Sunteți pe pagina 1din 25

UNIUNEA EUROPEANA

Ministerul Muncii,
Familiei i Egalitii de anse

Proiect finantat PHARE

CAPITOLUL 2
PROCESUL FURNIZRII SERVICIILOR SOCIALE
Anghel Liliana, Valentin Vladu
2.1 Furnizarea serviciilor sociale
Asistena social desemneaz un ansamblu de instituii, programe, activiti,
profesii, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor, minoritilor cu
probleme speciale, aflate temporar n dificultate i care datorit unor cauze de natur
economic, socio-cultural, biologic, psihologic nu au posibilitatea de a realiza prin
mijloace i eforturi proprii un mod normal, decent de via. Serviciile sociale se
organizeaz la nivel comunitar, n funcie de nevoile identificate, de numrul potenialilor
beneficiari, de complexitatea situaiilor de dificultate i de gradul de risc social. Serviciile
sociale pot fi servicii de asisten social i servicii de ngrijire social-medical. Serviciile
de asisten social sunt servicii cu caracter primar i servicii specializate.
Obiectivul interveniei asistenei sociale este de a i sprijini pe cei aflai n
dificultate s obin condiiile necesare unei viei decente, ajutndu-i s-i dezvolte
propriile capaciti i competene.
Beneficiarii de servicii sociale sunt persoane, precum i grupuri sociale, care la
un moment dat se pot afla ntr-o situaie de dificultate generatoare de marginalizare sau
excluziune social n lipsa sprijinului acordat de familie sau comunitate. Aceste persoane
sau grupuri, pe o perioad mai scurt sau mai lung, nu pot duce o via activ
autosuficient fr un ajutor economic sau fr un sprijin fizic, moral, social, cultural,
ajutor venit din exterior. Acest ajutor are n vedere o perioad limitat de timp, care
dureaz pn cnd persoana cu nevoi speciale i gsete resurse sociale, psihologice,
economice pentru a putea duce o via normal.

Beneficiarii de servicii sociale pot fi copii, familii, persoane vrstnice, persoane cu


handicap, persoane dependente de consumul de droguri, alcool sau alte substane
toxice, persoane infectate sau bolnave HIV/SIDA, fr venituri sau cu venituri mici,
persoane fr adpost, bolnavi cronici i persoane care sufer de boli incurabile,
precum i alte persoane aflate n situaii de nevoie social.
Asistena social, ca parte esenial a proteciei sociale, reprezint un mod
operativ de punere n aplicare a programelor de protecie social pentru categoriile sus
menionate. Ea asigur prin serviciile sale specifice atenuarea parial a inegalitilor
existente.
Sistemul de asisten social se bazeaz pe principiul sprijinirii persoanelor
aflate n dificultate la un moment dat n funcie de necesitile lor, sursa financiar fiind

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-1-

reprezentat de fonduri bugetare de stat sau fonduri obinute de la indivizi sau


comunitate;
Sprijinul acordat persoanelor n nevoie prin sistemul de asigurri sociale nu este
precizat dect n limite mici prin lege, urmnd a fi specificat prin analiza individual a
cazurilor, pentru care este nevoie de anchete sociale efectuate de specialiti.
Furnizorii de servicii sociale pot organiza i acorda servicii sociale numai daca
sunt acreditai n condiiile legii. Furnizorii de servicii sociale pot fi persoane fizice sau
juridice, publice ori private, dup cum urmeaz:
a) serviciul public de asisten social la nivel judeean i local;
b) alte servicii publice specializate la nivel judeean sau local;
c) uniti de asisten medico-social;
d) instituii publice care dezvolt compartimente de asisten social specializate;
e) asociaii i fundaii, cultele religioase i orice alte forme organizate ale societii
civile;
f) persoane fizice autorizate n condiiile legii;
g) filiale i sucursale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n
conformitate cu legislaia n vigoare;
h) organizaii internaionale de profil.
Funcii ale asistenei sociale n societatea contemporan:
Identificarea i nregistrarea segmentului populaional care face obiectivul
activitii sociale.
Realizarea unei diagnoze a problemelor socio-umane cu care persoanele
vulnerabile sau grupurile cu risc crescut se pot confrunta ntr-o anumit perioad
i n anumite condiii socio-economice i culturale date.
Dezvoltarea unui sistem coerent de programe, activiti profesionalizate, de
protecie i sprijin al acestora.
Identificarea surselor de finanare a programelor de sprijin.
Contientizarea propriilor probleme de ctre cei aflai n situaie de risc.
Stabilirea drepturilor i modalitilor concrete de acces la serviciile specializate
de asisten social cu ajutorul cadrului legislativ instituional.
Sprijinul prin consiliere, terapie individual sau de grup n vederea refacerii
capacitilor de integrare socio-cultural i economic.
Promovarea unor strategii de prevenire a situaiilor defavorizante.
Dezvoltarea unui program de cercetare tiinific la nivel naional i local privind
dimensiunea problemelor celor aflai n situaii speciale.
Niveluri de aciune ale mecanismelor de asisten social: aceste mijloace
acioneaz la nivel individual prin asisten economic, psihologic, moral pentru
persoanele n nevoi - omeri, persoane dependente de droguri i alcool, persoane cu
probleme de integrare n munc i victimele a oricrui fel de abuzuri.
Un alt nivel de aciune este cel interpersonal i de grup prin terapiile de familie,
de cuplu sau ale grupurilor marginalizate.
Un alt nivel este cel comunitar, n care aciunea se manifest prin rezolvarea
problemelor i conflictelor interetnice, mobilizarea energiilor individuale i colective
pentru refacerea resurselor necesare integrrii lor normale.
Un mod de aciune a specialitilor n asisten social este furnizarea de date
i cunotine grupurilor minoritare din punct de vedere social pentru ca acetia s se
poat constitui n grupuri de presiune sau s creeze programe tip lobby pe lng forurile
de decizie politic i administrativ, facilitnd solicitarea unor nlesniri pentru interesele
lor.

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-2-

n ultimul rnd, un rol tot mai important pe lng instituiile guvernamentale l


au instituiile nonguvernamentale, organizate pe sistem nonprofit, care se bazeaz pe o
participare tot mai larg de tip voluntariat. Aceste organizaii preiau o parte din funcia de
protecie a statului, devenind o verig important n constituia societii civile.
Obiectivul interveniei proteciei sociale este de a i sprijini pe cei aflai n
dificultate s obin condiiile necesare unei viei decente, ajutndu-i s-i dezvolte
propriile capaciti i competene. Aceste persoane sau grupuri, pe o perioad mai
scurt sau mai lung, nu pot duce o via activ autosuficient fr un ajutor economic
sau fr un sprijin fizic, moral, social, cultural, ajutor venit din exterior. Acest ajutor are n
vedere o perioad limitat de timp, care dureaz pn cnd persoana cu nevoi speciale
i gsete resurse sociale, psihologice, economice pentru a putea duce o via
normal.
Metode, tehnici i instrumente folosite n acordarea serviciilor sociale
n funcie de etap
Metode i tehnici

Instrumente

Etapa de
Evaluare
iniial

Fia iniial a cazului


Ghidul de observaie
Raportul de ntrevedere

Etapa de
evaluare

Documentarea
Observaia
ntrevederea
Convorbirea telefonic

Fia de deschidere caz


Fia de evaluare individual
Ancheta social

Etapa de
intervenie

1. Data referirii

Planul de intervenie
Contractul cu beneficiarul

2. Data deschiderii cazului


Documentarea
Observaia
Convorbirea telefonic
ntrevederea
Interviul de explorare

3. Data planului de intervenie


Convorbirea fa n fa
Observaia
Interviul diagnostic
Consilierea

Observaia
Interviul de explorare
ntrevederea
Chestionarul

Planul
individualizat

4. Data planului individualizat

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Planul individualizat
Fisa de evaluare

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-3-

Observaia
Interviul de explorare
ntrevederea
Chestionarul

Monitorizare si
Reevaluare

5. Data de monitorizare si Reevaluare

Planul individualizat
Fisa de evaluare

6. Data nchiderii cazului


Un principiu fundamental n furnizarea serviciilor sociale este acela de a avea
beneficiarul n centrul sistemului care i ofer serviciile. Modul n care se poate pune
acest principiu n practic este simplu: evalueaz nevoile beneficiarilor i ofer serviciile
n funcie de nevoile descoperite (i nu de ceea ce tu, ca furnizor, poi s oferi).
Adesea, acestea sunt criticate ca fiind centrate pe furnizor i nu pe nevoile
beneficiarilor. Acest lucru nseamn c serviciile pe care le primesc beneficiarii sunt un
amestec compus din ceea ce furnizorii pot organiza mai uor, i se refer la ceea ce
cred furnizorii c le-ar trebui acestora. Uneori, din raiuni politice sau din necunoaterea
situaiei sunt create servicii care nu corespund nevoilor oamenilor, ncercnd apoi s
adapteze nevoile oamenilor la serviciile create.
Nu este uor s defineti nevoile unei persoane sau ale unei populaii. Pentru a
crea un serviciu centrat pe nevoile populaiei, furnizorul de servicii i beneficiarii lor
trebuie s abordeze trei probleme:
1. Organizarea serviciului s fie fcut astfel nct nevoia, aa cum este ea
resimit de beneficiar, s fie pe primul plan iar serviciul s se ghideze dup o
evaluare a nevoilor;
2. Coordonarea diferitelor tipuri de servicii oferite s fie fcut astfel nct o
populaie sau un client s primeasc exact combinaia de servicii de care are
nevoie fr timpi mori sau duplicri, oferind astfel premisele unei continuiti
n furnizarea serviciilor;
3. Realizarea unei legturi ntre nivelele diferite privind oferta de servicii:
individual, de grup i de populaie.
Coordonarea / managementul serviciilor sociale este procesul prin care serviciile sociale
sunt organizate i furnizate dup nevoile fiecrui individ.
n cadrul procesului de furnizare de servicii, toate persoanele dependente au dreptul
s beneficieze de:
evaluarea gradului de dependen, ceea ce nseamn, din punctul de vedere al
beneficiarului, a primi servicii adecvate nevoilor identificate i din punctul de vedere al
furnizorului, a proiecta servicii cost-eficiente (o mai bun alocare a resurselor umane,
financiare care vor atinge rezultatele dorite);
asisten i ajutor / ngrijire pentru ai conduce i continua viaa n conformitate cu
potenialul i capacitile proprii i, prin consecin, de a avea acces la servicii de
calitate adecvate nevoilor;
respectarea demnitii i autonomiei proprii, prin crearea unui sistem de ngrijire
adecvat nevoilor complexe socio-medicale ale beneficiarilor, de care acetia s fie
informai i la care s poat avea acces indiferent dac sunt persoane imobilizate la
pat n propriul domiciliu sau sunt persoane active social;

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-4-

Serviciile sociale se acord la solicitarea persoanei, a familiei acesteia sau a


reprezentantului legal , n urma semnalrii unei situaii de nevoie social de ctre orice
alt persoan , precum i din oficiu.

ETAPE N PROCESUL DE ACORDARE A SERVICIILOR SOCIALE


Cele 7 etape ale ntregului proces de acordare a serviciilor sociale sunt:
1.
2.
3.
4.
5.

Evaluarea iniial;
Elaborarea planului de intervenie;
Evaluarea complex;
Elaborarea planului individualizat de asisten i ngrijire;
Implementarea msurilor prevzute n planul de intervenie i n planul
individualizat;
6. Monitorizarea;
7. Reevaluarea.
Primul pas n managementul serviciilor de ngrijire este acela de a informa populaia
despre gama de servicii oferite care pot s rspund anumitor nevoi. Cu alte cuvinte, o
organizaie care ofer servicii trebuie s-i informeze potenialii beneficiari despre:
ce tipuri de servicii sunt furnizate;
n ct timp pot fi acestea oferite;
care sunt criteriile prin care beneficiarii pot fi eligibili pentru un serviciu sau nu;
dac sunt eligibili, care sunt informaiile detaliate despre celelalte etape ale
ngrijirilor (evaluare complex, plan de ngrijire...);
dac serviciile sunt pltite sau nu;
care sunt procedurile de plngeri i sesizri, n cazul n care, din punctul de
vedere al beneficiarului sau furnizorului de servicii, apar probleme;
cine este responsabil de caz din partea organizaiei/instituiei furnizoare i
care este modalitatea prin care se poate ajunge la serviciile complementare
ale unei alte organizaii/instituii;
contractul n care se vor specifica drepturile i responsabilitile fiecrei pri.
Informarea se face nu numai pentru ca beneficiarii s poat face o alegere ntre
un serviciu sau altul, ci, mai ales, pentru a putea da un cuvnt de spus celui care l
primete i, n acest fel, beneficiarul (clientul) s fie tratat ca un adevrat partener de-a
lungul ntregului proces. Informarea se va face de o manier coerent n care aceleai
informaii vor fi date n toate locurile sau prin mass media.
Din experiena derulrii proiectelor, s-a constatat c, pentru a face publice
serviciile oferite, un pas important a fost cum s le descriem. Informaiile trebuie s fie
furnizate ntr-o form accesibil i uor de neles, att pentru populaie, ct i pentru
viitorii profesioniti. Un limbaj adecvat att pentru populaie, ct i pentru partenerii notri
este, de cele mai multe ori, cheia succesului la debutul furnizrii acestor servicii.
Un alt aspect important este cel al balanei ntre ceea ce organizaia/instituia
spune c ofer i ceea ce poate s ofere cu adevrat. Uneori, etapa de informare este
fie srit, fie explicat incomplet i atunci ne putem confrunta, de exemplu, cu situaia
n care s avem o avalan de cereri (cele neeligibile predominnd) pe care
organizaia/instituia trebuie s le rezolve n timp scurt i crora personalul nu-i poate
face fa. Informaiile vor include i criteriile de eligibilitate a cazurilor, ca i criterii de
prioritate. Respectnd aceste standarde, managerii de servicii respect de fapt criterii
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-5-

clare i transparente de alocare a resurselor. De subliniat ar fi ca aceste standarde s fie


un criteriu comun de oferire a serviciilor pentru toat lumea.
1. EVALUAREA INIIAL
Evaluarea iniial se efectueaz de ctre asistentul social sau persoana responsabil
din cadrul serviciului public de asisten social i are drept scop identificarea nevoilor
individuale ale beneficiarului. Beneficiarii sau potenialii beneficiari pot fi trimii ctre o
gam mai larg de servicii: servicii sociale din primrii, organizaii non-profit, DGASPC,
spitale, policlinici, biseric, etc. Pentru a putea estima nivelul de complexitate al
evalurii, primul contact ntre instituia/organizaia dumneavoastr i cel care solicit
serviciul este crucial, mai ales n aceast perioad, cnd serviciile sociale comunitare nu
sunt suficient rspndite.
Instituia/organizaia trebuie s aib o persoan, de regul asistentul social sau
personal de specialitate cu competene n domeniul asistenei sociale care s tie s
dea toate informaiile necesare i care, n acelai timp, s tie s ntrebe i s descopere
adevratele nevoi ale beneficiarilor nc de la prima sesizare.
Dup ce ne-am asigurat c cel care solicit ajutorul nostru a neles ce facem (ce
servicii furnizm) asistentul/referentul social completeaz rapid o fi de deschidere de
caz. Fia trebuie s fie simpl, uor de completat, dar s conin datele eseniale pentru
a le putea discuta ulterior n echip i, n cazul n care considerm c este vorba de un
caz eligibil, una sau mai multe persoane din echip vor merge s fac o evaluare a
nevoilor cazului.
De multe ori, se ntmpl ca persoana care preia potenialul caz s fie
aglomerat i timpul alocat pentru fiecare beneficiar s fie sczut sau chiar fia de
evaluare iniial s nu poat cuprinde totul; de aceea, ar trebui ca cel care face
aceast evaluare s aib ndemnare, s se orienteze rapid i s pun o serie de
ntrebri care s descopere adevratele nevoi.
Persoana din instituie/organizaie desemnat s fac aceast evaluare va fi o
persoan antrenat, care s stimuleze conversaia i care s ncerce s descopere alte
nevoi semnificative, uneori evitate de cel care face cererea, dar care sunt uneori
adevratele nevoi. Graba i superficialitatea sunt adesea cauzele erorilor de diagnostic
n evaluarea iniial sau n cea complex.
De multe ori, instituia/organizaia dumneavoastr nu poate asigura toat gama de
servicii sociale de care e nevoie; de aceea, va trebui s v informai de la nceput,
despre alte servicii furnizate de ctre alte instituii/organizaii publice sau private.
Important pentru cazurile grave sociale, chiar dac nu avei aceste servicii, este s
reuii s facei rost de aceste servicii de la ali furnizori. Chiar dac suntei solicitai
pentru un simplu serviciu (de ex. acordarea alocaiei monoparentale) iar la domiciliu
descoperii un caz mult mai complex (este singur, cu mari probleme sociale) este de
datoria dumneavoastr (s ncercai cel puin) s rezolvai acest caz de o manier
profesionist. Este important s gestionai ateptrile celor ce solicit servicii nc de la
primul contact cu acetia.
Cnd am fcut o estimare iniial a nevoii completnd fia de evaluare iniial,
este important s determinm nivelul resurselor ce vor fi angajate pentru evaluarea
ulterioar pe teren.
Aceasta este o etap important prin care practic are loc o prim evaluare a
nevoilor viitorilor beneficiari; pentru unii este nevoie ulterior de o evaluare simpl, pentru
alii, care au nevoi complexe, este nevoie de o evaluare complex. Locul n care se va
desfura evaluarea poate influena uneori decisiv acordarea ulterioar de servicii. Un
lucru trebuie s fie clar: evaluarea nu se face la birou i nici la telefon ci se face unde
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-6-

este beneficiarul i unde vor fi furnizate serviciile de asisten i ngrijire. Procesul de


evaluare al nevoilor e bine s aib loc la domiciliul beneficiarilor pentru a avea o imagine
complet asupra mediului n care acetia triesc i a descoperi alte nevoi.
Dac evaluarea se face acas, putem s aflm mai multe date despre viitorul nostru
beneficiar; uneori, suntem ns nevoii s facem aceast evaluare ntr-un birou
impropriu, salon de spital, penitenciar, etc. unde toat lumea este curioas s afle ce
ntrebri punem.
Dac ai fcut evaluarea i observai c ar mai fi multe de discutat, putei s revenii
pentru o nou evaluare, ncercnd, pe ct posibil, s gsii un loc intim n care
beneficiarul s poat comunica liber.
Evaluarea este un proces cheie de care depinde oferirea serviciilor pe viitor; o evaluare
corect va avea ca rezultat un plan de individualizat de intervenie corespunztor.
Fia de evaluare iniial poate fi pus, de asemenea, la dispoziia cadrelor din
spitale, dispensare; coli, grdinie, va fi completat de ctre acestea i trimis
instituiei/organizaiei furnizoare de servicii sociale ca o prim modalitate de referire a
cazului..
Un aspect important al acestei etape este clarificarea tuturor nelmuririlor pentru
cel care este n nevoie i, n special, identificarea sau nu a unei situaii de urgen.
Cu toate acestea, profesionistul trebuie s aib n vedere o marj de flexibilitate
pentru a putea acorda, atunci cnd ar putea fi nevoie, evaluri mai amnunite i mai
cuprinztoare.
Evaluarea, care este primul serviciu acordat efectiv, va fi fcut n termen de
maxim 48 - 72 de ore de la solicitare. Evaluarea iniial are drept scop identificarea
nevoilor individuale sau de grup, precum i elaborarea planului de intervenie.
2. PLANUL DE INTERVENIE
Planul de intervenie cuprinde msurile necesare soluionrii situaiei de risc
social, respectiv acordarea de prestaii sociale precum i alte msuri prevzute de
legislaia n vigoare. Este procesul prin care nelegem nevoile fiecrui beneficiar i, n
funcie de acestea i de prioriti, oferim serviciile conform unui plan de servicii sociale
(care cuprinde i prestaiile sociale n bani). A face un plan de intervenie nseamn a
identifica cele mai bune ci pentru a atinge obiectivele stabilite n urma identificrii
nevoilor n etapa evalurii iniiale i prezentarea lor sub forma unui plan individual. Acest
plan variaz n funcie de complexitatea nevoilor fiecrei persoane.
Dup ce am identificat nevoile, planul de intervenie nseamn s defineti exact
ce servicii sunt necesare pentru a rezolva aceste nevoi. Scopul acestui planului este de
a promova independena beneficiarilor notri i nu de a ntreine dependena de
furnizarea unor servicii sociale.
TIPURI DE SERVICII FURNIZATE N COMUNITATE
Serviciile de ngrijire furnizate persoanelor aflate n situaia de dependen sociomedical cuprind:
a) servicii de ngrijire de baz socio-medicale;
b) servicii de asisten social;
c) servicii medicale;
d) servicii de recuperare i reabilitare fizic i psihic;
e) servicii de ngrijiri paliative;
f) servicii de consiliere;
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-7-

g) servicii de adaptare i amenajare a ambientului;


h) servicii educaionale.
a) Serviciile de ngrijire de baz:
servicii de ngrijire personal:
- igiena corporal (toaleta parial, total, toaleta bucal, ngrijirea minilor i a
picioarelor, pieptnat, brbierit);
- mbrcat / dezbrcat;
- alimentaia;
- igiena eliminrilor;
- mobilizare (schimbarea poziiei n pat, transfer pat-scaun i invers, culcat);
- deplasare n interior (n cas, la toalet, nsoit, cu sau fr mijloace
ajuttoare);
- deplasare n exterior (coborre scri, plimbare n jurul casei, nsoire n afara
locuinei fr mijloace de transport);
- comunicare (utilizare telefon, sonerie);
- supravegherea administrrii medicaiei prescrise ;
servicii menajere i gospodreti:
- pregtirea i prepararea hranei;
- igiena patului;
- splatul i clcatul hainelor, splatul vaselor;
- ntreinerea casei, mic gospodrie;
- efectuarea cumprturilor;
- plata unor servicii sau obligaii curente.
b) Servicii de asisten social:
- management de caz;
- servicii de informare;
- evaluarea nevoilor sociale i elaborarea unui plan social de intervenie;
- consiliere;
- asigurarea legturii cu alte servicii, instituii; nsoirea sau reprezentarea
beneficiarului n diverse situaii de ordin social (advocacy);
- coordonarea i supravegherea activitii voluntarilor.
c) Servicii medicale:
ngrijire medical direct, conform recomandrilor medicului
- monitorizarea parametrilor fiziologici;
- administrarea medicamentelor injectabile;
- alimentaie enteral i parenteral;
- ngrijirea plgilor, escarelor;
- alte manevre terapeutice (msurarea glicemiei cu glucometrul, clism,
spltur vaginal);
- schimbarea i ngrijirea cateterelor urinare permanente;
- ngrijirea stomelor;
- efectuarea tratamentului durerii.
d) Servicii de recuperare i reabilitare fizic i psihic:
- kinetoterapie;
- logopedie;
- consiliere psihologic i psihoterapie;
- terapie ocupaional;
- masaj.
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-8-

e) Servicii de adaptare i amenajare a ambientului


- adaptarea i amenajarea camerei;
- adaptarea i amenajarea buctriei;
- adaptarea bii, toaletei.
Este foarte important ca n momentul furnizrii serviciilor, s existe o balan ntre ce
poate furnizorul s ofere, ntre nevoile persoanei i ceea ce aceasta cere / solicit, astfel
nct:
- S fie respectate i dorinele beneficiarului i ale familiei.
- Serviciul oferit s fie cost-eficient.
- S nu se creeze dependena persoanei asistate de un anumit serviciu.
- S se ncerce oferirea de servicii care s sprijine familia n procesul de
ngrijire.
- S se urmreasc recuperarea persoanei asistate.
- Resursele umane, financiare din cadrul instituiei/organizaiei s fie alocate
astfel nct s existe o continuitate a ngrijirilor i serviciilor att pentru
persoana care primete servicii ct i pentru ali poteniali beneficiari.
Este util pentru practicieni s aib n vedere cnd ntocmesc planul de servicii
urmtoarele activiti:
- s defineasc serviciile ce vor fi furnizate i s stabileasc prioritile;
- s discute opiunile i s le aleag pe cele mai bune;
- s stabileasc ct cost aceste servicii;
- s stabileasc o coordonare a planului ;
- s fixeze data primei reevaluri;
- s aib n vedere nevoile care nu pot fi rezolvate de instituie/organizaie;
- s scrie planul de intervenie.
Cnd am optat pentru un serviciu, acesta trebuie discutat cu beneficiarul i, eventual,
persoana referina (soie, vecin, educator, etc.).
Dup 8 - 12 sptmni, are loc reevaluarea planului (bilanul activitii de pn atunci)
i, dac nevoile s-au schimbat, se face o nou evaluare n echipa interdisciplinar i un
nou plan de servicii i asisten.
Ce trebuie s conin planul de intervenie?
- problemele specifice ale beneficiarilor;
- obiectivele planului;
- identificarea a ceea ce poate fi schimbat pentru atingerea obiectivelor;
- stabilirea activitilor;
- cine din echip furnizeaz serviciul;
- nevoi care nu pot fi rezolvate de serviciul nostru;
- stabilirea procedurilor i timpului de lucru;
- numele persoanei responsabile de implementarea i reevaluarea planului;
- data cnd se face prima (re) evaluare a planului .
Planul de intervenie se elaboreaz n termen maxim de 10 zile de la data
nregistrrii solicitrii, iar n cazuri excepionale termenul poate fi prelungit cu 2 pn la 3
zile.
3. EVALUAREA COMPLEX

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-9-

n condiiile n care evaluarea iniial evideniaz existena unor situaii complexe


pentru a cror rezolvare se impune participarea mai multor profesioniti sau instituii
specializate n domeniul medical, educaional i alte asemenea se va recomanda
efectuarea evalurii complexe necesare identificrii i stabilirii msurilor de intervenie
prsonalizate.
Evaluarea complex se realizeaz de echipe pluridisciplinare de specialiti care,
n activitatea desfurat, utilizeaz instrumente i tehnici standardizate specifice
domeniului de activitate. Pe baza rezultatelor evalurii complexe, dup caz, se
revizuiete planul de intervenie.
Principalele categorii de persoane care pot beneficia de o evaluare complex a
nevoilor sociale sunt reprezentate de:
copii aflai n dificultate;
persoanele vrstnice i cele cu handicap;
bolnavii cronici;
persoanele infectate sau bolnave HIV/SIDA;
persoanele dependente de droguri sau cu alte adicii;
persoanele care sufer de maladii incurabile;
alte persoane pentru care se impune.
Procesul de evaluare complex permite identificarea posibilitilor de integrare
familial a copilului sau de plasament, stabilirea gradului de dependen sau de
handicap al persoanei, a tipului de disfuncie existent, pentru elaborarea unei strategii de
sprijin materializate ntr-un plan individualizat de ngrijire, care va conine un ansamblu
de msuri i servicii adecvate i disponibile.
n procesul furnizrii de servicii sociale ne-am confruntat frecvent cu situaia n
care publicul nu tia exact ce nseamn aceste servicii motiv pentru care de multe ori
cnd solicitau aceste servicii nu tiau ce s cear. Lucrul cel mai bun de fcut n aceste
situaii este ca cel care furnizeaz serviciile s fac o evaluare a nevoilor persoanei
pentru care se solicit servicii i astfel putem s avem o imagine mai clar despre
nevoile acelei persoane.
Evaluarea se face n echipa interdisciplinar, asistent social, medic, jurist,
psiholog, educator,etc.
Evaluarea complex se concretizeaz ntr-un dosar/mapa de evaluare ce cuprinde:
1. Date personale (persoana evaluat, reprezentant legal, persoana de contact n caz
de urgen);
2. Evaluare social (date despre condiiile de locuit, date despre reeaua de familie,
date despre reeaua de prieteni, vecini, date privind situaia socio-economic);
3. Evaluarea strii de sntate (diagnostic prezent, stare de sntate - pe aparate,
investigaii paraclinice relevante, recomandri de tratament i recuperare);
4. Evaluarea gradului de dependen (gril), daca este cazul:
Activiti de baz ale vieii zilnice
Activiti instrumentale
Evaluarea statusului senzorial i psihoafectiv
5. Rezultatele evalurii cu ncadrarea n grade de dependen;
6. Serviciile sociale i socio-medicale recomandate, n funcie de nevoile identificate;
7. Oferta local de servicii care poate acoperi nevoile identificate;
8. Concluzii - recomandri finale;
9. Echipa de evaluare.

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-10-

Toate datele trebuie scrise, datate i semnate de ctre profesionistul care a fcut
evaluarea.
Rezultatele procesului de evaluare complex:
La sfritul evalurii, beneficiarul trebuie s tie:
cnd va fi informat asupra deciziei instituiei/organizaiei cu privire la planul lui de
asisten i ngrijire;
dac este sau nu eligibil;
pentru ce tipuri de nevoi organizaia / furnizorul poate s furnizeze servicii, sau care
alt furnizor poate s rspund la nevoile identificate;
dac nu sunt furnizate anumite servicii, cine le furnizeaz, unde i cum poate fi
contactat;
cnd poate s solicite o nou evaluare;
care este procedura de reclamaie / contestaie i cui i se adreseaz n cazul n care
este nemulumit de procesul de evaluare sau, mai trziu, de serviciile de care
beneficiaz.
n concluzie:
evaluarea trebuie s fie un proces simplu i rapid;
evaluarea este un proces individualizat;
dac nevoile sunt complexe i nu pot fi acoperite de serviciile unei singure
instituii/organizaii, facei aranjamentele necesare cu alte instituii/organizaii;
nu promitei c vei face mai mult i mai repede dect putei ntr-adevr s facei;
ncercai s nelegei, pe ct posibil, din prima evaluare, care sunt adevratele nevoi
i cum aceste nevoi se ntreptrund;
pentru nevoia pe care o descoperii n timpul evalurii ca fiind cea mai important
(care poate fi diferit de cea pentru care suntei solicitai) alocai resursele: uneori,
acesta este un subiect de negociere cu beneficiarul dv.;
alegei locul potrivit pentru evaluare (n spital pentru externarea dirijat din spital, la
domiciliu pentru serviciile de ngrijiri la domiciliu);
clarificai mpreun cu beneficiarul serviciile care vor fi furnizate (cnd ncep, cine le
ofer, cte ore) de ctre instituia/organizaia dv. i care vor fi oferite de alte
instituii/organizaii;
ncercai s avei o echip mixt (medical, social, juridic, educaional) antrenat de
evaluatori care s fie apt s fac evalurile complexe (persoane care tiu s
evalueze);
dac observai diferene mari n modul de a evalua al membrilor echipei, un nou curs
de instruire pentru evaluatori poate fi luat n considerare;
nu uitai c evaluarea este deja primul serviciu pe care l oferii, iar acesta, ca i
celelalte, va fi oferit de o manier n care s fie respectate principiile i drepturile
fiecrui beneficiar.
4. PLANUL INDIVIDUALIZAT DE ASISTEN I NGRIJIRE
Planul individualizat de asisten i ngrijire cuprinde n principal, programarea
serviciilor sociale, personalul responsabil, precum i procedurile de acordare a
serviciilor. Este procesul prin care planul de intervenie este pus n practic de ctre unul
sau mai muli profesioniti i sunt furnizate efectiv serviciile sociale cu acordul i
participarea beneficiarului. Un fapt deosebit este c cel care ofer asisten i cel care
primete, deci mpreun, s participe la implementarea planului individualizat.
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-11-

Ritmul n care se face implementarea planului individualizat este un subiect


delicat i va fi negociat cu beneficiarul i cei din familie care l ajut; uneori, cel mai
frecvent la nceput, este dificil de lucrat i beneficiarul are nevoie de o perioad de
adaptare. Cteodat ns, mai ales cnd sunt probleme medicale deosebite, situaia
reclam o prezen imediat i constant de la nceput a echipei furnizoare de servicii
de ngrijire.
Serviciile oferite dup evaluarea nevoilor i definirea unui plan de intervenie vor
fi alocate de o manier prin care s ofere un sprijin minim necesar pentru a asigura
oamenilor o maxim independen. Scopul serviciilor oferite este de a asigura
independena celor care le primesc i nu de a crea o dependen fa de serviciul
furnizat.
Ideea pe care se construiete echipa care va furniza aceste servicii este simpl:
dac oamenii au nevoi complexe, sociale, medicale,educaionale, juridice, echipa care
va oferi serviciile va trebui s fie o echip care s ofere servicii medicale, sociale,
educaionale, juridice,etc.
O asemenea echip este echipa interdisciplinar, care este format din mai
multe tipuri de profesioniti, ce au stabilite obiective comune i care lucreaz mpreun
pentru a-i atinge obiectivele. n cadrul unei echipe interdisciplinare profesionitii
comunic ntre ei, lucreaz mpreun pentru a rezolva un caz (spre deosebire de
echipele multidisciplinare unde profesionitii i ofer serviciile punctual, la solicitarea
unui coordonator de caz, fr a comunica unii cu ceilali.)
Echipa care implementeaz planul de individualizat pentru cazurile complexe
trebuie s fie o echip interdisciplinar, pentru ca persoana s poat fi recuperat i
ngrijit corespunztor.
Att n rile din vest, ct i n Romnia, n domeniul serviciilor sociale a fost
propus un model de servicii integrate socio-medicale-educaionale care s fie furnizate
de o astfel de echip cu mai multe tipuri de profesioniti, care de obicei include: ngrijitori
la domiciliu, asistente medicale, kinetoterapeui, asisteni sociali. Gama poate fi mai
larg, n funcie de gradul de complexitate i dezvoltare al instituiei/organizaiei, putnd
include i logopezi, psihoterapeui, psihologi, medici specialiti, educatori, juriti.
Coordonatorul de echip, responsabil pentru furnizarea serviciilor sociale de
ctre echipa interdisciplinar, va avea n vedere cteva elemente:
- planurile de asisten sunt individuale i va trebui s ia n consideraie dac cel
care este trimis s pun n aplicare serviciile identificate are experiena i
cunotinele necesare;
- dac cel care e trimis face treab fr s fie supravegheat la aceleai
standarde ca atunci cnd poate fi supravegheat;
- dac timpul pentru cel care furnizeaz serviciile este suficient pentru a se
deplasa de la un caz la alt caz.
Coordonatorul de echip va explica celui care merge pe teren care este serviciul pe
care l va furniza, iar aceste servicii vor fi scrise detaliat i semnate de ctre:
coordonator, cel ce furnizeaz serviciul i beneficiar.
Este foarte important s avem o gam larg de servicii oferite dar la fel de important
este c serviciile ce vor fi oferite s se fac de o manier prin care s se respecte
valorile eticii profesionale (respectarea confidenialitii informaiilor obinute n relaia cu
beneficiarul, de exemplu).
Pentru echipele mai mari, pentru o mai bun coordonare a cazurilor i pentru a asigura o
bun calitate a serviciilor de ngrijire vom ntlni alte dou categorii de profesioniti:
coordonatorul de caz i coordonatorul de ngrijiri.

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-12-

Coordonatorul de caz este profesionistul care coordoneaz membrii echipei care


deservesc acelai beneficiar fiind n acelai timp profesionistul care intervine direct i
ofer cele mai multe servicii, implicndu-se direct n procesul de furnizare de servicii.
Coordonatorul de caz este stabilit n urma procesului de evaluare i al stabilirii planului
de asisten. Dac un beneficiar are de exemplu probleme predominant sociale, atunci
coordonatorul acelui caz va fi un profesionist din domeniul social asistent social,
psiholog.
Dac beneficiarul are probleme predominant medicale, atunci coordonatorul acelui caz
va fi un profesionist din domeniul medical asistent medical, medic.
Managerul de caz este profesionistul care face legtura cu alte servicii i coordoneaz
interveniile acestora n vederea evalurii, tratrii i ngrijirii unui beneficiar fr ns a fi
implicat n furnizarea direct a serviciilor.
Este profesionistul (de obicei un asistent social), care negociaz i cu alte organizaii
(spitale, autoriti locale, centre de zi, cmine) astfel nct persoana aflat n nevoie /
beneficiarul s primeasc un pachet adecvat de servicii care s fie potrivite nevoilor
identificate. Acest tip de profesionist este profesionistul cheie avnd un rol foarte
important n situaia n care resursele furnizorului de servicii sociale sunt limitate iar
cazurile sunt grave.

5. IMPLEMENTAREA
Este intervenia propriu-zis i const n eforturile conjugate ale profesionitilor
implicai i ale beneficiarului de a atinge prin activiti, obiectivele fixate de comun acord.
Rspunderea privind implementarea planului individualizat de asisten i ngrijire
revine responsabilului de caz desemnat de furnizor.
6. MONITORIZAREA
Este o form de supraveghere proactiv a implementrii i const n asigurarea
implementrii obiectivelor propuse i adaptarea planului individualizat de asisten i
ngrijire nevoilor mereu n schimbare ale beneficiarilor.
Monitorizarea se face practic prin:
vizite la domiciliu;
telefoane / scrisori,
consultaii ntre agenii / organizaii/ instituii.
Pe ct posibil, cel care este responsabil de evaluare, planul individualizat de asisten i
ngrijire, i implementare ar trebui s fie i cel care rspunde de monitorizare.
Monitorizarea va urmri dac:
obiectivele propuse n planul individualizat de asisten i ngrijire sunt
ndeplinite de o manier cost eficien;
avem asigurat calitatea serviciilor noastre (asigurarea calitii este un proces
continuu);
nregistrm fiecare modificare, chiar minor, n starea clienilor notri sau a
celor care pot contribui la planul individualizat de asisten i ngrijire i s
inem cont de ea la (re)evaluare.
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-13-

7. (RE)EVALUAREA
Frecvena cu care se face (re)evaluarea depinde de complexitatea nevoilor i de
nivelul investiiilor. De obicei, se face cu att mai frecvent cu ct dinamica nevoilor este
mai mare.
Evaluarea se bazeaz pe analiza nevoilor, iar aceasta va fi fcut nu pe serviciile
oferite, ci pe nevoile, preferinele i eficacitatea serviciilor de a rezolva aceste nevoi. Cei
care au fost implicai iniial n definirea planului individualizat de asistenta i ngrijire
iniial vor fi invitai s participe la aceast etap.
Ce se analizeaz la evaluare?
Dac obiectivele de ndeplinit iniiale au fost realiste i dac mai sunt
relevante n continuare;
Punctul de plecare pentru o evaluare de etap este percepia att a
furnizorului, ct i a beneficiarului despre servicii, despre progresele fcute
privind starea beneficiarului din momentul furnizrii serviciilor sociale.
Dac am avut succes sau nu i de ce; analiza rezultatelor, mai ales a celor n
care nu am avut succes i din care putem nva pentru mbuntirea calitii
serviciilor noastre;
Dac persoana asistat devine independent i va trebui s reducem
programul, s explicm beneficiarului de ce; nevoile sunt n continu
schimbare, iar noi, n aceast etap, va trebui s ne concentrm pe nevoile
actuale i nu pe cele iniiale i, drept urmare, va trebui s adaptm i serviciul
la nevoile noi ale beneficiarilor notri, dezvoltnd un nou plan de intervenie i
asistare;
Analiza costului i calitii serviciilor; alocarea de noi resurse va fi fcut de o
manier prin care s se asigure cost-eficiena serviciilor noastre;
Data urmtoarei vizite pentru o nou evaluare de etap.
2.2 IDENTIFICAREA RESURSELOR DISPONIBILE
Oamenii, locurile, bunurile, reelele i parteneriatele unei comuniti sunt importante
resurse ale comunitii.
Inventarierea resurselor este un proces de catalogare a resurselor unei comuniti. Se
bazeaz pe ipoteze ca:
recunoaterea importanei resurselor i capacitilor unei comuniti i
ale locuitorilor si, versus concentrrii numai asupra propriilor nevoi,
probleme i lipsuri.;
fiecare persoan are capaciti, abiliti i posibiliti (nzestrri) ;
puterea unei comuniti este direct proporional cu nivelul dorit de
locuitorii si, care sunt capabili s contribuie cu abilitile i resursele lor
pentru bunstarea comunitii lor.
Exist diferite tipuri de resurse , cum ar fi:
- Individuale
- Asociate
- Instituionale
- Economice
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-14-

Poate fi o inventariere complex a resurselor n care poi include toate tipurile de resurse
inclusiv abiliti, capaciti i cum sunt acestea distribuite n teritoriu, orice lucru care
este util, dar poi ncepe prin a crea o baza de date pentru resursele disponibile pentru a
facilita identificarea acestora cnd evaluezi un caz ( va fi un fel de catalog de resurse).
2.3 MSURILE DE ACTIVARE
Introducerea conceptului de politic social activ n Uniunea European poate fi
vzut ca o reconsiderare a importanei muncii. n contextul unor astfel de politici,
concentrarea pe participarea n munc este sdit n diferite moduri n discursurile care
vorbesc despre munc n nelegerea de drept i munca vzut ca pe o obligaie.
Analitii de politici publice consider munca n sensul de a oferi oamenilor resursele
materiale i nemateriale pentru a fi pe deplin inclui n viaa social. n acelai timp,
participarea n munc este o obligaie n sensul c atunci cnd sunt inclui n munc,
oamenii i ndeplinesc responsabilitile sociale prin contribuirea la producia social i
prin prevenirea dependenei de serviciile de asigurri sociale.
Politicile sociale de activare pleac de la ipoteza c omajul este legat direct de
excluziunea social. Aceast presupunere este utilizat i pentru a justifica faptul c
munca i sistemul de protecie social prioritizeaz angajarea pentru a se atinge
obiectivul final incluziunea social. Creterea independenei economice prin
participarea pe piaa muncii i scderea dependenei de beneficiile sociale constituie n
multe dintre situaii obiectivele politicilor sociale i de activare.
Noiunea de activare implic un contract social care introduce clauze legate de
participarea obligatorie pentru toi cei care nu accept de o manier voluntar s
participe n programele de activare (teorema responsabilitii i redistribuirea
oportunitilor de participare).
Intervenia trebuie s ofere posibilitatea cetenilor s se simt n siguran i s
fie capabili s dezvolte strategii proprii pentru a preveni, a atenua sau a face fa
situaiilor de risc social. Acest lucru semnific faptul c serviciile sociale trebuie s
funcioneze n sprijinul oamenilor dar n acelai timp s-i fac autonomi.
Activare nseamn a lucra cu oamenii pentru a-i determina s:
Fie persoane responsabile pentru propria sa via
Joace un rol activ n luarea deciziilor cu privire la viaa personal
Fie ncreztori n aciunile lor
Aib cunotine despre serviciile sociale astfel nct s solicite ajutor, sprijin
sau ngrijire n situaiile de criz
Aib capacitatea de a-i identifica problemele i de a le comunica asistentului
social
neleag natura i cauzele situaiei i s vad opiunile disponibile
neleag c sprijinul oferit este pentru a depi o situaie i nu are caracter
permanent
i nsueasc capaciti noi pe care le va utiliza n depirea viitoarelor
situaii de criz
Activarea este frecvent observat ca un scop dar n acelai timp este o metod.
Activarea ca i scop este neleas ca mobilizarea unor persoane pentru a le
determina s participe n viaa social n special n formare i angajare ca dou subiecte
de baz pentru a obine resursele proprii care vor contribui la afirmarea i la dobndirea
autonomiei beneficiarului.
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-15-

Activarea ca metod i propune s faciliteze integrarea oamenilor care depind de


sistemul de protecie social:
- prin asigurarea unui sprijin n cutarea unui loc de munc sau n formare
- prin accesul la indemnizaia de omaj / ajutoare sociale.
Exemplu pentru activare i ntrire
Imaginai-v un grup de femei din comunitatea dvs., cu copii mici, care doresc s lucreze. Nu
exist grdinie disponibile dar cteva dintre femeile care nu au un loc de munc pot beneficia i
de VMG.
Conform cerinelor la nivelul UE este necesar ca femeile s fie sprijinite pentru a juca un rol activ
pe piaa muncii i totodat este important ca beneficiarii ajutoarelor financiare acordate de stat
s nu devin dependeni i s se activeze pentru a deveni autonomi i responsabili.
Ce se poate face?
Spre exemplu, grupul femeilor care doresc si reia activitatea i nu au o persoan
care s le ajute n ngrijrea copiilor i nu au acces la o form de nvmnt precolar,
au nevoie de sprijin din partea serviciilor sociale;
n acest caz, serviciile sociale pot juca un rol dublu:
- s le ofere servicii de consiliere pentru identificarea /pstrarea unui loc de
munc/formare /reformare profesional;
- s le ofere servicii de ngrijire i educare a copiilor.
Mai trziu, cu acest grup se poate nfiina alt grup, o asociaie a femeilor fr loc de
munc sau cu alte dificulti de instruire, n realitate un ajutor de sine cu orientare
antreprenorial, i cu scopul de a rspunde mai bine la nevoile membrilor, pot accesa fonduri
sau pot dezvolta o afacere cu caracter social.
Cum?
n acest caz, serviciile sociale pot susine cteva mame cu VMG i s le ofere un
sprijin extra instruire: s aib grij de un grup de copii ai femeilor iar acestea se
pot ntoarce la locul de munc.
Cursul de instruire /re-formare poate fi organizat cu o contribuie redus att din
partea mamelor care lucreaz, ct i din partea primriilor, cu compromisul ca apoi
copii s fie ngrijii ntr-un mediu sigur sub supravegherea serviciilor sociale.

Este o cale de activare a celor care nu lucreaz i sprijin a celor care au un


loc de munc.
2.4 EXEMPLIFICAREA INSTRUMENTELOR DE LUCRU
n practica asistenei sociale comunitare1, instrumentarea unui caz social presupune
parcurgerea unui traseu comun tuturor cazurilor, indiferent de specificul acestuia sau
domeniul abordat (protecia copilului, a persoanei cu deficiene, a btrnului, a
omerului, a persoanei delincvente, etc.). Pe tot parcursul instrumentrii cazului,
asistentul social utilizeaz o serie de instrumente specifice tipului de caz sau etapei n
care se afl cazul.
Astfel, pentru a nelege utilitatea i importana completrii cu ct mai multe informaii a
instrumentelor, prezentm 6 instrumente cu recomandri de completare a acestora:
1

Material preluat din Manualul de bune practici n asistena social comunitar


elaborat de ctre World Vision Romnia - Biroul Iai, n cadrul proiectului Formarea
lucrtorilor sociali din mediul rural;
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-16-

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Fia de deschidere a cazului


Fia de evaluare iniial
Ancheta social
Planul de servicii
Fia de monitorizare servicii
Fia de nchidere a cazului

1. Fia de deschidere a cazului


Fia de deschidere a cazului (este prezentat un model n anex ) reprezint un
instrument folosit de ctre asistentul social n demersul de instrumentare a unui caz i
presupune nregistrarea unor informaii privind identitatea clientului, tipul de caz n care
acesta se integreaz, modul n care acesta a devenit cunoscut instituiei/serviciului de
specialitate, aspecte generale privind situaia clientului (informaii privind cuplul marital,
numrul copiilor ocrotii n familie, sau informaii privind tipul de proprietate a locuinei).
Momentul deschiderii cazului nu este simultan sesizrii situaiei potenialului client,
deoarece, de cele mai multe ori anumite stri de fapt nu reprezint cazuri sociale.
Decizia pentru deschiderea cazului revine asistentului social care, dup o evaluare
atent a situaiei, decide dac situaia semnalat reprezint un caz social i necesit
intervenie de specialitate. n aceast ultim situaie, asistentul social cruia i-a fost
semnalat situaia va deschide cazul pentru instrumentare, sau l va referi unei alte
instituii sau serviciu specializat pe acel tip de intervenie. Dac situaia semnalat nu
reprezint un caz social atunci nu va fi realizat nici un proces de instrumentare i
intervenie. De cele mai multe ori, n aceste situaii asistenii sociali recurg la ntiinarea
solicitantului printr-o adres oficial n care se specific motivul pentru care situaia
semnalat nu va fi instrumentat de ctre instituia/serviciul de specialitate.
n multe situaii, data deschiderii cazului poate coincide cu data la care s-a primit
solicitarea (ex: cazuri n regim de urgen), deoarece asistentului social deine suficiente
informaii pentru a integra respectiva situaie ntr-un tip de caz social i de intervenie
specific. Cu toate acestea, momentul deschiderii trebuie s survin dup o atent
evaluare a situaiei de ctre asistentul social.
Tip de caz Din primele informaii pe care asistentul social le obine n legtur cu
situaia problematic n care se afl clientul, poate extrage o concluzie privind tipul
cazului (ex.: dac situaia semnalat face referire la alcoolism i violen domestic ntro familie n care sunt i copii, atunci cazul poate fi integrat n tipul prevenire abuz). De
foarte multe ori, tipul cazului poate fi reformulat n funcie de dinamica acestuia; este
situaia interveniei n familii, acolo unde o problem este generat de foarte multe
cauze care de cele mai multe sunt greu de evaluat.
Data Se completeaz data la care asistentului social i-a fost referit cazul; este un
element important n fia de deschidere a cazului, deoarece n acest mod se poate
evidenia promptitudinea interveniei.
Modalitatea de deschidere Pentru deschiderea unui caz se cunosc patru forme
standardizate, dup cum urmeaz:
 autoreferire clientul sesizeaz situaia problematic unui serviciu public specializat
sau unei organizaii neguvernamentale specializat n domeniul interveniei sociale.
Aceast solicitare poate lua forma unei convorbiri telefonice sau unei cereri scrise de
ctre client.

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-17-

 autosesizarea asistentul social angajat al unei instituii publice sau organizaii


neguvernamentale identific situaia problematic i ca atare, realizeaz un demers
de intervenie, fie prin instrumentarea cazului, fie prin transferul ctre un alt serviciu,
sau prin referire ctre o alt instituie public specializat sau ONG. Este o
modalitate des ntlnit n practica asistenei sociale, ndeosebi n situaiile n care
potenialii clieni ascund starea de necesitate sau nu o contientizeaz (ex.: abuzul
de orice tip asupra minorilor sau btrnilor, violena domestic, prostituia, etc.)
 referire instituia creia i este sesizat cazul, dup o prim evaluare, decide c
situaia problematic nu este de competena domeniului n care i desfoar
activitatea i, prin urmare, refer cazul ctre o instituie specializat. Referirea se
realizeaz de cele mai multe ori printr-o adres oficial, care cuprinde pe lng
datele de identificare a clientului i o sumar analiz i diagnosticare a problemei.
Este o modalitate frecvent ntlnit n cazurile sociale complexe, unde problema este
generat de un cumul de factori, dar unde numai unul este dominant (ex.: lucrtorul
social comunitar identific un caz de abuz asupra copilului i l refer la o
instituie/organizaie cu servicii specializate pentru acest tip de caz).
 transfer n cadrul aceleai instituii specializate se realizeaz un transfer al cazului
de la un birou/serviciu ctre un alt birou/serviciu specializat pe acel tip de caz.
Aceste situaii sunt ntlnite frecvent n cadrul instituiilor care ofer o multitudine de
servicii specializate pentru acelai tip de clieni (ex.: Serviciul public specializat
pentru protecia drepturilor copilului Direcia General pentru Protecia Drepturilor
Copilului instrumenteaz diferite cazuri de copii aflai n dificultate, dar modalitile
specifice de intervenie sunt organizate pe birouri i servicii; astfel, dac n prealabil
un caz de abuz a fost instrumentat de Biroul Abuz asupra copilului acesta poate fi
ulterior transferat ctre serviciul Alternative de tip familial pentru instituirea unei
msuri alternative de ocrotire).
Pe lng aceste patru mari modaliti de referire a unui caz, mai exist i alte situaii
n care cazurile sunt reclamate de ctre vecini, rude sau alte persoane apropiate
clientului. n aceste situaii, este recomandat ca asistentul social s precizeze n cadrul
acestui item orice informaie relevant.
Informaii privind beneficiarul Se vor completa date de identificare ale beneficiarului,
precum i domiciliul stabil i n fapt al acestuia. De cele mai multe ori, clienii dein un
numr de telefon personal la care pot fi contactai, dar n cazurile n care acest lucru nu
se aplic este recomandat a se nota numrul de telefon al unei persoane de referin a
clientului, al unei rude, sau al unui vecin.
Informaii generale despre caz - Orice persoan care solicit intervenia serviciilor
publice specializate sau a organizaiilor neguvernamentale pentru o situaie
problematic reprezint un potenial client. Astfel, momentul deschiderii cazului trebuie
s cuprind i informaii generale despre caz, privind natura problemei i structura
familiei clientului. Aceste din urm informaii sunt utile asistenilor sociali pentru o mai
bun organizare a resurselor necesare pentru un anumit tip de intervenie. De cele mai
multe ori apar situaii n care asistentul social trebuie s acioneze n regim de urgen i
atunci, orice informaie privind sistemul familial de resurse al clientului poate reprezenta
o resurs foarte important n intervenie.
Data deschiderii cazului Se va completa data la care a fost deschis cazul pentru
instrumentare. n cele mai multe cazuri, aceast dat este diferit fa de momentul
referirii. Cu toate acestea, exist situaii cnd cazul este deschis n acelai moment
cnd a fost preluat (ex. cazuri de abuz asupra copilului, copiii strzii, nou nscui
abandonai, etc.).
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-18-

Asistentul social care a preluat cazul - Orice instrument folosit n asistena social
cuprinde date de identificare ale asistentului social care instrumenteaz cazul i ale
instituiei care ofer aceste servicii. Completarea acestor date este necesar n primul
rnd pentru delimitarea responsabilului n instrumentarea cazului, dar i pentru istoricul
social al clientului, atunci cnd se va completa istoricul relaiilor cu serviciile publice
specializate i/sau ONG-uri.
2. Fia de evaluare iniial
Fia se completeaz dup ce cazul a fost deschis. Este un instrument important n
dosarul cazului deoarece conine informaii cu caracter general obinute n primele
momente dup deschiderea cazului i din primele ntrevederi cu beneficiarul.
I. Date personale
Nume prenume, data i locul naterii - Se completeaz datele beneficiarului din
actele de stare civil.
Stare civil/Statutul juridic
 Pentru aduli se completeaz situaia strii civile (necstorit, cstorit, divorat,
vduv);
 Pentru copil se precizeaz situaia juridic (declarat abandonat prin sentin civil,
tutel sau curatel pentru una din situaiile: prinii sunt decedai, declaraii
judectoreti decedai, declarai judectoreti disprui, deczui din drepturi
printeti, prini necunoscui sau pui sub interdicie (Codul Familiei).
Studii - n urma consultrii actelor de studii, se completeaz cu date privind ultimul
nivel de studii absolvit.
Ocupaia Dac beneficiarul are un loc de munc se va completa funcia pe care o
deine acesta la momentul completrii fiei (adeverina de salariat poate fi document la
dosar); n cazul n care beneficiarul nu este angajat se va preciza statutul su: omer
sau fr ocupaie.
Domiciliul - Se completeaz corect domiciliul din actul de identitate i, n situaia n
care acesta nu coincide cu domiciliul n fapt, vor fi menionate ambele adrese.
Etnie - Se va preciza etnia declarat de beneficiar; este relevant acest tip de
informaie pentru demersul de intervenie implementat de asistentul social n rezolvarea
cazului respectiv, din punctul de vedere al respectrii sistemului de valori i al culturii
specifice etniei beneficiarului.
II. Starea de sntate
Istoric medical - Se vor nregistra afeciunile mai grave (acute sau cronice) de
care beneficiarul a suferit pn la momentul evalurii. Se vor specifica i antecedente
medicale din familie: afeciuni cronice sau genetice avute de ctre membrii familiei
beneficiarului.
Starea de sntate prezent - Dac starea de sntate a beneficiarului este
bun se va completa cu expresia clinic sntos, iar dac sufer de o afeciune se va
specifica diagnosticul i alte informaii obinute din certificatul medical de sntate. Este
recomandat ca asistentul social s solicite un act medical doveditor, indiferent de starea
de sntate a beneficiarului.
Profil psihologic - Se completeaz cu informaii obinute din fia de evaluare
psihologic, fia de examinare psihiatric, rapoarte de evaluare completate de specialiti
n domeniu. n situaia n care beneficiarul nu a fost evaluat psihologic pn la momentul

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-19-

completrii fiei, asistentul social poate


comportamentul acestuia.

nregistra informaii generale privind

III. Istoricul social


Se descriu evenimentele importante din viaa clientului, prezentate n ordine
cronologic, precum i aspecte care au relevan pentru analiza situaiei de criz
existente.
Aspecte privind mediul de via Asistentul social va completa acest item cu
informaii privind starea material a clientului (locuin, utiliti, proprieti), situaia
financiar (venituri permanente sau ocazionale), gradul de independen social
(autonomie social, resurse, sprijin). De asemenea, se vor preciza informaii despre
sistemul de relaii personale ale clientului.
Concluzii i recomandri n funcie de datele obinute despre beneficiar,
asistentul social va rezuma informaiile despre situaia clientului i va recomanda pai de
aciune pentru etapele urmtoare ale interveniei.
Data - Se va consemna data la care se completeaz fiei de evaluare.
3. Ancheta social
Realizat de asistentul social - Se va completa cu numele asistentului social care
ntocmete ancheta social.
Locul i data - Se vor preciza locul (ex: domiciliul clientului) i data completrii
anchetei sociale.
Persoane prezente - Se vor nregistra numele i prenumele tuturor persoanelor
prezente la ntocmirea anchetei sociale. Acest lucru este important deoarece orice
persoan prezent poate reprezenta att o surs de informare ct i o garanie pentru
veridicitatea informaiilor prezentate.
Scopul - Va fi nregistrat scopul pentru care ancheta social este efectuat (ex.:
Reintegrarea copilului n familia natural). Este important s se pstreze coerena ntre
scopul ntocmirii anchetei sociale, modalitatea prezentrii informaiilor pe parcursul
anchetei sociale i recomandrile finale.
Date de identificare a beneficiarului
Nume prenume, data i locul naterii - Se completeaz datele beneficiarului din
actele de stare civil.
Stare civil/ Statutul juridic
 Pentru aduli se completeaz situaia strii civile (necstorit, cstorit, divorat,
vduv);
 Pentru copil se precizeaz situaia juridic (declarat abandonat prin sentin civil,
tutela sau curatela pentru una din situaiile: prinii sunt decedai, declarai
judectoreti decedai, declarai judectoreti disprui, deczui din drepturi
printeti, prini necunoscui sau pui sub interdicie (Codul Familiei).
Studii n urma consultrii actelor de studii, se completeaz cu date privind ultimul
nivel de studii absolvit.
Ocupaia Dac beneficiarul are un loc de munc se va completa funcia pe care o
deine acesta la momentul completrii fiei (adeverina de salariat poate fi document la
dosar); n cazul n care beneficiarul nu este angajat se va preciza statutul su: omer
sau fr ocupaie.
Domiciliul Se completeaz adresa din actul de identitate i, n situaia n care
domiciliul legal nu coincide cu domiciliul n fapt, vor fi menionate ambele adrese.
Etnie Se va preciza etnia declarat de beneficiar; este relevant acest tip de informaie
pentru demersul de intervenie implementat de asistentul social n rezolvarea cazului

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-20-

respectiv, din punctul de vedere al respectrii sistemului de valori i al culturii specifice


etniei beneficiarului.
Religie Se va preciza religia declarat de beneficiar; este relevant acest tip de
informaie pentru demersul de intervenie implementat de asistentul social n rezolvarea
cazului respectiv, din punctul de vedere al respectrii sistemului de valori i al culturii
specifice religia beneficiarului.
Date despre familie - Vor fi nregistrate datele despre mama (soie) i despre tata
(so) din actele de stare civil (certificat de natere, B.I., adeverin de la locul de munc,
carte de identitate, etc.) vezi itemul anterior.
Date despre copiii din familie - Vor fi nregistrate datele cu privire la copiii familiei
conform structurii din tabel.
Nume i prenume i Data naterii - Vor fi notate numele i prenumele copiilor,
respectiv datele lor de natere din actele de identitate.
Ocupaie
 Pentru situaia n care copilul este colar se va preciza nivelul de colarizare (ex:
precolar, colar - clasa n care se afl copilul).
 Pentru situaia n care copilul are un loc de munc poate fi menionat instituia i
funcia deinut n cadrul acesteia.
Locul unde se afl copilul: familie/instituie Se precizeaz dac copilul este
instituionalizat sau nu astfel trebuie completat cu familie dac copilul se afl n
familie sau instituie (numele instituiei) dac copilul se afl n instituie.
Observaii - va cuprinde informaii relevante despre fiecare copil (ex: starea de
sntate, de cte ori a repetat un an colar, dac a fost instituionalizat sau nu).
Date despre alte persoane care locuiesc la aceeai adres - Vor fi nregistrate
toate celelalte persoane care locuiesc la aceeai adres cu beneficiarul (unchi, mtu,
bunici, prieteni, etc.). Se vor completa cmpurile din tabel cu numele i prenumele
acestor persoane, vrsta, starea civil (cstorit, necstorit, desprit n fapt, divorat,
vduv, etc.) i ocupaia fiecruia (ex: omer, pensionar, colar, precolar, etc.).
Istoricul social al beneficiarului - n cadrul istoricului social al beneficiarului vor fi
prezentate sub form narativ n ordine cronologic evenimente, fapte semnificative din
viaa acestuia.
Ex.: Copilul X provine dintr-o familie legal constituit, fiind al ...copil al celor doi soi Y.
Naterea a fost natural, la termen, nou nscutul fiind dezvoltat normal pentru vrsta sa.
Pe parcursul dezvoltrii sale nu s-au nregistrat probleme grave de sntate. n prezent,
este elev n clasa a ....coala... are o relaie bun cu colegii i rezultate bune la
nvtur, conform caracterizrii dirigintelui i profesorilor. Pe data de ....... a fost
instituionalizat n CP..... unde este vizitat periodic de prini.
Starea de sntate Se vor nregistra afeciunile mai grave (acute sau cronice) de
care beneficiarul a suferit pn la momentul evalurii. Se vor specifica i antecedente
medicale din familie: afeciuni cronice sau genetice avute de ctre membrii familiei
beneficiarului. Dac starea de sntate a beneficiarului este bun se va completa cu
expresia clinic sntos, iar dac sufer de o afeciune se va specifica diagnosticul i alte
informaii obinute din certificatul medical de sntate. Este recomandat ca asistentul
social s solicite un act medical doveditor, indiferent de starea de sntate a
beneficiarului.
Situaia material/financiar

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-21-

Locuina - Asistentul social va trebui s urmreasc mai multe aspecte privind


locuina, cum ar fi: numrul de camere, cte persoane locuiesc n aceeai cas, dac
locuina este proprietate personal sau nu, dac starea de igien este corespunztoare,
dac este dotat cu electricitate, ap curent, nclzire, telefon. n formularul de anchet
social toate aceste informaii pot fi nregistrate prin bifare acolo unde este cazul.
Suprafaa de teren cultivat (tipul culturii) - se va nregistra doar aria de teren
cultivat din suprafaa total de teren pe care beneficiarul o are n proprietate sau o
deine; foarte important pentru beneficiarii din mediul rural este s se menioneze tipul
culturilor (ex: porumb, cartofi, gru, secar, orz).
Animale - vor fi nregistrate animalele din gospodria beneficiarului (ex: ovine,
bovine, cabaline, etc.)
Alte proprieti - se refer la alte bunuri aflate n proprietatea beneficiarului (ex:
maini agricole, cru cu cai, alte spaii de locuit, etc.).
Venituri stabile - vor fi nregistrate doar veniturile permanente, cum ar fi: salarii,
pensii, indemnizaia de omaj, ajutorul de omaj, alocaia copiilor, pensie de urma, alte
ndemnizaii, etc.
Venituri ocazionale - vor fi menionate ctigurile din diferite activiti prestate de
membri familiei (ex: munca sezonier, vnzarea diferitelor produse agricole, munca n
strintate a unui frate sau printe, etc.)
Relaiile n familie i comunitate
Relaii n familie - Vor fi notate aspecte referitoare la relaiile dintre membrii familiei aspecte observate n timpul vizitelor n familie ale asistentului social sau constatate de
acesta din discuiile cu membrii comunitii. Vor fi vizate relaiile dintre mam i tat,
dintre prini i copii, dintre frai, relaiile cu alte persoane care locuiesc n aceeai cas,
relaiile cu familia lrgit.
Este recomandat ca asistentul social s insiste n evaluarea acelor tipuri de relaii
relevante pentru rezolvarea cazului (ex. Atitudinea mamei fa de copil).
Relaiile n comunitate - Asistentul social va evalua relaiile beneficiarului cu vecinii,
alte persoane din comunitate i instituii (tipul relaiilor, reciprocitate, intensitate,
implicare, etc.).
n cazul n care se ntocmete ancheta social pentru un elev se va urmri gradul de
adaptare colar, ct i relaiile acestuia cu profesorii i colegii. Este recomandat ca
asistentul social s insiste pe acele relaii care ar putea reprezenta o resurs pentru
rezolvarea cazului.
Observaii - n cadrul acestei rubrici se vor nota aspecte semnificative pentru
rezolvarea cazului.
Concluzii i recomandri - Asistentul social care efectueaz ancheta social va
realiza o sintez a informaiilor culese n raport cu scopul anchetei, urmat de
recomandri care vizeaz i planul de intervenie/permanen.
4. Planul de servicii
Planul de servicii este documentul prin care se realizeaz planificarea
acordrii serviciilor si a prestaiilor pe baza evalurii psihosociale.
SPAS sau persoanele cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al
consiliilor locale comunale din unitatea administrativ teritorial n care locuiete
posibilul beneficiar realizeaz planul de servicii. SPAS desemneaz responsabili de caz
din cadrul propriei instituii sau din cadrul organismului privat autorizat (OPA), cu

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-22-

precdere din cadrul instituiei/organismului care a nceput instrumentarea cazului.


Planurile de servicii trebuie sa fie supuse aprobrii primarului, prin dispoziie.
Membrii echipei i instituia din care provin se completeaz cu numele i
prenumele tuturor profesionitilor care au contribuit la elaborarea Planului de servicii,
care pot fi din aceeai instituie cu responsabilul de caz prevenire sau nu. Pentru
profesionitii care lucreaz n alte instituii i care au participat la elaborarea Planului de
servicii se va nscrie denumirea instituiei la care sunt angajai. Pentru profesionitii care
lucreaz cu contract de munc parial sau cu detaare n aceeai instituie cu
responsabilul de caz prevenire se vor nscrie ambele instituii.
Coninutul unui plan de servicii cuprinde informaii referitoare la servicii:
Tipuri de servicii care urmeaz s fie oferite (protecia copilului; educaie;
asisten medical; reabilitare; altele)

Instituiile responsabile

Obiectivele generale ale serviciilor

Data de ncepere

Perioada de desfurare

Responsabilul de caz-persoana responsabil

si informaii referitoare la prestaii:


Tipul prestaiei ce urmeaz s fie acordat

Cuantumul prestaiei

Autoritatea local responsabil

Data de ncepere

Perioada de acordare
Tipul prestaiei se va nscrie denumirea exact a prestaiei. Prestaiile pot fi n
bani sau n natur i cuprind alocaiile pentru copii, alocaiile familiale (complementar i
monoparental), venitul minim garantat, alte ajutoare speciale (de exemplu, asigurarea
transportului la coal, centru de zi sau tratament) i altele. Acestea sunt acordate de
primrii, direciile de dialog i solidaritate social, alte instituii publice centrale i locale,
OPA etc., pe care responsabilul de caz prevenire trebuie s le contacteze pentru a
constata eligibilitatea copilului i familiei i pentru a verifica modul de furnizare a
acestora. n situaia n care responsabilul de caz prevenire constat c familia i/sau
copilul n cauz au dreptul la o anume prestaie, el trebuie s sprijine familia n
demersurile sale de obinere a dreptului respectiv (de exemplu, s contacteze
autoritatea sau organizaia care furnizeaz prestaia n cauz, s sprijine familia la
ntocmirea documentaiei necesare, s nsoeasc familia atunci cnd consider c
acest lucru este necesar etc.).
Cuantum/cantitate se va nscrie suma corespunztoare prestaiilor n bani, respectiv
cantitatea produselor corespunztoare prestaiilor n natur.
Responsabilul de intervenie este profesionistul care ndeplinete condiiile prevzute de
standardele minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei
drepturilor copilului (n cazul n care beneficiarul este un copil); persoana responsabil
este profesionistul care rspunde de realizarea serviciilor furnizate de alte sisteme
(sntate, educaie etc.).
Observaii se vor nscrie motivele pentru care nu s-au ndeplinit obiectivele.
5. Fia de monitorizare servicii
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-23-

Este instrumentul prin care se nregistreaz continuu ceea ce se ntmpl pe


parcursul implementrii unui plan de intervenie sau servicii. n funcie de efectul
interveniei asupra contextului de via al persoanei asistate, asistentul social va decide
dac continu, modific sau oprete aciunile prevzute n aceste planuri.
Dac avem n vedere c monitorizarea urmrete a) calitatea serviciilor; b) gradul de
satisfacie a beneficiarului; c) respectarea standardelor de performan i calitate; d)
gradul de adaptare a serviciilor sociale acordate la nevoile beneficiarului; f) existena
resurselor necesare - atunci fia de monitorizare trebuie s extrag aceste lucruri.
Situaia iniial se descrie locul unde se afla beneficiarul la preluarea cazului
(numele i adresa instituiei sau a familiei).
Soluia gsit este descris msura luat sau programul n care a fost inclus i
cine l furnizeaz, de la ce dat, etc.
Starea de sntate se notific ultimele evaluri medicale sau tratamentele urmate
i/sau recomandate de un medic.
Calitatea interaciunilor cu familia modalitile prin care s-a pstrat relaia cu
familia natural vizite, convorbiri telefonice.
Observaii orice alte situaii care pot influena atingerea obiectivelor.
Propuneri se propune de ctre asistentul social una din variantele prezentate,
avndu-se n vedere toate notificrile de pn acum.
6. Fia de nchidere a cazului
Fia de nchidere a cazului reprezint ultimul instrument pe care asistentul social l
utilizeaz n instrumentarea unui caz. Asistentul social hotrte nchiderea cazului
atunci cnd au fost atinse scopul i obiectivele planului de intervenie.
Nume i prenume, data i locul naterii Aceste date se vor completa de ctre
asistentul social din actele de stare civil ale beneficiarului.
Domiciliul - se va completa domiciliul n fapt al beneficiarului.
Data deschiderii cazului Asistentul social va prelua informaia din fia de
deschidere a cazului.
Motivul deschiderii Fia de nchidere a cazului reprezint o imagine final a
modalitii de intervenie a asistentului social n demersul de rezolvarea a situaiei de
criz n care s-a aflat clientul. Din aceste considerente, prin prezentarea motivului
deschiderii cazului, se poate evalua coerena dintre problema existent, scopul i
obiectivele interveniei i modalitatea de nchidere.
Modalitatea de nchidere a cazului Este determinat de modul n care clientul i
intervenia asistentului social au evoluat pe tot parcursul instrumentrii cazului.
Dac aceast evoluie a fost convergent ctre direcia de aciune stabilit n planul
de permanen, nchiderea cazului se realizeaz conform planului de permanen.
Referire Instituia care a deschis cazul, dup ce s-a instrumentat cazul dar pe
parcurs situaia problematic nu este de competena domeniului n care i
desfoar activitatea, asistentul social refer cazul ctre o instituie specializat.
Referirea se realizeaz de cele mai multe ori printr-o adres oficial, care cuprinde pe
lng datele de identificare a clientului i o sumar analiz i diagnosticare a
problemei. (ex.: lucrtorul social comunitar instrumenteaz un caz de prevenire a
abandonului de copii dar pe parcursul procesului se semnaleaz o situaie de abuz
fizic al copilului)
Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-24-

Transfer n cadrul aceleai instituii specializate se realizeaz un transfer al cazului


de la un birou/serviciu ctre un alt birou/serviciu specializat pe acel tip de caz. Aceste
situaii sunt ntlnite frecvent n cadrul instituiilor care ofer o multitudine de servicii
specializate pentru acelai tip de clieni (ex.: Serviciul public specializat pentru
protecia drepturilor copilului Direcia General pentru Protecia Drepturilor Copilului
instrumenteaz diferite cazuri de copii aflai n dificultate, dar modalitile specifice
de intervenie sunt organizate pe birouri i servicii; astfel, dac n prealabil un caz de
abuz a fost instrumentat de Biroul Abuz asupra copilului acesta poate fi ulterior
transferat ctre serviciul Alternative de tip familial pentru instituirea unei msuri
alternative de ocrotire).
Pe lng aceste trei modaliti de nchidere a unui caz, mai exist i alte situaii n
care cazurile sunt nchise din motive neprevzute n planul de intervenie al clientului
(decesul clientului, plecarea din ar). n aceste situaii, este recomandat ca asistentul
social s precizeze n cadrul acestui item orice informaie relevant.
Situaia la nchiderea cazului - Se vor preciza aspecte deosebite despre caz,
ndeosebi n situaia n care cazul este nchis cu alt opiune dect cea conform planului
de permanen. Este necesar a se preciza informaii despre beneficiar pe care asistentul
social/instituia care va prelua cazul s le ia n considerare n demersul de instrumentare
a cazului.
Data nchiderii cazului - Este data cnd se completeaz fia i coincide cu
momentul n care supervizorul decide mpreun cu asistentul social s nchid cazul.
7. Contractul de furnizare de servicii sociale

Manual pentru implementarea politicilor sociale

Cap.2 Procesul furnizrii serviciilor sociale


-25-