CONVENIA PRIVIND ACCESUL LA INFORMAIE, PARTICIPAREA

PUBLICULUI LA LUAREA DECIZIEI I ACCESUL LA JUSTIIE N

PROBLEME DE MEDIU*
Prile la prezenta Convenie,
Reamintind principiul 1 al Declaraiei de la Stockholm asupra mediului uman,
Reamintind, de asemenea, principiul 10 al Declaraiei de la Rio privind mediul
i dezvoltarea,
Reamintind, n continuare, rezoluiile Adunrii Generale nr. 37/7 din 28
octombrie 1982 privind Carta Mondial pentru Natur i nr. 45/94 din 14 decembrie
1990 privind necesitatea de a asigura un mediu sntos pentru bunstarea indivizilor,
Reamintind, de asemenea, Carta European privind Mediul i Sntatea,
adoptat de prima Conferin privind mediul i sntatea a Organizaiei Mondiale a
Sntii la Frankfurt pe Main la 8 decembrie 1989,
Afirmnd necesitatea de a proteja, de a conserva i de a mbunti starea
mediului i de a asigura dezvoltarea durabil i protecia mediului,
Recunoscnd c protecia adecvat a mediului este esenial pentru bunstarea
uman i exercitarea drepturilor fundamentale ale omului, incluznd nsui dreptul la
via,
Recunoscnd, de asemenea, c orice persoan are dreptul s triasc ntr-un
mediu adecvat sntii i bunstrii sale i c are sarcina, att la nivel individual, ct
i n asociere cu alii, s protejeze i s mbunteasc mediul n beneficiul
generaiilor prezente i viitoare i s respecte prezenta ndatorire,
Considernd c pentru a fi capabili s menin acest drept i s respecte
prezenta sarcin cetenii trebuie s aib acces la informaie, s fie ndreptii de a
participa la luarea deciziei i s poat avea acces la justiie n probleme de mediu i
recunoscnd n aceast privin c cetenii pot avea nevoie de asisten pentru a-i
exercita dreptul,
Recunoscnd c n domeniul mediului un acces mai bun la informaie i
participarea publicului la luarea deciziei mbuntesc calitatea i implementarea
deciziilor, contribuie la contientizarea publicului asupra problemelor de mediu, ofer
acestuia posibilitatea de a-i arta preocuprile i dau prilejul autoritilor publice s
in seama de asemenea preocupri,
intind spre o mai bun contientizare a lurii deciziilor i spre transparen n
acest domeniu, precum i spre ntrirea spijinului publicului pentru deciziile care
privesc mediul nconjurtor,
Recunoscnd importana transparenei n toate ramurile executivului i
invitnd autoritile legislative s implementeze principiile acestei Convenii n
procedurile lor,
Recunoscnd c publicul trebuie s fie contient de procedurile privind
participarea la procesul lurii deciziilor cu implicaii asupra mediului, s aib acces
liber la aceste proceduri i s tie cum s le foloseasc,
Recunoscnd, de asemenea, importana rolului pe care l pot juca n domeniul
proteciei mediului cetenii, organizaiile neguvernamentale i sectorul privat,

Deschis spre semnare la 25 iunie 1998 n cadrul celei de-a patra Conferine ministeriale Mediu
pentru Europa de la Aarhus, Danemarca.
Romnia a ratificat Convenia prin Lege nr. 86, din 10 mai 2000 publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 224 din 22 mai 2000.

Dorim s promoveze educaia ecologic pentru o mai profund nelegere a

mediului i dezvoltrii durabile i s ncurajeze contientizarea publicului i
participarea acestuia la luarea deciziilor care afecteaz mediul i dezvoltarea durabil,
Notnd n acest context importana utilizrii mass-media, a sistemelor
electronice sau a altor forme viitoare de comunicare,
Recunoscnd importana deplinei integrri a consideraiilor de mediu n luarea
deciziilor la nivel guvernamental i necesitatea ca autoritile publice s dein
informaii exacte, corecte i actuale privind mediul nconjurtor,
Recunoscnd c autoritile publice dein informaii privind mediul, care sunt
de interes public,
Preocupate de faptul c mecanismele juridice eficiente trebuie s fie accesibile
publicului, inclusiv organizaiilor, astfel nct interesele legitime s fie protejate i
legea s fie aplicat,
Observnd importana furnizrii unei informaii adecvate ctre utilizatori
pentru ca acetia s fie capabili s aleag soluii ct mai bune,
Recunoscnd preocuparea publicului privind evacuarea deliberat n mediu a
organismelor modificate genetic i necesitatea creterii transparenei i angajrii
participrii publice la luarea deciziei n acest domeniu,
Convinse c implementarea acestei Convenii va contribui la ntrirea
democraiei n regiunea Comisiei Economice pentru Europa (CEE),
Contiente de rolul jucat n aceast privin de ctre CEE i reamintind, ntre
altele, liniile directoare ale CEE privind accesul la informaia de mediu i participarea
publicului la luarea deciziilor referitoare la mediul nconjurtor, aprobate n Declaraia
ministerial adoptat la cea de-a treia Conferin ministerial Mediu pentru Europa
(25 octombrie 1995, Sofia, Bulgaria),
innd seama de prevederile pertinente ale Conveniei privind evaluarea
impactului asupra mediului n context transfrontalier, ncheiat la Espoo, Finlanda, la
25 februarie 1991, ale Conveniei asupra efectivelor transfrontaliere ale accidentelor
industriale i ale Conveniei privind protecia i utilizarea cursurilor de ap
transfrontalier i a lacurilor internaionale, ambele ncheiate la Helsinki la 17 martie
1992, i ale altor Convenii regionale,
Contiente de faptul c adoptarea acestei Convenii va contribui la ntrirea pe
viitor a procesului Mediu pentru Europa i a rezultatelor celei de-a patra Conferine
ministeriale de la Aarhus, Danemarca, din iunie 1998,
Au convenit urmtoarele:
ARTICOLUL 1
Obiective
Pentru a contribui la protejarea drepturilor oricrei persoane din generaiile
actuale i viitoare de a tri ntr-un mediu adecvat sntii i bunstrii sale, fiecare
parte va garanta drepturile privind accesul la informaie, participarea publicului la
luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu, conform prevederilor
prezentei Convenii.
ARTICOLUL 2
Definiii
n sensul prezentei Convenii:

1. parte nseamn, n cazul n care textul nu prevede altfel, o parte contractant

la prezenta Convenie;
2. autoritate public nseamn:
a) guvern la nivel naional, regional sau la alt nivel;
b) persoane fizice sau juridice care ndeplinesc funcii administrative publice
conform legislaiei naionale, inclusiv sarcini specifice, activiti sau servicii n
legtur cu mediul;
c) orice alt persoan fizic sau juridic avnd responsabiliti ori funcii
publice sau care asigur servicii publice n legtur cu mediul sub controlul unui
organism sau al unei persoane care se nscrie n prevederile subpunctelor a) sau b) ale
prezentului articol;
d) instituiile oricrei organizaii de integrare economic regional la care se
face referire n art. 17 i care este parte la prezenta Convenie. Prezenta definiie nu
include organisme sau instituii care acioneaz ca autoritate judectoreasc sau
legislativ;
3. informaie de mediu nseamn orice informaie scris, vizual, audio,
electronic sau sub orice form material, privind:
a) starea elementelor de mediu, cum ar fi aerul i atmosfera, apa, solul,
pmntul, peisajul i zonele naturale, diversitatea biologic i componentele sale,
inclusiv organismele modificate genetic i interaciunea dintre aceste elemente;
b) factori, cum ar fi: substanele, energia, zgomotul i radiaia i activitile ori
msurile, inclusiv msurile administrative, acordurile de mediu, politicile, legislaia,
planurile i programele care afecteaz sau pot afecta elementele de mediu amintite la
subpunctul a), analizele cost-beneficiu sau alte analize i prognoze economice folosite
n luarea deciziei de mediu;
c) starea sntii i siguranei umane, condiiile de via uman, zonele
culturale i construciile i modul n care acestea sunt sau pot fi afectate de starea
elementelor de mediu ori de factorii, activitile sau msurile cuprinse n subpunctul
b);
4. public nseamn una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n
concordan cu legislaia sau cu practica naional, asociaiile, organizaiile sau
grupurile acestora;
5. public interesat nseamn publicul afectat sau care poate fi afectat ori care
are un interes n deciziile de mediu; n scopul acestei definiii organizaiile
neguvernamentale care promoveaz protecia mediului i ndeplinesc cerinele legii
naionale vor fi considerate ca avnd un interes.
ARTICOLUL 3
Prevederile generale
1. Fiecare parte va lua msurile legislative necesare i va adopta reglementri
i alte msuri, inclusiv pentru realizarea compatibilitii dintre prevederile care pun n
aplicare accesul la informaie, participarea publicului i accesul la justiie din cadrul
acestei Convenii, precum i msuri pentru intrarea sa n vigoare, pentru a stabili i a
menine un cadru transparent i consistent de aplicare a prevederilor Conveniei.
2. Fiecare parte se va strdui s asigure ca oficialitile i autoritile s asiste
i s ndrume publicul n scopul asigurrii accesului la informaie, n vederea
facilitrii participrii sale la luarea deciziei i a accesului la justiie n probleme de
mediu.

3. Fiecare parte va promova educaia ecologic i contientizarea publicului n

problemele de mediu, n special modalitile de acces la informaie, participarea la
luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu.
4. Fiecare parte va asigura recunoaterea i susinerea asociaiilor,
organizaiilor sau a grupurilor care promoveaz protecia mediului i va asigura
conformarea sistemului de drept naional cu aceast obligaie.
5. Prevederile prezentei Convenii nu vor afecta dreptul unei pri de a menine
sau de a introduce msuri care s asigure un acces mai larg la informaie, o participare
public mai intens la luarea deciziei i un acces mai larg la justiie n probleme de
mediu, altele dect cele cerute de prezenta Convenie.
6. Prezenta Convenie nu va cere nici o derogare de la drepturile existente
privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul la
justiie n probleme de mediu.
7. Fiecare parte va promova aplicarea principiilor acestei Convenii n cadrul
proceselor decizionale privind mediul la nivel internaional i n cadrul activitii
organizaiilor internaionale n probleme legate de mediu.
8. Fiecare parte va asigura ca persoanele care i exercit drepturile conform
prevederilor prezentei Convenii s nu fie penalizate, persecutate sau hruite n vreun
fel pentru implicarea lor. Prezenta prevedere nu va afecta posibilitile instanelor
naionale de a percepe taxe rezonabile pentru aciunile judiciare.
9. n sfera de aplicare a prevederilor relevante ale prezentei Convenii publicul
va avea acces la informaii, va avea posibilitatea s participe la luarea deciziilor i va
avea acces la justiie n problemele de mediu, fr nici o discriminare bazat pe
cetenie, naionalitate sau domiciliu, iar n cazul persoanelor juridice, fr
discriminare bazat pe locul n care sunt nregistrate sau n care se afl centrul efectiv
al activitilor lor.
ARTICOLUL 4
Accesul la informaia de mediu 1. Fiecare parte va asigura ca autoritile
publice, n condiiile urmtoarelor puncte ale acestui articol, ca rspuns la o cerere de
informaie pe probleme de mediu, s pun aceast informaie la dispoziie publicului,
respectnd prevederile legislaiei naionale, inclusiv n cazul n care sunt cerute copii
de pe documentaia coninnd sau cuprinznd informaia respectiv, avnd n vedere
subpunctul b) al prezentului articol:
a) fr a fi necesar declararea interesului;
b) sub forma cerut, n afara situaiilor n care:
(i) este mai rezonabil pentru autoritatea public s ofere informaia
cerut sub alt form, caz n care trebuie artate motivele pentru
care poate fi fcut disponibil n acea form; sau
(ii) informaia este deja disponibil publicului sub alt form.
2. Informaia de mediu asupra creia se face referire la pct. 1 al acestui articol
va fi fcut disponibil n cel mai scurt timp i cel mai trziu la o lun dup ce cererea
a fost naintat, n afara cazului n care volumul i complexitatea informaiei justific
prelungirea acestei perioade pn la dou luni de la data solicitrii. Solicitantul trebuie
s fie informat despre orice prelungire i despre motivele acesteia.
3. O solicitare de informaie de mediu poate fi refuzat dac:
a) autoritatea public creia i este adresat solicitarea nu deine informaia
respectiv;

b) cererea este vizibil nerezonabil sau este formulat ntr-o manier prea
general; ori
c) cererea se refer la documente n curs de elaborare sau privete sistemul de
comunicaii interne al autoritii publice, n cazul n care o astfel de excepie este
prevzut de legea naional sau de practica obinuit, lundu-se n considerare
interesul public n cazul unei asemenea dezvluiri.
4. O solicitare de informaie de mediu poate fi refuzat dac dezvluirea
acesteia ar afecta n mod negativ:
a) confidenialitatea procedurilor autoritilor publice, n cazul n care o astfel
de confidenialitate este prevzut de legislaia naional;
b) relaiile internaionale, sigurana naional sau securitatea public;
c) cursul justiiei, dreptul unei persoane de a beneficia de o judecat dreapt
sau dreptul unei autoriti publice de a conduce o anchet de natur penal sau
disciplinar;
d) confidenialitatea informaiilor comerciale i industriale, n cazul n care
aceasta este prevzut de lege pentru a proteja un interes economic legitim. n acest
context informaia privind emisiile care sunt semnificative pentru protecia mediului
va fi fcut public;
e) drepturile de proprietate intelectual;
f) confidenialitatea unor date personale i/sau a unor dosare aparinnd unei
persoane fizice, atunci cnd aceast persoan nu a consimit la publicarea
informaiilor, n cazul n care o astfel de confidenialitate este prevzut de legislaia
naional;
g) interesele unei tere pri care a oferit informaia cerut fr ca acea parte s
fie pus sub/sau s existe posibilitatea punerii sale sub o obligaie legal de a face
astfel, n situaia n care aceast parte nu a consimit la publicarea materialului; sau
h) mediul la care se refer informaia, cum ar fi locurile de cuibrit ale
speciilor rare. Motivele de refuz menionate anterior trebuie interpretate n mod
restrictiv, lundu-se n considerare satisfacerea interesului publicului prin divulgarea
informaiilor i posibilitatea ca informaia solicitat s fie legat de emisiile n mediu.
5. n cazul n care o autoritate public nu deine informaia cerut, acea
autoritate public trebuie, ct mai rapid posibil, s informeze solicitantul cu privire la
autoritatea public la care crede c este posibil s se gseasc informaia respectiv
sau s transfere cererea acelei autoriti, informnd n acelai timp solicitantul.
6. Fiecare parte va asigura ca, n cazul n care informaia exceptat de la regula
de a fi fcut public n conformitate cu pct. 3 c) i 4 ale acestui articol poate fi
separat fr a se aduce un prejudiciu confidenialitii informaiei exceptate,
autoritile publice s pun la dispoziie acea parte din informaia de mediu solicitat
care poate fi divulgat.
7. Refuzul unei solicitri va fi fcut n scris, dac solicitarea a fost fcut n
scris sau dac solicitantul cere acest lucru. Un refuz va cuprinde motivele acestuia i
va oferi informaii asupra accesului la procedura de recurs care este asigurat n
concordan cu prevederile art. 9. Refuzul trebuie s fie fcut ct mai curnd posibil,
dar nu mai trziu de o lun, n afara cazului n care complexitatea informaiei justific
o prelungire a acestei perioade pn la dou luni de la data naintrii cererii.
Solicitantul trebuie s fie informat despre orice prelungire i despre motivele acesteia.
8. Fiecare parte are dreptul de a permite autoritilor sale publice s instituie un
tarif pentru furnizarea informaiei, dar un asemenea tarif nu trebuie s depeasc o
sum rezonabil. Autoritile publice care intenioneaz s instituie un asemenea
sistem de tarifare pentru furnizarea informaiei trebuie s pun la dispoziie

solicitanilor o list cuprinznd preurile care pot fi percepute, indicnd circumstanele

n care acestea pot fi percepute sau exceptate i cazurile n care furnizarea unor
informaii este condiionat de o plat n avans.
ARTICOLUL 5
Colectarea i diseminarea informaiei de mediu
1. Fiecare parte va asigura c:
a) autoritile publice dein informaii de mediu la zi, relevante pentru funciile
lor;
b) sunt stabilite sisteme obligatorii pentru asigurarea unui flux adecvat al
informaiei ctre autoritile publice despre activitile propuse i existente, care pot
afecta n mod semnificativ mediul;
c) n cazul oricrei ameninri iminente a sntii umane sau a mediului,
cauzat de activitile umane sau datorat unor cauze materiale, toate informaiile care
ar da posibilitatea publicului s ia msuri de prevenire sau s amelioreze efectele
negative provocate de acea ameninare i care sunt deinute de o autoritate public
sunt diseminate imediat i fr nici o ntrziere membrilor publicului, care pot fi
afectai.
2. Fiecare parte va asigura, n cadrul legislaiei naionale, ca modalitatea n
care autoritile publice fac disponibil informaia de mediu s fie transparent, iar
informaia de mediu s fie efectiv accesibil, printre altele, prin:
a) furnizarea unei informaii suficiente publicului despre tipul i scopul
informaiei de mediu deinute de autoritile publice, termenii de baz i condiiile n
care o asemenea informaie este disponibil i accesibil i procesul prin care ea poate
fi obinut;
b) stabilirea i meninerea unor aranjamente practice, cum ar fi:
(i) liste accesibile publicului, registre sau dosare;
(ii) solicitarea oficialitilor s susin publicul n asigurarea accesului
la informaie n conformitate cu prezenta Convenie;
(iii) identificarea punctelor de contact;
i c) accesul gratuit la informaiile de mediu coninute n liste, registre sau
dosare, n conformitate cu subpunctul b) (i).
3. Fiecare parte va asigura ca informaia de mediu s devin disponibil n
mod progresiv prin intermediul unor baze electronice de date care sunt uor accesibile
publicului prin reele de telecomunicaii publice. Informaia accesibil n aceast
form trebuie s includ:
a) rapoarte asupra strii mediului, n conformitate cu pct. 4;
b) texte ale legilor privind/sau n legtur cu mediul;
c) politici, planuri i programe privind/sau n legtur cu mediul, acordurile de
mediu;
d) alte informaii, cu precizarea c disponibilizarea unor asemenea informaii
sub aceast form ar facilita aplicarea legilor naionale prin care se implementeaz
prezenta convenie, cu condiia ca aceast informaie s fie deja disponibil sub form
electronic.
4. Fiecare parte va publica i va disemina, la intervale care nu vor depi 3 sau
4 ani, un raport naional privind starea mediului, inclusiv informaii privind calitatea
mediului i presiunea asupra mediului.
5. Fiecare parte va lua msuri, n cadrul legal naional, n scopul diseminrii,
printre altele, a:

a) legislaiei i documentelor despre politici, cum ar fi documente legate de

strategii, politici, programe i planuri de aciune legate de mediu i rapoarte
intermediare asupra implementrii lor, pregtite la diferite niveluri ale guvernului;
b) tratatelor internaionale, Conveniilor i nelegerilor privind problemele de
mediu;
c) altor documente internaionale semnificative privind problemele de mediu,
dac sunt adecvate.
6. Fiecare parte va ncuraja agenii economici ale cror activiti au un impact
semnificativ asupra mediului s informeze n mod regulat publicul despre impactul
activitilor i produselor lor asupra mediului, acolo unde este posibil n cadrul unor
aciuni voluntare de ecoetichetare, prin realizarea de scheme de audit de mediu,
bilanuri de mediu sau prin alte mijloace.
7. Fiecare parte:
a) va publica faptele i analizele faptelor care sunt considerate relevante i
importante pentru schiarea unor propuneri majore de politici de mediu;
b) va publica ori, n caz contrar, va face accesibile materiale explicative despre
felul n care partea respectiv rspunde cererilor publicului n probleme care intr sub
incidena prevederilor prezentei Convenii;
c) va asigura ntr-o form adecvat informaii privind performanele funciilor
publice sau serviciile publice ale guvernului, la toate nivelurile, legate de mediu.
8. Fiecare parte va dezvolta mecanisme prin care s se asigure c o cantitate
suficient de informaii despre produse este fcut disponibil, astfel nct s dea
posibilitatea consumatorilor s fac alegeri care au la baz informaii de mediu.
9. Fiecare parte va stabili n mod progresiv, innd seama de procedurile
internaionale atunci cnd este cazul, un sistem naional coerent pentru inventare sau
registre de poluare, sub forma unei baze de date structurate, computerizate i
accesibile publicului, realizat prin intermediul unor formulare standardizate. Un
asemenea sistem poate s includ intrri, emisii i transferuri n mediul nconjurtor
ale unor serii specifice de substane i produse, incluznd apa, energia i utilizarea
resurselor, care provin dintr-o serie de activiti specifice, din/spre locurile de tratare
sau de depozitare.
ARTICOLUL 6
Participarea publicului la deciziile privind activitile specifice
1. Fiecare parte:
a) va aplica prevederile acestui articol cu privire la deciziile legate de orice
activiti propuse pentru procedura de autorizare, enumerate n anexa nr. I;
b) n concordan cu legislaia naional, va aplica prevederile acestui articol i
la deciziile referitoare la activitile care nu sunt prevzute n anexa nr. I, dar care pot
avea un efect semnificativ asupra mediului. Prile vor stabili dac asemenea activiti
propuse fac obiectul acestor prevederi;
c) poate decide, de la caz la caz i conform legislaiei naionale, s nu aplice
prevederile acestui articol la activitile care au ca scop aprarea naional, dac acea
parte consider c solicitarea unei astfel de informaii ar prejudicia acest scop.
2. Publicul interesat va fi informat, prin anun public ori n mod individual,
cnd este cazul, despre demararea unei proceduri de luare a deciziei de mediu i ntr-o
manier adecvat, n timp util i efectiv, printre altele, despre:
a) activitatea propus i despre o solicitare asupra creia se va lua o decizie;
b) natura deciziei posibile sau despre proiectul de decizie;

c) autoritatea public responsabil de luarea deciziei;

d) procedura iniiat, incluznd modul i momentul n care o asemenea
informaie poate fi furnizat:
(i) nceputul procedurii;
(ii) oportunitile de participare a publicului;
(iii) data i beneficiul oricrei audieri publice iniiate;
(iv) o indicaie privind autoritatea public de la care pot fi obinute
informaii relevante i la care a fost depozitat informaia
relevant pentru examinare de ctre public;
(v) o indicaie asupra autoritii publice relevante sau asupra oricrui
organism oficial cruia i pot fi adresate comentarii sau ntrebri i
asupra perioadei n care sunt primite aceste comentarii ori
ntrebri; i
(vi) o indicaie asupra tipului de informaie de mediu relevant,
disponibil pentru aciunea propus;
e) faptul c activitatea face obiectul unei proceduri naionale sau
transfrontalier de evaluare a impactului asupra mediului.
3. Procedurile de participare public vor include limite de timp rezonabile
pentru diferitele faze, care s permit timp suficient pentru informarea publicului, n
concordan cu prevederile pct. 2, i timp suficient pentru ca acesta s se pregteasc
i s participe efectiv n timpul procesului de luare a deciziei de mediu.
4. Fiecare parte va asigura participarea publicului la nceputul procedurii,
atunci cnd toate opiunile sunt deschise i poate avea loc o participare efectiv a
publicului.
5. Fiecare parte, cnd este cazul, trebuie s ncurajeze posibilii solicitatori s
identifice publicul interesat, s angajeze discuii i s furnizeze informaii referitoare
la obiectivele iniiativei lor naintea depunerii cererii pentru autorizarea unei activiti.
6. Fiecare parte va cere autoritilor publice competente s asigure accesul
publicului interesat, n vederea examinrii, la cerere, dac legislaia naional prevede
astfel, gratuit i ntr-un timp foarte scurt, la totalitatea informaiilor relevante pentru
procesul decizional, care sunt disponibile n timpul procedurilor de participare
public, n conformitate cu prevederile acestui capitol, fr a prejudicia drepturile
prilor de a refuza divulgarea anumitor informaii n concordan cu prevederile art. 4
pct. 3 i 4. Informaiile semnificative vor include, cel puin, fr a prejudicia
prevederile art. 4:
a) o descriere a locului i a caracteristicilor fizice i tehnice ale activitii
propuse, inclusiv o estimare a reziduurilor i emisiilor probabile;
b) o descriere a efectelor semnificative ale activitii de mediu propuse;
c) o descriere a msurilor iniiate, pentru a preveni i/sau pentru a reduce
efectele, inclusiv emisiile;
d) o prezentare sumar, dar nu tehnic, a celor menionate mai sus;
e) o schi a principalelor alternative studiate de solicitant; i
f) n conformitate cu legislaia naional, principalele rapoarte i recomandri
publicate, destinate autoritii publice, n momentul n care publicul interesat trebuie
s fie informat, avnd n vedere prevederile pct. 2.
7. Procedurile pentru participarea public vor permite publicului s nainteze,
n scriu sau, cnd este cazul, la o audiere public ori un sondaj cu solicitantul, orice
comentarii, informaii, analize sau opinii considerate relevante pentru activitatea
propus.

8. Fiecare parte va asigura ca n decizia luat s se in seama de rezultatul

participrii publicului.
9. Fiecare parte va asigura ca, n momentul n care decizia a fost luat de
autoritatea public, publicul s fie informat prompt despre aceasta, n concordan cu
procedurile normale. Fiecare parte va asigura accesul publicului la textul deciziei, la
motivele i consideraiile care au stat la baza acesteia.
10. Fiecare parte va asigura c, n momentul n care o autoritate public
reconsider sau actualizeaz condiiile de funcionare pentru o activitate care face
obiectul pct. 1, prevederile pct. 2 9 sunt aplicate fr rezerve, unde este cazul.
11. Fiecare parte, n cadrul legislaiei sale naionale, va aplica, ct mai mult
posibil i unde este adecvat, prevederile acestui articol la deciziile privind autorizarea
evacurii deliberate n mediu a organismelor modificate genetic.
ARTICOLUL 7
Participarea publicului n timpul pregtirii planurilor,
programelor i politicilor legate de mediu
Fiecare parte va lua msuri practice adecvate i/sau va promova prevederi
pentru ca publicul s participe n timpul pregtirii planurilor i programelor legate de
mediu, ntr-un cadru transparent i cinstit, dup ce i-a fost furnizat informaia
necesar. n acest cadru se vor aplica prevederile pct. 3, 4 i 8 ale art. 6. Publicul care
poate participa va fi identificat de autoritatea public relevant, inndu-se seama de
obiectivele acestei Convenii. n aceeai msur fiecare parte se va strdui s asigure
oportunitile necesare n vederea participrii publicului n timpul pregtirii politicilor
legate de mediu.
ARTICOLUL 8
Participarea publicului n timpul pregtirii
regulamentelor de aplicare, a normativelor i
instrumentelor legale obligatorii, general aplicabile
Fiecare parte se va strdui s promoveze o participare efectiv a publicului
ntr-o etap adecvat, atta timp ct opiunile sunt nc deschise, n perioada pregtirii
regulamentelor de aplicare i a altor reglementri legale obligatorii, general aplicabile,
care pot avea un efect semnificativ asupra mediului. La acest nivel trebuie fcui
urmtorii pai:
a) trebuie fixat o perioad suficient pentru realizarea unei participri publice
efective;
b) proiectele reglementrilor legale trebuie s fie publicate sau fcute
disponibile prin alte metode;
c) trebuie s i fie oferit publicului posibilitatea de a face comentarii, direct
sau prin intermediul unor organisme consultative reprezentative.
Rezultatul participrii publicului trebuie s fie luat n considerare ct mai mult
posibil.
ARTICOLUL 9
Accesul la justiie
1. Fiecare parte, n cadrul legislaiei naionale, va asigura posibilitatea pentru
orice persoan care consider c solicitarea informaiei, conform prevederilor art. 4, a

fost ignorat, n mod greit refuzat, parial sau n totalitate, ori care consider c a
primit un rspuns inadecvat sau c cererea sa nu a fost considerat conform
prevederilor art. 4, de a avea acces la o procedur de recurs n faa instanei de
judecat sau a altui organism independent i imparial prevzut de lege.
n cazul n care o parte asigur un astfel de recurs n faa unei instane de
judecat, ea va face astfel nct o asemenea persoan s aib acces i la o procedur de
fond stabilit de lege, care s fie gratuit sau nu prea scump, n cazul reconsiderrii
solicitrii de ctre o autoritate public sau al revizuirii de ctre un organism
independent i imparial, altul dect o instan de judecat.
Decizia final luat n concordan cu prevederile pct. 1 trebuie s fie
obligatorie pentru autoritatea public care deine informaia. Motivele trebuie s fie
declarate n scris, cel puin n cazul n care informaia este refuzat conform
prevederilor acestui punct.
2. Fiecare parte trebuie, n cadrul legislaiei naionale, s asigure membrilor
publicului interesat:
a) care au un interes suficient; sau
b) crora li se afecteaz un drept, n cazul n care procedurile administrative
legale ale unei pri solicit aceasta ca o precondiie, accesul la o procedur de recurs
n faa instanei i/sau a altui organism independent i imparial stabilit prin lege,
pentru a contesta, ca fond i ca procedur, legalitatea oricrei decizii, act sau omisiuni
care face obiectul prevederilor art. 6, n cazul n care legislaia naional prevede
astfel i fr a prejudicia prevederile pct. 3 sau alte prevederi relevante ale acestei
Convenii.
Interesul suficient sau afectarea unui drept va fi determinat n concordan cu
prevederile legilor naionale i cu obiectivele de a asigura publicului interesat un
acces larg la justiie conform prevederilor prezentei Convenii. La acest nivel interesul
oricrei organizaii neguvernamentale care ndeplinete cerinele specificate la art. 2
pct. 5 trebuie s fie considerat suficient pentru scopul subpunctului a) de mai sus.
Astfel de organizaii vor fi considerate ca avnd dreptul sau capacitatea de a fi
afectate n concordan cu prevederile subpunctului b) de mai sus.
Prevederile pct. 2 nu vor exclude posibilitatea unei proceduri prealabile de
recurs n faa unei autoriti administrative i nu pot afecta cerina epuizrii
procedurilor de recurs administrative nainte de recurgerea la procedurile judiciare, n
cazul n care o astfel de cerin exist n dreptul intern.
3. n plus i fr a prejudicia procedurile la care se refer pct. 1 i 2, fiecare
parte trebuie s asigure ca, n momentul n care toate criteriile sunt ndeplinite, dac
acestea sunt prevzute de legislaia naional, membrii publicului s aib acces la
procedurile administrative sau juridice pentru a contesta actele sau omisiunile
persoanelor private i autoritilor publice, care contravin prevederilor legislaiei
naionale cu referire la mediu.
4. n plus i fr a prejudicia prevederile pct. 1, procedurile la care se refer
pct. 1, 2 i 3 trebuie s asigure remedierea adecvat i efectiv, inclusiv adoptarea
unei hotrri judectoreti, cnd este cazul, care s fie obiectiv, echitabil, la timp i
s nu coste foarte mult. Deciziile luate n conformitate cu prevederile acestui articol
trebuie s fie date sau nregistrate n scris. Deciziile instanelor i, oricnd este posibil,
ale altor organisme trebuie s fie accesibile publicului.
5. Pentru ca prevederile acestui articol s fie efective fiecare parte va asigura
ca publicul s fie informat cu privire la accesul la procedurile de recurs administrativ
sau judiciar i trebuie s ia n considerare stabilirea unui mecanism de asisten pentru

10

a elimina sau a reduce obstacolele financiare ori de alt natur privind accesul la
justiie.
ARTICOLUL 10
Reuniunea prilor
1. Prima ntlnire a prilor va fi convenit nu mai trziu de un an de la data
intrrii n vigoare a prezentei Convenii. n plus o ntlnire ordinar a prilor va fi
inut cel puin o dat la fiecare 2 ani, numai dac prile nu decid altfel, sau la
solicitarea scris a uneia dintre pri, cu condiia ca, ntr-un interval de 6 luni de la
comunicarea solicitrii tuturor prilor de ctre secretarul executiv al Comisiei
Economice pentru Europa, solicitarea respectiv s fie suportat de cel puin o treime
din numrul prilor.
2. La ntlnirile lor prile vor examina n mod continuu punerea n aplicare a
prezentei Convenii prin rapoarte elaborate de pri n mod regulat i n acest scop:
a) vor analiza politicile, abordrile legale i metodologice privind accesul la
informaie, participarea public la luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de
mediu, n scopul mbuntirii acestora;
b) vor schimba informaii cu privire la experiena ctigat n ncheierea i
punerea n aplicare a acordurilor bilaterale i multilaterale sau a altor nelegeri legate
de scopul prezentei Convenii i la care una sau mai multe pri sunt parte;
c) vor solicita, unde este cazul, serviciile organismelor relevante ale Comisiei
Economice pentru Europa i ale altor organisme internaionale i comitete specifice,
n legtur cu toate aspectele pertinente pentru ndeplinirea scopurilor prezentei
Convenii;
d) vor stabili orice organisme subsidiare care se consider necesare;
e) vor pregti, unde este cazul, protocoale la prezenta Convenie;
f) vor considera i vor adopta propuneri pentru amendamente la prezenta
Convenie n concordan cu prevederile art. 14;
g) vor considera i vor ntreprinde orice aciune auxiliar care poate fi
solicitat pentru atingerea scopurilor prezentei Convenii;
h) la prima lor ntlnire vor considera i vor adopta prin consens reguli de
procedur pentru ntlnirile lor i ale organismelor subsidiare;
i) la prima lor ntlnire vor analiza experiena lor n aplicarea prevederilor art.
5 pct. 9 i vor studia msurile care sunt necesare pentru a dezvolta viitorul sistem la
care se refer acel punct, lund n considerare procesele i schimbrile internaionale,
inclusiv elaborarea unui instrument adecvat privind registrele emisiilor i transferul
poluanilor, sau inventarele care pot fi anexate la prezenta Convenie.
3. Reuniunea prilor va lua n considerare, dac este necesar, stabilirea
regulilor financiare pe baz de consens.
4. Organizaia Naiunilor Unite, ageniile sale specializate i Agenia
Internaional pentru Energie Atomic, precum i orice alt stat sau organizaie de
integrare economic regional, mputernicit n baza prevederilor art. 17 s semneze
prezenta Convenie, dar care nu este parte la aceasta, i orice organizaie
interguvernamental calificat n domeniile care privesc Convenia vor fi
mputernicite s participe ca observatori la reuniunile prilor.
5. Orice organizaie neguvernamental, calificat n domeniile la care se refer
Convenia, care l-a informat pe secretarul executiv al Comisiei Economice pentru
Europa despre dorina sa de a fi reprezentat la o reuniune a prilor, va fi

11

mputernicit s participe ca observator numai dac cel puin o treime din numrul
prilor prezente la ntlnire nu ridic obieciuni.
6. n sensul prevederilor pct. 4 i 5, regulile de procedur la care se refer
prevederile pct. 2 h) vor prevedea aranjamente practice pentru procedura de admitere
i pentru ali termeni relevani.
ARTICOLUL 11
Dreptul la vot
1. Exceptnd prevederile pct. 2, fiecare parte la prezenta Convenie va avea
dreptul la un vot.
2. Organizaiile de integrare economic european, n cadrul competenei lor,
vor exercita dreptul la vot cu un numr de voturi egal cu numrul statelor care sunt
pri la prezenta Convenie. Astfel de organizaii nu i vor exercita dreptul de vot,
dac statele lor membre i-l exercit pe al lor i viceversa.
ARTICOLUL 12
Secretariatul
Secretarul executiv al Comisiei Economice pentru Europa va ndeplini
urmtoarele funcii de secretariat:
a) convocarea i pregtirea reuniunilor prilor;
b) transmiterea ctre pri a rapoartelor i a altor informaii primite n
conformitate cu prevederile prezentei Convenii;
c) alte funcii care pot fi atribuite de pri.
ARTICOLUL 13
Anexele
Anexele la prezenta Convenie constituie parte integrant a acesteia.
ARTICOLUL 14
Amendamente la Convenie
1. Orice parte are dreptul s propun amendamente la prezenta Convenie.
2. Textul oricrui amendament propus la prezenta Convenie va fi naintat n
scris secretarului executiv al Comisiei Economice pentru Europa, care l va comunica
tuturor prilor cu cel puin 90 de zile nainte de ntlnirea prilor la care este propus
pentru adoptare.
3. Prile vor face orice efort pentru a ajunge la un acord, prin consens, privind
orice amendament propus la prezenta Convenie. Dac toate eforturile pentru
obinerea consensului au fost epuizate i nu s-a ajuns la nici un acord, amendamentul
va fi adoptat cu votul unei majoriti de trei ptrimi din numrul prilor prezente i
votante la reuniune.
4. Amendamentele la prezenta Convenie, adoptate n concordan cu
prevederile pct. 3, vor fi naintate de depozitar tuturor prilor, pentru ratificare,
aprobare sau acceptare. Amendamentele la prezenta Convenie, altele dect cele la o
anex, vor intra n vigoare pentru prile care le-au ratificat, le-au aprobat sau le-au
acceptat n cea de-a 90-a zi dup primirea de ctre depozitar a notificrii ratificrii,
aprobrii sau acceptrii de ctre cel puin trei ptrimi din numrul acestor pri. Dup

12

aceast dat ele vor intra n vigoare pentru orice alt parte n cea de-a 90-a zi dup ce
partea respectiv depune instrumentul su de ratificare, de aprobare sau de acceptare a
amendamentelor.
5. Orice parte care nu este capabil s aprobe un amendament la o anex la
prezenta Convenie va notifica acest lucru n scris depozitarului n decurs de 12 luni
de la data comunicrii adoptrii. Depozitarul va comunica tuturor prilor, fr
ntrziere, orice astfel de notificare primit. O parte are dreptul s nlocuiasc n orice
moment o acceptare a unei notificri anterioare i, dup depunerea unui instrument de
acceptare la depozitar, amendamentele la o astfel de anex vor deveni efective pentru
acea parte.
6. La expirarea celor 12 luni de la data comunicrii de ctre depozitar, n
concordan cu prevederile pct. 4, un amendament la o anex va deveni efectiv pentru
acele pri care nu au transmis o notificare la depozitar conform prevederilor pct. 5,
dac cel puin o treime din numrul prilor a naintat o astfel de notificare.
7. n sensul acestui articol, prile prezente i votante nseamn prile
prezente i care exprim un vot afirmativ sau negativ.
ARTICOLUL 15
Examinarea conformrii cu prevederile Conveniei
ntlnirea prilor va stabili, pe baz de consens, aranjamente neconflictuale,
nejudiciare i de natur consultativ pentru examinarea conformrii cu prevederile
prezentei Convenii. Aceste aranjamente vor permite implicarea adecvat a publicului
i pot include opiunea de a considera comunicri din partea publicului n probleme
legate de prezenta Convenie.
ARTICOLUL 16
Soluionarea diferendelor
1. Orice diferend aprut ntre dou sau mai multe pri n legtur cu
interpretarea sau cu aplicarea prezentei Convenii va fi soluionat prin negocieri sau
prin orice alt mijloc de soluionare a diferendelor, acceptabil prilor implicate n
diferend.
2. n timpul semnrii, ratificrii, acceptrii, aprobrii sau aderrii la prezenta
Convenie ori n orice moment dup aceea o parte are dreptul s declare n scris
depozitarului c pentru un diferend nerezolvat conform prevederilor pct. 1 accept ca
obligatorii, n relaia cu orice parte care accept aceleai condiii, unul sau ambele
mijloace de soluionare:
a) naintarea diferendului ctre Curtea Internaional de Justiie;
b) arbitrajul, n concordan cu procedura prezentat n anexa nr. II.
3. Dac prile implicate n diferend au acceptat ambele mijloace de
soluionare a diferendelor, la care se refer pct. 2, diferendul poate fi naintat numai
Curii Internaionale de Justiie, cu excepia cazului n care prile au convenit altfel.
ARTICOLUL 17
Semnarea
Prezenta Convenie va fi deschis pentru semnare la Aarhus (Danemarca) de la
data de 25 iunie 1998 i dup aceea la sediul central al Organizaiei Naionale Unite
din New York pn la data de 21 decembrie 1998 de ctre statele membre ale

13

Comisiei Economice pentru Europa, precum i de ctre statele cu statut de membru

consultativ al Comisiei Economice pentru Europa, conform pct. 8 i 11 ale Rezoluiei
36(IV) din 28 martie 1947 a Consiliului Economic i Social, precum i de ctre
organizaiile de integrare economic regional constituite din statele suverane membre
ale Comisiei Economice pentru Europa, crora statele membre le-au transferat
competena n probleme aflate sub incidena acestei Convenii, inclusiv competena de
a ncheia tratate privind aceste probleme.
ARTICOLUL 18
Depozitarul
Secretariatul general al Organizaiei Naiunilor Unite va aciona ca depozitar al
prezentei Convenii.
ARTICOLUL 19
Ratificarea, acceptarea, aprobarea i aderarea
1. Prezenta Convenie va face obiectul ratificrii, acceptrii sau aprobrii de
ctre statele semnatare i de organizaiile de integrare economic regional.
2. Prezenta Convenie va fi deschis spre aderare statelor i organizaiilor de
integrare economic regional, la care se refer art. 17, ncepnd cu data de 22
decembrie 1998.
3. Orice alt stat la care nu se refer pct. 2, care este membru al Organizaiei
Naiunilor Unite, poate adera la prezenta Convenie dup aprobarea de ctre ntlnirea
prilor.
4. Orice organizaie la care se refer art. 17, care devine parte la prezenta
Convenie, fr ca nici unul dintre statele sale membre s fie parte, va respecta toate
obligaiile care decurg din Convenie. Dac unul sau mai multe state membre ale unei
astfel de organizaii sunt pri la prezenta Convenie, organizaia i statele sale
membre vor decide asupra responsabilitilor lor pentru ndeplinirea obligaiilor ce
decurg din prezenta Convenie. n astfel de cazuri organizaia i statele sale membre
nu sunt abilitate s i exercite simultan drepturile care le revin din prezenta
Convenie.
5. n instrumentele lor de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare
organizaiile de integrare economic regional la care se refer art. 17 vor declara
extinderea competenei lor cu privire la problemele la care se refer Convenia. De
asemenea, aceste organizaii vor informa depozitarul despre orice modificare a ariei
lor de competen.
ARTICOLUL 20
Intrarea n vigoare
1. Prezenta Convenie va intra n vigoare n cea de-a 90-a zi de la data
depunerii celui de-al aisprezecelea instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare
sau de aderare.
2. n sensul prevederilor pct. 1, nici un instrument depus de o organizaie de
integrare economic regional nu va fi considerat ca suplimentar pe lng cele depuse
de statele membre ale unei astfel de organizaii.
3. Pentru fiecare stat sau organizaie la care se refer art. 17, care ratific,
accept sau aprob prezenta Convenie ori care ader dup depunerea celui de-al

14

aisprezecelea instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare,

Convenia va intra n vigoare n cea de-a 90-a zi de la data depunerii de ctre statul
sau organizaia respectiv a instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare
sau de aderare.
ARTICOLUL 21
Retragerea
n orice moment, dup mplinirea a 3 ani de la data intrrii n vigoare a
prezentei Convenii pentru o parte, acea parte se poate retrage din Convenie printr-o
notificare scris ctre depozitar. Orice astfel de retragere i va face efectul n cea de-a
90-a zi de la data primirii notificrii de ctre depozitar.
ARTICOLUL 22
Texte autentice
Originalul prezentei Convenii, ale crei texte n limbile englez, francez i
rus sunt autentice n aceeai msur, va fi depozitat la Secretarul general al
Naiunilor Unite. Drept care subsemnaii, avnd depline puteri, am semnat prezenta
Convenie. ntocmit la Aarhus (Danemarca) la 25 iunie 1998.
ANEXA Nr. 1
LISTA
cuprinznd activitile menionate la art. 6 pct. 1a)
1. Sectorul energetic:
rafinrii de uleiuri minerale i benzin;
instalaii de gazeificare i lichefiere;
centrale termice i alte instalaii cu combustie, cu un aport de cldur de 50
MW sau mai mult;
cuptoare de cocs;
centrale nucleare i alte reactoare nucleare, inclusiv demontarea sau
dezafectarea acestor centrale sau reactoare 1/ (cu excepia staiilor de cercetare pentru
producerea i conversia materialelor fisionabile i fertile, a cror putere maxim nu
depete 1 MW de ncrcare termic permanent);
instalaii pentru reprelucrarea combustibilului nuclear, radioactiv;
instalaii proiectate pentru: producerea sau mbuntirea combustibilului
nuclear; prelucrarea combustibilului nuclear radioactiv sau a deeurilor cu
radioactivitate ridicat; depozitarea final a deeurilor radioactive;
instalaii exclusiv pentru depozitarea final a deeurilor radioactive;
instalaii exclusiv pentru depozitarea (planificat pentru mai mult de 10 ani)
combustibililor nucleari radioactivi sau a deeurilor radioactive ntr-un alt loc dect
cel de producie.
2. Obinerea i prelucrarea metalelor:
instalaii de prjire sau de prjire prin aglomerare a minereurilor de metale
(inclusiv minereuri sulfidice);
instalaii pentru producerea fontei brute sau a oelului (fuziune primar sau
secundar), inclusiv turnare continu cu o capacitate de peste 2,5 t/or;
instalaii pentru prelucrarea metalelor feroase:

15

instalaii de laminare la cald, cu o capacitate de peste 20 t oel

brut/or;
(ii) forjerii cu ciocane a cror energie depete 50 kJ pe ciocan, iar
puterea caloric folosit depete 20 MW;
(iii) aplicarea de acoperiri metalice topite de protecie, cu un aport mai
mare de 2 t oel brut/or;
topitorii de metale feroase, cu o capacitate de producie de peste 20 t/zi;
instalaii pentru:
(i) obinerea de metale brute neferoase din minereuri, concentrate sau
materii prime secundare, prin procese metalurgice, chimice sau
electrolitice;
(ii) topire, inclusiv pentru realizarea de aliaje ale metalelor neferoase,
de produse recuperate (rafinare, turnare etc.), cu o capacitate de
topire de peste 4 t/zi la plumb i cadmiu sau 20 t/zi la alte metale;
instalaii pentru tratarea suprafeei metalelor i a materialelor plastice prin
procese electrolitice sau chimice, volumul bilor de tratare depind 30 m3.
3. Industria de minerale:
instalaii pentru producerea clincherului de ciment, n cuptoare rotative cu o
capacitate de producie de peste 500 t/zi sau a varului n cuptoare rotative cu o
capacitate de producie de peste 50 t/zi ori n alte cuptoare cu o capacitate de
producie de peste 50 t/zi;
instalaii de producere a azbestului i de fabricare a produselor pe baz de
azbest;
instalaii de fabricare a sticlei, inclusiv a fibrei de sticl, cu o capacitate de
topire de peste 20 t/zi;
instalaii pentru topirea substanelor minerale i producerea fibrelor minerale,
cu o capacitate de topire de peste 20 t/zi;
instalaii pentru fabricarea produselor ceramice prin aprindere, n special a
iglei pentru acoperi, crmizilor refractare, iglei, gresiei ceramice sau a
porelanului, cu o capacitate de producie de peste 75 t/zi i/sau cu o capacitate a
cuptorului de peste 4 m3 i cu o densitate de depunere/cuptor de peste 300 kg/m3.
4. Industria chimic: producia, nelegnd prin aceasta acele categorii de
activiti cuprinse n acest paragraf, la scar industrial, prin prelucrarea chimic a
urmtoarelor substane sau grupe de substane:
a) instalaii chimice pentru producerea substanelor chimice organice de baz,
cum ar fi:
(i) hidrocarburi simple (liniare sau ciclice, saturate sau nesaturate,
alifatice sau aromatice);
(ii) hidrocarburi cu coninut de oxigen, ca de exemplu: alcooli,
aldehide, cetone, acizi carboxilici, esteri, acetai, eteri, peroxizi,
rini epoxidice;
(iii) hidrocarburi sulfuroase;
(iv) hidrocarburi azotoase, precum: amine, amide, compui nitrici,
nitroderivai sau nitrai, nitrili, cianai, izocianai;
(v) hidrocarburi cu coninut de fosfor;
(vi) hidrocarburi halogenate;
(vii) compui organometalici;
(viii) materiale plastice de baz (polimeri, fibre sintetice i fibre pe baz
de celuloz);
(ix) cauciucuri sintetice;
(i)

16

(x) vopsele i pigmeni;

(xi) ageni activi de suprafa i surfactani;
b) instalaii chimice pentru obinerea substanelor chimice anorganice de baz,
cum ar fi:
(i) gaze: amoniac, clor sau acid clorhidric gazos, fluor sau acid
fluorhidric, oxizi de carbon, compui cu sulf, oxizi de azot,
hidrogen, dioxid de sulf, fosgen;
(ii) acizi: acid cromic, acid fluorhidric, acid fosforic, acid azotic, acid
clorhidric, acid sulfuric oleum, acizi sulfuroi;
(iii) baze: hidroxid de amoniu, hidroxid de potasiu, hidroxid de sodiu;
(iv) sruri: clorur de amoniu, clorat de potasiu, carbonat de potasiu,
carbonat de sodiu, perborat i nitrat de argint;
(v) metaloizi, oxizi metalici sau ali compui anorganici, cum ar fi
carbur de calciu, carbur de siliciu;
c) instalaii chimice pentru producerea de ngrminte pe baz de fosfor, azot
sau potasiu (ngrminte simple sau compuse);
d) instalaii chimice pentru obinerea produselor curative pe baz de plante i a
biocidelor;
e) instalaii care utilizeaz un proces chimic sau biologic pentru obinerea
produselor farmaceutice de baz;
f) instalaii chimice pentru producerea explozivilor;
g) instalaii chimice n care se folosete tratarea chimic sau biologic pentru
obinerea aditivilor alimentari cu proteine, a fermenilor sau a altor substane proteice.
5. Gospodrirea deeurilor:
instalaii pentru incinerarea, recuperarea, tratarea chimic sau depozitarea
controlat a deeurilor;
instalaii pentru incinerarea deeurilor oreneti, cu o capacitate de peste 3
t/or;
instalaii pentru depozitarea deeurilor nepericuloase, cu o capacitate de
peste 50 t/zi;
depozite controlate, care primesc mai mult de 10 t/zi, sau cu o capacitate
total de peste 25.000 t, cu excepia halelor pentru deeuri inerte.
6. Staii de epurare a apelor uzate, pentru o populaie de peste 150.000 de
locuitori.
7. Instalaii industriale pentru:
a) obinerea de celuloz din lemn sau din alte materiale fibroase similare;
b) obinerea de hrtie i carton, cu o capacitate de producie de peste 20 t/zi.
8. a) construirea de linii de cale ferat pe distane mari i de aeroporturi cu o
lungime medie de rulare de 2.100 m sau chiar mai mult;
b) construirea de autostrzi i drumuri pentru circulaie rapid;
c) construirea unui drum nou cu 4 sau mai multe benzi ori reamenajarea i/sau
lrgirea unui drum existent cu dou benzi ori cu o band pentru a asigura 4 sau mai
multe benzi acolo unde un astfel de drum nou sau seciunea reamenajat i/sau lrgit
de drum ar putea avea o lungime continu de 10 sau mai muli kilometri;
9. a) apele interioare i porturile pentru transportul pe apele interioare care
permit trecerea unor vase de peste 1.350 t;
b) porturile comerciale, danele pentru ncrcri i descrcri ce sunt legate de
uscat i porturi exterioare (exclusiv danele pentru feribot), care pot primi vase de
peste 1.350 t.

17

10. Scheme de extracie a apei subterane sau rencrcare artificial a apei

subterane, unde volumul anual de ap extras sau rencrcat este echivalent cu sau
depete 10 milioane m3.
11. a) lucrri pentru transferul resurselor de ap ntre bazinele riverane, n
cazul n care acest transfer are ca scop prevenirea deficitului de ap i n care
cantitatea de ap transferat depete 100 milioane m3/an;
b) n toate celelalte cazuri, lucrri pentru transferul resurselor de ap ntre
bazine riverane n care debitul mediu multianual al bazinului de extracie depete
2.000 milioane m3/an i unde cantitatea de ap transferat depete 5% din acest
debit. n ambele cazuri sunt excluse transferurile de ap potabil prin conducte.
12. Extracia petrolului i a gazelor naturale n scopuri comerciale, acolo
unde cantitatea extras depete 500 t/zi n cazul petrolului i 500.000 m3/zi n cazul
gazelor.
13. Baraje sau alte instalaii proiectate pentru reinerea sau acumularea
permanent a apei, acolo unde cantitatea nou sau suplimentarea de ap reinut ori
acumulat depete 10 milioane m3.
14. Conducte pentru transportul gazelor, ieiului sau al substanelor chimice,
cu un diametru mai mare de 800 mm i cu o lungime mai mare de 40 km.
15. Instalaii pentru creterea intensiv a psrilor i porcilor, cu mai mult de:
a) 40.000 locuri pentru psri;
b) 2.000 locuri pentru creterea porcilor (peste 30 kg); sau
c) 750 locuri pentru scroafe.
16. Cariere i exploatri miniere n carier, acolo unde suprafaa
amplasamentului depete 25 ha, sau extracia turbei, acolo unde suprafaa
amplasamentului depete 150 ha.
17. Construirea liniilor electrice suspendate avnd o tensiune de 220 kV sau
mai mult i o lungime mai mare de 15 km.
18. Instalaii pentru depozitarea produselor petroliere, petrochimice sau
chimice, cu o capacitate de 200.000 t sau mai mult.
19. Alte activiti:
instalaii pentru pretratarea (operaiuni cum ar fi: splare, albire, mercerizare)
sau vopsirea fibrelor ori a textilelor, acolo unde capacitatea de tratare depete 10
t/zi;
instalaii pentru tbcirea pieilor brute i crude, acolo unde capacitatea de
tratare depete 12 t de produse finisate/zi:
a) abatoare cu o capacitate de producere a carcaselor mai mare de 50 t/zi;
b) tratarea i prelucrarea axat pe obinerea produselor alimentare din:
(i) materii prime animaliere (altele dect laptele), cu o capacitate de producie
a produselor finite mai mare de 75 t/zi;
(ii) materii prime vegetale, cu o capacitate de producie a produselor finite mai
mare de 300 t/zi (valoarea medie trimestrial);
c) tratarea i prelucrarea laptelui, cantitatea de lapte primit fiind mai mare de
200 t/zi (valoarea medie trimestrial);
instalaii pentru depozitarea i reciclarea carcaselor de animale i a deeurilor
animaliere, cu o capacitate mai mare de 10 t/zi;
instalaii pentru tratarea suprafeelor, obiectelor sau produselor cu solveni
organici, n special pentru prelucrare, tiprire, cptuire, degresare, impermeabilizare,
calibrare, vopsire, curare sau impregnare, cu o capacitate de consum mai mare de
150 kg/or sau mai mult de 200 t/an;

18

 instalaii pentru producerea de carbon (crbune care arde greu) sau de

electrografit prin incinerare sau grafitizare.
20. Orice activitate care nu este specificat n paragrafele 1 19, la care
participarea publicului este asigurat printr-o procedur de evaluare a impactului
asupra mediului, n conformitate cu legislaia naional.
21. Prevederile art. 6 pct. 1a) nu se aplic nici unui proiect de mai sus, iniiat
n mod exclusiv sau n principal pentru cercetarea, dezvoltarea sau testarea unor
metode ori produse noi pentru o perioad mai mic de 2 ani, dac ele ar putea
determina unele efecte negative semnificative asupra mediului i sntii.
22. Orice modificare sau extindere a activitilor, acolo unde o astfel de
modificare sau extindere satisface criteriile/limitele stabilite prin prezenta anex, se
va supune prevederilor art. 6 pct. 1a). Orice alt modificare sau extindere a
activitilor se va supune prevederilor art. 6 pct. 1b).
NOTE:
1. Centrele atomoelectrice i ali reactori nucleari nceteaz s mai fie
considerate astfel de instalaii atunci cnd toi combustibilii nucleari i alte elemente
contaminate radioactiv au fost nlturate definitiv de pe locul de montaj al instalaiei.
2. n scopul aceste Convenii, aeroport nseamn un aeroport care respect
definiia prevzut n Convenia de la Chicago din 1994, care a nfiinat Organizaia
Internaional a Aviaiei Civile (anexa nr. 14).
3. n sensul acestei Convenii, drum cu circulaie rapid nseamn un drum
care respect definiia prevzut n Acordul european asupra principalelor artere de
trafic internaional din 15 noiembrie 1975.
ANEXA Nr. II
ARBITRAJUL
1. n cazul unui diferend care a fost naintat spre arbitraj conform prevederilor
art. 16 pct. 2 din prezenta Convenie, o parte sau prile vor notifica secretariatului
obiectul problemei de arbitraj i vor indica n mod special articolele Conveniei a
cror interpretare sau aplicare este n discuie. Secretariatul va nainta informarea
primit tuturor prilor la prezenta Convenie.
2. Tribunalul de arbitraj va fi alctuit din 3 membri. Att partea sau prile
reclamante, ct i cealalt parte sau pri la diferend vor desemna cte un arbitru, iar
cei 2 arbitri numii vor desemna, printr-un acord comun, un al treilea arbitru care va fi
preedintele tribunalului de arbitraj. Acesta din urm nu va avea aceeai naionalitate
ca una dintre prile n disput, nu va locui sau nu va folosi ca loc de reedin
teritoriul uneia dintre pri, nu va fi angajat de nici una dintre ele i nu va avea de-a
face cu cazul n nici o alt calitate.
3. Dac preedintele tribunalului de arbitraj nu a fost desemnat n decurs de
dou luni de la numirea celui de-al doilea arbitru, Secretariatul executiv al Comisiei
Economice pentru Europa, la solicitarea oricrei pri, va proceda la desemnarea
preedintelui ntr-un nou termen de dou luni.
4. Dac una dintre prile n diferend nu numete un arbitru n timp de dou
luni de la primirea cererii, cealalt parte are dreptul s l informeze pe Secretarul
executiv al Comisiei Economice pentru Europa, care l va desemna pe preedintele
tribunalului de arbitraj n decursul urmtoarelor dou luni. Dup desemnarea sa
preedintele tribunalului de arbitraj va solicita prii care nu i-a numit un arbitru s

19

fac acest lucru n interval de dou luni. Dac nu se reuete acest lucru timp de dou
luni, preedintele l va informa pe Secretarul executiv al Comisiei Economice pentru
Europa, care va face aceast numire n timpul urmtoarelor dou luni.
5. Tribunalul de arbitraj va lua decizia n concordan cu dreptul internaional
i cu prevederile prezentei Convenii.
6. Orice tribunal de arbitraj, constituit conform prevederilor acestei anexe, i
va ntocmi propriile reguli de procedur.
7. Deciziile tribunalului de arbitraj, privind att procedura, ct i fondul vor fi
luate cu majoritatea voturilor membrilor si.
8. Tribunalul are dreptul s ia msurile adecvate pentru a stabili faptele.
9. Prile n diferend vor facilita activitatea tribunalului de arbitraj i, n mod
special, utiliznd toate mijloacele avute la dispoziie:
a) i vor furniza toate documentele, instrumentele i informaiile relevante;
b) i vor permite, dac este necesar, s solicite martori sau experi i vor lua n
seam mrturia lor.
10. Prile i arbitrii vor proteja confidenialitatea oricror informaii pe care
acetia le primesc n mod confidenial n cursul lucrrilor tribunalului de arbitraj.
11. Tribunalul de arbitraj, la cererea uneia dintre pri, are dreptul s
recomande msuri interimare de protecie.
12. Dac una dintre prile n diferend nu se prezint n faa tribunalului de
arbitraj sau nu reuete s i apere cauza, cealalt parte poate cere tribunalului s
continue procedurile i s dea decizia final. Absena uneia dintre pri sau
imposibilitatea de a-i apra cauza nu va constitui un obstacol n calea lucrrilor.
13. Tribunalul de arbitraj are dreptul s audieze i s decid asupra unor cereri
reconvenionale direct legate de subiectul diferendului.
14. Cheltuielile de judecat, inclusiv retribuia arbitrilor, vor fi suportate n
mod egal de prile n diferend, cu excepia, situaiilor n care tribunalul de arbitraj
stabilete astfel, datorit unor mprejurri specifice cauzei. Tribunalul de arbitraj va
pstra o eviden a tuturor cheltuielilor sale i va furniza prilor o situaie final a
acestora.
15. Orice parte la prezenta Convenie, care are un interes de natur juridic
referitor la subiectul diferendului care poate fi afectat de o decizie n cauz, poate
interveni n timpul procedurilor cu acordul tribunalului de arbitraj.
16. Tribunalul de arbitraj va emite hotrrea n termen de 5 luni de la data la
care a fost constituit, atunci cnd nu consider necesar s extind limita de timp
pentru o perioad care s nu depeasc 5 luni.
17. Hotrrea tribunalului de arbitraj va fi nsoit de o expunere de motive.
Aceasta va fi definitiv i obligatorie pentru toate prile n diferend. Hotrrea va fi
transmis de ctre tribunalul de arbitraj prilor n diferend i Secretariatului.
Secretariatul va remite comunicarea primit tuturor prilor la Convenie.
18. Orice diferend care ar putea aprea ntre pri cu privire la interpretarea sau
executarea hotrrii va fi naintat de oricare dintre pri tribunalului de arbitraj care a
emis hotrrea sau, dac acesta nu poate fi sesizat, unui alt tribunal constituit n acest
scop i n acelai mod ca primul.

20