HenryKissingerDiplomaia

1. Noua ordine mondial

SUAdupsec.XIXaoscilatntreizolaionismiangajare.DupPrimulRzboiMondial,
nSUAsenateunmesianismcarevizainfluenareaordiniimondiale.H.Kissingersusinec
SUAaperfecionatdemocraialaeaacas,sistempropriupecarelcredeauniversalvalabil
iaplicabil.SUAconsideracdeineceamaibunguvernare(aplicabilmaialesnEU)i
susinea c pentru pacea mondial, Marile Puteri trebuie s renune la diplomaia
tradiional.
SUAaintratnarenapoliticiiinternaionalen1917,iprinfora,iconvinsdejusteea
valorilorsaleainfluenatrelaiileinternaionalepractic,toateinelegerileinternaionale
dinsec.XXauntruchipatidealurileamericane:LigaNaiunilor,PactulBriandKellog,Carta
NaiunilorUnite,ActulFinaldelaHelsinki,etc.
Dup1945,35%dinproduciaeconomieimondialeeraamerican,J.F.Kennedyafirma
n1961cSUAestedestuldeputernicsplteascoricepre,spoarteoricepovarn
numele libertii. Ascensiunea altor state ca Mari Puteri necesit o politic de echilibru
conceptpecareSUAnperioadapostbeliclarespins.
Conferina de Pace din 1919 a reprezentat, d.p.d.v. al diplomaiei, o ciocnire ntre
gndireaamericanidiplomaiatradiionalaEuropei.WoodrowWilsonncele14Puncte
a subliniat c sistemul internaional nu trebuie s se bazeze pe echilibrul puterii, ci pe:
autodeterminarea etnic, securitatea trebuie s nu depind de aliane militare, ci de
securitatea colectiv, diplomaia s nu fie dirijat n secret, ci s se bazeze pe acorduri
deschise. Dup diplomaia american problemele europene erau generate de sistemul
bazat pe echilibrul puterii. Paradoxal, venic combtutul echilibru al puterii a asigurat i
securitateaSUA,dereglarealuiaatrasSUAnpoliticainternaional.

2. Regula jocului: Theodore Roosevelt sau W. Wilson

Pnlanceputulsec.XX,politicaexternamericansabazatpeizolaionism.Doifactoriau
mpinsSUAnrelaiileinternaionale:

Putereasanascensiune,
ColapsulsistemuluiinternaionaldinEuropa.

Aceast evoluie a aprut ntrun moment de cotitur, reprezentat de mandatele a doi

preedini,Th. Roosevelti W. Wilson.Th.Rooseveltsaremarcatcaun analistalechilibrului
puterii, pentru el un echilibru al puterii la scar global era de neconceput fr participarea
american. Pentru W. Wilson rolul american era de natur mesianic. Wilson sa aflat la
originea viziunii unei organizaii mondiale, Liga Naiunilor, menit s pstreze pacea mai
degrabprinsecuritatecolectiv,dectprinaliane.(SUAa cumpratn1803 Louisianadela
Frana. Vnzarea a fost efectuat de Napoleon Bonaparte, care afirma: aceast achiziie
teritorialntretepentrutotdeaunaputereaStatelorUniteiiatctocmaiamdatAnglieiun
rivalmaritimcare,maidevremesaumaitrziu,ivanvingetrufia.)
Un element de baz al politicii externe (de la nceputul republicii) americane a fost
convingerea c permanentele rzboaie din Europa erau rezultatul unor crmuiri cinice. n
viziuneaoamenilordestatamericani,stateletrebuiausacionezecapartenericooperani,nu
ca rivali. Conductorii americani respingeau concepia european, potrivit creia moralitatea
statelor trebuia judecat dup alte criterii dect moralitatea indivizilor. Thomas Paine scria:
Omul nu este dumanul omului, dect prin intermediul unui sistem greit de guvernare.
Liderii americani au acordat o mare importan fundamentelor morale, respingnd truismele
diplomaieieuropene:cechilibrulputeriirealizaarmoniadincompetiiaintereseloregoistei
craiunilesecuritiidepeauprincipiiledreptuluicivilcualtecuvinte,cscopurilestatului
justificaumijloacelefolosite.
Caprimpas,Th.RooseveltadatDoctrineiMonroeceamaiintervenionistinterpretare,
prin identificarea acesteia cu Doctrinele Imperialiste ale epocii. Prin corolarul Doctrinei
Monroe,elaproclamatn6decembrie,1904,undreptgeneraldeintervenie.nviziuneasa,
ceeaceonaiunenuputeaapra,prinforproprie,nuputeafiprotejatnicidecomunitatea
internaional.Totodatrespingeaidezarmarea.UlteriorAmericaajucatroluldeconductor
pe care il prevzuse Roosevelt, dar a fcuto n numele principiilor pe care Roosevelt le
respingeaisubunpreedintepecareladispreuit(W.Wilson).
nc din 1915 W. Wilson a lansat doctrina c securitatea SUA era inseparabil de
securitateantregiiomeniri.AceastapresupuneaceradedatoriaAmericii,deaicinainte,sse
opunagresiuniidepretutindeni.n22ian.1917W.Wilsonadenunatordineainternaional
careprecedaserzboiul,casistemderivalitiorganizate.ncontrastcuW.Wilson,Roosevelt
nu iar fi putut imagina o organizaie mondial n care, n acelai timp, s fac parte att
victima,ctiagresorul.

6. Realpolitik se rzbun

Realpolitikpoliticexternbazatpecalcululputeriiialinteresuluinaional.Ceea
ce nc se numea Concertul Europei era de fapt mcinat de dou seturi de animoziti:
dumnia dintre Frana i Germania, iar a doua ostilitatea crescnd dintre imperiile austro
ungaricelrus.

7. O mainrie a Judecii de Apoi politice: Diplomaia european

naintea Primului Rzboi Mondial

Prima micare diplomatic a lui Wilhelm al IIlea din 1890, la scurt timp dup ce la
concediat pe Bismarck, a fost de a respinge propunerea de renegociere a Tratatului de
Reasigurare(18iunie1887),dintreimotive:doreauopoliticexterntransparentisimpl,
doreausacordentietatealianeicuAustriaitotodatconsideraucrenegociereaTratatului
deReasigurareleblocaposibilitateadeancheiaoaliancuM.Britanie.ncredereaGermaniei
n Austria a fost interpretat la St. Petersburg drept o nou predispoziie pentru sprijinirea
AustrieinBalcani.OdatceGermaniaseinstalasecaunobstacolncaleanzuinelorruseti,
ntroregiunecarenureprezentaseniciodatuninteresvitalpentruea,eralimpedeciRusia
va cputa un element de contrapondere pe care Frana i la oferit. Tendina Rusiei de a se
apropiadeFranaafostntritdeunacordcolonialsemnatdeGermaniaiM.Britanie.
La mai puin de un an de la refuzul Germaniei de a rennoi Tratatul de Reasigurare,
FranaiRusiasemnaserAntantaCordial.Rusiaconsideractrebuiesseasigurefade
dumanul etern: Anglia. Dorind cu disperare s ias din izolarea la care o obligase Bismarck,
Frana a acceptat adugarea n acordul franco rus a unei clauze prin care se obliga s ofere
sprijindiplomaticRusieintoateconflictelecolonialecuM.Britanie.
Wilhelm al IIlea a fcut o gaf diplomatic prin trimiterea Telegramei Krger prin
aceastaWilhelmisubminaopiuneapentruoaliancuAnglia.n1895,cususinerealuiCecil
Rhodes,M.B.aefectuatunraidasupraTransvaalului,frsucces.DiplomatulgermanF.von
Holsteinavzutnacestraiddezastruosunprilejdealeexplicaenglezilorcarearfiavantajele
unei Germanii prietene, artndule ct de greu learfi dac ar aveaoadversar. La nceputul
anului1896(3ianuarie),KaiserulatrimisotelegrampreedinteluidinTransvaal,PaulKrger,
prin care l felicita pentru felul n care au reuit s resping atacurile din exterior. Aceast
atitudineaGermanieiafostprivitdeAngliacaoofens.
n 1902 diplomaia european a fost ocat de manevra Angliei, aceasta a ncheiat o
aliancuJaponia(eraprimaoarduperaluiRichelieucndoareuropeancutasprijinn
afara continentului). Cu aceast ocazie M.B. i pierdea interesul ntrun parteneriat cu

Germania. A urmat Conferina de la Algeciras (1906), care a reprezentat un dezastru pentru

Germania (SUA, Italia, Anglia,Rusia au refuzat s fie de partea Germaniei n criza marocan).
EeculGermanieiaconstatnfaptulcnuaupututcontracaraAntantaCordial,conferindun
nouavntAntanteianglorusedin1907.Dupformareabloculuianglofrancorusdin1907,
aurmasdoardouforenjoc:TriplaAntantialianadintreGermaniaiAustria.
AustriaprofitnddefaptulcRusiaeraslbitnurmaRzboiuluirusojaponez,apusn
practic un codicil vechi redactat n timpul Congresului de la Berlin (1878), prin care puterile
acceptaser s lase Austria s anexeze BosniaHeregovina (1908). Aceast manevr a dus la
scandalizareaRusiei,maialescGermania,caaliataAustriei,asolicitatrecunoaereaanexrii
dectreSerbiaiRusia.

9. Noua fa a diplomaiei: Wilson i Tratatul de la Versailles

SUArespingeaechilibruldeforeiRealpolitik.Criteriileeipentrunouaordinemondial
erau: democraia, securitatea colectiv i autodeterminarea. Wilson credea n natura uman
esenialmente panic, nscnduse idea conform creia popoarele crora li se garanteaz
autodeterminarea nu vor mai avea motive s intre n rzboi. n optica wilsonian nu
autodeterminareadeclanarzboi,citocmaiabsenaei,nulipsaechilibruluideforeproducea
instabilitate, ci tentativele de a ajunge le un asemenea echilibru. n opinia lui W. Wilson
securitatea lumii nu reclama aprarea interesului naional, ci aprarea pcii n calitate de
conceptconsfinitprinlege.AstfelsadoritoinstituiecaresmeninpaceaLigaNaiunilor.
H. Kissinger afirm c idealismul lui Wilson nu era total, acesta fiind dispus s recurg i la
presiuni: dup ce se va termina rzboiul i vom putea face s mbrieze modul nostru de
gndire,fiindclaoraaceea,dincolodealteconsiderente,vorfilamnanoastrdinpunctde
vedere financiar. La data de 8 ianuarie 1918 Wilson a prezentat cele 14 Puncte: dplomaie
deschis, liberul acces la mare, dezarmarea general, nlturarea barierelor comerciale,
rezolvareaimparialadisputelorcoloniale,restabilireaBelgiei,evacuareateritoriilorrusetii
nfiinarea unei Ligi a Naiunilor. Alte idei din cele 14 Puncte: autonomia minoritilor din
Imperiul Austro Ungari cel Otoman, reajustarea frontierelor Italiei, evacuarea Balcanilor,
internaionalizareaDardaneleloricreareauneiPoloniiindependente.
Wilsonapropusolumencarerezistenanfaaagresiuniissebazezepeargumente
maidegrabmoraledectgeopolitice.
AliaiiatrseserItalianrzboi,prominduiTiroluldeSudicoastaDalmaieincadrul
TratatuluidelaLondra(1915).TiroluldeSuderapredominantautroungar,iarcoastaDalmaiei
slav,preteniileItalieiauintratnconflictcuprincipiulautodeterminrii.

OdatceadevenitevidentcAmericarefuzsincludoricetipdeclauzeconcretede
securitate, Frana ia reluat presiunile n favoarea dezmembrrii Germaniei. Ea a propus
nfiinareauneirepubliciindependenteaRenanieicazontampondemilitarizat.
Principiul Mandatului: coloniile germane i fostele teritorii otomane din Orientul
Mijlociu erau atribuite diverilor nvingtori cu un mandat din partea i sub observaia Ligii
pentrualefacilitaindependena.
Eecul ratificrii L.N n senatul american a compromis Tratatul de la Versailles,
demoraliznd mai ales Frana. Franei i sau refuzat semnarea unor aliane (de ctre M.B i
SUA) iar pe Rusia nu putea conta. n favoarea Franei, mprirea Germaniei a fost respins
exactdeaceeairicareauacceptatnfiinareauneialiane.PracticvulnerabilitateaFraneii
avansul strategic al Germaniei au fost amplificate de Tratatul de la Versailles. n opinia lui H.
Kissinger art. 231 (clauza vinoviei de rzboi) a fost un neajuns, aceast clauz susinea c
Germaniaerasinguravinovatpentrudeclanarearzboiului.

10.Dilemanvingtorilor
H. Kissinger: securitatea colectiv a czut victim slbiciunii propriei sale premise
centraleaceeactoatenaiunileauaceleaiinteresdeaseopuneunuiactdeagresiunei
suntgatasiasumeriscuriidenticencombatereasa
Despre Tratatul de la Versailles, marealul francez Ferdinand Foch afirma: Asta nu e pace, e
doar,edoarunarmistiiudedouzecideani.
nprimafazdedup1917,diplomaiasovieticsaaxatnupereglementarearelaiilor
dintre state ci pe ncurajarea revoluiei mondiale. Astfel Rusia a fost exclus de la masa
tratativelorn1919.

11.Stresemanirevirimentulnvinilor
nianuarie1923trupelefrancezeibelgieneauocupatBazinulRuhr,fraseconsulta
cu ceilali aliai. Despre asta D. Lloyd George afirma: dac nu ar fi existat Rapallo, nu ar fi
existat nici Ruhrul. Germanii au rspuns cu pasivitate, chiar dac acest lucru a declanat o
hiperinflaie,nfinalaciuneafrancezdeveninduneec.naceastcontextnicisituaiaintern
aGermanieinuafostbun.Pefondulocupaieifrancize,auizbucnitrevoltedestngasaude
dreapta (Puciul de la berria din Mnchen, 9 nov. 1923). n 1923 Gustav Streseman devine
ministru de externe (ulterior cancelar) adoptnd aanumita politic de realizri
(Erfllungspolitik)caresedoreaafitotaldiferitderzboiuldegherildiplomaticaplicatde
predecesoriisimpotrivaTr.delaVersailles.ntimpulluiStresemansasemnatAcorduldela

Locarno (516 octombrie 1925). Acesta garanta graniele dintre Frana, Belgia i Germania.
Acordul de la Locarno a marcat de fapt nceputul sfritului pentru ordinea internaional
stabilitlaVersailles.
Pe date de 27 septembrie 1926 A. Briand i G. Streseman sau ntlnit la Thoiry
elaborndunproiectmenitspun capt rzboiului iconsecinelorsale. Franase obligas
restituieregiuneaSaarfrplebiscitulprevzutnTratatuldelaVersailles,trupelefrancezese
angajausevacuezeRenanianintervaldeunan.nschimb,Germaniaurmasplteasc300
demil.mrcipentrumineledinSaar,sgrbeascplataconformPlanuluiDawes.
Comisia Militar Interaliat de Control, care fusese creat pentru a supraveghea
dezarmarea Germaniei, a fost desfiinat n 1927, iar funciile sale au fost preluate de Liga
Naiunilor, care nu avea mijloace de verificare a modului cum erau respectate clauzele de
dezarmare.Caurmare,renarmareasecretaGermanieisaaccelerat.LadoianidupLocarno,
FranaanceputridicareaLinieiMaginot,timpncareindependenastatelordinestulEuropei
depindeadeajutorulFranei.
Laaniversareaa10anidelaintrareaSUAnrzboi,A.Briandapropusunproiectpentruun
nouacord.Acestpact,numitPactulBriandKellogg(27aug.1928)princaresedenunarzboiul
camijlocderezolvareaconflictelor(semnatde15naiuni).Lascurttimpsaajunslasituaia
iniial:

Frana a adus modificri la propunerea iniial, introducnd o clauz de legalizare a

rzboaielordeautoaprareiacelordusepentruobligaiileimpusedeLigaNaiunilor.
M.Britanieadoritlibertatedeaciunepentruaiapraimperiulcolonial.
SUAainvocatDoctrinaMonroeidreptullaautoaprare.
Streseman safolosit de intrarea Germaniei n Lig pentru a intensificapresiunile asupra
Franeipentruoparitatendomeniularmamentului(PlanulDawes1924,PlanulYoung
1929). Obiectivele lui Streseman au fost: readucerea Germaniei la poziia ante 1914,
scpareadepovarapliireparaiilor,satingparitateamilitarcuM.BritanieiFrana,
s revizuiasc grania de est i s realizeze Anschlussul cu Austria. H. Kissinger despre
Gustav Streseman: dect sl consider pe Streseman un precursor al atacurilor naziste
mpotrivavaloriloroccidentale,arputeafimultmaicorectspercepemexceselenaziste
ca pe o ntrerupere a drumului panic trasat de Streseman. La moartea lui Streseman
chestiunea reparaiilor era pe punctul de a fi rezolvat, granite de vest fusese fixate.
Germania a rmas revizionist cu privire la frontierele estice i la prevederile legate de
dezarmare. M. Britanie n dorina de a pacifica Germania, a fcut numeroase presiuni
asupra Franei pentru ca aceasta s accepte paritatea militar cu Germania. n semn de
protestfadeatitudineadiscriminatoryaFranei,GermaniaaparasiteConferinapentru
dezarmare.


12.Sfrituliluziei:HitleridistrugereaordiniidelaVersailles

H. Kissinger despre Hitler: Nu reprezenta nici o coal de gndire politic important.

Filisofialui,redatnMeinKampfsentindeadelabanallafantasticiconstanpopularizarea
cosmetizatadiscursuluiradicaliconventionalaldreptei.
Demoralizai de Criza din 1929 1933 conservatorii germani lau numit pe Hitler cancelar
asigurnduseprinfaptulcnprimulcabinetalluiHitlersintrectmaipuinimembriidin
NSDAP(doar3).UlteriorHitleriaeliminatadversariipoliticiNoapteaCuitelorLungi(30
iunie 1934). Paradoxal, la ascensiunea lui Hitler, puterile occidentale au rspuns prin
continuareaprocesuluidedezarmare.
n octombrie 1933 Germania se retrage din Liga Naiunilor, iar n 1934 Hitler anuna official
renarmarea Germaniei. Frana, disperat, a cutat aliai, Mussolini sa artat interest de o
aliancuFrana,speriatcdupAnschluss,HitlerarputeacereretrocedareaTiroluluideSud.
n 1925 Italia susinuse intrarea Abisiniei n L. Naiunilor pentru a bloca eventualele
inteniinzon.n1935MussoliniaordonatinvadareaAbisiniei.UlteriorM.Britaniesaoferit
s ofere Abisiniei acces la mare prin Somalia englez. Cucerirea Abisiniei sa ncheiat n mai
1936cndMussolinilaproclamatperegeleItalieiVictorEmmanuel,mpratalnoudenumitei
Etiopii.
7 martie 1936: ocuparea Renaniei demilitarizate, rsturnnduse ultimul element al
acordului de la Versailles. Potrivit Tratatului semnat n Sala Oglinzilor, armatele germane nu
aveaudreptulsptrundnRenaniasaula50dekmestdeea.Germaniaconfirmaseaceast
clauzlaLocarno.LigaN.aprobasePactuldelaLocarno,iarM.Britanie,Frana,BelgiaiItalial
garantaser. Hitler a fcut apel la nencrederea n URSS, susinnd c manevra lui a fost o
ripostelaPactulfrancosovieticdin1935.NiciLigaNaiuniloraintervenitdeoareceerablocat
nrezolvareainvazieiitalienedinAfrica.
nTratatuldelaVersailles,GermanieiiseinterziceaunireacuAustria,deiaceastprevedere
sfida principiul autodeterminrii. Pe data de 12 martie 1938 trupele germane ptrundeau n
Austria.LigaNaiunilornuaintreprinsnimic,iardemocraiileoccidentaleaucrezutcodatace
Hitler i vedea conaionali unii cu ara sa, expansiuni nu vor mai exista. Dup succesul din
Renania, Hitler a nceput s amenine Cehoslovacia n numele etnicilor germani din
Cehoslovacia.N.Chamberlainacedatnseptembrie1938, dup ce toatvara Hitleradusun
rzboi psihologic i amenintor la adresa Cehoslovaciei, hotrt sl viziteze pe Hitler la
Berchtesgaden(locaiealeasdeHitler,ctmaindeprtatdedeAnglia,nsemndedispre.N.
Chamberlainfiindnevoitscltoreasc5orecuavionul,pentruprimaoarnviaaluilacei69
de ani). Hitler a denunat tratamentul inuman la care sunt supui germanii sudei,
Chamberlain acceptnd dezmembrarea Cehoslovaciei. Toate regiunile cehoslovace a cror
populaieeradepeste50%german,aveausfieretrocedatGermaniei.La22septembrie,n
Bad Godesberg, Hitler a cerut mai mult, respingnd eventualul plebiscite, cernd evacuarea
total a regiunii Sudete. Ulterior a cerut modificri de frontier pentru Ungaria i Polonia n

numeleminoritilordinacesteri.SituaiaadevenittensionatcndChamberlainiDaladier
sau opus, rzboiul prea imminent(n Anglia se spau deja tranee).Sa pus ntrebarea, mai
ales c Anglia acceptase autodeterminarea germanilor sudei i dezmembrarea unui aliat
Cehoslovacia,carearficassusbeli?SeparectermenulncareurmaafievacuatezonaSudet
conform cerinelor lui Hitler de la Bad Godesberg. Atunci a intervenit Mussolini propunnd o
conferin la care s ia parte minitrii de externe din Italia i Germania, efii de govern din
Frana (Daladier), M. Britanie (Neville Chamberlain), Germania (Hitler) i Italia (Mussolini). n
ConferinadelaMnchen(29septembrie1938)ChamberlainiDaladieraupropusrevenireala
situaia iniial ns Mussolini a scos o hrtie ce coninea propunerea lui Hitler de la Bad
Godesberg. Practic scopul conferinei a fost de a accepta panic cerinele lui Hitler.
Reprezentaii cehi au fost inui n slile de ateptare n timp ce ara lor era dezmembrat...
ntors n Anglia, Chamberlain, n ciuda afirmaiei conform creia ar fi adus pace pentru
vremurilenoastre,alansatunvastproiectderenarmare.
n15martie1939,HitleraordonatocupareatotalaCehoslovaciei.Parteacehadevenit
protectoratgerman,Slovaciastatindependent(nrealitateunsatelitalGermaniei).Acestataca
avutlocchiarncondiiilencare,laMnchen,FranaiAngliagarantaserceacemairmase
dinCehoslovacia.TotuiAngliaerapepiciorderzboi.H.KissingerconsidercHitlerafcuto
gaf nerespectnd diplomaia postbelic dus de englezi, afirmnd: el a ntrecut msura
atuncicndanglobatpopulaiinegermanenReich,violndastfelprincipiulautodeterminrii,
n numele cruiafuseser tolerateabuzurile unilaterale anterioare. n 1939, Hitler a solicitat
Danzig (Gdansk) ora german. Statutul su de ora liber contravenea principiului
autodeterminrii.

13.BazarulluiStalin

Despre Stalin, n paralela fcut acestuia cu Hitler i raportndui la democraiile

occidentale, H. Kissinger afirma: democraiile occidentale iau forat norocul contnd pe un
conflictideologicireconciliabilntreStaliniHitler.URSSafostexclusdelaConferinadela
Mnchen; Stalin ns a fost mulumit de acele prevederi. n viziunea sa era necesar ca rile
capitalistesfienvrjbite.
Pe11august1939,HitleriaspuscomisaruluiDanzigului:totceeacentreprindeste
ndreptatmpotrivaRusiei.DacOccidentulestepreaprostipreaorbcasideaseama,os
fiuobligatsajunglaonelegerecuruii,szdrobescOccidentuliapoi,dupnfrngerealui,
smi strng forele i s m ntorc i mpotriva Uniunii Sovietice. Hitler urmrea avea dou
scopuri:snltureinfluenaAnglieidepecontinentidelaURSS,spaiuvital(Lebensraum).

14.Pactulsovietnazist
H.KissingersusinecpactulsovietnazistafostoreluareampririiPoloniein1772
(de ctre Frederic cel Mare, Ecaterina cea Mare i Maria Tereza), cu diferena c n 1939 cei
care mpreau Polonia (Hitler i Stalin) erau din punct de vedere ideologic adversari. Pe 17
septembrie 1939, URSS a ocupat poriunea de teritoriu polonez care fusese atribuit sferei
sovietice.AurmatFinlandannoiembriedupceStalinleacerutacceptareaunorbazemilitare
sovieticepetritoriulloricedareaIstmuluiKareliadinapropieredeLeningrad.
n iulie 1940, Hitler a cerut Angliei s cedeze coloniile germane de dinainte de rzboi,
garantndule n schimb integritatea Imperiului britanic. Britanicii au respins propunerea
relundoideadinRaportulCrowedin1907(dupSirEyreCrow)potrivitcreiaoricenaiune
capabilsprotejezeImperiuleralafeldecapabilslcucereasc.
niunieStalinacerutRomnieicedareaBasarabieiinordulBucovinei(deiBucovinanu
cdeasubincidenaacorduluisecret).nseptembrie1940Finlandaanclcatprotocolulsecret,
permindtrupelorgermanesIstrbatteritoriulndrumsprenordulNorvegiei.Ladatede
27septembrie1940sasemnatPactulTripartitntreGermania,ItaliaiJaponia,careleoblige
pefiecaredintreelesintrenrzboimpotrivaoricruinoualiatalM.Britanii,seexcludeau
relaiile fiecrui semnatar cu URSS. Stalin nici nu a fost anunat de semnarea pactului. Pe 13
octombrie, Ribbentrop ia trimis oscrisoare luiStalin princarel asigura c PactulTripartit nu
era ndreptat mpotriva URSS, sugernd posibiltatea demarrii unor discuii privind aderarea
URSSlaacestpact.StaliniarspunsnnumeleluiMolotovisafixatontlnirelaBerlinpe10
noiembrie. Negocierile au nceput pe 12 noiembrie; Stalin ntruun memorand din 25
noiembrie ceruse practice ce Germania nu putea accepta: Germania trebuia si retrag
trupeledinFinlanda,Bulgaria,sncheieoalianmilitarcuURSS,attBulgariactiTurcias
permitinstalareaunorbazemilitaresovieticepeteritoriullor.Hitlernuarspuns,dndordin
chiardinziuasosiriiluiMolotovpentrupregtirinvedereaatacriiURSS.Pe6mai1941Stalin
apreluatfunciadeprimministrudelaMolotov,cutndsasigureGermaniacURSSnui
concentreaz trupele la graniele vestice. Totodat a rupt legturile cu toate guvernele
democraticeaflatenexillaLondra,StalinrecunoscndguvernelemarionetpecareHitlerle
instalasendiverseriocupate.LanceputulluniiiunieURSSpreacfacemaimulteconcesii
Germaniei dect sar fi ateptat Hitler. Astfel pe 22 iunie 1941, cnd von der Schulenberg ia
nmnatdeclaraiaderzboiluiMolotov,acestaadinurmadeclarat:nmodsigur,nuam
meritataaceva.


15.Americarevinenarena:FranklinDelanoRoosevelt

DespreabilitatealuiRooseveltdeaimplicaSUAnrzboi,H.Kissingerafirma:Roosevelt
aatrasunpoporizolaionistntrunrzbointrerialcrorconflictfusese,cunumaicivaani
nainte,unanimconsideratincompatibilcuvalorileamericane.
n 1931 SUA, dup ce Japonia a invadat Manciuria, a refuzat s participle la o aciune
colectiv de constrngere. SUA a introdus o sanciune numai a ei: politica de a refuza
recunoaterea schimbrilor teritoriale determinate prin for (elaborate de Stimson). A fost
invocatdeRooseveltntoamnaanului1941pentruacereJaponieisseretragdinManciuria.
Opiniapublicamericaneraizolaionist,cndfranceziiauocupatRuhrul,Americasafolosit
de ocazie pentru ai retrage ultimele forte din zona Rinului. Izolaionitii au atacat Liga
Naiunilor considernd c aceasta contravene intereselor SUA, invocnd Doctrina Monroe i
izolaionismul. Congresul SUA a votat ntre 1935 1937 trei legi (Legile Neutralitii)
interziceau mprumuturile sau alte forme de asisten pentru beligerani i impuneau un
embargouasupraarmelortuturorprilor.
5 octombrie 1937: Discurs al Carantinei (Chicago) Roosevelt aprecia c: Pacea, libertatea i
securitatea a nouzeci la sut din populaia lumii este periclitat de restul de zece la sut.
Roosevelt nu a menionat ce nelege prin carantin, o eventual aciune contravenea Legilor
Neutralitii,pecaretocmailesemnase.
Dup Acordul de la Mnchen (29 septembrie 1938), Roosevelt a reluat tema din Discursul
carantinei, propunnd, prin eludarea legislaiei, amplasarea unor fabrici pe teritoriul Canadei,
undecusprijinamericansseansamblezeavioanefrancezeibritanice.Rooseveltiaafirmat
luiChamberlainc:ncazderzboicudictatorii,aveanspateresurseleindustrialealenaiunii
americane.UlteriordorinaluiRooseveltdeaajutarefacereaaviaiilorfrancezibritanica
euat.
Dup ce Germania a ocupat Praga, Roosevelt ntrun discurs n faa Uniunii Pan
Americane (14 aprilie 1939) afirm c interesele securitii Statelor Unite nu se mai puteau
limitalaDoctrinaMonroe.Totnaprilie1939,F.D.RooseveltlisaadresatdirectluiHitlerilui
Mussolini,printrunmesajcaredeiafostignorantdedictatori,aavutmenireadeademonstra
poporului American inteniile agresive ale acestora. n timp ce prin asta Roosevelt ncerca s
scoat SUA din isolationism i s o implice n aprarea democraiilor fa de agresori,
izolaionitii,prinArthurVandenbergafirmau:Toiavemsimpatiileiemoiilenoastrefireti
fadevictimeleactelordeviolennaionalesauinternaionaledepretutindendepeglob,dar
nusunteminuputemfiprotectorulomeniriisaupoliistulomenirii.DupinvadareaPoloniei,
pe3septembrie,M.BritanieiadeclarantrzboiGermanieiiarRooseveltnuapututinterveni
din cauza Legilor Neutralitii. Congresul a acionat abia dup izbucnirea rzboiului, votnd a
Patralegeaneutralitii(4noiembrie1939)aceastapermiteabeligeranilorscumperearme

din SUA cu condiia s plteasc cu bani ghia i si transporte marfa cu vase proprii sau
neutre.

ObiectiveleSUA,rezumatedeRooseveltnCelePatruLiberti:

libertateadeexprimare
libertateacredinei
libertateadeanusuferidesrcie
libertateadeanusuferidefric
naugust1941ChurchilliRooseveltsauntlnitnlargulcoastelorTerranova,punnd
bazele aanumite Carta Atlanticului (14 august 1941), care proclama un set de principii
commune. Aceste principii dezvoltau Cele Patru Liberti ale lui Roosevelt prin adugarea
accesului egal la materii i eforturilor comune pentru mbuntirea condiiilor de via
pretutindeni n lume. n 4 septembrie 1941 distrugtorul American Greer a fost torpilat de
germani,marcndnceputulrzboiului(subaspectpractice)AmericiicuputerileAxei.
niulie1941JaponiaaocupatIndochina,SUAabrogndtratatulcommercialcuJaponia
iancurajatguvernulolandezdinexilsopreascexporturileolandezedepetroldinIndiilede
Est olandeze (Indonezia) ctre Japonia. Japonia a atacat SUA la 7 decembrie 1941, iar la 11
decembrie1941,HitleradeclarantrzboiStatelorUnite.
(LegeaLendandLease,votatla11martie1941,PublicLaw7711.Afostolegepebaza
creiaSUAaajutatAliaiintimpulceluidealDoileaRzoiMondial.nrealitatentre1941
1945).

16.Treimodalitideabordareapcii:Roosevelt,StaliniChurchillnCelDeal
DoileaRzboiMondial
Dup Pearl Harbour, Hitler a declarat rzboi SUA, transformnd rzboiul din unul
European, ntro conflagraie mondial. Sfritul anului 1942 i nceputul anului 1943 au
nregistrat o serie de btlii nclinnd spre Aliai: capitularea la Stalingrad (31 ian. 1943),
nfrngerea de la El Alamein, au nsemnat un dezastru pentru Germania nazist. Devenise
evident c Germania nu mai putea ctiga rzboiul, iar nfrngerea sa definitiv era doar o
chestiune de timp. n aceste condiii aliaii, se puteau gndi la reorganizarea post belic.
Fiecare conductor n parte avea o viziune diferit pentru perioada postbelic: W. Churchill
dorea restabilirea echilibrului puterii ntre Frana, Anglia, SUA i chiar Germania pentru a
contrabalansa colosul sovietic n Est. F.D. Roosevelt dorea ca cei trei nvingtori mpreun cu
China s acioneze ca un consiliu de directori pentru a impune pacea pretutindeni (viziune
cunoscutsubdenumireaCeiPatruPoliiti).PoziialuiStalinreflectaideologiacomunisti

tradiiapoliticiiexterneruseti:Stalinadoritspeculareavictoriei,transformndrileocupate
(i ulterior sovietizate) n zone tampon, care s apere URSS de agresiunea imperialist.
RooseveltnuadoritrestabilireaechilibruluiinucredeacanfrngereatotalaGermanieiar
crea un vid pe care URSS va ncerca sl umple. Nu a crezut c va exista o rivalitate ntre
nvingtori.Nefiindvorbademeninereaunuiechilibru,dupnfrngereaGermaniei,Roosevelt
a hotrt ca SUA si retrag din Europa armatele. Totodat Roosevlt a respins orice
responsabilitateamericancuprivirelareconstruciaeconomicaEuropei.Oaltideedebaz
apreedinteluiamericanafostdorinadeapunecaptimperiilorcolonialebritanicifrancez.
Saurmritevitareaeecurilordinanii20,Rooselevttiacsecuritateacolectivtrebuiaimpus
prinanumitemijloacedemarileputeri:acestaerarolulcelorPatruPoliiti.
StalinadefinitcererilepciiconformuneiRealpolitikdreptceamailatcenturde
sigurannjurulfrontierelor ruseti. ntreeliceilali doiaexistat oprpastieideologic,H.
Kissinger afirmnd: Ca exponent al comunismului, Stalin refuza s fac vreo distincie ntre
naiunile democratice i cele fasciste. Pentru el nu exista dect interesul naional al URSS.
Diplomaia lui Churchill a fost practic prins ntre doi coloi: tia c, dup nfrngerea
Germaniei,URSSvafiputereadominantnEuropa,maialesdacSUAiretragearmatele.Cu
SUA se lovea ideologic: susinerea autodeterminrii de ctre Roosevelt era o provocare la
adresa Imperiului britanic. Churchill sa vzut prins ntre idealismul wilsonian i tendinele
expansionistealeURSS.TotodateleracontientcM.Britanienuputeafiputereadominant
n Europa postbelic, astfel o alian cu SUA era necesar. SUA privea aceast dorin de
apropiere cu suspiciune, bnuind c Anglia i promoveaz doar interesul naional. Practic M.
Britanie se lovea de tradiia anti colonial a Statelor Unite. nc din august 1941, la prima
ntlnire cnd cei doi au proclamat Carta Atlanticului, Roosevelt a insistat c documentul se
aplic nu numai n Europa, ci pretutindeni n lume (deci i n coloniile britanice). Cabinetul
britanic a respins o asemenea interpretare: Carta Atlanticului ... a fost ndreptat ctre
naiuniledinEuropa,pecareamsperatsleelibermdesubtiranianazist,inuafostgndit
sseocupedeproblemeleinternealeImperiuluibritanic.
n ianuarie 1943, la Casablanca, Churchill i Roosevelt au anunat principiul capitulrii
necondiionate a Germaniei. Roosevelt a propus asta din diferite motive: se temea c o
discutarecuGermaniaatermenilorpcii,puteafidecisiv,doreaslliniteascpeStalin,care
era ocupat cu btlia de la Stalingrad, c nu va exista o pace separat. Roosevelt nu ia
nchipuitdiscutareaordiniipostbelicectncrzboiulnuerancheiat;Stalinavzutnastao
manevrtactic,menitsspeculezedificultilemilitarealeURSS.H.KissingerdespreStalin:
Ceea ce avea Stalin n minte era pur Realpolitik, de mod veche. Germania trebuia
dezmembrat, iarPolonia se deplasa spreVest. Uniunea Sovietic se rentorcea lafrontierele
din 1941, mai exact Linia Curzon cu Plonia i reinerea statelor baltice o violare clar a
principiului autodeterminrii aa cum era acesta proclamat n Carta Atlanticului., sau Stalin
eramaicontientdectoricarealtuldevecheazicalconformcreiaposesianseamn90%din
lege.referitorlafaptulciluiStaliniconveneaamnareadiscuiilorprivitoarelaordinea

postbelic,deoareceArmataRoieavansa...tiacprinctmaimultecuceriri,multeteritorii
leputeafolosicamoneddeschimbpentruaobinectmaimulteconcesiidinparteaaliailor.
ncadrulconferinelordelaTeheran(28nov.1dec.1943)iYalta(411feb.1945),
Stalinsastrduitsledemonstrezealiailorceiaveaumaimultnevoiedentlniridectel.
Pnilocurileaveaumenireasreducncredereaangloamericanilordeasmulgeconcesiide
lael.LamomentulYalta,ArmataRoieavansamult,pestegranieledin1941,putndsimpun
controlul sovietic n Estul Europei. La Teheran, Stalin ia criticat pe cei doi pentru refuzul
deschideriiunuinoufront.Ulteriorelaobinutpromisiuneaformaldedeschidereaunuinou
frontn1944nFrana.CeitreialiaiauczutdeacordasuprademilitarizriitotaleaGermaniei
iasuprazonelordeocupaieceaveasrevinfiecruia.LaTeheran,aexistatoapropierentre
StaliniRoosevelt.StalinaveasfienumitUncleJoe,aceastsimpatieafostsusinutide
faptulcn1943,StalinadizolvatCominternul,instrumentformalalrevoluieimondiale.Dup
debarcareadinNormandiasavzutclarccufiecarean,Stalinimretepreteniile:n1942
saplnsdealctuireaguvernuluipolonezaflatnexillaLondra,n1943acreatoalternativla
acesta n aa numitul Comitet Liber de la Lublin, n 1944 a recunoscut grupul de la Lublin
(dominatdecomuniti)dreptguvernprovizoriuiiascosnafaralegiipepolneziidelaLondra.
n1941sastrduitsimeninpropriilefrontiere,n1945seconcentrapecontrolulnoilor
teritoriicucerite.M.BritanieerapreaslabidependentdeSUApentruaiseopuneluiStalin.
Cu toate astea, n oct. 1944 Churchill la vizitat pe Stalin la Moscova pentru a reglementa
viitorulEuropeideEst.Delimitareasferelordeinfluensabazatpeprocente.
LamomentulYalta,cuexcepiaGrecieiiIugoslaviei,dinacordulStalinChurchillnumai
rmsese nimic, Armata Roie era n posesia tuturor teritoriilor n disput, intervenind n
treburile interne a rilor ocupate. La Yalta, Roosevelt i Churchill au acceptat frontierele din
1941aleURSS,auacceptatiguvernuldelaLublin,creatdeMoscova.ConcesialuiStalinfa
dealiaiisiafostoDeclaraiecomunasupraEuropeieliberate,carepromiteaalegeriliberei
stabilireadeguvernedemocraticenEuropadeEst.Maitrziu,cndsahotrtsorganizeze
rezistenampotrivaexpansiuniisovietice,AmericaafcutacestabazndusepefaptulcStalin
nuiinusecuvntuldatlaYalta.(Fiecareiimpunepropriulsistempnundeipoateajunge
armata.)

17.nceputulRzboiuluiRece

ObiectivulluiChurchillerasprevindominaiaURSSasupraEuropeiCentrale.
Stalinvroiasfiepltitnmonedteritorialpentruvictoriilesovietice.
HarryS.TrumansastrduitsmeninsistemulbazatpenelegeriledintimpulluiF.D.
Roosevelt,nslasfritulprimuluimandat,toatenelegeriledispruser,iarSUAiURSS
seaflaufanfa.

Fa de URSS, Truman a aplicat Doctrina Containment ului, iar conceptul celor Patru
Poliiti a fost nlocuit cu un set de coaliii, pe care sa bazat politica extern american n
urmtorii 40 de ani. A mai sprijinit planul Marshall i Programul Punctului Patru, prin care
America aloca resurse i tehnologie pentru societile aflate la mare deprtare. Despre
nceputulRzboiuluiReceH.Kissingerafirma:TensiuniledintreUniuneaSovieticiStatele
Unitenuerauprovocatedeanumitenenelegeri,ciineaudefaptdediferenedeprincipii.
W.ChurchillanelescalculeleluiStaliniaurgentatontlnirentreceitreialiainainteca
sfera sovietic de influen s se consolideze. Armatele Sovietice i cele Occidentale se
ntlniser mai la Est dect se prevzuse. Churchill vedea n asta ocazia pentru anglo
americani de a ocupa mai multe zone posibile elemente de negociere. SUA nu a fost
ncntat de aceast formul de Realpolitik de factur britanic, acceptnd o ntlnire la
sfritul lui iulie, la Potsdam. SUA a supraestimat M. Britanie, lundui rolul de mediator
ntrea aceasta i URSS. Viziunea lui Roosevelt depre Cei Patru Poliiti a luat sfrit la
Conferina de la Potsdam (17 iul. 2 aug. 1945). Cei trei conductori sau ntlnit la
Cecilienhoff,locaiafiindnzonadeocupaieruseasc,fiindaccesibilpecaleferat,deoarece
Stalinrefuzazborulcuavionul.Laconferinamericaniiaususinutcdelimitareasferelorde
influenarfioameninarelaadresapciimondiale.Conferinaaveaoordinedeziimens:
reparaiile, viitorul Germaniei i statutul aliailor germani. Stalin dorea o baz militar n
Bosfor i o parte a coloniilor Italiei. H. Kissinger: Conferina de la Potsdam sa transformat
rapidntrundialogalsurzilor.Stalininsistapentruaiconsolidasfera.Truman,imaipuin
Churchill, cereau recunoaterea principiilor lor. Stalin a ncercat s negocieze recunoaterea
dectreOccidentaguvernelorimpusedesovieticinBulgariaiRomniacontrarecunoaterii
dectreUniuneaSovieticaItaliei.nacelaitimp,Stalinrmneasurdcaunperetelacererile
democraiilor pentru organizarea de alegeri libere n Europa de Est. Delegaia britanic a
cerut pauz pe 25 iulie, ntorcnduse acas pentru primele elgeri generale de dup 1935.
Chruchill fiind nvins, nu sa mai ntors la Potsdam, fiind nlocuit de Clement Attlee. Multe
dintrecererileluiStalinaufostrespinse:bazadinBosfor,recunoatereadectreOccidenta
guvernelor instalate de Moscova n Romnia i Bulgaria. A fost pus la punct un mecanism
formatdinpatruputeripentruarezolvaproblemeleGermaniei.TrumanlaconvinspeStalin
sacceptecafiecareputeresiiareparaiidinzonasadeocupaiedinGermania.Celmai
semnificativincidentpetrecutlaPotsdamafostntinareadectreTrumanluiStalindespre
existenabombeiatomice.Stalintiadejadelaspioniisisovietici.ntiinareadelaPotsdam
a luato ca o ncercare de intimidare. Ulterior n sept. oct 1945, sau ntlnit i minitrii de
externeacelortreiconductori.Acetiaaufostlafelderigiziiinfelxibilicndveneavorbade
concesii. V. Molotov de exemplu a fost extrem de rigid, urmnd instruciunile lui Stalin, de
fricsnufieeliminatdinfunciesaueliminatfizic.ndec.1945saajunslaoconcesiedin
partea lui Stalin: a fost de acord ca cele trei democraii s trimit comisii speciale pentru a
consiliaBulgariaiRomnia,nvedereaimplementriiunorguvernedemocratice.Byrnesns
ainterpretatiniiativaluiStalincarecunoatereafaptuluicacorduldelaYaltacereaanumite
gesturi democratice i el a procedat la recunoaterea Bulgariei i a Romniei nainte de

ncheierea tratatelor de pace cu aceste ri. n 1946 au mai avut loc dou ntlniri ale
minitrilor de externe, la Paris i New York, situaia devenind i mai tensionat, deoarece
StalincontinuaprocesulprincaretransformaEuropadeEstntroanexpoliticieconomic
a URSS.i prpastia ideologic sa accentuat: americanii credeau ntro lume guvernat de
nelegeri legale, morale. Stalin le ignora, creznd ntrun viitor bazat pe panslavism i
comunism.ndiscursuldin9feb.1946Stalinaridicatnslvisistemulcomunist,susinndc
datoritacestuiaanvinsURSSicacestaestenetsuperiorsistemuluicapitalistoccidental.n
acest discurs meniona c nu Hitler personal ar fi de vin pentru izbucnirea rzboiului, ci
sistemul capitalist n sine este generator de conflicte. A urmat celebrul discurs al lui W.
Churchill din 5 martie 1946, la Fulton, Missouri: n acest discurs a atras atenia aspura
expansionismului sovietic, c o cortin de fier desparte Europa Occidental de partea
CentraliEstic.SoluiapetermenlungaluiChurchilleraunitateaeuropean,fraexclude
vreonaiune.AstfelChurchill,mareleoponentalGermanieidinanii30,adevenitcelmaimare
adept al concilierii cu Germania dup 1945, afirmnd: Eu nu cred c Rusia sovietic vrea
rzboi.Ceeacevoreisuntroadelerzboiuluiiexpansiuneanelimitataputeriiiadoctrinei
lor.
Analiznd discursul lui Stalin, n care aceta cerea nc trei planuri cincinale, George
Kennan a redactat celebra Long Telegram. La data de 22 sept. 1947, Andrei Jdanov milita
pentru crearea unui front antifascist n Europa de Est i anuna crearea Cominformului
grupul oficial de partide comuniste din ntreaga lume care a nlocuit Cominternul. A urmat
politicadengrdire.

18.Succesulidificultilepoliticiidengrdire
Dup 1946 americanii au vzut noua confruntare ca una dintre bine i ru, nu ca pe o
competiie pentru delimitarea sferelor de influen. Sub conducerea SUA zonele de ocupaie
occidentaledinGermaniasauunitnvremeceURSSatransformatriledinestulEuropein
anexele sale. Fostele puteri aliate ale Axei (Italia i Japonia), i dup 1949 RFG au cutat o
aliancuSUA,ntimpceURSSintreadominaianestulEuropeiprinTratatuldelaVarovia
(14mai1955).
Ambasadorul SUA la Moscova, George Kennan prin Telegrama Lung a furnizat cadrul
filozofic i conceptual prin care se putea interpreta politica extern a lui Stalin. n esen el
argumenta c, politica sovietic era un amalgam de zel ideologic comunist i expansionism
aristdemodveche.LaLigaNaiunilornuseputeaapela.nscurtaizadarnicasaexisten,L.
Naiunilorartaseimposibilitateadeaorganizaaciunicolectivempotrivauneiputerimajore.
ara n cauz, URSS, ca exercitnd principala ameninare la adresa securitii, era membru al
NaiunilorUniteiaveadreptdeveto.ncdelaterminarearzboiului,SUAsprijiniseGreciai
Turcia.niarnaanilor19461947guvernulAttleeaanunatSUAcnumaipoateduceaceast

povar.TrumanerapregtitspreiaroulistoricalM.Britaniideablocaexpansiunearuseasc
n Mediteran. Opinia public american nu era favorabil unei politici de factur britanic.
Trebuiacaaceastatitudinesizvorascdinmodificareapercepieiamericaneasuprapoliticii
externe, ca urmare a fost implementat Doctrina Truman (12 martie, 1947). Muli au criticat
aceastdoctrin,deoareceantrenaSUAnaprareaunorsocieticare,liberesaunu,nuerau
vitalepentrusecuritateaSUA.
Planul Marshall (5 martie, 1947) a fost anunat ntrun discurs la Harvard, pentru
reconstrucia Europei Occidentale. Participarea la Planul Marshall era deschis chiar i
guverneloraflatepeorbitasovietic.Auexistattendinedeparticiparelaacestplandinpartea
PolonieiiCehiei,nsaufostrespinsedeStalin.G.F.KennanThesourcesofSovietConduct
explica n ce fel ostilitatea fa de democraii era inevitabil, innd cont de ideologia i
structurainternaURSS,sugerndopoliticdengrdireferm,menitsiconfrunteperui
cuocontraforinalterabil.PlanulMarshallafostgnditpentruarepuneEuropapepicioare
d.p.d.v economic, securitatea i revenea Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO).
NATOafostprimaalianmilitarpetimpdepacedinistoriaamerican.Impulsulpentrueaa
fost dat de lovitura de stat din Cehoslovacia n feb. 1948. Dup anunarea planului Marshall,
Stalin a accelerat instaurarea comunismului n Europa de Est. Ca urmare, n aprilie 1948, mai
multe ri Vest Europene au format Pactul de la Bruxelles un pact defensiv proiectat s
respingoricencercridearsturnaprinforguverneledemocratice.nsEuropaOccidental
era prea slab pentru a contrabalansa URSS, astfel NATO a luat fiin ca un mod de a lega
AmericadeaprareaEuropeiOccidentale.nschimbwilsonismultradiionalalSUAnupermitea
caaceasta sseangajezentro alian pentrumeninereastatu quouluiteritorialeuropean
(PactuldelaRiopentruaprareaemisfereivestice).RFGcreatn1949,prinunireazonelor
de ocupaie american, britanic i francez. Vreme de dou decenii RFG nu a vrut s
recunoascRDGiameninasruprelaiilecuoricearcarerecunoateRDG.Dup1970RFG
arenunatladoctrinaHallsteiniastabilitrelaiidiplomaticecusatelitulsovieticEstGerman
(Ostpolitik Willy Brandt). Pentru SUA documentul Consiliului Naional de Securitate (NSC
68)a reprezentat strategia oficial a Americii n Rzboiul Rece. NSC 68 definea n mare
msurinteresulnaionalntermeniiprincipiuluimoral.

19.Dilemapoliticiidengrdire:RzboiuldinCoreea
Timpdetreiani,politicadengrdirefuncionaseaacumafostgndit.Conductorii
americaninuauluatnconsiderareposibilitateacacomunitiisncerceostrpungerentrun
punct oarecare, alegndui ca int o zon de maxim complexitate politic sau strategic
pentruSUA.Americaafostextremdesurprinscndpe25iunie1950CoreeadeNordaatacat
Coreea de Sud, administraia Truman fiind nevoit s trimit n grab un corp expediionar.
Liderii sovietici i cei nord coreeni nu se ateptau din partea Americii la mai mult dect un
protest diplomatic, atunci cnd trupele nord coreene au trecut paralela 38. Comunitii din

Moscova i din Pyongyang luaser de bune declaraiile conductorilor americani conform

crora acetia plasaser Coreea n afara perimetrului de aprare american. Ei au presupus c
SUAnusevaopunepreluriidectrecomunitiauneijumtidinCoreeadupceacceptaser
victoriacomunistnChina.nmemoriilesale,N.Hruciov,susineacinvadareaCoreeiafost
ideea lui Kim Il Sung, dictatorul nord coreean. Americanii dup ce asistaser la: blocada
Berlinului, lovitura de stat din Cehia i victoria comunist din China, iau dat seama de
caracterul expansionist al comunismului. Astfel sa dorit contracararea acestuia din principiu,
nudinmotivestrategice.
nprimafazarzboiului,foraexpediionaramericanafostnchisntrunperimetru
dinjurulorauluiportPusan.DouglasMcArthuraaplicatstrategiasrituriininsul,plasnd
foreamericanelaInchon(portulorauluiSeul),lapeste350dekmnspateleliniilordumane,
tind liniile de aprovizionare nord coreene dinspre Pyongyang. Armata nord coreean sa
prbuitiarcaleaspreNordarmasdeschis.DupaceastvictorieTrumanaveatreiopiuni:
puteaordonaoprireapeparalela38i restabilistatuquoulante.Puteaautorizacontinuarea
aciunilor spre Nord sub form de penalitate sau l putea autoriza pe McArthur s unifice
CoreeapnlaNord,lagraniacuChina.UlteriorcuasentimentulluiTruman,McArthuraforat
o avansare spre frontiera chinez de pe rul Yalu. Armata Chinei Populare a lansat un
contraatac, forele americane fiind nevoite s se retrag spre sud, Seulul fiind abandonat a
doua oar n 6 luni. La nceputul lui ianuarie 1951, linia frontului se afla la 80 de km sud de
paralela 38 iar Seul se afla din nou n posesia comunitilor. n aprilie 1951 rezultatul sa
schimbatdinnou,iaramericaniiautrecutdinnouparalela38.
DecizialuiTrumandeainterveninCoreeaafostoaciunendrzneaconformluiH.
Kissinger.Aceastinterveniese afla ncontradiciecutot cedeclaraseranterioramericanii:
att Douglas McArthur ct i Dean Acheson au afirmat c aceast zon se afl n afara
perimetruluidefensivamerican.DeanAchesonanegatoriceinteniialeAmericiideagaranta
integritatea unor zone din Asia continental. H. Kissinger consider c atitudinea lui Mao
Zedong a fost una realist n vederea eventualei sale implicri n Coreea. n primul rnd SUA
protejaTaiwanulinaionalitiichinezirefugiaiacolo,prinfrancezi,seopuneapreluriiputerii
dectrecomunitinVietnam.Maovedeaacesteaciunicancercuiricapitaliste.Porninddela
aceste considerente vedea necesar intervenia n Coreea. Confruntarea era iminent i
consideracestemaibinesnfrunteAmericapeteritoriulCoreeidectsofaculteriorpe
teritoriulChinei.
SUA credea c exist o unitate de viziune n blocul comunist care ar dori dominaia
mondial.nrealitate,StalinasprijinitChinapentruaisporiacesteiadependenadeURSS.H.
Kissingersusine cadevraiifanaticieraula Beijing iPyongyang,rzboiuldinCoreea nua
fostplanificatdelaKremlin.PentruajutoruldatChinei,Stalinacerutplatannumerar,crend
premisele rupturii sino sovietice. Dougla McArthur a intrat n conflict cu Harry S. Truman.
Acesta susinea c rzboiul trebuia purtat n aa manier nct URSS s nu aib pretext de a

declana un conflict major. D. McArthur a mers i mai departe, propunnd introducerea n

China a forelor naionaliste din Taiwan. Asta ar fi nsemnat o declaraie de rzboi Chinei.
Ulterior, n 11 aprilie 1951 Truman la demis pe McArthur. n perioada urmtoare, SUA a
renunatlaideeaunificriiCoreei.
nprimvaraanului1951,dupdemiterealuiMcArthur,ofensivaamericanarevenitla
tactica sa tradiional (tactici de uzur) sub comanda gen. Matthew Ridgway. n vara anului
1951Seulafosteliberat,trupeleamericanetrecndparalela38;comunitiicerndsemnarea
unuiarmistiiu.SUAsaartatbinevoitoare,nedorindsnfrngChina,cieliminareainfluenei
comuniste din Coreea de Sud. Profitnd de conciliatorismul american, China a tergiversat
negocierile,timpncareaprovocatpagubeimensearmateloramericane.H.Kissingersusinec
SUA a nregistrat mai multe pierderi n aceast perioad de negocieri dect n perioada
anterioar. Dilema politicii de ngrdire, conform spuselor lui H. Kissinger , poate fi rezumat
astfel: McArthur cuta o rezolvare n for a situaiei din Coreea, n vreme ce administraia
cuta s crue forele Americii pentru a se opune naintrii sovietice n Europa, naintare
postulat n teoria ngdirii. Acest aspect a dus, pe plan intern, la o criz, fcnd loc unor
speculaiiconformcroraarexistainfiltrricomunistelaWashington(JosephMcCarthy).Criza
din Coreea condus la o sporire a forei n Europa i la crearea Organizaiei Tratatului
AtlanticuluideNord.
PeparcursulRzboiuluiRecenuaveausmaiexisteciocnirintreChinaiSUA.Aceasta
dinurmatrasoconcluzie:cnuexistounitatenbloculcomunist.ChinasaconvinscURSS
(careeracontientdepotenialuiChinei),prinlimitatulajutorpecareilaacordat,nudoreao
ascensiuneaChinei,doreanschimbsimenin,nbloculcomunist,supremaiaideologici
politic.Caurmaresauaccentuatdiferendelecareulteriorauduslarupturasinosovietic.
Dup H. Kissinger, URSS a avut cel mai mult de pierdut n urma conflictului, americanii au
ncetat s mai supraestimeze URSS, ntrind Aliana Atlantic, care dintro coaliie politic a
devenit o organizaie militar, umplnd vidul de putere din Europa de Est. Evenimentele,
schimbrile din cursul rzboiului din Coreea lau determinat pe Stalin s reconsidere politica
sovietic,inaugurndodeschidereadiplomaieisovietice.

20.Negociindcucomunitii:Adenauer,ChurchilliEisenhower
LascurttimpdupiniiativareconsiderriipoliticedectreStalin,savzutcacestanu
afcutonurmatransformriisistemuluisovietic,cicasprotejezebloculcomunist.Stalinera
convins c URSS nu poate face fa cursei narmrii. Oferta lui Stalin nu venea s nlture
condiiilecareauduslaRzboiulRece,nrealitatefceaapellarecunoatereaaceeaceSUA
respingeaexistenaadousferedeinfluen.Launandupceafcutaceastofert,Stalina
murit.H.Kissingerafcutunscurtbilanalcelor2taberelamoartealuiStalin:SUAlansasen
1947PlanulMarshall,n1949NATO,RFGluasefiinsubpatronajoccidental.Latoateacestea,

reacialuiStalinafostviolent:blocadaBerlinului,lovituradestatdinCehia,aprobareainvaziei
nCoreeadeSud.nschimbStalinacreatnEstulEuropeiocenturdesecuritate,careechivala
cu o extindere a slbiciunii (orbita sateliilor avea s se dovedeasc a fi o irosire a resurselor
sovietice).
nmartie1952Stalin aelaborat aanumitNotdepace asupra Germaniei.Notade
pace fcea apel la o Germanie unit, neutr. n 25 martie 1952 cele trei fore de ocupaie
(Frana, M. Britanie i SUA) au dat rspunsuri identice: au acceptat principiul reunificrii
Germaniei,daraurespinsideaneutralitii(doreausatragGermanianNATO).Stalindorea
s investigheze ce ar fi putut obine URSS n cazul n care renuna la Germania de Est. ns
aciunilededup1945laudiscreditat,H.Kissingerafirmn:compromisulcuStalinnusemai
aflapeordineadezi.
Konrad Adenauer a optat necondiionat pentru Occident, chiar cu preul amnrii
unitii germane. Oponenii si, social democraii aveau ca prioritate unificarea, nu relaiile
atlantice, luptnd mpotriva orientrii prooccidentale a lui Adenauer. La moartea lui Stalin, la
Kremlinsadesfuratoacerbluptpentrusuccesiune,contextncareefulPoliieiSecrete,L.
BeriaafostexecutatpemotivcauneltitcuOccidentulpentrucedareaGermanieideEst.n
opinialuiKissinger,singurul pcataluiBeriaafost ctiapreamulte.Attschimbrile din
URSS(luptapentrusuccesiunealuiStalin)cticeledinSUA(venirealaputereaadministraiei
Eisenhower) au fcut ambele tabere mai rigide, fiecare fiind deloc dispus s acorde concesii
celuilalt.KremlinulsetemeacoeventualabandonareaGermanieideEstputeadislocaorbita
sateliilor,SUAcredeaceventualenegociericuprivirelaGermanadeEstvaducelaeuarea
NATO. W. Churchill urmrea o coexisten mai suportabil cu URSS, americanii vroiau s
schimbe sistemul sovietic, ajungnduse la o disput anglo american care sa transformat
ntrun dialog despre ceea ce era de dorit, dect substana negocierilor (Churchill ar fi dorit
redeschiderea Conferinei de la Potsdam). Administraia Eisenhower refuza o asmenea
ntlnire,considerndocaoconcesiefcutsovieticilor.Difereneledintreangloamericani,n
viziunea lui Churchillerau: americanii se fereau s pericliteze coeziunea Alianei Atlantice i
renarmarea Germaniei, Churchill era mpotriva periclitrii unei evoluii mai dttoare de
sperannUniuneaSovietic.ChurchilleracontientceventualeaciunimpotrivaURSSrisca
icoeziuneaAlianeiAtlanticiintegrareaGermanieinOccident.
n faa acestei, George F. Kennan ia reevalut din 1946, elabornd un concept de
reglementaregeneral,asemntorcuceeapruseaaveaChurchilln19441945.Principalul
obiectiv de dezangajare a lui Kennan era retragerea trupelor sovietice din centrul Europei,
pentruasta,Kennanerapregtitsplteasccuoretragerecomparabilaforeloramericane
dinGermania.nianuarie1954aavutlocontlnireaminitrilordeexterne,avndcasubiect
Germania. Nici Molotov, nici John Foster Dulles nu erau pregtii n a se angaja n negocieri
fluide, fiecare prefera consolidarea propriei sfere de influen. Impasul servea scopurilor
internedelaMoscova.Eraevidentcobiectivelesovieticepetermenlungnecesitauoslbirea

tensiunilor. John Foster Dulles sa folosit de acest rgaz pentru a integra RFG n NATO, ns
franceziinudoreauoGermanierenarmat,suunsistemdeaprareoccidentalcaresinclud
Germania. Astfel planul de a constitui o Comunitate Defensiv European sa nruit n faa
mpotriviriiFranei.UlteriorFranaafostdeacordcuintegrareaRFGnNATOcucondiiacaM.
Britaniesseangajezelastaionareapermanentdetrupebritanicepepmntgerman.

21.Evitndpoliticadengrdire:CrizaSuezului
n1955nusapututajungelaoinelegerepentruocoexistenpanic(ntlnireadela
Geneva).Totn1955,la2lunidupntlnireadelaGeneva,URSSaefectuatovnzaremasiv
de armament n Egipt. Prin aceast manevr N. Hruciov a ncercat s extind influena
sovietic n Orientul Mijlociu, confruntnd Washingtonul cu sarcina de ai contracara pe
sovieticintrozonconsideratpnatuncicaaflatlaadpostnsferaoccidental.Sovieticii
auignoratfaptulcvnzareaarmelornEgiptaveasstrneascnaionalismularab,ducndla
intensificareaconflictuluiaraboisraelian.AceastmanevraluiHruciovafostperceputcao
provocarelaadresadominaieioccidentalenOrientulMijlociu.
Puterileoccidentale(maialesM.Britanie)sausesizatrapid,dorindsprotejezeCanalul
Suez,bcondiiilencareSuezuldevenisensec.XX,principalaarterdeaprovizionarecupetrol
pentruEuropadeVest.
n 1951 primul ministru iranian Mohammad Mossadegh a naionalizat industria
petrolului i a cerut retragerea armatelor britanice. Drept urmare Mossadegh a fost nlturat
printroloviturdestatncurajatdeSUAiM.Britanie(orchestratdeCIAiMI5ladatade19
august 1953 sub denumirea Operaiunea Ajax). n Egipt, dup detronarea regelui Farouk,
puterea a fost preluat de Gamal Abdel Nasser. Acesta era animat de resentimente n urma
nfrngerii arabilor n rzboiul din 1948 cu Israelul. Vedea n crearea statului evreu punctul
culminant al unui secol de colonialism occidental. Apariia lui Nasser a evideniat i
nenelegeriledintreSUAialiaiisidinNATOnchestiuneacolonialismului.
Mai multe din rile n curs de dezvoltare nu nelegeau atitudinea SUA, muli dintre
conductoriiacestorrieraumarxiti,considerndSUAunaliatceisprijinaliaiiimperialiti
dinEuropadeVest.EisegndeaulaMoscovacalaoprghieutilpentruaobineconcesiidin
parteaOccidentului,dectcalaoameninarelaadresaindependeneilor.AttMareaBritanie
ct i SUA l percepeau diferit pe Nasser. M. Britanie ncerca sl determine si accepte
dominaiaistoric,SUAdoreaslatragnpropriatabrpentruantriistrategiadengrdire
aURSS.UniuneaSovieticasesizatoocaziedeastrpungeflanculncercuiriicapitalisteide
aictiganoialiaifurnizndulearmefraiasuma(canEuropadeEst)responsabilitatea
pentuguvernarealorintern.PoliticaamericandedisocieredeAnglianchestiunileOrientului

Mijlociu pentru al include pe Nasser ntrun parteneriat cu Anglia n cadrul unei strategii
antisovietice,nuareuitniciodatssematerializeze.
n1954foratdeSUA,Angliaafostdeacordcapnn1956siretragforeledin
baza sa de la Suez. SUA a dezvoltat conceptul de Parteneriat de nord al naiunilor (Turcia,
Irak,SiriaiPakistan)cuscopuldeangrdiURSSnlungulgranielorsalesudice.Conceptula
datroadesubformaPactuluidelaBagdad(24februarie1955).Nuafostnseficacedeoarece
nu aveau un sentiment comun, o percepie a pericolului comun (cu att mai puin c acest
pericolarfireprezentatdeURSS).Dezbinareaianimozitateadintrenaiuniledinzoneraumai
maridectfricalorcomundeexpansiuneasovietic.Nasseraprivitacestpactcaomanevr
cevizarevigorareadominaieicolonialenOrientulMijlociu.
Marea Britanie i SUA au ncercat s desprind Egiptul de Moscova, promovnd 2
politici:aupromovatpaceadintreEgiptiIsraelilauajutatpeNassersconstruiascBarajul
delaAssuan.ProiectuldelaAssuannuaredefinitatitudinealuiNasser,maialescministrulde
externe Dmitri epilov a sosit n Egipt cu ofert sovietic de construire a barajului. ns J. F.
DullesahotrtsideaolecieluiNasserdupceacestaarecunoscutR.P.Chinez,afirmnd:
dacsovieticiisuntsuntdeacordsidealuiNasserbarajul,atuncinoipunemlapunctunplan
pentru ai lmurii bine pe cei din rile satelit c de aceea sunt condiiile lor de trai att de
mizerabile, fiindc sovieticii risipesc milioane cu Egiptul. Rspunsul lui Nasser a fcut apel la
naionalismularab,considerndIsraelul,avangardaimperialismului.ndiscursulsu,Nassera
pronunat numele lui Ferdinand de Lesseps.Era codul pentru forele militare egiptene de a
prelua controlul asupra canalului. Frana era cea mai ostil lui Nasser. Aceasta dorea si
protejezeintereselenMarociAlgeria.Tranzaciacuarmesovieticedeschideaperspectivaca
Egiptul s devin un canal pentru armele sovietice spre gherilele algeriene. Primministrul
francezGuyMolletiomologulsuenglez,AnthonyEdenauripostatlanaionalizareacanalului,
dorindoaciunenformpotrivaluiNasser.J.F.Dullesapropusoconferinmaritimcares
sentruneasclaLondrapentruapunelapunctunsisteminternaionaldenavigaieliberprin
Canal.JohnFosterDullessealtureseM.BritaniiiFraneinapelulpentruoconferinacelor
24 de principale state beneficiare ale Canalului Suez, incluznd cele 8 ri care semnaser
ConveniadelaConstantinopol(29octombrie1888).
Lipsa de coeren a occidentalilor, prin respingerea soluiei bazate pe for, prefernd
presiunea moral, lau fcut pe Nasser s resping propunerile Conferinei maritime de la
Londra.Treiziledup,Fosteravenitcuoaltidee,propunndoAsociaieaUtilizatorilor,ns
iasubminatsingurpropunerea,declarndntroconferindeprescncazcontrarnuseva
folosifora.ToateacestealauncurajatpeNassersnufiedeacord.Distanareatotmaimare
dintre democraii a ncurajat Kremlinul s ridice miza. El a nlocuit ajutorul occidental pentru
construireabarajuluidelaAssuancualsuianceputtrimitereadearmamentspreOrientul
Mijlociu.

Dupconferinadin2octombrie,cndDullesadezavuatpentruadouaoarfolosirea
forei, M. Britanie i Frana au decis s acioneze pe cont propriu. Cele 2 ri au apelat la
NaiunileUniteisaajunslaonelegerentrecele3ri(M.B,FranaiEgipt)nbazaCelor
asePrincipii.EntuziasmulluiEisenhowerafostdescurtdurat,deoareceimplementarealor
afostrespinsprinvetoulUniuniiSovietice.AstfelCeleasePrincipiifuseserultimaansde
areglementacrizapecipanice.ConformplanuluielaboratdeFrana,Israelulurmasatace
EgiptuliarFranaiM.Britanievorinterveninnumelelibertiinavigaiei.Dupacesteaciuni
militare, SUA sa mpotrivit ordonnd Israelului si retrag trupele. Dezbinarea evident
dintreSUAialiaiisi,iaupermisMoscoveispozezenprotectoralEgiptului.URSSarecurs
laoseriedeameninri,amintindchiariizbucnireauneinoiconflagraiimondiale.H.Kissinger
afirma despre atitudinea sovietic: exact n acelai moment n care trupele sovietice i
suprimau cu brutalitate pe lupttorii pentru libertate din Ungaria, Uniunea Sovietic avea
ndrzneala s deplng soarta presupuselor victime ale imperialismului occidental. Ulterior
M.BritaniiFranaaurenunatlamenevrelemilitarenurmapresiuniloramericane.GeorgeF.
KennanacriticatatitudineaSUAfadealiaiisi: purtmnmare msurresponsabilitatea
pentrudisperareacareampinsguvernelefrancezibritaniclaaciunirugnditeipatetice.
Vzndcaufostdezavuai,aliaiiSUAsaudistanat.

22.Ungaria:revoltnimperiu
n deceniul ase dou evenimente au relevat faptul c Rzboiul Rece va fi unul de
durat.PrimulevenimentafostCrizaSuezului,careareliefatlipsadeunitateaOccidentului.Al
doileaevenimentafostrevoltadinUngaria,careaartatclarfaptulcURSSnuestedispus
unor concesii i c i va menine sfera de influen chiar i cu preul recurgerii la for. H.
KissingerconsidercrevoltadinUngariaaizbucnitdintrunamestecexplozivdeimperialism
istoric rus, ideologie sovietic i naionalism ungar feroce. Totodat autorul afirm c
atitudinea Rusiei de a nnbui micrile de independen a fost o constant nc din timpul
Romanovilor. ns aceste aciuni, pe termen lung, nu le era de folos dup ce nnbueau
avntuldeindependen,ruiierauobligaismeninoprezenmiltarcostisitoarenstatul
vecin,sectuinduivictoriaproprie,fraisporisecuritatea.ControlulexercitatdeURSSn
Estul Europei a fost mai problematic dect n timpul arilor, mai ales datorit impunerii unui
sistemeconomicceulteriorasporiturafadeURSS.
nrealitateURSSsenfruntacuaceeaiproblemcaiRusiaarist:EuropaRsritean
foratsdevincomunistpentruasporisecuritateastatuluisovietic,consumaresurseicrea
preocupri la nivel nalt ntro asemenea msur n ct a devenit mai mult o povar dect o
prghie strategic. Singurul stat esteuropean care a refuzat s urmeze calea impus de la
Moscova,afostIugoslavia. StalinarspunsprinexcludereaIugoslavieidin Cominform.Liderii
rilor satelit se confruntau cu paradoxul c, pentru a obine orice fel de aprobare public,
trebuiausobineoarecarecreditnaionalist.ProblemeledinBloculesticaunceputnPolonia,

n iunie 1956 cnd prima tentativ de revolt a fost suprimat sngeros. Ulterior Hruciov a
acceptatnumirealuiGomulkanfunciadesecretargeneralalPCnschimbulangajamentului
canouaconducerespstrezesistemulsocialistiPoloniasrmnmembraPactuluidela
Varovia.Ungariacunoscusenanii40,subconducerealuiRkosiMtys,unregimbrutal,dup
modelulstalinist.
n anii 30 Stalin l rscumprase efectiv dintro nchisoare din Budapesta, oferind n
schimbnitedrapelurideluptungare,capturatedearmataaruluin1849.n1953,Rkosia
fostnlturatdeMoscovanfavoarealuiNagyImre.Ladoianidupacesteevenimente,dup
rsturnarealuiMalenkov,Nagyafostdemis,iarRkosiarevenitcaprimministru.n1956,la
scurttimpdupceN.Hruciovadenunatcrimelestaliniste,lacedealXXleaCongres,Rkosia
fostdinnounlocuitcuGerErn.DeiGersavrutafiunreprezentantalnaionalismului,ela
fostidentificatcuregimulRkosi,curndizbucnindnrrevolta.Stdeniiaudistribuitolist
de cereri: libertatea de expresie, judecarea lui Rkosi i plecarea trupelor sovietice din ar.
Totodat se dorea readucerea la putere a lui Nagy. Dup nbuirea revoltei, sovieticii iau
oferit posibilitatea de a se dezice de vederile sale democratice. Refuzul acestuiaa atras dup
sine, execuia, ajungnd ulterior un martir pentru cauza libertii n Europa de Est. Situaia a
scpat de sub control pe 24 octombrie, cnd sa ajuns la o adevrat revoluie, tancurile
sovietice au fost incendiate iar cldirile guvernului au fost ocupate. Pe 28 octombrie, ruii
preauaaccepta,lafelcanPoloniaoUngarietitoist.nsniciaceastconcesienuacalmat
demonstranii.Sedoreaunsistemmultipartit,plecareatrupelorsovieticedinntreagaUngarie,
iretragereaacesteiadinTratatuldelaVarovia.
Pe30octombrie1956,Nagzaabolitsistemulunipartitianumitunguverndecoaliie
compus din repreyentani ai tuturor partidelor democratice care participaser la ultimele
alegeriliberedin1946.La27octombrieJ.F.DullesainutundiscursnDallas,princarereleva
poziiaSUAfa de aceste evenimente. Conform spuselorlui Dulles, SUA va sprijini orice stat
esteuropeancarevaruperelaiilecuURSS.AcesteventualsprijinnuafostcondiionatdeSUA
castatele/statulrespectivsischimbeformadeguvernmnt,ajungeacaaceststat/states
prseascPactuldelaVarovia.AcestedeclaraiiautensionatsituaiadeoareceURSSvedea
acestedeclaraiicanitemanevredeaatragestateleesteuropenensferacapitalist.Aceeai
raiuneadeterminatURSSsseopunprinvetolaparticipareastateloresteuropenelaPlanul
Marshall. Ulterior atitudinea URSS a devenit i mai intransigent dup declaraiile D.
Eisenhower.PreedinteleamericanadeclaratcSUAnucautaliainEuropadeEstinuva
recurgelaaciunimilitarencazulunoritulburri.AcestasadoveditafiexactcedoreaURSS:
spoatinterveninUngariafrsexisteposibilitateaunuiconflictcuSUA.
ntre timp situaia degenerase la Budapesta, manifestanii au ocupat sediul Partidului
Comunist i au masacrat ocupanii acestuia. Nagy a anunat formarea unui nou guvern pe
bazeleexistentenanul1945,ntimpulregimuluicoaliieipartidelordemocratice.NagyImrea
nceputnegocierilecureprezentaniisovietic(MikoianiSuslov)nvederearetrageriitrupelor

sovieticedepeteritoriulUngariei.naceeaisearde31octombrie,attPravdactiIzvestiaau
publicat o declaraie oficial a Kremlinului conform creia staionarea trupelor strine pe
teritoriuluneiricomunisteprietenenecesitaprobareariigazdiantreguluiTratatdela
Varovia.La1noiembrie1956,dupcecreaseunguverndecoaliie,Nagyafcutpasulfinal,
irevocabil, de a declara neutralitatea Ungariei i retragerea sa din Tratatul de la Varovia. n
acelaitimp,NagyasolicitatNaiunilorUniterecunoatereaneutralitiiUngariei.Nuaprimit
nsniciodatrspuns.ndimineaade4noiembrie,forelesovieticecareserevrsaservreme
de zile ntregi pe teritoriul Ungariei, o lovit fr preaviz i au reprimat cu slbticie Revoluia
ungar.
Kdr Jnos a revenit cu armatele sovietice pentru a instala un nou guvern comunist.
Comandantul armatelor maghiare, Malter Pl i Nagy Imre au arestai i executai. Henry
Kissinger consider c SUA ar fi putut interveni ntro anumit form, nu neaprat militar.
Acesta a criticat atitudinea SUA: n timpul micrii revoluionare din Ungaria, America a fost
departe de a se ridica la nivelul propriei sale retorici. n martie 1957, J.F. Dulles a rezumat
atitudineaamercan.Eliasprijinitpledoariapeabsenaoricreiobligaiilegale:nuexistanici
obazpecarenoisacordmajutormilitarUngariei.Nuaveamniciunangajamentsfacem
acestlucruinuamcrezutcfcndastfelamfiajutatpoporulUngarieisaupopoareleeuropei
saurestullumii.DupH.Kissingerchestiuneanueradenaturlegal:nusepuneantrebarea
dac America i respectase angajamentele, ci dac ea i asumase implicaiile propriilor
declaraii.Dupoperioaddeteroare,KdrJnosajunslaconcluziacpentruostabilitate
intern, este nevoie de a menine linia reformist a luiNagy. Pe planinternaional, URSS ia
supraevaluat fora. Interpretnd evenimentele anului ca pe o nclinare a balanei de fore n
favoareasa,BiroulPoliticsaangajatnceamaiserioasprovocaredepnatunciaRzboiului
Rece,ultimatumulasupraBerlinului.

23.UltimatumulluiHruciov:CrizaBerlinului(19581963)
Dup cel deal Doilea Rzboi Mondial, la Conferina de la Potsdam sa hotrt ca
Germaniasfiedivizatiadministratdecele4puteriocupante.n1949zoneleoccidentales
au unit, formnd Republica Federal Germania, iar zona rus a devenit Republica Democrat
German. Conform aranjamentului celor 4 puteri asupra Berlinului, acest ora nu fcea parte
dinGermaniadeEstsaudeVest,ciseaflanmodoficialsubconducereacelor4Aliai:sovietici
ocupau un sector ntins din partea estic a oraului, amercanii aveau un sector n sud, iar
britaniciiifranceziiiaveausectoarelelornpariledevestilanord.H.Kissingersusinec
sovieticii i chiar estgermanii vedeau cele 3 sectoare vestice ca o vitrin a prosperitii n
mijlocul cenuiului deprimant al blocului comunist. Ura sovieticilor asupra Berlinului de Vest
era cu att mai mare cu ct acesta servea ca un canal de trecere pentru estgermani care,
emigrauspreOccident.Teoretic,Berlinuleraoraulcelor4puteriiURSSrspundeadeacces,
satelitul estgerman era cel care controla n realitate oselele dinspre capitala sa, Berlinul de

Est.noctombrie1957,sovieticiiaulansatpeorbitSputnikul,unsatelitartificial,Hruciova
interpretat aceast reuit din prima ncercare ca pe o dovad c URSS o lua naintea
democraiilorndomeniultinificincelmiltar.
Criza Berlinului a nceput cu un discurs a lui Hruciov la 10 noiembrie 1958, n cadrul
cruia a cerut s se pun capt statutului Berlinului de ora al celor 4 puteri i a avertizat c
Uniunea Sovietic inteniona s predea satelitului su, Germania de Est, controlul asupra
accesului n ar. La 27 noiembrie a transpus esena acelui discurs intro notificare oficial
adresatSUA,M.BritaniiiFraneincaredeclaraacordulcelor4PuteriasupraBerlinuluinuli
neavenitiinsistacaBerlinuldeVestsfietransformatntrunoraliberdemilitarizat.Dac
n curs de 6 luni nu se ajungea la o nelegere, URSS urma s semneze un tratat de pace cu
GermaniadeEst,princarespredeaacesteiadrepturilesaledeocupanticontrolasupracilor
deaccesnRDG.La10ianuarie1959,Hruciovaprezentatcelor3Puteriocupanteunproiectal
unuitratatdepace,caredefineaattstatutulBerlinuluictipecelalGermanieideEst.Dei
Hruciov sa artat ncreztor n fora Blocului comunist, Kissinger susine c atitudinea lui
HruciovveneasmaschezeslbiciunileURSSiainflueneisale,maialesnGermaniadeEst,
unde crescuse considerabil exodul estberlinezilor spre vest. Germania de Est, care se
proclamase paradisul muncitorilor, risca s rmn fr nici un muncitor. Ultimatumul lui
Hruciov a lovit n politica lui Adenauer, care respinsese orice propunere de a promova
unificarea prin sacrificarea legturilor cu Occidentul. Oponenii din interior a lui Adenauer
sprijiniser oferta de pace a lui Stalin din 1952. Cu toate acestea Adenauer afirma n 1959:
dac ar fi s pierdem Berlinul, poziia mea politic ar deveni dintrodat de nesusinut.
Socialitii ar prelua puterea la Bonn. Ei ar proceda la ncheierea unui aranjament direct cu
Moscova i acesta ar nsemna sfritul Europei. n opinia lui Adenauer strategia lui Hruciov
eradeaizolaRFG.nschimbuloricreiconcesiipecarearfifacuto,Occidentularfiprmit,in
celmaibuncaz,ceeaceaveadeja:accesullaBerlin.nacelaitimpsatelituluiestgermanisar
fi dat un veto n problema unificrii Germaniei. Eisenhower a exclus o eventual intervenie
militaraSUA.CharlesdeGaullenutrea convingerea caceastcrizaBerlinuluitrebuiasi
demonstreze lui Adenauer c Frana era partenerul indispensabil al RFG. De Gaulle se temea
maimultdepericolulrenvieriinaionalismuluigermandectdeamenrileluiHruciov.Ch.de
Gaulle susinea c toat agitaia creat de Hruciov avea menirea s distrug atenia de la
problemeleBloculuicomunist.Acedapresiunilorsovietice,arfiechivalatnumaicualncuraja
pe Hruciov si continue aventurile externe ca o modalitate de a abate atenia de la criza
intern a sistemului su. De Gaulle a renunat la politica tradiional a Franei de mpotrivire
fadeGermania.Nuafcutastadinsentimentalism,erangrijoratcaURSSsnuseerijezen
campioan a unitii germane. Strvechiul comar german al Franei se transformase n
comaruluneiposibilenelegerigermanosovietice.Eisenhowerladataoficialaultimatumului
(27noiembrie1958)iacomunicatluiJ.F.Dullescelarfireceptivlaideeaunuioraliber,fr
trupeamericane,cucondiiacaattBerlinulcticilesaledeaccessfiepusesubjurisdicia
NaiunilorUnite.CuocaziantlniriidelaCampDaviddinseptembrie1959,Eisenhoweriaspus
luiHruciovcAmercanuaveadelocinteniasrmnpentrutotdeaunanBerlin.Hruciova

ntreprins un turneu n SUA ntre 1527 septembrie 1959. ntlnirea celor doi efi de guverne
puneaaccentmaimultpeatmosferdectpesubstan,aacumsugerasloganulspirituldela
CampDavid.
PrincipalulrezultatalnelegeriidelaCampDavidafostncoamnare.Eisenhoweri
Hruciov au czut de acord s convoace o reuniune a celor 4 Puteri care ocupau Berlinul.
Eisenhoweravrutssiconsultealiaiimainti.DeGaullearefuzatsaccepteinvitaiadac
HruciovnufceamaintiovizitlaParis.Avndnvederetoateacestecondiiipreliminare,
ceamaiapropiatdatpentruontlnirelavrfsadoveditafilunamai1960,aceastaurmnd
saibloclaParis.Pnlaurm,cudousptmninainteantlnirii,unavionspionamerican
U2 a fost dobort pe teritoriul URSS. Acel zbor ia dat lui Hruciov pretextul de a demola
ntreaga conferin. Occidentalii au crezut c Hruciov a gsit n sfrit pretext pentru a
declanaunconflictmilitar.Curndsavzutcagresivitateaverbaladevenitunsubstitutal
confruntrii. Contrar oricror ateptri, cnd Hruciov sa oprit la Berlin, n drumul su de
ntoarceredelantlnireaeuatdelaParis,elaanunatncoamnareatermenuluilimita
ultimatumuluisu,dedataaceastapndupalegerileprezidenialedinSUA.nmomentuln
careJ.F.Kennedyincepeamandatul,trecuser3anidelaprimulultimatumaluHruciov,iar
credibilitateaniminenadeclanriiunuiconflictarmat,sczuse.
Tocmai cnd chestiunea Berlinului prea s se liniteasc, cercarea nereuit a
administraiei Kennedy de al rsturna pe Fidel Castro la Golful Porcilor i nehotrrea sa n
problema Laosului se pare c lau convins pe Hruciov c preedintele Kennedy este o prad
usoar.Lantlnireadevrf,diniunie1961,laViena,Hruciovastabilitunnoutermenlimit
de6luni.Actulfinalaldefiniriisferelordeinfluenanceputnzoriizileide13august1961.
LocuitoriiestgermaninlaserbarieredesrmghimpatntresectorulsovieticalBerlinului
i sectoarele ocupate de cele 3 Puteri occidentale. A urmat construirea Zidului. H. Kissinger
afirma despre aceast situaie betonul, minele de teren i cnii de paz au devenit simbolul
oraului divizat i a comunismului inuman. Falimentul unui regim comunist, incapabil si
convingpropriicetenisrmnnaralorsedezvluiantregiilumi.Kennedyaapreciatc
nlareaziduluinusencadran definiiapecareAmericao ddeaagresiunii iadecissnu
rspund militar. Willy Brandt avea s susin mai trziu c politica sa Ostpolitik care a
conduslarecunoaterearegimuluiestgerman,afostrezultatuldezamgiriisaleprovocatede
reaciaAmericiilaconstruireazidului.niulie1961Kennedymrisebugetulalocataprriiia
trimis fore suplimentare n Europa. Kennedy a fost i mai puin dispus dect Eisenhower s
riteunrzboidincauzaBerlinului,afirmnddupntlnireadelaViena:...parectsepoate
de stupid s riti uciderea unui milion de americani din cauza unei nenelegeri privind
drepturiledeaccespeoautostrad...
n perioada de dup construirea zidului secretarul de stat Dean Rusk sa ntlnit cu
Andrei Gromko. Nici una dintre pri nu era pregtit si asume declanarea unui conflict
nuclear,niciunadintreprinueransituaiadeanlocuidiplomaiacuputerea.ntrunfinal,

pentru a iei din impas, Hruciov sa lansat n aventura de a plasa rachete n Cuba. Exista de
asemeneaunimpasipentruSUA,oriceconcesiefadeURSSputeaslbialianacuPuterile
Occidentale (slbirea Alianei Atlantice). H. Kissinger: orice concesie ce se putea concepe ca
acceptabil pentru Hruciov ar fi slbit Aliana Atlantic, iar orice reglementare tolerabil din
punctul de vedere al democraiilor ar fi zdruncinat poziia lui Hruciov. Consilierul pentru
Securitatea Naional McGeorge Bundy afirma c SUA ar trebui s accepte RDG, Linia Oder
Neisse,Pactuldeneagresiune.Asemeneaatitudineaufcutinvitabilndeprtareatreptata
WashingtonuluideK.Adenauer.SUAancercatstemperezerelaiilecuRFG(prinntlnirealui
H.KissingercuAdenauer).Totui,naprilie1962,relaiilegermanoamericanescpaserdesub
control.La21aprilieaufostlsatessescurginformaiiprivitoarelaunplanamericancare
chema la crearea unei Autoriti Internaionale de Acces, mputernicit s controleze traficul
ctreidinspreBerlin.Adenauerconsideraacestaunsubstitutjalnicaluneiangajriamericane.
Hruciov dorea un succes total, o superioritate la eventuale negocieri. Acest considerent la
determinatsplasezerachetecurazmediedeaciunenCuba.Dinaceeaimotive,Kennedy
nu i putea permite ca URSS s aib o poziie superioar la eventuale negocieri. Succesul lui
Kennedy a fost considerabil: ndrzneala cu care a tratat criza, nu numai ca lau forat pe
Hruciov s retrag rachetele sovietice, dar pe parcursul evenimentelor a reuit s nlture i
restuldecredibilitateadiplomaieiacestuiarelativelaBerlin.Recunoscndcilipseausoluiile,
Hruciov a anunat n ianuarie 1963 c succesul nregistrat cu Zidul Berlinuluifcuse inutil un
tratatdepaceseparatcuBerlinul.
Pe perioada Crizei Berlinului, prioritile Germaniei sau schimbat. Dup rzboi,
principalul sprijin a lui Adenauer a fost SUA. ns el aprecia c, dac o combinaie SUA M.
Britanie paresinclinespreo nelegerecuHruciov, elvafiforat si gseascprincipalul
punctdesprijinnFrana.nceeacelprivetepeN.Hruciov,H.Kissingerconsiderc:dup
3anideultimatumuriiameninri,singurulsuccesrealalluiHruciovafostconstruireaZidului
Berlinului, care n cele din urm a ajuns s simbolizeze eecul politicii sovietice n problema
Berlinului.Dupaceastcriz,URSSnusamailansatntronfruntarecuSUA(exceptie1973),
n schimb ruii sau angajat n sprijinirea aanumitelor rzboaie de eliberare naional din
LumeaaTreia(Etiopia,Angolaetc.).

24.ConcepiiprivindunitateaOccidental:Macmillan,deGaulle,Eisenhoweri
Kenndy
nperioadaimediaturmtoareCrizeiBerlinului,deGaulleiKennedyaufostobligais
i pun de acord planurile de perspectiv contradictorii privind natura Alianei, rolul armelor
nucleare i vitorul Europei. H. Macmillan a fost cel dinti primministru britanic care sa
confruntatexplicitcurealitateadureroascarasanumaieraoputeremondial.M.Britanie
nu mai era o mare putere colonial, nu mai putea interveni n chestiunile Europei singur,
pentruaobineunechilibrufavorabilalputerilor.M.Britaniepeparcursulultimelor2secoles

a concentrat mai mult pe posesiunile sale coloniale, Europa fiind a doua prioritate (unde
influnabritanicerahotrtoare).DupCrizaBerlinului,statutuldeputerederanguldoiera
evident, trecuse perioada Churchill, cnd M. Britanie negocia de pe o poziie egal cu
superputerile. Macmillan a instaurat prin urmare politica de distanare fa de Europa i a
solicitatintrareancomunitaeaEuropean.MacmillannueradeacordcuafirmaialuideGaulle
conformcreiasecuritateaEuropeanarfintritprindisocieredeSUA.DupSuez,Franai
M.BritanieautrasconcluziidiametralopusenurmaumilineisuferitedinparteaSUA.Frana
ia accelerat cursul spre indepnden, M. Britanie a optat pentru o ntrire a relaiilor cu
America.M.BritanieafinalizattrecereadelaputerelainfluensubMacmillan.Eladeciss
integrezepoliticabritanicnpoliticaamericanisextindpaletadeopiunibritaniceprintr
omanevrareabilarelaiilorcuWashingtonul..
Cu toate acestea au existat i mici disensiuni. La data oficial a ultimatumului lui
Hruciov,MacmillanseaflanvizitlaMoscova,Eisenhowerfiindiritatdeaceastvizit.Lafel
Macmillan sa ifonat cnd a aflat c Eisenhower l invitase pe Hruciov la Camp David
preedinteledupcesanclcitndoctrinaniciunsummitfrunprogresprealabilncadrul
ntlnirii minitrilor de externe ncearc acum s se dezic. Totui cu ct SUA i URSS
monopolizaudialogulinternaional,cuattcreauunoradintrealiaiNATOdorinedeacutas
obinoarecarelibertatedemanevrnnumelepropriu.Pemsurceameninareasovieticla
adresa Europei Occidentale, ca i teama comun fa de Moscova a sczut n intensitate,
dezacordurile din interiorul Alianei Atlantice au devenit mai puin riscante, iar de Gaulle a
ncercatssefoloseascdeaceaststaredelucruripentruancurajaopoliticeuropeanmai
independent. Macmillan nu a fost de acord cu aceste tactici ale lui de Gaulle, ns cnd
intereselevitalealeM.Beraunjoc,seputeaartalafeldetenacenaprarealorcadeGaulle.
Acest lucru sa vzut n timpul Afacerii Skybolt (1962). Skybolt era o rachet de
croaziercurazlungdeaciune,lansabildinaer,pecarebritaniciidoreausocumperedela
americani.AdministraiaKennedyaanulatprioectuldinmotivetehnice,nsKissingersusine
c,prinastapreedinteleamericanavrutsdescurajezeocapacitatenuclearautonomaM.
Britanii. M.B a reacionat dur, iar ulterior Kennedy i Macmillan sau ntlnit la Nassau,
semnnd Acordul de la Nassau. America avea s compenseze M. Britanie pentru Skybolt,
vnzndui 5 submarine i rachetele aferente pentru care M. Britanie avea si construiasc
singurfocoasele.M.BritanieafostdeacordsatribuieacestesubmarineNATO,cuexcepia
cazurilorncarenteresulnaionalsupremeranjoc.
Sub conducerea lui de Gaulle, Frana a ridicat problema filosofic naturii cooperrii
atlanticentrunmodcaresatransformatntrocompetiiepentruocupareapoziieidelidern
EuropaiarpentruSUAntrorefamiliarizarecustilulistoricaldiplomaieieuropene.DeGaulle
nuvedeaarmoniacapeostarenatural,cicapecevacaretrebuiasmulsdintrunconflictde
interese.Omul,limitatprinnatur,esteinfinitnaspiraii.DevotamentulluideGaullefade
interesulnaionalalFraneiafostdeneclintit.ntimp,Washingtonuldoreasatribuiefiecrui

membru al alianei, o parte din sarcina general, de Gaulle credea c o asmenea diviziune a
munciiarficobortFranapeopoziiedesubordonareiiarfidistrussentimentulidentitii:
Esteintolerabilpentruunmarestatsilasedestinulnseamadeciziiloriaciuniloraltuistat,
orict de prieten ar fi. De Gaulle credea c o Europ supranaional ar face ca Frana s
dispariarntregulOccidentsparcaoanexaAmericii,neputincioasnfaaURSS.ntimpul
uneivizitelaParis,n1959,EisenhowerlantrebatpedeGaulle:DcevndoiicAmericai
ar identifica destinul cu acela al Europei? Kissinger consider c: avnd n vedere
comportamentul lui Eisenhower n timpul crizei Suezului, aceast ntrebare era ciudat i
oarecum fals. De Gaulle a exploatat ultimatumul lui Hruciov asupra Berlinului. Dorea ca
FranasfieperceputlaBonncaunaliatmaidencredeadectAmerica.Despredezvoltarea
armamentului nuclear i influna acestor arme asupra vieii politice Kissinger afirma:
Achiziionareauneibombeatomicedectreosingurarmodificechilibrulnmsurmai
semnificativdectoriceachiziieteritorialntrecutsaueranuclearatransformatstrategia
nintimidare,iarintimidareantrunexerciiuintelectualezoteric.
nviziunealideriloreuropeni,supravieuirealordepindeademsurancarereueauca
simpiediceSUAsoptezepentrusupunereasadeEuropancazulunuirzboinucleariminent
sau, dac nu reueau aceasta, de a avea la dispoziie fore nucleare naionale ca o form de
asigurare. La 17 septembrie 1958 de Gaulle le prezentase lui Eisenhower i lui Macmillan un
memorandum care coninea ideile sale cu privire la o structur NATO corespunztoare. El
propuneaunDirectoratpoliticncadrulAliaeiAtlanticecompusdinefideguverneaiSUA,M.
BritanieiFrana.Directoratulurmassentruneascperiodic,sstabileascoechipcomun
iselaborezeostrtegiecomun,nspecialprivitoarelacrizeledinafarazoneiNATO.Pentrua
dovedi seriozitatea propunerilor sale, de Gaulle lea nsoit cu ameninarea retragerii Franei
din NATO: Guvernul francez consider indispensabil o asemenea organizare pentru
securitate.DeacumnaintentreagaevoluieaparticipriisaleprezentenNATOestelegat
de aceasta. La un nivel mai profund, el sugera un acord de securitate, similar cu ideea Celor
Patru Poliiti, n care Frana s nlocuiasc URSS. Att Eisenhower ct i Macmillan au primit
aceastpropunerecurceal,tacticalorafostaceeadeacutasneceesenanprocedur.
Caurmare,deGaulleaordonatretragereaarmelornucleareamericanedepeteritoriulFranei
iarn1966aretrasFranacompletdesubcomandaNATO.
n4iulie1962,KennedyaproclamatsolemnasaDeclaraiedeInterdependendintre
SUAioEuropUnit.DeGaullearespinsAcorduldelaNassauiulteriorasemnatuntratat
bilateral de prietenie cu RFG. H. Kissinger susine c n anii 60, politica american trebuia s
neleag c: o ordine internaional funcional trebuie s lase suficient loc pentru interese
naionale diferite. De Gaulle din cooperarea francogerman axul principal al politicii sale
externe.nsattAdenauerctiurmaiisinuconcepeauodisocieredeSUAsauoeventual
nfruntareaUniuniiSovieticebazndusedoarpesprijinulFranei.

25.Vietnam:Americalaananghie,TrumaniEisenhower
Rzboiul din Vietnam sa desfurat n Vietnam, Laos i Cambodgia ntre 1 noiembrie
1955 i 3 aprilie 1975 (cderea Saigonului). Pentru ntia oar n experiena internaional a
Americii sec. XX, relaia direct dintre sistemul de valori i realizri, a nceput s se erodeze.
Kissinger:aplicareapreauniversalapropriilorvalorieafcutpeamericanissendoiascde
ele sau rareori sa ntmplat ca urmrile aciunilor ntreprinse de o naiune s fie att de
departedeinteniilesaleiniiale.VictoriacomunistnChinanttiseconvingereapoliticienilor
americanicniciocontinuareaexpansiuniicomunistenumaiputeafitolerat.ncdintimpul
conflictuluidinCoreeaapruseTeoriaDominoului,careprevedeacncazulcderiiIndochinei,
Burma i Thailanda aveau s cad i ele de curnd, iar echilibrul Asiei de sudest se va afla
atuncinmarepericol(ConsiliulNaionalalSecuritiiNSC).Documentul64alNSCconchidea
cIndochinaeraozoncheieaAsieideSudEstiseaflsubameninaredirect.
n 1950, Frana transformase cele 3 colonii ale sale, Vietnam, Laos i Cambodgia n
StateAsociatealelumiifranceze,aceastnoudenumirelsadescoperittocmainoiuneade
independen.PeparcursulceluldealDoileaRzboiMondial,Rooseveltacochetatcuideeade
atransformaIndochinantrunteritoriusubmandatulNaiunilorUnite,deilaYaltaanceput
s dea napoi. Schema a fost abandonat de administraia Truman, care era interesat s
obin sprijinul Franei n formarea Alianei Atlantice. n jurul anului 1950, administraia
TrumanhotrsecsecuritatealumiiliberecereacaIndochinasfieinutnafarainfluenei
comunisteceeace,npracticnsemnarenunarealaprincipiileanticolaboraionistealeSUA
pentru a sprijinii lupta Franei n Indochina.Dup o eventual victorie, SUA inteniona si
reconcilieze convingerile strategice cu cele anticoloniale, fcnd presiuni n formarea
independenei. Cu toate acestea, SUA a fcut presiuni asupra Franei pentru a garanta, dup
ncheierea conflictului, independena. SUA nu dorea n nici un fel s par ca un susintor al
colonialismului.SUAavenitcuOperaiuneaEggshell:ideeaeradeampingeFranandirecia
acordrii independenei Indochinei i de a o stimula n acelai timp s continue rzboiul
anticomunist.Kissinger:NimeninuaexplicatdecetrebuiaFranasritevieiomenetintr
un rzboi menit si fac dispensabil prezena n regiune. Eisenhower a dorit s se fac
nenumrateanunuripubliceconformcrora:independenavafiacordatdendatcevafi
fostctigatvictoriampotrivacomunismului.
Armatele franceze i americane aveau s fie aproape neputinciose n faa forelor de
gheril.Nuafostunrzboiconvenional,culiniialefrontuluidemarcate,ciunrzboideuzur
unde gherilele nordvietnameze nu erau obligate si menin poziiile, nu se lupta de pe i
pentru poziii. Trupele comuniste nu erau obligate s menin sub controlul lor un anumit
teritoriu.ArmatafrancezafostnvisdeDienBienPhu(7mai1954),iarFranaaacceptat,la
propunerea sovietic, o conferin n problema Indochine, la Geneva. Sub drapelul Aciunii
Unite, J.F. Dulles propunea s se formeze o coaliie ntre SUA, M. Britanie, Frana, Noua
Zeeland,AustraliaistateleasociatealeIndochine,pentruaopriptrundereacomunismuluin

Indochina.M. Britanie, dei avea o relaie strns cu SUA, nu a vzut nici un interes de a se
implicaactivnconflictuldinIndochina.Churchill:poporulbritanicnusevalsauorinflunat
de ceeace sentmplnjunglandeprtataAsieide SudEst. AcorduriledelaGeneva din
iulie1954auprevzutdivizareaVietnamuluinlungulparalelei17.n1954,dupConferinade
laGeneva,secreaseunimpasstnjenitorpecareniciunadinprinuerancnmsursl
dezarmeze.URSSnuerapregtitdeoconfruntareattdecurnddupmoartealuiStalinin
AsiadeSudEstaveanumaiintereseperiferice,ChinasetemeadeunaltrzboicuSUAlamai
puin de un an dup ncheierea conflictului din Coreea (mai ales n lumani noii doctrine
americanederipostmasiv),Franaerancursderetrageredinzon,StatelorUnitelelipseau
deopotrivostrategieisuportulopinieipublicepentruinterventie,iarcomunitiivietnamezi
ncnueraudestuldeputernicipentruacontinuarzboiulfrsurseexternedeaprovizionare.
NimicdinceeacesarealizatlaConferinadelaGenevanuaschimbatcompetiiiledebazale
protagonitilor. SUA nu renunase la ideea unei intervenii militare, ci numai la o intervenie
alturideFranacolonialist.SUAarefuzatsparticipeoficiallaConferinadelaGenevainua
semnat acordul. Henry Kissinger afirma despre aceast situaie: Nu mai cunosc n istoria
diplomaiei vreo situaie n care o naiune s garanteze un acord pe care a refuzat s l
semneze.
J.F.DullesaconsideratcrecentaConferindelaGenevaaajutatSUAdindoupuncte
de vedere: sau putut detaa total de colonialismul francez iar interesele SUA au devenit
convergente, asigurnd totodat baza legal pentru respingerea n continuare a micrilor
comuniste. Organizaia Tratatului Asiei de SudEst (septembrie 1954). Membrii: M. Britanie,
Frana,SUA,Thailanda,Filipine,Pakistan.nsmulteriaucutatsecuritateaprinneutralitate
(India, Indonezia, Malaysia) iar 3 dintre statele Indochinei aveau interdicie de a participa
conformAcordurilordelaGeneva(Laos,CambodgiaiVietnamuldeSud).Cutoateacestea,un
protocol separat stabilea ameninrile la adresa celor 3, ca fiind ostile pcii i securitii
semnatarilor.SpresfritulmandatuluiluiEisenhower,VietnamuldeNordaatacatLaosul,stat
neutruprincareauconstruitceeacesanumitmaitrziuCalealuiHoChiMinh.Despreaceast
situaie D. Eisenhower afirma: ...cderea Laosului n faa comunismului ar putea nsemna
prbuirea n continuare asemeni unor piese de domino care cad una dup cealalt a
vecinilorsincliberi.DespreimplicareaSUAnVietnamiatitudineapreediniloramericani,
Kissingernota:eramaiprobabilcaeisapereoarpentruasusineprincipii,dectnbaza
interesuluinaionalamerican.

26.Vietnam:drumuldisperrii,KennedyiJohnson

PoliticaluiKennedyafostocontinuareacelenceputedeTrumaniEisenhower,cumici
diferene.Eisenhowerpriviseconflictulcuochiiunuisoldatcapeunrzbointredouentiti
distincte, Vietnamul de Nord i Vietnamul de Sud. Pentru echipa lui Kennedy, atacurile
Vietcongului asupra Vietnamului de Sud nu reprezentau att un rzboi tradiional, ct un

conflictcvasicivilcaracterizatprinfenomenulrelativnouallupteidegheril.La6ianuarie1961,
cudousptmninaintedeinstalarealuiKennedy,Hruciovdescriarzboaieledeeliberare
naional drept sfinte i le garanta sprijin sovietic. Administraia Kennedy sa implicat n
conflictuldinVietnamcuocazieuneicrize,ceadinLaos.Hanoiulatrasconcluziacnfiltrarean
VietnamuldeSudviaLaosulneutruiCambodgiaarimplicamaipuinesanciuniinternaionale
dect o strpungere direct a paralelei 17. Neutralitatea celor 2 state era garantat prin
Acordurile de la Geneva, din 1954 i reafirmate de Tratatul SEATO. n 1959, armatele nord
vietnamezeauptrunsnLaos,avndcapretextmisiuneadealsprijiniipecomunistulPathet
Lao. n calitate de militar, Eisenhower a neles c aprarea Vietnamului de Sud trebuia s
nceapnLaos.Kennedyameninutaceastpoliticns,ulteriorarenunatdupeeculdin
GolfulPorcilor,alegndsnegociezepentruantrineutralitateaLaosului.Comunitiiaublocat
negocierile timp de 1 an, iar cnd aceastea au renceput au obinut retragerea trupelor
americane (i din Thailanda) avnd cale liber spre Vietnamul de Sud. Conductorul
Cambodgiei, Prinul Sianuk a comsimit la stabilirea unor baze comuniste dealungul ntregii
granie a Cambodgiei cu Vietnamul de Sud. n viziunea lui Kennedy, fora singur nu era
suficientpentruastopacomunismul,aliaiiAmericiinaceastlupttrebuiausicldeasc
unfundamentpolitic.

IniialntimpulEisenhower,KennedysaopusuneiinterveniiattatimpctIndochina
rmneacoloniefrancez.n1956,dupceFranaseretrseseiindependenaVietnamuluide
Sudfusesedobndit,Kennedyeragatasmbraiezeideeainterveniei.Kennedyanelesc
acest conflict nu este doar unul militar, ci unul desfurat pe mai multe planuri, n joc fiind
credibilitatea Americii, afirmnd n privina Vietnamului: Ceea ce trebuie s le oferim este o
revoluieorevoluiepolitic,economicisocialmultsuperioaroricreiofertecomuniste.
StrategiapreferataluiKennedyeraaceeadeaaintripesudvietnamezi,astfelnctacetia
s poat rezista ei ni comunitilor (Strategia numit Nation building). Acest concept era
bun teoretic, ns pentru realizarea lui era nevoie de decenii, deoarece, n acest caz SUA,
sprijinea un stat (Vietnamul de Sud) fr instituii puternice, fr societate civil (ca n vestul
Europei unde Planul Marshall a putut fi aplicat uor). America trebuia si modifice fie
obiectivele militare, fie pe cele politice. Cnd Kennedy ia preluat funcia rzboiul de gheril
din Vietnamul de Sud atinsese un nivel de violen suficient de mare pentru a mpiedica
ntrirea guvernului Ngo Dinh Diem. n 1961 L.B. Johnson a vizitat Saigonul. Simultan cu
plecarea lui Johnson, o directiv a Consiliului Naional de Securitate, datat 11 mai stabilea
mpiedicareadominaieicomunisteasupraVietnamuluideSuddreptobiectivnaionalalSUA.
Despre aceasta i politica SUA, Kissinger afirma: ngrdirea se transforma n edificare a unei
naiuni.PentuSUA,rzboiuldinVietnamsadoveditextremdecostisitor.Iniialsasocotitc
pentru o victorie total, cca. 200.000 de soldai erau suficieni. Sa vzut ulterior c nici cu
dublareaacestuinumrnusauatinsscopurile,escaladareatreptataconflictuluisadovedit
nefavorabil Americii. Aceast tactic a fost vzut de comunitii vietnamezi ca un set de
ezitri,rzboiuldegherilintensificnduse.DupKissinger,dacarficutatntoatlumea,
Americanuarfipututgsiunadversarmaidificil.DespreguvernareadinVietnamuldeSud,

Kissingerafirmac:PrinsntrefanaticiiideologidelaHanoiineexprerimentaiiidealiidela
Washington,guvernulluiDiemaadoptatoatitudinerigidinceledinurm.

Fiecare administraie american a cutat s sporeasc ajutorul acordat Vietnamului,

condiionndul de reform. Kennedy a legat creterea ajutorului, de condiia ca SUA s
primeascrolulconsultativlatoateniveluriledeguvernare.Dupcumeradeateptat,Diema
refuzat.RupturadintreNgoDinhDiemiSaigonafostprovocatdeunconflictsurvenitntre
buditii sudvietnamezi i Diemal crui guvern emisese decret care interzicea arborarea
drapelelorde ctresecte,grupri religioasesaupartidelepolitice.Punndnaplicareordinul,
soldaiiautrasprotestatariibuditi,laHue(8mai1963).Rupturafinalsaprodusla21august
1963, cnd agenii lui Ngo Dinh Nhu (fratele lui Diem) au ntreprins raiduri ntrun numr de
pagodeiauarestat1400declugri.AmericaacondiionatajutorulsucunlturarealuiNhu.
UlteriortrupelesudvietnamezeiauasasinatattpeDiemctipeNhu.

Lovitura de stat a distrus structura care fusese construit timp de mai bine deceniu,
lsndnlocungrupdegeneralirivali,lipsiideexperienpolitic.nurmarsturnriiluiDiem
sesusinenmodjustificat,cproblemanueracumsfiencurajatnVietnamuldeSudun
regim pe care America sl poat sprijini, ci aceea de a gsi unul care s sprijine America n
continuarea luptei sale mpotriva comunitilor. Profitnd de aceast stare de anarhie,
comunitiinordvietnameziauntritgherileleiauatacatdeVietnamuldeSud.naugust1964,
unpresupusatacnordvietnamezasupradistrugtoruluiMaddoxaconduslaloviturderspuns
a Americii mpotriva Vietnamului de Nord, susinut de Senat, prin aanumita Rezoluie a
Golfului Tonkin. n februarie 1965, un atac asupra birourilor consilierilor americani din oraul
Pleiku, a declanat un raid american asupra Vietnamului de Nord (nume de cod Rolling
Thunder). Sinceritatea administraiei Johnson a fost pus sub semnul ntrebrii n legtur cu
atacul asupra distrugtorului Maddox. Controversa a fost folosit pentru a discredita att
Rezoluia Golfului Tonkin, ct i participarea Americii n rzboi. De ndat ce opinia public
americansantorsmpotrivarzboiului,criticiiluiJohnsonlauacuzatimaivirulentpentru
impasuldiplomatic.NerbdarealuiJohnsondeancepenegocierieraattdeevidentnctse
expunea pericolului autonfrngerii. Acest lucru a convins Hanoiul c amnarea putea aduce
oferteimaigeneroase.H.KissingerafostimplicatnconflictuldinVietnamnurmaa3viziten
Vietnamul de Sud, afirmnd: Aceste vizite mau convins c rzboiul nu putea fi ctigat cu
strategia curent i c America trebuia s ias din acea situaie prin negocieri cu Hanoiul. n
1967,H.KissingeraparticipatlaoConferinPugwash,peproblemededezarmarenuclear.Ho
Chi Minh a sugerat c Hanoiul ar fi dispus s negocieze, cu condiia ca SUA s nceteze
bombardamentele n Vietnamul de Nord. Ca rspuns Johnson, formula San Antonio,
anunnd c: SUA sunt gata s opreasc orice bombardament aerian sau naval asupra
Vietnamului de Nord, dac aceasta va conduce imediat la discuii fructuoase. Desigur,
presupunemcpeduratadesfurriidiscuiilor,VietnamuldeNordnuvaprofitadencetarea
saulimitareabombardamentelor.


Conform spuselor lui Kissinger Hanoiul a folosit oferta ca plas de siguran pentru
protejarea efortului militar total pe care urma s l dezlnuie. O dat ce extinderea
dezacordurilorpeplanintern(alSUA)advenitevident,Hanoiulanelesrapidcodiplomaie
meninut ntrun punc mort, combinat cu presiuni militare, avea s lucreze n favoarea sa.
Contradicia,criticileaduseconducerii,ntregulconflictinternalSUA,afostdescrisdeKissinger
n felul urmtor: nfisnd problema n termenii aducerii democraiei n Asi de SudEst, ei
(preedinii) au lsat deoparte orice punct de oprire logic pentru angajare i, dup cum sa
ntmplat,pentrudezorganzare.Criticiirzboiuluiaustrbtutacelaidrumcaiconductorii
care l purtau, numai c n sens opus. Ei au nceput prin a fundamenta concluzii pe temeiuri
eminamentepractice:rzboiulnupoatefictigat,costuriledepeaubeneficiile,iarAmerica
seextindeapreamult.CriticiiafirmaucpersistenaAmericiinrzboireflectaunviciumoral
intimalsistemuluiamerican.

Pe parcursul perioadei postbelice, americanii rspunseser mereu la apelurile liderilor

lor de a se sacrifica pentru a veni n ajutorul unor societi ndeprtate. n creuzetul
Vietnamului, excepionalismul america credina n aplicabilitatea universal a valorilor
americanecredduseunasemeneaimpulsreconstrucieipostbelice,anceputssentoarc
mpotriva sa. Sloganul protestatarilor a fost: Noi refuzm s fim anticomuniti. Kissinger:
Dezbaterea naional, sa polarizat ntre victorie, pentru care nu exista nici o strategie, i
retragere, pentru care nu exista nici o politic. Hanoiul hotrse s negocieze naintea
alegerilor prezideniale americane din 1968, fie i numai pentru a angaja ambele partide
politice n negocierea unei soluii. nainte de a se angaja n negocieri, comuntii nord
vietnamezi au ncercat si ntreasc poziia de negociere, prin presiune militar, lansnd
OfensivaTet.DeicomunitiiaucapturatHueiobiectiveimportantedinSaigon,OfensivaTeta
fost onfrngerecomunist. A fostpentruprimaoarcndgherilelesau angajatntrolupt
deschis, iar superioritatea american sa dovedit decisiv. Pn la sfritul rzboiului lupta a
fost dus de armatele regulate nordvietnameze. ns administraia Johnson nu a intensificat
presiuneamilitar.nopinialuiKissinger:Aceastdecizieaveasfienceputulnfrngerii.Sub
impactulcriticilorintense,Johnsonadatnapoi,la31martie1968elaanunatooprireparial,
unilateralabombardamentelor,ceaveasfieurmatdeoopriretotalabombardamentelor
dendatceaveausnceapnegocieridesubstan.La6sptmnidupceHanoiulnclcase
oncetareoficialafocului,JohnsoniainvitatpelideriidelaHanoisparticipeladezvoltarea
economic a Asiei de SudEst, o aluzie transparent la perspectiva unui ajutor economic.
Kissinger:avndnvedereslbiciuneaHanoiuluidupOfensivaTet,opoliticdepresiunedup
1968arficreatuncadrudenegocierimultmaibundectcelrezultatnceledinurm.Prin
actele simultane de reducere a intensitii rzboiului, de renunare la candidatur i de
prezentareaoferteideschisepentrunegocieri,Johnsonareunittoatedezavantajele.

27.Vietnam:retragereaamericanilor,Nixon
Administraiei Nixon iau trebuit 4 ani pentru a pune capt implicrii americane n
Indochina. Cnd a retras trupele americane din Vietnam, Nixon a trebuit s lichideze un
angajamentpecarepentrupreediniiamericani,peparcursuladoudecenii,lproclamaser
ca fiind vital pentru securitatea tuturor popoarelor libere. nceputul mandatului lui Richard
NixonicrizainternaSUAafostdescrisdeKissingernfelulurmtor:Ceeaceadministraia
Nixon percepea drept o posibil umilire naional era tratat de cei ce protestau mpotriva
rzboiuluidinVietnamcauncatharsisnaionaldedorit.Administraiacutaosoluiecares
permit Americii si menin rolul intenaional din perioada postbelic, de protector i
susintor al popoarelor libere exact rolul cruia muliMicarea pentru Pace doreau s i se
puncapt.KissingeratrageateniaiasupranoiigeneraiidinAmerica,carenumaicredean
puritatea Americii. Ctre sfritul anilor 60, protestele violente ale studenilor ajunseser la
proporiileunuifenomenglobal,avndlocinFrana,Olanda,Germania.

Nixon a hotrt s continue lupta pentru a produce o pace onorabil. Nixon a dorit
continuarealupteisusinndposibilitateanegocierilor.Peparcursulnegocierilor,pnlafinalul
rzboiului,cerereastandardanordvietnamezilorafost:retragereanecondiionataAmericii,
cuplatcursturnareaguvernuluiNguyenVanThieu,dinSaigon.LascurttimpdupceNixona
preluatconducerea,afostlansatOfensivaMiniTet,semncHanoiuleranemduplecatinu
respectasernelegereasemnatcuadministraiaJohnsondin1968,deanuprofitadesistarea
bombardamentelor.Retragereanecondiionatiunilateralnuputeaficonceput,deoarece
cca 500.000 de soldai ar fi rmas prini n Vietnam, ntre furia sudvietnamezilor care vor
consideracaufosttrdaiinordvietnameziicaremaimultcasigurvorprofitadesituaiei
vor ataca. Astfel sa dorit o aciune militar combinat cu negocieri care s fac concesii
VietnamuluideNord,maipuinacceptareapreluriicomunistenVietnamuldeSud.Aciunea
militarvizanchidereaCiiHoChiMinhdinLaos.Aplicareaacesteistrategiipedurataapatru
ani, a dus la situaia c n 1972 Vietnamul de Nord s accepte termeni pe care i respinsese
consecvent.

Situaia intern era extrem de complicat, Kissinger descriindo astfel: Poporul

american prea s cear guvernului su urmrirea simultan a dou obiective incompatibile:
voiacarzboiulsiasfritiAmericasnucapituleze.Nixonmprteaaceastambivalen
alegndstrategiavietnamizriirzboiului.Aceastaconstan:susinereamoraluluiAmericiipe
planintern,acordareauneianseonesteSaigonuluideastapepropriilepicioareioferireade
stimulenteHanoiuluipentruoreglementaredepace.Administraiaeraprinsntrosituaien
carefiecareformderetragereaveasncurajezeHanoiul,iarfiecareaciunepunitivaveas
strneascMicareapentruPace.

Negocierile,nprimfazsauderulatlaParisntreH.KissingeriLeDucTho.Acestadin
urm, ncreztor n victoria comunitilor la ntrebat pe Kissinger n legtur cu politica de
vietnamizare:Cumtepoiateptasnvinginumaicuarmatasudvietnamez,cndeanua

pututnvingecuajutorula500.000deamerican?PoziialuiLeDucThoafostfoarterigidn
cadrul negocierilor de la Paris. n viziunea sa, rzboaiele erau purtate pentru atingerea unor
obiective politice, prin urmare, propunerea american de ncetare a focului i schimbul de
prizonieri era absurd i inacceptabil. Le Duc Tho a cedat abia n octombrie 1972, cnd n
cadrul negocierilor a renunat la cererea standard ca America s rsstoarne guvernul de la
Saigoniafostdeacordcuncetareafocului.Poziiaamerican,reieitdindiscursulluiNixon:
o ncetare a focului supravegheat internaional; returnarea i contabilizarea prizonierilor;
continuarea ajutorului economic i militar acordat Saigonului; lsarea viitorului politic al
Vietnamului de Sud n seama partidelor, pe baz de alegeri libere. Hanoiul acceptase aceast
propunere nu din convingere, ci pentru c n 1972 i fusese respins o ofensiv, minarea
porturilor nordvietnameze, epuizarea proviziilor i lipsa sprijinului politic de la Moscova i
Beijing.

n timpul lui Nixon, rzboiul sa extins i pe teritoriul Cambodgiei. Criticile se axau pe

ideeacNixonaextinsnmodgratuitrzboiulnCambodgiaicpeparcurs,politicaamerican
aajunsspoarteprincipalaresponsabilitatepentrugenocidulcomisdekhmeriiroiicomunti
dupvictoriactigatdeein1975.DespreceaurmatulteriornCambodgia,Kissingerafirma:
khmerii roii au fost cei care au comis crimele, iar cambodgienii cei care au pltit preul
dezbinrii interne a Americii. Pentru a slbi forele nordvietnameze, care atacau insistent
chiaridupceSUAiretrseseopartedintrupe,Nixonaordonatraidurindecembrie1972.
Aurmatoexploziededemanifestaiiantirzboi,Americafiindnevoitssemnezeunacordla
27ianuarie1973.VietnamuldeNordacontinuataciunilemilitareprofitnddestareainterna
SUA:niulie1973CongresularefuzatfinanarealupteipentruCambodgia,Laos,Vietnamulde
Nord i Sud, precum i de scandalul Watergate. Ct despre situaia din Indochina, Kissinger
susine: Acordul de pace nu se putea autoimpune; nici un asmenea acord nu ar fi putut.
Vietnamul de Nord tot mai urmrea unirea Vietnamului sub conducerea sa. Acordurile de la
ParisscoseserSUAdinconflictulmilitardinVietnamdarasigurareadeviaaVietnamuluide
Suddepindeadesprijinulamerican.
Dup acorduri, Congresul a refuzat o poltic de ngrdire n Indochina, reducnd i
ajutorul economic. n 1969, Frontul Naional de Eliberare a Vietnamului de Sud (NLF) a fost
preschimbatnGuvernulRevoluionarprovizoriu(GRP).Dup1975,GRPuluinuisapermisnici
iniativ,comunitiiaumpiedicattrimitereaambasadorilorGRPuluinstrintate.Dupcum
afirma Kissinger Orice tentativ titoist avea s fie distrus din fa, comunitii ducnd o
amplcampaniepublicitarpentrureunificarearii, ceeacesantmplatncca unandup
1975.DinpunctdevederealTeorieiDominoului,doarCambodgiaiLaosulauczut.nsastaa
ncurjataciunileantioccidentale.EstendoielnicfaptulcFidelCastroarfiintervenitnAngola
sauURSSnEtiopiadacSUAnuarfifostperceputcafiindnvinsdecomunitiidinIndochina.
Kissinger consider c Cea mai dureroas pies a dominoului care a czut, ca rezultat al
rzboiului din Vietnam, coeziunea societii americane. Idealismul american fcuse ca att
oficialii, ct i criticii lor s adopte concepia fals c societatea vietnamez putea fi

transformat relativ uor i repede ntro democraie de tip american. Din eecul Americii,
MoscovaatrasconcluziadecaresusintoriiTeorieiDominouluisetemuseratta,anumec
aranjamentele istorice de fore erau n favoarea ei. Care rezultat, a ncercat s se extind n
Yemen,Angola,Etiopiai,nceledinurm,nAfghanistan.Darpeparcursaaflatcrealitile
geopolitice se aplicau n aceeai msur societilor comuniste cum se aplicau i celor
capitaliste.nfapt,fiindmaipuinelastic,supraextindereasovieticaprodusnucatharsiscum
santmplatcuSUA,cidezintegrare.

28.Politicaexterncageopolitic:diplomaiatriunghiularaluiNixon
Kissinger consider c experiena din Vietnam a fost pentru SUA ca un purgatoriu. ns
chiarifracesta,oreevaluareapoliciexterneerabinevenitdeoareceepocancareAmerica
dominasescenamondial,seapropiadesfrit.ChiarisuperioritateaeconomicaSUAafost
pusndiscuiedeEuropaOccidentaliJaponia.Dinpunctdevederediplomatic,sadeschiso
seriedenoioportuniti.Atraciafadeideologiacomunistsadiminuatodatcudezvluirile
lui Hruciov din 1956 i invazia din Cehoslovacia din 1968. Ruptura sinosovietic a dat o
loviturnmonolitulcomunist,prinastaMoscovaiapierdutstatutuldelideraluneimicri
comunisteunite.Toateacesteevoluiisugerauceralocpentruonouflixibilitatediplomatic.
Spredeosebiredepredecesoriisi,Nixonafirmaclumeanuputeafipacificatdectprintrun
echilibrualputerii.CutoateacesteaafostunmareadmiratoraluiWilson.Propunereasade
echilibruaputerilornueraorevenireladiplomaiaeuropeanclasic.Kissingerafirmadespre
Nixon c acesta invoca retorica wilsonian pentru ai explica obiectivele ifcnd n acelai
timp apel la interesul naional pentru ai susine tacticile. Nixon a intrat n conflict cu
contemporaniisi,adepiaiwilsonismului,nsaconsideratcerasarcinasadeadefiniunrol
carespoatfisusinutdeoAmericidealistncontextulinternaional.nviziunealuiNixon,
contextulinternaionaltrebuiascombinearmonioswilsonismuliRealpolitik.DoctrinaNixon
trata paradoxul c cele dou angajri militare postbelice ale Americii, n Coreea i Vietnam,
fuseserasumatennumeleunorrifadecareAmericanuaveanicioobligaieoficialn
regiuni care teoretic nu era acoperite de aliane. Cu privire la aceste regiuni, Doctrina Nixon
incerca s navigheze ntre supraextindere i renunare, stabilind trei criterii pentru angajarea
SUA:

StateleUniteivorrespectaangajamenteleprevzutentratate
Statele Unite vor asigura protecie dac o putere nuclear amenin libertatea unei
naiunialiatecunoisauauneinaiuniacreisupravieuirenoioconsidermvitalpentru
securitateanoastr.
ncazurideagresiunenenuclear,SUAsevorngrijiicanaiuneadirectameninatsi
asumeresponsabilitateaprimardeaasiguraforaumanpentruaprare.

Kissinger consider c Doctrina Nixon era relevant n primul rnd pentru crizele din zonele
periferice, neacoperite de aliane oficiale i ameninate de surogatele sovietice. Pn la
diplomaia nixonian, artizanii ngrdirii (Acheson i Dulles) priveau nclinaia sovietic spre
dominaie mondial ca fiind nscut, ei nu n considerau pe liderii sovietici parteneri de
negocierepotriviinaintecaMoscovasiabandonezeideologia.nplanintern,nSUA,anii
70sareluatretoricadinanii40aluiHenryWallace.Ceeadinanii'70susinecAmericanu
avea nici un drept moral s se opun comunismului ns noutatea consta n faptul c se
consideracmpotrivireafadecomunismntrea,defapt,comunismul.RomancierulNorman
Mailer a rezumat acest punct de vedere plednd pentru retragerea necondiionat din
Vietnam: ...dac nving, comunitii n Asia...atunci ori s apar dezbinri, schisme i secte...
PrinurmareaprsiAsiaarnsemnarealizareaechilibruluiputerii...Cuctseextindemaimult
comunismul,cuattmaimonumentaleivorfiproblemeleicuattmaislabepreocuprilede
acucerilumea.nextindereacomunismuluiseaflaproprialuingrdire.

NixonaalescaicriteriudebazpentrupoliticaexternaSUA,interesulnaional.Acest
efort sa materializat printrun raport anual prezidenial pe probleme de politic extern.
AbordareadectreadministraiaNixonangrdiriidifereadeceaaluiAchesonsauDullesprin
faptul c ea nu fcea din transformarea societii sovietice o precondiie pentru negocieri.
ScopulluiNixoneraaceladealimitaMicareapentruPacelaproblemaVietnamuluiideao
mpiedicasparalizezetoateaspectelepoliticiiexterneamericane.nrelaiileinternaionalesa
dorit o destindere, mai ales de superputeri. SUA dup experiena din Vietnam, iar URSS din
cauzaproblemelorcuChina.PentruURSSacestlucrueracuattmaiimportantdeoarececheia
strategieiluiNixoneraapropiereadeChina.Nixonnuaprivitrelaiileamericanosovieticeprin
prisma totul sau nimic. Ideea era ca accentul s fie pus pe acele zone n cooperarea era
posibil, iar acea cooperare s fie folosit ca prghie pentru modificarea comportamentului
sovietic n problemele n care cele dou ri se aflau n conflict. Acesta a fost sensul pe care
administraiaNixonladatcuvntuluidestindere.Negocierilededezarmareneranuclearau
fostcutotuldiferitefadeceledin20.Uriaulpotenialdistructivalsuperputerilorputeas
conduclaanularereciproc.Faptulcarmelenucleareerauinstalatepeavioaneconcentrate
ntrun numr mic de baze aeriene fcea teoretic posibil distrugerea forelor strategice ale
adversaruluinaintecaacesteasfielansate.nasemeneasituaie,parteaatacantarfiputut
reduce contralovitura la un nivel tolerabil i s se plaseze pe o poziie care si permit si
impun voina. Aceat situaie crea o stare de fric din cauza unui eventual atacsurpriz. n
acestfel,teamadeunatacprinsurprinderearfipututtentalapreemiuneadic,launatac
fr nici un alt motiv dect acela de a prentmpina un atacsurpriz anticipat. Diplomaia n
controlul armamentului sa concentrat pe limitarea compoziiei i stabilirea caracteristicilor
forelor strategice, pentru a reduce la minimun tendina de a recurge la atacurisurpriz.

Kissigerafirmac:Pericolulunuiatacsurprizeradefaptexageratdedougrupuricu
obiectivediferite:ceicaredoreaubugetesubstanialepentruaprarepentruaprotejaarai
cei care invocau teama de un atac surpriz ca motiv pentru a reduce bgetul aprrii. Despre
situaiadiplomaticdelanceputulmandatuluiluiNixon,Kissingernoteaz:Preaafiunmediu

alimpasului,doctrinapolitic(ngrdirea)nuaveaniciunrspunslacursanarmrilor,iarteoria
strategic(controlularmamentului)nuofereaniciosoluiepentruconflictulpolitic.

NixonianceputmandatulcupresiunidinparteaCongresuluicaredoreanegociericu
URSSpentrureducereaarmamentului.Cutoateacestea,Nixonvoiasmpiedicetransformarea
controlului armamentului ntro supap de siguran pentru expansionismul sovietic.
Administraia Nixon ia pus ntrebarea dac nu cumva ea este privit mai puternic dect
predecesoareaidorinasovieticilordealinitioasemeneaadministraie,poatefifolositde
SUA pentru destinderea ncordrilor din Orientul Mijlociu. Aceast abordare a fost numit
intercondiionare. Dei a fost combtut, intercondiionarea a nceput s funcioneze
deoareceadministraiaNixonareuitsstimulezemoderaiasovieticprindeschidereactre
China. Intransigena sovietic sa redus considerabil deoarece o pustur amenintoare ar fi
pututintensificacooperareasinoamerican.ncondiiiledelasfritulanilor60,mbuntirea
relaiilorsinoamericaneadevenitcheiastrategieisovieticeaadministraieiNixon.Acestlucrua
fostorealizareimensavndnvederecntimpulRevoluieiCulturale,aufostrechemain
Chinatoiambasadorii,ntrerupndtratativeledelaVaroviailsndWashingtonuliBeijingul
frniciunfeldecontactediplomaticesaupolitice.CharlesdeGaullesperacaprinrupturasino
sovietic s se ajung la o apropiere francosovietic, s se negocieze nlturarea Cortine de
Fier i s se treac la realizarea versiunii lui de Gaulle, a unei Europe de la Atlantic pn la
Urali.nsMoscovanuaconsideratParisulunparteneregalpentrudestindere.

Sinologiiautratatdezbinareasinoamericancapsihologic:eiaundemnatAmericas
rspund nemulumirilor chinezilor, acordnd Beijingului locul ce revenea Chinei la Naiunile
Unite.AliiauamintitfaptulcAmericaseimplicasenIndochinadeoarecesacrezutcexista
unplanchinezdeaocupaAsiadeSudEst.Sovietologiiamericanivedeaulucrurileinclusivprin
prisma ideologic. n opinia lor, liderii sovietici erau att de paranoici n privina Chinei, nct
oricencercaredeambuntirelaiileamericanecuBeijingularfiimplictunriscinacceptabil
deconfruntarecuURSS.Chinaafostdeterminatssealturecomunitiinaiunilormaipuin
datoritdialoguluicuSUA,ctdinteamadeanufiatacatdepretinsuleialiat,URSS.

nprimvaraanului1969auavutlocconfruntrintrearmatelesovieticeicelechineze
n lungul rului Ussuri, n Siberia. Diplomaii sovietici furnizau Washingtonului rapoarte
detaliate ale veriunii sovietice asupra evenimentelor, interesnduse care ar fi atitudinea
american n cazul escaladrii acestor confruntri. SUA considera c situaia internaional ar
aveadesuferitdacsevaaplicaasupraChinei,DoctrinaBrejnev,existndposibilitatearealizrii
unuimonolitcomunistdacChinavafisubordonatuneiputerinucleare.Nixonadecisinvara
anului 1969, s renune la problemele existente dintre China i SUA (SUA cerea Chinei
renunarea la for n Taiwan, participarea Chinei la negocierile asupra controlului
armamentului).naplicareastrategieidetransformarealumiicelordouputerintruntriunghi
strategic, SUA au anunat n iulie 1969 o serie de iniiative unilaterale pentru a marca
schimbarea de atitudine: interdicia dat americanilor de a cltori n China a fost eliminat;
americanilorlisepermiteasaducnSUAbunurifabricatenChinanvaloaredepnla100
dedolari;iaufostautorizateexporturinavaledegrnectreChina.TotodatNixonaavertizat

URSScncazulncareaceastavaatacaChina,SUAnuvarmneindiferent.Subsecretarulde
stat Elliot Richardson a declarat c SUA nu ncearc s exploateze n avantajul su ostilitile
dintre URSS i China. Despre acestea, Kissinger afirma: Cnd o ar neag intenia de a
exploataconflictuldintrealtedoupri,easemnaleazdefaptcdispunedecapacitateadea
ofaceicambelepriarfacebinesfaceforturipentruamenineaceaneutralitate.Tot
despre aceast atitudine al SUA, Kissinger adaug faptul c: Aceasta a marcat ntoarcerea
Americii la lumea Realpolitik. Importana mbuntirii relaiilor sinoamericane a fost
subliniat n fiecare raport anual prezidenial privind politica extern. La 1 aprilie 1969,
ministrulaprrii,LinBiaoainutundiscursncaredefineaSUAcaundumanalChinei.ns
consideracURSSestepentruChina,oameninarelafeldepare.KissingerconsidercAtunci
cnd Lin Biao a descris URSS drept o ameninare la fel de mare sa mplinit precondiia
fundamental a diplomaiei triunghiulare. ntre timp, contactele diplomatice dintre SUA i
Chinaaufostreluatendcembrie1969,laVarovia.Apropiereasinoamericansaacceleratn
iulie1971dupvizitasecretaluiKissinger.Acestasusineclideriichineziaufostreceptivila
stilul de diplomaie a lui Nixon. Liderii chinezi doreau o asigurare din partea SUA c nu va
cooperacuKremlinulnimplementareaDoctrineiBrejnev.nschimb,Nixonerainteresatsafle
dac Beijingul ar fi cooperat cu SUA pentru a contracara ofensiva geopolitic sovietic.
PreocuparealuiMaoZedongerapericolulpecarelreprezentaURSSpentruChina.Elirestul
liderilor chinezi nu erau ngrijorai de manevrele SUA, nici mcar n Indochina. n februarie
1972,NixonasemnatComunicatuldelaShanghai,pecaresaubazatrelaiilesinoamericanen
urmtorul deceniu. n mare acesta se baza pe urmtoarele: China nu va intreprinde nimic
pentruaagravasituaiadinIndochinasauCoreea,cniciChinainiciSUAnuvorcooperacu
Bloculsovieticicambelesevoropuneoricreincercriauneialterideaobinedominaia
nAsia.

n interval de numai un an i jumtate, relaiile sinoamericane se modificaser de la

ostilitateiizolare,laoaliandefacto.ComunicatuldelaShanghaiiactivitateadiplomatic
ceaconduslaacestrezultataupermisadministraieiNixonspunbazeleaceeaceanumit,o
noustructurdepace.
NixonnuaveaniciuninteressplasezeSUAnmodclarnvreunadinprileconflictului
dintre China i URSS. Poziia de negociator a Americii era mai puternic atta vreme ct
America se afla mai aproape de ambii gigani comuniti dect erau fiecare dintre ei fa de
cellalt.Maoerangrijoratdeexpansionismulsovietic;NixonnuerainteresatdegrijileluiMao,
voiacaSUAsirectigeiniiativanpoliticaextern,inaugurndoerdenegocierintreSUA
i URSS. Nixon nu sa bazat nici pe relaii personale, nici pe convertirea sovieticilor, ci pe o
echilibrare a intereselor ca modalitate de a face Kremlinul mai maleabil. O dat ce SUA sa
deschisctreChina,opiuneaceamaibunaURSSadevenitaceeadeacutaodetensionarea
propriilorrelaiicuSUA.BazndusepeideeacarfiavutmaimultdeoferitSUAdectChina,
KremlinuliaimaginatchiarcarputeareuismpinAmericantrocvasialianmpotriva
Chinei(Brejnevapropusastan1973i1974).ImediatdupdeschidereaspreChina,Kremlinul

lainvitatpeNixonsvizitezeMoscovadeipnn1971Moscovablocasetoatedemersurile
pentruontlniredevrfntreBrejneviNixon.

29.Destindereainemulumirilegeneratedeea
Relaia triunghiular dintre SUA, URSS i China a deschis calea unei serii de realizri
importante:sfritulRzboiuluidinVietnam,unacordcaregarantaaccesulnBerlinuldivizat,
reducereainflueneisovieticenorientulmijlociu,nceputulprocesuluidepacearaboisraelian
i Conferina pentru securitate n Europa. Aceste realizri au pus n micare i diplomaia
european, care nepenise dup delimitarea sferelor de influen. Pn la alegera lui Willy
Brandtnfunciadecancelar(1969),guvernelevestgermanecaresausuccedatsusinuserc
singurul guvern german legitim se afl la Bonn. RFG a aplicatDoctrina Hallstein care nu
recunoteasatelitulgermanalsovieticilor,rupndrelaiilediplomaticecuoriceguvern(nafar
de Rusia) care recunoscuse regimul estgerman. Dup construirea Zidului Berlinului, proiectul
unificriigermaneafosttemporarpusdeoparte.CancelarulWillyBrandtapromovatopolitic
opusDoctrineiHallstein.PoliticasaexternaveassebazezepeunconceptnumitOstpolitik.
nviziunealuiBrandt,bizuireapeOccidentconduseselablocaj,unificareatrebuiacutatprin
apropierea Germaniei de lumea comunist. El i ndemna ara s recunoasc satelitul est
german, s accepte grania cu Polonia (Linia OderNeisse) i si mbunteasc relaiile cu
URSS.

AdministraiaNixonsetemeacaprinoeventualunificaresnusedistrugcoeziunea
Occidentului (mai ales dup ce Charles de Gaulle retrsese Frana din NATO). Washingtonul
privea cu nelinite spectrul unei Germanii de Vest ncepnd s acioneze independent. ns
NixonarealizatcDoctrinaHallsteinmenineastareadetensiune,iarOstpolitikeramaipuin
riscant.AstfeladministraiaNixonlasusinutpeBrandtndeschidereaspreestnedorindsi
obstrucionezeeforturiledeoareceriscaodesprindereaRFGdinNATO.nacestcontext,nvara
anului1971,saajunslaonounelegereaCelorPatruPuteriprincaresegarantalibertatea
BerlinuluideVestiaccesulOccidentuluilaora.Dinacelmoment,situaiaBerlinuluinuamai
reprezentat o criz. Totodat Ostpolitik a ajutat RFG s semneze acorduri de prietenie cu
GermaniadeEst,PoloniaiURSS.

Administraia Nixon a folosit destinderea ca pe o plas de siguran n procesul de

reducere a influenei URSS (mai ales n Orient, unde URSS era principalul furnizor de arme i
sprijintoralgruprilorarabe).SUAacombatutURSSnOrientulMijlociublocndoricemicare
arab,rezultatdinsprijinmilitarsovieticiaupreluatresponsabilitateaprocesuluidepacede
ndat ce impasul ia mpins pe unii lideri arabi s se disocieze de URSS. Aceste condiii au

aprutduprzboiul dinOrientulMijlociudin1973.n1969,prinPlanulRogers,SUAgaranta
granieledin1967aleIsraeluluicuunelerectificrinschimbulunuiacorddepacemultilateral.
Att Israelul ct i rile arabe au respins propunerea, ncepnd ostilitile n 1970. URSS a
rspuns prin instalarea n Egipt a unui sistem de aprare aerian. Dup ncheierea conflictului,
preedintele Egiptean Anwar Sadat a concediat toi consilierii militari sovietici, ncepnd o
apropierediplomaticfadeSUA.ToatecontractelesecretedintreSadatiCasaAlbaufost
mpiedicatedealegerileprezidenialeiulteriordeAfacereaWatergate.n1973,EgiptuliSiria
aupornitrzboimpotrivaIsraelului.ntimpulrzboiului,Israelulaocupatunteritoriuvastdin
SiriapnaproapedeDamasc.nopinialuiKissingereranevoiedeajutorulamericanpentrua
restabilistuquoanteipentruinstaurareapcii.LaajutorulamericanaapelatnudoarSadat,
ciipreedintelesirianHafezAsad.n1974,sausemnatacorduripebazacroraIsraelulsa
retras din teritoriile ocupate n schimbul unorgaranii desecuritate arabe. Ulterior, Israelula
semnat un acord i Egiptul, mijlocit de Jimmy Carter. Destinderea a fost considerat a fi
favorabil Occidentului. Nixon i consilierii si credeau c tipul era de partea democraiilor,
deoarece o perioad de pace fr expansiune avea s ntreasc forele centrifuge din
interiorulcomunismului.ntimpulceluidealdoileamandat,Nixonsaconfruntatcuoopoziie
internncarenceeacepriveapoliticaextern.SenatorulHenryJacksonafostunoponent,
respingnd Tratatul ABM (Antiballistic Missile Treaty). Secretarul adjunct al aprrii, David
Packard, le ndemnat pe Nixon s intreprind imediat o nou iniiativ SALT. El considera
esenial ncheierea rapid a unui acord, chiar i parial deoarece la orizont se ntrevedea o
reduceredrasticabugetuluinaional.naceastatmosferpolitic,nvaraanului1970,Nixon
a iniiat o coresponden cu primul ministru sovietic Alexei Kosghin, i au stabilit ncheierea
unui acord asupra limitrii armelor strategice (SALT), doi ani mai trziu. Negocierile care au
urmataucondusladouacorduri:SALTIaduslasemnareaTratatuluiABMdin26mai1972de
la Moscova. Acesta limita aprarea la 2 baze i 200 de lansatoare de rachete. Problemele
pentruSUA,dezbaterileinterneauplecatdelaideeacputereastrategicamericandevenea
totmaipuinadevrataprriiunorteritoriidinafaracontinentului.
OaltproblemcareaduslalungidezbaterinSUA,afostsituaiaevreilorimigranidin
URSS.Dupcenumrulimigraniloracrescut,statulsovieticaimpusotaximigranilorpentru
a rambursa statului sovietic cheltuielile fcute de sistemul de nvmnt pentru instruirea
cetenilorcareplecaunSUA,senatorulHenryJacksonafcutdinproblemaimigrriievreiloro
confruntarepublic.H.JacksonainventatunmodingeniosdepresiunepublicasupraURSS.Ca
partelantlnireadevrfdin1972,SUAsemnaseunacordprincaresegarantaURSSstatutul
Naiunii celei mai favorizat n schimbul unei reglementri privind datoria/nchiriere,
(Lend/Lease)dintimpulrzboiului.noctombrie1972,Jacksonaintrodusunamendamentprin
careseblocaaccesullastatutuldenaiuneaceamaifavorizatpentrutoaterilecarepuneau
restricii emigrrii. H. Kissinger a fcut numeroase apeluri la Dobrinin n favoarea plecrii din
URSSascriitoruluiSoljenin.Ulterior,lideriisovieticiaurevocattaxa.Criticiiadministraieiau
cerut o dublare a cifrelor emigranilor evrei i nlturarea restriciilor asupra emigrrii pentru
altenaionaliti.PrinAmendamentulStevensonsaulegiferatrestriciiasupramprumuturilor

acordate URSS. Astfel dpdv economic, URSS a sfrit ntro situaie mai grea dup destindere
dectnainteaperioadeidedtant.
Dezbaterile interne din SUA nu au contenit nici n aceast perioad. Kissinger
caracterizndule astfel: America se ntorcea la esena concepiei lui Acheson i Dulles i a
documentului68alConsiliuluiNaionaldeSecuritate:credinacoschimbarefundamentaln
obiectivele i practicile interne ale sovieticilor trebuia s precead negocierile serioase dintre
SUA i URSS. Cnd promisiunea creterii volumului comerului a fost retras, ea nu a fost n
locuit cu alternativa sporirii cheltuielilor pentru aprare sau perspectiva de a face fa
confruntrilorgeopolitice.SALTaintratnimpas;emigraiaevreilordinURSSsefceancetiar
ofensivageopoliticacomunismuluiafostreluatcndoforexpediionarcubanezafost
trimisnAngola,stabilindacolounguverncomunist.
Conferina celor 35 de naiuni n problemele securitii i cooperrii n Europa
(ConferinadeSecuritateiCooperarenEuropa30iulie1august1975,Helsinki).35destate:
SUA, Canada i toate statele Europei cu excepia Albaniei i Andorrei,au semnat o declaraie
care avea menirea s mbunteasc relaiile dintre Occident i Blocul comunist. Rezultatul
ConferinteiafosAcorduriledelaHelsinki.
Kissingerconsiderclamomentulconferinei,URSStreceaprintrocrizintern,avnd
nevoie de legitimare, afirmnd: Insistena cu care leagnul revoluiei ideologice urmrea
confirmarealegitimitiisaledinparteaacelorapecareiproclamasevictimealeinevitabilitii
istorice, era un simptom al unei extraordinare nencrederi n sine. Moscova dup cum sa
dovedit, avea mai mult de pierdut dect democraiile dintro conferin care a sfrit prin a
oferi tuturor participanilor, inclusiv SUA, dreptul de a se pronuna n evoluiile politice din
Europa de Est. Iniial delegaii celor 35 de ri sau ntlnit la Geneva. Cea mai semnificativ
prevedere a Acordului de la Helsinki sa dovedit a fi aanumitul Basket III, n problema
drepturiloromului(BasketIiIItratauproblemepoliticeieconomice).BasketIIIafostmenit
s joace un rol important n dezintegrarea orbite sateliilor sovietici i a devenit un act de
referinpentrutoiactivitiindomeniuldrepturiloromuluidinrileNATO.BasketIIIiobliga
pe toi semnatarii s aplice i s supravegheze respectarea unor drepturi de baz ale omului.
Dupcumsadovedit,reformatoriieroicidineuropadeEstaufolositBasketIIIdreptpunctde
referin n lupta pentru eliberarea rilor lor de sub dominaia sovietic (Vaclav Havel, Lech
Walesa). Kissinger: La Helsinki, pentru prima dat n perioada postbelic, drepturile i
libertile fundamentale ale omului au devenit subiecte recunoscute ale dialogului i
negocierilorestvest.

30.SfritulRzboiuluiRece:ReaganiGorbaciov
H. Kissinger subliniind caracterul imprevizibil al Rzboiului rece, afirm c acesta a
nceputcndAmericaseateptaselaoerdepaceialuatsfritcndseateptalaonouer
de conflict prelungit. Despre debutul lui Reagan ca preedinte al SUA, Kissinger noteaz:
RonaldReaganfusesealescareacielaoperioaddeaparentretragereaAmericii.Reagan
iGorbaciovaucrezutfiecarenvictoriafinalaproprieitabere.Diferenadintreceidoiconsta
n faptul c Reagan nelegea resorturile intime ale societii sale, n vreme ce Gorbaciov
pierduse complet legtura cu cele ale propriei societi. Despre Gorbaciov, Kissinger afirma:
Gorbaciovagrbitdecesulsistemuluipecarelreprezenta,cernduioreformdecareacesta
sadoveditincapabil.PrbuireaIndochinein1975fuseseurmatdeoretragereaAmericiii
unvaldeexpansionismsovietic.nAngolaiEtiopiaauintervenitarmatelecubanezecuajutor
sovieticpentruocupareaCambodgieidetrupelenordvietnameze,URSSasprijinitdemersuln
Iran,ahulRezaPahlavi(prooccidental)afostdetronatinlocuitcuunregimfundamentalist
antioccidental i prosovietic. n 1983 Ronald Reagan a definit URSS ca fiind imperiul rului.
Retorica lui Reagan n cursul primului su mandat a marcat ncheierea oficial a perioadeide
destindere.ObiectivulAmericiinumaierarelaxareatensiunilor,cicruciadaiconvertirea.
Reaganfusesealesnbazapromisiuniiunuianticomunismmilitant.Kissingersusinec
retorica lui Reagan nu era tocmai nou, ci doar contextul. Elemente ale acestei retorici sau
gsit i n discursurile lui Nixon, ns la vremea respectiv acestea intensificasr criticile din
parteaconservatorilor.ncondiiileanilor80,eaapustemeliauneiperioadededialogestvest
frprecedent.UniidincriticiiluiReaganauconsideratdefiniiadatdeelURSScafiindProz
isimbolismapocalipticsaunaionalism,reaciefundamentalist.ns Kissingerconsiderc
RetoricaluiReagannuafostopiedicncaleaunornegocieri.ntimpulluiIuriAndropovi
KonstantinCernenko,Reaganancercatsonstant,prinapelurilesalesdeaasigurriURSSului
cSUAnuareinteniiagresive.AceleaiideileaexpusiluiAndreiGromkon1984.Principalul
obiectivalluiReaganafostdeanlturasuspiciunileliderilorsovieticifadeSUA.Idealismul
luiReagan,dupKissinger,eraovariantsimplificataidealismuluiwilsonian.n1985,laprima
ntlnire cu Gorbaciov, Reagan spera c ntlnirea va soluiona conflictele a dou generaii.
EforturileadministraieiReagannuvizauobinereaunorprogrese,ciunrezultatfinal.Aceast
concepieaasiguratechipeiluiReaganoextraordinarflexibilitatetactic.Reagansaaxatpe
convertireaadversarului,frscreadninteresenaionaleireconciliabile.Cutoateacestea,
orictdeoptimiste,chiarliberaleerauideileluiReagandespresoluiafinal,elintenionasi
atrag obiectivul pe calea unei confruntri susinute. n opinia lui Kissinger Reagan a fost
primul preedinte de dup rzboi care a preluat ofensiva att ideologic, ct geostrategic.
PentrusubminareaideologicaURSSadministraiaReaganafcutapellaBasketIII.Nuerao
noutate: Carter a fcut din Drepturile Omului piesa central a politicii sale externe, Reagan a
mersimaidepartetratnddrepturileomuluicapeunmijlocdenlturareacomunismuluii
democratizareaURSS.Reaganasubliniatntrundiscursdin1984:Guvernelecaresesprijin
pe consimmntul celor guvernai nu poart rzboaie cu vecinii. Echipa Reagan a fost

consecvent:afcutpresiuniasupraregimuluiluiA.PinochetdnChile.Pinochetacceptndun
referendum a fost nlocuit. Reagan a respins Doctrina Brejnev privind caracterul ireversibil al
cuceririlorcomuniste,bazndusepeblocareaexpansiuniisovietice.R.Reaganareuitanularea
amendamentului Clark prin care America fusese mpiedicat s acorde ajutor forelor
anticomunistedinAngola,asprijinitgherileleantisovieticedinAfghanistan,asprijinitrezistena
anticomunistdinAmericaCentraliaextinsajutorulumanitarasupraCambodgiei.n1980s
apuscaptocupaieidinCambodgiadectreVietnam,n1989trupelesovieticesauretrasdin
Afghanistan.ObservndscdereainflueneisovieticenaanumitaLumeaTreia,reformatorii
sovieticiaugsitncurndnaventurilecostisitoareiinutilealeluiBrejnevdovadafalimentului
comunist.DoctrinaReagansusineacSUAtrebuiausajutecontrainsurgeneleanticomuniste
sismulg,fiecarenparte,riledinsferadeinfluensovietic.Americanumergeanafara
granielorncutareaunormontriipecaresidistrug,fusesefrazamemorabilaluiJohn
Quincy Adams; mai degrab Doctrina Reagan reprezenta o strategie de a ajuta dumanul
dumanuluipropriu.PreedinteleamericanatrecutlaorenarmarefadeperioadaluiJimmy
Carter. Despre acest demers Kissinger afirma: Cele dou decizii strategice care au contribuit
cel mai mult la ncheierea Rzboiului Rece, au fost amplasarea de ctre NATO n Europa a
rachetelor americane cu raz medie de aciune i angajarea Americii n Iniiativa de Aprare
Strategic (SDI). Amplasarea rachetelor americane cu raz medie de aciune a avut ca scop
atenuarea furiei cancelarului vestgerman Helmuth Schmidt fa de anularea unilateral de
ctreAmericaaplanuluiaanumiteibombecuneutroniconceputsfacrzboiulnuclear
mai puin distructiv. n realitate aceste rachete aveau menirea de a contracara noile rachete
sovieticeSS20.
Creareatuturoropiunilorcuprinsentreunrzboitotaliacceptareaantajuluinuclear
sovietic a fcut parte din strategia rspunsului flexibil. Prin amplasarea rachetelor n Europa,
SUAddeastateloreuropenegaraniacncazdeatacsovietic,variposta(ncazulncareURSS
atacabazeleracheteloramericanedinEuropa,riscaunrzboinuclearcuSUAavndarsenalul
nuclear intact). Astfel prin amplasarea rachetelor, ncrederea dintre Europa i SUA sa
consolidat. Dup perioada lui Schmidt, n 1982, PSD a vut tendina de a se ntoarce la
neutralitateinaionalism.OskarLafontaineacerutGermanieissedesprinddesubcomanda
NATO.SesizndprilejuldeaslbilegturileGermanieicuNATO,BrejneviulteriorAndropovau
fcutdinopoziiafadeamplasarearachetelorcurazmedieaxulcentralalpoliticeexterne
sovietice.n1983,GromkoavizitatBonnulpentruaavertizacsovieticiivorprsidiscuiile
privind controlul armamentului n ziua n care rachetele Pershing ar fi sosit n Germania de
Vest. n iulie 1983, Helmuth Kohl a vizitat Kremlinul, Andropov la avertizat c dac accept
rachetele Pershing II, ameninarea militar la adresa Germaniei se va amplifica. Ulterior
amplasarea rachetelor a fost un succes pentru Reagan i Kohl, demonstrnd c URSS nu mai
puteaintimidaEuropadeVest.La23martie1983,Reaganaanunatinteniadeadezvoltao
aprare strategic mpotriva rachetelor sovietice: Fac apel la comunitatea tiinific din ara
noastrlaaceiacareneaudatarmelenucleare,sipunacumtalentulurianslujbacauzei
Americiiiapcinlume:sseoferemijloaceledeafaceacestearmenuclearelipsitedeputere

iperimate.AcestecuvinteauprodusfiorilaKremlin,deoarecearsenalulnuclearsovieticera
cheiadeboltalstructuriintregiisuperputeriaURSS.AnunareadectreReaganaSDIatrgea
ateniasovieticilorasuprafaptuluicangajareancursanarmrilorpecareoncepusernanii
60aveafiesleepuizezeresursele,fiesconduclaunimportantavansstrategicamerican.
Distrugerea Reciproc Asigurat (MAD Mutual Assured Distruction), conform creia
descurajarea prii adverse se baza pe presupunerea c nivelul distrugerilor civile, nici una
dintre pri nu va porni un rzboi nuclear. Iniiativa de Aprare Strategic a gsit adereni n
special n rndul celor care doreau s evite o situaie n care existau doar dou opiuni:
capitularea i Armagedon. A urmat o nou serie de dezbateri interne n SUA: unii considerau
SDIineficient,deoarecesovieticiivoracoperiofensivntregulsistemdeaprare,aliilvedeau
benefic ns se temeau ca SUA o dat ce devenea protejat, ar fi existat tendina de ai
abandonaaliaiieuropenisausubminareaTratatuluiABMdin1972.
Ministrulbritanicdeexterne,GeoffreyHowevedeaSDIcaoLinieMaginotnspaiu.
Reagannotanmemoriilesaleprivitorlaoeraarmelornucleare:Visulmeuadevenitatunci
olumefr armenucleare.Repulsia personalaluiReaganfadenenelegeriledin cadrul
NATOerauevidente.MargarethThatcherconsiderautildenuclearizareaincipientaRFG,de
team ca aceasta s nu urmeze o cale naionalist ce putea ncorda relaiile. O dat cu
diminuareapreocuprilorlegatedesecuritate,naionalismulsadezvoltatdeambelepriale
Atlanticului chiar n vreme ce unitatea aliailor continua s fie proclamat. n cele din urm,
acestetendinenaumaicontatdupprbuireacomunismului.Kissingersusinecnoullider
de la Kremlin, Gorbaciov era total diferit de ceilali succesori ai lui Stalin: El era lipsit de
brutalitatea tuturor produselor anterioare ale nomenklaturii. Gorbaciov era privit de SUA i
ntregulOccidentcapartenerindispensabilpentrunegocierileestvest,acestfaptiampinspe
toicanaugust1991,cuocazialovituriidestat,toateputerilessusinConstituiacomunist
care l instalase pe Gorbaciov la putere. La momentul cnd Gorbaciov a preluat conducerea
URSS (1985), chiar i China trecuse n tabra adversarilor. Singurii aliai care i mai rmneau
URSSuluierausateliiiesteuropeni,inuialturideameninareaforeisovieticeimplicatn
Doctrina Brejnev. Aventurile URSS n Lumea a Treia au fost costisitoare i fr rezultate
notabile. Pe fondul acestor cheltuiele majore sovietice, America, prin SDI lansa o provocare
tehnologiclacareeconomiasovieticnuputearspunde.Gorbaciovafostprimullidercarea
repudiatluptadeclas,dorindoreformareaURSSiproclamndcoexistenapaniccapeun
elementpermanent(nuinterludiupnlaovictoriecomunistcumvedeaupredecesoriisi).
Gorbaciov a inversat total ortodoxia leninist, nlocuind conceptul de lupt de clas cu tema
wilsonianainterdependeneiglobale.Gorbaciovafostsftuitdeconsilieriisicnsituaian
care accepta si demonteze rachetele n timp ce SDI continua, una din urmtoarele
administraiiamericanearrupenelegereaiobineaunavantajdecisivasupraforeinucleare
sovietice. Liderul sovietic a ncercat slbirea Alianei Atlantice, susinnd ideea unei Case
Comune Europene, de la vancouver la Vladivostok. Dup Reykjavik, Gorbaciov a revenit la
ideea reducerii armamentului cu 50%. De ex. n 1988 forele staionate n Europa Central

urmausfiereorganizatepentrumisiunipurdefensive.CutndsliniteascChina,Gorbaciov
amaianunatiretragereaforelorsovieticedinMongolia.Prinasta,URSS,doreasischimbe
imaginea de agresor. Purttorul de cuvnt a lui Gorbaciov afirma: Terminm n sfrit cu
mereuinvocatulmitalameninriisovietice,ameninareaPactuluidelaVarovia,deatacarea
Europei. n mbuntirea relaiilor sinosovietice, Gorbaciov sa lovit de o serie de condiii
pusedelideriidelaBeijing:ssepuncaptocupriiCambodgieidectreVietnam,retragerea
sovietic din Afghanistan i retragerea armatelor sovietice de la grania sinosovietic. Lui
Gorbaciovialuat3anipentruafaceschimbrideasemeneaanvergurcaulteriorsseajung
la negocieri fructuoase cu Beijingul. Vizita lui Gorbaciov la Beijing din 1989 a coincis cu
demonstraiistudenetidinPiaaTiananmen.Ateniantregiilumieraconcentratnuasupra
relaiilor dintre Beijing i Moscova, ci asupra luptei duse de conducerea chinez pentru ai
pstra puterea. Nici n Europa de Est situaia nu era favorabil: n Cehoslovacia, Ungaria i
GermaniadeEst,supremaiapartidelorcomunisteeradisputatdegrupuricerndmaimult
libertateiinvocndceadeatreiaseciuneaAcorduluidelaHelsinkiprivinddrepturileomului.
niulie1989,ntrundiscurs,Gorbaciovrenunailanoiuneadesferedeinfluen:asosit
vremeastrecemlaarhivepostulateleperioadeiRzboiuluiRece,cndEuropaeraprivitcao
aren de confruntare, mprit n sfere de influen. n octombrie 1989, Gorbaciov a
abandonat Doctrina Brejnev. Sa spus c Moscova adoptase Doctrina Sinatra. Gherasimov
afirm:tiidesprecnteculluiFrankSinatraAmfcutonfelulmeu?UngariaiPoloniao
facnfelullor.Ladatade9noiembrie1989,ZidulBerlinuluiaczutin10luniGorbaciova
fostdeacordcuunificareaGermanieicaparteNATO.Pnatunci,toateguvernelecomuniste
din orbita sateliilor fuseser rsturnate, iar Pactul de la Varovia se prbuise. Gorbaciov
afirmaniulie1989lantlnirealavrfG7:Perestroikanoastresteinseparabildeopolitic
viznd participarea noastr total la economia mondial. Gorbaciov ia bazt programul de
reformpe2elemente:Perestroika(restructurare)iGlasnost(liberalizareapolitic),nsnua
existat nici o instituie pentru canalizarea liberei expresii, glasnost sa ntors mpotriva sa
lipsinduldesprijinulinstituionalavut.Cuctperestroikaiglasnostduraumaimult,cuatt
maiizolatimailipsitdencrederedeveneaGorbaciov.n1990,statelebalticesaudesprinsde
URSSiarimperiulanceputssedezintegreze,situaiainternfiindfolositderivalulBorisEln
pentru al rsturna pe Gorbaciov. n calitatea sa de preedinte al Rusiei, Eln a afirmat
independenaRusiei,abolindURSSi,odatcueafuncialuiGorbaciov,depreedintealURSS.
Dup1990,polemicaamericanajunsesenpunctuldincareplecase.Saconsideratc
America nu ctigase Rzboiul rece, ci c URSS l pierduse i c patru decenii de eforturi
americane au fost inutile deoarece lucrurile ar fi evoluat la fel i fr intervenia SUA. Era
practicorevenirelaizolaionism.SfritulRzboiuluireceafostfoarteasemntorcuceeace
prevzuse George Kennan n 1947. Indiferent ct de adaptabil ar fi fost politica purtat de
Occident,sistemulsovieticavusesenevoiedespectrulpermanentaldumanuluiexternpentru
ajustificasuferinelelacareisupuneapoporulipentruamenineforelearmateiaparatul
desecuritatenecesarstpniriisale.


31.Nouaordinemondialreconsiderat

Dup1990,preedinteleG.Bushiadeclaratsperanapentruonouordinemondial
n termeni clasici wilsonieni: Avem viziunea unui nou parteneriat al naiunilor...prin
intermediul unor organizaii internaionale. Un parteneriat ale crui obiective sunt sporirea
democraiei, sporirea prosperitii, sporirea pcii i reducerea armamentului. Chiar i
succesorul lui Bush, Bill Clinton a reluat acest discurs, dezvoltnd tema lrgirii democraiei.
KissingersusinecPentruatreiaoar,peparcursulacestuisecol,Americaiadeclaratastfel
inteniadeaconstruionouordinemondialaplicndntregiilumivalorilesaleinterne.

VictorianRzboiulreceapropulsatAmericantrolumecareseaseamncusistemul
european de state din sec. XVII XIX. Absena unei ameninri (fie ideologic sau strategic)
las naiunilor libertatea de a promova o politic extern bazat pe interesele naionale.
Kissingersusinec(carteaestedin1993,Simon&Shuster),nouaordinemondialnupoatefi
definitexact.Definireaacesteiasevabazaperspunsuriledatela3ntrebri:
1. Caresuntelementeledebazaleordiniiinternaionale?
2. Caresuntmijloacelelordeinteraciune?
3. Caresuntelurilenvedereacroraeleinteracioneaz?

TototadKissingeratrageateniacsistemeleinternaionaleauoviaprecar:Cufiecare
secol durata sistemelor internaionale sa micorat (paceawestfalic 150 de ani; cea de la
Congresul de la Viena 100 de ani; ordinea internaional a Rzboiului rece 40 de ani).
Autorul nu consider Pacea de la Versailles ca generatoare a unui nou sistem internaional
deoarece nu toate rile au aderat la aceast ordine. Unele dintre naiunile postcoloniale
reprezintunfenomendistinct.Pentrumultedintreele,granieleactualereprezintconvenia
administrativ a puterilor imperiale. n aceste ri, statul ajungea adesea s nsemne armata,
careeradeobiceiunicainstituienaional.Cndaceastpreteniesaprbuit,consecinaa
fostrzboiulcivil.

SfritulRzboiuluireceacreatceeaceuniiobservatoriaunumitolumeunipolarcu
osingursuperputere,SUA.nsKissingersusinecSUAnudispunedeoinfluenmaimare
asupralumiidectavealanceputulRzboiuluirece.KissingerconsidercAmericavarmne
cea mai mrea i puternic naiune, dar o naiune cu egali (primus inter pares). n opinia
autorului, SUA trebuie s in cont i de interesele sale naionale ntro lume n care ea este
concurateconomic,iarpoliticimilitarnuvaputeasusinesingurunechilibru.Elsugereaz
c America ar trebui s priveasc napoi n sec. XIX, i la politica american din acea vreme,
afirmnd c Wilsonismul nu poate fi unica baz pentru era ce urmeaz Rzboiului rece. n

viziuneasa,Americatrebuiesaibgrijsnunmuleascangajamentelemoralectvreme
resurselefinanciareimilitarepentrurealizareaunorpoliticiexterneglobalesuntreduse.

n era de dup Rzboiul rece, politica american sa bazat pe premisa c poate fi

asigurat de o Rusie temperat de democraie, cu o economie de pia sntoas. Aa se
explicefortulSUAdeasprijinireformaruseasc.MulicriticiaiacesteiatitudinicredcSUA
trebuie s evite amestecul n treburile interne ale Rusiei pentru a nu genera o reacie
naionalist.ngeneral,imperiilenprbuiregenereazdoucauzedetensiune:ncercridin
parteavecinilorsprofitedeslbiciunilecentruluiimperial,ieforturidinparteaimperiuluin
decderesirestabileascautoritatealaperiferie.Ambeleprocesesedesfoarsimultann
statelesuccesoarealeURSS(deex.IranuliTurciancearcsisporeascrolurilenrepublicile
dinAsiaCentral,iarRusiancearcsimeninooarecareinfluen).Despresituaiaintern
afosteiURSS,Kissingerafirma:PeteritoriulfosteiURSSnutoianticomunitiisuntdemocrai
i nu toi democraii se opun imperialismului rus. B. Eln a meninut armate ruseti pe
teritoriul celor mai multe foste republici sovietice, toate membre ale Naiunilor Unite. Astfel
integrarea Rusiei n sistemul internaional este sarcina cheie a ordinii internaionale pe cale
apar. Noua ordine mondial trebuie s fac fa unor provocri: la fel cum exist o fric de
tendineleimperialistealeRusiei,ioGermanieunitprovoacngrijorri.rileplasatentre
ele sunt ngozite de vidul de securitate ce st s se creeze; de unde intensa lor dorin de
protecie american exprimat prin apartenena la NATO. Despre situaia european,
Kissinger afirm: America nu va mai fi dispus s sacrifice att de mult pentru securitatea
Europeanivafitentatdeizolaionism;nconsecinGermaniavainsistaasuprainfluenei
politicelacareiddreptulputereasaeconomicinuvamaifiattdedependentdesprijinul
militaramericanidecelpoliticfrancez.nsacestetendinenusuntpreaevidentedeoarece
HelmutKohlesteuncontinuatoraltradiieiluiAdenauer.Nuesteninteresulniciuneirica
Germania i Rusia s se defineasc una pe cealalt drept principal partener sau principal
adversar.

n 1994, SUA sa opus admiterii Poloniei, Ungariei, Rep. Cehe i a Slovaciei (fostele
semnatare a Pactului de la Viegrad), preedintele Bill Clinton susinnd un prioect numit
ParteneriatulpentruPace.SituaiadedupRzboiulrecealunorrisaschimbat:attatimp
ctURSSafostprivitcaoameninareattdectreJaponiactideSUA,intereselenaionale
aufostidentice.Dup1990situaiasaschimbat,JaponiadisociindusedeSUA,alocndsume
importante aprrii. n 1992, Japonia a afirmat c nu ar accepta o capacitate nuclear nord
coreean. Totodat relaiile sinoamericane sunt importante, un eventual conflict ntre cele
dou ar izola SUA n Asia, deoarece toate statele asiatice sar disocia de SUA indiferent c
percep sau nu China ca un potenial stat cu tendine imperialiste. China la rndul ei, este
favorizatdeopoliticamericannAsia.PentruChina,SUA,prinimplicareasanAsia,puteafi
ocontraponderelarivaliiChinei:JaponiaiRusia.