Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(2) Scopul informrii copilului este de a-l pregti pentru adopie i integrare
ntr-un nou mediu familial, lund n considerare nivelul de dezvoltare i capacitatea
lui de discernmnt.
(3) n procesul adopiei se va ine cont de opinia, dorinele i sentimentele
copilului, n funcie de vrsta i capacitatea de nelegere a acestuia.
Articolul 5. Continuitatea n procesul adopiei
La alegerea adopiei, ca msur de protecie a copilului, se va ine cont de
originea etnic, de apartenena la o anumit cultur, de religie i originea
lingvistic, de starea sntii i dezvoltarea copilului, n vederea crerii unor
condiii de via care i-ar asigura continuitatea educaiei i instruirii.
CAPITOLUL II
Cadrul instituional
Articolul 6. Autoritile competente n domeniul adopiei
n Republica Moldova, autoritile competente n domeniul proteciei copilului
prin adopie snt:
a) autoritatea central n domeniul adopiei Ministerul Proteciei Sociale,
Familiei i Copilului (n continuare autoritatea central n domeniul adopiei);
b) autoritile tutelare ale administraiei publice locale.
Articolul 7. Autoritatea central n domeniul adopiei
(1) Autoritatea central n domeniul adopiei este abilitat s aduc la
ndeplinire obligaiile asumate de Republica Moldova ca urmare a aderrii la
Convenia de la Haga asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei
internaionale din 29 mai 1993 (denumit n continuare Convenia de la Haga).
(2) n vederea exercitrii atribuiilor ce i revin, autoritatea central n
domeniul adopiei colaboreaz cu autoritile administriei publice centrale i locale,
cu instituii publice din ar i din strintate, cu organizaii internaionale i
regionale, precum i cu alte persoane juridice sau fizice din ar i din strintate cu
atribuii n domeniul adopiei.
Articolul 8. Autoritile tutelare ale administraiei publice locale
(1) Autoritile tutelare ale administraiei publice locale n domeniul proteciei
copilului prin adopie snt:
a) autoritile executive ale administraiei publice locale din unitile
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea;
b) autoritile deliberative din unitile administrativ-teritoriale de nivelul
nti;
CAPITOLUL III
Condiiile de fond ale adopiei
Articolul 11. Copil adoptabil
(1) Poate fi adoptat doar persoana n vrst de pn la 18 ani, cu excepia celei
care a dobndit capacitatea deplin de exerciiu pn la aceast vrst.
(2) Prin derogare de la prevederile alineatului (1) al prezentului articol,
persoana care a dobndit capacitatea deplin de exerciiu pn la vrsta de 18 ani
poate fi adoptat numai n cazul n care adoptatorul este persoana sau familia care a
crescut-o.
(3) n cadrul procedurii de adopie se iau msurile necesare pentru ca fraii/
surorile s fie adoptai mpreun, cu excepia cazurilor:
a) adopia unuia dintre copii este imposibil din cauza unei maladii care
mpiedic adopia;
b) este necesar ntreinerea ndelungat a unuia dintre frai/ surori ntr-o
instituie educativ special;
c) despre relaiile de rudenie ale copiilor, provenii de la prini comuni, care
nu triesc ntr-o familie i snt ntreinui n diferite instituii pentru copii, tie numai
unul dintre prini, care timp ndelungat nu a manifestat vreun interes fa de ei;
d) cnd snt adoptai trei sau mai muli copii de ctre doi adoptatori diferii
care nu au posibiliti s-i adopte pe toi mpreun i snt de acord s menin relaia
de rudenie ntre acetia i aceast adopie este n interesul copiilor;
e) alte cazuri, dac adopia este n interesul superior al copiilor.
Articolul 12. Interdicii la adopia copiilor
(1) Adopia ntre frai este interzis.
(2) Adopia unui copil de ctre mai multe persoane este interzis, cu excepia
cazului n care aceasta se face de ctre so i soie simultan sau succesiv.
(3) Prin derogare de la prevederile alineatului (2) al prezentului articol, poate fi
ncuviinat o nou adopie n cazurile n care:
a) adoptatorul sau soii adoptatori au decedat, n acest caz adopia anterioar
se consider desfcut la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de
ncuviinare a noii adopii;
b) adopia anterioar a ncetat ca urmare a desfacerii sau declarrii nulitii ei.
Articolul 13. Adoptatorii
(1) Pot adopta numai persoanele care au capacitate deplin de exerciiu, au
atins vrsta de 25 de ani i care snt cu cel puin 18 ani mai n vrst dect cel pe care
doresc s-l adopte.
(2) Prin derogare de la dispoziiile alineatului (1) al prezentului articol, n cazul
adopiei este suficient ca doar unul dintre soi s aib mplinit vrsta de 25 de ani.
(2) Dac unul dintre prinii biologici este decedat, necunoscut sau se afl
ntr-o situaie prevzut n alineatul (1) al prezentului articol, consimmntul
celuilalt printe este suficient.
(3) n cazurile n care prinii copilului snt declarai incapabili sau cu
capacitate limitat de exerciiu, declarai de instana de judecat mori sau disprui
fr urm, adopia poate fi ncuviinat doar dup 6 luni de la data cnd hotrrile
respective ale instanei judectoreti au devenit definitive.
(4) Consimmntul prinilor biologici pn la naterea copilului nu poate fi
dat, el poate fi obinut numai dup expirarea termenului de 45 zile de la naterea
copilului.
(5) Consimmntul prinilor biologici la adopie poate fi revocat de acetia
pn la pronunarea hotrrii judectoreti privind ncuviinarea adopiei.
(6) n mod excepional i doar n cazul adopiei naionale, instana
judectoreasc poate s nu ia n seam refuzul prinilor biologici sau, dup caz, al
tutorelui/ curatorului de a consimi adopia copilului, dac se dovedete, cu orice
mijloc de prob, c acetia refuz n mod abuziv s-i dea consimmntul la adopie
i instana consider c adopia este n interesul superior al copilului, cu motivarea
expres a acestui fapt n hotrrea judectoreasc.
Articolul 25. Consimmntul adoptatorilor
(1) Adoptatorii care au depus cererea de adopie a unui copil trebuie s-i dea
consimmntul la adoptarea copilului propus de ctre autoritatea tutelar de la
domiciliul acestora.
(2) Dac persoana care dorete s adopte este cstorit, se cere, n mod
obligatoriu, i consimmntul celuilalt so, cu excepia cazurilor n care acesta a
fost declarat de instana de judecat incapabil sau cu capacitate limitat de exerciiu
sau disprut fr urm.
Articolul 26. Consimmntul copilului
(1) La ncuviinarea adopiei, autoritatea tutelar i instana judectoreasc
competent trebuie s in cont de vrsta i gradul de maturitate al copilului, precum
i s ia n considerare dorinele, sentimentele i opiniile copilului.
(2) Copilul care poate fi adoptat trebuie s beneficieze de consiliere din
partea autoritii tutelare sau a reprezentanilor lui legali privind consecinele
adopiei, viitorii prini, precum i s fie bine informat despre toate aspectele
adopiei.
(3) n procesul potrivirii adoptatorilor, consimmntul copilului n form
scris este solicitat de autoritatea tutelar de la domiciliul acestuia, la atingerea de
ctre acesta a vrstei de 10 ani.
(4) La examinarea pricinii n instana judectoreasc competent, copilul este
n drept s se pronune asupra adopiei, s confirme sau s-i retrag consimmntul
la adopie.
CAPITOLUL VI
Efectele juridice ale adopiei
Articolul 37. Efectele asupra filiaiei i legturilor de rudenie
(1) Efectele juridice ale adopiei survin de la data rmnerii irevocabile a
hotrrii judectoreti de ncuviinare a adopiei.
(2) Din momentul ncuviinrii adopiei se stabilesc filiaia ntre adoptat i cel
care adopt, precum i legturile de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului.
(3) Din momentul stabilirii filiaiei prin adopie, rudenia natural dintre
adoptat i descendenii si, pe de o parte, i prinii si biologici i rudele acestora,
pe de alt parte, nceteaz, cu excepia adopiei copilului de ctre soul printelui
biologic.
(4) n cazul n care copilul este adoptat de o singur persoan, drepturile
personale pot fi pstrate, la cererea mamei, dac adoptatorul este brbat sau, la
cererea tatlui, dac adoptatorul este femeie. Acest fapt se indic n hotrrea
instanei judectoreti privind ncuviinarea adopiei.
(5) Impedimentul la cstorie, izvort din rudenie, exist, potrivit legii, att
ntre adoptat i descendenii acestuia, pe de o parte, i rudele prinilor biologici, pe
de alt parte, ct i ntre adoptat i descendenii acestuia, pe de o parte, i persoanele
cu care a devenit rud prin efectul adopiei, pe de alt parte.
(6) Efectele adopiei internaionale, precum i efectele n cazul anulrii
adopiei internaionale asupra ceteniei adoptatului snt prevzute n Legea
ceteniei Republicii Moldova.
Articolul 38. nscrierea adoptatorilor n calitate de prini adoptivi
(1) Adoptatorii se nscriu n actul de natere al adoptatului n calitate de
prini ai acestuia, n conformitate cu hotrrea judectoreasc.
(2) n caz de necesitate, la cererea adoptatorilor sau a copilului adoptat care a
mplinit vrsta de 10 ani, instana judectoreasc pstreaz datele despre prinii
biologici ai copilului adoptat, fapt consemnat n hotrrea judectoreasc.
(3) Pe baza hotrrii de ncuviinare a adopiei, la solicitarea adoptatorilor,
oficiul de stare civil competent opereaz modificrile respective n actul de
natere al copilului.
(4) Efectele juridice ale adopiei, prevzute de prezenta lege, survin indiferent
de faptul dac adoptatorii snt sau nu nscrii n calitate de prini ai copilului
adoptat.
Articolul 39. Drepturile i obligaiile prinilor adoptivi
(1) Printele adoptiv are fa de copilul adoptat drepturile i obligaiile
printelui biologic fa de copilul su.
(2) n cazul n care printele adoptiv este soul printelui biologic al
adoptatului, drepturile i ndatoririle printeti le exercit printele adoptiv i
printele biologic cstorit cu acesta.
(3) Plata este achitat de ctre adoptator ori prin organizaia acreditat sau
autorizat din statul de domiciliu al prinilor adoptivi, prin transfer bancar direct la
contul trezorerial de mijloace speciale, gestionat i utilizat de ctre autoritatea
central n domeniul adopiei n scopul promovrii activitilor ce in de protecia
drepturilor copilului.
CAPITOLUL X
Dispoziii finale i tranzitorii
Articolul 56. Dispoziii finale i tranzitorii
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog capitolul 18 i
alineatele (3) i (4) ale articolului 162 din Codul familiei, adoptat prin Legea
nr.1316-XIV din 26 octombrie 2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2001, nr.47-48, art.210) i se modific capitolul XXV, articolul 291, Codul de
procedur civil, adoptat prin Legea nr.225-XV din 30 mai 2003 (Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2003, nr.111-115, art.451).
(2) Guvernul, n termen de 3 luni din data intrrii n vigoare a prezentei legi:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n
concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
c) va asigura revizuirea i abrogarea de ctre ministere i alte autoriti
administrative centrale a actelor normative ce contravin prezentei legi;
d) va aproba normele metodologice de acreditare a organizaiilor
neguvernamentale strine cu atribuii n domeniul adopiei internaionale, lista
serviciilor i activitilor ce pot fi desfurate de acestea, conform articolului 10, va
stabili sumele pentru serviciile de adopie prevzute n articolul 55 din prezenta lege
i modul de plat a acestora.
(3) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, autorizaiile de acreditare a
organizaiilor care desfoar activiti n domeniul adopiei internaionale, emise n
baza Regulamentului cu privire la acreditarea organizaiilor strine cu atribuii n
domeniul nfierii copiilor n Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 62 din 3 februarie 1994, cu modificrile ulterioare, i pierd valabilitatea.
(4) Cererile de ncuviinare a adopiei aflate pe rol n instanele judectoreti
competente la data intrrii n vigoare a prezentei legi se soluioneaz potrivit
dispoziiilor legale n vigoare la data depunerii cererii la instana judectoreasc.
Preedintele Parlamentului
NOT INFORMATIV
la proiectul Legii privind statutul juridic al adopiei
Proiectul de Lege privind statutul juridic al adopiei a fost elaborat de ctre grupul
de lucru constituit prin dispoziia Procurorului General din 11 februarie 2005 n cadrul
Comisiei Republicane create n acest scop prin decizia Consiliului Suprem de Securitate
din 11 ianuarie 2005, care a examinat informaia Procurorului General privind situaia n
domeniul ncuviinrii adopiei copiilor, ceteni ai Republicii Moldova.
Proiectul a fost examinat i aprobat n edin de Guvern la 30.08.2006 dar a fost
necesar reexaminarea Proiectului de Lege n urma schimbrilor de structur aprute i
anume:
La 27.06.07 prin Hotrrea Nr. 1 1 a Curii Constituionale, a fost declarat
neconstituional Hotrrea de Guvern nr.162 din 10 februarie 2005 Cu privire la
instituirea Comitetului Naional pentru Adopii".
Prin Legea nr. 357-XVI din 24.11.2006 pentru modificarea Legii cu privire la
Guvern, prin divizarea Ministerului Sntii i Proteciei Sociale, a fost creat Ministerul
Proteciei Sociale, Familiei i Copilului, autoritatea central n domeniul proteciei
copilului, care a preluat de la Ministerul Educaiei i Tineretului i Comitetul Naional
pentru Adopii funciile n domeniul proteciei copilului.
In temeiul acestei legi, a fost adoptat Hotrrea Guvernului nr. 283 din 14.03.2007
Pentru aprobarea structurii, efectivului-limit i Regulamentului privind organizarea i
funcionarea Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului'".
La 25 iunie 2007 n baza scrisorii nr. 1135-1307 parvenit de la Guvern, proiectul
de lege a fost restituit pentru revizuire Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i
Copilului.
Prin Ordinul Minstrului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului, a fost creat grupul
de lucru constituit din reprezentanii Ministerului (Secia adopii i Direcia Proteciei
Familiei i Copilului), reprezentanii Minsterului Educaiei i Tineretului, Procuraturii
Generale, Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, Direciei
Municipale pentru Protecia Copilului.
Grupul de lucru a inut cont de propunerile i recomandrile organizaiilor
internaionale la edine fiind prezeni experi internaionali ai organizaiei internaionale
UNICEF n Moldova.
Proiectul de lege a fost examinat i avizat de autoritile centrale competente, a fost
efectuat expertiza anticorupie referitor la corespunderea proiectului la standartele
anticorupie naionale i internaionale. In ultima instan proiectul de lege a fost avizat de
Ministerul Justiiei.
Necesitatea elaborrii unui proiect de lege organic care reglementeaz adopia
copiilor este argumentat i de lacunele existente n legislaie i anume: nu sunt clar
delimitate atribuiile autoritilor tutelare locale i centrale ceea ce duce la o centralizare
forat i artificial, nu este clar momentul stabilirii statutului de adopie a copilului rmas
fr ocrotire printeasc, nu este prevzut pregtirea i informarea populaiei n vederea
recunoaterii i acceptrii adopiei i potrivirea copiilor cu statut de adopie cu adoptatorii
ceea ce n consecin duce la interpretarea contradictorie a legislaiei de ctre
Ministru
Galina BALMO