Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS
INTRODUCERE ..
Unitatea de nvare 1
Sistemul politic
2.1. Introducere.............................................................................................................................
2. 2. Obiectivele i competenele unitii de nvare..................................................................
2. 3. Continutul unitii de nvare..............................................................................................
2.3.1. Sistem politic sistem social global. Definiie si trsturi......................................
2.3.2. Componentele structurale ale sistemului politic.......................................................
2.3.3. Funciile sistemului politic.......................................................................................
2. 4. ndrumar pentru verificare/autoverificare...........................................................................
Unitatea de nvare 3
Puterea politic
4.1. Introducere.............................................................................................................................
4. 2. Obiectivele i competenele unitii de nvare..................................................................
4. 3. Continutul unitii de nvare..............................................................................................
4.3.1. Coninutul, trsturile i funciile puterii politice....................................................
4.3.2.Legitimitate, autoritate i consens politic..................................................................
4.3.3. Putere i opoziie......................................................................................................
4. 4. ndrumar pentru verificare/autoverificare...........................................................................
Unitatea de nvare 5
Unitatea de nvare 6
Unitatea de nvare 8
Partidele politice
8.1. Introducere.............................................................................................................................
8. 2. Obiectivele i competenele unitii de nvare..................................................................
8. 3. Continutul unitii de nvare..............................................................................................
8.3.1. Repere teoretice privind definirea partidelor politice..........................................
8.3.2. Geneza i evoluia istoric a partidelor politice.....................................................
10
Unitatea de nvare 11
DOCTRINE POLITICE.
11.1. Introducere
11.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
11.3. Coninutul unitii de nvare
DOCTRINE POLITICE.
11. 3.1.Delimitri conceptuale. Definiii
11.3. 2.Rolul doctrinei politice
11.3. 3.Tipuri de doctrine politice
11.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
11.1. Introducere
Concepte polisemantice, doctrina si ideologia ridic
numeroase ntrebri si ambiguiti. Chiar dac sunt concepte
cheie n peisajul stiinelor social-politice, soluiile oferite de
specialisti nu exclud complet si ntr-o manier general
acceptabil punctele nevralgice. Dicionarele enciclopedice
definesc doctrina drept un ansamblu de principii, teze, idei si
metode adoptate de un partid politic, pe care se ntemeiaz
concepia sa de guvernare, de organizare si conducere a
societii.
Ideologia este definit drept un ansamblu de idei
si concepii care exprim, ntr-o form teoretic, interesele si
aspiraiile unui grup social, unui regim politic sau unui partid
pentru a justifica aciunile lor politice.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire la:
1. Delimitri conceptuale. Definiii
2. Rolul doctrinei politice
3.Tipuri de doctrine politice
nvare
Obiectivele unitii de nvare:
Familiarizarea studenlor cu instituii precum constantele
democraiei-crestine:
*realizarea unei democraii depline, pluraliste, ntemeiat
pe garantarea si aprarea demnitii umane;
*individul este subiectul si obiectul esenial al
democraiei depline; solidaritatea social;
*sistemul democrat se bazeaz pe economia social de
pia; cmp liber iniiativei particulare;
*ntrirea autoritii puterii politice; responsabilitatea
statului n administrarea afacerilor publice si binelui social;
*aprarea autoritii spirituale;
*asigurarea unui echilibru ntre centru si autoritile
locale, necesar unei guvernri eficiente; respectarea
autonomiilor locale si autoadministrrii.
Competenele unitii de nvare:
studenii se vor familiariza cu conceptele legate de:
1. Delimitri conceptuale. Definiii
2. Rolul doctrinei politice
3.Tipuri de doctrine politice
DOCTRINE POLITICE.
1. Delimitri conceptuale. Definiii
2. Rolul doctrinei politice
3.Tipuri de doctrine politice
1. DELIMITRI CONCEPTUALE. DEFINIII
Concepte polisemantice, doctrina si ideologia ridic
numeroase ntrebri si ambiguiti. Chiar dac sunt concepte
10
realizate, modele de aciune social si politic, sau proiecte asupra viitorului dezirabil al
societii. Ele au rolul de a explica, justifica si argumenta poziiile si atitudinile grupurilor
sociale si ale conductorilor lor, de a prospecta direciile dezvoltrii statelor n care acestea
acioneaz, n special, si al societii umane, n general, de a propune idealuri si programe de
aciune.
Datorit impactului considerabil pe care l au doctrinele politice asupra membrilor
comunitilor naionale sau a diferitelor grupuri sociale, n mobilizarea si antrenarea lor n
realizarea unor scopuri sau obiective, ideile, tezele, concepiile care le compun se regsesc n
planul aciunii politice, ndeosebi n constituia si legislaiile statelor, n programele si
statutele partidelor si organizaiilor politice.
3. TIPURI DE DOCTRINE POLITICE
Tipurile de doctrine politice care s-au configurat de-a lungul timpului, constituie un alt
domeniu de interes al stiinelor socio-politice.
Clasificarea doctrinelor politice
Pornind de la principiile care stau la baza doctrinelor politice, ele se pot mpri n dou
mari categorii: doctrine politice privind organizarea si conducerea democratic a societii si
doctrine politice dictatoriale.
a) Doctrine politice privind organizarea si conducerea democratic a societii
*Doctrina liberal
*Doctrina conservatoare
*Doctrina social- democrat (socialismul democratic tradiional)
*Doctrina democrat-crestin. Alte doctrine politice influenate de religie.
*Doctrina comunist
*Fascismul si neofascismul
Concepte i termeni de reinut
*Doctrina conservatoare
*Doctrina social- democrat (socialismul democratic tradiional)
*Doctrina democrat-crestin. Alte doctrine politice influenate de religie.
*Doctrina comunist
*Fascismul si neofascismul
ntrebri de control i teme de dezbatere
1. Cum se pot clasifica doctrinele politice?
2. Care sunt funciile culturii politice?
Teste de evaluare/autoevaluare
Rolul doctrinei politice
Tipuri de doctrine politice
Bibliografie obligatorie
* Iliescu, Adrian, Paul, Introducere n studiul politologiei, Edit. Bic All, Bucuresti, 2002;
*Mitran, Ion, Politologie, Edit. Fundaiei Romnia de Mine, Bucuresti, 2002;
* Vlsan, Clin, Politologie, Edit. Economic, Bucuresti, 1994;
17
18
Unitatea de nvare 10
IDEOLOGIA POLITIC.
10.1. Introducere
10.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
10.3. Coninutul unitii de nvare
IDEOLOGIA POLITIC.
10. 3.1.Opinii privind ideologia. Perspectivele ideologiei
10.3. 2.Rolul ideologiei
10.3. 3.Tipuri de ideologii politice
10.3.4. Funciile ideologiei
10.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
10.1. Introducere
n limbajul politologic, una din noiunile cele mai
controversate dar si mai uzitate este ideologia n general,
ideologia politic n special.
Etimologia noiunii are la baz cuvintele grecesti eidosimagine si logosnvtur, stiin. Un gnditor din secolul al
XVIII-lea a definit-o, ca fiind stiina despre idei sau critica
ideilor. Grand Larousse defineste ideologia ca un ansamblu
de idei (filosofice, politice, religioase, economice), formnd un
sistem mai mult sau mai puin coerent, de care face uz un grup
social, partid, guvern, individ.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire la:
1. Opinii privind ideologia. Perspectivele ideologiei
2. Rolul ideologiei
3. Tipuri de ideologii politice
4. Funciile ideologiei
IDEOLOGIA POLITIC.
1. Opinii privind ideologia. Perspectivele ideologiei
2. Rolul ideologiei
3. Tipuri de ideologii politice
4. Funciile ideologiei
1. OPINII PRIVIND IDEOLOGIA. PERSPECTIVELE
IDEOLOGIEI
n limbajul politologic, una din noiunile cele mai
controversate dar si mai uzitate este ideologia n general,
10
15
Unitatea de nvare 9
CULTURA POLITIC.
9.1. Introducere
9.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
9.3. Coninutul unitii de nvare
CULTURA POLITIC.
9. 3.1. Conceptul de cultur politic
9.3. 2.Momente si dimensiuni ale culturii politice
9.3. 3.Tipuri de cultur politic
9.3.4. Valori politice fundamentale. Norme politice
9.3.5. Funciile culturii politice
9.3.6. Comunicarea politic
9.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
9.1. Introducere
Cultura reprezint totalitatea valorilor materiale si spirituale
create de un popor, precum si instituiile necesare pentru
conservarea acestor valori. Ea indic gradul de cunoastere si
potenialul creator al societii ntr-o epoc dat.
Cultura politic este, cum se poate nelege, o form
particular a culturii n general. n stiina politic, noiunea de
cultur politic este relativ nou. Ea se poate defini ca un sistem
cognitiv si afectiv generat de ansamblul cunostinelor, valorilor,
normelor, convingerilor, sentimentelor, tririlor, modalitilor
de gndire de natur politic, pe care se ntemeiaz si
funcioneaz sistemul politic.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire la:
1. Conceptul de cultur politic
2. Momente si dimensiuni ale culturii politice
3. Tipuri de cultur politic
4. Valori politice fundamentale. Norme politice
5. Funciile culturii politice
9
6. Comunicarea politic
2. COMUNICAREA POLITIC
Prin intermediul comunicrii si transmiterii informaiei,
forele politice caut s cstige adereni, simpatizani si n cele
din urm alegtori.
n acest scop sunt folosite: discursul politic direct,
ntlnirile publice, dialogul, sondajele de opinie, toate formele
de mass-media. Asadar, sub incidena proceselor de comunicare
se afl: partidele politice si oamenii politici, guvernanii dar si
masa cetenilor, eterogen si difereniat ca opiuni politice si
grad de cultur, inclusiv cultura politic.
Eficiena comunicrii depinde si de limbajul politic
purttor de mesaj, al programelor, lozincilor, manifestelor
electorale. Optimizarea comunicrii este condiionat, de
asemenea, de un set de cerine printre care: stpnirea
cunostinelor politice, un nivel de moralitate compatibil cu
principiile civismului social, un grad anume de instruire si
informare a populaiei.
Dezvoltarea exploziv a mass-mediei a permis ns
manipularea discursului politic, apelul la un lan de siretlicuri
usor sesizabile n, de exemplu, confruntarea public dintre
candidai: eludarea ntrebrilor delicate, atacul direct-disimulat
mpotriva rivalului, supradimensionarea propriilor realizri etc.
Arma cea mai penetrant de influenare, mass-media, se
prezint sub diverse nfisri: pres, radio, televiziune, cinema,
discursuri, benzi magnetice, audio-video, fax s.a. Este un factor
ce acioneaz nu pe calea constrngerii, ci prin persuasiune si
seducie, exercitnd o influen considerabil, fr a fi oficial
sau imperativ.
Fiind ns o industrie, devine controlat si controlabil
dup dorina proprietarului, vehiculnd prioritar, pe baze
comerciale si de interese, anumite idei, valori si percepii,
putnd acredita astfel o fals realitate.
O mare audien si putere de ptrundere o are televiziunea.
Prin combinarea divertismentului cu influenarea politic, ea
poate stimula manipularea agreabil; contactul politicienilor cu
masele se transform n spectacol, implicnd ficiunea artistic:
scenariu, decor, regie, text, replici etc. Azi, statutul de persoan
cunoscut este condiionat din ce n ce mai mult de apariia la
televizor. Nu este de mirare, de aceea, c tot mai muli oameni
politici particip cu plcere la talk-show-uri televizate.
16
19
Unitatea de nvare 8
PARTIDELE POLITICE
8.1. Introducere
8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
8.3. Coninutul unitii de nvare
PARTIDELE POLITICE
8. 3.1. Repere teoretice privind definirea partidelor politice
8.3. 2.Geneza si evoluia istoric a partidelor politice
8.3. 3.Sisteme partidiste. Tipuri de partide politice
8.3.4. Trsturile si funciile partidelor politice.
8.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
8.1. Introducere
Noiunea de partid are o vechime milenar, derivnd n
majoritatea limbilor moderne din latinescul pars-partis si
desemneaz o grupare de oameni constituit pe baza liberului
consimmnt, animai de aceleasi convingeri, interese, scopuri,
care acioneaz n baza unui program, constient si organizat, n
interesul unor clase, grupri sociale si comuniti, pentru
dobndirea si meninerea puterii politice.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire la:
geneza i evoluia partidelor politice.
PARTIDELE POLITICE
1. Repere teoretice privind definirea partidelor politice
2. Geneza si evoluia istoric a partidelor politice
3. Sisteme partidiste. Tipuri de partide politice
4. Trsturile si funciile partidelor politice.
1. REPERE TEORETICE PRIVIND DEFINIREA
PARTIDELOR POLITICE
Noiunea de partid are o vechime milenar, derivnd n
majoritatea limbilor moderne din latinescul pars-partis si
desemneaz o grupare de oameni constituit pe baza liberului
consimmnt, animai de aceleasi convingeri, interese, scopuri,
care acioneaz n baza unui program, constient si organizat, n
10
Teste de evaluare/autoevaluare
Tipuri de partide politice.
Repere teoretice privind definirea partidelor politice
Bibliografie obligatorie
* Iliescu, Adrian, Paul, Introducere n studiul politologiei, Edit. Bic All, Bucuresti, 2002;
*Mitran, Ion, Politologie, Edit. Fundaiei Romnia de Mine, Bucuresti, 2002;
* Vlsan, Clin, Politologie, Edit. Economic, Bucuresti, 1994;
* Carpinschi Anton, Bocancea Cristian, Stiina politicului (Tratat), Edit. Universitii A. I.
Cuza, Iasi, 1998;
* Tnsescu, Florin, Doctrine si instituii politice, Edit. Fundaiei Romnia de Mine,
Bucuresti, 2004;
* Voiculescu, Marin, Doctrine politice contemporane, Bucuresti, 2000;
* Webxer, Max, Politica, o vocaie si o profesie, Edit. Anima, Bucuresti, 1992;
16
Unitatea de nvare 7
INSTITUIA POLITIC LEGISALTIV. PARLAMENTUL
7.1. Introducere
7.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
7.3. Coninutul unitii de nvare
INSTITUIA POLITIC LEGISALTIV. PARLAMENTUL
7. 3.1. Ci de constituire a Parlamentului
7.3. 2.Structura constitutiv a Parlamentului
7.3. 3.Mecanismul de funcionare si durata mandatului Parlamentului
7.3.4. Funciile Parlamentului
7.3.5. Relaia dintre Parlament si Guvern
7.3.6. Parlamentul n Romnia
7.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
7.1. Introducere
Dintotdeauna s-a afirmat c puterea, suveranitatea, aparine
poporului, care are dreptul de a legifera, legea fiind expresia
voinei sale suverane. Fa de realitatea c n statele cu teritorii
ntinse si cu populaii numeroase este practic imposibil ca ntreg
poporul s se constituie ntr-o adunare care s decid, s
legifereze (ca n cetile antice grecesti) s-a pus problema de a
sti cum se poate valorifica aceast strns corelaie dintre voina
suveran si lege. Soluia gsit de minile luminate ale
politologilor, filosofilor, juristilor s-a verificat a fi bun,
practic si eficient. Aceasta a fost ca poporul s delege
exerciiul dreptului su natural si inalienabil de a legifera, unor
reprezentani ai si (delegai, mandatari), astfel desemnai nct
s poat exprima juridiceste voina acestuia. Astfel au aprut
sistemele electorale, deputaii si senatorii, parlamentul.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire la:
parlament i modurile de constituire ale acestuia.
Parlamentului
4. Funciile Parlamentului
5. Relaia dintre Parlament si Guvern
6. Parlamentul n Romnia
1. CI DE CONSTITUIRE A PARLAMENTULUI
Dintotdeauna s-a afirmat c puterea, suveranitatea, aparine
poporului, care are dreptul de a legifera, legea fiind expresia
voinei sale suverane. Fa de realitatea c n statele cu teritorii
ntinse si cu populaii numeroase este practic imposibil ca
ntreg poporul s se constituie ntr-o adunare care s decid, s
legifereze (ca n cetile antice grecesti) s-a pus problema de a
sti cum se poate valorifica aceast strns corelaie dintre
voina suveran si lege. Soluia gsit de minile luminate ale
politologilor, filosofilor, juristilor s-a verificat a fi bun,
practic si eficient. Aceasta a fost ca poporul s delege
exerciiul dreptului su natural si inalienabil de a legifera, unor
reprezentani ai si (delegai, mandatari), astfel desemnai nct
s poat exprima juridiceste voina acestuia. Astfel au aprut
sistemele electorale, deputaii si senatorii, parlamentul.
Parlamentul reprezint asadar puterea legislativ ntr-un
stat. Practica social-politic a pus n eviden existena a trei
ci, moduri de constituire a parlamentului:
a) Numirea parial sau total a membrilor parlamentului
este caracteristic perioadei moderne, atunci cnd monarhul sau
presedintele n calitatea sa de sef al statului, si rezerv dreptul
de a numi o parte a legislativului, din dorina de a-l controla si
chiar subordona.
b) Constituirea parlamentului pe calea electorilor, a
censului este o form caracteristic perioadei moderne care
condiioneaz dreptul de vot al cetenilor, de cens. Acesta a
mbrcat mai multe forme: censul de avere, de sex, de vrst,
de stiin de carte sau de capacitate. Cetenii care nu
ndeplineau condiia de cens, nu puteau s fie alegtori direci,
ci ei delegau un reprezentant care participa direct la vot.
c) Votul universal este dreptul cetenilor de a participa
direct si egal indiferent de sex, ras, religie, naionalitate, nivel
de pregtire, stare material, la alegerea si constituirea
instituiilor centrale si locale ale puterilor de stat.
2.
STRUCTURA
CONSTITUTIV
A
PARLAMENTULUI
n reprezentarea, funcionarea si eficiena activitii
parlamentului, un rol major l are structura acestuia.
Parlamentele existente astzi n sistemele constituionale sunt
formate fie dintr-o singur adunare (camer), fie din dou sau
mai multe adunri. Cele formate din o singur adunare sunt
parlamente cu structur unicameral (Albania, Portugalia,
Grecia, Bulgaria, etc) , iar cele formate din dou sau mai multe
11
15
Unitatea de nvare 6
INSTITUIA SEFULUI STATULUI
6.1. Introducere
6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
6.3. Coninutul unitii de nvare
INSTITUIA SEFULUI STATULUI
6. 3.1. Desemnarea, alegerea sefului statului
6.3. 2.Atributele si prerogativele sefului statului
6.3. 3. Responsabilitatea sefului statului
6.3.4. Durata mandatului sefului statului
6.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
6.1. Introducere
O condiie esenial, dar nu suficient, ca o societate s
cunoasc un curs ascendent al evoluiei sale pe plan economic,
social, educaional etc. este ca raporturile dintre stat si celelalte
instituii politice s funcioneze n parametri optimi, astfel nct
mecanismele care pun n miscare angrenajul instituional politic
s nu cunoasc avarii. Pentru aceasta, sunt chemai s contribuie
conductorul statului (monarh sau presedinte), guvernul,
parlamentul, partidele politice etc. Instituia sefului statului
constituie una dintre cele mai vechi autoriti politice. Ea a
aprut odat cu statul si a cunoscut o evoluie continu, att n
ceea ce priveste forma, structura, prerogativele dar si atribuiile.
n decursul vremii, aceast autoritate a mbrcat dou forme de
manifestare: una colegial, concretizat prin prezidiu, consiliul
de stat, consiliul prezidenial si alta unipersonal, reprezentat
prin rege, mprat, sultan, domn, principe ori presedinte.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire la:
formele de manifestare ale instituiei efului statului.
partidele politice etc. Instituia sefului statului constituie una dintre cele mai vechi autoriti
politice. Ea a aprut odat cu statul si a cunoscut o evoluie continu, att n ceea ce priveste
forma, structura, prerogativele dar si atribuiile. n decursul vremii, aceast autoritate a
mbrcat dou forme de manifestare: una colegial, concretizat prin prezidiu, consiliul de
stat, consiliul prezidenial si alta unipersonal, reprezentat prin rege, mprat, sultan, domn,
principe ori presedinte.
1. DESEMNAREA, ALEGEREA SEFULUI STATULUI
Desemnarea sau alegerea sefului statului, dup caz, ine de o seam de factori, respectiv:
natura sistemului politic, sistemul constituional si forma de guvernmnt, tradiiile istorice
sau naionale. Practica istoric a relevat patru mari moduri de desemnare a sefului statului:
* Desemnarea pe cale ereditar.
* Alegerea de ctre Parlament.
* Desemnarea sefului de stat de ctre un colegiu electoral.
* Alegerea sefului statului prin vot universal.
2. ATRIBUTELE SI PREROGATIVELE SEFULUI STATULUI
n Romnia, presedintele este cel care desemneaz un candidat la funcia de primministru si numeste guvernul pe baza votului de ncredere acordat de parlament; presedintele
poate consulta guvernul cu privire la probleme urgente si de importan deosebit; poate lua
parte la sedinele guvernului n care se dezbat probleme de interes naional privitoare la
politica extern, aprarea rii etc. Si prezideaz sedinele guvernului la care particip. Are si
alte atribuii, ntre care exemplificm: este comandant suprem al forelor armate si
ndeplineste funcia de presedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii; acord gradele de
maresal, general si amiral; acord graiere individual.
3. RESPONSABILITATEA SEFULUI STATULUI
Rspunderea si responsabilitatea sefului statului este specific fiecrui sistem
constituional n parte. Ea ine de factori a cror pondere si valoare poate fi diferit, spre
exemplu:
* de modul de desemnare a sefului statului
* de atribuiile si prerogativele de care acesta dispune n stat
* de gradul de implicare n politic si n societate.
Potrivit sistemelor constituionale existente, rspunderea sefului statului se coreleaz cu
rolul si funcia exercitat de acesta n viaa politic a rii, ca de exemplu:
* unde are un rol reprezentativ, decorativ, nefiind implicat n actul de guvernare,
rspunderea este minor sau chiar lipseste.
* cnd este angajat n actul de guvernare, rspunde politic, civil sau chiar penal, de
regul, n faa instituiei care-l desemneaz.
n Romnia, potrivit Constituiei, n cazul n care presedintele svrseste fapte grave, prin
care se ncalc legea fundamental, poate fi suspendat din funcie de Camera Deputailor si de
Senat, dup consultarea Curii Constituionale.
4. DURATA MANDATULUI SEFULUI STATULUI
Durata mandatului este specific fiecrui sistem constituional n parte, innd n mare
msur de forma de guvernare. Aceasta poate fi pe via n cazul monarhiilor constituionale
sau, n cazul republicilor prezideniale ori parlamentare aceast durat este corelat de regul
cu cea a executivului si legislativului (dar nu obligatoriu): 4-5 ani sau chiar 6-7 ani. n unele
sisteme, durata mandatului poate fi prelungit prin intermediul unei legi votate de parlament.
14
n Romnia, potrivit Constituiei din 1991 revizuit, durata mandatului presedintelui este de 5
ani si se exercit de la data depunerii jurmntului.
Concepte i termeni de reinut
Desemnarea pe cale ereditar a efului statului, alegerea de ctre Parlament,
desemnarea sefului de stat de ctre un colegiu electoral, alegerea sefului statului prin vot
universal.
ntrebri de control i teme de dezbatere
1. Cum se realizeaz alegerea efului statului de ctre Parlament?
2. Cum se realizeaz alegerea efului statului prin vot universal?
3. Ce reprezint colegiul electoral?
Teste de evaluare/autoevaluare
Care este durata manadatului Preedintelui n Romnia?
De la ce dat se exercit mandatul Preedintelui Romniei?
Bibliografie obligatorie
* Iliescu, Adrian, Paul, Introducere n studiul politologiei, Edit. Bic All, Bucuresti, 2002;
*Mitran, Ion, Politologie, Edit. Fundaiei Romnia de Mine, Bucuresti, 2002;
* Vlsan, Clin, Politologie, Edit. Economic, Bucuresti, 1994;
* Carpinschi Anton, Bocancea Cristian, Stiina politicului (Tratat), Edit. Universitii A. I.
Cuza, Iasi, 1998;
* Tnsescu, Florin, Doctrine si instituii politice, Edit. Fundaiei Romnia de Mine,
Bucuresti, 2004;
* Voiculescu, Marin, Doctrine politice contemporane, Bucuresti, 2000;
* Webxer, Max, Politica, o vocaie si o profesie, Edit. Anima, Bucuresti, 1992;
15
Unitatea de nvare 5
INSTITUIA POLITIC EXECUTIV.
GUVERNUL
5.1. Introducere
5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
5.3. Coninutul unitii de nvare
INSTITUIA POLITIC EXECUTIV.
GUVERNUL
5. 3.1. Guvern. Guvernare. Noiune si aspecte generale.
5.3. 2. Tipuri de guverne.
5.3. 3. Constituirea si structura guvernului.
5.3.4. Funciile guvernului.
5.3.5. Relaia dintre guvern si parlament.
5.3.6. Puterea executiv n Romnia.
5.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
5.1. Introducere
Guvernul reprezint una dintre cele mai importante
instituii ale statului, importan care decurge din faptul c
acesta organizeaz si conduce efectiv societatea, aflndu-se cel
mai mult n legtur cu ceteanul. Guvernul (Consiliul de
Ministri) reprezint puterea executiv, fiind mputernicit,
potrivit normelor constituionale, s gestioneze pe durata
mandatului su, demersurile interne si externe ale societii si
statului.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire la:
guvern i atribuiile sale.
Guvernul nregistreaz progresiv cumul de atribuii,
devenind n numeroase state instituia politic cu cea mai mare
autoritate. n constiina public, activitatea guvernului
reprezint sau este sinonim cu actul de guvernare. Desigur, un
guvern deine atribuia expres si principal a guvernrii, dar
9
*de coaliie alctuit din reprezentani a dou sau mai multe partide politice.
*minoritar care nu dispune de o majoritate parlamentar.
*provizoriu - care are o durat limitat, pn la constituirea unui nou guvern, potrivit
constituiilor si legilor.
*civil sau militar (n raport de componena cabinetului ministri sau secretarii de stat
reprezentnd partide si grupri politice sau respectiv structurile militare ale statului).
*legitim cnd este expresia voinei majoritii sociale si este constituit potrivit
prevederilor constituionale.
*ilegitim cnd se constituie n urma unei lovituri de stat sau a unei aciuni n for, fr
s aib sprijin popular sau fiind contrar voinei si aspiraiilor majoritii populaiei.
3. CONSTITUIREA SI STRUCTURA GUVERNULUI
Este un proces specific fiecrei societi n parte, fiind influenat, totusi, de factori cum
sunt: natura regimului politic si a sistemului constituional; forma de guvernmnt; locul,
rolul, atribuiile si prerogativele celorlalte instituii ale puterii de stat n sistemul vieii
politice, n principiu al parlamentului si al instituiei sefului statului.
4. FUNCIILE GUVERNULUI
Executivul, pe durata mandatului su (de regul 4 ani) ndeplineste importante funcii
care privesc toate sferele de activitate ale unei societi (social, economic, demografic,
cultural etc).
Astfel, guvernul:
* organizeaz si conduce politica intern si extern a rii, exercitnd n aceast calitate
rolul de administrator general al treburilor publice, prin organele sale centrale sau locale,
* are iniiativa legislativ care vizeaz elaborarea unor noi proiecte legislative de fiecare
membru al guvernului n ansamblul su, proiecte naintate Parlamentului dup ce au fost
dezbtute si aprobate de guvern,
* emite ordonane, ce reprezint o delegare pe care legislativul o face ctre guvern n
situaii deosebite,
* si asum rspunderea, fapt ce nu este prevzut n toate sistemele constituionale
(vizeaz angajarea rspunderii guvernului fa de Parlament asupra unui program de politic
general, a unui proiect legislativ),
* promulg legi. Promulgarea legii, ce reprezint momentul final al procesului de
elaborare a acestora, este, n general, o prerogativ a sefului statului (ca si n Romnia), ns
n unele state, aceasta este o prerogativ a guvernului.
5. RELAIA DINTRE GUVERN SI PARLAMENT
Activitatea guvernului este controlat si direcionat prin mijloacele specifice de care
dispune Parlamentul si anume:
* votul de investitur dat executivului la formarea acestuia,
* moiunile de cenzur ale Parlamentului care poate demite guvernul,
* legile elaborate de legislativ si impuse guvernului spre aplicare,
* comisiile de anchet parlamentar.
6. PUTEREA EXECUTIV N ROMNIA
n prezent, n urma alegerilor, presedintele rii se consult cu liderii partidului
(partidelor) care au cstigat alegerile si desemneaz un candidat la funcia de prim-ministru.
Acesta , ntr-un termen de 10 zile trebuie s-si alctuiasc programul de guvernare si s
15
16
Unitatea de nvare 4
PUTEREA POLITIC
4.1. Introducere
4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
4.3. Coninutul unitii de nvare
PUTEREA POLITIC
4. 3.1. Coninutul, trsturile si funciile puterii politice
4.3. 2.Legitimitate, autoritate si consens politic
4.3. 3.Putere si opoziie
4.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
4.1. Introducere
Unii autori au identificat puterea politic cu puterea de stat.
Aceasta este ns numai o component a puterii, alturi de
partidele politice, forma de guvernare, regimul politic etc.
Puterea genereaz relaii de subordonare de la conductori
la condusi, n care unii si impun voina altora, n scopul
realizrii unor interese. Pe de alt parte puterea asigur punerea
n valoare a energiilor umane prin aciuni sociale organizate.
Puterea impune ordinea social; la rndul ei, aceasta genereaz
putere, cele dou elemente aflndu-se ntr-o relaie direct.
Rolul oricrei puteri este acela de a asigura coeziunea si
funcionalitatea diferitelor structuri de organisme sociale.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire la:
Funciile puterii politice
*Funcia programatic,
*Funcia organizatoric,
*Funcia ideologic,
*Funcia coercitiv,
*Funcia de control
*Pregtirea de specialisti pentru organizarea vieii sociale si
exercitarea guvernrii n conformitate cu voina puterii politice.
- legitimitatea divin;
- legitimitatea carismatic;
- legitimitatea civil sau legal.
PUTEREA POLITIC
1. CONINUTUL, TRSTURILE SI FUNCIILE PUTERII POLITICE
a. Coninutul puterii politice
b. Trsturile puterii politice
n raport cu celelalte forme ale puterii sociale, puterea politic are urmtoarele trsturi:
*are un caracter integrator, constnd n capacitatea de a-si subordona celelalte forme ale
puterii, asigurnd organizarea si conducerea unitar a societii la nivel global;
*are un caracter suveran, fiind singura legitim si ndreptit s ia decizii fr imixtiuni
interne si externe;
*are un caracter imperativ, obligatoriu si ierarhic;
*n contextul oricrui sistem politic, prin instituiile sale (Parlamentul, care elaboreaz
legile, Guvernul care le aplic si vegheaz la respectarea lor), statul reprezint principalul
instrument de realizare a puterii politice;
*n societile democratice puterea politic se ntemeiaz pe lege, pe drept.
Ea exprim voina, aspiraiile, interesele majoritii cetenilor.
c. Funciile puterii politice
*Funcia programatic,
*Funcia organizatoric,
*Funcia ideologic,
*Funcia coercitiv,
*Funcia de control
*Pregtirea de specialisti pentru organizarea vieii sociale si exercitarea guvernrii n
conformitate cu voina puterii politice.
2. LEGITIMITATE, AUTORITATE SI CONSENS POLITIC
a. Legitimitatea politic. Termenul deriv din latinescul legitimus- n acord cu legeaconstituind un principiu conform cruia ntr-un sistem de guvernare puterea politic se
exercit n baza unui drept conferit de cei condusi. De-a lungul istoriei s-au nregistrat trei
forme de manifestare a legitimitii politice:
*Legitimitatea divin,
*Legitimitatea carismatic,
*Legitimitatea civil sau legal
b. Autoritatea politic provine din latinescul autoritas si sugereaz fora dar si puterea
de convingere. Este modalitatea concret de manifestare a puterii politice, capacitatea acesteia
de a-si impune voina n societate, n esen dreptul si capacitatea guvernanilor de a conduce.
Autoritatea politic se realizeaz, n principiu, pe dou ci:
*Autoritatea este cu mult mai viguroas cnd se ntemeiaz pe fora argumentelor.
Aceasta presupune ns concordana dintre obiectivele puterii si interesele majoritii,
caracteristic societilor democratice.
*Calea constrngerii are la baz argumentul forei, aflndu-se de regul n contradicie cu
interesele majoritii, fiind caracteristic societilor totalitare, nedemocratice.
c. Consensul politic const n acordul liber exprimat al cetenilor asupra autoritii,
puterii si actului de guvernare. El poate fi:
*Consens de baz constituit prin acordul de voin existent ntre membrii societii
asupra valorilor, credinei, modului de via, relaiilor sociale etc.
*Consens politic sau fundamental presupune existena unei constituii care s asigure
cadrul legal si normele politice fundamentale ale aciunii politice a guvernanilor asupra celor
guvernai.
14
*Consensul specific este o form special a consensului politic, dat de opinia public,
avnd ca principal instrument de realizare sondajele de opinii.
3. PUTERE SI OPOZIIE
Relaia dintre putere si opoziie este o component a democraiei. Puterea implic
ierarhie, un cadru instituional, dreptul legitim de a exercita autoritatea. Cadrul instituional
impune ateniei conceptul de autoritate public, un ansamblu de instituii care exercit
funciile guvernrii la nivel central si local. Constituia Romniei defineste ca autoritate
public: Parlamentul, alctuit din Camera Deputailor si Senat, Presedintele rii, Guvernul
format din ministri, prefectul, primarul, consiliul comunal, municipal si judeean. n ceea ce
priveste puterea, dezideratul este transformarea forei n drept si a supunerii n datorie, astfel
nct puterea normativ s se ntemeieze pe moralitate si pe convingere.
Concepte i termeni de reinut
Funciile puterii politice, Funcia programatic, Funcia organizatoric, Funcia
ideologic, Funcia coercitiv, Funcia de control , Pregtirea de specialisti
ntrebri de control i teme de dezbatere
1. Cum explicai relaia dintre putere si opoziie ca o component a democraiei?
2. Ce nelegei prin legitimitate politic?
3. Cum se realizeaz autoritatea politic?
Teste de evaluare/autoevaluare
1. Care sunt funciile puterii politice?
2. Ce se nelege prin noiunea de regim politic?
3. Cum explicai funcia programatic?
4. Ce se nelege prin funcia ideologic?
Bibliografie obligatorie
* Iliescu, Adrian, Paul, Introducere n studiul politologiei, Edit. Bic All, Bucuresti, 2002;
*Mitran, Ion, Politologie, Edit. Fundaiei Romnia de Mine, Bucuresti, 2002;
* Vlsan, Clin, Politologie, Edit. Economic, Bucuresti, 1994;
* Carpinschi Anton, Bocancea Cristian, Stiina politicului (Tratat), Edit. Universitii A. I.
Cuza, Iasi, 1998;
* Tnsescu, Florin, Doctrine si instituii politice, Edit. Fundaiei Romnia de Mine,
Bucuresti, 2004;
* Voiculescu, Marin, Doctrine politice contemporane, Bucuresti, 2000;
* Webxer, Max, Politica, o vocaie si o profesie, Edit. Anima, Bucuresti, 1992;
15
Unitatea de nvare 3
STATUL INSTITUIE FUNDAMENTAL A SISTEMULUI POLITIC
3.1. Introducere
3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
3.3. Coninutul unitii de nvare
STATUL INSTITUIE FUNDAMENTAL A SISTEMULUI
POLITIC
3. 3.1. Conceptul de stat. Apariia si evoluia statului
3.3. 2.Componentele statului: populaia, teritoriul, organizarea politic
3.3. 3.Tipuri de stat
3.3.4. Forma de stat
3.3.5. Trsturile si funciilor statului
3.3.6. Statul de drept
3.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
3.1. Introducere
Noiunea de stat deriv din latinescul statius care iniial
desemna o stare de repaus. Romanii utilizau si termenul
civitas, cu semnificaia de cetate, stat, precum si res
publica, avnd un neles similar. Expresia statio apare
pentru prima dat n celebra lucrare Principele a lui Niccolo
Machiavelli, asociat cu lupta pentru unitate statal a italienilor.
Abia n secolul al XVII-lea termenul ncepe s se consacre n
toate limbile pentru a desemna forma de organizare numit stat.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire
la: problema definirii originii si coninutului statului i a
teoriilor generate generate:
* Teoriile teocratice, proprii societilor feudale susineau
c, statul este o creaie divin, rezultatul voinei lui Dumnezeu,
iar acceptarea si supunerea fa de acesta este o obligaie
religioas.
* Teoria patriarhal, foarte apropiat de teoria teocratic,
susinea c statul ar fi luat nastere direct din familie, iar puterea
9
- regimul politic;
- forma de guvernmnt;
- structura de stat;
- modul de constituire i organizare a puterii de stat.
voinei cetenilor.
b) Funciile statului
* Legislativ. Prin organismele sale specializate, statul
adopt ntreaga legislaie din societate, inclusiv Constituia,
prin care sunt consacrate drepturile si ndatoririle cetenilor.
* Organizatoric. Are n vedere aplicarea legilor si
deciziilor, organizarea ntregii activiti sociale.
* Economic. Statul este organizatorul direct al produciei
n cadrul proprietii de stat. El asigur, de asemenea, cadrul
politico-organizatoric necesar activitii nestingherite a tuturor
agenilor economici din sectorul privat.
* Social, prin organizarea sistemului de protecie social,
asigurri sociale, sntate etc.
* Administrativ, prin care se asigur servicii ctre
populaie: energie, ap, salubritate, servicii publice.
* Judectoreasc, prin care se supraveghez aplicarea
corect a legilor si sancionarea nclcrii acestora.
* Cultural, prin care se asigur instruirea si educaia
cetenilor, cercetarea stiinific, viaa cultural-artistic.
* Funcia de aprare a ordinii sociale, cu latura preventiveducativ si alta coercitiv, mpotriva actelor antisociale
(violena, hoia, crima organizat, spionajul etc)
* Ecologic, viznd aprarea si conservarea mediului
ambiant, prin msuri mpotriva surselor si agenilor de poluare.
* Aprarea rii, a independenei si suveranitii statale,
integritii teritoriale si a ordinii de drept.
* Organizarea colaborrii politice, economice, culturale,
pentru aprarea securitii internaionale cu alte state ale lumii.
6. STATUL DE DREPT
nssi denumirea indic faptul c statul si exercit puterea
sa politic pe baza legilor, folosind fora dreptului, si nu dreptul
forei.
n forma sa clasic, statul de drept apare n epoca modern,
fundamentnduse nc de la nceputul existenei sale pe
principiul separaiei puterilor. El reprezint o seam de trsturi
cum sunt:
*Supremaia legii, n faa creia toi cetenii sunt egali.
*Organele puterii de stat centrale si locale sunt alese de
ceteni, prin vot universal, direct si secret, n cadrul
pluralismului politic.
*Separaia puterilor n stat, parlamentul exercitnd puterea
legislativ, guvernul puterea executiv, iar instanele
judectoresti, puterea judectoreasc.
*Delimitarea riguroas ntre atribuiile si prerogativele
statului si ale partidelor politice.
*Forele militare si poliia sunt plasate sub controlul
autoritii civile, n faa creia sunt rspunztoare.
*Circulaia liber a informaiei si a persoanelor, dreptul la
16
* Legislativ. Prin organismele sale specializate, statul adopt ntreaga legislaie din
societate, inclusiv Constituia, prin care sunt consacrate drepturile si ndatoririle cetenilor.
* Organizatoric. Are n vedere aplicarea legilor si deciziilor, organizarea ntregii
activiti sociale.
* Economic. Statul este organizatorul direct al produciei n cadrul proprietii de stat. El
asigur, de asemenea, cadrul politico-organizatoric necesar activitii nestingherite a tuturor
agenilor economici din sectorul privat.
* Social, prin organizarea sistemului de protecie social, asigurri sociale, sntate etc.
* Administrativ, prin care se asigur servicii ctre populaie: energie, ap, salubritate,
servicii publice.
* Judectoreasc, prin care se supraveghez aplicarea corect a legilor si sancionarea
nclcrii acestora.
* Cultural, prin care se asigur instruirea si educaia cetenilor, cercetarea stiinific,
viaa cultural-artistic.
* Funcia de aprare a ordinii sociale, cu latura preventiv-educativ si alta coercitiv,
mpotriva actelor antisociale (violena, hoia, crima organizat, spionajul etc)
* Ecologic, viznd aprarea si conservarea mediului ambiant, prin msuri mpotriva
surselor si agenilor de poluare.
* Aprarea rii, a independenei si suveranitii statale, integritii teritoriale si a ordinii
de drept.
* Organizarea colaborrii politice, economice, culturale, pentru aprarea securitii
internaionale cu alte state ale lumii.
6. STATUL DE DREPT
nssi denumirea indic faptul c statul si exercit puterea sa politic pe baza legilor,
folosind fora dreptului, si nu dreptul forei.
n forma sa clasic, statul de drept apare n epoca modern, fundamentnduse nc de
la nceputul existenei sale pe principiul separaiei puterilor. El reprezint o seam de trsturi
cum sunt:
*Supremaia legii, n faa creia toi cetenii sunt egali.
*Organele puterii de stat centrale si locale sunt alese de ceteni, prin vot universal, direct
si secret, n cadrul pluralismului politic.
*Separaia puterilor n stat, parlamentul exercitnd puterea legislativ, guvernul puterea
executiv, iar instanele judectoresti, puterea judectoreasc.
*Delimitarea riguroas ntre atribuiile si prerogativele statului si ale partidelor politice.
*Forele militare si poliia sunt plasate sub controlul autoritii civile, n faa creia sunt
rspunztoare.
*Circulaia liber a informaiei si a persoanelor, dreptul la liber exprimare, organizare
politic si profesional, care s fac posibil controlul puterii politice de ctre societatea civil.
*Respectarea drepturilor omului n conformitate cu prevederile internaionale consacrate.
Concepte i termeni de reinut
Teoria patriarhal, Teza contractualist a statului, Teoria organicist a aprut ca o
ripost spiritual a vechii clase feudale si a bisericii fa de burghezie, de revoluie si de
doctrina sa liberal, Teoria violenei ,Teoria psihologic ,Teoria juridic.
ntrebri de control i teme de dezbatere
19
20
Unitatea de nvare 2
SISTEMUL POLITIC
2.1. Introducere
2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
2.3. Coninutul unitii de nvare
SISTEMUL POLITIC
2. 3.1. Sistem politic sistem social global. Definiie si trsturi
2.3. 2.Componentele structurale ale sistemului politic
2.3. 3. Funciile sistemului politic
2.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
2.1. Introducere
Viaa social, n general, reprezint un sistem social global,
structurat pe subsisteme distincte (sisteme pariale): politice,
economice, sociale, culturale.
Societatea este un sistem
social global deoarece omul este n primul rnd o fiin social
care comunic si intr n relaii interumane, fie ntr-un cadru
organizat: comuniti umane (familia, etnia, naiunea), fie prin
activiti comune n cadrul unor grupuri sociale (muncitori,
agricultori, intelectuali, patroni, liber profesionisti), fie prin
libera adeziune la diferite organizaii politice, culturale,
profesionale.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire
la:
- componentele sistemului politic
- relaiile politice,
- instituiile politice,
- concepiile politice,
- constiina si cultura politic,
- norma si comportamentul politic.
10
SISTEMUL POLITIC
2.3.1.SISTEM POLITIC- SISTEM SOCIAL GLOBAL.
DEFINIIE SI TRSTURI
Viaa social, n general, reprezint un sistem social global,
structurat pe subsisteme distincte (sisteme pariale): politice,
economice, sociale, culturale.
Societatea este un sistem
social global deoarece omul este n primul rnd o fiin social
care comunic si intr n relaii interumane, fie ntr-un cadru
organizat: comuniti umane (familia, etnia, naiunea), fie prin
activiti comune n cadrul unor grupuri sociale (muncitori,
agricultori, intelectuali, patroni, liber profesionisti), fie prin
libera adeziune la diferite organizaii politice, culturale,
profesionale.
n cadrul oricrui sistem social global, prin locul si rolul pe
care-l ocup, prin multitudinea, complexitatea si diversitatea
relaiilor ce le genereaz, prin impactul asupra celorlalte
sisteme, se detaseaz si se impune sistemul politic. Orice sistem
social, indiferent de gradul su de organizare, de nivelul
dezvoltrii sale, de natura sa, implic cu necesitate o
dimensiune si o funcie politic. Prin sistem politic nelegem
acel sistem parial al societii ce cuprinde ansamblul relaiilor,
instituiilor, concepiilor, comunicaiilor de natur politic, prin
care se asigur organizarea, funcionarea si conducerea
societii. n abordarea si nelegerea teoretic a sistemului
politic s-au prefigurat cteva coordonate:
* practica istoric a demonstrat c omul, ca fiin social,
nu poate exista si aciona dect n cadrul organizat al unui
sistem social;
* sistemul politic constituie unul dintre cele mai importante
componente ale societii contemporane privit si conceput ca
un sistem social global;
* el trebuie abordat ca un sistem mereu deschis, supus
ncorporrii continue a elementelor noi ale vieii sociale, ale
fenomenelor si proceselor politice ce apar n condiiile noii
dezvoltri sociale;
* sistemul politic este ntr-o continu devenire,
perfecionare si autoreglare;
* n cadrul societilor nedemocratice fasciste, comuniste
posibilitile
de nnoire, perfecionare sunt limitate de nssi natura acestor
societi, a lipsei lor de transparen si democratism politic;
* caracterul dinamic, specific sistemului politic, impune o
permanent definire si redefinire a componentelor sale;
* autonomia relativ a sistemului politic ; desi este parte
integrant a societii, el nu se dizolv n sistemul social global,
ci se afirm si funcioneaz ca un element distinct, avnd
propria sa identitate.
11
17
INTRODUCERE
Interesul crescnd pentru politic din lumea occidental democratic s-a extins si n rile
Europei centrale si de sud-est, ncepnd cu ultimul deceniu al secolului trecut, cnd n aceast
zon a continentului s-a produs marea schimbare de la regimurile totalitare comuniste la o
societate ntemeiat pe statul de drept si pe pluripartidism.
n perioada de tranziie, cnd se petrec mari prefaceri structurale si instituionale, inclusiv
pe planul constiinei sociale si al mentalitilor, o pregtire special n domeniul stiinelor
politice a tineretului studios este imperativ necesar, pentru c nici o democraie autentic nu
poate funciona dect avnd ca suport ceteni capabili s-si manifeste opiunile politice n
cunostin de cauz, s creeze o opinie public critic si exigent, sensibil la orice nclcare a
drepturilor si libertilor publice, a bunei funcionrii a statului de drept si constituionalitii
vieii politice.
Obiectivele cursului
Cursul Bazele tiinei politice i propune drept obiective principale pentru studeni:
1. nsuirea cunostinelor fundamentale ale stiinei politice n vederea promovrii formei
de evaluare final.
2. Deprinderea de a defini si explica noiunile de baz cu care opereaz politologia, cum
sunt: politic si politic, putere politic, sistem politic, stat de drept, legitimitate politic,
separaia puterilor, prerogative si responsabilitate, pluripartidism si regim parlamentar etc.
3. Argumentarea, apelnd la exemplele rezultate din studiul bibliografic, superioritatea
sistemului politic ntemeiat pe principii democratice: separaia puterilor n stat, pluripartidism,
reglementarea constituional a drepturilor si obligaiilor cetenesti, responsabilitatea
demnitarului si funcionarului public, controlul societii civile.
4. S formeze la viitorul funcionar administrativ convingerea cu privire la misiunea sa
fundamental: servirea binelui public, n climatul prielnic al domniei legii si existenei
instituiilor democratice.
Competene conferite
Dup parcurgerea acestui curs, studentul va avea cunotine i abiliti privind:
Familiarizarea studentului n esena politologiei, cu problemele sistemului politic si ale
puterii politice, s-l narmeze cu cunoasterea principalelor ideologii si doctrine politice
istoriceste constituite, nvndu-l s aprofundeze valorile politice fundamentale ale lumii
civilizate. Pe acest fond ideatic, cursul va prezenta si analiza, n mbinarea lor funcional,
principalele instituii politice create de societate: statul, seful statului, guvernul, parlamentul,
partidele politice. Se va strui, de asemenea, asupra culturii si constiinei politice condiie a
atitudinii participative cetenesti.
Resurse i mijloace de lucru
Cursul dispune de un manual scris, supus studiului individual al studenilor, precum i
de material publicat pe Internet sub form de sinteze i teste de autoevaluare, necesare
ntregirii cunotinelor n domeniul studiat. n timpul convocrilor, n prezentarea cursului
sunt folosite echipamente audio-vizuale, metode interactive i participative de antrenare a
studenilor pentru conceptualizarea i vizualizarea practic a noiunilor predate. Activiti
9
tutoriale se pot desfura dup urmtorul plan tematic, prin dialog la distan, pe Internet,
dezbateri n forum, rspunsuri online la ntrebrile studenilor n timpul e-consultatiilor:
1. Democraia ca sistem politic (o or).
2. Sistemul politic totalitarist (o or).
3. Legitimitate si autoritate politic (o or).
4. Opoziia politic (o or).
5. Liberalism si neoliberalism (o or).
Structura cursului n tehnologie IFR
Cursul este compus din 14 uniti de nvare:
Unitatea de nvare 1.
Unitatea de nvare 2.
Unitatea de nvare 3.
Unitatea de nvare 4.
Unitatea de nvare 5.
Unitatea de nvare 6.
Unitatea de nvare 7.
Unitatea de nvare 8.
Unitatea de nvare 9.
Unitatea de nvare 10.
Unitatea de nvare 11.
Unitatea de nvare 12.
Unitatea de nvare 13.
Unitatea de nvare 14.
11
Metoda de evaluare:
Examenul final se susine sub form electronic, pe baz de grile, inndu-se cont de
activitatea i evaluarea pe parcurs la seminar/proiect a studentului.
Unitatea de nvare 1
APARIIA SI EVOLUIA STIINEI POLITICE
1.1. Introducere
1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
1.3. Coninutul unitii de nvare
APARIIA SI EVOLUIA STIINEI POLITICE
1. 3.1. Apariia si evoluia stiinei politice
1.3. 2.Obiectul de studiu al politologiei
1.3. 3. Locul politologiei n sistemul stiinelor sociale si politice
1. 3. 4. Funciile politologiei
1.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
1.1. Introducere
n Romnia, 100 de ani de bipartidism, pluripartidism si
totalitarism, ncepnd din secolul al XIX-lea, a provocat
interesul legitim pentru politic. nc din cele mai vechi timpuri
oamenii au fost preocupai de cunoasterea si studierea societii,
a cadrului n care ei triesc si si desfsoar activitatea. De
aceea societatea a fost analizat att n ansamblul ei, ca ntreg,
ct si n domeniile si prile care o compun.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire
la:
* termenul iniial de politologie se referea la politic,
putere, conducere n general, iar statul era conceput si ca o
comunitate social, nu numai ca o instituie politic;
* rezultatul unor cercetri dovedesc c statul nu este cea
mai veche instituie politic a societii ;
*statul este studiat si de alte stiine (juridice, filosofice,
economice), fapt care poate conduce la ideea c si ele ar trebui
s aib ca obiect de studiu statul ;
12
sociologia, fie n relaii de comunitate (toate avnd obiect de studiu societatea), fie de
identitate si particularitate ca domenii distincte de studiu a societii, specific fiecrei stiine n
parte.
ntre politologie si stiinele sociale se nasc si se dezvolt relaii de interaciune,
interdependen, de complementaritate reciproc, cunostinele si informaiile acestor stiine
sociale fiind folosite de politologie n studiul politicului.
4. FUNCIILE POLITOLOGIEI
n esen, politologia exercit n cadrul societii urmtoarele funcii :
* Cognitiv, prin care se realizeaz cunoasterea si nelegerea obiectiv a fenomenului
politic si, de aici, interpretarea corect, nepartinic, lipsit de ncrctur ideologic a realitii
politice, ceea ce conduce la o atitudine si un comportament corespunztor pentru societatea
politic si pentru cea civil.
* Praxiologic
Cunoasterea realizat de politologie se materializeaz n elaborarea unor teorii, concepii,
doctrine si programe politice, n crearea unor valori politice care vor fundamenta cultura
politic.
* Normativ, nelegndu-se prin aceasta cile, mijloacele, metodele privind organizarea
si conducerea ct mai eficient a societii.
*Prospectiv (previzional)
Singur sau mpreun cu alte stiine sociale sau politice de ramur, politologia poate
descifra tendinele fenomenului politic si poate prefigura modelele alternative de dezvoltare
social, punndu-le la dispoziia societii.
*Funcia formativ-educativ civic si patriotic
Prin datele si informaiile puse la dispoziie, politologia contribuie n mare msur la
formarea educaiei civice a fiecrui cetean, fcnd s primeze spiritul patriotic, democratic,
respectarea valorilor general umane.
Concepte i termeni de reinut
Politologie, tiina politic, funciile politologiei, funcia cognitiv, funcia formativ educativ, funcia pospectiv, funcia praxiologic.
ntrebri de control i teme de dezbatere
1. Care sunt funciile politologiei?
2. Care este obiectul politologiei?
3. Care sunt etapele procesul ui de emancipare a stiinei politice ?
Teste de evaluare/autoevaluare
1. Care sunt relaiile dintre politologie si stiinele politice de ramur ?
2. Care sunt relaiile dintre politologie si stiinele sociale?
Bibliografie obligatorie
* Iliescu, Adrian, Paul, Introducere n studiul politologiei, Edit. Bic All, Bucuresti, 2002;
*Mitran, Ion, Politologie, Edit. Fundaiei Romnia de Mine, Bucuresti, 2002;
19
20
Unitatea de nvare 12
DEMOCRAIA POLITIC.
12.1. Introducere
12.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
12.3. Coninutul unitii de nvare
DEMOCRAIA POLITIC.
12. 3.1.Repere teoretice privind apariia si evoluia istoric a democraiei
politice
12.3. 2.Conceptul de democraie si principiile care stau la baza acesteia
12.3. 3.Doctrine politice privind democraia
12.3.4. Democraia si pluralismul politic
12.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare
12.1. Introducere
Una dintre problemele eseniale ale organizrii politice din
lumea contemporan si creia i se acord o importan deosebit
din partea analistilor si politologilor, este democraia.
Primele concepii teoretice si practice n legtur cu aceasta
dateaz nc din antichitatea atenian, de unde si sensul
etimologic al termenului demos-popor si kratos-putere, adic
deinerea si exercitarea puterii de ctre popor.
O prim analiz teoretic despre democraie o realizeaz
Aristotel n lucrrile sale Politica, Etica si Constituiile.
Dominat de ideea realizrii binelui general, el asociaz
guvernmntul
cu
legea
fundamental,
Constituia,
considerndu-le lucruri identice.
n aceast unitate sunt abordate cteva noiuni cu privire la:
1. Repere teoretice privind apariia si evoluia istoric a
democraiei politice
2. Conceptul de democraie si principiile care stau la baza
acesteia
3. Doctrine politice privind democraia
9
10
DEMOCRAIA POLITIC.
1. Repere teoretice privind apariia si evoluia istoric a
democraiei politice
2. Conceptul de democraie si principiile care stau la baza
acesteia
3. Doctrine politice privind democraia
4. Democraia si pluralismul politic
1. REPERE TEORETICE PRIVIND APARIIA SI
EVOLUIA ISTORIC A DEMOCRAIEI POLITICE
Una dintre problemele eseniale ale organizrii politice din
lumea contemporan si creia i se acord o importan
deosebit din partea analistilor si politologilor, este democraia.
Primele concepii teoretice si practice n legtur cu aceasta
dateaz nc din antichitatea atenian, de unde si sensul
etimologic al termenului demos-popor si kratos-putere, adic
deinerea si exercitarea puterii de ctre popor.
O prim analiz teoretic despre democraie o realizeaz
Aristotel n lucrrile sale Politica, Etica si Constituiile.
Dominat de ideea realizrii binelui general, el asociaz
guvernmntul
cu
legea
fundamental,
Constituia,
considerndu-le lucruri identice.
n feudalism, ca urmare a dominrii sale de absolutismul
monarhic si de dogma teologic, democraia a cunoscut o
perioad de regres. Ca form de guvernmnt si guvernare ea
dispare, ceea ce se menine fiind numai anumite elemente,
aspecte de democratism, acestea fiind prezente n cadrul
obstilor stesti sau a republicilor orsenesti. Abia n secolul al
XVII-lea, odat cu descompunerea acestei formaiuni sociale si
afirmarea dreptului natural si a tezei contractualiste, cel puin
conceptual, teoretic, democraia realizeaz progrese.
Adevrata dezvoltare, att din perspectiv conceptual dar
mai ales din perspectiva practicii politice, o va cunoaste
democraia politic odat cu societatea modern, cu elaborarea
doctrinelor politice ale acesteia (liberalismul, conservatorismul,
social-democraia s. a.). n noile condiii, democraia este
identificat cu principiul suveranitii poporului, exprimat n
dreptul su de a desemna si controla guvernarea naiunii, care
este realizat de pe principii si valori noi.
11
d) Alte doctrine
O cu totul alt nelegere teoretic si realizare n practica
social au dat-o democraiei politice elaboratele si paradigmele
doctrinare nedemocratice, dictatoriale, asa cum este cazul
fascismului, neofascismului sau a doctrinei comuniste.
n esen, aceste elaborate nu in seama de voina si
interesele ceteanului, au ca fundament statul totalitar;
principiul separaiei puterilor n stat fie nu se aplic, fie
aplicarea sa este formal; are loc limitarea sau suspendarea
drepturilor si libertilor cetenesti; lipseste pluralismul si
pluripartidismul politic-ideologic si opoziia politic; n
procesul guvernrii se folosesc metode si mijloace ilegale,
bazate pe for, violen, constrngere fizic, psihic, teroare si
fric.
4. DEMOCRAIA SI PLURALISMUL POLITIC
n condiiile contemporane, conceptul de democraie este
indisolubil legat de noiunea de pluralism politic. Provenind de
la latinescul pluralis, adic format, compus din mai multe
elemente, pluralismul semnific o unitate n diversitate, ceea
ce si gseste concretizarea n multitudinea de partide si
organizaii care se interpun ntre indivizi si stat si care urmresc
s stpneasc mecanismul social. O asemenea diversitate pe
care o implic un sistem politic pluralist, precum si practica
politic prin care se manifest ea, asigur ca nici o for politic
si nici o categorie social s nu poat exclude celelalte fore sau
categorii, s nu poat sechestra societatea pentru sine.
Prin urmare, se dovedeste a fi singura modalitate de
dezvoltare democratic a societii. La rndul su, doar o
societate democratic poate garanta afirmarea
pluralismului politic. Asadar, pluralismul si democraia sunt
dou noiuni corelative, se presupun si se condiioneaz
reciproc. Nu se poate concepe o democraie autentic fr
pluralism politic si nici pluralism politic fr democraie. n
virtutea acestei concluzii, se consider c pluralismul politic
este un principiu dup care funcionarea democratic a
societii, garantarea drepturilor si libertilor cetenesti sunt
condiionate de existena si aciunea mai multor fore politice si
sociale aflate n competiie. Prin instituirea pluralismului politic
drept cmp de manifestare a democraiei, puterea politic nu
mai troneaz deasupra societii , ci se intersecteaz cu toate
segmentele structurii sociale ntr-un mecanism chemat s
funcioneze pe baza legalitii, libertii. Schimbrile produse
ca urmare a evenimentelor care au avut loc n anul 1989 n
statele europene foste comuniste, printre care si Romnia, au
determinat nlturarea regimului politic despotic si totalitar,
statornicirea pluralismului politic, a orientrii spre economia de
pia, prin lege garantndu-se drepturile si libertile
fundamentale ale ceteanului, toate acestea urmnd s aib ca
14
politice a societii, mbrcnd forme specifice n raport de condiiile concrete ale fiecrei ri:
regimuri politice democratice n cadrul unor monarhii constituionale (Anglia, Belgia, Olanda,
Spania etc); regimuri democratice n cadrul unor republici parlamentare (Italia, Germania,
Portugalia etc); regimuri democratice prezideniale (S.U.A., Frana, Romnia etc).
n teoria si practica politic, regimurile politice democratice se individualizeaz printr-o
serie de caracteristici, dup cum urmeaz:
*un regim politic este democratic n msura n care libertatea, democraia, pluralismul si
parlamentarismul fundamenteaz existena societii globale;
*statul trebuie s fie liber; puterile sale de natur politic, economic, cultural,
educaional etc, s nu fie acaparate sau subordonate nici uneia din gruprile care le disput.
Orice identificare cu acestea, n detrimentul majoritii cetenilor, poate s conduc la un
regim politic antidemocratic, dictatorial.
Regimurile politice democratice mbrac, n funcionalitatea lor practic, urmtoarele
forme:
*regimuri politice parlamentare, n cadrul crora parlamentul, n raport cu alte organe ale
puterii de stat deine un rol preponderent, concretizat ntr-un surplus de atribuii si
prerogative;
*regimuri politice prezideniale, n cadrul crora seful statului deine, n sistemul
organelor statale, o poziie privilegiat avnd largi atribuii si prerogative;
*regimuri politice parlamentare semiprezideniale, reprezentnd un element de mediere,
de echilibru ntre puterea executiv si cea legislativ. De data aceasta, seful statului este
nzestrat de regul, cu prerogative att de executiv ct si de legislativ, putnd, astfel, media
ntre acestea.
4. REGIMURILE POLITICE DICTATORIALE
Termenul de dictatur provine de la latinescul dictatura, derivnd din dictare- a afirma, a
porunci, nsemnnd dominaia nelimitat a unui grup social, a unei persoane. Dictatorul este
persoana care exercit conducerea fr nici un control al statului, avnd puteri discreionare.
n politologie, termenul de dictatur este identificat cu cel de totalitarism, absolutism,
despotism, autocraie, existnd o diversitate de preri cu privire la trsturile definitorii ale
dictaturii, printre care menionm: caracterul absolut al autoritii supreme; absena unor
norme de succesiune; lipsa unor legi sau cutume n virtutea crora dictatorii s rspund
pentru faptele lor; concentrarea puterii n mna unei singure persoane s.a. Dictatura reprezint
caracteristica principal a oricrei dominaii, modul si formele ei de exercitare, n raport cu
toate condiiile concrete ale momentului istoric.
Sintetiznd, putem aprecia c regimurile politice nedemocratice, dictatoriale, se
caracterizeaz n teoria si practica vieii politice prin urmtoarele trsturi:
* puterea de stat este deinut si exercitat n mod absolut de ctre o persoan sau un grup
de persoane, care concentreaz n minile lor ntreaga putere;
* aplicarea puterii nu se realizeaz n baza principiului separaiei;
* lipsa pluripartidismului politic si ideologic;
* prin mijloacele propagandei si ideologiei partidului are loc crearea cultului
personalitii sefului statului;
* regimurile dictatoriale si au mijloacele si metodele proprii de guvernare, de la cele
legale, pn la cele ilegale, de la manipularea pasnic, pn la violena deschis.
n antichitate si n feudalism, regimurile dictatoriale s-au manifestat sub forma
monarhiilor absolute. n epoca modern, odat cu afirmarea burgheziei, regimurile dictatoriale
ncep s fie nlocuite cu regimurile democratice.
n perioada contemporan, cele mai reprezentative forme ale regimurilor dictatoriale sunt:
22
24
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
6. Cand recurge un partid politic care a cstigat alegerile la formarea unui guvern de
coalitie :
a. nu a intrunit majoritatea voturilor
201
PTS: 1
PTS: 1
8. Care este metoda curenta prin care clasa politica ia pulsul optiunilor alegatorilor :
a. sondajele de opinie
b. sondajele electorale
c. propunerile cetatenilor adresate autoritatilor
ANS: B
PTS: 1
PTS: 1
10. Asociind functiile politologiei cu nivelul cultural-politic, in ce consta rolul acestei stiinte
in raport cu cetateanul :
a. formarea convingerilor politice
b. aderarea la valorile politice oficiale
c. formarea educatiei civice
ANS: C
PTS: 1
11. Care este unul din factorii care influenteaza comportamentul electoral al celor
guvernati :
a. starea materiala
b. starea psihica
c. gradul de inteligenta
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
14. Care este functia puterii politice ce rezulta din elaborarea liniilor directoare de actiune
politica :
a. functia programatica decizionala
b. functia previzionala
c. functia decizionala doctrinara
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
18. In cazul in care presedintele savrseste fapte grave, cum poate fi sanctionat, potrivit
Constitutiei:
a. poate fi suspendat din functie de legislativ dupa consultarea Curtii
Constitutionale
b. avnd imunitate, nu poate raspunde pe durata mandatului
c. poate fi suspendat din functie de catre Parlament fara alta consultare
203
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
ANS: C
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
34. Care sunt caile prin care, potrivit Constitutiei, Seful statului romn poate fi suspendat:
a. nu poate fi suspendat din functie
b. poate fi suspendat din functie
c. poate fi suspendat din functie numai de catre Curtea Constitutionala
ANS: B
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
43. Ce mutatii s-au produs in sistemul partidist din Romania, dupa 1989:
a. structurarea in partidele democratice si nedemocratice
b. reintoarcerea la sistemului bipartidist
c. proliferarea numarului de partide
ANS: C
PTS: 1
207
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
53. Care din urmatoarele tipuri de guverne prezinta, prin comparatie, o coeziune
superioara :
a. guvernul monocolor
b. guvernul intemeiat pe multipartidism
c. guvernul de uniune nationala
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
ANS: D
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
80. Ce inteles are termenul legitimus, de la care deriva conceptul de legimitate politica:
a. in acord cu legea
b. in acord cu vointa cetatenilor
c. in acord cu vointa majoritatii
ANS: A
PTS: 1
81. Care sunt din punct de vedere al structurii lor, formele de stat cunoscute :
a. statele multinationale
b. statele federative
c. statele nationale
ANS: B
PTS: 1
c. Montesquieu
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
89. Puteti numi documentul fundamental al unui partid, din care rezulta modul sau de
organizare:
a. programul ideologic
b. statutul
c. programul de guvernare
ANS: B
PTS: 1
90. Care este una din valorile politice ale statelor democratice moderne :
a. delegarea puterilor
b. principiul legitimitatii bazat pe consens
c. atasamentul fata de partidism
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
95. Cu ce fenomen politic a avut legatura rivalitatea pentru intietate dintre autoritatea
monarhica si cea ecleziastica (lupta dintre papi si imparati) din evul mediu european :
215
a. grupurile de interese
b. fenomenul partidist
c. institutia sefului statului
ANS: B
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
ANS: C
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
104. Care este valoarea social-politica suprema, din care decurg toate celelalte valori :
a. libertatea
b. egalitatea in drepturi
c. echitatea sociala
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
106. Puteti indica una din componentele reale ale domeniului politic :
a. sistemul social
b. actiunea factorului social
c. gndirea politica
ANS: C
PTS: 1
PTS: 1
108. Ce atitudine a alimentat esecul unei idei utopice, cum este marxismul:
217
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
115. Care a fost cea mai veche tendinta pe planul orientarilor ideologice :
a. tendinta extremista
b. tendinta conservatoare
c. tendinta fundamentalista ( religioasa)
ANS: B
PTS: 1
PTS: 1
117. Care din urmatoarele trasaturi generale ale statului , este adevarata:
a. caracterul democratic
b. caracterul unitar
c. caracterul istoric
ANS: C
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
219
PTS: 1
122. Cum s-a facut cel mai vechi mod de investire a sefului statului
a. pe cale electiva
b. pe cale erediatra
c. pe cale ereditar-electiva
ANS: B
PTS: 1
a. Adunarea legiuitoare
b. Sfatul domnesc
c. Adunarea obsteasca extraordinara
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
125. Care este cea mai importanta valoare politica a societatii, potrivit lui Jean Jaques
Rousseau :
a. echitatea morala
b. dreptatea
c. egalitatea materiala
ANS: B
PTS: 1
PTS: 1
a. raritatea alegerilor
b. manipularea membrilor Parlamentului
c. participarea selectiva a cetatenilor la adoptarea hotarrilor
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
132. Ce se poate afirma despre un cetatean care manifesta o atitudine activa fata de
problemele societatii :
a. dispune de un spirit politic vizionar
b. dispune de convingeri difuze despre drepturi si datorii
c. dispune de cultura politica
ANS: C
PTS: 1
PTS: 1
134. Care este cea mai obisnuita ipostaza in care actioneaza comportamentul politic
individual al cetatenilor :
a. alegator
b. contribuabil
c. membru al unui partid politic
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
ANS: B
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
223
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
156. Care este meritul marele carturar umanist Dimitrie Cantemir in domeniul stiintei
politice:
a. a elaborat primul manual romn de stiinta politica
b. desi vizionar, a facut concesii unor conceptii cum sunt cpmpromisul si
partinirea de guvernare
c. a avut ca ideal statul autoritar centralizat
ANS: C
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
165. Teza democratiei socialiste afirmata de liderii statelor comuniste nu a vizat insa, nici
macar aparent, masuri cum sunt:
a. alegerea organelor puterii de stat prin vot universal
b. existenta unei constitutii
c. interdictia creari unor organisme democratice in intreprinderi
ANS: C
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
169. Ce inteles are principiul "justitia este unica si egala pentru toti":
a. presupune folosirea in spete similare a unor reguli procedurale diferentiate
b. nu interzice infiintarea de instante extraordinare
c. deriva din principiul ca nu exista pedeapsa decat daca este prevazuta de
lege
ANS: C
PTS: 1
170. Pe ce se intemeiaza ideea ca regimul totalitar contine logica propriei sale distrugeri
:
a. dialogul puterii doar cu elitele sociale
227
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
173. Cum se face desemnarea sefului de stat atfel dect pe cale ereditara :
a. de catre un colegiu electoral
b. de catre Camera superioara a Parlamentului
c. de catre un consiliu desemnat de parlament
ANS: A
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
ANS: B
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
185. Care este in ordine ierarhica, prima instanta a sistemului judiciar din Romnia:
a. tribunalul
b. Curtea de Apel
c. judecatoria
ANS: C
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
PTS: 1
231
PTS: 1
PTS: 1
232
PTS: 1