Student Ciobanu Alin Iulian

Refera la : Drept penal. Partea speciala 1

Tema: Traficul i exploatarea
persoanelor vulnerabile
Lect. Univ. Dr Carmina Popescu
Anul III FR

TRAFICUL I EXPLOATAREA
PERSOANELOR VULNERABILE

Documente internaionale privitoare la traficul de persoane

n epoca modern, pe plan intenaional a existat o preocupare permanet pentru
combaterea fenomenului privind traficul de fiine umane, chiar dac, datorit unor prejudeci
existente la acea vreme n societate, era foarte greu de a se obine un consens n aceast direcie.
Primul document internaional n acest domeniu dateaz din anul 1904, cnd s-a ncheiat
Acordul Internaional pentru suprimarea comerului cu sclavi albi. Avnd n vedere ineficien a
acestuia, n anul 1910 a fost adoptat Convenia Internaional pentru suprimarea comer ului cu
sclavi albi, prin care cele 13 ri participante se obligau s condamne persoanele care se ocupau
cu astfel de activiti.
Sub egida Ligii Naiunilor, n anul 1921, s-a ncheiat Convenia Internaional pentru
suprimarea traficului de femei i copii, iar n anul 1933 s-a ncheiat Convenia Interna ional
pentru suprimare traficului de femei care au atins vrsta majoratului.
Dup constituirea Organizaiei Naiunilor Unite, n acest domeniu au fost elaborate o
serie de documente internaionale extrem de importante. Astefel, n anul 1949, a fost adoptat
Convenia Naiunilor Unite pentru suprimarea traficului de persoane i exploatrii prostitu iei
altor persoane, iar la 15 noiembrie 2000 a fost adoptat, la New York, Convenia Naiunilor
Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate, Protocolul privind prevenirea,
reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor, act adi ional al
Conveniei Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate, precum i
Protocolul mpotriva traficului ilegali de migrani pe calea terestr, a aerului i pe mare, act
adiional la Conveia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate.
De asemenea, trebuie s menionm c ntr-o serie de documente importante ale ONU s-a
fcut referire la interzicerea traficului de fiine umane. Putem enumera, n acest sens: Declara ia
Universal a Drepturilor Omului (1948); Pactul cu privire la drepturile civile i politice (1966);
Pactul cu privire la drepturile economice, sociale i culturale (1966).
Pe plan european, au fost adopate, de asemenea, o serie de documente importante n acest
domeniu, dintre care amintim: Convenia european cu privire la drepturile i libert ile
fundamentale ale omului (1950), mpreun cu protocoalele adiionale; Convenia european
pentru combaterea tuturor formelor de discriminare mpotriva femeilor (1997); Convenia
Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane (2005).
Romnia nu numai c a aderat la toate aceste documente internaionale, ci a adoptat o
legislaie n concordan cu acestea, fiind n msur s combat n mod eficient acest fenomen.

Astfel, prin Ordinul Ministrului Justiiei nr. 1806/2004 a fost nfiin at Reeaua
judectorilor specializai n soluionarea cauzelor de trafic de persoane, aceasta fiind format din
56 de judectori, cte un judector de la fiecare curte de apel i tribunal.
Prin H.G. nr. 1584/2005 s-a nfiinat Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane,
necesitatea nfiinrii acestei structuri fiind impus de amploarea pe care a luat-o traficul de
persoane, acest fapt constituind motiv de ngrijorare pentru majoritatea statelor lumii.
n privina legislaiei, a fost adoptat Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i
combaterea traficului de persoane i Regulamentul de aplicare a dispoziiilor acestei legi, aprobat
prin H.G. nr. 299/2003.
De asemenea, a fost adoptat Legea nr. 211/2004 privind unele msuri pentru asigurarea
proteciei victimelor infraciunilor1, Legea nr. 682/2002 privind protecia martorilor; Legea nr.
39/2003 privind prevenirea i combaterea criminalitii organizate; Legea nr. 272/2004 privind
protecia i promovarea drepturilor copilului; Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal.
Preocupri internaionale de definire a traficului de persoane
n unele ri, legea penal nu pedepsete distinct traficul de persoane dect prin intermediul altor
legi sau nu este pedepsit deloc. n astfel de cazuri, traficanii sunt pui sub acuzare pentru
infraciunea de contraband sau pentru infraciuni legate de prostituie, cum ar fi proxenetismul
sau favorizarea prostituiei. Prin aplicarea acestui tratament sancionator, traficanii scap cu o
pedeaps destul de mic, poate chiar numai cu o amend. Aceast situaie nu reflect n niciun fel
caracterul grav al infraciunilor de trafic de persoane i duce la percepia unor infraciuni cu "
ctiguri rapide i risc sczut", percepie care ncurajeaz infractorii din "crima organizat" s se
implice n acest tip de activiti.
Practica judiciar a artat faptul c victimele sunt urmrite n instan pentru intrare
ilegal n ara respectiv sau pentru alte infraciuni, din simplul motiv c legile sunt aplicate n
mod mecanic, mpotriva unor persoane care nu au fost nc identificate ca victime ale unor
infraciuni grave. n plus, eforturile de a combate traficul de persoane prin urmrirea n instan
pentru delicte legate de prostituie, implic faptul c guvernele consider traficul de persoane ca
fiind egal cu diferitele forme de munc n industria sexului, indiferent dac victimele au
participat sub constrngere sau nu.
ncepnd cu documentele amintite mai sus elaborate la nivel internaional , s-a ncercat
formularea de ctre organismele internaionale formularea unei definiii a infrac iunii de trafic de
persoane.
Astfel Protocolul Naiunilor Unite pentru prevenirea, combaterea i pedepsirea traficului
de persoane, n special femei i copii, ca anex la Convenia Naiunilor Unite mpotriva crimei
organizate transfrontaliere la art. 3 definete infraciunea de trafic de persoane dup cum
urmeaz:
1

(a) Prin trafic de persoane se nelege recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau
primirea unei persoane prin ameninare, violen sau prin alte forme de constrngere, prin rpire,
fraud ori nelciune, abuz de autoritate sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se
apra sau de a-i exprima voina, ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de
alte foloase pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra altei
persoane, n scopul exploatrii acestei persoane. Exploatarea include, minimum, exploatarea
prostituiei altor persoane sau alte forme de exploatare sexual, executarea unei munci sau
ndeplinirea de servicii, n mod forat, inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare
de lipsire de libertate ori de aservire sau prelevarea de organe."
(b) Consimmntul persoanei, victim a traficului, la exploatarea descris n alineatul (a) din
prezentul articol va fi irelevant, dac s-a folosit vreunul din mijloacele menionate n alineatul
(a)".
(c) Recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau primirea unui copil, n scopul exploatrii,
vor fi considerate "trafic de persoane", chiar dac nu s-a folosit nici unul din mijloacele
menionate n alineatul (a) din prezentul articol."
(d) "Prin "copil" se nelege orice persoan cu vrsta sub 18 ani."
Definiia cuprinde toate formele de trafic, precum exploatarea sexual, condiiile de
munc forat, aservire, pe practicile asemntoare sclaviei i pe sclavie, fiecare dintre acestea
fiind definite n mod distinct.
De asemenea, definiia nu cere ca victima s treac peste o frontier recunoscut n mod
internaional, ci ine cont de faptul c exist persoane traficate n interiorul granielor unei ri,
dintr-o regiune n alta.
Cu excepia traficrii persoanelor cu vrsta sub 18 ani, Protocolul cere o form oarecare
de distorsionare a voinei victimei informate, respectiv prin violen, nelciune sau abuz de
autoritate, respectnd astfel faptul c persoanele adulte sunt apte de a lua decizii autodeterminate
privind viaa lor, n special n ce privete munca i migraia.
Convenia Europol privind traficul de persoane n articolul 2(2), conine urmtoarea
definiie: "Traficul de persoane reprezint metodele de supunere a unei persoane la dispoziia
real i ilegal a altor persoane, prin folosirea forei, a ameninrii cu fora, a abuzului de
autoritate, sau a inducerii n eroare, n scopul exploatrii prostituiei, al exploatrii sexuale de
orice fel, al abuzului minorilor sau al comerului cu minori abandonai."
Un alt organism internaional, respectiv Consiliul Europei a elaborat cu privire la
infraciunea de trafic de persoane urmtoarea definiie "traficul de femei i prostituia forat
este orice metod legal sau ilegal de a transporta femei i/sau de a face comer cu acestea, cu
sau fr consimmntul lor iniial, n scopul prostituiei forate, a cstoriilor forate sau al altor
forme de exploatare sexual forat. Folosirea violenei poate fi: fizic, sexual i/sau
psihologic, i include att intimidarea, ct i abuzul de autoritate sau abuzul unei situaii de
dependen."
Aliana Global mpotriva Traficului de Femei (GAATW) definete traficul dup cum
urmeaz: "Orice acte sau tentative de recrutare, transportare (nuntrul sau n afara unor
frontiere), cumprare, vnzare, transfer, primire sau cazare a unei persoane, prin folosirea

inducerii n eroare, a constrngerii (inclusiv utilizarea ameninrilor sau abuzul de autoritate) sau
a constrngerii cauzate de datorii, n scopul aducerii sau meninerii acestei persoane, fr
constimmntul ei, pltit sau nepltit, ntr-o form de aservire (munc n gospodrie, aservire
sexual sau de reproducie), ntr-o form de munc forat sau constrns, sau n condiii
asemnntoare sclaviei, exploatarea ei petrecndu-se n alt comunitate dect cea n care
persoana tria n momentul inducerii ei n eroare, constrngerii prin for sau constrngerii
cauzate de datorii."
Mai mult dect formularea unei definiii a acestei infrac iuni, GAATW a elaborat i
definiiile pentru traficant i persoana traficat. Astfel traficantul este "O persoan sau o entitate
care intenioneaz s comit, sau contribuie n calitate de complice sau consimte la comiterea
oricror acte descrise n definiia traficului de persoane"; persoan traficat este "O persoan
recrutat, transportat, cumprat, vndut, trasferat, primit sau cazat n modul descris n
definiia traficului de persoane, inclusiv copii, indiferent dac copilul a consimit sau nu.
Factorii determinani i riscurile traficului de fiine
Cauzele i factorii de risc care au determinat nu numai apariia fenomenului traficului de
persoane, ci i meninerea lui, sunt multiple. n Strategia naional mpotriva traficului de
persoane pentru perioada 2006-2010, aprobat prin H.G. nr 1654/2006, se arat c abordarea
fenomenului de trafic de persoane pornete de la o bun cunoatere a cauzelor generatoare i a
factorilor favorizani.
Factorii de risc ai traficului de persoane se pot grupa n factori macrosociali, microsociali
i individuali, care intereacioneaz n proporii diferite, de la un caz la altul. Astfel:
a) Factorii macrosociali au un grad ridicat de generalitate i se refer la:
- Scderea drastic a nivelului de trai al populaiei i omajul;
- Lipsa/insuficiena unor programe educaionale relevante;
- Un mediu socio-cultural tolerant la discriminare pe baz de gen sau etnie;
- Insuficiena implicare a sistemului politic i juridic;
- Abandonul familial.
b) Factori microsociali, plasai la nivelul unor grupuri sociale i al gospodariilor, sunt:
- Srcia gospodriei i lipsa de acces la locurile de munc, prestaii i programe de
asisten social disponibile;
- Nivelul redus de educaie i lipsa unei pregtiri profesionale, att a persoanelor
traficate, ct i a membrilor familiilor de origine. Traficul de persoane este adeseori
asociat cu abandonul colar;
- Comportamentele deviante, precum alcoolismul, consumul de droguri, violena
domestic i/sau antecedentele penale.
c) Factorii individuali sunt extrem de diveri, spre exemplu:
- Discrepana ntre nivelul de ateptri/scopuri i resursele pentru atingerea acestora
prin mijloace legitime;

Disponibilitatea de a nclca unele norme legale n vederea unui loc de munc n

strintate i lipsa de informare privind riscurile asociate;
- Dorina de aventur i/sau presiunea anturajului;
- Labilitate psihic, alienarea;
- Lipsa de ncredere n forele proprii sau un complex de inferioritate.
Odat ce o organizaie de trafic de persoane ncepe s-i desfoare activitatea ntr-un stat
sau ntr-o regiune, ea se va dezvolta rapid i va provoca urmtoarele riscuri pentru stabilitatea i
viitorul statului respectiv: destabilizarea economic prin creterea activitilor de splare
abanilor; destabilizarea pieelor deja existente n domeniul sexului i al muncii; dezvoltarea i
diversificarea crimei organizate; creterea corupiei n sectorul public.
Etapele procesului de trafic
Traficul de persoane este un fenomen infracional internaional complex i unic n felul
su, compus din mai multe elemente, aa cum se arat n definiia ONU menionat mai sus.
Procesul de trafic de persoane are mai multe etape, fiecare nsemnnd o grea ncercare
pentru victime, dar abuzurile fizice i psihice iau amploare abia n fazele finale cnd traficantul
este convins c victima nu mai are cale de ntoarcere. Aceste etape sunt urmtoarele: recrutarea,
transportul i trecerea frontierei, vnzarea i exploatarea.

1. Recrutarea victimei
Recrutarea este momentul n care traficantul intr n contact cu viitoarea victim,
fcndu-i promisiuni mincinoase de asigurare a unui loc de munc n strintate sau a unei
cstorii.
Recrutor poate fi un independent sau o firm cu profil aparent de impresariat artistic sau
de plasare de for de munca n strintate. Aproximativ 70% dintre recrutori sunt brbai cu
vrsta cuprins ntre 20 i 30 de ani, uneori chiar mai n vrst. Femeile recrutori reprezint un
procent mai mic i au vrsta cuprins ntre 18 i 35 de ani. Exista chiar i familii n care, att
soia ct i soul se ocup de racolarea i transportul victimelor.
Practica a demonstrat faptul c victima l cunotea dinainte pe traficant sau pe recrutant,
uneori este vorba chiar de o rud care i inspir ncredere. Ei au ocupaii legate de locuri unde
exist posibilitatea unui contact intens cu publicul cum ar fi barman, taximetrist, vnztor ntr-un
magazin, vnztor de bilete pentru jocuri de noroc sau alte asemenea meserii.
Tehnicile de convingere a femeilor i fetelor, de a pleca n strintate sunt destul de
diverse i depind de modul de operare i de nivelul de organizare a traficanilor. Cele mai des
folosite sunt:
- recrutarea fetelor interesate prin baruri, cafenele, cluburi i discoteci;
- recrutare prin reele "particulare" n familii i n cercuri de prieteni;
- reclame, anunuri, oferte de munc sau pentru studii n strintate;
agenii care ofer locuri de munc, studii, cstorii sau cltorii n strintate;
- promisiuni de cstorie cu ceteni nstrii, mai ales cu cei din Occident.

Traficanii se folosesc de metodele menionate mai sus i i concentreaz atenia asupra

femeilor i fetelor aflate n cutarea unei anse de a pleca n strintate. n cele mai multe cazuri,
acestea au o situaie financiar i familial precar, iar traficanii le ofer meserii bnoase n
strintate, cum ar fi chelnerie, dansatoare, artiste, servicii de escort, femei de serviciu pentru
familii sau cosmeticiene. i ageniile matrimoniale internaionale pot fi numai o "faad" pentru
reelele de trafic de persoane. De multe ori, femeile realizeaz de abia dup ce au ajuns n ara de
destinaie c au fost nelate de traficant i descoper c vor fi exploatate cu fora ca prostituate.
Se estimeaz c mai mult de 25% din femeile recrutate i dau seama de la nceput c n
strintate vor lucra n industria sexului. Ele sunt ns induse n eroare n ce privete condiiile
munc n care li se cere s lucreze. Ele se ateapt la un grad ridicat de independen, cred c vor
putea lua decizii n legtur cu munca lor i i nchipuie c vor lucra ca artiste de strip-tease sau
ca prostituate "clasice", ns consimmntul acestora nu conteaz pentru existena infrac iunii,
mai mult dect att aceste femei vor svri infraciunea de prostituie prevzut de art. 328 C.
pen.
Exist patru metode de baz de recrutare a femeilor pentru traficul de persoane:2
Constrngerea total prin furt sau rpire. Aceast metod nu mai este aa de rar ca nainte.
Apar din ce n ce mai multe cazuri n Albania i Kosovo, iar n anumite regiuni din Asia este o
metod uzual;
nelarea victimelor prin promisiuni de munc legal sau de intrare legal n ara de
destinaie - femeile sunt convinse c vor lucra n birouri, restaurante, baruri sau c vor ncheia
cstorii;
nelarea victimelor prin promisiuni semi-adevrate, cum ar fi munca n "showbusiness", dans sau chiar i strip-tease, anunuri de genul recrutm dansatoare profesioniste,
Cipru, 2000 euro pe lun, nu e nevoie de experien, recomandri sau coal de dans, salarii
peste 1500 euro. Pentru fetele certate cu prinii oferim cazare pn la plecare3.
Una dintre cele mai tentante promisiuni pentru tinerele femei din Europa Central i de Est este
oferta unei cazri proprii, ceea ce reprezint un nivel de indepenen inimaginabil n rile lor de
origine. Femeile traficate sunt lsate s cread c vor pleca ntr-o ar bogat din Europa
Occidental, unde vor ctiga n scurt timp sume mari de bani, pe care le pot folosi pentru ele i
familiile lor, n scopul ieirii din srcie.

2. Faza de tranzit transportul i trecerea frontierei

2
3

Dup procesul de recrutare urmeaz faza transportului i a transferului, care presupune i

cazarea i primirea victimei n mai multe stagii, inclusiv preluarea iniial i transferul victimei
pe teritoriul rii ei de origine.
Transportul este organizat de recrutor i se face pe trasee stabilite anterior de acesta.
Transportul are loc la scurt timp dup recrutare, astfel nct victima s nu aib timpul necesar
pentru a se rzgndi.
Trecerea frotierei se face adesea n mod fraudulos. Victima trece grania nsoit de
recrutor i de o cluz, fiind apoi preluat de primul ei cumprtor,care drept garanie i oprete
paaportul-dac are. Din aceast tranzacie recrutorul ctig o sum variabil de bani.
n timpul cltoriei n ara respectiv sau n strintate, e posibil ca drepturile
fundamentale ale victimei s fie grav nclcate, ea fiind supus la abuzuri i alte crime. Multe
dintre victime n-au mai fost niciodat n strintate i sunt total dependente de tranficanii lor.
Unele femei prsesc ara de origine fr un paaport valabil pentru cltorii internaionale,
pentru c li s-a spus c nu au nevoie de el, sau c vor primi un paaport mai trziu. Dac totui
victimele sunt n posesia unui paaport, de multe documentul le este confiscat, rmnnd la
traficant ca un fel de garanie c victima se va supune.
Victimele care se afl n ilegalitate sunt i mai vulnerabile la capriciile agenilor lor, care
tiu c e puin probabil ca ele s obin protecia poliiei sau a statului respectiv, n cazurile n
care procesul de transfer a fost ntrerupt, sau victimele au cerut ajutor din proprie iniiativ.
Trebuie subliniat c unele femei i prsesc de bun voie casa i familia, n cutarea unei
viei mai bune i ar fi fals s asumm c toate femeile descoperite sau bnuite de imigraie
ilegal ar fi victime ale traficului de persoane. De asemenea, poliia va trebui s rein c
msurile anti-trafic trebuie ndeplinite fr a nclca drepturile fundamentale i demnitatea unei
persoane, n special drepturile persoanelor traficate, ale migranilor, ale persoanelor care i-au
prsit domiciliul aflat n aceeai ar, refugiaii i solicitanii de azil. n plus, msurile de
combatere a traficului nu au voie s ngrdeasc libertatea de micare a fiecrei persoane. Cnd
poliia intr n contact cu victime care se afl n faza de transferare, trebuie s se analizeze cu
atenie toate aspectele cazului, n vederea acordrii unei asistene i depistrii eventualelor
infraciuni comise mpotriva victimei.
n ultimii zece ani, rile din Sud-Estul i Estul Europei au trecut prin faze de conflict,
faze post-conflictuale i faze de tranziie politico-economic, care au determinat modificri
politice, sociale i culturale substaniale. Aceste schimbri au dus la creterea srciei i a
omajului ntregii populaiei, dar n special a femeilor, agravnd astfel inegalitatea de putere
dintre brbai i femei, deja existent.
n majoritatea acestor ri, femeile au fost cele care au avut cel mai mult de suferit de pe
urma tranziiei economice, ele avnd un risc sporit de omaj i srcie, determinat n parte de
structuri sociale patriarhale i de discriminarea femeilor n ocuparea forei de munc. Femeile i
copiii sunt mult mai dependeni dect brbaii de serviciile de asigurri sociale, cum ar fi
asistena medical sau alocaiile i grdiniele pentru copii. Dar tocmai aceste servicii au fost
aproape complet lipsite de fonduri, ca o consecin a tranziiei economice din ultima decad.

Multe femei sunt duse peste grani cu camionul, autoturisme particulare sau cu trenul,
deoarece aceste mijloace de transport sunt mai flexibile dect avionul. De multe ori, victimele
sunt transportate cu vehicule de mare capacitate pentru transport de lung distan, cum ar fi linii
aeriene, vapoare i trenuri cu destinaii ndeprtate.
3. Vnzarea persoanelor
Vnzarea este esena traficului de fiine umane. Victimele sunt transformate forat n
marf i sortate ca atare de traficanii-cumprtori. n acest stadiu, victimele i dau seama c
scopul traficantului este exploatarea. Din momentul n care victimele ajung n ara de destinaie
final, ele descoper c vor tri n condiii de sclavie, de cele mai multe ori n industria sexului,
dar i ca femei de serviciu la persoane particulare sau ca muncitoare n fabrici, lucrnd un mare
numr de ore n condiii inumane. Deseori, femeile sunt mutate din ora n ora i din ar n ar.
Aceste deplasri au scopul de a le dezorienta, astfel nct ele s nu aib timp s-i fac prieteni i
s nu se poat familiariza cu mprejurimile. Alt motiv este mpiedicarea poliiei s descopere
traficul de femei i s strng informaii.
4. Exploatarea victimelor
Exploatarea este total. Amenintae i abuzate, victimele sunt supuse unor tratamente
inumane i exploatate n regim de sclavie. Cele mai vulnerabile sunt tinerele care provin din
familii dezorganizate sau dintr-un mediu n care au suferit abuzuri, situai care crete riscul de a
accepta o fals propunere de lucru n strintate.
Nivelul sczut de educaie mpiedic
viitoarea victim s evalueze corect i realist informaiile i planurile de recrutor.
Esena fenomenului de trafic l reprezint decizia de a pleca, susinut de credina
nefondat c, n strintate, realizarea personal este mai uoar. O atare decizie se manifest
mai puternic la persoanele care se confrunt cu o situaie material grea i cu lipsa de perspective
n propria lor ar. Tinerele cred c, realizarea personal nseamn n primul rnd a avea bani iar,
pentru a-i obine sunt capabile s nfrunte orice pericol. Nu toate persoanele vulnerabile devin
victime ale traficului de fiine umane. Exista ns, anumite momente dificile, aparent fr ieire
pentru aceste persoane, iar oferta de munc n strintate pare s fie soluia salvatoare.
Recrutorii aleg cu grij aceste momente pentru recrutarea viitoarelor victime.
Sub pretextul unor slujbe onorabile dar care nu necesit o nalt calificare (chelneri,
baby-sitter, menajer, buctreas pe vase de croazier, etc) n rile occidentale, recrutorii
profit de lipsa de informare i de credulitatea celor ce vor deveni victime. n faza de propunere
exploatare sau prostituia sunt excluse complet din discuie. Aflat nc n faza incipient,
promisiunea mincinoas nu este dect un mijloc interzis de lege de a convinge victimele s
treac frontiera de bunvoie.
Multe victime sunt supuse unor abuzuri fizice i sexuale, fiind inute n condiii de
captivitate real sau psihologic. Exist cazuri n care victimele sunt chiar omorte, ca un
avertisment pentru alte victime, pentru a le mpiedica s depun mrturie sau s caute ajutor.
Ameninarea cu represalii mpotriva victimelor sau a familiilor lor i lipsa actelor de identitate,
respectiv posesia unor acte nevalabile sunt motivele pentru care multe victime nu ncearc s

a.
b.

c.

a.
b.

c.
d.
e.

scape. Fiind supuse permanent abuzurilor fizice, emoionale i sexuale, ele nu mai au altceva de
fcut dect s rmn n situaia respectiv.
Principalul el al traficanilor este obinerea unor sume mari de bani din exploatarea
victimelor pe o perioad mare de timp. Ei vor s i protejeze investiiile, ceea ce nseamn c
vor lua toate msurile ca victima s continue s munceasc, fr s ncerce s scape. De aceea,
traficantul vrea s aib un control permanent asupra victimelor.
Exploatarea unei persoane. Potrivit art. 2 pct. 2 din Legea 678/2001, prin exploatarea
unei persoane se nelege:
executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat, cu nclcarea normelor legale
privind condiiile de munc, salarizare, sntate i securitate.
inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de libertate ori de aservire.
Starea de sclavie semnific dependena total i necondiionat a unei persoane fa de o alt
persoan n stpnirea creia se afl i care exercit asupra ei prerogativele dreptului de
proprietate, n sensul c o are n posesie, o folosete i poate oricnd s o nstrineze.
Obligarea la practicarea prostituiei, la reprezentri pornografice n vederea producerii i
difuzrii de materiale pornografice sau alte forme de exploatare sexual. Prostitu ia este
reglementat de art. 328 C. pen., i const n fapta persoanei care i procur mijloacele de
existen sau principalele mijloace de existen, practicnd n acest scop raporturi sexuale cu
diferite persoane.
d. efectuarea unor alte asemenea activiti prin care se ncalc drepturi sau libert i
fundamentale ale omului. Aceast form de exploatare presupune antrenarea de ctre traficani
a victimelor traficului de persoane n activiti criminale, ele fiind determinate prin constrngere
s comit diferite infraciuni (ceretorie, furturi din locuine, furturi de la clien ii beneficiari ai
actului sexual, comercializarea drogurilor) n interesul persoanelor sau a reelelor de traficani4.
Aciunile incriminate n textul de lege s fie comise prin una dintre urmtoarele modaliti:
Prin ameninare. Prin acest mijloc se insufl victimei o stare de team c ea sau persoane
apropiate ei vor suporta consecine grave dac nu va rspunde cerinelor traficanilor.
Prin violen. Violena a fost definit ca fiind orice form de siluire fizic, folosit mpotriva
unei persoane constnd n acte de lovire, imobilizare, legare, inclusiv vtmare de natura celor
care caracterizeaz infraciunea prevzut de art. 180 C. pen5.
Prin rpire se nelege aciunea traficanilor de a lua victima din mediul su, fie prin for , fie
prin ademenire i de a o priva de libertate.
Prin fraud. Frauda const n aciunea traficanilor de a induce n eroare victima traficului de
persoane n scopul obinerii unui folos prin nclcarea drepturilor acesteia.
Prin nelciune. Prin nelciune se nelege prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase
sau ca mincinoas a unei fapte adevrate de ctre traficanii victimei. De exemplu, se promit
4
5

victimelor locuri de munc bine pltite n strintate n raport cu pregtirea lor, condiii de munc
extrem de accesibile, cstorii cu oameni bogai din strintate.
Msuri de combatere a traficului de persoane
Infraciunea de trafic de persoane reprezint o violare grav a drepturilor fundamentale ale
victimelor. Organele poliieneti au obligaia clar de a implementa msuri de combatere a
acestui fenomen. Lucrtorii de poliie au misiunea i obligaia de a proteja i sprijini pe cei mai
vulnerabili membri ai societii, poliia fiind principalul adversar al traficului de persoane.
Un factor hotrtor n implementarea msurilor anti-trafic este cooperarea eficient
dintre poliie i sectorul ONG-urilor, care ofer victimelor servicii de asisten. Pentru a se
ajunge la o bun cooperare, cele dou pri vor trebui s neleag i s accepte faptul c au
obiective diferite.
De asemenea, este necesar asigurarea unei anumite transparene a rolului i
responsabilitilor personalului implicat, aa nct victimele care urmeaz s depun mrturie s
poat nelege ce se ntmpl.
Cooperarea se bazeaz pe urmtoarele principii fundamentale:
Una dintre cele mai importante funcii al organizaiilor OIG-ONG este asistarea
victimelor traficului de persoane, indiferent dac acestea sunt dispuse s depun mrturie n
procedurile corespunztoare sau nu.
Femeile traficate pot avea o contribuie esenial la condamnarea traficanilor. Cu ajutorul
lor, infraciunile de trafic de persoane pot fi pedepsite mai eficient.
Toi cei implicai trebuie s fie contieni de importana primordial a asigurrii siguranei i a
unor condiii bune pentru martori, care de multe ori au suferit traume grave.
Trebuie neles faptul c, n cazurile de trafic, martorii sunt permanent n pericol.
Stabilitatea psihologic i starea general a martorilor poate fi ameliorat prin servicii de
asisten specializate. Pentru a se evita riscul retraficrii victimelor, este necesar o pregtire
optim a repatrierii i reintegrrii lor.

BIBLIOGRAFIE

1. Gh. Mateu, V.E. Petrescu, N. tefroi, A. Prun, C. Luca, Traficul de fiin e umane.
Infractor. Victim. Infraciune, ed. Asociaia Alternative Sociale, Iai, 2005;
2. I. Grbule, Traficul de persoane, Doctrin. Jurispruden, ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2010;
3. N. Cristu, Traficul de persoane, proxenetismul ,crima organizat- practic judiciar, ed.
Hamangiu, 2006;
4. D. Mihalache, Traficul de persoane ca fenomen, pe www.cercetarijuridice.ro;
5. I.C. Spiridon, Observaii referitoare la Legea nr 678/2001 privind prevenirea i
combaterea traficului de persoane, in Dreptul nr. 7/2002;
6. C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole, vol. I,
Drepturi i liberti, ed. All Beck, Bucureti, 2007;
7. M. Foucault, Istoria sexualitii, vol. 3, ed. Univers, Bucureti, 2005;
8. G. Antoniu, Comenatariu n Codul penal comentat i adnotat. Partea special, vol. I, ed.
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1975;