Factorii determinani ai nevoii de externalizare

Nevoia de externalizare este determinat, n mare parte, de trei categorii mari de factori:
costuri, strategie i politici. Primele dou categorii determin externalizarea n sectorul privat al
industriei. Factorii politici determin organizaiile publice s recurg la externalizare. Activitile
de externalizare sunt iniiate, de obicei, din mai multe motive, care pot aparine diferitor categorii
de factori. Ca exemplu, menionm externalizarea serviciilor de asigurare medical realizat de
guvernul britanic a fost determinat de factori att din categoria costurilor, ct i din cea a
politicilor. Climatul politic a favorizat privatizarea, deoarece firmele particulare se considerau a
fi mai eficiente i furniza servicii mai calitative, dect partenerii publici. Reducerea costurilor
prestrii serviciilor, de asemenea, au determinat guvernul britanic s externalizeze aceste servicii.
n constinuare, ne propunem s analizm fiecare categorie de factori mai detaliat.
n teorie, ntreprinderea recurge la externalizare n vederea reducerii costurilor atunci
cnd costurile ntreprinderilor tere sunt semnificativ de joase, chiar dup includerea adaosului
comercial i costurilor de tranzacie. Costurile mai reduse sunt obinute datorit specializrii i
economiilor de scar, care permit atingerea unui astfel de nivel de eficien. n practic, costurile
pot fi reduse destul de semnificativ datorit externalizrii. ntr-un studiu bazat pe un eantion de
7500 de organizaii publice din Australia, externalizarea serviciilor de curenie a permis
economisirea circa 46 la sut fa de performana intern a serviciului.
De asemenea, dorina de a reduce costurile indirecte motiveaz ntreprinderea s recurg
la externalizare. Unele firme externalizeaz activiti i procese pentru un control mai bun al
costurilor, altele pentru a transforma unele costuri fixe n variabile.
Cu toate c ntreprinderea iniiaz externalizarea pentru a micora costurile, realizarea
acestui scop nu este garantat, iar reducerea costurilor previzionat este supraestimat.
Pe lng riscul neeconomisirii de costuri, pot aprea costuri indirecte i sociale
suplimentare. Costurile indirecte pot include costuri de monitorizare i control, costuri
tranzacionale. Costurile sociale generate de operaiunea de externalizare pot fi mai dificile n
estimare, dar nu pot fi neglijate, acestea exprimndu-se prin stare moral sczut, absenteism
ridicat, productivitate mai redus.
n plus costurile sociale nu sunt limitate, n mod necesar, organizaiei. Studiile efectuate
arat c educaia i nivelul de calificare a unei clase ntregi de muncitori ar putea fi n reducere
din cauza externalizrii serviciilor publice. Contractorii sunt mai puin dispui s plteasc
pentru educaie i dezvoltarea profesional a angajailor. n acest context, literatura de
specialitate consider c dorina de reducere a costurilor poate conduce la mai multe iniiative
de externalizare, care pot genera economii semnificative. ns, acest rezultat al externalizrii nu
este unul garantat. Costurile ntreprinderilor sunt destul de complexe, iar efectele externalizrii

asupra acestora nc nu sunt pe deplin percepute.

Mai recent, principalii factori de externalizare par a fi cele strategice, cum ar fi
competena de baz i flexibilitatea. n general, literatura de specialitate consider externalizarea
ca o strategie, care ar putea oferi performane de afaceri mbuntite n numeroase dimensiuni.
Motivul strategic cel mai adesea citat pentru externalizare este de a permite organizaiei s se
concentreze mai bine pe competenele sale de baz.
Din cauza concurenei intense, organizaiile sunt nevoite s reevalueze i s
redirecioneze resursele limitate. Resursele sunt, de obicei, redirecionate ctre domeniile, n
care acestea au cel mai mare impact pozitiv, i anume domeniile de baz ale organizaiei. Pe
lng necesitatea de redirecionare a resursele, alte momente strategice, cum sunt restructurarea,
creterea organizaional rapid, necesitatea unei flexibiliti mai mari n gestiunea cererii,
ncurajeaz antreprenorii s recurg la externalizare.
Flexibilitatea pare a fi un factor important, nu doar din perspectiva economiilor la scar,
i din perspectiva domeniul de aplicare a produsului sau a serviciului. Organizaiile trebuie s
reacioneze mai rapid la cerinele clientului, astfel externalizarea este vzut ca un vehicul de
realizare a acestui lucru. Externalizarea poate fi, de asemenea, perceput ca o modalitate de a
reduce riscul organizaiei prin mprtirea acestuia cu furnizorii i, n acelai timp, dobndind
atributele pozitive ale acestor furnizori1.
Parteneriatele care rezult din externalizare pot permite ntreprinderii s devin
productor de ordin mondial pentru o ntreag suit de produse i servicii, fiind initial un
productor de un nivel mediu. Aceast strategie are ca rezultat o aa-numit "organizaie
virtual", n cazul n care funciile sunt externalizate ctre mai muli furnizori n cadrul unui
acord. mpreun, furnizorii efectueaz un set integrat de servicii.
Cu toate acestea, externalizarea determinat de factori strategici presupune anumite
riscuri, cum este pierderea poziiei pe pia din cauza externalizrii unui proces sau activitate, ce
ar trebui s rmn n interiorul ntreprinderii. Compania american IBM este frecvent citat ca
exemplu unei externalizri strategice nereuite, transferul ctre o companie ter a producerii
sistemelor operaionale a afectat semnificativ poziia ntreprinderii.
n cazul n care organizaiile externalizeaz funcii nepotrivite, acestea pot dezvolta
lacune n baza de nvare sau a cunotinelor i afecta oportunitile viitoare. ntr-un studiu al
industriei aeronautice a fost identificat o limit a conceptului de organizaie virtual. Mai
precis, n tehnologii puternic integrate i evolutive, aplicnd testele tradiionale de competen
de baz se pot obine rezultate eronate, care vor arta c anumite funcii i procese, care ar trebui
1 Kremic T., Tukel O. I., Rom W.O., Outsourcing decision support: a survey of benefits, risks, and decision factors, Supply
Chain Management: An International Journal 11/6 (2006), p. 468.

s rmn n ntreprindere, pot fi externalizate. Literatura de specialitate, de asemenea, indic

faptul c, n industriile cu tehnologii i sisteme complexe, se pot pierde sinergii interne, atunci
cnd unele funcii sunt externalizate. Acest lucru ar putea duce la o productivitate mai mic sau
eficien redus ntre funciile rmase.
Exist mai multe motive pentru care o instituie public poate avea un comportament
diferit fa de o firm privat i, prin urmare, poate avea diferite motive de a recurge la
externalizare. Se susine c performana unui serviciu prestat de laboratorul public nu se bazeaz
pe cererea de pia sau pe criteriul rentabilitii. Abordarea instituiilor publice este mai mult
social, dect economic. ntreprinderile private presteaz un serviciu pentru obine profit, n timp
ce instituia public ncearc s asigure bunstarea general; un scop i o misiune diferit. Deci,
n timp ce costul i strategia pot conduce firmele private s externalizeze anumite funcii,
dorina de a pstra bunstarea cetenilor ar putea conduce instituiile publice s externalizeze
anumite servicii. Ali factori care pot determina instituiile publice s transfere unele funcii ctre
domeniul privat includ ordinea de zi a funcionarilor alei, opinia public, i tendine naionale
sau internaionale actuale.
Deoarece instituiile publice sunt percepute uneori ca ineficiente i birocratice,
candidaii politici pot promova ideia externalizrii, mai ales n timpul alegerilor, pentru a
demonstra disponibilitatea de a face schimbri pozitive n regiune. Astfel, un alt factor, ce
determin efectuarea externalizrii de ctre instituiile publice sunt schimbrile legislative, care
impun cedarea prestrii unor servicii ctre alt furnizor2.

2 Ibidem, p. 469.