligaiile la care se supun toi

7ste regimul tip mai e&tins

condamnaii i drepturile de care beneficia,* ace tia( Regimul penitenciar special

7ste mai restr5ns ca urmare a principiilor individuali,*rii e&ecut*rii 4nc2isorii+ aplicabil anumitor categorii de condamnai i ca urmare apar anumite diferene 4ntre ei: b*rbai+ femei+ ma3ori+ minori(

Regimul de deinere 6n doctrina dreptului penal i implicit a dreptului penitenciar+ se cunosc 8 forme de deinere a condamnatului 4n penitenciar: a( Regim de deinere 4n comun b( Regim de deinere 4n celula c( Regim de deinere mi&t d( Regim de deinere progresiv Regim de deinere 4n comun( 6n penitenciar+ persoanele 4mpart acela i spaiu at5t pe

timpul ,ilei c5t i al nopii+ 4n timpul meselor+ 4n timpul odi2nei sau al lucrului( 7ste adoptat de legislaia ma3orit*ii *rilor europene+ dar i de alte continente( ;cest regim este mai u or de organi,at datorit* structurilor interne mai simple( 7ste un regim mai aproape de viaa social* din libertate i pretinde o acomodare mai u oar* din punct de vedere moral+ psi2ologic i social( Cu toate acestea+ doctrina a identificat i puncte negative i anume: contactele 4ntre condamnai recidivi ti si periculo i e&ercit* o influen* negativ* asupra condamnailor primari i oca,ionali( < alt* problem* ar fi crearea unor impedimente in re4ncadrarea social* a persoanelor eliberate 4n sensul c* se pot recunoa te ca fiind fo ti condamnai+ unii a3ung s* fie privai de anumite drepturi ale omului datorit* acestui statut : fost deinut( -ai mult+ acest regim poate crea promiscuitate intre ei+ relaii vicioase+ mai ales se&uale+ de,voltarea unor relaii de dominare i aservire+ relaii ba,ate pe for*+ ameninare+ anta3( Regim de deinere 4n celul*( 6 i are originile in politica penitenciar* din %talia i -area Britanie( De e&emplu+ sub influena lui =( >o?ard+ 4n -area Britanie s:a construit 4nc2isoarea celular* din Bedford @#/!1 : #/A"B+ 4n S(U(;( s:au construit dou* 4nc2isori celebre la Pittsburg i P2iladelp2ia( Tr*s*tura definitorie este aceea c* fiecare dintre condamnai este inut 4n i,olare total*( ;stfel+ se evit* influenele negative i posibilit*ile de evadare( Pe de alt* parte+ implic* penitenciare mari9 i,olarea e&cesiv* ce duce la inaptitudinea persoanei eliberate de a se reintegra in societate i la crearea de resentimente precum i la tulbur*ri psi2ice i 4ncerc*ri de sinucidere( Se aplic* 4n ca,ul

condamnailor ce au s*v5r it infraciuni grave i pentru cei 4nc2i i pentru o lung* perioad*( ;cest regim a devenit fie regim mi&t+ fie regim de deinere progresiv( Regim de deinere mi&t( ; fost creat 4n urma cercet*rilor f*cute pe regimurile

anterior meninute+ 4n 4ncercarea de a corecta laturile negative( ; fost practicat pentru prima dat* 4n ;uburn+ Ce? DorE( Regimul mi&t presupune ca persoana privat* de libertate s* petreac* ,iua 4n comun+ iar noaptea+ 4n celul*( -enine latura de comunicare de trai social al persoanelor din penitenciar i evit* posibilele influene negative( Contrar planului iniial de a fi un regim FperfectG+ i acesta pre,int* c5teva puncte slabe( 7ste o form* de deinere rigid*+ uniform*+ static*+ ce nu stimulea,* resociali,area i reintegrarea social* a condamnailor( Regim de deinere progresiv( ;cest tip de detenie a ap*rut 4n urma ideii c* regimul nu poate fi fi& i infle&ibil+ constat5ndu:se c* unii se sc2imb*+ dovedind disciplin*+ iar alii refu,* 4ndreptarea comportamentului( ; adar+ se a3unge la na terea unei noi forme de deinere: una progresiv*( Prima fa,* este regimul celular+ apoi trecerea 4n comun+ semilibertate+ ca mai apoi+ liberarea condiionat*( Pre,int* numeroase aspecte po,itive+ unul fiind acela c* pentru condamnaii recidivi ti este recomandat* i,olarea celular* ce durea,* adesea ma&im # an( ;lt argument pro ar fi reluarea contactului cu lumea din e&terior de c*tre deinut+ acesta ie ind din pasivitate+ muncind( Un principal contraargument ar fi perioada e&tins* a celei de a doua fa,e 4n ca,ul pedepselor de lung* durat*( ;ceasta form* privativ* de libertate s:a e&tins foarte mult+ figur5nd c2iar i 4n Codul penal rom5n din #A$1(

Regimul de ordine i disciplin* De la primul contact pe care condamnatul 4l are cu penitenciarul+ i se aduc la cuno tin* drepturile i obligaiile pe care le are 4n timpul e&ecut*rii pedepsei cu 4nc2isoarea( Prev*,ute de lege i detaliate 4n regulament+ obligaiile constituie reguli de conduit* obligatorii+ care reclam*+ pe de o parte+ 4ndatorirea condamnailor de a se supune din momentul lu*rii la cuno tin*+ iar pe de alt* parte+ obligaia administraiei locului de deinere de a pretinde condamnailor respectarea lor+ asigur5ndu:le totodat* posibilitatea material* a e&ercit*rii drepturilor pe care le au Persoanele condamnate la 4nc2isoare sau detenie pe via* au urm*toarele obligaii: s* r*spund* conform prevederilor legii prin e&ecutarea pedepsei privative de libertate+ prin respectarea regulamentelor de aplicare a acestora+ a regulamentelor de ordine interioar* a penitenciarelor+ a regulamentelor de igien* colectiv* i individual*9 s* se supun* perc2e,iiei corporale ori de c5te ori aceast* m*sur* este necesar* 4n condiiile regulamentului9 s* 4ntrein* 4n mod corespun,*tor bunurile 4ncredinate de penitenciar i bunurile din dotarea unit*ilor unde prestea,* munca( Se impune aici preci,area c* persoana condamnat* r*spunde civil+ material+ disciplinar+ penal+ dup* ca,+ pentru faptele s*v5r ite 4n timpul e&ecut*rii pedepsei privative de libertate( ;ceste obligaii sunt valabile i pentru minorii care sunt sancionai cu m*suri educative de internare 4ntr:un centru de reeducare @institute medical:educativeB( Sunt considerate 4nc*lc*ri ale disciplinei+ abateri disciplinare urm*toarele: 4nc*lcarea obligaiilor de internare i r*m5nere 4n penitenciar @evadareaB9 pre,ena 4n ,one inter,ise i la ore nepermise 4n anumite ,one din penitenciar i nerespectarea orei de revenire 4n penitenciar9 tulburarea 4n orice mod a programului de munc*+ a programelor social:educative care se derulea,* 4n penitenciar9 procurarea i deinerea de bani+ bunuri sau alte valori 4n alte condiii dec5t cele prev*,ute de lege9

 comunicarea cu e&teriorul prin mi3loace de comunicare la distan* 4n alte condiii dec5t cele prev*,ute de lege9 utili,area 4n alte condiii dec5t cele prev*,ute de lege a bunurilor puse la dispo,iie de administraia penitenciarelor9 nerespectarea oric*rei obligaii care revine persoanelor condamnate le e&ecutarea unei pedepse privative de libertate( Drepturile condamnailor Drepturile persoanelor condamnate se e&ercit* potrivit Constituiei i legislaiei 4n vigoare( <rice 4ngr*dire a acestora se poate face tot 4n conte&tul acestor acte normative( ;sigurarea respect*rii drepturilor persoanelor condamnate se face de c*tre 3udec*torul delegat pentru e&ecutarea pedepselor privative de libertate( Repre,entanii organi,aiilor neguvernamentale care desf* oar* activit*i 4n domeniul proteciei drepturilor omului pot vi,ita penitenciarele i pot lua contact cu persoanele aflate 4n e&ecutarea pedepselor privative de libertate+ cu acordul directorului general al ;dministraiei Caionale a Penitenciarelor( 6ntrevederile dintre repre,entanii organi,aiilor neguvernamentale i persoanele aflate 4n e&ecutarea pedepselor privative de libertate se desf* oar* 4n condiii de confidenialitate+ sub supraveg2ere vi,ual*( Dreptul la libertatea con tiinei+ a opiniilor i a credinelor religioase(

Dreptul la informaie Dreptul la consultarea documentelor de interes personal

Dreptul de petiionare Dreptul la coresponden*7rror: Reference source not found Dreptul la convorbiri telefonice Dreptul la plimbare ,ilnic* Dreptul de a primi bunuri Dreptul la asisten* medical*

;sistena medical* 4n ca,uri speciale Dreptul la asistent* diplomatic*

 Dreptul la 4nc2eierea unei c*s*torii Regimul de munc* i calificare profesional* -unca prestat* de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate este remunerat*+ cu e&cepia activit*ilor cu caracter gospod*resc necesare penitenciarului i a celor desf* urate 4n ca, de calamitate( Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate care sunt apte de a munci+ cu acordul lor+ pot presta o munc* 4n raport cu calificarea i aptitudinile lor+ precum i activit*i necalificate( -inorii condamnai la pedepse privative de libertate+ care au 4mplinit v5rsta de #) ani+ pot presta o munc* potrivit* cu de,voltarea fi,ic*+ aptitudinile i cuno tinele lor+ numai la cererea acestora i cu acordul p*rinilor sau al repre,entanilor legali+ dac* nu le este periclitat* s*n*tatea( -inorii condamnai la pedepse privative de libertate+ care au 4mplinit v5rsta de #1 ani+ pot presta o munc* numai la cererea acestora( Persoanele condamnate care au 4mplinit v5rsta de 1" de ani pentru b*rbai i )) de ani pentru femei pot presta o munc* numai la cererea acestora( Folosirea la munc* a fiec*rei persoane condamnate se face numai cu avi,ul medicului penitenciarului( Dispo,iiile legale referitoare la protecia muncii se aplic* 4n mod corespun,*tor( Persoana condamnat* care+ 4n timpul e&ecut*rii pedepsei+ a devenit incapabil* de munc* 4n urma unui accident sau a unei boli profesionale beneficia,* de pensie de invaliditate+ 4n condiiile legii( Diplomele+ certificatele sau orice alte documente care atest* 4nsu irea unei meserii+ calificarea sau recalificarea profesional* 4n cursul e&ecut*rii pedepsei sunt recunoscute+ 4n condiiile legii+ de -inisterul -uncii+ Solidarit*ii Sociale i Familiei sau de -inisterul 7ducaiei i Cercet*rii( 7ste asimilat* muncii prestate de persoanele condamnate participarea acestora la activit*i de instruire colar* i formare profesional*( -unca prestat* 4n ca,uri speciale Femeile condamnate la pedepse privative de libertate care sunt 4ns*rcinate+ cele care au n*scut 4n perioada deteniei i au 4n 4ngri3ire copii 4n v5rst* de p5n* la un an+ precum i minorii condamnai la pedepse privative de libertate nu pot presta munca 4n

timpul nopii sau 4n locuri v*t*m*toare+ periculoase ori care pre,int* un grad de risc pentru s*n*tatea sau integritatea persoanelor condamnate ori pentru de,voltarea minorilor condamnai( Durata muncii prestate Durata muncii prestate de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate este de H ore pe ,i i nu mai mult de 8" de ore pe s*pt*m5n*( Pentru persoanele prev*,ute 4n art( )H+ durata ,ilei de munc* nu poate dep* i 1 ore pe ,i i $" de ore pe s*pt*m5n*( Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate+ pe ba,a acordului scris al acestora+ pot presta munca 4n program de #" ore pe ,i i nu mai mult de )" de ore pe s*pt*m5n*+ acord5ndu:li:se drepturile b*ne ti cuvenite pentru acest program de munc*( -unca 4n timpul nopii poate fi prestat* cu acordul scris al persoanelor condamnate+ dar nu mai mult de / ore pe noapte i $) de ore pe s*pt*m5n*( Persoanele condamnate beneficia,* de cel puin o ,i pe s*pt*m5n* pentru odi2n*( Regimul de prestare a muncii -unca persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate 4n penitenciare se reali,ea,*: : 4n regim de prest*ri de servicii pentru operatorii economici+ persoane fi,ice sau persoane 3uridice+ 4n interiorul ori e&teriorul penitenciarului9 : 4n regie proprie9 : 4n interesul penitenciarului+ pentru activit*i cu caracter gospod*resc necesare penitenciarului9 : 4n ca, de calamitate( ;dministraia penitenciarului poate 4nc2eia contracte de prest*ri de servicii cu operatori economici+ persoane fi,ice sau persoane 3uridice+ interesai 4n folosirea la munc* a persoanelor condamnate( Plata muncii prestate Ieniturile reali,ate de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate pentru munca prestat*:

: nu constituie venituri salariale i se impo,itea,* potrivit prevederilor legale care reglementea,* impunerea veniturilor reali,ate de persoanele fi,ice( : nu pot fi mai mici dec5t salariul minim pe economie+ 4n raport cu programul de munc*( Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate care particip* la cursuri de colari,are sau de calificare ori recalificare profesional* primesc lunar+ pe durata cursurilor+ o remuneraie egal* cu salariul minim pe economie(

Reeducarea+ colari,area i ridicarea nivelului cultural ;re drept scop atenuarea influenei negative a priv*rii de libertate asupra deinuilor+ identificarea i de,voltarea aptitudinilor i abilit*ilor care s* le permit* integrarea 4ntr:o via* social* normal* dup* ie irea din penitenciar( 6n penitenciare se desf* oar* urm*toarele categorii de activit*i individuale i colective: #( Cunoa terea personalit*ii deinuilor i evaluarea nevoilor socio:educative ale acestora( !( %nstruirea colar*( $( Formarea profesional*( 8( 6nsu irea regulilor de comportament 4n societate( )( ;ciuni social:educative de educaie fi,ic* i sport( 1( 6ncura3area i spri3inirea leg*turilor cu familia i comunitatea( /( 7ducaia moral:cre tin* i asistena religioas*( H( ;ciuni permanente i temporare pentru recreere i ocuparea timpului liber(

-*suri disciplinare i recompense

Condamnaii care dau dove,i temeinice de 4ndreptare+ sunt disciplinai+ muncesc con tiincios+ 4ndeplinesc sau dep* esc 4n mod obi nuit normele de producie+ cei care au re,ultate po,itive 4n munca terapeutic*+ de consiliere+ psi2ologie i asisten* social* 4n preg*tirea colar* i profesional* li se pot acorda de c*tre directorul penitenciarului urm*toarele recompense: aB 4ncredinarea unei responsabilit*i 4n cadrul activit*ilor educative+ terapeutice+ culturale+ etc9 bB ridicarea unei m*suri disciplinare luate anterior9 cB suplimentarea dreptului la pac2ete+ vi,ite i corespondene9 dB acordarea de premii const5nd 4n materiale pentru activit*ile ocupaionale9 eB permisiunea de ie ire din penitenciar pe durata de o ,i dar nu mai mult de #) ,ile pe an9 fB permisiunea de ie ire din penitenciar pe o durat* de ) ,ile dar s* nu dep* easc* !) ,ile pe an9 gB permisiunea de ie ire din penitenciar pe o durat* de cel mult #" ,ile dar nu mai mult de $" ,ile pe an( 5.5.1. Procedura acordrii recompenselor ;cordarea recompenselor se face de comisia pentru individuali,area regimului de e&ecutare a pedepselor privative de libertate la propunerea efului seciei unde este deinut* persoana condamnat* @4ncredinarea de responsabilit*i+ ridicarea sanciunii aplicate+ suplimentarea pac2etelor i vi,itelor+ premii+ ie irea din penitenciar de la ) la #) ,ileB( ;cordarea celorlalte recompense se face de directorul general al ;CP la propunerea comisiei de mai sus( 5.5.2. Permisiunea ieirii din penitenciar ;ceast* recompens* poate fi acordat* 4n urm*toarele situaii:

aB 4n situaia pre,ent*rii persoanei condamnate la un concurs 4n vederea ocup*rii unui loc de munc* dup* punerea sa 4n libertate9 bB pentru meninerea relaiilor de familie a persoanei condamnate9 cB susinerea unui e&amen de c*tre persoana condamnat*9 dB preg*tirea reintegr*rii sociale a persoanei condamnate9 eB participarea persoanei condamnate la 4n2umarea soiei+ a soului+ a unui copil+ frate+ sor*( Permisiunea de ie ire pe durata unei ,ile se poate acorda persoanei condamnate care e&ecut* pedeapsa privativ* de libertate 4n regim 4nc2is( Persoanelor care e&ecut* pedeapsa privativ* de libertate 4n regim semi:desc2is li se pot acorda pentru acelea i situaii permisiunea de ie ire din penitenciar pentru cel mult ) ,ile( ;v5nd 4n vedere situaia e&ecepional* care apare 4n ca,ul decesului unei rude apropiate+ legea prevede c* este posibil a se acorda ) ,ile permisiunea+ dac* se 4ndeplinesc condiiile de mai sus( .a ie irea din penitenciar pe o durat* mai mult de !8 ore+ condamnatului i se aduce la cuno tin* data i ora 4napoierii( Regulile pe care trebuie s* le respecte i consecinele nerespect*rii acestora i se aduc la cuno tin*+ c2eltuielile oca,ionate de ie irea din penitenciar sunt oca,ionate de deinut(

Bibliografie

#( <ancea+ %(+ Drept e&ecuional penal+ 7ditura ;.. 7DUC;T%<C;.+ Bucure ti+ #AAH+ !( Rusu -( %(+ Drept e&ecuional penal : suport de curs pentru 4nv**m5ntul la distan*+ 7ditura Universit*ii F.ucian BlagaG din Sibiu+ !""H+ pag9 $( 2ttp:00???(scribd(com0doc0#$8)$!A8"0drept:e&ecutional:penal 8( 2ttp:00???(scribd(com0doc0#$A$H#AHH0Drept:7&ecutional:Penal