MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI

ANEXA
La Ordinul M.E.C. nr.324/10.06.2005

REGULAMENT
privind ,,Monitorizarea si controlul specialistilor atestati pentru
lucrarile de montaj utilaje, echipamente si instalatii tehnologice
industriale in conformitate cu prevederile Ordonantei
Guvernului nr.95/1999 privind
calitatea lucrarilor de montaj dotari tehnologice
CAPITOLUL I
Prevederi generale
Art. 1- Verificarea, executarea si expertizarea documentatiei si
lucrarilor de montaj utilaje, echipamente si instalatii
tehnologice industriale, numite in continuare dotari tehnologice
industriale, se efectueaza de catre specialistii cu activitate in
lucrari de montaj, atestati tehnico- profesional conform
procedurii aprobate prin Ordinul Ministrului Industriei si
Resurselor nr. 88/2003, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 186/2003 si al Programei si comisiei
aprobate prin Ordinul Ministrului Economiei si Comertului nr.
291/2003 in temeiul prevederilor Ordonantei Guvernului
nr.95/1999 si al Legii nr. 440/2002.
Art.2. Listele cuprinzand specialistii atestati tehnicoprofesional, in conformitate cu prevederile legale, sunt cuprinse
in Anexa 1 la prezentul Regulament.
Art.3 Prevederile acestui Regulament sunt obligatorii pentru
persoanele fizice si juridice inregistrate in tara si din
strainatate, care isi desfasoara activitatea in domeniul
lucrarilor de montaj al dotarilor tehnologice industriale pe
teritoriul Romaniei.
Art.4. Prezenta procedura de monitorizare si control a
specialistilor atestati cuprinsa in Regulament stabileste
modalitatile de monitorizare, raportare si control precum si

organizarea, prin atributiile Ministerului Economiei si

Comertului Directia Generala Cooperare Economica
Internationala, Sinteza si Investitii, a activitatilor specifice
lucrarilor de montaj dotari tehnologice industriale din domeniul
legislativ si tehnico- profesional si se incadreaza in POLITICA
INVESTITIONALA aferenta perioadei 2005- 2008 document
aprobat de Ministrul Economiei si Comertului cu nr.
191775/08.04.2005.
CAPITOLUL II
Cadrul legal
Art.5. La baza prevederilor cuprinse in prezenta procedura de
monitorizare si control a specialistilor atestati stau urmatoarele
acte normative:
HOTARREA PARLAMENTULUI ROMNIEI nr. 24/2004
pentru acordarea increderii Guvernului, inclusiv realizarea
Programului de Guvernare prevazut in anexa nr.2, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1265/ 2004;
HOTARREA GUVERNULUI nr. 738/2003, privind
organizarea si functionarea Ministerului Economiei si
Comertului cu modificarile si completarile ulterioare,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.485/ 7
iulie 2003;
ORDONANTA GUVERNULUI nr. 95/1999 privind calitatea
lucrarilor de montaj pentru utilaje, echipamente si instalatii
tehnologice industriale, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei , Partea I, nr.431 din 31 august 1999;
LEGEA nr. 440/2002 pentru aprobarea Ordonantei
Guvernului nr. 95/1999 privind calitatea lucrarilor de montaj
pentru utilaje, echipamente si instalatii tehnologice
industriale, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 502 din 11 iulie 2002;
ORDONANTA GUVERNULUI nr.60/1997, privind apararea
impotriva incendiilor, cu modificarile ulterioare, aprobata de
Legea nr. 212/1997;
REGULAMENTULUI DE RECEPTIE a lucrarilor de montaj
utilaje, echipamente, instalatii tehnologice si a punerii in
functiune a capacitatilor de productie, aprobat prin
Hotararea de Guvern nr. 51/1996, publicat in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr.29/1996;

 Lista
categoriilor
de
constructii
si
instalatii
industriale generatoare de riscuri tehnologice,
aprobata prin Ordinul Ministrului Industriei si Comertului nr.
1587/ 1997, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei ,
Partea I, nr. 239/1997;
Normele metodologice privind verificarea calitatii
lucrarilor de montaj pentru utilaje, echipamante si instalatii
tehnologice industriale, aprobate prin Ordinul Ministrului
Industriei si Comertului nr. 293/1999, publicate in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 628/1999;
Regulamentele privind:
- Agrementul tehnic pentru produse, procedee si
echipamente noi utilizate la lucrarile de montaj pentru
utilaje,
echipamente
si
instalatii
tehnologice
industriale;
- Verificarea proiectelor, a executiei lucrarilor si
expertizarea proiectelor si a lucrarilor de montaj
pentru utilaje, echipamente si instalatii tehnologice
industriale;
- Urmarirea comportarii in exploatare a lucrarilor de
montaj utilaje, echipamente si instalatii tehnologice
industriale;
- Manualul dirigintelui de santier pentru lucrarile de
montaj utilaje, echipamente si instalatii tehnologice
industriale;
- Controlul lucrarilor de montaj utilaje, echipamente si
instalatii tehnologice industriale;
- Constatarea si sanctionarea contraventiilor,
aprobate prin Ordinul Ministrului Industriei si Comertului
nr. 323/2000 publicat in Monitorul Oficial al Romaniei ,
Partea I, nr. 543/2000;
Luarea masurilor ferme pentru prevenirea si reducerea
riscurilor tehnologice in activitatile de productie, de
executari de lucrari si prestari servicii care prezinta pericol
de incendii, explozii, inundatii, radiatii, surpari de terenuri
ori poluare a apei, aerului si solului si alte accidente
tehnice, precizate in Ordinul Ministrului Industriei si
Resurselor nr. 344/2001;
Ordinul Ministrului Industriei si Comertului nr.
32/1999 pentru executarea activitatilor legale in domeniul
prevenirii si stingerii incendiilor precum si coordonarea,
avizarea, acordarea consultantei si asistentei tehnice de

specialitate, controlul, constatarea contraventiilor si

aplicarea sanctiunilor la proiectarea, realizarea si
exploatarea constructiilor, amenajarilor, echipamentelor,
utilajelor si instalatiilor tehnologice;
Ordinul Ministrului Industriei si Resurselor nr.
219/2002 privind finalizarea si punerea in functiune a
obiectivelor de investitii din industrie.
Ordinul Ministrului Industriei si Resurselor nr.
88/2003 pentru aprobarea Regulamentului privind
procedura de atestare tehnico-profesionala a specialistilor
verificatori de proiecte, responsabililor tehnici cu executia si
expertilor tehnici de calitate pentru lucrarile de montaj
utilaje, echipamente si instalatii tehnologice industriale,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr.186/2003;
Ordinul
Ministrului
Economiei
si
Comertului
nr.291/2003 pentru aprobarea Programei de pregatire si a
Comisiei de atestare tehnico- profesionala pentru
specialistii verificatori de proiecte, responsabili tehnici cu
executia si expertii tehnici de calitate pentru lucrarile de
montaj utilaje, echipamente si instalatii tehnologice
industriale;
Ordinul Ministrului Economiei si Comertului nr.
905/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind
organizarea si desfasurarea examenului in vederea atribuirii
calitatii de expert tehnic extrajudiciar in temeiul
prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 2/2000 privind
organizarea activitatii de expertiza tehnica judiciara si
extrajudiciara, aprobata de Legea nr. 156/2002, publicat in
Monitorul Oficial al Romaniei , Partea I, nr.30/2005.
POLITICA INVESTITIONALA aferenta perioadei 20052008, aprobata de Ministrul Economiei si Comertului cu nr.
191775/2005.
CAPITOLUL III
Obiectivele monitorizarii si controlului activitatilor
specialistilor
atestati pentru lucrarile de montaj utilaje,
echipamente si instalatii
tehnologice industriale

Art. 6. Obiectivul principal al monitorizarii si controlului

activitatilor specialistilor verificatori de proiecte atestati,
responsabililor tehnici cu executia atestati si expertilor tehnici
de calitate si extrajudiciari atestati, numiti in continuare
specialisti atestati, este cresterea nivelului calitativ al lucrarilor,
asigurarea respectarii prevederilor legale, a reglementarilor
tehnice, a contractelor, proiectelor si caietelor de sarcini
precum si prevenirea unor accidente tehnice, a indeplinirii
competentelor acordate, conform legii, specialistilor atestati.
Art.7. (1) Activitatile de monitorizare si control al activitatii
specialistilor atestati pentru lucrarile de montaj dotari
tehnologice industriale sunt coordonate de Ministerul
Economiei si Comertului prin Directia Generala Cooperare
Internationala, Sinteza si Investitii.
(2) Aceste activitati de monitorizare si control nu conduc
la transferul de responsabilitati de la persoana autorizata la
M.E.C. D.G.C.E.I.S.I. si nici nu ii exonereaza pe specialistii
atestati de obligatiile ce le revin.
(3) Activitatile de monitorizare si control al activitatii
specialistilor atestati pentru lucrarile de monitorizare si
instalatii tehnologice industriale nu includ si activitatile
specifice acoperite de I.S.C.I.R., C.N.C.A.N. si I.S.C.
Art.8 (1). ~n conformitate cu prevederile art.11 din Legea
nr.440/2002,
pentru
aprobarea
Ordonantei
Guvernului
nr.95/1999 privind calitatea lucrarilor de montaj pentru utilaje,
echipamente si instalatii tehnologice industriale ,, Ministerul
Economiei si Comertului, ca organ de specialitate al
administratiei publice centrale, indeplineste functia de
autoritate de stat in domeniile specifice activitatilor industriale,
inclusiv al exigentelor privind calitatea lucrarilor de montaj al
dotarilor tehnologice industriale.
(2) ~n context cu evolutia stiintei si tehnologiei precum si
a exigentelor legale aferente lucrarilor de montaj dotari
tehnologice industriale, Ministerul Economiei si Comertului prin
Directia Generala Cooperare Economica Internationala, Sinteza
si Investitii va coordona urmatoarele activitati:
- Raportarea periodica de catre specialistii atestati a
modului de indeplinire a atributiilor si obligatiilor legale;
- Organizarea activitatilor de informare- instruire a
specialistilor atestati;
- ~ntocmirea de materiale in domeniile lucrarilor de montaj
dotarii tehnologice industriale ce urmeaza a se prezenta

specialistilor atestati in sesiuni de comunicari precum si

organizarea si desfasurarea acestora;
Consultanta de specialitate;
Initiative legislative;
Dezbaterea si informarea in timp util a unor cazuri
determinate de neajunsuri in derularea activitatilor
specialistilor atestati. Sanctiuni;
Instruirea periodica a specialistilor atestati;
Masuri de prevenire a unor accidente tehnice;
Publicarea anuala in Monitorul Oficial a specialistilor
atestati, precum si a celor sanctionati sau suspendati,
spre a facilita achizitiile de servicii in conformitate cu
principiile economiei de piata si ale achizitiilor publice.
CAPITOLUL IV

Monitorizarea si controlul activitatilor verificatorilor de

proiecte atestati
pentru lucrarile de montaj dotari tehnologice industriale
Art.9. Prin grija proiectantului, investitorului si proprietarului,
dupa caz, sunt supuse verificarii tehnice:
- documentatia aferenta lucrarilor de montaj dotari
tehnologice industriale pentru elaborarea tuturor fazelor
de proiectare prevazute in H.G. nr.1179/2002 privind
aprobarea structurii devizului general, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 804/2002:
studiu de prefezabilitate (S.P.F);
studiu de fezabilitate (S.F.);
proiect tehnic si caiete de sarcini (P.T);
detalii de executie (D.E),
- documentatia tehnica de proiectare necesara obtinerii
autorizatiei de construire, avandu-se in vedere si
riscurile tehnologice, in conditiile legii;
- documentatia
aferenta
executarii
lucrarilor
de
desfiintare a montajului;
- documentatiile tehnice si detaliile de executie sub forma
de desene, breviare de calcul si caietele de sarcini
necesare pentru constatarea respectarii cerintelor legale
privind
lucrarile de montaj dotari tehnologice
industriale;

- proiectele intocmite in urma unor rapoarte de expertiza

tehnica de calitate, dupa insusirea acestora de catre
respectivii experti, in vederea confirmarii stabilite prin
prevederile legale.
- Studiile de impact solicitate, in conditiile legii, in
vederea obtinerii avizelor si acordurilor.
Art.10. Verificatorul de proiecte atestat conform prevederilor
Ordonantei Guvernului nr.95/1999, Legii nr.440/2002 si ale
actelor normative pentru aplicarea acestora, va efectua
verificari numai pentru cerintele si in specialitatile pentru care
a fost atestat.

Art.11. Verificatorul de proiecte atestat are obligatia ca, in

cadrul verificarilor pe care le efectueaza, sa urmareasca:
- respectarea prevederilor legale privind amenajarea
teritoriului si urbanismul, inclusiv respectarea in proiecte
a exigentelor cerute de Regulamentul general de
urbanism aprobat prin H.G. nr.525/1996, cu modificarile
ulterioare;
- datele privitoare la conditiile de amplasament si
conditiile de exploatare tehnologica industriala;
- modul de respectare a reglementarilor tehnice in
vigoare, in functie de riscurile tehnologice, pe toata
durata de functionare a dotarilor tehnologice industriale,
inclusiv in faza de postutilizare;
- asigurarea exigentelor de calitate, in conditiile legii si
pastrarea confidentialitatii cu privire la documentatia
supusa verificarii.
Art.12. Eventualele litigii dintre verificatorul de proiecte atestat
si proiectant pot fi rezolvate de catre un expert tehnic de
calitate privind lucrarile de montaj dotari tehnologice
industriale, angajat de investitor. Decizia expertului este
obligatorie pentru ambele parti, iar raspunderea revine
acestuia.
Art.13.(1) Verificatorul de proiecte atestat va semna si stampila
documentele scrise si desenate numai in conditiile in care
documentatia supusa verificarii este corespunzatoare din punct
de vedere al cerintelor din prevederile legale.

(2) Verificatorul de proiecte atestat nu poate verifica

proiectele intocmite de acesta sau la a caror elaborare a
participat.
Art.14.(1) Verificatorul de proiecte atestat va intocmi si va tine
la zi un registru de evidenta a proiectelor verificate, conform
modelului din Anexa 2 a prezentului Regulament.
(2) La finele fiecarui semestru, verificatorii de proiecte
atestati vor transmite in copie la Ministerul Economiei si
Comertului,
Directia
Generala
Cooperare
Economica
Internationala, Sinteza si Investitii FISELE aferente fiecarei
documentatii verificate in aceasta perioada, din Anexa 3 a
prezentului Regulament;
(3) Sa participe la actiunile de instruire- informare
organizate de Ministerul Economiei si Comertului.
CAPITOLUL V
Monitorizarea si controlul activitatilor responsabililor
tehnici cu executia atestati pentru lucrarile de montaj
dotari tehnologice industriale
Art.15. Asigurarea calitatii lucrarilor de montaj dotari
tehnologice industriale se face printr-un sistem propriu de
calitate si de catre responsabilii tehnici cu executia atestati ai
executantului, numai pentru documentatii verificate conform
legii.
Responsabilii tehnici cu executia se atesta pentru cerintele
stabilite in prevederile legale numai pentru lucrarile de montaj
dotari tehnologice industriale.
Art.16. Responsabilii tehnici cu executia lucrarilor de montaj
dotari tehnologice industriale au urmatoarele obligatii:
- sa admita executia lucrarilor de montaj numai pe baza
proiectelor si a detaliilor de executie verificate de
specialistii verificatori de proiecte atestati;
- sa verifice si sa avizeze fisele si proiectele tehnologice
privind executarea lucrarilor de montaj dotari
tehnologice industriale, procedurile de realizare a
acestor lucrari, planurile de verificare a executiei
lucrarilor de montaj, proiectele de organizare a executiei
lucrarilor, precum si programele de realizare a lucrarilor
de montaj aferente;

- sa supravegheze executia lucrarilor pe baza si conform

proiectelor;
- sa intocmeasca si sa tina la zi un registru de evidenta a
lucrarilor de montaj dotari tehnologice industriale pe
care le coordoneaza tehnic si de care raspund, conform
modelului din Anexa 4 a prezentului Regulament;
- sa opreasca executia lucrarilor de montaj dotari
tehnologice industriale in cazul in care s-au produs
defecte grave de calitate sau abateri de la prevederile
proiectului;
- sa puna la dispozitia organelor de control toate
documentele necesare pentru verificarea respectarii
prevederilor legale;
- la finele fiecarui semestru responsabilii tehnici cu
executia atestati vor transmite, in copie, la Ministerul
Economiei si Comertului Directia Generala Cooperare
Economica Internationala, Sinteza si Investitii FIsELE
aferente fiecarei lucrari de montaj dotari tehnologice
industriale, executate in aceasta perioada, conform
modelului din Anexa 5 a prezentului Regulament;
- sa participe la actiunile de instruireinformare
organizate de Ministerul Economiei si Comertului
CAPITOLUL IV
Monitorizarea si controlul activitatilor expertilor tehnici
de calitate si extrajudiciari atestati pentru lucrarile de
montaj dotari tehnologice industriale
Art.17 (1) Expertizarea tehnica de calitate si extrajudiciara este
o activitate complexa care cuprinde, dupa caz, cercetari,
experimentari sau incercari, studii, relevee, analize si evaluari
necesare pentru cunoasterea starii tehnice a unei lucrari de
montaj utilaje, echipamente si instalatii tehnologice industriale
existente sau a modului in care un proiect respecta cerintele
din prevederile legale, in vederea fundamentarii masurilor de
interventie.
(2) Expertul tehnic de calitate si extrajudiciar, atestat, va
analiza, dupa caz:

- conditiile de amplasament si de exploatare a

dotarilor tehnologice industriale si a lucrarilor de
montaj aferente in conformitate cu respectarea
prevederilor legale;
- starea lucrarilor de montaj dotari tehnologice
industriale care se supune expertizei tehnice de
calitate;
- documentele care au stat la baza realizarii
lucrarilor de montaj dotari tehnologice industriale
pentru fazele de proiectare, executie si exploatare;
- prevederile din reglementarile tehnice care au stat
la baza realizarii lucrarilor de montaj dotari
tehnologice industriale si cele in vigoare la data
efectuarii expertizei tehnice de calitate.
(3) Pe baza activitatilor prevazute la alin.(1) si alin.(2) expertul
tehnic atestat si extrajudiciar elaboreaza raportul de expertiza
tehnica de calitate cuprinzand solutii si masuri care se impun
pentru fundamentarea tehnica si economica a deciziei de
interventie. Expertul tehnic de calitate si extrajudiciar atestat
va semnala situatiile in care, in urma interventiei sale, se
impune verificarea proiectului si sub aspectul altor cerinte
decat cele la care se refera raportul de expertiza tehnica de
calitate intocmit.
Art.18. Expertul tehnic de calitate si extrajudiciar atestat
pentru lucrarile de montaj dotari tehnologice industriale, are
urmatoarele obligatii:
- sa intocmeasca raportul de expertiza tehnica de calitate
privind modul de respectare a prevederilor legale;
- sa nu extraga si sa nu transmita pentru a fi folosite in
alte scopuri, elemente ale proiectului si detalii de
executie verificate in cadrul expertizei tehnice de
calitate si considerate de proiectant drept de autor;
- sa intocmesca si sa tina la zi un registru de evidenta a
expertizelor tehnice de calitate privind lucrarile de
montaj dotari tehnologice industriale efectuate conform
modelului din Anexa 6 a prezentului Regulament;
- la finele fiecarui an, expertii tehnici de calitate si
extrajudiciari vor transmite, in copie, la Ministrul
Economiei si Comertului - Directia Generala Cooperare
Economica Internationala Sinteza si Investitii FISELE
aferente fiecarei lucrari de expertizare, conform
modelului din Anexa 7 a prezentului Regulament;

- sa participe la actiunile de instruire informare

organizate de Ministerul Economiei si Comertului.
- sa respecte atributiile si competentele care ii revin prin
Ordonanta Guvernului nr.2/2000, aprobata de Legea
nr.156/2000

CAPITOLUL VII
Dispozitii finale
Art.19 ~n termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a
prezentului
Regulament,
Directia
Generala
Cooperare
Economica Internationala Sinteza si Investitii din Ministreul
Economiei si Comertului va elabora si supune aprobarii
PROGRAMUL de monitorizare a activitatilor de instruire
informare aferenta.
Art.20 (1)
Specialistii atestati pot solicita consultanta in
vederea preintampinarii, dupa caz, a rezolvarii tuturor
problemelor din sfera calitatii lucrarilor de montaj la Ministerul
Economiei si Comertului - Directia Generala Cooperare
Economica Internationala Sinteza si Investitii.
(2) ~n situatia unor evenimente accidentale aferente
lucrarilor de montaj dotari tehnologice industriale, specialistii
atestati au obligatia sa semnaleze aceasta in maxim 48 ore la
Ministerul Economiei si Comertului - Directia Generala
Cooperare Economica Internationala Sinteza si Investitii.
Art.21. Sunt considerate abateri si supuse sanctionarii,
suspendarii, dupa caz, anularii certificatului de atestare
urmatoarele fapte:
- Netransmiterea in termen de 30 zile de la data scadenta
(finele semestrului sau anului) a FISELOR solicitate;
- Netinerea la zi a registrelor privind evidenta participarii
la lucrarile de montaj dotari tehnologice industriale;
- Neparticiparea la activitatile de instruire- informare
organizate de Ministerul Economiei si Comertului;
- Neinformarea Ministerului Economiei si Comertului Directia Generala Cooperare Economica Internationala
Sinteza si Investitii, in timp util, in cazul unor

evenimente accidentale din sfera lucrarilor de montaj

utilaje, echipamente si instalatii tehnologice industriale;
- ~ncalcarea prevederilor Art.16 din Legea nr.440/2002.
Art.22. Data de referinta de la care se vor derula activitatile de
monitorizare, inclusiv raportarile semestriale si anuale, este
01.07.2005