Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 442
din 17.07.2015
pentru aprobarea Regulamentului privind mecanismul
de ncheiere, aplicare i ncetare a tratatelor internaionale
Publicat : 24.07.2015 n Monitorul Oficial Nr. 190-196
art Nr : 499
n scopul implementrii Legii nr. 595-XIV din 24 septembrie 1999 privind tratatele
internaionale ale Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 2426, art. 137), cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul privind mecanismul de ncheiere, aplicare i ncetare a tratatelor
internaionale
(se
anexeaz).
2.
Se
abrog:
Hotrrea Guvernului nr. 120 din 12 februarie 2001 Despre aprobarea Regulamentului
privind mecanismul de ncheiere a tratatelor internaionale (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova,
2001,
nr.
19-20,
art.
160);
Hotrrea Guvernului nr. 169 din 19 februarie 2003 Cu privire la aprobarea modificrilor
i completrilor ce se opereaz n Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 120 din 12
februarie 2001 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 25-26, art. 182).
3. Controlul asupra executrii prezentei hotrri se pune n sarcina Ministerului Afacerilor
Externe i Integrrii Europene.
PRIM-MINISTRU INTERIMAR
Natalia GHERMAN
Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.442
din 17 iulie 2015
REGULAMENT
privind mecanismul de ncheiere, aplicare
i ncetare a tratatelor internaionale
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
1. Regulamentul privind mecanismul de ncheiere, aplicare i ncetare a tratatelor
internaionale (n continuare Regulament) determin procedurile de iniiere a negocierilor,
negocierea, semnarea, intrarea n vigoare, punerea n aplicare, suspendarea, denunarea sau
stingerea tratatelor internaionale, reglementeaz procedura de aderare la tratate
internaionale, de acceptare, aprobare i ratificare a acestora, precum i stabilete modul de
acordare a deplinelor puteri, de formulare i retragere a declaraiilor, rezervelor i
obieciunilor.
2. Organele centrale de specialitate ale administraiei publice exercit atribuiile sale n
domeniul ncheierii tratatelor internaionale n exclusivitate prin intermediul sau n strns
colaborare
cu
Ministerul
Afacerilor
Externe
i
Integrrii
Europene.
3. Prezentul Regulament servete la realizarea prevederilor Constituiei Republicii
Moldova, Conveniei de la Viena cu privire la dreptul tratatelor, din 23 mai 1969, Conveniei
de la Viena privind succesiunea statelor la tratate, din 23 august 1978, altor tratate
internaionale la care Republica Moldova este parte, Legii nr. 595-XIV din 24 septembrie
1999 privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova, Decretului Preedintelui
Republicii Moldova nr. 101 din 12 aprilie 1996 Cu privire la perfecionarea relaiilor
Republicii Moldova cu alte state n domeniul aplicrii tratatelor internaionale i altor acte
normative n vigoare. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene informeaz,
conform competenei, Preedintele Republicii Moldova, Guvernul i Parlamentul despre
cazurile de nclcare a prevederilor dreptului internaional i legislaiei interne n domeniul
ncheierii tratatelor internaionale i propune soluii menite s nlture astfel de abateri.
4. n sensul prezentului Regulament se utilizeaz terminologia definit n Legea nr. 595XIV din 24 septembrie 1999 privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova, precum
i
urmtoarele
noiuni:
tratat bilateral tratat internaional ncheiat ntre dou state sau ntre un stat i o
organizaie
internaional,
fie
ntre
dou
organizaii
internaionale;
tratat multilateral tratat internaional ncheiat ntre mai mult de dou state i/sau
organizaii
internaionale;
obieciune act unilateral formulat n scris de ctre o parte la un tratat multilateral n
privina rezervei formulate de ctre o alt parte, prin care se aduce la cunotina tuturor
prilor
la
tratat
faptul
c
rezerva
respectiv
nu
este
acceptat;
proiect-tip proiect de tratat bilateral sau multilateral elaborat de Republica Moldova sau
n cadrul unei organizaii internaionale care conine prevederi uniforme i care este menit s
fie luat ca baz pentru negocierea unor tratate bilaterale sau multilaterale;
conferin internaional reuniune, indiferent de denumirea acesteia, a reprezentanilor a
dou sau mai multe state i/sau ai unor organizaii internaionale, cu scopul dezbaterii i/sau
lurii
de
decizii
asupra
unor
probleme
de
interes
reciproc;
organizaie internaional entitate internaional interguvernamental constituit n baza
unui
tratat
internaional
i
care
este
subiect
de
drept
internaional;
canale diplomatice mijloc de comunicare ntre ministerele de externe ale statelor,
organizaiile internaionale i misiunile sau reprezentanele diplomatice ale acestora;
organ responsabil pentru implementarea tratatelor ministerul sau alte autoriti
administrative centrale, de atribuiile cruia ine implementarea tratatului sau care este
mputernicit
pentru
aceasta
de
Parlament
sau
Guvern;
parte statul sau organizaia internaional care ncheie un tratat internaional, indiferent
de categoria acestuia (interstatal, interguvernamental sau interdepartamental);
cealalt parte partea sau prile la tratat, altele dect partea moldoveneasc;
traducere oficial transpunerea textului documentului dintr-o limb n alta asigurat de
ctre
organul
responsabil
pentru
ncheierea
tratatului.
5. Organele responsabile pentru ncheierea tratatelor snt ministerele sau alte autoriti
administrative centrale abilitate conform legislaiei de a negocia i ncheia tratate
internaionale. n cazul imposibilitii stabilirii organului responsabil pentru ncheierea
tratatului, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene poate propune Guvernului sau
Preedintelui Republicii Moldova s mputerniceasc un organ central de specialitate al
administraiei publice centrale sau o alt instituie abilitat s exercite funciile de organ
responsabil
pentru
ncheierea
tratatului.
6. Organul responsabil pentru ncheierea tratatului are urmtoarele atribuii:
1) elaboreaz texte ale tratatelor internaionale, negociaz i ncheie tratate internaionale,
n conformitate cu deplinele puteri acordate n modul stabilit prin Legea nr. 595-XIV din 24
septembrie 1999 privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova, inclusiv tratate
interdepartamentale cu organele similare din alte state i cu organizaiile internaionale de
profil
n
limitele
competenei
stabilite
de
legislaie;
2) asigur, dup caz, mpreun cu alte autoriti desemnate, executarea obligaiilor i
realizarea drepturilor care rezult din prevederile tratatelor internaionale ce au ca obiect
domeniile lor de activitate i urmresc executarea acestora de ctre cealalt parte la tratat;
3) menine relaii de colaborare cu autoritile omoloage din strintate i organizaiile
internaionale
de
profil.
7. Conform definiiei Legii nr. 595-XIV din 24 septembrie 1999 privind tratatele
internaionale ale Republicii Moldova i prezentului Regulament, nu constituie tratat
internaional orice nelegere, indiferent de denumirea sa, care corespunde cel puin unuia din
urmtoarele
criterii:
1)
nu
este
ncheiat
n
scris;
2) este ncheiat cu o entitate care nu este subiect de drept internaional;
3) nu este guvernat de normele dreptului internaional i/sau documentul expres prevede c
nu
constituie
un
tratat
internaional.
8. Documentele care nu constituie tratate internaionale nu snt supuse procedurilor stabilite
de prezentul Regulament. Faptul c un document care nu constituie tratat internaional a fost
supus intenionat sau involuntar unor anumite proceduri stabilite de prezentul Regulament nu
acord documentului respectiv valoarea unui tratat internaional. nainte de ncheierea unor
nelegeri cu elemente de extraneitate, care nu constituie tratate internaionale, va fi solicitat
opinia Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene care se va expune i n contextul
general
de
promovare
a
politicii
externe
a
Republicii
Moldova.
9. Statutul viitorului document propus spre ncheiere urmeaz a fi stabilit n procesul de
consultri prealabile ntre pri, pn la elaborarea textului. n procesul elaborrii textului unui
tratat interdepartamental se va lua n considerare faptul c legislaia unor state nu atribuie la
tratate
internaionale
documentele
interdepartamentale.
10. n procesul elaborrii textului unui document care, potrivit inteniilor prilor, nu va
constitui un tratat internaional se vor lua n considerare criteriile menionate n prezentul
care rspunde tratatul, precum i meniuni despre tratatele, care au stat la baza ncheierii
acestuia;
3) dispozitiv (partea principal), care conine prevederile de fond ale tratatului;
4) clauze finale, care cuprind dispoziii referitor la termenul de valabilitate a tratatului,
modul de intrare n vigoare ori de ncetare a efectelor acestuia, procedura de modificare i
completare, informaii referitor la locul i data ncheierii/semnrii i limbile autentice n care
se
ncheie
tratatul;
5) anexe, care completeaz, detaliaz ori interpreteaz coninutul tratatului. Anexele snt
parte integrant a tratatului. n partea dispozitiv sau n clauzele finale ale tratatului se va face
referin la anexele respective i se va include meniunea c anexele snt parte integrant a
tratatului.
25. Tratatul va fi structurat n articole. Articolele vor fi numerotate cu cifre arabe i
compuse din alineate numerotate cu cifre arabe. n cazul unor texte voluminoase, articolele
vor fi grupate n capitole, capitolele n titluri, iar titlurile n pri. Capitolele, titlurile i prile
vor fi numerotate cu cifre romane. Pentru evitarea unor situaii incerte, n documentele de
modificare a tratatelor pentru numerotarea articolelor se vor utiliza cifre romane, iar pentru
numerotarea alineatelor se vor utiliza litere majuscule latine. Toate paginile tratatului, inclusiv
ale
anexelor,
vor
fi
numerotate
cu
cifre
arabe.
26. n procesul de negocieri prile pot conveni de comun acord asupra regulilor ce in de
numerotarea prilor componente ale acestuia, cu condiia ca acestea s asigure o coeren i
claritate a textului i s exclud orice ambiguiti n cazul referinelor la orice element din
textul tratatului.
Seciunea 4. Structura tratatului ncheiat
prin schimb de note
27. Tratatul ncheiat prin schimb de note este compus, de regul, din dou documente al
cror dispozitiv este identic: nota prin care una dintre pri propune anumite prevederi care
vor constitui norme ale unui tratat i nota de rspuns a celeilalte pri n care se reia ntre
ghilimele textul integral al notei iniiale. Textul notei va prevedea expres intenia prilor c
prima not i nota de rspuns vor constitui un tratat internaional. Documentele care constituie
tratat ncheiat prin schimb de note poate avea forma de note verbale, note semnate sau de
scrisori.
28. Tratatele prin schimb de note snt ncheiate de Ministerul Afacerilor Externe i
Integrrii Europene, indiferent de domeniul tratatului sau organul responsabil pentru
ncheierea acestuia. n cazuri speciale, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va
autoriza ncheierea de ctre alte instituii a unor tratate n form de scrisori. Textele
proiectelor tratatelor ncheiate prin schimb de note vor fi coordonate de ctre organul
responsabil pentru ncheierea tratatului cu Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii
Europene la etapa de elaborare.
Capitolul IV
INIIEREA NEGOCIERILOR
Seciunea 1. Aspecte generale privind demararea
procedurii de iniiere a negocierilor
29. Decizia privind desfurarea procedurilor interne necesare pentru iniierea negocierilor
aparine
organului
responsabil
pentru
ncheierea
tratatului.
30. Fiecare organ responsabil pentru ncheierea tratatului va stabili un mecanism intern
iniiere a negocierilor, fie formularea unor rezerve admise la tratatul multilateral, fie iniierea
elaborrii concomitente a proiectelor de acte de modificare a actelor legislative/normative, fie
iniierea procedurilor de revizuire a Constituiei, conform modului stabilit de legislaia n
vigoare.
38. Tratatele care dup semnare vor fi supuse procedurii de ratificare sau aprobare de ctre
Parlament vor fi consultate la Comisia politic extern i integrare european a Parlamentului.
Solicitarea de aviz consultativ va fi nsoit de argumentarea necesitii ncheierii tratatului,
textul proiectului de tratat n limba romn i, dup caz, n limba de referin, avizul
Ministerului Justiiei i a altor ministere i autoriti administrative centrale vizate.
39. Nu snt supuse consultrii la Comisia politic extern i integrare european a
Parlamentului, tratatele multilaterale la care Republica Moldova poate deveni parte prin actul
de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare a Parlamentului, dac acestea snt n vigoare n
plan internaional sau negocierile pe marginea textelor acestora au fost finalizate.
40. n caz de divergene ntre poziia organului responsabil pentru ncheierea tratatului i
avizele prezentate de ministere i alte autoriti administrative centrale, acesta va organiza o
edin cu autoritile i instituiile interesate pentru a se decide pe principii reciproc
acceptabile. n caz contrar, organul responsabil pentru ncheierea tratatului va reflecta punctul
su de vedere n tabelul de sintez a avizelor, cu argumentarea neacceptrii propunerilor.
41. Avizarea repetat a proiectului de tratat este obligatorie doar n cazul n care n procesul
de negociere n textul acestuia au fost introduse unele modificri sau completri care in de
obiectul i scopul tratatului, subiecii, drepturile i obligaiile acestora, sau dac n aceast
privin exist o decizie a Preedintelui Republicii Moldova sau a Guvernului. n acest sens,
n cazul n care negocierile nu au fost finalizate, n baza avizelor repetate se va elabora i
remite spre adoptare o nou decizie de iniiere a negocierilor n baza noului text al proiectului
de tratat. n cazul n care negocierile au fost finalizate, n temeiul avizelor repetate pozitive se
va elabora i remite spre adoptare decizia de aprobare a semnrii tratatului. n caz contrar
negocierile vor fi reluate.
Seciunea 3. Prezentarea spre adoptare a propunerii
de iniiere a negocierilor
42. n urma coordonrii poziiilor ministerelor i altor autoriti administrative centrale
crora le-a fost prezentat spre avizare textul proiectului de tratat, organul responsabil pentru
ncheierea tratatului va prezenta, n termen de pn la 15 de zile lucrtoare, Ministerului
Afacerilor Externe i Integrrii Europene propunerea cu privire la iniierea negocierilor, care
va
fi
nsoit
de:
1) textul proiectului tratatului n limba romn, definitivat n conformitate cu avizele
obinute;
2) argumentarea necesitii iniierii negocierilor asupra tratatului, conform anexei nr. 1 la
prezentul
Regulament;
3) proiectul decretului Preedintelui Republicii Moldova sau hotrrii de Guvern privind
iniierea
negocierilor;
4) copiile de pe avizele ministerelor i altor autoriti administrative centrale crora le-a
fost
prezentat
spre
avizare
textul
proiectului
de
tratat;
5) tabelul de sintez a avizelor cu comentarii asupra obieciilor i propunerilor formulate de
ministere i alte autoriti administrative centrale, n vederea evitrii existenei poziiilor
diametral
opuse.
53. Delegaiile de negociatorii vor respecta limitele mandatului stabilit conform actului de
iniiere a negocierilor i vor dispune de gradul de flexibilitate care va corespunde intereselor
Republicii Moldova i care nu va aduce prejudicii derulrii negocierilor.
54. Delegaiile de negociatorii vor lua n considerare prevederile tratatelor n vigoare i ale
celor ncheiate anterior n domeniile similare, pentru a exclude orice contradicii dintre tratate.
n cazul n care astfel de contradicii nu pot fi evitate, se va purcede la amendarea sau
denunarea tratatelor anterioare, conform procedurilor stabilite de prezentul Regulament
55. Delegaiile de negociatori i organul responsabil pentru ncheierea tratatului vor
consulta pe durata negocierilor alte organe centrale de specialitate ale administraiei publice i
instituii de competena crora in subiectele abordate n cadrul negocierilor sau n obligaia
crora
intr
implementarea
prevederilor
tratatului.
56. Limba n care vor fi purtate negocierile urmeaz a fi convenit pn la desfurarea
negocierilor. Din motive de coeren i claritate, negocierile care au nceput ntr-o limb nu
trebuie s fie continuate sau finalizate ntr-o alt limb. Indiferent de numrul de limbi pe care
cealalt parte o poate solicita, traducerea n aceste limbi urmeaz s se fac numai dup ce
prile au finalizat negocierile asupra textului n limba n care s-au desfurat negocierile.
57. Organul responsabil pentru ncheierea tratatului asigur participarea n cadrul rundelor
de negocieri directe sau n cadrul conferinelor video a persoanelor care posed limba n care
se desfoar negocierile, precum i asigur, n caz de necesitate, participarea unui interpret
calificat.
58. n cazul mai multor runde de negocieri, acestea vor avea loc prin alternarea locului
desfurrii, n modul convenit cu cealalt parte sau celelalte pri.
59. Propunerile de intermediere a procesului de negocieri de ctre o parte ter vor fi
examinate i autorizate de Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene. Propunerile
de negociere a tratatelor bilaterale sau multilaterale sub egida sau n cadrul organizaiilor
internaionale sau n cadrul conferinelor internaionale vor fi examinate i autorizate de
Ministerul
Afacerilor
Externe
i
Integrrii
Europene.
60. Dup fiecare rund de negocieri asupra unui proiect de tratat internaional grupul de
negociatori va prezenta un raport conductorului organului responsabil pentru ncheierea
tratatului. Organul responsabil pentru ncheierea tratatului va prezenta Ministerului Afacerilor
Externe i Integrrii Europene, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare, un raport privind
rezultatele rundei respective de negocieri. Raportul va reflecta poziia celeilalte pri,
evaluarea posibilelor evoluii ale procesului de negocieri i eventualele propuneri viznd
procesul de mai departe a negocierilor. Raportul va fi nsoit de textul proiectului tratatului
convenit n urma rundei respective de negocieri n limba n care a fost negociat, cu
evidenierea clar n text a propunerilor fiecrei pri, inclusiv a celor convenite. n cazul n
care, n urma rundei de negocieri, se semneaz un proces-verbal sau minut a negocierilor,
raportul va fi nsoit i de textul documentului respectiv. O informaie similar va fi prezentat
de ctre organul responsabil pentru ncheierea tratatului ministerelor i altor autoriti
administrative
centrale
vizate
de
implementarea
tratatului.
61. n calitate de organ coordonator n procesul de ncheiere a tratatelor, Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene poate formula observaii i propuneri care snt
obligatorii pentru grupul de negociatori i organul responsabil pentru ncheierea tratatului.
Raportul i alte documente ale negocierilor se pstreaz la Ministerul Afacerilor Externe i
Integrrii Europene mpreun cu celelalte documente ce in de ncheierea tratatului, care vor
n
cazul
celorlalte
tratate.
80. Propunerea cu privire la aprobarea semnrii tratatului va fi nsoit de urmtoarele
documente:
1)
n
cazul
tratatelor
interstatale:
a) textul tratatului negociat sau adoptat/parafat, n limba romn i n limba de referin sau
limba
n
care
va
fi
semnat;
b) argumentarea necesitii aprobrii semnrii, conform anexei nr. 4 la prezentul
Regulament;
c) proiectul Decretului Preedintelui Republicii Moldova privind aprobarea semnrii;
d) copiile avizelor prevzute la pct. 42. n cazul n care textul definitivat al proiectului
tratatului negociat conine diferene de fond fa de textul asupra cruia au fost iniiate
negocieri, se prezint copia de pe avizul consultativ repetat al Comisiei politic extern i
integrare european a Parlamentului i copiile de pe avizele repetate ale Ministerului
Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Ministerului Justiiei, Ministerului Economiei,
Ministerului Finanelor i ale ministerelor i altor autoriti administrative centrale
competente de a se expune asupra domeniilor reglementate integral sau parial prin tratat;
e) tabelul de sintez a avizelor prevzut la pct. 42 sau tabelul de sintez a avizelor repetate;
2)
n
cazul
tratatelor
interguvernamentale
i
interdepartamentale:
a) textul tratatului negociat sau adoptat/parafat, n limba romn i n limba de referin sau
n
limba
n
care
va
fi
semnat;
b) argumentarea necesitii aprobrii semnrii, conform anexei nr. 4 la prezentul
Regulament;
c)
proiectul
hotrrii
Guvernului
privind
aprobarea
semnrii;
d) copiile avizelor prevzute la pct. 42. n cazul n care textul definitivat al tratatului
negociat conine diferene de fond fa de textul asupra cruia au fost iniiate negocieri, se
prezint copiile de pe avizele repetate ale Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii
Europene, Ministerului Justiiei, Ministerului Economiei, Ministerului Finanelor i ale
ministerelor i altor autoriti administrative centrale competente de a se expune asupra
domeniilor reglementate integral sau parial prin tratat, precum i copia de pe avizul
consultativ repetat al Comisiei politic extern i integrare european a Parlamentului n cazul
tratatelor specificate la art. 11 alin (1) al Legii nr. 595 din 24 septembrie 1999 privind tratatele
internaionale
ale
Republicii
Moldova;
e) tabelul de sintez a avizelor prevzut la pct. 42 sau tabelul de sintez a avizelor repetate.
81. Nivelul i funcia persoanei care va semna tratatul va fi stabilit de organul responsabil
pentru ncheierea tratatului, despre care se va meniona n argumentarea necesitii aprobrii
semnrii. Aprobarea semnrii se aplic i n cazul n care un tratat se ncheie prin schimb de
note care vor constitui un tratat fiind respectate aceleai proceduri ca i n cazul celorlalte
tratate.
82. Semnarea tratatelor n form simplificat n vederea realizrii unor tratate deja intrate n
vigoare sau pe un termen de pn la un an i care nu implic un angajament financiar poate
avea loc n baza mputernicirilor exprese din partea Preedintelui Republicii Moldova sau a
Prim-ministrului Republicii Moldova, conform procedurii stabilite n punctele 79 i 80 ale
prezentului Regulament. mputernicirile exprese snt nominale, cu indicarea funciei
semnatarului
i
denumirii
tratatului.
83. Organul responsabil pentru ncheierea tratatului poate nainta propunerea adoptrii unei
singure hotrri de Guvern sau emiterii unui singur decret al Preedintelui Republicii Moldova
privind iniierea negocierilor i aprobarea semnrii n urmtoarele cazuri:
1) proiectul tratatului este un proiect-tip, fie c textul nu necesit negocieri;
2)
semnarea
tratatului
nu
poate
fi
amnat;
3)
semnarea
urgent
corespunde
intereselor
Republicii
Moldova;
contrar, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va notifica cealalt parte sau
depozitarul tratatului despre faptul c actul referitor la ncheierea unui tratat, a fost ndeplinit
de o persoan fr autorizare i nu are efecte juridice. Aceeai procedur va fi urmat i n
cazul participrii fr autorizare la o conferin internaional, care necesit confirmarea
ulterioar
a
mputernicirilor
respective.
90. Conform legislaiei n vigoare i tratatelor la care Republica Moldova este parte, nu vor
fi eliberate depline puteri persoanelor care, n virtutea funciei pe care o dein, pot exercita
orice acte referitoare la ncheierea tratatelor fr prezentarea deplinelor puteri. Celeilalte pri
nu i se va solicita prezentarea deplinelor puteri pe numele persoanelor care, n virtutea
funciei pe care o dein pot exercita orice acte referitoare la ncheierea tratatelor internaionale
fr prezentarea deplinelor puteri.
Seciunea 2. Eliberarea deplinelor puteri
pentru negociere i/sau parafare
91. Deplinele puteri pentru negocierea unui tratat, cu excepia tratatelor ncheiate n form
simplificat, se elibereaz n baza decretului Preedintelui Republicii Moldova sau hotrrii
Guvernului privind desemnarea i mputernicirea delegaiei oficiale pentru negocierea unui
tratat.
92. Deplinele puteri pentru negocierea tratatelor ncheiate n form simplificat se
elibereaz la solicitarea organului responsabil pentru ncheierea tratatului n baza actului de
iniiere
a
negocierilor.
93. Depline puteri pentru negociere snt eliberate n cazul n care aceasta a fost convenit de
ctre pri sau este solicitat de ctre organizaia internaional. Deplinele puteri pentru
negociere se elibereaz ntr-un singur document care ntrunete persoanele care constituie
delegaia oficial, fiind evideniat n mod obligatoriu conductorul delegaiei oficiale i
calitatea
celorlali
participani.
94. n vederea obinerii deplinelor puteri pentru negocierea i/sau parafarea tratatelor, cu
excepia tratatelor ncheiate n form simplificat, cu cel puin 30 zile lucrtoare nainte de
nceperea negocierilor, organul responsabil pentru ncheierea tratatului internaional va
prezenta Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene solicitarea de mputerniciri,
care, urmare examinrii tuturor documentelor prezentate, o va remite:
1) Preedintelui Republicii Moldova n cazul tratatelor interstatale; sau
2)
Guvernului
n
cazul
celorlalte
tratate.
95. Solicitarea prevzut la punctul 94 al prezentului Regulament va fi nsoit de setul de
documente
care
va
conine:
1) Demersul oficial privind solicitarea mputernicirilor, cu specificarea datei sau perioadei
i locului desfurrii negocierilor sau a procedurii de parafare a tratatului, precum i a
componenei
delegaiilor
oficiale;
2) argumentarea necesitii ncheierii tratatului, conform anexei 1 la prezentul Regulament;
3) textul proiectului tratatului n limba romn i, dup caz, n limba de referin;
4) proiectul decretului Preedintelui Republicii Moldova sau al hotrrii Guvernului cu
privire la acordarea de mputerniciri.
Seciunea 3. Eliberarea deplinelor puteri pentru semnare
96. Deplinele puteri pentru semnarea unui tratat se elibereaz n baza decretului
Preedintelui Republicii Moldova sau a hotrrii Guvernului privind aprobarea semnrii
tratatului.
97. Solicitarea eliberrii deplinelor puteri pentru semnarea tratatului se remite de ctre
organul responsabil pentru ncheierea tratatului n adresa Ministerului Afacerilor Externe i
Integrrii Europene cu 20 de zile lucrtoare nainte de semnarea tratatului, dar nu mai trziu
dect cu 20 de zile lucrtoare nainte de expirarea termenului-limit pentru prezentarea
originalului acestora stabilit de ctre pri sau de ctre organizaia internaional.
98. Demersul oficial privind solicitarea deplinelor puteri va specifica data, locul, nivelul i
modalitatea semnrii tratatului. Demersul va indica n mod expres numrul i data decretului
Preedintelui Republicii Moldova sau ale hotrrii Guvernului prin care s-a aprobat semnarea
tratatului,
precum
i
numele,
prenumele
i
funcia
semnatarului.
99. Originalul deplinelor puteri pentru semnarea tratatului bilateral se remite de ctre
Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene organului responsabil pentru ncheierea
tratatului sau titularului deplinelor puteri mpreun cu mapele cu textele autentice ale
tratatului. Originalul deplinelor puteri pentru semnarea tratatului multilateral se remite de
ctre Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, dup caz, organului responsabil
pentru ncheierea tratatului, titularului deplinelor puteri, depozitarului sau organizaiei
internaionale
respective.
100. Organul responsabil pentru ncheierea tratatului bilateral asigur remiterea n adresa
Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene a deplinelor puteri ale celeilalte pri,
mpreun cu textele autentice ale tratatului bilateral.
Seciunea 4. Eliberarea deplinelor puteri pentru
participare la conferine internaionale
101. Deplinele puteri pentru participarea la conferine internaionale se elibereaz conform
solicitrii organului central de specialitate al administraiei publice competent i potrivit
regulilor
de
procedur
ale
conferinei
sau
organizaiei
internaionale.
102. Solicitarea eliberrii deplinelor puteri pentru participare la conferine internaionale se
remite n adresa Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene de ctre organul
central de specialitate al administraiei publice cu 20 de zile lucrtoare nainte de edina
conferinei internaionale, dar nu mai trziu de 20 de zile lucrtoare nainte de expirarea
termenului-limit pentru prezentarea originalului acestora stabilit de ctre pri sau de ctre
organizatorul
conferinei
internaionale.
103. Demersul oficial privind solicitarea deplinelor puteri pentru participare la conferina
internaional va specifica n mod expres numele, prenumele, funcia i calitatea fiecrui
participant la conferina internaional, precum i limitele mandatului fiecruia, cum ar fi
dreptul de participare, votare i luare a deciziilor n cadrul conferinei internaionale i de
adoptare
sau
semnare
a
actului
final
al
conferinei.
104. Deplinele puteri pentru participare la conferine internaionale se perfecteaz i se
elibereaz n conformitate cu cerinele de acreditare stabilite de organizaia internaional sau
de conferina internaional, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament.
Componena i mrimea delegaiei se stabilete conform cerinelor conferinei internaionale.
105. Deplinele puteri vor indica n mod expres numele, prenumele, funcia i calitatea
fiecrui participant la conferina internaional, precum i limitele mandatului fiecruia, cum
ar fi dreptul de participare, votare i luare a deciziilor n cadrul conferinei internaionale i de
adoptare
sau
semnare
a
actului
final
al
conferinei.
106. Deplinele puteri pentru participare, votare, adoptare a deciziilor n cadrul conferinei
internaionale sau pentru aprobare a actului final al conferinei (credentials) nu ofer dreptul
pentru semnarea unui tratat sau pentru ndeplinirea altor acte legate de ncheierea unui tratat
n cadrul conferinei. Pentru aceste cazuri specifice urmeaz a fi solicitate i eliberate depline
puteri distincte (full powers) pentru semnarea tratatului sau pentru ndeplinirea altor acte
legate de ncheierea unui tratat n conformitate cu prevederile prezentului Regulament.
107. Originalele deplinelor puteri i, dup caz, traducerea acestora, sunt nmnate titularului
sau efului delegaiei, fie se remit organizatorului conferinei internaionale n modul i
termenele stabilite de acesta. Originalul deplinelor puteri i, dup caz, traducerea sa oficial,
fie versiunea electronic a acestora, poate fi remis anticipat sau prezentat n alt mod
convenit de ctre pri sau stabilit de ctre organizatorul conferinei internaionale.
Prezentarea ulterioar sau tardiv a deplinelor puteri poate fi efectuat doar n cazul n care
acest lucru a fost n prealabil convenit de ctre pri sau stabilit de ctre organizatorul
conferinei internaionale.
Capitolul X
SEMNAREA TRATATULUI SAU NCHEIEREA
TRATATULUI PRIN SCHIMB DE NOTE
Seciunea 1. Semnarea clasic a tratatului
108. Dup finalizarea negocierilor, organul responsabil pentru ncheierea tratatului va
transmite Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene n format electronic i pe
suport de hrtie textul definitivat al tratatului n toate limbile autentice n care urmeaz a fi
semnat.
109. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va confirma, prin canale
diplomatice, textul definitivat al tratatului. Dup confirmarea textului tratatului, Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene va imprima textul documentului, naintat spre
semnare
pe
hrtie
special
pentru
tratate.
110. Cu excepia Preedintelui Republicii Moldova, Prim-ministrului i ministrului
afacerilor externe i integrrii europene, semnarea tratatelor internaionale se efectueaz
numai
de
ctre
persoanele
respectiv
mputernicite
n
condiiile
legii.
111. Dup caz, se va solicita celeilalte pri prezentarea pn la momentul semnrii a
deplinelor puteri emise de ctre aceasta pe numele reprezentantului su. Dac pn la
momentul semnrii nu a fost prezentat originalul, acesta va fi remis prin canale diplomatice.
112. Semnarea tratatelor bilaterale poate avea loc i n cadrul unor conferine sau reuniuni
internaionale, decizia fiind coordonat ntre Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii
Europene
i
organul
responsabil
pentru
ncheierea
tratatului.
113. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, n coordonare cu cealalt parte
semnatar va asigura colaionarea sau confruntarea textelor nainte de semnare, pregtirea
textelor alternate n mai multe limbi, imprimarea textelor pe foi speciale pentru tratate,
coaserea n mape de tratate, aplicarea sigiliului statului. Fiecare parte urmeaz s plaseze
textele
autentice
n
mapa
proprie.
114. Procedura semnrii tratatelor internaionale este asigurat de ctre Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene. n cazul tratatelor multilaterale, ceremonia
procedurii de semnare a tratatului revine statului sau organizaiei internaionale desemnate n
calitate
de
depozitar.
115. Organul responsabil pentru ncheierea tratatului va urmri ca procedurile interne
necesare pentru aprobarea semnrii tratatului multilateral s aib loc pn la expirarea
termenului
n
care
tratatul
este
deschis
pentru
semnare.
116. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene poate iniia procedura de retragere
a semnturii de pe un tratat doar n cazul existenei unui viciu de consimmnt de a semna
sau de a fi legat prin tratat n conformitate cu normele de drept internaional.
Seciunea 2. Aplicarea sigiliului statului pe tratate
117. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene asigur aplicarea sigiliului
statului n cazul n care prile la tratat convin sigilarea acestuia. Sigiliul statului se aplic pe
toate
exemplarele
textelor
autentice
ale
tratatului.
118. Sigiliul statului se aplic pentru tratatele interstatale i interguvernamentale.
Seciunea 3. Semnarea prin schimb de note
119. ncheierea tratatelor internaionale prin schimb de note, n principiu, este rezervat
angajamentelor
al
cror
text
este
foarte
scurt.
120. Tratatele ncheiate prin schimb de note se ncheie de ctre Ministerul Afacerilor
Externe i Integrrii Europene i intr n vigoare la data efecturii schimbului de note sau la
alt dat prevzut de acestea, fr a fi supuse procedurilor interne de ratificare sau aprobare,
dac
aceasta
nu
este
prevzut
n
mod
expres
n
tratat.
121. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene poate iniia procedura de
retragere a notei doar n cazul existenei unui viciu de consimmnt de a fi legat prin tratat n
conformitate cu normele de drept internaional.
Capitolul XI
TRATATE NCHEIATE N FORM SIMPLIFICAT
122. n cazul tratatelor ncheiate n form simplificat, consimmntul de a fi legat printrun tratat se exprim prin semnare, fie prin schimbul instrumentelor care constituie un tratat.
Tratatele n form simplificat nu snt supuse procedurilor de ratificare sau aprobare.
123. Tratatele n form simplificat, ncheiate n vederea realizrii unor tratate deja intrate
n vigoare i tratatele ncheiate pe un termen de pn la un an i care nu implic un
angajament financiar, se semneaz n baza mputernicirilor exprese din partea Preedintelui
Republicii Moldova sau a Prim-ministrului privind exprimarea definitiv a consimmntului
Republicii Moldova de a fi legat printr-un tratat prin simplul fapt al semnrii.
Capitolul XII
DEPOZITAREA TRATATELOR
124. Originalele textelor autentice ale tratatelor, iar n cazul tratatelor multilaterale, copiile
certificate ale acestora, se remit Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene n
scopul
nregistrrii
i
depozitrii
la
Arhiva
tratatelor.
125. Organul responsabil pentru ncheierea tratatului sau persoana mputernicit cu
semnarea acestuia transmite Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene originalul
tratatului sau copia certificat, n cazul tratatului multilateral, n termen de cel mult 5 zile
lucrtoare
de
la
data
semnrii
acestuia.
126. n cazul n care copia certificat a tratatului multilateral nu este eliberat imediat dup
semnare, organul responsabil pentru ncheierea tratatului va transmite copia certificat spre
depozitare n termen ce nu depete 5 zile lucrtoare de la data obinerii acesteia.
127. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va nregistra tratatul ncheiat n
Registrul de stat al tratatelor i va depozita la Arhiva tratatelor originalul acestuia, iar n cazul
tratatelor
multilaterale,
copia
lui
certificat.
128. n cazul n care tratatul nu conine un text autentic n limba de stat, organul
responsabil pentru ncheierea tratatului prezint Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii
ratificrii
sau
aprobrii
acestuia
se
consider
nule.
145. Republica Moldova poate formula rezerve ulterior ratificrii, aderrii, acceptrii,
aprobrii unui tratat multilateral dac aceast posibilitate este prevzut de tratat sau dac o
astfel de practic este admis de ctre depozitar. n acest caz, n urma consultrii prealabile cu
Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, organul responsabil pentru ncheierea
tratatului poate iniia procedura de modificare a actului de ratificare, aderare, acceptare sau
aprobare a unui tratat multilateral, cu condiia respectrii termenului-limit stabilit pentru
formularea
unor
astfel
de
rezerve.
146. n cazul respingerii de ctre depozitar a unei rezerve ca fiind inadmisibil, organul
responsabil pentru ncheierea tratatului va iniia procedura de modificare sau completare a
actului de ratificare, aprobare, acceptare sau aderare i a instrumentului respectiv de ratificare,
aprobare, acceptare sau aderare sau, dup caz, a notificrii privind ndeplinirea procedurilor
interne
necesare
pentru
intrarea
n
vigoare
a
tratatului.
147. Unele tratate pot prevedea acceptarea rezervei formulate de ctre o alt parte. n acest
caz, organul responsabil pentru implementarea tratatului va examina acceptabilitatea rezervei
formulate i va comunica decizia luat Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene,
care va notifica depozitarul i/sau celelalte pri despre acceptarea sau neacceptarea rezervei.
148. Rezervele pot fi retrase parial sau total n orice moment, respectndu-se procedura
prin care acestea au fost formulate, n cazul n care tratatul nu prevede altceva.
149. Organul responsabil pentru ncheierea sau implementarea tratatului, fie Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene poate iniia, n consultare prealabil cu alte organe
centrale de specialitate al administraiei publice interesate, retragerea rezervelor formulate de
partea moldoveneasc la un tratat multilateral, care urmeaz aceeai procedur ca i n cazul
exprimrii
consimmntului
de
a
deveni
parte
la
tratatul
respectiv.
150. Proiectul actului normativ privind retragerea rezervelor va fi nsoit de argumentarea
necesitii retragerii rezervei la tratat conform anexei nr.6 la prezentul Regulament.
151. Dup intrarea n vigoare a actului normativ prin care se aprob retragerea rezervelor,
n mod similar procedurii urmate la formularea rezervelor, Ministerul Afacerilor Externe i
Integrrii Europene notific depozitarului retragerea rezervelor prii moldoveneti sau
transmite instrumentul de retragere a rezervelor semnat de ministrul afacerilor externe i
integrrii europene i nvestit cu sigiliul de stat.
Capitolul XV
FORMULAREA DECLARAIILOR
152. Declaraiile pot fi formulate la momentul semnrii, ratificrii, aprobrii, acceptrii
unui tratat internaional multilateral sau aderrii la el, sau cnd se face o declaraie de
succesiune la un tratat, sau la un alt moment n conformitate cu prevederile tratatului.
153. Declaraiile pot fi modificate sau retrase n orice moment, n cazul n care tratatul nu
prevede
altceva.
154. Procedura de formulare, modificare i retragere a declaraiilor interpretative la tratate
este
similar
procedurii
formulrii,
modificrii
i
retragerii
rezervelor.
155. Formularea, modificarea i retragerea altor declaraii, inclusiv a notificrilor prevzute
de tratat sau a comunicrilor periodice, se efectueaz de ctre Ministerul Afacerilor Externe i
Integrrii Europene la propunerea organului responsabil pentru ncheierea sau implementarea
tratatului.
156. Declaraiile prin care se exclud sau se modific efectele juridice ale unor prevederi ale
tratatului n ceea ce privete aplicarea lor fa de Republica Moldova constituie rezerve i snt
reglementate de capitolul XIV al prezentului Regulament.
Capitolul XVI
FORMULAREA OBIECIUNILOR
157. Organul responsabil pentru ncheierea sau implementarea tratatului va monitoriza
formularea de ctre alte state a rezervelor la tratatele la care Republica Moldova este parte. n
cazul n care rezervele la tratatele multilaterale nu snt disponibile public acestea vor fi
solicitate prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene de la
depozitarul
tratatului.
158. Organul responsabil pentru ncheierea sau implementarea tratatului va urmri ca
prevederile tratatului s se aplice uniform de ctre toate prile. n cazul n care o rezerv
formulat de o alt parte la tratat contravine interesului naional al Republicii Moldova,
limiteaz drepturile Republicii Moldova sau a cetenilor si, se va lua decizia de formulare a
obieciunii la rezerv. Dac tratatul nu stabilete altfel, formularea obieciunii se efectueaz
pn la expirarea a dousprezece luni de la data formulrii rezervei sau de la data la care
Republica Moldova i-a exprimat consimmntul de a fi legat prin tratat, dac aceast dat
este posterioar. Formularea obieciunii nu poate fi efectuat dup termenul n care o rezerv
este
considerat
acceptat
de
Republica
Moldova.
159. n procesul de examinare a oportunitii formulrii unei obieciuni, organul
responsabil pentru ncheierea sau implementarea tratatului, direct sau prin intermediul
Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene poate stabili n mod individual sau
mpreun cu alte pri la tratat un dialog cu partea care a formulat rezerva, n scopul de a o
aduce la decizia de retragere sau modificare a rezervei respective pn la expirarea
termenului-limit
pentru
formularea
obieciunii.
160. n cazul n care obligativitatea acceptrii rezervelor de ctre prile la tratat rezult din
obiectul i scopul tratatului sau din prevederile acestuia, organul responsabil pentru
implementarea tratatului va examina i va remite prin intermediul Ministerului Afacerilor
Externe i Integrrii Europene obieciunea respectiv. n caz contrar, acceptarea rezervei se va
efectua de ctre organul care a ratificat sau aprobat tratatul.
Capitolul XVII
PROCEDURILE NECESARE PENTRU INTRAREA
N VIGOARE A TRATATULUI
Seciunea 1. Modalitile de exprimare a
consimmntului de a deveni parte la tratat
161. Orice tratat, cu excepia celui ncheiat n form simplificat, este supus unor proceduri
interne speciale care snt necesare pentru intrarea lui n vigoare i care confirm exprimarea
consimmntului de a fi legat prin tratat. Necesitatea ndeplinirii procedurilor interne este
prevzut
n
textul
tratatului
respectiv
sau
rezult
din
acesta.
162. Tratatul poate prevedea necesitatea ndeplinirii procedurilor interne doar de ctre o
singura parte sau doar de ctre unele pri. Dac, din careva motive, tratatul prevede
ndeplinirea procedurilor interne, iar legislaia Republicii Moldova n vigoare nu prevede o
astfel de procedur pentru tratatul respectiv, cealalt parte sau depozitarul va fi notificat de
ctre Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene n acest sens printr-o not verbal
care va specifica c aceast notificare urmeaz a fi considerat drept confirmare a ndeplinirii
de ctre partea moldoveneasc a procedurilor interne necesare pentru intrarea n vigoare a
tratatului.
163. Exprimarea consimmntului de a fi legat printr-un tratat se efectueaz n baza actului
normativ de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, adoptat de Parlament sau de Guvern,
conform competenei. Exprimarea consimmntului de a fi legat printr-un tratat se reflect n
instrumentul de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare semnat de Preedintele Republicii
Moldova sau, dup caz, n notificarea Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene
ctre cealalt parte sau ctre depozitar, confirmnd ndeplinirea procedurilor interne necesare
pentru intrarea n vigoare a tratatului.
Seciunea 2. Tratatele supuse examinrii Parlamentului
164. Snt supuse examinrii Parlamentului tratatele n privina crora, potrivit legislaiei n
vigoare, decizia de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare ine de competena
Parlamentului.
165. Tratatele supuse examinrii Parlamentului vor fi prezentate Ministerului Afacerilor
Externe i Integrrii Europene de ctre organul responsabil pentru ncheierea tratatului. Setul
de documente necesare pentru ndeplinirea procedurilor interne n vederea punerii tratatului n
vigoare
va
conine:
a) argumentarea oportunitii ratificrii, acceptrii, aprobrii tratatului sau aderrii
Republicii Moldova la tratat, conform anexei nr. 5 la prezentul Regulament;
b) copia de pe textul tratatului n limba romn i limba de referin, iar n cazul n care
tratatul nu conine un text autentic n limba romn, copia de pe textul autentic al acestuia
ntr-o limb strin i traducerea oficial n limba romn efectuat de organul responsabil
pentru ncheierea tratatului i certificat de Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii
Europene;
c)
copiile
de
pe
avizele
prevzute
la
pct.
80;
d)
tabelul
de
sintez
a
avizelor
prevzut
la
pct.
80;
e) proiectul hotrrii Guvernului despre aprobarea proiectului de lege cu privire la
ratificarea, acceptarea, aprobarea tratatului sau aderarea la tratat (n limba romn cu
traducerea
n
limba
rus);
f) proiectul de lege cu privire la ratificarea, acceptarea, aprobarea tratatului sau aderarea
Republicii Moldova la tratat (n limba romn cu traducerea n limba rus) care va stabili
expres: organul sau organele responsabile pentru implementarea tratatului sau pentru
efectuarea unor aciuni, orientate spre respectarea angajamentelor pe care i le asum
Republica Moldova prin ndeplinirea procedurilor interne de intrare n vigoare a tratatului;
formularea textelor rezervelor n vederea aplicrii ori neaplicrii unor prevederi ale tratatului
fa
de
Republica
Moldova;
g) proiectul de lege privind introducerea modificrilor n legislaie (n limba romn cu
traducerea n limba rus), dac din tratatul internaional decurge adoptarea unor legi noi sau
modificarea
legilor
n
vigoare.
166. Urmare examinrii setului de documente necesare pentru ratificarea, acceptarea,
aprobarea sau aderarea, la tratatul internaional, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii
Europene l va prezenta, n termen de 5 zile lucrtoare, spre examinare Guvernului.
167. Tratatele interstatale, prin hotrre de Guvern snt prezentate Preedintelui Republicii
Moldova, care printr-un demers n scris le prezint spre examinare Parlamentului. n cazul
celorlalte tratate, acestea se prezint Parlamentului prin hotrrea Guvernului.
168. Proiectul hotrrii Guvernului de aprobare a proiectului legii de ratificare, aprobare,
acceptare sau aderare, precum i proiectul respectiv de lege se va referi la un singur tratat. n
cazul n care, datorit conexiunii dintre ele, dou sau mai multe tratate urmeaz a fi supuse
ratificrii, aprobrii, aderrii sau acceptrii prin aceeai lege i nu pot fi examinate i
prezentate n mod separat, prevederile proiectului de lege privind ratificarea, aprobarea,
aderarea sau acceptarea se vor exprima, pentru fiecare tratat, printr-un articol distinct.
Seciunea 3. Tratate supuse examinrii Guvernului
169. Snt supuse examinrii Guvernului tratatele n privina crora, potrivit legislaiei n
vigoare, decizia de acceptare, aprobare sau aderare ine de competena Guvernului. Hotrrea
Guvernului poate prevedea aprobarea sau acceptarea unui tratat, fie aderarea Guvernului sau a
altui organ central de specialitate al administraiei publice la tratat, n conformitate cu
prevederile
tratatului.
170. Tratatele supuse examinrii Guvernului vor fi prezentate de ctre organul responsabil
pentru ncheierea tratatului Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene. Setul de
documente necesare ndeplinirii procedurilor interne n vederea punerii tratatului n vigoare
va
conine:
a) argumentarea oportunitii aprobrii tratatului, conform anexei nr. 5 la prezentul
Regulament;
b) copia de pe textul tratatului n limba romn i limba de referin, iar n cazul n care
tratatul nu conine un text autentic n limba romn, copia de pe textul autentic al acestuia
ntr-o limb strin i traducerea oficial n limba romn efectuat de organul responsabil
pentru ncheierea tratatului i certificat de Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii
Europene;
c)
copiile
de
pe
avizele
prevzute
la
pct.
80;
d)
tabelul
de
sintez
a
avizelor
prevzut
la
pct.
80;
e) proiectul hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea tratatului (n limba romn cu
traducerea n limba rus) care va stabili expres organul sau organele responsabile pentru
implementarea tratatului sau pentru efectuarea unor alte aciuni, orientate spre respectarea
angajamentelor pe care i le asum Guvernul Republicii Moldova prin ndeplinirea
procedurilor interne de intrare n vigoare a tratatului, precum i textele rezervelor n vederea
aplicrii ori neaplicrii unor prevederi ale tratatului fa de Republica Moldova.
Capitolul XVIII
INTRAREA N VIGOARE A TRATATELOR
171. Tratatele intr n vigoare n conformitate cu modul i termenele stabilite de tratat sau
cu
acordul
comun
al
prilor.
172. Tratatele interstatale intr n vigoare la data schimbului instrumentelor de ratificare,
acceptare, aprobare sau aderare, la termenul prevzut de tratat sau n alt modalitate prevzut
de acesta. n cazul n care intrarea n vigoare a tratatului este condiionat de ntocmirea
opiniei legale de ctre Ministerul Justiiei, aceasta se remite celeilalte pri la tratat prin
intermediul
Ministerului
Afacerilor
Externe
i
Integrrii
Europene.
173. n baza legii de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare sau a hotrrii Guvernului
de acceptare, aprobare sau aderare, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene
notific celeilalte pri sau depozitarului tratatului ndeplinirea condiiilor necesare pentru
intrarea n vigoare a tratatului, efectueaz schimbul instrumentelor corespunztoare sau le
transmite
depozitarului.
174. Notificrile privind ndeplinirea procedurilor interne, perfectarea, evidena, schimbul
sau,
dac
nu
exist
un
depozitar,
celorlalte
pri.
199. Tratatul multilateral intr n vigoare pentru Republica Moldova de la data primirii
notificrii de succesiune de ctre depozitar sau, n lipsa acestuia, la data primirii acestei
notificri de ctre toate prile, dac altceva nu este prevzut de tratat. Tratatul bilateral intr
n vigoare la data stabilit n tratatul de succesiune sau la o alt dat convenit de ctre pri.
200. Notificarea privind succesiunea poate fi semnat de Preedintele Republicii Moldova,
Prim-ministru sau de ministrul afacerilor externe i integrrii europene, sau de ctre o alt
persoan care deine n acest sens depline puteri eliberate n acest scop i n conformitate cu
prezentul Regulament.
Capitolul XX
PUBLICAREA TRATATELOR
201. Tratatele la care Republica Moldova este parte se public n Monitorul Oficial al
Republicii
Moldova.
202.
Snt
supuse
publicrii:
a) textul autentic al tratatului n limba romn mpreun cu textele anexelor i
documentelor aferente, iar n cazurile n care tratatul nu conine un text autentic n limba
romn, textul autentic al acestuia ntr-o limb strin i traducerea oficial n limba romn
certificat
de
Ministerul
Afacerilor
Externe
i
Integrrii
Europene;
b) rezervele i declaraiile Republicii Moldova la tratat efectuate la momentul semnrii,
ratificrii,
aderrii,
acceptrii
sau
aprobrii.
203. Tratatul care intr n vigoare urmare ndeplinirii procedurilor interne se public
mpreun cu actul normativ de ratificare, aprobare, aderare sau acceptare.
204. Tratatul ncheiat n form simplificat se public mpreun cu ordinul ministrului
afacerilor externe i integrrii europene prin care se aduce la cunotina public data intrrii
lui n vigoare. Tratatul se public n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la data intrrii
acestuia
n
vigoare.
205. Tratatul care se aplic provizoriu se public mpreun cu ordinul ministrului afacerilor
externe i integrrii europene prin care se aduce la cunotina public data nceperii aplicrii
provizorii. Tratatul se public n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la data respectiv.
Tratatul publicat cu ocazia aplicrii provizorii nu necesit republicarea sa mpreun cu actul
normativ
de
ratificare,
aprobare,
aderare
sau
acceptare.
206. Tratatele care din careva motive nu au fost publicate mpreun cu actul normativ de
ratificare, aprobare, aderare sau acceptare, fie cu ocazia aplicrii provizorii sau intrrii n
vigoare,
se
public
n
Monitorul
Oficial
al
Republicii
Moldova.
207. Exactitatea traducerii oficiale n limba romn este asigurat de organul responsabil
pentru ncheierea tratatului internaional i este certificat de Ministerul Afacerilor Externe i
Integrrii
Europene.
208. Actele normative referitoare la suspendarea, denunarea sau stingerea tratatului sau
retragerea din acesta se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova conform
legislaiei.
209. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene asigur remiterea spre publicare a
tratatelor internaionale care urmeaz a fi plasate pe web site-ul oficial al Guvernului, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Capitolul XXI
NREGISTRAREA TRATATELOR
prin executarea obligaiilor i realizarea drepturilor care rezult din prevederile acestuia,
precum
i
urmresc
executarea
acestora
de
ctre
cealalt
parte.
222. n cazul n care din prevederile i obiectul tratatului nu decurge clar organul sau
organele responsabile pentru implementarea tratatului, acestea pot fi specificate n actul
normativ de ratificare, aprobare, acceptare sau aderare. n cazul tratatelor ncheiate n form
simplificat, organul sau organele responsabile pentru implementarea tratatului pot fi
specificate n actul normativ de aprobare a semnrii. Organul sau organele responsabile
pentru implementarea tratatelor pot fi desemnate pentru implementarea tratatului n ntregime
fie a unor prevederi ale acestuia. Desemnarea sau modificarea organului sau organelor
responsabile pentru implementarea tratatului poate fi efectuat ulterior de ctre organul care a
emis actul de exprimare a consimmntului de a deveni parte la tratat.
223. n cazul n care Parlamentul prin legea de ratificare, aprobare, acceptare, aderare sau
printr-o lege separat mputernicete Guvernul s ntreprind msurile necesare pentru
realizarea prevederilor unui tratat, organul responsabil pentru ncheierea tratatului poate
nainta Guvernului propuneri privind desemnarea prin hotrre de Guvern a organului sau
organelor
responsabile
pentru
implementarea
tratatului.
224. Guvernul ntreprinde msurile necesare pentru a asigura executarea tratatelor.
225.
Organele
responsabile
pentru
implementarea
tratatelor:
a) vor asigura executarea prevederilor tratatelor, precum i realizarea drepturilor Republicii
Moldova
care
rezult
din
prevederile
tratatelor;
b)
vor
urmri
executarea
acestuia
de
ctre
cealalt
parte;
c) vor informa Guvernul asupra problemelor pe care le implic aplicarea tratatului i, de
comun acord cu Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, vor nainta Guvernului
propuneri
de
soluionare.
226. Organele responsabile pentru implementarea tratatelor vor prezenta semestrial
Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene informaia privind deficienele
ntmpinate la implementarea tratatelor, precum i anual informaii privind procesul
implementrii
prevederilor
tratatelor
internaionale
ncheiate.
227. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, n baza informaiei prezentate, va
raporta semestrial Guvernului despre problemele constatate la implementarea tratatelor i a
altor nelegeri internaionale la care Republica Moldova este parte i respectarea
obligaiunilor ce recurg din prevederile acestora, precum i va nainta propuneri
corespunztoare la subiect. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va prezenta
Guvernului anual informaii privind procesul implementrii prevederilor tratatelor
internaionale
ncheiate.
228. Organele responsabile pentru implementarea tratatelor vor prezenta Ministerului
Afacerilor Externe i Integrrii Europene la finele fiecrui an calendaristic, dar nu mai trziu
de 25 decembrie al anului curent, planuri de aciuni privind implementarea tratatelor
internaionale pentru anul urmtor. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va
informa Guvernul i Parlamentul despre activitile care urmeaz a fi realizate conform
angajamentelor
din
tratatele
internaionale.
229. Controlul asupra executrii legislaiei referitoare la ncheierea tratatelor internaionale
este exercitat de ctre Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene care, n caz de
necesitate, informeaz Guvernul asupra carenelor existente n domeniu.
Capitolul XXIII
INTERPRETAREA TRATATELOR
230. Interpretarea tratatelor urmeaz a fi efectuat n conformitate cu normele i principiile
dreptului internaional, astfel nct s se evite eventualele contradicii dintre prevederile
legislaiei Republicii Moldova i dispoziiile tratatului. Interpretarea tratatelor are loc conform
procedurii prevzute de seciunea 3 a Conveniei de la Viena cu privire la dreptul tratatelor
din
23
mai
1969.
231. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene asigur pstrarea permanent a
documentelor i corespondenei ce se refer la lucrrile pregtitoare care pot servi drept
mijloace de interpretare a tratatului. Organul responsabil pentru ncheierea tratatelor asigur
depozitarea la Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene a corespondenei i altor
documente relevante care se refer la elaborarea textului tratatului i la procesul de negocieri.
232. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, n comun cu organul responsabil
pentru ncheierea tratatului, va asigura existena unei poziii unice fa de interpretarea
tratatului internaional. n cazul unor eventuale contradicii dintre pri la interpretarea
tratatului, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va solicita opinia organelor
competente pentru ncheierea i implementarea tratatelor, precum i, n caz de necesitate, a
altor instituii abilitate naionale i internaionale.
Capitolul XXIV
AMENDAREA TRATATELOR
233. Un tratat poate fi amendat conform prevederilor tratatului respectiv i prin acordul
prilor.
234. Cu excepia cazului n care tratatul supus amendrii prevede o procedur special,
amendarea tratatului are loc conform aceleiai proceduri care a fost urmat pentru ncheierea
tratatului
supus
amendrii.
235. n cazuri excepionale i n scopul facilitrii amendrii unor prevederi mai puin
importante sau de ordin tehnic ale tratatului, prile pot conveni inserarea n textul tratatului a
unor prevederi, care s stabileasc o procedur special, care ar oferi posibilitatea amendrii
prin schimb de note sau posibilitatea adoptrii i intrrii n vigoare a amendamentelor fr
ncheierea
unui
alt
tratat.
236. Printr-un singur instrument poate fi amendat doar un singur tratat. n cazuri
excepionale i cu acordul prilor la tratat poate fi convenit amendarea printr-un singur
instrument
a
mai
multor
tratate
conexe.
237. Pot fi amendate tratatele intrate n vigoare. Amendarea tratatelor ncheiate, dar care nu
au intrat n vigoare, poate avea loc n cazuri excepionale, i doar atunci cnd s-a convenit
astfel cu celelalte pri semnatare i aceasta este n avantajul Republicii Moldova. Prevederile
tratatului privind amendarea nu snt aplicabile amendamentelor operate pn la intrarea
acestuia
n
vigoare.
238. Propunerea de amendarea a tratatului poate fi naintat de orice parte la tratat, dac
altceva nu este prevzut de tratat.
Capitolul XXV
SUSPENDAREA, DENUNAREA SAU STINGEREA TRATATELOR
Seciunea 1. Suspendarea aplicrii tratatelor
239. Aplicarea unui tratat n vigoare sau a unor prevederi ale acestuia poate fi suspendat
conform
prevederilor
acestuia
sau
prin
acordul
prilor.
240. Organul responsabil pentru ncheierea tratatului la suspendarea tratatului internaional
va urma aceeai procedur care este stabilit pentru iniierea negocierilor. Setul de documente
va fi prezentat spre examinare Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene i va
conine:
a) argumentarea oportunitii suspendrii aplicrii tratatului sau a unor prevederi ale
acestuia,
conform
anexei
nr.6
la
prezentul
Regulament;
b) proiectul hotrrii de Guvern i, dac decizia urmeaz a fi luat de Parlament, proiectul
legii
de
suspendare;
c) copiile de pe avizele ministerelor i altor autoriti administrative centrale i avizul
consultativ al Comisiei parlamentare pentru politic extern i integrare european, n cazul
tratatelor
supuse
Parlamentului
spre
examinare;
d)
copia
de
pe
tratat.
241. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene prezint Guvernului setul de
documente privind suspendarea tratatului, care ia decizia de suspendare sau, n cazul tratatelor
ce in de competena Parlamentului, le remite acestuia spre examinare sau Preedintelui
Republicii
Moldova
n
cazul
tratatelor
interstatale.
242. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene n baza deciziei privind
suspendarea tratatului, adoptat de Guvern sau Parlament, notific, prin canale diplomatice,
cealalt parte sau depozitarul tratatului despre suspendarea aplicrii tratatului sau a unor
prevederi ale acestuia.
Seciunea 2. Denunarea sau stingerea tratatelor
243. ncetarea valabilitii unui tratat poate avea loc n condiiile prevzute de tratat.
244. Denunarea de ctre Republica Moldova a unui tratat urmeaz procedura prevzut n
punctul
240.
245. Notificrile oficiale sau alte aciuni similare referitoare la denunarea sau stingerea
tratatelor internaionale se efectueaz de ctre Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii
Europene.
246. n caz de necesitate, denunarea tratatelor interstatale se consemneaz n instrumentul
de denunare sau retragere, semnat de Preedintele Republicii Moldova i contrasemnat de
ministrul afacerilor externe i integrrii europene, autentificat prin aplicarea sigiliului
statului.
Seciunea 3. Nulitatea tratatelor
247. Nulitatea sau validitatea unui tratat sau a consimmntului unui stat de a fi legat
printr-un tratat ine de competena exclusiv a Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii
Europene. Contestarea validitii n privina ntregului tratat sau a anumitor clauze din el va fi
efectuat conform procedurii prevzute de Partea a V- a a Conveniei de la Viena cu privire la
dreptul
tratatelor
din
23
mai
1969.
248. Orice viciu de consimmnt urmeaz a fi notificat Ministerului Afacerilor Externe i
Integrrii Europene de ctre orice instituie sau persoan. Organul responsabil pentru
ncheierea tratatului va prezenta toat informaia disponibil privind ncheierea tratatului i
circumstanele care au condus sau pot conduce la nulitatea unui tratat. La dispoziia
Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene vor fi puse toate documentele ce se
refer la tratatul viciat.
Capitolul XXVI
EXERCITAREA FUNCIILOR DE DEPOZITAR
AL TRATATELOR MULTILATERALE
anexa
nr.1
anexa
nr.2
anexa
nr.3
anexa
nr.4
anexa
nr.5
anexa nr.6