PLAN JUDETEAN DE GESTIONARE A DESEURILOR PENTRU JUD - CLUJ-adoptat PDF

PLANUL JUDEEAN DE
GESTIONARE A
DEEURILOR
JUDEUL CLUJ
Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj
PLAN JUDEEAN DE GESTIONARE A DEEURILOR

JUDEUL CLUJ
Colectiv de elaborare:
Radu Bica , Vicepreedinte coordonator, Consiliul Judeean Cluj
Floca Georgeta, p. Arhitect ef, Consiliul Judeean Cluj
Rusu Claudia, Consiliul Judeean Cluj
Smaranda Crian, Consiliul Judeean Cluj
Engi-Inuan Simona, Consiliul Judeean Cluj
Mirela Piciu, Consiliul Judeean Cluj
Pcurar Bogdan, Consiliul Judeean Cluj
Fluiera Mariana, Consiliul Judeean Cluj
Instituii care au contribuit la realizarea PJGD Cluj:
Agenia pentru Protecia Mediului Cluj
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Cluj-Napoca
Garda Naional de Mediu, Comisariatul Judeean Cluj
Direcia Apelor Some-Tisa
Direcia Apelor Criuri
Direcia Apelor Mure
Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Avram Iancu al Judeului Cluj
Autoritatea de Sntate Public a Judeului Cluj
Regia Autonom de Administrarea a Domeniului Public i Privat a Judeului Cluj
Primria Municipiului Cluj-Napoca
Primria Municipiului Turda
Primria Municipiului Cmpia Turzii
Primria Municipiului Gherla
Primria Municipiului Dej
Primria Oraului Huedin
Mulumim tuturor celor care au contribuit la furnizarea de date i informaii i au avut o
participare activ la elaborarea PJGD Cluj
CUPRINS
CAPITOLUL 1
1. INTRODUCERE .
1.1 BAZA LEGAL A PLANULUI JUDEEAN DE GESTIONARE A
DEEURILOR I MOTIVELE ELABORRII ACESTUIA .
1.2 SCOPUL I LIMITELE PLANULUI JUDEEAN DE
GESTIONARE A DEEURILOR
1.3 PREVEDERI LEGISLATIVE ..
1.4. CATEGORII DE DEEURI CARE FAC OBIECTUL PLANULUI
JUDEEAN DE GESTIONARE A DEEURILOR ...
1.5 STRUCTURA PLANULUI JUDEEAN DE GESTIONARE A
DEEURILOR .............................................................................................
1.6 ORIZONTUL DE TIMP AL PLANULUI JUDEEAN DE
GESTIONARE A DEEURILOR ...
1.7 IMPACTUL ASUPRA COMUNITII .
10
10
12
12
31
32
32
33
CAPITOLUL 2
2. PREZENTAREA SITUATIEI EXISTENTE ..............................................................
2.1. DESCRIEREA GENERAL A JUDEULUI ............................................
2.1.1. Descrierea poziiei judeului n cadrul regiunii ..............................
2.1.2 Arii protejate ...................................................................................
2.1.3. Infrastructura .
2.1.4. Date demografice ..
2.1.5. Aezri umane
2.1.6. Dezvoltarea economic ..
2.2. DATE SPECIFICE REFERITOARE LA GENERAREA I
GESTIONAREA DEEURILOR ...............................................................
2.2.1. Generarea deeurilor .
2.2.2 Compoziia deeurilor menajere .
2.2.3. Colectarea i transportul deeurilor
2.2.3.1 Date privind agenii de salubritate
2.2.3.2. Gradul de acoperire cu servicii de salubritate .
2.2.3.3. Echipamente pentru colectare ..
2.2.3.4 Staii de transfer
2.2.4. Valorificarea i tratarea deeurilor ..
2.2.4.1 Sortarea deeurilor municipale
2.2.4.2 Valorificarea deeurilor municipale .
2.2.4.3 Compostarea deeurilor ....................................................
2.2.4.4 Tratarea mecano biologic ............................................
2.2.4.5 Alte metode de tratare valorificare a deeurilor .............
2.2.5. Eliminarea deeurilor .....................................................................
36
36
36
42
45
50
52
52
61
63
67
68
68
69
70
71
71
71
71
73
73
73
75
CAPITOLUL 3
3. OBIECTIVE I INTE JUDEENE DE GESTIONARE A
DEEURILOR .
81
CAPITOLUL 4
4. PROGNOZA DE GENERARE A DEEURILOR
MUNICIPALE I A DEEURILOR DE AMBALAJE .
4.1. TENDINA FACTORILOR RELEVANI PRIVIND GENERAREA
DEEURILOR MUNICIPALE I DEEURILOR DE AMBALAJE .
4.1.1 Tendina factorilor relevani privind generare deeurilor
municipale i asimilabile din comer, industrie, instituii
4.1.1.1 Evoluia populaiei ...........................................................
4.1.1.2. Evoluia gradului de acoperire cu servicii de
salubrizare .......................................................................
4.1.1.3 Evoluia anual a indicelui de generare a deeurilor ......
4.1.2 Tendina factorilor relevani privind generarea deeurilor de
ambalaje ........................................................................................
4.2. PROGNOZA PRIVIND GENERAREA DEEURILOR
MUNICIPALE
4.2.1. Prognoza privind generarea deeurilor menajere ..........................
4.3. PROGNOZA PRIVIND GENERAREA DEEURILOR
BIODEGRADABILE MUNICIPALE .........................................................
4.4. PROGNOZA PRIVIND GENERAREA DEEURILOR DE
AMBALAJE .................................................................................................
4.4.1. Ponderea deeurilor de ambalaje n funcie de sursa
de generare ....................................................................................
4.4.2. Structura deeurilor din ambalaje .................................................
4.4.3. Prognoza privind cantitatea total de deeuri
de ambalaje generat ....................................................................
4.4.4. Prognoza privind cantitatea de deeuri de ambalaje
generat de la populaie................................................................
4.5. CUANTIFICAREA INTELOR PRIVIND DEEURILE
BIODEGRADABILE MUNICIPALE I DEEURILE DE
AMBALAJE
4.5.1. Cuantificarea intelor privind deeurile biodegradabile
municipale ..
4.5.2. Cuantificarea intelor privind deeurile de ambalaje ..
91
92
92
92
93
94
94
97
97
99
102
102
102
103
105
112
112
114
CAPITOLUL 5
5.
FLUXURI SPECIFICE DE DEEURI (SITUAIE EXISTENT,

METODE DE GESTIONARE)
5.1 DEEURI PERICULOASE DIN DEEURILE MUNICIPALE ...............
5.2 DEEURI DIN ECHIPAMENTE ELECRICE I ELECTRONICE .
5.3 VEHICULE SCOASE DIN UZ .
5.4 DEEURI DIN CONSTRUCII I DEMOLRI .
5.5 NMOLURI REZULTATE DE LA STAIILE DE EPURARE
ORENETI ...........................................................................................
109
109
110
128
131
135

CAPITOLUL 6
6. EVALUAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE PRIVIND GESTIONAREA
DEEURILOR MUNICIPALE
6.1. SITUAIA ACTUAL N JUDEUL CLUJ ..
6.2. PROIECTELE REFERITOARE LA GESTIONAREA
DESEURILOR EXISTENTE LA NIVELUL JUDEULUI
6.2.1 Proiecte n derulare
6.2.2 Proiecte n pregtire
6.3. ANALIZA COMPARATIV A TEHNICILOR APLICABILE
6.3.1 Identificarea alternativelor pentru atingerea intelor ..
6.3.2 Analiza comparativ a principalelor tehnologii de tratare
a deeurilor biodegradabile municipale
6.3.3. Depozitarea deeurilor municipale .
6.4. ANALIZA ALTERNATIVELOR DE GESTIONARE A
DEEURILOR MUNICIPALE .
138
138
139
139
140
141
142
152
152
CAPITOLUL 7
7. CALCULUL CAPACITII NECESARE PENTRU GESTIONAREA
DEEURILOR MUNICIPALE .................................................................................
7.1. COLECTAREA DEEURILOR I TRANSPORTUL
7.1.1. Extinderea ariei de acoperire cu servicii de salubrizare ..................
7.1.2 . Colectarea selectiv a deeurilor .
7.1.3. Staii de transfer
7.2 TRATAREA SI VALORIFICAREA DEEURILOR ...
7.2.1. Tratarea i valorificarea deeurilor de ambalaje .
7.2.2. Tratarea deeurilor biodegradabile municipal ................................
7.3. DEPOZITAREA DEEURILOR .
159
159
159
160
161
165
165
165
166
CAPITOLUL 8
8. ESTIMAREA COSTURILOR
8.1. INTRODUCERE ..
8.2 COSTURILE INVESTIIILOR JUDEENE DE GESTIUNE A
DEEURILOR ..
8.3 ESTIMAREA COSTURILOR OPERAIONALE I DE
NTREINERE ..
8.4 SUPORTABILITATE ....................................................................................
8.4.1 Capacitatea de plata pentru serviciile de salubrizare ......................
8.4.2 Impactul investiiilor asupra tarifelor existente ..
168
169
170
171
171
171
CAPITOLUL 9
9. MSURI DE IMPLEMENTARE .
174
CAPITOLUL 10
10. PLAN DE MONITORIZARE
183
LISTA TABELE
Tabel nr. 1.1 Legislaie conex.
14
Tabel nr. 1.2 Categorii de deeuri care fac obiectul PJGD..
31
Tabel nr. 2.1 Lacurile de acumulare din judeul Cluj.....................................................
39
Tabel nr. 2.2 Principalele iazuri i heletee din judeul Cluj 40
Tabel nr. 2.3 Ariile naturale protejate de interes naional din judeul Cluj.. 42
Tabel nr. 2.4 Arii naturale protejate de interes judeean din judeul Cluj 43
Tabel nr. 2.5 Situri de importan comunitar din judeul Cluj(NATURA 2000) 44
Tabel nr. 2.6 Situaia drumurilor publice n judeul Cluj. 45
Tabel nr. 2.7 Lungimea strzilor oreneti n judeul Cluj (km). 48
Tabel nr. 2.8 Evoluia i densitatea populaiei judeului Cluj n perioada 2001-2005. 50
Tabel nr. 2.9 Principalele surse economice 53
Tabel nr. 2.10 Suprafaa total dup modul de folosin la sfritul anului .. 53
Tabel nr. 2.11 Suprafaa total dup modul de folosin n procente fa de total.. 55
Tabel nr. 2.12 Reeaua unitilor de cazare turistic numr uniti 58
Tabel nr. 2.13 Capacitatea de cazare existent 58
Tabel nr. 2.14 Populaia ocupat civil, pe activiti ale economiei naionale
( la sfritul anului).. 59
Tabel nr. 2.15 omeri nregistrai i rata omajului la nivelul judeului Cluj 60
Tabel nr. 2.16 Ctigul salarial nominal mediu net lunar, pe activiti ale economiei
naionale. 61
Tabel nr. 2.17 Produsul intern brut ..................................................................................... 61
Tabel nr. 2.18 Cantiti de deeuri generate 63
Tabel nr. 2.19 Evoluia cantitilor de deeuri generate. 65
Tabel nr. 2.20 Indicatori de generare a deeurilor. 66
Tabel nr. 2.21 Ageni de salubritate dup natura proprietii n anul 2006.
68
Tabel nr. 2.22 Evoluia gradului de acoperire cu servicii de salubritate.. 69
Tabel nr. 2.23 Dotarea agenilor de salubritate pentru colectarea deeurilor menajere n
amestec.
70
Tabel nr. 2.24 Dotarea agenilor de salubrizare pentru colectarea selectiva a deeurilor.. 70
Tabel nr. 2.25 Dotarea agenilor de salubrizare pentru colectarea selectiv a
PET-urilor i a hrtiei................................................................................... 70
Tabel nr. 2.26 Dotarea agenilor de salubrizare pentru transportul deeurilor menajere.. 70
Tabel nr. 2.27 Cantitile de deeuri valorificabile prelucrate n anul 2003...................... 72
Tabel nr. 2.28 Depozite date generale (anul 2006).......................................................... 76
Tabel nr. 2.29 Depozite necoforme din judetul cluj anul 2006......................................... . 76
Tabel nr. 2.30Privind calendarul de nchidere i ecologizare a spaiilor de depozitare a
deeurilor din zona rural a judeului Cluj................................................. 78
Tabel nr. 2.31 Evoluia cantitii de deeuri depozitate.................................................... 79
Tabel nr. 3.1 Obiective i inte generale pentru gestionarea deeurilor 82
Tabel nr. 3.2 Obiective i tinte specifice anumitor fluxuri de deeuri............................... 87
Tabel nr. 4.1 Prognoza populaiei n judeul Cluj 93
Tabel nr.4.2 Estimarea evoluiei gradului de acoperire cu servicii de salubritate (%) 93
Tabel nr.4.3 Evoluia indicator de generare deeuri menajere (kg/loc x zi)...................... 94
Tabel nr. 4.4 Cantiti de deeuri de ambalaje generate n regiune 96
Tabel nr. 4.5 Cantitatea de deeuri de ambalaje generate la nivelul judeului Cluj
n anul 2005.....
96
Tabel nr. 4.6 Prognoza privind generarea deeurilor municipale..................................... 98
Tabel nr. 4.7 Ponderea deeurilor biodegradabile n deeurile municipale (%)............
100
Tabel nr. 4.8 Prognoza privind generarea de deeuri biodegradabile municipal
101
5

Tabel nr. 4.9 Compoziia procentual a deeurilor din ambalaje
Tabel nr. 4.10 Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje...
Tabel nr. 4.11 Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje pe
tip de material..
Tabel nr. 4.12 Ponderea materialelor de deeuri de ambalaje din deeurile
menajere..
Tabel nr. 4.13 Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje de la populaie
Tabel nr. 4.14 Indicatori de generare deeuri de ambalaje la populaie..
Tabel nr. 4.15 Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje de la industrie,
comer i instituii
Tabel nr. 4.16 Cantitatea de deeuri biodegradabile municipale n judeul ...
Tabel nr. 4.17 Cuantificarea intelor privind deeurile biodegradabile municipale
Tabel nr. 4.18 inte de reciclare/valorificare privind deeurile de ambalaje..
Tabel nr. 4.19 Cuantificarea intelor privind deeurile de ambalaje, total i pe tip de
material
Tabel nr. 5.1 Tipurile de deeuri periculoase din deeurile municipale
Tabel nr. 5.2 Principalele opiuni de colectare.
Tabel nr. 5.3 Estimarea cantitilor de deeuri menajere periculoase generate..
Tabel nr. 5.4 Tipurile de deeuri de echipamente electrice i electronice care fac
obiectul PJGD.,..
Tabel nr. 5.5 Firme autorizate s colecteze DEEE..
Tabel nr. 5.6 Cantitile de DEEE ce vor fi colectate la nivelul municipiilor i
oraelor din judeul Cluj dac se vor realiza intele de colectare
stabilite de HG 448/2005..
Tabel nr. 5.7 Instalaiile de tratare DEEE(la nivelul 2008)............................................
Tabel nr. 5.8 Societii din judeul Cluj care administreaz punctul de
colectare stabilit..
Tabel nr. 5.9 Lista operatorilor economici autorizai s desfoare activiti de
colectare i dezmembrare a vehiculelor din uz..
Tabel nr. 5.10 Tipuri de deeuri din construcii i demolari...............................................
Tabel nr. 5.11 Suprafee demolate n 2005 raportri ale primriilor.................................
Tabel nr. 5.12 Staii de epurare n funciune (2005).
Tabel nr. 5.13 Staii proiectate
Tabel nr. 5.14 Valori limit permise pentru utilizarea nmolului n agricultur...............
Tabel nr. 6.1 Proiecte privind gestionarea deeurilor.......................................................
Tabel nr. 6.2 Principalele tehnologii de tratare a deeurilor biodegradabile
municipale. ..
Tabel nr.6.3 Alternative privind gestiunea deeurilor municipal..
Tabel nr. 6.4 Criterii de evaluare...
Tabel nr. 06.5 Rezultatele evalurii alternativelor..
Tabel nr.7.1 Prognoza ariei de acoperire cu servicii de salubritate(%)............................
Tabel. nr.7.2 Populaia ideal care colecteaz separat......................................................
Tabel nr.7.3 Comunele aparinnd fiecrei staii de transfer............................................
Tabel nr.7.4 Dimensionarea stailor de transfer
Tabel nr. 8.1 Costurile investiionale estimative pentru PJGD..........................................
Tabel nr. 8.2 Costuri de operare i ntreinere.....................................................................
Tabel nr. 8.3 Nivelul tarifelor pentru gestionarea deeurilor n judeul Cluj(2007)
Tabel nr.10.1 Propunere privind indicatorii de monitorizare ai PJGD Cluj.......................
103
103
104
105
106
107
108
110
110
112
113
115
115
118
119
123
126
126
127
130
132
133
136
137
137
139
150
153
154
155
158
161
164
164
169
171
172
185
LISTA FIGURI
Fig. nr. 2.1. Harta Regiunii 6 N-V..
36
Fig. nr. 2.2. Harta judeului Cluj.
37
Fig. nr. 2.3. Harta judeului Cluj Drumuri
46
Fig. nr. 2.4. Dezvoltarea cilor de comunicaie.. 47

Fig. nr. 2.5. Distribuia aezrilor umane... 52
Fig. nr. 2.6. Suprafaa total dup modul de folosin pe pricipalele terenuri
56
Fig. nr. 2.7. Evoluia cantitilor de deeuri generate n mediul urban i rural
n judeul Cluj n perioada 2001-2005...
64
Fig. nr. 2.8. Compoziia medie a deeurilor n mediul urban -2006
68
Fig. nr. 2.9. Compoziia medie a deeurilor n mediul rural -2006
67
Fig. nr. 2.10. Evoluia gradului de acoperire cu servicii de salubritate 69

Fig. nr. 2.11. Gruparea localitilor judeului Cluj n zone de gestiune a deeurilor. 80
Fig. nr. 5.1 Principalele modaliti de gestionare a deeurilor rezultate
din demolri. 134
Fig. nr. 6.1 Schema simplificat asupra opiunilor de management
al deeurilor municipal. 141
Fig. nr. 6.2. Schema simplificat a unei instalaii de tratare mecano-biologic........ 149
Fig. nr. 7.1 Harta microregiunilor judeului Cluj 162
Fig. nr. 8.1 Structura costurilor investiionale.. 170
Fig. nr. 8.2 Disponibilitatea de plat pentru serviciile de gestiune a deeurilor... 172
Fig. nr. 8.3 Disponibilitatea de plat i evoluia tarifelor de gestiune
a deeurilor n Judeul Cluj pentru perioada 2007 2013 173
ABREVIERI SI ACRONIME
ADR
Agenia pentru Dezvoltare Regional
AFM
Administraia Fondului pentru Mediu
ANPM
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
APM
Agenia Judeean pentru Protecia Mediului
ARAM
Asociaia Romn de Ambalaje i Mediu
ARPM
Agenia Regional pentru Protecia Mediulu
CJ
Consiliul Judeean
DEEE
Deeuri de echipamente electrice i electronice
EEE
Echipamente electrice i electronice
GNM
Garda Naional de Mediu
HG
Hotarrea Guvernului Romniei
ICIM
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Mediului

- ICIM Bucureti
INS
Institutul Naional de Statistica

Metodologie pentru elaborarea Planurilor Judeene de Gestionare a Deeurilor,
aprobat prin Ordinul MMDD nr. 951/2007
MMDD
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile
MMGA
Ministerul Mediului i Gospodrii Apelor
PJGD
Plan Judeean de Gestionare a Deeurilor
PNGD
Planul Naional de Gestionare a Deeurilor
PRGD
Plan Regional de Gestionare a Deeurilor
SEA
Evaluare Strategic de Mediu
SNGD
Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor
VSU
Vehicule scoase din uz
CUVNT NAINTE
Gestiunea deeurilor la nivelul judeului nostru nseamn mai mult dect colectarea
acestora i depozitarea lor la rampele de deeuri. nseamn, printre altele, un Plan Judeean de
Gestionare a Deeurilor, care s constituie principalul instrument de planificare strategic a
gestiunii deeurilor la nivel judeean.
De aceea, Consiliul Judeean Cluj, n colaborare cu instituii din jude dar i din
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, a elaborat Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor n
Judeul Cluj, cu scopul declarat de a identifica punctele sensibile ale actualului sistem de
gestionare a deeurilor i de a gsi i propune ci optime de mbuntire a acestuia. Mai
exact, prin acest plan se urmrete evidenierea tipurilor, cantitilor i distribuiei a deeurilor
generate n jude, inventarierea facilitilor i dotrilor existente, precum i evaluarea
necesarului de investiii pentru realizarea fluxurilor de colectare, transport, valorificare i
eliminare.
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor este att o cerin legal naional ct i
una asumat de jude prin obinerea de ctre statul romn a calitii de membru al Uniunii
Europene, respectndu-se Planul Naional de Gestionare a Deeurilor, Strategia Naional de
Gestionare a Deeurilor i Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 6 Nord-Vest.
Dorim s mulumim instituiilor i persoanelor care au contribuit la realizarea acestui
plan. Sperm ntr-un sprijin ct mai amplu din partea publicului, a operatorilor economici i a
celorlalte autoriti, n implementarea planului, pentru a putea construi mpreun temelia unui
mediu mai curat i mai sntos n judeul Cluj.
Preedinte
Consiliul Judeean Cluj
Alin TIE
Director coordonator
Agenia pentru Protecia Mediului Cluj
Mariana LE
CAPITOLUL 1
1. INTRODUCERE
Planul de Gestiune a Deeurilor pentru judeul Cluj este un document de planificare cu
un rol cheie n dezvoltarea unei gestionri durabile a deeurilor. Principalul lui scop este acela
de a prezenta fluxurile de deeuri i opiunile de gestionare a acestora. Planurile de gestionare
a deeurilor constituie instrumente importante care contribuie la implementarea politicilor i
atingerea intelor stabilite n domeniul gestionrii deeurilor, la stabilirea capacitilor
necesare pentru gestionarea deeurilor, la controlul msurilor tehnologice i la stabilirea
cerinelor economice i de investiie.
1.1. BAZA LEGAL A PLANULUI JUDEEAN DE GESTIONARE

A DEEURILOR I MOTIVELE ELABORRII ACESTUIA
Directiva cadru privind deeurile (Directiva 2006/12/CE) prevede ca obligaie pentru
statele membre elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor, n concordan cu prevederile
directivelor relevante.
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 78/2000, privind regimul deeurilor, cu
modificrile ulterioare (care transpune Directiva cadru a deeurilor), prevede obligativitatea
elaborrii planurilor de gestionare a deeurilor la nivel naional, regional i judeean. Se
prevede ca planurile judeene de gestionare a deeurilor s fie elaborate de ctre consiliile
judeene n colaborare cu ageniile judeene pentru protecia mediului, sub coordonarea
ARPM, n baza Planului Regional de Gestionare a Deeurilor. Planul Judeean de Gestionare
a Deeurilor se aprob prin hotrre a Consiliului Judeean.
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor, coninut n acest document este n deplin
concordan cu cerinele Planului Regional de Gestionare a Deeurilor, Planului Naional de
Gestionare a Deeurilor i cu legislaia romn i european.
Directivele europene privind gestionarea deeurilor se ncadreaz n patru grupe
principale:
Legislaia cadru privind deeurile Directiva cadru 2006/12/CE, care conine
prevederi pentru toate tipurile de deeuri, mai puin acelea care sunt reglementate separat prin
alte directive i Directiva privind deeurile periculoase (Directiva 91/689/CEE), care conine
prevederi privind managementul, valorificarea i eliminarea corect a deeurilor periculoase;
Legislaia privind fluxurile speciale de deeuri: reglementri referitoare la ambalaje
i deeuri de ambalaje: uleiuri uzate, baterii si acumulatori, PCB-uri i PCT-uri, nmoluri de
10

epurare, vehicule scoase din uz; deeuri de echipamente electrice i electronice, deeuri de
dioxid de titan;
Legislaia privind operaiile de tratare a deeurilor reglementri referitoare la
incinerarea deeurilor municipale i periculoase, eliminarea deeurilor prin depozitare;
Legislaia privind transportul, importul i exportul deeurilor
Toate aceste directive au fost transpuse n legislaia romn. n cele ce urmeaz este
prezentat o sintez a legislaiei europene i romne n domeniul gestionrii deeurilor.
De ce un plan judeean de gestionare a deeurilor?
Planurile de gestionare a deeurilor au un rol cheie n dezvoltarea unei gestionri
durabile a deeurilor. Principalul lor scop este acela de a prezenta fluxurile de deeuri i
opiunile de gestionare a acestora. Mai n detaliu, planurile de gestionare a deeurilor prezint
cadrul de planificare pentru urmtoarele aspecte:
Conformarea cu politica UE privind gestionarea deeurilor i atingerea intelor
propus planurile de gestionare a deeurilor constituie instrumente importante care contribuie
la implementarea politicilor i la atingerea intelor stabilite n domeniul gestionrii deeurilor;
PJGD-ul reprezint legatura ntre intele regionale i posibilitile i opiunile de a
atinge aceste inte la nivel local, la nivel de jude;
Prezentarea fluxurilor i cantitilor de deeuri care trebuiesc colectate ca
fundamentare pentru dimensionarea capacitilor necesare gestionrii lor - planurile de
gestionare a deeurilor prezint fluxurile i cantitile de deeuri care trebuie colectate,
reciclate, tratate i/sau eliminate. Mai mult, acestea contribuie la asigurarea de capaciti i
opiuni de colectare, reciclare, tratare i/sau eliminare a deeurilor funcie de deeurile care
trebuie gestionate.
Identificarea zonelor n care sunt necesare msuri tehnologice pentru eliminarea sau
minimizarea anumitor tipuri de deeuri;
Prezentarea cerinelor economice i de investiie - planurile de gestionare a deeurilor
constituie un punct de plecare pentru stabilirea cerinelor financiare pentru operarea
schemelor de colectare, reciclare, tratare i eliminare a deeurilor. Pe aceasta baz, pot fi
determinate necesitile pentru investiiile n instalaii de reciclare, tratare i eliminare a
deeurilor.
Complexitatea n continu cretere a problemelor i standardelor n domeniul
gestionrii deeurilor conduce la creterea cerinelor privind instalaiile de reciclare, tratare
i/sau eliminare. n multe cazuri, aceasta presupune faciliti mai mari i mai complexe de
11

reciclare, tratare i/sau eliminare a deeurilor, ceea ce implic cooperarea mai multor uniti
regionale privind stabilirea i operarea acestor faciliti.
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor:
- reprezint strategia de gestionare a deeurilor sincronizat cu orientarea judeelor din
regiune realizat prin Planul Regional de Gestionare a Deeurilor.
- permite utilizarea avantajelor locale din regiune (de exemplu: supra-capacitile de
reciclare existente ntr-un jude din regiune) pentru a atinge intele pentru toat regiunea.
- creaz interfaa n vederea elaborrii unei strategii de gestionare a deeurilor care nu
pot fi administrate sau finanate de un singur jude (de exemplu: datorit cantilor prea mici
de deeuri).
- este un instrument care permite judeului s primeasc un suport financiar adiional
din partea Uniunii Europene, prin integrarea armonioas n Planul Regional de Gestionare a
Deeurilor.
1.2. SCOPUL I LIMITELE PLANULUI JUDEEAN DE

Scopul PJGD este de a stabili cadrul pentru asigurarea unui sistem durabil de
gestionare a deeurilor, care s asigure ndeplinirea obiectivelor i intelor.
Nu fac obiectul Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor urmtoarele elemente:
- Studiile de fezabilitate;
- Proiectele tehnice, stabilirea amplasamentelor sau calculul costurilor de execuie;
- Evaluarea impactului asupra mediului;
- Soluiile i deciziile tehnice finale;
- Detaliile procedurilor de operare.
1.3. PREVEDERI LEGISLATIVE

Aceast seciune prezint reglementrile europene i romneti de baz n domeniul
gestionrii deeurilor, precum i prevederile principale i acolo unde este cazul, punctele
critice. Prezint, de asemenea, i legislaie legat de domeniul de gestionare a deeurilor.
Ca punct critic general privind actele juridice trebuie subliniate urmtoarele:
Pentru anumite directive UE (de exemplu Directiva nr. 96/59/EC referitoare la
eliminarea bifenilului policlorinat i a trifenilului policlorinat (PCB i PCT), Directiva nr.
2000/53/EC privind vehiculele scoase din uz, Directiva nr. 2002/96/EC privind deeurile din
12

echipamente electrice i electronice (DEEE), transpunerea integral a fost realizat pas cu pas
n mai multe acte juridice i au fost fcute amendamente n noi acte juridice care le
completeaz i modific pe primele, sau chiar ntr-o succesiune de acte juridice ca Ordine de
Ministru.
Pentru a oferi autoritilor competenete i publicului reglementri mult mai clare i
mai complete, legislaia ce transpune directivele UE numite mai sus, n noi Decizii
Guvernamentale i Ordine de Ministru trebuie ntocmite i numerotate din nou.
Celelalte acte juridice - ordonane de urgent, legi, etc - completate i modificate
periodic trebuie rentocmite i combinate ntr-un singur act pentru ca procesul de control i
monitorizare s fie ct mai clar pentru autoritile competente, agenii economici i public.
13
Tabel nr. 1.1. Legislaie conex

Legea UE
Sumarul prevederilor legale i al punctelor critice
Legea romneasc
(unde este cazul)
Responsabilitile autoritilor relevante
- Ministerul Administraiei i Internelor are

responsabiliti
pentru
elaborarea
planurilor
sectoriale i a programelor.
Directiva nr
Cap. IV. reglementeaz regimul deeurilor. Este interzis
- Ministerul Comerului are ca responsabilitate
2006/12/CE privind
Ordonana de Urgen nr. 195/2005
importul deeurilor n vederea eliminrii. Cap. XIII
(Monitorul
din
Stabilete Comitetele Regionale pentru protecia mediului
3.04.2006) privind protecia mediului,
cu responsabiliti privind avizarea Planurilor Regionale
completat i modificat prin Legea Nr.
de Aciune privind Protecia Mediului i a Planurilor
265 /2006 (Monitorul Oficial nr. 586.
Regionale pentru Sectoare Specifice i analizeaz stadiul
din 6.07.2006)
implementrii acestora.
elaborarea politicilor de reciclare i recuperare a
deeurile
Oficial
Nr.
2995
deeurilor industriale
Directiva nr.
- Ministerul Educaiei i Cercetrii informarea
91/689/CEE
i educarea tinerelor generaii prin programe
privind deeurile
educaionale introduse n curriculum.
periculoase
14
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)

privind
regimul
deeurilor
(MonitorulOficial Nr. 283 dn 22.

06.2000),
Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea
Ordonanei de Urgen nr. 78/2000
privind regimul deeurilor, completat
i modificat (Monitorul Oficial Partea
I Nr..411 dn 25. 07. 2001) i OUG nr.
61/2006
pentru
modificarea
completarea Ordonanei de Urgen nr.

78/2000 privind regimul deeurilor
(Monitorul Oficial Nr. 790 dn 19. 08.
2006)
Legea
nr. 27/2007 pentru aprobarea
OUG
61/2006
(Monitorul
Toate reglementeaz cadrul activitilor de gestionare a

deeurilor care trebuie s asigure un nivel nalt de
protecie pentru sntatea uman i pentru mediu.
general,
principalele
responsabilitile
pentru
puncte
critice
elaborarea
-Ministerul Sntii- evalueaz impactul pe care

privind
aprobarea
Planurilor la toate nivelele- naional, regional, judeean

i pentru Bucureti au fost soluionate prin modificrile
introduse de OUG nr. 61/2006, aprobat prin Legea nr.
27/2007.
Au fost deja stabilite sanciuni clare pentru autoritile
care nu elaboreaz i revizuiesc planurile lor de
l pot avea deeurile asupra sntii publice.

-Ministerul Administraei Publice i Internelor
supravegheaz i asigur transpunerea strategiilor
i programelor de gestionare a deeurilor de ctre
autoritile locale.
-Alte ministere ar trebui s contribuie cu strategii
sectoriale i planuri de gestionare pentru a fi
integrate n planul naional.
gestionare a deeurilor.
Oficial
Nr.38/18.01.2007)
Se refer la aprobarea Strategiei i Planului Naional de
Gestionare a Deeurilor coninnd o prognoz, obiective
Hotrrea de Guvern nr. 1470/2004
privind aprobarea Planului i Strategiei
Naionale de Gestionare a Deeurilor.
(Monitorul Oficial 954/18.10.2004)
i inte, un plan de aciune i alternative pentru atingerea

obiectivelor i intelor propuse, n ceea ce privete
deeurile municipale, inclusiv deeurile de ambalaje i
deeurile biodegradabile.
Planul Naional conine, de asemenea, i o parte distinct
pentru
deeurile
periculoase.
din
producie
inclusiv
deeurile
-Ministerul Administraiei Publice- particip la

ntocmirea planurilor de gestionare a deeurilor
pentru serviciile de administraie public i
monitorizeaz ndeplinirea obiectivelor propuse
n Planul Naional.
-Administraia regional/judeean/local asigur
implementarea anumitor puncte din planul de
implementare.
15
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)

privind regimul deeurilor (Monitorul
Oficial Nr. 283 din 22. 06.2000),
Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea
Ordonanei de
Urgen
nr.78/2000
privind regimul deeurilor, completat

i modificat (Monitorul Oficial Partea
I Nr..411 dn 25. 07. 2001) i
pentru
Directiva nr.
91/689/EEC
privind deeurile
periculoase
modificarea
completarea
Ordonanei de Urgen nr. 78/2000

privind regimul deeurilor (Monitorul
Oficial
Toate reglementeaz cadrul activitilor de gestionare a

deeurilor, inclusiv deeurile periculoase, care trebuie s
Ministerul Economiei i Comerului coordoneaz
asigure prevenirea generrii de deeuri periculoase,
tratarea acestor deeuri periculoase pentru a minimiza
deeurilor industriale prin intermediul Comisiei
potenialele riscuri i a asigura un nivel mare de protecie
Naionale de Reciclare a Materialelor.
monitorizeaz
valorificarea
reciclarea
a sntii populaiei i a mediului.
Nr. 790 dn 19. 08. 2006)
aprobat prin
Legea
nr. 27/2007 pentru aprobarea
OUG
61/2006
(Monitorul
Oficial
Nr.38/18.01.2007)
Hotrrea de Guvern nr.
Se refer la aprobarea Strategiei i Planului Naional de
1470/2004 privind aprobarea Planului
Gestionare a Deeurilor coninnd o prognoz, obiective
Dup reglementrile naionale i Strategia i
i Strategiei Naionale de Gestionare a
i inte, un plan de aciune i alternative pentru atingerea
Planul
Deeurilor
obiectivelor i intelor propuse.
responsabili cu gestionarea adecvat a deeurilor
954/18.10.2004), modificat cu
Aceste documente conin o parte special dedicat
periculoase.
HG 358/2007
gestionrii deeurilor periculoase.
(Monitorul
Oficial
nr.
Naional,
agenii
economici
sunt
16
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)
Directiva nr.
75/439/EEC
privind eliminarea
uleiurilor uzate,
modificat prin
Directiva nr.
87/101/EEC i
Reglementeaz gestionarea uleiurilor uzate i a filtrelor

Hotrrea de Guvern nr. 235 /2007,
de ulei uzate, pentru a evita efectele negative pe care
privind gestionarea uleiurilor uzate
acestea le pot avea asupra snttii umane i asupra
(Monitorul Oficial, Partea I nr. 199 din
mediului.
22.03.2007)
Se refer la condiiile pentru colectarea anumitor tipuri de

uleiuri uzate.
Directiva nr.
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile,

Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul
Transporturilor i autoritile locale de mediu
sunt autoritile competente. Autoritile locale
de mediu trebuie s publice lista companiilor
certificate s ntreprind activitai de gestionare a
uleiurilor uzate
91/692/EEC
Directiva nr.
91/157/EEC
privind bateriile i
HOTRRE Nr. 1132/ 2008
acumulatorii ce
privind
conin anumite
acumulatorilor i al deeurilor de
substane
baterii i acumulatori
periculoase i
(Monitorul Oficial
Directiva
septembrie 2008)
regimul
bateriilor
Nr. 667 din 25
Stabileste condiiile pentru etichetarea bateriilor i

acumulatorilor ce conin anumite substane periculoase,
ca i pentru eliminarea bateriilor i acumulatorilor uzai.
Ministerul Economiei i Comerului trebuie s

depun la Ministerul Educaiei i Cercetrii
diferite programe de cercetare menite s reduc
coninutul de metale-grele i cantitatea de
substane periculoase din baterii i acumulatori.
nr. 93/86/EC
privind etichetarea
bateriilor
Directiva nr.
Stabileste cadrul legal pentru depozitarea deeurilor, ca i
99/31/EC.
privind
deeurilor
pentru construcia, exploatarea, monitorizarea, nchiderea
privind depozitarea
(Monitorul
394
i operaiunile de ntreinere ulterioar a amplasamentelor
deeurilor
10.05.2005)
depozitarea
Oficial
nr.
din
depozitelor existente de deeuri.
Autoritile locale trebuie s iniieze aciunile

corespunztoare pentru construirea unui depozit
nou de deeuri dup ce a fost folosit 75% din
capacitatea proiectat a unui depozit existent de
deeuri.
17
Legea UE
Legea romneasc
Ordinul
Ministerului
(unde este cazul)
Mediului
Gospodririi Apelor nr. 95/2005 ce

definete criteriile ce trebuie ndeplinite
de deeuri pentru a putea fi incluse pe
lista specific de deeuri a unui depozit
i pe lista naional de deeuri acceptate
n fiecare clas de depozit de deeuri
Aprob normele tehnice privind procedurile preliminare
Responsabilitatea aparine Ministerului Mediului
de acceptare a deeurilor, criteriile de acceptare a
i Dezvoltrii Durabile, Agentiei Naionale
deeurilor i lista naional de deeuri acceptate pentru
pentru Protecia Mediului i fiecrei Agenii
fiecare clas de depozit.
Regionale pentru Protecia Mediului.
(Monitorul Oficial nr. 194 din 8.03.

2005)
Aprob normele tehnice privind depozitarea deeurilor,
Ordinul
Ministerului
Mediului
construcia, exploatarea, monitorizarea i nchiderea

depozitelor de deeuri.
Pentru
privind aprobarea normelor tehnice
OM 757/2004 face referire la DG 162/2002 care a fost
responsabilitile aparin administraiilor publice
privind
deeurilor
abrogat. Ar trebui efectuate schimbrile necesare
centrale/regionale/locale
pentru a fi n concordan cu actul n vigoare DG
competenete pentru protecia mediului, precum i
2005), completat i modificat prin
349/2005.
proiectanilor, constructorilor, operatorilor i
Ordinul
OM nr.1230/2005 reglementeaz pre-tratarea/tratarea
proprietarilor.
Gospodririi
Apelor
nr.
depozitarea
nr.
1230/2005
757/2004
(Monitorul
Oficial nr. 1101 din 7.12. 2005).
implementarea
acestor
i
reglementri,
autoritilor
levigatului de la depozitele de deeuri n concordan cu

actele juridice n vigoare privind calitatea apei.
18
Legea UE
Legea romneasc
Ordinul
Ministerului
(unde este cazul)
Mediului
Gospodririi Apelor nr. 1274/2005

privind emiterea avizului de mediu la
ncetarea activitilor de eliminare a
deeurilor,
respectiv
depozitare
incinerare (Monitorul Oficial nr. 1180

din
28.12.2005),
Ordinul
modificat
MMDD
(Monitorul
Oficial
prin
nr.
636/2008
nr.
425
Reglementeaz condiiile pentru nchiderea depozitelor

de deeuri, a incineratoarelor spitaliceti i eliberarea
Ageniile Locale pentru Protecia Mediului sunt
avizelor de mediu pentru nchiderea acestor instalaii. De
responsabile cu eliberarea avizelor de mediu
asemenea sunt prevzute modalitile de ecologizare ale
pentru nchidere.
depozitelor din mediul rural
din
06/06/2008)
Ordinul
Ministerului
Mediului
775/2006
Aprob o list a localitilor izolate care pot depune
pentru aprobarea listei localitilor
deeurile la anumite depozite de deeuri care nu sunt n
izolate care pot depozita deeurile
totalitate conforme cu HG 349/2005 privind depozitarea
Autoritile locale sunt responsabile cu propuneri
municipale
deeurilor.
noi, lund n considerare criteriul localitilor
condiia s ndeplineasc unele din
Lista trebuie completat cu ajutorul autoritilor locale
izolate.
prevederile HG nr. 349/ 2005 privind
i extins i cu alte localiti izolate din alte zone, cum ar
depozitarea
fi Delta Dunrii.
Gospodririi
Apelor
nr.
acele
deeurilor
depozite
cu
(Monitorul
Oficial nr. 675 din 7.08. 2006)

Directiva nr.
Hotrrea de Guvern nr. 128/ 2002
2000/76/EC
privind
privind ncinerarea
(Monitorul Oficial, Partea I nr.160 din
deeului
6.03.2002)
incinerarea
deeurilor
Reglementeaz activitile de incinerare i co-incinerare,

msurile de control i monitorizare a incineratoarelor i
co-incineratoarelor.
Ageniile
pentru
protecia
mediului
sunt
responsabile cu eliberarea permiselor.
19
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)
Completeaz i modific HG nr. 128/2002 i asigur

(Monitorul
Oficial
20.04.2005)
care
nr.
332.
completeaz
din
i
modific HG nr. 128/2002 privind

incinerarea deeurilor
transpunerea total a Directivei nr. 2000/76/EC privind

incinerarea deeurilor, dnd de asemenea i lista
Ageniile
pentru
protecia
graficelor de nchidere a incineratoarelor.
responsabile
cu
Ar trebui ntocmit o nou HG pentru a putea fi corelat
autorizaiilor
pentru
cu legislaia actual n vigoare (ex. HG 856/2002 i
incineratoare.
eliberarea
mediului
sunt
acordurilor
incineratoare
i
co-
procedura de obinere a permiselor) i pentru a avea un

singur act juridic, complet i clar.
Ordinul
Ministerului
Gospodririi
Mediului
Apelor
nr.
756/2004
pentru aprobarea normelor

privind
incinerarea
(Monitorul
Oficial
tehnice
deeurilor
nr.
86
Aprob normele tehnice privind incinerarea deeurilor.
din
26.01.2005)
Directiva nr.
94/62/EC privind
ambalajele i
deeurile din
ambalaje
privind
gestionarea
ambalajelor
deeurilor din ambalaje (Monitorul

Oficial nr. 639 din 20.07.2005)
Hotrrea de Guvern nr. 1872/2006 de
modificare a HG 621/2005 (Monitorul
Oficial nr. 15 din 10.01.2007)
Ministerul Economiei i Comerului trebuie s

Reglementeaz gestionarea ambalajelor i deeurilor din
ambalaje, stabilnd obiective i inte naionale privind
valorificarea/reciclarea deeurilor din ambalaje.
proiecteze programe de cercetare menite s

studieze fabricarea i compoziia ambalajelor.
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile va
realiza campanii de educare privind colectarea
selectiv a deeurilor din ambalaje.
20
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)

aprobat i modificat de Legea nr.
105/25.04.2006
privind
Fondul
de
Mediu (Monitorul Oficial nr. 393 din

8.05. 2006).
Ordinul
Ministerului
Gospodririi
Apelor
Mediului
nr.
Aprob nivelul taxelor pltite de ctre productorii i
Adminstraia Fondului de Mediu colecteaz
importatorii de bunuri ambalate dac acetia nu
taxele pentru a finana prin proiecte sistemul de
ndeplinesc intele stabilite de HG nr. 621/ 2005 privind
colectare/reciclare PET i alte proiecte de
gestionarea ambalajelor i deeurilor din ambalaje.
protecie a mediului.
i
Agenii economici- productori i importatori-
927/2005
privind procedurile de raportare a
Aprob procedura de raportare a informaiilor privind
care introduc bunuri ambalate pe pia trebuie s
informaiilor
ambalajele i deeuri din ambalaje.
raporteze cantitile pentru baza de date naional
deeurile
din
privind
ambalajele
ambalaje
privind ambalajele i deeurile din ambalaje.
(Monitorul
Oficial nr. 929 din 18.10.2005).

Ordinul
MMGA
nr.
1229/
731/
1095/2005 privind aprobarea procedurii

i criteriilor de autorizare a entitilor
prelua
Reglementeaz procedurile i criteriile de acordare a
responsabilitatea n ceea ce privete
permiselor pentru persoanele juridice pentru a prelua
ndeplinirea obiectivelor anuale de
responsabilitile privind atingerea intelor de reciclare i
valorificare i reciclare a ambalajelor i
valorificare a bunurilor ambalate.
economice
pentru
deeurilor din ambalaje (Monitorul
ANPM trebuie s ia toate msurile pentru a

ndeplini prevederile acestui ordin. MMDD, prin
ANPM este responsabil cu eliberarea licenelor
de funcionare a entitilor economice ce preiau
responsabilitile de la importatori i producatori.
Oficial Partea I, nr. 27 din 12.01.

2006).
21
Legea UE
Legea romneasc
Ordinul
MMGA
360/1325/2006
ce
(unde este cazul)
nr.
194/
i
Completeaz i modific procedura i criteriile pentru
modific Ordinul 1229/ 731/ 1095/2005
obinerea permiselor de ctre entitile juridice pentru a
privind
prelua responsabilitatea n ceea ce privete atingerea
aprobarea
completeaz
procedurii
criteriilor de autorizare a persoanelor
intelelor privind reciclarea i valorificarea.
juridice
prelua
Aceste dou ordine de ministru, nr. 1229/ 731/
responsabilitatea n ceea ce privete
1095/2005 i nr. 194/ 360/1325/2006 ar putea fi unite
atingerea intelor anuale de valorificare
ntr-un singur act juridic, clar i cuprinztor pentru o
i reciclare a deeurilor din ambalaje
mai bun utilizarea a acestuia de ctre autoritile
(Monitorul
competente i n special de ctre public.
pentru
Oficial
nr.
499
din
8.06.2006).
privind gestionarea special i controlul
policlorinai
altor
Directiva nr.
bifenililor
96/59/EC privind
compui similari (Monitorul Oficial nr.
depozitarea
131 din 28.03.2000)
bifenilului
policlorinat i a
pentru modificarea HG nr. 173/ 2000
rifenilului
policlorinat (PCB i
2005)
PCT)

(Monitorul
Oficial
nr.
598
din
Reglementeaz condiiile speciale pentru gestionarea i

controlul bifenililor policlorinai i a altor compui
similari, transpunnd principalele prevederi ale Directivei
CE.
Autoritile
responsabile
cu
activitile
de
prevenire i stingere a incendiilor trebuie s

reactualizeze n mod regulat inventariile lor
privind PCB i PCT, incluzand date despre
cantitatea, tipul i locaia compuilor.
Completeaz i modific HG nr. 173/2000 pentru a fi n

concordan cu Directiva UE privind termenele limit i
Agenii economici trebuie s respecte termenele
depozitarea echipamentelor contaminate i a uleiurilor
limit stabilite pentru eliminare.
uzate.
30/08/2007)
22
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)
Ordinul MMGA nr. 1018/2005 ce

stabileste Secretariatul Tehnic pentru
Aprob
nfiinarea
Secretariatului
Tehnic
pentru
gestionarea i controlul PBC i PCT n
Gestionarea i Controlul PCB i PCT n cadrul Direciei
Controlul PCB i PCT are 3 reprezentanti de la
cadrul Direciei pentru Gestionarea
pentru Gestionarea Deeurilor i Substanelor Chimice
ANPM i cte 1 reprezentant de la fiecare din
Deeurilor i Substanelor Chimice
Periculoase din cadrul Agentiei Nationale
urmtoarele instituii: MMDD, ARPM, Garda
Periculoase (Monitorul Oficial nr. 966
Protecia Mediului.
pentru
Secretariatul
Tehnic
pentru
Gestionarea
Naional de Mediu i ICIM- Bucureti.
din 1.11 2005).

Ordinul MMGA nr. 257/2006
Stabilete condiiile pentru inventarul echipamentelor ce
pentru completarea anexei Ordinului de
conin compuii desemnai sub 50 ppm i prin adugarea
Ministru nr. 1018/2005 ce stabileste
unor definiii i prevederi asigur transpunerea total a
nfiinarea
Directivei nr. 96/59/EC.
Secretariatului
Tehnic
pentru compuii desemnai n cadrul
Este necesar ntocmirea unei HG noi care s fie n
Direciei pentru Gestionarea Deeurilor
deplin concordan cu Directiva UE, care s conin
i Substanelor Chimice Periculoase
toate prevederile i definiiile i un singur OM stabilind
Secretariatul, pentru a avea un act juridic clar i
2006).
cuprinztor.
Decizia nr.
2000/532/EC,
privind pstrarea de nregistrri legate
Reglementeaz
modificat prin
de gestionarea deeurilor i o list de
gestionarea deeurilor, inclusiv colectarea, transportul,
Decizia nr.
deeuri,
depozitarea temporar, refolosirea i eliminarea acestora
2001/119 stabilind
(Monitorul
o list a deeurilor
5.09.2002)
inclusiv
Oficial
cele
nr.
periculoase
659,
din
pstrarea
de
informaii
privind
de ctre agenii economici.
23
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)
Legea nr. 6/1991 privind aderarea

Romniei la Convenia de la Basel
Convenia de la
Basel (1989)
privind controlul
Autoritatea competent i punctul central l
privind micrile transfrontaliere ale
Reglementeaz micrile transfrontaliere ale deeurilor
reprezint MMGA prin entitile subordonate
deeurilor
periculoase
periculoase i eliminarea acestora.
acestuia: Direcia pentru Gestionarea Deeurilor
eliminarea
lor
privind
(Monitorul
Oficial,
i Agenia Naional pentru Protecia Mediului.
Partea I, nr. 18 din 26.01.1991)
transportului peste
frontiere al
Legea nr. 265/2002 privind acceptarea
deeurilor
amendamentelor Conveniei de la Basel
periculoase i al
privind
eliminrii acestora
transfrontaliere
periculoase
controlul
i
micrilor
Adopt amendamentele Conveniei de la Basel privind
ale
deeurilor
controlul
privind
eliminarea
periculoase.
micrilor
transfrontaliere
deeurilor
acestora (Monitorul Oficial nr. 352 din

27.05.2002)
HG nr. 788/2007 privind stabilirea unor
msuri
pentru
aplicarea
Regulamentul
Regulamentului
Parlamentului
European i al Consiliului (CE) nr.
European i al
1013/2006,
Consiliului (CE)
deeuri (Monitorul Oficial Nr. 522 din
nr. 1013/2006,
02.08.2007
privind
Parlamentului
transferul
de
La
Reglementeaz supravegherea i controlul transferurilor
de deeuri
introducerea
pe
teritoriul
Romniei
deeurilor, Agenia Naional pentru Protecia

Mediului emite documentul de notificare i
documentul de circulaie pentru valorificare n
instalaii autorizate.
24
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)
privind transferul
de deeuri
privind
transportul
periculoase
deeurilor
nepericuloase
teritoriul
pe
Romniei
(Monitorul
Oficial
nr.
672
din

Ministerele Mediului i Dezvoltrii Durabile,
Stabilete Procedura pentru reglementarea i controlul
Transporturilor,
Sntii,
Administraiei
transporturilor deeurilor de orice tip pe teritoriul
Internelelor, Comisia Naional de Reciclare i
Romniei.
Garda Naional de Mediu trebuie s identifice

neconcordanele i s aplice sanciuni.
30/09/2008)
Directiva nr.
86/278/EEC
privind protecia
mediului, i n
particular, a
solului, atunci cnd
namolul provenit
de la staiile de
epurare este folosit
n agricultur
Ordinul MMGA i al Ministerului
-Autoritile teritoriale din agricultur trebuie s
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
coopereze cu autoritatea de mediu pentru
Rurale nr. 344/708/ 2004 privind
eliberarea permiselor pentru folosirea nmolului
pentru
Aprob normele tehnice pentru protecia mediului i n
provenit de la staiile de epurare n agricultur.
protecia mediului, i n particular, a
special a solului, atunci cnd nmolul provenit de la
-Ministerul Internelor i Administraiei Publice
solului, cnd nmolul provenit de la
staiile de epurare este folosit n agricultur.
elaboreaz mpreun cu autoritile locale planuri
aprobarea
normelor
tehnice
staiile de epurare este folosit n
pentru imbuntairea activitilor staiilor de
agricultur (Monitorul Oficial nr. 959
epurare pentru a aplicare cele mai bune practici
din 19.10.2004).
n ceea ce privete eliminarea nmolului.
Directiva nr.
HG nr. 2406/2004 privind gestionarea
Reglementeaz gestionarea vehiculelor scoase din uz,
2000/53/EC
vehiculelor scoase din uz (Monitorul
stabilind intele pentru valorificare i reciclare, i
MMGA are responsabilitatea de a raporta datele
privind vehiculele
Oficial
cerinele minime ce trebuie ndeplinite n ceea ce privete
la fiecare 3 ani Comisiei Europene.
scoase din uz
modificat prin HG nr.1313 / 2006.
nr.32
din
11.01.2005),
instalaiile de colectare i de dezmembrare a VSU.
25
Legea UE
(VSU)
Legea romneasc
(unde este cazul)
Ordinul comun al MMGA, MAPA i
Aprob modelul de certificat de distrugere pentru
MTCT nr. 87/527/411/2005 privind
vehiculele scoase din uz precum i condiiile de eliberare
modelul certificatului de distrugere i
a acestui certificat.
condiiile pentru eliberarea acestuia
Trebuie ntocmit un act juridic clar i cuprinztor care s
pentru
uz
nclud toate actele juridice menionate mai sus,
din
referitoare la VSU (HG 2406/2004, OM 88/110/2005 i
vehiculele
(Monitorul
scoase
Oficial
nr.
din
295
OM 87/527/411/2005) n aceeai HG.
8.04.2005)
Ordinul MMGA nr. 1224/2005 privind
aprobarea procedurii i condiiilor de
autorizare
entitilor
legale
de
asumare a responsabilitilor pentru

stabilirea intelor anuale de refolosire,
reciclare i valorificare energetic a
VSU (Monitorul Oficial nr. 1178 din
Aprob
procedura
condiiile
pentru
eliberarea
permisului ctre entitile juridice pentru ca acestea s-i

asume responsabilitile pentru ndeplinirea intelor
anuale
privind
valorificarea
reciclarea
de
la
productorii i importatorii de vehicole.
27.12.2005)
Ordinul MMGA nr. 816/2006 pentru
nfiinarea comisiei pentru evaluarea i
Stabilete competenele Comisiei, n ceea ce privete
eliberarea permiselor pentru entitile
emiterea permiselor pentru entitile juridice care i
juridice,
asum responsabilitatea pentru ndeplinirea intelor
privind
asumarea
responsabilitilor legate
anuale
de
valorificare
(Monitorul
refolosire,
energetic
Oficial
nr.
de intele
reciclare
a
724
anuale de valorificare/reciclare.
O parte din persoanele nominalizate n comisie au fost
VSU
nlocuite i OM trebuie modificat n concordan cu noile
din
schimbri i nominalizri din Minister.
24.08.2006)
26
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)

Transpune cerinele Directivelor Europene, obiectivele i
intele ce trebuie atinse gradual. Responsabilitatea
Directiva nr.
2002/96/EC
privind deeurile
finanrii colectrii/ transportului i eliminrii DEEE din
Ministerul Economiei i Comerului, MMGA i
gospodrii i de la ceilali utilizatori revine productorilor
autorittile publice locale sunt obligate s
privind
care introduc EEE pe piat dup 31.12.2006.
promoveze informaii i campanii de educare a
n viitorul apropiat, dup ce entitile juridice ce vor fi
consumatorilor i s ii ncurajeze s faciliteze
responsabile de atingerea intelor vor intra n vigoare,
procesul de refolosire, tratare i valorificare a
sau chiar nainte, trebuie adugate responsabiliti clare
DEEE.
electrice
deeurile
i
din
electronice
echipamente
(Monitorul
Oficial nr. 491 din 10.06.2005)
din echipamente
pentru atingerea intelor stabilite i sanciuni dac aceste
electrice i
electronice
(DEEE)
inte nu sunt ndeplinite.

Ordinul MMGA nr. 901/ 2005 privind
aprobarea msurilor specifice pentru
Aprob msurile specifice pentru colectarea DEEE
colectarea DEEE care prezint riscuri
deteriorate i contaminate n condiii de siguran pentru
de contaminare pentru personalul de la
sntatea
punctele
colectare.
de
colectare
(Monitorul
personalului
ce
deservete
punctele
de
Oficial nr. 910 din 12.10.2005).
27
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)
Ordinul comun al MMGA i MEC nr.

1225/721/2005
privind
aprobarea
procedurii i criteriilor de evaluare i

autorizare a entitilor colective ce
Reglementeaz procedura i criteriile de evaluare i
preiau responsabilitile de atingere a
autorizare
intelor
de
responsabilitatea de atingere a intelor anuale de la
refolosire/valorificare/reciclare a DEEE
productorii i importatorii de echipamente electrice i
(Monitorul
electronice.
anuale
Oficial
nr.
161
din
entitilor
colective
ce
preiau
Responsabil cu intrarea n vigoare a OM este

Agenia Naional pentru Protecia Mediului.
21.12.2005) i rectificarea acestuia n

2006 (Monitorul Oficial nr. 44 din
18.01.2005)
Este aprobat o procedur clar de nregistrare a
1223/715/2005 privind procedura de
nregistrare a productorilor, inventarul
i datele raportate privind EEE i
DEEE (Monitorul Oficial nr..1 din
3.01.2006)
productorilor i a formelor specifice de raportare a

datelor privind EEE produse i introduse pe pia, precum
i date referitoare la DEEE.
Agenia Naional pentru Protecia Mediului este
Este necesar elaborarea unui act juridic care s conin
responsabil cu agregarea datelor primite ntr-o
i sanciuni pentru cei care nu respect procedurile de
baz de date naional privind EEE i DEEE.
nregistrare i nu raporteaz date. Garda Naional de

Mediu trebuie s fie responsbil cu controlul i
acordarea de sanciuni.
Hotrrea de
Guvern nr. 992/2005
privind limitarea folosirii anumitor

substane
periculoase
(Monitorul
Oficial
12.09.2005)
n
nr
822
EEE
din
Reglementeaz regimul de introducere pe pia a EEE ce

conin substane periculoase; dup 1.01.2007 este
interzis introducerea pe pia a EEE ce conin Pb, Hg,
Cd, Cr6, BPB i DEPB
Agenia Naional pentru Substane Chimice i

Periculoase este responsabil cu impunerea de
penaliti n cazul neconformrii.
28
Legea UE
Legea romneasc
Hotrrea de
(unde este cazul)
Guvern nr. 816/2006
pentru completarea i modificarea HG

nr. 992/2005 privind limitarea folosirii
anumitor substane periculoase n EEE
(Monitorul
Oficial
nr
822
din
12.09.2005)
etichetarea
specific
aplicat
echipamentelor electrice i electronice

introduse pe pia dupa 31 Dec 2006.
(Monitorul
Oficial
nr.608
din
13.07.2006)
Reglementeaz nivelul admis al concentraiilor de

anumite
metale
grele
ali compui toxici n
MEF va schimba nivelul concentraiilor i lista
echipamentele electrice i electronice.
substanelor
periculoase
pentru
Cele dou HG 992/2005 i HG 816/2006 trebuie
concordan cu progresul tehnologic.
fi
reformulate ntr-una singur.

Reglementeaz tipul i msurile etichetelor pentru diferite
bunuri, introduse pe pia dup 31 Dec 2006, precum i
Garda Naional de Mediu i Autoritatea pentru
identificarea productorului.
Protecia Consumatorului sunt responsabile cu
Acest OM poate fi unit cu HG 448/2005 privind DEEE
instituirea penalitilor n caz de neconformare.
ntr-un singur act legal, clar.
Ordinul MMGA nr. 66 / 20.01. 2006

privind nfiinarea Comisiei pentru
Nominalizeaz persoanele din cadrul Comisiei de
Evaluarea i Autorizarea entitilor
Evaluare i Autorizare a entitilor colective ce preiau
colective ce preiau responsabilitatea
responsabilitatea atingerii intelor anuale de refolosire,
atingerii intelor anuale de refolosire,
valorificare i reciclare a DEEE.
valorificare
Ordinul
reciclare
DEEE
(OMintern- nepublicat n Monitorul
trebuie
revizuit
modificat
datorit
schimbrilor aparute la Nivelul Secretarului de Stat.
Oficial)
29
Legea UE
Legea romneasc
(unde este cazul)
Directiva nr.
78/176/EEC9
privind deeurile
provenite din
751/870/2004
industria de TiO2,
deeurilor din industria de dioxid de
Directiva nr.
titaniu (Monitorul Oficial nr.10 din
82/883/EEC** i
5.01.2005).
privind
gestionarea
Aprob condiiile necesare pentru autorizarea proiectelor

i/sau a activitilor din industria dioxidului de titaniu
precum i gestionarea deeurilor din aceast industrie.
Trebuie revizuite obligaiile proprietarului activitii
pentru a fi n concordan cu noua Lege de Protecia
Mediului.
Directiva nr.
92/112/CEE***
Hotrrea de
Guvern nr. 124/2003
privind prevenirea i reducerea i

controlul polurii mediului cu azbest
(Monitorul
Oficial
nr.109
din
20.02.2003), modificat prin Hotrrea

de
Directiva nr.
87/217/CEE
privind prevenirea
i reducerea
polurii mediului
cu azbest
Guvern
(Monitorul
nr.
Oficial
734
nr.
/2006
519
din
Reglementeaz prevenirea, reducerea i controlul polurii

mediului
cu
azbest;
restricioneaz
folosirea
comercializarea azbestului i a produselor ce conin

azbest i stabilete reguli pentru etichetarea produselor cu
coninut de azbest.
15/06/2006)
Hotrrea de
Guvern nr. 1875/2003
privind protecia sntii personalului
Reglementeaz condiiile de lucru pentru protecia
mpotriva polurii cu azbest (Monitorul
personalului mpotriva polurii cu azbest.
Oficial nr.64 din 24.01.2006)

metodele de prelevare a probelor i de
Stabilete metodele de prelevare i metodele analitice ce
determinare a cantitilor de azbest n
vor
mediu (Monitorul Oficial nr.217 din
concentraia/cantitile de poluani.
fi
fololocaie
pentru
determina
15.03.2005).
30
1.4. CATEGORII DE DEEURI CARE FAC OBIECTUL PLANULUI

JUDEEAN DE GESTIONARE A DEEURILOR
Deeurile care fac obiectul PJGD sunt deeurile municipale nepericuloase i periculoase
(deeurile menajere i asimilabile din comer, industrie i instituii), la care se adaug alte cteva
fluxuri speciale de deeuri: deeurile de ambalaje, deeurile din construcii i demolri, nmoluri de la
epurarea apelor uzate, vehicule scoase din uz i deeuri de echipamente electrice i electronice.
n tabelul de mai jos sunt prezentate tipurile de deeuri mpreun cu codurile conform Listei
europene a deeurilor i H.G. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei
cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase.
Tabel nr. 1.2. Categorii de deeuri care fac obiectul PJGD
COD
TIP DE DEEU
(Lista european a deeurilor HG

nr. 856/2002)
Deeuri periculoase i nepericuloase municipale (deeuri menajere i
20
asimilabile din comer industrie; instituii) inclusiv fraciile

colectate separat:
20 01
- fracii colectate separat (cu excepia 15 01)
20 02
- deeuri din grdini i parcuri (incluznd deeuri din cimitire) alte

deeuri municipale (deeuri municipale amestecate, deeuri din
20 03
piee, deeuri stradale, deeuri voluminoase etc.)

Deeuri de ambalaje (inclusiv deeurile de ambalaje municipale
15 01
colectate separat)
Deeuri din construcii i demolri
17 01; 17 02; 17 04
Nmoluri de la epurarea apelor uzate oraeneti
19 08 05
16 01 06
20 01 21*; 20 01 23*; 20 01 35*;

20 01 36
31
1.5. STRUCTURA PLANULUI JUDEEAN DE GESTIONARE A

DEEURILOR
Pl5nul de gestionare a deeurilor cuprinde urmtoarele pri principale:
Descrierea situaiei existente
Obiective i inte regionale
Planificare:
- Prognoza cantitilor generate i colectate i cuantificarea intelor
- Alternative tehnice poteniale
- Calculul capacitilor necesare
- Msuri de implementare
- Evaluarea costurilor
Monitorizarea planului.
Fluxurile speciale (deeuri municipale periculoase, deeuri din construcii i demolri, nmoluri
de la epurarea apelor uzate oreneti, deeuri de echipamente electrice i electronice i vehicule scoase
din uz) sunt prezentate n capitole separate.
1.6. ORIZONTUL DE TIMP AL PLANULUI JUDEEAN DE

Anul de referin pentru fundamentarea PJGD este anul 2005.
PJGD se elaboreaz pentru urmtorii 5 ani, realizndu-se o prognoz a generrii i determinarea
capacitilor de valorificare pn n anul 2013. Monitorizarea implementrii PJGD va marca
necesitatea revizuirii planului, aspectele de neconformitate datorate progresului tehnic sau evoluiei
populaiei i modificrilor structurii consumului.
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor va fi revizuit periodic, avndu-se n vedere
progresul tehnic i politicile de protecie a mediului, fr s se depeasc ns perioada de 5 ani.
n cazul n care n cadrul procesului de monitorizare a planului se constat o evoluie diferit a
indicatorilor utilizai n prognoz se va realiza revizuirea Planului Regional de Gestionare a Deeurilor.
32
1.7 IMPACTUL ASUPRA COMUNITII

Implementarea Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor va genera schimbri
semnificative ale practicilor curente de gestionare a deeurilor.
Impactul implementrii PJGD asupra comunitii este ilustrat n continuare prin cteva
exemple:
n ceea ce privete deeurile menajere i cele asimilate cu acestea din comer, industrie i
instituii, vor fi ntlnite urmtoarele aspecte:
- nchiderea depozitelor neconforme n exploatare i amenajarea la nivel judeean a uneia
conforme cu standardele UE conduce la creterea costurilor de operare la nivel local.
- amenajarea Staiilor de transfer pentru zonele populate situate la distan mare de depozit
conduce la apariia unor noi tipuri de maini pentru transportul deeurilor la distan;
- extinderea colectrii deeurilor n zona rural va crea condiii pentru reabilitarea terenurilor
afectate de depozitare necontrolat i va ridica standardul serviciilor n zona rural;
- noi reglementri i cerine cu privire la sortare, colectare i/sau puncte de colectare,
eliminare pentru diferite categorii de deeuri duce la schimbarea propriu-zis a
obiceiurilor de colectare a deeurilor n fiecare gospodrie n parte, necesitnd o
implicare deosebit din partea populaiei;
- implicarea mai pronunat a prestatorilor de servicii privai poate duce la ameliorarea
standardelor serviciului de salubritate prin creterea responsabilitii angajailor, dar i la
o echilibrare a costurilor cu tarifele ncasate sau taxele percepute.
n ceea ce privete pre-colectarea difereniat, punctele de colectare i activitile de reciclare
a deeurilor de ambalaje ori a celor biodegradabile, sunt previzibile urmtoarele aspecte :
- sortarea
la
generator
noi
containere
transport
separat
pentru
hrtie/sticl/metale/plastic/deeuri de ambalaj duce la schimbarea propriu-zis a

obiceiurilor de colectare a deeurilor n fiecare gospodrie n parte, aceasta ducand la
implicare mai responsabil din partea populaiei. Acest lucru va schimba aspectul estetic
al localitilor ntruct containerele respect un cod al culorilor;
33

- vor aparea noi containere pentru colectarea hrtiei/cartonului, a recipienilor din PET, a
dozelor de aluminiu, a materialelor textile i sticlei de la generatorii comerciali, din
parcuri sau instituii publice. Fac necesar adoptarea noilor proceduri de ctre populaie.
- centrele locale sau judeene pentru sortarea deeurilor de ambalaje creaz noi locuri de
munc i schimb destinaia unora dintre fluxurile de deeuri;
- ncurajarea compostrii deeurilor vegetale n propria gospodrie n zonele rurale duce la
creterea cantitilor de compost disponibile pentru agricultur; colectarea difereniat a
deeurilor vegetale din zonele urbane determin schimbarea procedurilor de lucru ale
serviciilor oreneti de ntreinere a spaiilor verzi;
- serviciilor oreneti de ntreinere a spaiilor verzi;
- compostarea deeurilor biodegradabile va crea noi locuri de munc, schimb destinaia
unora din fluxurile de deeuri i crete oferta de compost pentru agricultur;
- amenajarea de puncte de colectare sau colectarea specializat a deeurilor voluminoase
faciliteaz populaiei eliminarea acestor deeuri, fr a mai polua estetic localitile;
- utilizarea unor instrumente economice pentru ncurajarea reutilizrii/reciclrii materialelor
provenite din deeuri poate determina creterea cantitilor colectate, variaii n preul
unor produse.
n ceea ce privete fluxurile speciale de deeuri: puncte de colectare, centre de tratare
(dezasamblare, mrunire) sau sisteme de preluare de ctre distribuitori vor fi ntlnite
urmtoarele aspecte:
- deeurile din construcii i demolri (crmizi, beton, tencuieli, igle, lemn s.a.m.d.) nu vor
mai fi admise n depozitul conform, astfel nct trebuie amenajate depozite specializate
dotate cu echipament de procesare (de regul pentru sortare i mrunire):
- se va ntri controlul si nspri, din punct de vedere legal, autorizarea societilor de
construcii;
- se vor aplica tarife speciale la eliminarea deeurilor din construcii i demolri;
- populaia va trebui s fie informat i s se conformeze noilor practici, chiar dac acestea
vor presupune cheltuieli suplimentare pentru bugetul familiei.
34

- deeurile menajere periculoase, deeurile din echipamente electrice i electronice (baterii,
acumulatori, etc.) i vehicule scoase din uz:
- vor fi colectate n puncte de colectare sau predate la schimb distribuitorilor facilitand
populaiei eliminarea acestor tipuri de deeuri;
- pentru a se putea atinge intele de recuperare i reciclare propuse, agenii economici vor fi
ncurajai s investeasc n instalaii nepoluante de tratare al deeurilor periculoase, al
materialelor de la vehiculele scoase din uz prin dezasamblare sau al celor provenite tot
prin dezasamblare din deeurile de echipamente electrice i electronice, creindu-se n
acest fel noi locuri de munc, noi surse de materii prime secundare;
- se vor introduce noi taxe sau se vor utiliza alte instrumente economice ca de exemplu
utilizarea sistemului prelurii acestor deeuri de ctre distribuitori la vnzarea unui
produs nou din aceeai categorie avnd drept efect variaia preului unor produse.
n ceea ce privete informarea / consultarea publicului
Cetenii vor fi informai mai bine asupra practicilor legate de colectarea, tratarea sau
eliminarea deeurilor. Ei vor fi consultai naintea amenajrii oricrei instalaii de gestiune a
deeurilor, fiind de ateptat ca, n timp, gradul de implicare i contientizare s creasc. n
perioada imediat urmtoare este foarte important contientizarea cetenilor n ceea ce privete
sistemul de colectare selectiv. Pentru aceasta va fi necesar ca:
- s se desfoare campanii sistematice sau chiar neprogramate de informare;
- s fie fcute publice, n mod regulat, rapoarte privind cantitile, investiiile,
costurile de colectare, tratare sau depozitare;
- s aib loc consultri publice sistematice n cadrul procedurilor de Evaluare Strategic
de Mediu, de Evaluare a Impactului asupra Mediului ori cele prevzute n cadrul emiterii
Acordurilor de Mediu pentru instalaiile noi.
35
CAPITOLUL 2
2. PREZENTAREA SITUATIEI EXISTENTE
2.1. DESCRIEREA GENERAL A JUDEULUI
2.1.1. Descrierea poziiei judeului n cadrul regiunii
Judeul Cluj, situat ntre paralelele de 472844 N si 462447 N, meridianele 233922 E si

241346 E, face parte din Regiunea de Dezvoltare de Nord-Vest alturi de judeele Maramure,
Satu Mare, Slaj, Bihor i Bistria-Nsaud.
Fig. nr. 2.1. Harta Regiunii 6 N-V
suprafaa judeului:
Teritoriul administrativ al judeului Cluj este desfurat pe o suprafa de 6674,4 km2
Suprafaa regiunii de nord vest este de 34.159 kmp. Suprafaa judeului Cluj reprezint 19,5 %
din suprafaa total a regiunii de nord vest.
36
Fig. nr. 2.2. Harta judeului Cluj
utilizarea terenurilor:
total (ha) : 667.453,00
- teren agricol (ha) - 424.453,00

din care: arabil (ha) 177.844,00
puni (ha) - 162.477,00
fnee (ha) 79.623,00
vii (ha) - 384,00
livezi (ha) 4.169,00
- teren neagricol (ha) - 242.947,00
din care: pduri (ha) - 170.588,00
terenuri ocupate de ape (ha) 8.917,00
terenuri ocupate de drumuri, ci ferate (ha) 11.627,00
terenuri ocupare de construcii (ha) - 18.201,00
neproductive (ha) 33.614,00
-
relief:
Trstura caracteristic a cadrului natural o constituie predominana reliefului deluros, pe
aproape 2/3 din suprafaa total; restul de 1/3 este relief muntos. Cmpiile propriu-zise lipsesc, dar prin
compensatie sunt prezente vile lung terasate i luncile rurilor Some i Arie. nlimile cele mai
reprezentative sunt masivul Vldeasa - 1.842 m i Muntele Mare - 1.826 m. Altitudinea minim (227
m) se nregisreaz la ieirea Someului din jude. Munii situai n partea de sud-vest fac parte din
37

grupa Munilor Apuseni, care, din punct de vedere petrografic, prezint o mare complexitate, fiind
considerai ca o adevarat sintez a arcului Carpatic ce strabate ara. Zona deluroas este reprezentat,
la est de Rul Someul Mic, de coline joase, fcnd parte din unitatea geografic Cmpia Transilvaniei
iar la vest de rul Someul Mic, de dealuri cu nlime medie aparinand Podiului Somean.
-
geologie:
tipuri de soluri:
- clasa I II cu potenial de producie ridicat ocup suprafee restrnse n Cmpia
Transilvaniei, Depresiunea Turda Campia Turzii, luncile rurilor
- clasa II IV cu potenial de producie mediu sunt cele mai rspndite
- clasa IV V sunt terenuri slab productive relativ extinse zonele montane, zonele de deal
i podi supuse eroziunii solului.
clima:
Prin poziia sa, judeul are o clim continental moderat, caracteristic regiunilor vestice i
nord-vestice ale rii. Ca urmare, n timpul iernii predomin invaziile de natur maritim - polar sau
maritim - arctic dinspre nord-vest, iar vara - aerul cald dinspre nord-est.
Media precipitaiilor se situiaz ntre valorile de 670 1000 mm, peste media pe ar care este
677 mm. Precipitaii peste 1000 mm se nregistreaz la munte, cantiti de 600 700 mm n dealurile
Someene iar ntre 600 650 mm n Cmpia Transilvaniei. Cele mai mici cantiti cad n sezonul
toamn primavar (37 42%).
n medie temperatura anual se situeaz n jurul valorilor 8 - 9C, fiind uor mai ridicat dect
temperatura medie anual din nordul rii (8C).
Circulaia aerului este predominant vestic. Aceast circulaie a aerului este evident numai pe
vrfurile nalte, respectiv la Staia Meteorologic Vldeasa (1836m). n podiul Somean i Cmpia
Transilvaniei, ca urmare a rolului de paravan al masivelor muntoase, vnturile se canalizeaz de-a
lungul vilor. La Cluj-Napoca frecvenele maxime aparin direciilor nord vest (12,6 % ), vest (10,5
%), nord est (8,5%), sud est(8%).
Vitezele medii ale circulaiei aerului sunt cuprinse ntre 20 i 30 m/s, aceleai viteze
nregistrndu-se i n cea mai mare parte a Podiului Transilvaniei, n centrul i nordul Cmpiei de
Vest i pe Culoarul Mureului.
38

-
hidrologie:
Reeaua hidrografic este reprezentat de ruri, lacuri i ape subterane. Rurile principale sunt:
Someul Mic, Arieul i Criul Repede. Printre cele mai importante se numar complexele lacustre de
la Turda, Cojocna, Sic i Ocna Dejului. Categoria cea mai reprezentativ ca dimensiune i importan o
constituie lacurile de acumulare ale amenajrilor hidroenergetice n spaiul montan: Gilu, Someul
Cald, Tarnia, Fntnele i Drgan.
Volumele de ap transportate sunt pe teritoriul judeului Cluj, dup cum urmeaz :
Someul Mic 12,9 mc/s la Gilu
Some 74,6 mc/s la Dej
Criul Repede 19,6 mc/s la Vadu Criului
Arie 23,5 mc/s la Turda
Tabel nr. 2.1. Lacurile de acumulare din judeul Cluj
Nr.
Denumire
Crt.
Bazin
hidrografic
S (ha)
Folosina
Fntnele
Someu Cald
884
Energie
Trania
Someu Cald
215
Energie
Someu Cald
Someu Cald
85
Energie
Floreti
Someu Mic
30,5
Energie
Gilu
Someu Mic
70
Complex
aga Mare
Fize
112
Piscicultur
Ctina
Fize
65
Piscicultur
Tu Popii
Fize
47
Piscicultur
Sucutard II
Fize
46
Piscicultur
10
Santejude
Sic
38
Piscicultur
11
Drgan
290
Complex
Valea
Drganului
Lacurile naturale sunt puine i de importan secundar ca utilitate economic, dar interesante
ca genez i valoare tiinific, dou dintre ele fiind declarate rezervaii naturale: Lacul tiucii i Lacul
Legii. Lacurile antropo-saline (nscute prin inundarea cu ap a unor vechi ocne prsite) se
caracterizeaz prin adncimi mari i prin caliti terapeutice ale apelor cu salinitate foarte ridicat.
39

Tabel nr. 2.2. Principalele iazuri i heletee din judeul Cluj
Nr.
Denumirea
Crt.
amenajrii
Suprafaa
Bazinul hidrografic
amenaja (ha)
1.
aga Mare
Fize
105.4
1.
aga Mic
Fize
18.8
2.
Tu Popii
Fize
39.1
3.
Geaca II
Fize
22.4
4.
Ctina
Fize
64.0
5.
Sucutard II
Fize
42.7
6.
Lacul tiucii
Bon
57,3
7.
Sntejude
Sntejude
35.3
8.
Sucutard
Fize
19.0
9.
Geaca I
Fize
47.6
10.
Geaca III
Fize
14.4
11.
Sucutard I
Fize
30.3
12.
Suatu
Gdlin
31.4
13.
Aruncuta
Gdlin
8.5
14.
Berchie
Gdlin
11.3
Apele subterane sunt exploatabile pentru alimentarea cu ap potabil, industrial i tratament

balnear.
Sistemul acvifer freatic cuprinde importante resurse de ap regenerabile n lunca i terasele
Someului Mic din care se alimenteaz numeroase localitai urbane i rurale ale judeului. Majoritatea
apelor freatice din regiunile de deal i cmpie nu au caliti potabile datorit att mineralizrii i
duritii ridicate, ct i a proprietilor biologice i bacteriologice necorespunztoare.
Se impune realizarea unui sistem de protejare a acviferului avnd n vedere faptul c reprezint
rezerva de ap pentru viitor.
-
vegetatie:
Etajul subalpin ntlnit la altitudini de peste 1600 m e reprezentat prin tufriurile de ienupr
i jneapn .
Etajul boreal pdurea de molid - este ntlnit la altitudini cuprinse ntre 1400 1600 m n
munii Vldeasa, Muntele Mare i Gilau.
40

Pdurile de amestec molid, brad i fag ntre altitudinile 1400 1200 m completat de stratul
arbustiv (alun, caprifoi, zmeur, scorus).
Pdurile de foioase (fag i gorun) ce se desfasoar ntre altitudini de 1200 m i coboar pn
ctre 500 m ocup cea mai mare suprafa din cadrul judeului.
Silvostepa (vegetaie arborescent i ierboas) apare sporadic n dealurile Cojocna Sic i
Aiton Viioara.
-
resurse:
Judeul Cluj deine o gam variat de resurse, dar exceptnd cele de minereuri complexe
(plumb, zinc) sare i ape minerale care apar n cantitai limitate, nu motiveaz proiectarea unei industrii
de amploare. Menionm minereurile neferoase exploatate la Bioara Cacova Ierii, Valea Lita,
minereuri de fier exploatate la Cpu, Vlaha, Svdisla, Maca, Bioara, Buru. Minereurile
nemetalifere se exploateaz la Turda, Dej. Sarea se extrage la Ocna Dej, Turda.
Se remarc modestia resurselor energetice (petrol, crbuni i gaze) care sunt departe de a
satisface necesarul. Exploatarea neraional n cariere a calcarului (Snduleti), tufului vulcanic i a
altor roci de construcie conduce la apariia unor grave dezechilibre n versani, precum i la
schimbarea parial sau total a fizionomiei unei regiuni (Bologa Poieni, Achileu).
n lungul principalelor cursuri de ap exist un numr mare de balastiere (Buru, Mihai Viteazu,
Luna, Luncani, Floreti, Bonida, Iclod, Ccu, etc). n toate aceste zone, pe lng modificarea
eseniala a albiei, flora i vegetaia sunt puternic perturbate iar apa rurilor este poluat cu produse
pertoliere.
Resursele balneare sunt destul de importante n judeul Cluj, dar au capaciti reduse att din
punct de vedere al dotrilor ct i din punct de vedere curativ, necesitnd lucrri costisitoare de mrire
a capacitii. Judeul poseda o serie de resurse hidrominerale reprezentate prin acvifere preponderent
clorosodice i cu continut sulfuros. De prezena acestor acumulri sunt legate apariia izvoarelor,
lacurilor srate i a nmolurilor terapeutice. ntre acestea menionm:
1. Bile Srate Turda, un complex de lacuri i bazine artificiale, completate cu o salin uria.
2. Bile Cojocna, de asemenea
cu un grad ridicat de salinitate, utilizate pentru tratarea
afeciunilor reumatismale.
3. Bile Bia lng Gherla.
41

4. Bile Someeni, cu nmol sapropelic pe teritoriul municipiului Cluj-Napoca pentru care au fost
ntocmite proiecte de amenajare i mrire a capacitii prin decolmatarea izvoarelor minerale i
suplimentarea apelor curative cu ajutorul sondelor de adncime.
5. Ocnele Dejului, dispunnd de asemenea de ape srate i de o salin amenajat.
2.1.2 Arii protejate
Majoritatea ariilor naturale protejate de importanta nationala sunt declarate prin Legea Privind
Planul de Amenajare a Teritoriului National - Seciunea III. Judeul Cluj are 24 de asemenea arii
naturale protejate de interes naional:
Tabel nr. 2.3 Ariile naturale protejate de interes naional din judeul Cluj
Nr.
crt.
Aria protejat de interes naional
Localizare
Suprafaa
(ha)
Tipul
Parcul Natural Apuseni (V)
Comunele Beli, Clele,

Scuieu, Mriel, Mrgu,
Mguri Rctu
29074
mixt
Petera Vrfurau (III)
Comuna Mrgu
speologic
Petera Mare de pe Valea Firei (III)
Comuna Mrgu
speologic
Petera din Piatra Ponorului (III)
Comuna Mrgu
speologic
Cariera Corabia (III)
Comuna Gilu, sat

Someul Rece
geologic
Gipsurile de la Leghia (III)
Comuna Aghireu
mixt
Valea Morilor (IV)
Comuna Feleacu
botanic
Prul Dumbrava (IV)
Comuna Ciurila
0,5
botanic
Cheile Baciului (IV)
Comuna Baciu
mixt
10
Cheile Turenilor (IV)
Comuna Tureni
25
mixt
11
Srturile i Ocna Veche (IV)
Municipiul Turda
10
botanic
12
Fgetul Clujului (V)
Municipiul Cluj Napoca
10
mixt
13
Locul Fosilifer Coru (III)
Comuna Baciu
geologic
14
Dealul cu Fluturi (IV)
Comuna Viioara
20
zoologic (lepido
pterologic)
15
Cheile Turzii (IV)
Comuna Mihai Viteazu,

Comuna Petretii de Jos
324
mixt
16
Stufriurile de la Sic (IV)
Comuna Sic
505
mixt
17
Valea Legiilor (IV)
Comuna Geaca
125
zoologic
18
Lacul tiucilor (IV)
Comuna Fizeul Gherlii
140
mixt
19
Suatu I i II (IV)
Comuna Suatu
11.3
botanic
20
Fnaele Clujului Copraie (IV)
Municipiul Cluj-Napoca
97
botanic
21
Fnaele Clujului Valea lui Craiu
Municipiul Cluj-Napoca
2.2
botanic
42

(IV)
22
Pdurea Ciuaului (IV)
Comuna aga
avifaunis tic
23
Molhaul Mare de la
Izbuc (IV)
Comuna Beli
botanic
24
Rezervatia de orbeti de la Apahida
Apahida
31.11
zoologic
n urma Deciziei a Delegaiei Permanente al Consiliului Judeean Cluj nr. 147/15.11.1994

privind aprobarea listei zonelor naturale protejate din judeul Cluj si a Hotararii Consiliului Judetean
Cluj nr.107/2006, pe teritoriul judetului Cluj au fost declarate 35 arii naturale protejate de interes
judeean.
Tabel nr. 2.4. Arii naturale protejate de interes judeean din judeul Cluj
Nr
Crt.
Amplasament
Valoare
1.
Acumularea Bondureasa
com.Valea Ierii
Peisagistic
2.
Acumularea Drgan
com.Poieni
Peisagistic
3.
Acumularea Fntnele
com.Risca, com.Belis
Peisagistic
4.
Acumularea Tarnia
com.Gilu
Peisagistic
5.
Acumularile Gilu, Someul Cald com.Gilu
Peisagistic
6.
Bile Bia
Gherla
Balnear
7.
Bile Cojocna
com.Cojocna
Balnear
8.
Bile Ocna Dej
Dej
Balnear
9.
Bile Someeni
Cluj-Napoca
Balnear
10. Bile Turda
Turda
Balnear
11. Cheile Borzeti
com.Iara
Peisagistic
12. Cheile Dumitresei
com.Mguri-Rctu
Peisagistic
13. Cheile Ocolielului
com.Iara
Peisagistic
14. Cheile Pniceni
com.Cpuu Mare
Peisagistic
15. Cheile Vii Stanciului i Cascada

Rchiele
com. Mrgau
Peisagistic
16. Defileul Surduc
com.Iara
Mixt
17. Defileul Arieului
com.Iara
Mixt
18. Defileul Hdatelor
com.Mihai Viteazu
Mixt
19. Defileul Rctului
com.Mguri-Rctau,
com.Mariel
Mixt
20. Defileul Someului Cald
com.Rca, com.Mriel
Mixt
43

21. Defileul Someului Rece
com.Mguri-Rctu
Mixt
22. Fgetul Clujului
Cluj-Napoca
Mixt
23. Lunca Viagului - Valea

Drganului
com.Poieni
24. Muntele Biorii
com.Bioara
25. Obria Someului Rece i

V.Rctului
com.Maguri-Racatau
Cinegetic
26. Piatra Bniorului
com.Scuieu
Peisagistic
27. Pietrele Albe
com. Mrgu
Peisagistic
28. Valea oimului
com.Valea Ierii
Cinegetic
29. Valea Cprioarelor
com.Feleacu
Peisagistic
30. Valea Cpuului
com.Cpuu Mare
Peisagistic
31. Valea Ierii
com.Valea Ierii
Peisagistic
32. Valea Someului Rece
com.Gilu, com.Rca,
com.Mriel
Peisagistic
33. Vldeasa
com.Scuieu,
com.Mrgu
Mixt
34. Zona lacurilor Geaca - Taga
com.Geaca, com. Taga
Mixt
35. Lunca cu lalea pestri din Valea

ardului
com. Snpaul
Cinegetic
Mixt
Botanic
n anul 2007 s-au instituit o serie de arii naturale protejate ca parte integrant a reelei ecologice
europene Natura 2000. O parte din aceste arii naturale protejate se suprapun peste ariile naturale
protejate de interes judeean i/sau naional din judeul Cluj, dar exist suprapuneri i a celor dou
tipuri de arii protejate Natura 2000, i anume situri de importan comunitar (SCI, decretate prin
Directiva Habitate), respectiv arii de protecie special avifaunistic (SPA, decretate prin Directiva
Psri).
Tabel nr. 2.5. Situri de importan comunitar din judeul Cluj(situri NATURA 2000)
Nr.
Denumirea sitului
crt.
Tip
Declarat prin
Cheile Turzii
SCI
Ordin MMDD 1964/2007
2.
Cheile Turenilor
SCI
3.
Cian
SCI
4.
Fgetul Clujului-Valea Morii
SCI
44

5.
Fnaele Clujului-Copraie
SCI
6.
Pdurea de stejar pufos de la Hoia
SCI
7.
SCI
8.
Lacul tiucilor-Sic-Puini-Valea
Legiilor
Srturile Ocna Veche
SCI
9.
Someul Rece
SCI
10.
Suatu-Ghiri
SCI
11.
Valea Florilor
SCI
12.
Valea Ierii
SCI
13.
Apuseni
SCI
14.
Coasta Lunii
SCI
15.
SCI
16.
Defileul Criului Repede-Pdurea

Craiului
Molhaurile Cpnei
SCI
17.
Muntele Mare
SCI
18.
Trascu
SCI
19.
SPA
HG 1284/2007
20.
Valea Fizeului-Sic
Lacul tiucilor
Munii Apuseni-Vldeasa
SPA
HG 1284/2007
21.
Munii Trascului
SPA
HG 1284/2007
2.1.3. Infrastructura
Reeaua de drumuri
Din punct de vedere a traficului rutier,judeul Cluj dispune de o reea dens drumuri, fapt care
vine n sprijinul colectrii deeurilor din jude.
Judeul Cluj este traversat de drumul european E 60 (Oradea Cluj Braov Bucureti Costana),
81
(Satu-Mare-Zalu-Cluj-Sibiu-Bucureti-Constana),
576
(Cluj-Dej)
Prin jude trec 4 drumuri naionale, legnd urmtoarele localiti: Turda Cluj Oradea; Cluj Dej
omcuta; Reghin Apahida; Cluj Zalu
Tabel nr. 2.6. Situaia drumurilor publice n judeul Cluj
Total
drumuri
total
2633
345
Drumuri Naionale
modernizate
Cu
mbrcmini
uoare rutiere
total
Drumuri Judeene i Comunale

modernizate
Cu
mbrcmini
uoare rutiere
km
Judeul
Cluj
345
2288
Reg. 6
11.569
1.942
1.687
240
9.627
Sursa:.Direcia Regional de Statistic Cluj- Anuarul statistic al judeului Cluj
252
665
1.544
2.266
45

Drumuri judeene n lungime de 1432,80 km.
Drumuri comunale n lungime de 855,199 km.
Fig. nr. 2.3. Harta judeului Cluj Drumuri
n anul 2004 au nceput lucrrile la o nou autostrad, pe ruta Bucureti - Braov - Cluj-Napoca
- Oradea - Budapesta, care va prelua mare parte din traficul auto desfurat n estul Uniunii Europene.
n zona municipiului, autostrada se plaseaz pe traseul Mihai Viteazu - Ciurila - Petreti, urmnd s se
racordeze la DN1 n localitatea Gilu, la 15 km vest de Cluj-Napoca.
n vederea reducerii traficului prin municipiul Cluj-Napoca se impune realizarea variantei
ocolitoare SUD-EST prin DJ 103 G i DJ 105 S, realiznd i un tronson de drum nou ntre localitile
46

Aiton - Pata. Varianta ocolitoare SUD-EST a municipiului Cluj-Napoca va prelua traficul greu de la
Turda ctre Dej, ducnd la descongestionarea traficului n municipiul Cluj-Napoca i la scderea
polurii.
Traseul Variantei Ocolitoare SUD-EST lucrare aflat n curs de execuie urmrete
direciile drumurilor judeene DJ 105 S i DJ 103 G, legate ntre ele printr-un drum de pmnt (4,8
km), respectiv pe traseul dintre localitile Tureni, Aiton, Boju, Pata, Dezmir, Snnicoar.
Pe celelalte trei direcii traseul propus strbate urmtoarele localiti:
Ramura EST: DN1 DN 1C Vlcele Gheorgheni Dezmir supratraversare CF ClujNapoca Dej DN 1C (la borna km 16 lng Apahida) - rul Someul Mic
Ramura NORD: din varianta EST limita intravilanului municipiului Cluj- Napoca Apahida
pn la Baciu DN 1F (km 9+500)
Ramura VEST: din DN1 lng localitatea Floreti intersecia DN1 cu DJ 107M traversare
rul Some n aval de barajul Floreti 2 intersecia cu DN 1F. S-a avizat varianta de legare a
variantei ocolitoare Nord cu Autostrada Braov Cluj-Napoca Bor pe malul stng al rului
Someul Mic la est de Gilu.
Fig. nr. 2.4. Dezvoltarea cilor de comunicaie
47

Tabel nr. 2.7. Lungimea strzilor oraeneti n judeul Cluj (km)
Localitatea
Lungimea strzilor oraeneti (km)

1998
2001
2003
2004
2005
Cluj
342
342
342
347
347
Dej
122
131
131
131
131
Turda
97
100
100
100
100
Cmpia Turzii
44
44
44
44
46
Huedin
22
22
22
22
22
Gherla
35
52
53
53
53
Sursa: Consiliul Judeean Cluj
Reea ci ferate
Pe plan feroviar, judeul are conexiuni feroviare directe cu toate oraele principalele din
Romnia, ntreinute de compania naional de transport feroviar de cltori, CFR. Reeaua de cale
ferat de pe raza judeului este de 259 km din care 122 km sunt linii electrificate.
Rutele principale
Rapide: Bucureti Oradea Episcopia Bihorului
Accelerate: Bucureti - Halmeu
Staii importante: Cluj, Apahida,Dej, Clele, Mihai Viteazu, Ciucea.
Transporturile aeriene
Clujul este deservit de un Aeroport Internaional, Someeni, amplasat n partea estic a
oraului, ntre strada Traian Vuia i albia rului Someul Mic (la 6 km distan de centrul oraului).
Aeroportul asigur anual un trafic de aproximativ 250 000 de pasageri, din care dou treimi pe cursele
internaionale. Previziunile autoritilor pentru traficul din 2008 sunt de peste 800.000 de pasageri,
fa de 390.000 n 2007.
48
Transporturile publice
Transportul n comun se realizeaz pe 342 km din reeaua de drumuri interne, prin intermediul
mai multor linii autobuz, troleibuz i tramvai. Sistemul de taximetrie se dovedete a fi de asemenea
foarte eficient.
Alimentarea cu ap i canalizare
Lungime total reea de alimentare cu ap potabil n judeul Cluj = 1939,6 km
Jude
Judeul Cluj
Apa potabila distribuit consumatorilor

(mii mc)
Din care, pentru
Total
uz casnic
23.563
19.235
Sursa: Direcia Regional de Statistic Cluj
Lungime total reea de canalizare n judeul Cluj
= 653,1 km
Dup cum se poate observa din datele prezentate, reeua de canalizare acoper doar
33,8 % din lungimea reelei de alimentare cu ap, n multe gospodrii apele uzate menajere fiind
colecate n fose septice individuale sau pur i simplu evacuate n mediu.
Trebuie evideniat, de asemenea, faptul c nu toate localitile racordate la reeua de canalizare
au staii de epurare.
Sisteme de nclzire
n municipiile Turda, Campia Turzii, Dej i Gherla regiile de termoficare au fost desfiinate.
Acestea deveniser nerentabile deoarece o mare parte a abonailor sau debranat de la sistemul
centralizat de distribuie a enetgiei termice, din cauza costurilor foarte mari la cldur i ap cald.
ntr-o situaie aparte se afl locuitorii oraului Huedin. Aceast ora nu a avut niciodat sistem
centralizat de distribuie energie termic, iar instituiile publice sunt nclzite cu centrale termice cu
combustibil lichid - tip pcur. ntruct Huedinul se afl situat n Munii Apuseni, iar n jurul oraului
se gsesc un numr mare de gatere, rumeguul este cel mai ieftin combustibil, reprezentanii
Guvernului Danemarcei au finanat un proiect prin care se va proceda la nlocuirea centralelor termice
pe baz de pcur cu centrale termice care folosesc rumegu.
Cluj-Napoca este singurul ora unde regia de termoficare funcioneaz, dei numrul
apartamentelor debranate de la sistemul centralizat de nclzire crete de la an la an. Aici,
49

administraia local a investit masiv n modernizarea centralelor termice de cartier. Aceste investiii au
avut ca rezultat reducerea pierderilor din reea.
Regia Autonom de Termoficare Cluj Napoca format din 116 obiective din care 37 Puncte
Termice i 79 Centrale Termice modernizate n care se prepar ap cald i cldur , deservete peste
1700 de Asociaii de Proprietari cu peste 60.000 de apartamente i peste 145.000 de clujeni.
Reelele de transport a energiei termice n municipiul Cluj-Napoca:128 Km (sursa www.ratcj.ro)
Gaze
Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor din Judeul Cluj e de 1.532 km.
Localiti n care se
distribuie gaze
naturale
Jude
Total
Judeul
Cluj
din care:
municipii
i orae
Lungimea
simpl a
conductelor de
distribuie a
gazelor
naturale,
(km)
792,8
23
Volumul gazelor
naturale distribuite
(mii mc)
Total
532779
din care:
pentru
uz casnic
197
Sursa: Direcia Regional de Statistic Cluj
2.1.4. Date demografice

La 1 iulie 2005 judeul Cluj avea o populaie stabil de 694.511 locuitori din care 335.189 de
sex masculin ( 48,3% ) i 359.322 de sex feminin ( 51,7% ).
Raportat la suprafaa teritoriului, rezult o densitate de 104,1 locuitori pe 1 kmp, valoare care
depaete media pe ar.
Din totalul populaiei judeului, 465.506 locuitori triesc n mediul urban, gradul de urbanizare
demografic fiind de 67,0 %, ceea ce nseamn ca la fiecare trei persoane, dou locuiesc n municipii
sau orae.
Dou treimi din populaia urban aparine municipiului Cluj-Napoca ( 310.194 ), urmnd n
ordine descresctoare municipiul Turda ( 57.726 ), municipiul Dej ( 38.789 ), municipiul Cmpia
Turzii ( 26.900 ), municipiul Gherla ( 22.264 ) i oraul Huedin ( 9.633 ).
50
Tabel nr. 2.8. Evoluia i densitatea populaiei judeului Cluj n perioada 2001-2005
ANUL
2001
2002
2003
2004
2005
720280
689738
684383
686825
694511
n mediul urban
496695
456552
453722
455767
465506
n mediul rural
223585
233186
230661
231058
229005
107.9
103.3
102.5
102.9
104.1
Total din care:
Densitatea populaiei (loc/Km2)
Sursa: Direcia Regional de Statistic Cluj- Anuarul statistic al judeului Cluj
51
2.1.5. Aezri umane
Fig. nr. 2.5. Distribuia aezrilor umane
Teritoriul administrativ este organizat n 81 de uniti administrative, din care 5 municipii,

un ora i 75 de comune ce cuprind cele 420 de sate ale judeului.
n judeul Cluj nu exist localiti izolate definite conform Ordinului Ministerului Mediului i
Gospodririi Apelor Nr.775/2006 privind aprobarea Listei localitilor care pot depozita deeurile n
depozitele existente ce sunt exceptate de la respectarea unor prevederi ale HG nr.349/2005 privind
regimul deeurilor.
2.1.6. Dezvoltarea economic
Principalele surse economice

Clujul face parte din categoria judeelor cu o economie complex i diversificat, cu ponderi
importante n economia naional, fiind - din acest punct de vedere - cel mai important centru
administrativ - teritorial din nord - vestul rii.
Economia judeului Cluj a avut i are la baz bogatele resurse materiale, poziia geografic
avantajoas, cu posibiliti facile de comunicaie pe ci feroviare i rutiere, rezerve importante de for
de munc de nalt calificare i cu tradiie n numeroase domenii, capacitate deosebit de adaptare la
52

cerinele pieei concureniale, datorit puternicelor centre de colarizare la toate nivelurile ct i a celor
de cercetare tiinific i dezvoltare tehnologic de care dispune.
Tabel nr. 2.9. Principalele surse economice
numr uniti - anul 2005
Jude
Activiti (seciuni CAEN, Rev. 1)
Total
Cluj
Industrie extractiv
Industrie prelucrtoare
Energie electric i termic, gaze i ap
Construcii
Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea i
ntreinerea autovehiculelor i motocicletelor
i a bunurilor personale i casnice
Hoteluri i restaurante
Transport, depozitare i comunicaii
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de
servicii prestate n principal ntreprinderilor
nvmnt 1)
Sntate i asisten social 1)
Alte activiti de servicii colective,
sociale i personale
din care: pe clase de mrime, dup

numrul de salariai
0-9
10-49
50-249
250 i peste
16304
41
2442
25
1066
14191
29
1756
6
856
1652
6
465
3
147
368
4
172
7
52
93
2
49
9
11
7461
6722
661
73
674
1178
579
1046
86
107
9
14
_
11
2736
42
191
2566
38
186
139
4
4
27
_
1
4
_
_
448
407
30
1) Include numai unitile locale cu activitate de nvmnt sau sntate i asisten social, organizate ca
societi comerciale.
Sursa: www.cluj.insse.ro- Anuarul statistic al judetului Cluj 2006 (pentru anul 2005)
O ramur economic foarte dezvoltat n jude este comerul. Jumtate din societile
comerciale active au ca domeniu de activitate comerul. Cifra de afaceri total este realizat
preponderent de de I.M.M.-uri, n special n comer i industria prelucrtoare.
Cea mai mare parte a forei de munc ocupat din regiune este concentrat n domeniul
industriei prelucrtoare, comer i construcii.
Industria
Producia industrial ce se realizeaz n jude este destinat acoperirii cerinelor de consum pe
piaa intern i livrrii ctre partenerii externi.
Valoarea produciei industriale realizat n anul 2005 se cifreaz la 3316,7 mil. lei RON
(preuri curente) reprezentnd, n condiii comparabile de preuri, o scdere cu 8,7 % fa de nivelul
atins n 2004. Realizarea volumului produciei industriale a avut loc n cea mai mare parte pe seama
53

industriei prelucrtoare, ponderea acesteia, n totalul produciei industriale fiind de 93,9%.
Concomitent au avut loc mutaii n structura ponderii unor ramuri dintre care, cele mai importante se
refer la industria alimentar i a buturilor (-3,3%), industria pielriei i produselor din piele (-16,3%),
fabricarea substanelor, a produselor chimice i a firelor sintetice i artificiale (-10,4%), prelucrrii
cauciucului i maselor plastice (+3,1,0%), alte produse din minerale nemetalice (-17,1%), industria
metalurgic i a produselor din metal (-7,6%), maini i echipamente (-18,4%), producia de aparate
pentru comand i distribuia electricitii (-10,3%), industria de mijloace de transport rutier (+24,1%),
industria altor mijloace de transport (+9,4%), fabricarea articolelor de mbrcminte (-12,7%),
fabricarea lemnului i a produselor din lemn (-63,5%), fabricarea celulozei, hrtiei i a produselor de
hrtie(-10,9%), producia de mobilier(+2,2%), industria textil i a produselor textile (-11,1%),
industria de aparatur i instrumente medicale de precizie, optice i fotografice, ceasornicrie (-30,4%),
producia i furnizarea energiei electrice, termice, gaze i ap cald (-5,3%), extracia i prepararea
minereurilor metalifere (+12,6%), alte activiti extractive (+0,1%), captarea, tratarea i distribuia apei
(-3,9%), edituri, poligrafie i reproducerea pe suporturi a nregistrrilor(+20,5%).
Parcurile industriale, tiinifice i tehnologice
In municipiul Cluj-Napoca funcioneaz un numr de trei parcuri industriale aflate sub
administrarea S.C.TETAROM S.A, dup cum urmeaz:
TETAROM I - suprafa de 32 ha, situat n Cluj-Napoca, str. Tietura Turcului nr. 47
TETAROM II - suprafa de 12 ha, situat n Cluj-Napoca, Bulevardul Muncii f.n. - Zona
Depoului de Tramvaie
TETAROM III n suprafa de 154 ha situat n Comuna Jucu, jud Cluj
In municipiul Dej funcioneaz Parcul Industrial Dej care reprezint primul proiect privat din
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, ce concretizeaz cu succes procesul de integrare european al
zonei i constituie o mare atractivitate pentru investitorii strini. Proiectul a fost realizat de ctre
societatea administrator: ARC PARC INDUSTRIAL, societate comercial cu capital integral
privat, cu sprijinul Consiliului Local al Municipiului Dej.
54

ARC PARC INDUSTRIAL S.R.L. Dej - Cluj a obinut titlul de parc industrial n baza
Ordinului Nr.972/2005 al Ministerului Administraiei i Internelor. Suprafaa de teren administrat
este de 40,185 ha, n totalitate privat.
Particularitatea principal a afacerii ARC PARC INDUSTRIAL Dej i care reprezint n
esen fora i potenialul de cretere al acestei afaceri, l reprezint caracterul integral privat, att al
proprietii asupra terenului parcului industrial, n suprafaa total de 40,185 ha, ct i al societii
administrator, respectiv SC ARC PARC INDUSTRIAL SRL. Datorit infrastructurii proprii realizate
ct i vecintii cu reelele magistrale de curent electric, gaze naturale i ap, precum i accesul direct
la calea ferat magistral, prin linia uzinal/staie proprie, n curs de proiectare - parcul devine foarte
atractiv pentru investitorii strini i nu numai.
Agricultura
Condiiile naturale variate ale judeului
ofer posibilitatea dezvoltrii unei agriculturi
complexe, care constituie o ramur important n economia judeului, participnd semnificativ la

realizarea produsului intern brut.
Suprafaa total a fondului funciar a rmas neschimbat n ultimii zece ani. n structur, au
intervenit ns unele modificri ncepnd cu anul 1996, prin trecerea unor suprafee n cadrul altor
categorii. n privina dotrii tehnice, la sfritul anului 2005, agricultura judeului dispunea de 5.184
tractoare fizice - cu 1.289 mai multe dect n 1989. Sectorul privat deinea, la aceeai dat, din total,
4.922 tractoare. Dotarea agriculturii, cu celelalte tipuri de maini agricole n anul 2005 se situeaz, n
general, peste nivelul existent n 1989.
Tabel nr. 2.10. Suprafaa total dup modul de folosin la sfritul anului - ha
1995
2000
2003
2004
2005
Suprafaa total a judeului
667440
667440
667440
667440
667440
- suprafaa agricol
424355
423984
424552
424523
424453
suprafeele cu vegetaie forestier
169319
170802
170238
170588
170588
- alte suprafee
73766
72654
72650
72329
72399
- suprafaa fondului forestier inclusiv
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cluj
55

Tabel nr. 2.11.Suprafaa total dup modul de folosin la sfritul anului
- n procente fa de total
Suprafaa total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
- suprafaa agricol
63,5
63.5
63,6
63,6
63,6
- suprafaa fondului forestier
25,4
25.6
25,5
25,5
25,6
- alte suprafee
11,1
10.9
10,9
10,9
10,8
Fig. nr. 2.6. Suprafaa total dup modul de folosin pe pricipalele terenuri n anii
1990, 1995, 2000, 2002, 2004 i 2005
mii ha
2005
2004
Alte suprafee
2002
Fd. forest. si
veget. forest.
Supr. agricol
2000
1995
1990
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
Turismul
Eterogenitatea cadrului natural ce se remarc printr-un peisaj plin de pitoresc la care se adaug
vestigii istorice evocatoare ale unor momente din trecutul rii noastre, numeroase monumente de art
i elemente etnografice i folclorice originale fac din teritoriul judeului Cluj un centru de mare
atractivitate turistic, pe plan intern i internaional.
Potenialul turistic se reflect n condiiile deosebit de favorabile oferite pentru practicarea unei
game variate de forme: drumeie, alpinism, turism auto, sporturi de iarn i de var, odihn de scurt i
lung durat, tabere de copii i tineret, tratament balnear, etc.
56

Dintre zonele i obiectivele de mare atractivitate turistic trebuie menionate:
- Vldeasa i Muntele Mare care se impun prin masivitatea reliefului, extensiunea pdurilor de
rinoase, aer ozonat, strat de zpad apreciabil i de durat, favorabil sporturilor de iarn;
- Munii Trascului, deosebit de spectaculoi datorit formelor de relief modelate n calcare, pe
o arie relativ restrns putnd fi ntlnite patru sectoare de chei (Cheile Turzii, Turenilor, Borzetilor i
Coletilor), defilee, perei de calcare, peteri etc.;
- Muntele Biorii, zona ce se remarc prin peisaje de o excepional frumusee cutat vara de
amatorii de vnat i pescuit i iarna de cei ai sportului alb;
- Zona Gilu - Tarnia, care ofer condiii deosebite pentru agrement la sfrit de sptmn;
- Zona Beli Fntnele, situat pe malul stng al lacului de acumulare, pretabil pentru
agrement i practicarea de sporturi nautice.
Staiunile balneoclimaterice prezint, n general, interes doar la nivel local, ns Bile
Someeni, Cojocna, Bia, Turda i Ocna Dejului, cu proprieti terapeutice deosebite, justific
eforturile pentru modernizarea i lrgirea amenajrilor, care pot extinde aria de interes dincolo de
limitele judeului.
Bogia de monumente istorice, a locurilor cu rezonan similar ca i patrimoniul arhitectural,
incluse n mare parte n circuitul naional, constituie o cert i permanent surs de atracie turistic.
n municipiul Cluj-Napoca atrag atenia monumente ca: Biserica Sf. Mihail, Statuia ecvestr
reprezentnd pe Sf.Gheorghe ucignd balaurul, Statuia ecvestr a lui Matei Corvin, Biserica reformat
ridicat de Matei Corvin, Statuia ecvestr a domnului romn unificator Mihai Viteazul, Bastionul
Croitorilor, Cldirea Redutei - de care se leag memorabile evenimente din istoria transilvan, Teatrul
Naional, Catedrala Ortodox, grupul statuar coala Ardelean, monumentul Ostaului Romn,
statuia lui Avram Iancu, statuia lui Mihai Eminescu i a lui Lucian Blaga, etc. Tot aici, de mare
interes turistic sunt: Muzeul Naional de Art, al doilea din ar ca zestre de art romneasc dar i
strin, Muzeul Naional de Istorie al Transilvaniei, Muzeul Etnografic al Transilvaniei, Secia n aer
liber a Muzeului Etnografic, Muzeul memorial Emil Isac, Colecia de istoria farmaciei, Muzeul de
Mineralogie i Geologie i Muzeul Zoologic.
Grdina Botanic, una dintre cele mai cunoscute i mai bine organizate din sud-estul Europei,
ofer un bun prilej de destindere, dar i de instruire pentru numeroi turiti din ar i strintate.
n municipiile Dej i Turda, bisericile n stil gotic din secolele XIV - XVI, aflate n pieele
centrale, constituie importante puncte de atracie.
57

Casele memoriale vin s ntregeasc patrimoniul de monumente cu atracie turistic: Dr. Ioan
Raiu la Turda i Octavian Goga la Ciucea.
Capacitatea turistic a judeului n 2005 cuprindea: 42 hoteluri (3491 locuri), 7 hanuri i
moteluri (256 locuri), 7 cabane turistice (748 locuri), 2 campinguri (550 locuri), 35 vile turistice (418
locuri) i o tabr de elevi i precolari (50 locuri); pe lng aceste capaciti de cazare, n ultimii ani,
funcioneaz i pensiuni turistice urbane i rurale n numr de 81 cu 1016 locuri.
Tabel nr. 2.12. Reeaua unitilor de cazare turistic - numr uniti
1992
1994
1995
1998
2003
2004
2005
TOTAL din care:
49
62
62
118
111
143
181
Hoteluri
22
24
24
23
27
33
42
Hoteluri pentru tineret
Hosteluri
Hanuri i moteluri
Cabane turistice
11
Campinguri
Vile turistice
22
22
25
30
31
35
Tabere de elevi i precolari
Csue turistice
Popasuri turistice
Pensiuni turistice urbane i rurale
19
30
81
Tabel nr. 2.13. Capacitatea de cazare existent - locuri

1992
1994
1995
1998
2003
2004
2005
TOTAL din care n:
4167
4810
4533
6080
4606
5095
6669
Hoteluri
2557
2506
2231
2738
2637
2866
3491
Hoteluri pt. tineret
44
Hosteluri
27
64
32
Hanuri i moteluri
261
178
109
113
182
213
256
Cabane turistice
471
184
218
860
267
267
748
Campinguri
484
1388
1304
1610
568
575
550
Vile turistice
34
94
109
154
418
368
418
Tabere de elevi i precolari
360
460
460
300
60
50
50
Csue turistice
72
24
Popasuri turistice
56
64
58

Pensiuni turistice urbane i rurale
208
395
1016
Distribuia forei de munc i rata somajului

Analiza datelor privind ocuparea populatiei civile pe activitile economiei naionale relev
urmtoarele aspecte:
-
o scdere a populaiei active n urmtoarele domenii: agricultur, industrie extractiv, industrie

energetic:
o cretere a populaiei active n urmtoarele domenii : construcii, comer, transport,

intermedieri financiare, administraie public, tranzacii imobiliare.
Tabel nr. 2.14. Populaia ocupat civil, pe activiti ale economiei naionale- mii persoane
Anii
Cluj
Total economie
2000
297,1
2001
2002
2003
298,4 298,7 299,7
2004
304,2
2005
309,4
2006
315,1
107,0
105,5
90,3
86,4
78,9
79,7
74,5
70,3
72,3
78,6
75,3
78,3
76,0
74,8
Industrie extractiv
1,8
1,7
1,7
1,6
1,6
1,7
1,6
62,6
65,0
71,6
68,6
71,7
69,4
68,4
gaze i ap
5,9
5,6
5,3
5,1
5,0
4,9
4,8
Construcii
15,8
14,9
16,4
17,1
19,1
19,7
22,4
Comer
26,3
28,8
35,0
38,0
38,9
43,1
48,2
3,9
4,0
3,4
5,2
5,2
5,3
16,4
16,4
16,7
16,6
17,3
17
18,5
3,0
2,7
2,6
2,9
3,5
4,4
4,7
9,4
9,2
10,6
11,9
13,7
13,7
14,6
Agricultur,vntoare i
silvicultur
Pescuit i piscicultur
Industrie
din care:
Energie electric i mic,
Transport,depozitare i
comunicaii
Intermedieri financiare
Tranzacii imobiliare i alte
servicii
Administraie public i
aprare
nvmnt
3,4
3,4
3,5
3,4
3,7
4,3
4,6
20,2
20,1
19,3
19,5
19,2
20,0
20,2
Sntate i asisten social
14,6
14,3
15,0
15,5
16,2
16,6
17,6
Celelalte activiti ale

6,8
6,8
economiei naionale
7,3
7,9
9,4
9,7
9,7
59
Tabel nr. 2.15. omeri nregistrai i rata omajului la nivelul judeului Cluj
Din total omeri:
Rata
Numrul
Anii
omerilor
Femei
nregistrai
Beneficiari de
Beneficiari
ajutor omaj
alocaie de
omajului
%
sprijin
1991
10316
6740
6510
2,6
1992
32885
20637
22163
6584
9,3
1993
29773
17649
13908
13045
7,5
1994
38789
23812
17889
15257
9,7
1995
34711
21553
12091
10445
8,7
1996
29149
17236
8836
8434
7,9
1997
31544
18163
10558
5276
8,7
1998
36438
20580
14057
9025
10,4
1999
40164
19943
15734
16271
11,4
2000
37765
20331
8680
14447
11,4
2001
30933
14708
9439
7966
9,2
2002
33157
15722
6356
3256
10,1
2003
24822
12182
7184
10
7,5
2004
16305
7492
5635
5,1
2005
14373
7000
5481
4,4
Venitul mediu
Privitor la ctigul salarial trebuie subliniat tendina de cretere nregistrat la nivelul judeului
n perioada 2000 2005.
Tabel nr. 2.16. Ctigul salarial nominal mediu net lunar, pe activiti ale economiei naionale
lei / salariat
RON/salariat
Anii
Judeul Cluj
2000
2001
2002
2003
2005
Total economie
2097136
2945774
3655654
4828776
784
Agricultur,vntoare i silvicultur
1639755
2440077
2635477
3796352
548
Pescuit i piscicultur
1999490
2499645
2734253
3069444
538
Industrie extractiv
2969471
4342424
5260355
6923183
933
60

1981382
2786849
3427807
4420288
687
Energie electric i termic, gaze i ap
3303020
4445744
5514150
7710396
1148
Construcii
1825397
2786694
3242224
4930016
764
Comer
1513402
2124593
2542444
3726999
590
1584532
1848376
1941189
3034679
446
2714476
3885759
5239791
6163032
Intermedieri financiare
4481173
6139828
7837411
11197497
1880
Tranzacii imobiliare i alte servicii
1729510
2772346
3459756
4173349
661
Administraie public i aprare
3139620
4247355
4920588
7195659
1188
nvmnt
2212649
3011323
4010321
5391351
1047
Sntate i asisten social
1942979
2880832
3551318
4507125
771
Celelalte activiti ale economiei naionale
1828578
2438199
3699501
4403327
662
Transport,depozitare i
comunicaii
953
Sursa: Ancheta anual privind "Costul forei de munc".
Din tabelul de mai sus se observ o cretere continu a catigului salarial nominal mediu net
lunar. Consecina acestei creteri este creterea consumului i prin urmare a cantitii deeurilor
generate.
Tabel nr. 2.17. Produsul intern brut milioane lei-preuri curente
Indicator
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
PIB
21572,9
32420,8
44695,3
56918,7
76186,4
97879,4
11340,2
2.2. DATE SPECIFICE REFERITOARE LA GENERAREA I GESTIONAREA

DEEURILOR
Situaia existent reprezint punctul de referin i ajut la identificarea necesitilor pentru
dezvoltrile ulterioare n cadrul sistemului de gestionare a deeurilor.
Autoritile pentru protecia mediului din Romnia colecteaz date privind gestionarea
deeurilor nc din anul 1991, primul set de date complet la nivel naional datnd din anul 1995. Pn
n anul 2003 colectarea de date privind gestionarea deeurilor s-a realizat de ctre ageniile judeene de
protecia mediului pe baz de chestionare statistice, datele fiind prelucrate de ctre Institutul Naional
de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICIM Bucureti n colaborare cu Institutul
Naional de Statistic (INS). n anul 2004, n cadrul proiectului de asisten tehnic PHARE RO
61

0107.04.03, a fost realizat ancheta statistic pilot pentru deeuri, fiind mbuntite i metodologia i
chestionarele de anchet.
ncepnd cu anul 2005 Agenia Naional pentru Protecia Mediului mpreun cu Institutul
Naional de Statistic realizeaz cercetare statistic anual.
n ceea ce privete deeurile municipale, ancheta statistic se realizeaz exhaustiv, pe baz a
dou chestionare:
AS-GD-MUN Cercetare statistic pentru primrii sau uniti specializate n servicii de
salubritate;
AS-GD-TRAT Cercetare statistic privind tratarea deeurilor.
Conform meniunilor din publicaia statistic privind deeurile, calitatea datelor privind
gestionarea deeurilor este influenat n mare masur de o serie de condiii existente la nivelul
unitilor raportoare, i anume:
disponibilitatea condiiilor tehnice pentru nregistrarea deeurilor (n principal lipsa
cntarelor la depozitele de deeuri);
organizarea managementului deeurilor;
nregistrarea ntreprinderilor n Registrul statistic al operatorilor economici;
competena i angajamentul responsabilitilor pentru completarea chestionarelor
statistice.
Datele prezentate n acest capitol se refer la deeuri menajere, deeuri comerciale similare cu
cele menajere, deeuri voluminoase, deeuri din grdini, parcuri i piee i deeuri stradale.
Capitolul privind situaia actual este considerat ca punct de referin i identific necesiti
pentru dezvoltri ulterioare n cadrul sistemului de gestionare a deeurilor.
Scopul descrierii situaiei actuale este de a identifica starea prezent (tipuri i cantiti de
deeuri) i punctele slabe n cadrul sistemului, privind:
-
Organizarea sistemului de gestionare a deeurilor;
Generarea deeurilor;
Colectarea i transportul deeurilor;
Tratarea i valorificarea deeurilor;
Eliminarea deeurilor.
62

2.2.1. Generarea deeurilor
Datele de baz privind generarea deeurilor municipale sunt furnizate n principal de ctre
operatorii de salubritate i se bazeaz n mare masur pe estimri i nu pe date precise, obtinute prin
cntriri.
Aceste date se refer la deeurile municipale, deeurile asimilabile din comer i industrie i din
instituii publice, deeuri care rezult din staii de epurare oreneti, precum i la deeurile din
construcii i demolri, i nu se refer la deeurile provenind din activiti industriale.
Deeurile colectate reprezint deeurile generate care sunt colectate prin servicii de salubritate.
Deeurile necolectate reprezint deeurile generate care nu sunt colectate prin servicii de
salubritate (ex. populaie rural i urban care nu beneficiaz de servicii de salubritate).
Deeurile generate reprezint deeurile colectate din mediul urban i rural + deeurile
necolectate din mediul urban i rural.
Tabel nr. 2.18. Cantiti de deeuri generate
Tipuri principale de deeuri
Deeuri municipale i asimilabile din
2001
2002
2003
2004
2005
(tone)
(tone)
(tone)
(tone)
(tone)
20 15 01
529702.6
550262.4
240042.2
20 03 01
167189
293281.2
118000
123580
155526
20 03 01
66 116
86575
28.506
41540
72663
5.157
574
798.3
4.867
441
546.51
0.6
0.3
16
96.26
143.7
39
35.6
1.3
Cod deseu
259293 296757.8
comer, industrie, institutii, din care:

1.1
Deeuri menajere colectate n amestec de la

populaie
1.2. Deeuri asimilabile din comer, industrie,

instituii colectate n amestec
1.3. Deeuri municipale i asimilabile (menajere
i asimilabile) colectate separat din care:
-
Hartie si carton
20 01
15 01
20 01 01
15 01 01
Sticla
20 01 02
15 01 07
Plastic
20 01 39
15 01 02
Metale
20 01 40
15 01 04
63

Cod deseu
2002
2003
2004
2005
(tone)
(tone)
(tone)
(tone)
(tone)
38.3
234
68.2
20 03 07
112 064
17821
100
3867
152.5
20 02
11 971
2046
4.682
3457
5377
1.6. Deeuri din piee
20 03 02
4 617
3465
1.600
2415
1344
1.7. Deeuri stradale
20 03 03
23 411
55472
16000
29949
29587
144334.6
91602.15
66000
53911
31310
Lemn
2001
20 01 38
15 01 03
Biodegradabile
20 01 08
Altele
20 01
15 01
1.4. Deeuri voluminoase

1.5. Deeuri din grdini i parcuri
1.8. Deeuri menajere generate i necolectate*
20 01
15 01
Sursa: APM Companii de salubrizare, statii de epurare orasenesti, companii de constructii civile si drumuri
Pentru a obtine o privire de ansamblu, datele din tabelul anterior sunt prezentate grafic.
Evoluia cantitilor de deeuri generate n mediul urban

i rural n judeul Cluj n perioada 2001-2005
Fig. nr.2.7.
600000
500000
tone
400000
300000
200000
100000
0
Cantitatea totala de deseuri
generata - tone
2001
2002
2003
2004
2005
529702,6
550262,4
240.042
259293
296757,8
Analiza datelor prezentate anterior nu a condus la identificarea unor tendine privind cantitile
de deeuri municipale generate anual. Lipsa unei corelri ntre dinamica cantitilor de deeuri
municipale pe de-o parte i evoluia populaiei, respectiv a gradului de acoperire cu servicii pe de alt
parte, poate fi justificat doar prin calitatea datelor raportate ctre APM Cluj.
64

Din cauza lipsei unor date corecte colectate de la operatorii de salubritate, s-au luat n
considerare pentru anul 2003 datele publicate n PRGD 6NV iar pentru anii 2004 i 2005, cifrele
reprezentnd cantitile colectate n amestec de la populaie au fost estimate n funcie de indicele de
generare n mediile urban i rural (0,9 kg/loc/zi n mediul urban, respectiv 0,4 kg /loc/zi n mediul
rural).
Indicatori de generare a deeurilor
Indicatorii de generare a deeurilor municipale, exprimai n kg/locuitor x an, reprezint un
parametru important att de verificare a plauzabilitii datelor, ct si pentru calculul prognozei
de generare.
Indicatorii de generare se calculeaz att pentru deeurile municipale, ct i pentru deeurile
menajere pe baza cantitii generate i a populaiei. n urmatorul tabel se prezint variaia indicatorilor
de generare a deeurilor municipale, precum i a deeurilor menajere colectate n amestec de la
populaie, n perioada 2001 2006.
Indicatorii de generare prezint o variaie neuniform corelat cu datele raportate privind
cantitile de deeuri municipale generate i deeuri menajere colectate n amestec de la populaie. O
posibil explicaie privind calitatea datelor raportate i gradul de incertitudine al acestora este faptul c
raportrile s-au bazat pe estimri i nu pe cntriri.
Tabel nr. 2.19. Evoluia cantitilor de deeuri generate
Deeuri municipale i asimilabile din
2001
2002
2003
2004
2005
(tone)
(tone)
(tone)
(tone)
(tone)
529702.6
550262.4
240044
263393 267333.8
167189
293281.2
118000
123580
126984
720280
689738
684383
686825
694511
comer, industrie, instituii, din care:
1.1
Deeuri menajere colectate n amestec de la

populaie
1.2. Populaia total (numr de locuitori)

1.3. Populaia deservit (numr de locuitori)
Tabel nr. 2.20. Indicatori de generare a deeurilor

Anul
Deeuri municipale i asimilabile

(kg/loc.an)
2001
735.41
65

2002
797.78
2003
350.74
2004
377.5
2005
385
Redm grafic indicatorii de generare a deeurilor n judeul Cluj n perioada 2001-2005
800
700
600
2001
2002
2003
2004
2005
500
400
300
200
100
0
indicatorii de generare a deseurilor
Din analiza datelor colectate au rezultat variaii nsemnate de la an la an ceea ce conduce la

concluzia c raportrile statistice prezint un grad de certitudine extrem de sczut i nu pot fi validate.
O explicaie ar fi faptul c datele raportate se bazeaz pe estimri volumetrice cu aproximri att n
ceea ce privete cantitatea ct i greutatea specific a deeurilor colectate. n plus, raportrile nu au fost
fcute de ctre toi cei implicai n colectarea deeurilor (ageni economici i primrii care au serviciu
propriu de salubritate) sau nu s-au furnizat date pentru toat perioada.
Datorit acestei situaii, pentru perioada 2001-2004 s-au fcut estimri pentru deeurile
menajere colectate n amestec dup formula: populaia deservit de servicii de salubritate x indice de
generare a deeurilor. Conform metodologiei de elaborare a Planurilor judeene, acest indice a fost de
0,9 kg/loc/zi pentru mediu urban i 0,4 kg/loc/zi pentru mediu rural.
Calculul cantitilor de deeuri generate i necolectate s-a fcut pe baza acelorai indici x
populaia nedeservit de servicii de salubritate.
66

2.2.2. Compoziia deeurilor menajere
Compoziia deeurilor reprezint o importan deosebit definind potenialul pentru
valorificarea deeurilor i ajutnd la stabilirea sistemelor de colectare.
n judeul Cluj, la nivelul anului 2005, nu exist date privind compoziia deeurilor menajere,
din mediul urban i rural. n judeul Bihor, S.C. ECO BIHOR S.A. a efectuat determinri ale
compoziiei deeurilor menajere, att din mediul urban, ct i din mediul rural.
Efectund o paralel ntre judeul Bihor i judeul Cluj privitoare la populaia judeului,
repartizarea acesteia pe medii, i evoluia dezvoltrii economice a celor dou judee, n prezentarea
compoziiei deeurilor menajere se folosesc datele furnizate de S.C. ECO BIHOR S.A., operatorul
depozitului ecologic Oradea.
Fig.nr. 2.8. Compozitia medie a deseurilor in mediul urban - anul

2006
ambalaje
hartie/carton
7%
ambalaje sticla
3%
ambalaje metalice
5%
ambalaje plastic
16%
altele
7%
biodegradabile
61%
ambalaje lemn
1%
67

Fig. nr. 2.9. Compoziia medie a deeurilor n mediul rural - anul
2006
ambalaje sticla
2%
ambalaje metalice
4%
ambalaje plastic
5%
lemn si textile
1%
ambalaje
hartie/carton
4%
altele
29%
biodegradabile
55%
2.2.3. Colectarea i transportul deeurilor

2.2.3.1. Date privind agenii de salubritate
Activitile de colectare i transport a deeurilor municipale din judeul Cluj sunt organizate
diferit n funcie de: mrimea localitii, numrul persoanelor deservite, dotare, forma de proprietate.
Redm mai jos numrul agenilor de salubrizare dup forma de proprietate.
Tabel nr. 2.21. Ageni de salubritate dup natura proprietii n anul 2006
Numr ageni de salubrizare dup natura proprietii
Integral
de stat
Majoritar
de stat
Majoritar
privat
Autohton
integral
privat
Integral
privat cu
capital mixt
Public de
interes
local
Total
Ageni
salubrizare
14
Sursa: Ageni de salubritate, administraiile locale
68

2.2.3.2. Gradul de acoperire cu servicii de salubritate
Analizarea datelor privind gradul de acoperire cu servicii de salubritate (exprimat ca populaie
deservit de servicii de salubritate) pentru perioada 2001-2005 evideniaz faptul c anual s-a
nregistrat o cretere a gradului de acoperire cu servicii de salubritate, la nivelul judeului Cluj.
Creterea cea mai mare pentru judeul Cluj s-a nregistrat n mediu rural, de la 7,3% n anul
2003 la 53,8% n anul 2005.
Tabel nr. 2.22. Evoluia gradului de acoperire cu servicii de salubritate

Gradul de acoperire cu servicii de salubritate (%)
2002
2003
2005
2006
Total
50.8
53.4
77
85
Mediu urban
73.8
76.8
90
96
Mediu rural
5.8
7.3
51
64
Sursa APM Cluj
Fig. nr. 2.10. Evoluia gradului de acoperire cu servicii de

salubritate
120
100
90
80
73.8
96
76.8
64
60
51
40
20
0
5.8
2002
7.3
2003
grad de acoperire - mediu urban
2005
2006
grad de acoperire - mediu rural
69

2.2.3.3. Echipamente pentru colectare
Tabel nr. 2.23. Dotarea agenilor de salubritate pentru colectarea deeurilor menajere
n amestec ( anul 2005)
Tip recipient
Pubele
(0,1-0,2 m3)
Containere
(4-5 m3)
31377
Sursa: A.P.M. - Cluj
Eurocontainere
(1,1-1,2 m3)
Altele
2411
1154
Colectarea separat se face pentru urmtoarele tipuri de deeuri: hrtie-carton, plastic, metale i
altele.
Tabel nr. 2.24. Dotarea agenilor de salubrizare pentru colectarea selectiv a deeurilor
(anul 2005)
Tip recipient
Volum total (mc)
Pubele (0.1-0.2
mc)
44
Sursa: A.P.M. - Cluj
Containere
(4-5 mc)
Eurocontainere
(1.1-1.2 mc)
Remorca
tractor
47
Capacitate
specific
(mc/locuitor)
4922.27
0.00719
Tabel nr. 2.25. Dotarea agenilor de salubrizare pentru colectarea selectiv a

PET-urilor i a hrtiei
Tip recipient
Europubele
180
Sursa A.P.M. - Cluj
Containere
(3-5 mc)
24
Containere (1 mc)
209
Containere
(40 mc)
15
Tabel nr. 2.26. Dotarea agenilor de salubrizare pentru transportul deeurilor menajere
Jude
Tip
Mijloace de transport - numar

Autogunoier
compactoare
Cluj
89
Autotransportor
containere
28
Tractor
cu
remorca
Autocamioane
basculante
15
16
Altele
-
Sursa A.P.M. - Cluj
70

2.2.3.4 Staii de transfer
n judeul Cluj, la nivelul anului 2005, nu exist staii de transfer.
2.2.4. Valorificarea i tratarea deeurilor

2.2.4.1 Sortarea deeurilor municipale
Scopul unei instalaii de sortare este separarea din deeurile municipale a fraciilor
valorificabile material. Principalele materiale sortate sunt: hrtia, plasticul, sticla, metalele i lemnul.
n prezent n judetul Cluj nu exist instalaii de sortare n funciune. Date privind proiectele
existente la nivelul judeului care includ i construirea de astfel de instalaii sunt prezentate n Capitolul
6.
2.2.4.2 Valorificarea deeurilor municipale
ntruct n prezent nu este implementat sistemul de colectare selectiv la scar larg, cantitile
de deeuri municipale reciclabile colectate i valorificate sunt sczute.
Agentii economici tip REMAT existeni n jude achizitioneaz, de la persoane fizice i juridice
autorizate, deeuri reciclabile (ex. hrtie i carton, metale, mase plastice) pe care le trateaz n vederea
reciclrii i apoi le trimit la unitile valorificatoare, dup o prelucrare prealabil (sortare,
dezmembrare, mrunire, presare, balotare).
n Anexa 1 de la sfritul PJGD sunt prezentate datele de identificare ale principalelor uniti ce
desfoar activiti de colectare i tratare deeuri reciclabile, dotrile i capacitile de prelucrare de
care dispun, iar mai jos sunt prezentate cantitile nregistrate la nivelul anului 2007 n ceea ce privete
cantitile de deeuri reciclabile colectate de la populaie i ageni economici i valorificate prin uniti
de reciclare din jude sau din ar.
Cantitile total de deeuri reciclabile colectate i valorificate n 2007 au fost:
-
hrtie / carton: 14193,966 tone reciclate n fabricile de hrtie din jude (SC Mucart SA 670,914
tone) i n ar.
PET 1198, 299 tone reciclate n fabrici din ar
Folie 646,969 tone reciclate n fabrici din jude (SC Napochim SA 39,768 tone) i ar.
71

Din aceste cantiti pot fi menionate deeurile colectate separat i valorificate de la populaie
de ctre operatorii de salubritate, n anul 2007 au fost:
- hrtie - carton: 1738.869 tone ;
- PET-uri: 109,433 tone
Restul cantitilor prezentate sunt generate de ageni economici care au realizat colectarea selectiv
a deeurilor generate n unitate i au predat aceste deeuri la agenii colectori / valorificatori autorizai,
din jude i din ar.
Tabel nr. 2.27. Cantitile de deeuri valorificabile prelucrate n anul 2003
Staia Prelucrare
CLUJ
SC REFORMATEX SRL
SC REMAT SA
SC FIER COLECT SRL
SC MUCART SA
SC LIVING PLASTIC
INDUSTRY
SC DOLEX SRL
SC POP&SOLEA SRL
SC CONTINENT IMPEX SRL
SC MARUVA SRL
SC AMIHOR SRL
SC TEHNOMAG SA
SC TURNATORIA CARPATI SA
SC SERVPRODMIN AGHIRES
SC LETIFAR SRL
SC CUG SA
SC REMARUL 16
FEBRUARIE SA
SC DISI SRL DEJ
SC MECSOM SRL DEJ
SC OVIDIU SA CAMPIA
TURZII
SC FARMEC PLAST
Total (tone)
Hrtie carton
(tone)
30991.163
840.573
23874
2.04
1762
12
5439.13
Mase
plastice
(tone)
100
3412
122.5
3.5
24
103.78
24.3
174.78
46.479
625.7
77.56
1642
88
122.5
3.5
11
103.78
24.3
Metale
(tone)
25452.033
840.573
20454
2.04
1762
12
13
174.78
46.479
625.7
77.56
1642
88
272
603.7
625.201
67
272
603.7
625.201
67
Cantitile colectate separat i valorificate de la populaie au fost n anul 2007:

- 15,76 tone, valorificat la unitile din ind. Chimic;
- hrtie - carton: 4.867.2 tone, care au fost reciclate la fabricile de hrtie;
- plastic - metale: 39,31 tone, reciclate la unitile din metalurgie.
Restul cantitilor prezentate sunt generate de ageni economici care au realizat colectarea
selectiv a deeurilor generate n unitate i au predat aceste deeuri la agenii colectori / valorificatori
prezentai mai sus.
72

2.2.4.3 Compostarea deeurilor
n instalaiile de compostare pot fi prelucrate deeurile biodegradabile municipale colectate
selectiv, precum i nmolurile rezultate de la staiile de epurare oreneti. n urma procesului de
compostare rezult compostul, care poate avea diferite utilizri, funcie de calitatea acestuia
(agricultura, remedierea terenurilor degradate etc.).
n judeul Cluj se afl n curs de finalizare proiectul Platform zonal de compostare a
deeurilor organice al carui beneficiar este Consiliul Local Dej, finanat de Uniunea European prin
programul Phare /2004/016-772.04.01.04.01.01 Schema de investiii pentru proiecte mici de
gestionare a deeurilor.Capacitatea de procesare anuala a staiei de compostare este de 5000 mc / an.
2.2.4.4. Tratarea mecano - biologic
n instalaiile de tratare mecano-biologic sunt tratate deeurile municipale printr-o combinaie
de procese mecanice i biologice. n procesul de tratare mecano-biologic sunt separate mecanic
deeurile valorificabile material i energetic, iar deeurile reziduale sunt inertizate biologic.
n judeul Cluj nu exist staii de tratare mecano - biologic a deeurilor.
2.2.4.5. Alte metode de tratare valorificare a deseurilor

Tratarea termic
La nivelul judeului Cluj, precum i la nivelul Regiunii 6 Nord Vest, nu exist instalaii de
tratare termica a deeurilor municipale nepericuloase.
Singurul incinerator pentru deeuri periculoase din judetul Cluj este incineratorul pentru deeuri
spitalicesti S.C. IF TEHNOLOGII S.R.L. cu sediul n municipiul Cluj-Napoca.
Capacitatea nominal a acestui incinerator este de 500 kg/or. Categoriile de deeuri incinerate
potrivit clasificrii din HG 856/2002 privind evidenta gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei
cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase sunt urmtoarele:
02
DEEURI DIN AGRICULTURA, HORTICULTURA, ACVACULTURA,

SILVICULTURA,VANATOARE I PESCUIT, DE LA PREPARAREA I
PROCESAREA ALIMENTELOR
03
DEEURI DE LA PRELUCRAREA LEMNULUI I PRODUCEREA PLACILOR I

MOBILEI,PASTEI DE HRTIE, HRTIEI I CARTONULUI
04
DEEURI DIN INDUSTRIILE PIELARIEI, BLANARIEI I TEXTILA

73

05
DEEURI DE LA RAFINAREA PETROLULUI, PURIFICAREA GAZELOR
NATURALE
ITRATAREA PIROLITICA A CARBUNILOR

06
DEEURI DIN PROCESE CHIMICE ANORGANICE
07
DEEURI DIN PROCESE CHIMICE ORGANICE
09
DEEURI DIN INDUSTRIA FOTOGRAFICA
10
DEEURI DIN PROCESELE TERMICE
12
DEEURI DE LA MODELAREA, TRATAREA MECANIC I FIZICA A

SUPRAFEELOR METALELOR I A MATERIALELOR PLASTICE
13
DEEURI ULEIOASE I DEEURI DE COMBUSTIBILI LICHIZI (cu excepia

uleiurilor comestibile i a celor din capitolele 05, 12 i 19)
14
DEEURI DE SOLVENTI ORGANICI, AGENI DE RCIRE I AGENI

DE PROPULSARE (cu excepia 07 i OS)
15
DEEURI DE AMBALAJE; MATERIALE ABSORBANTE, MATERIALE DE

LUSTRUIRE,FILTRANTE I MBRCMINTE DE PROTECIE, NESPECIFICATE N
ALTA PARTE
16
DEEURI NESPECIFICATE N ALTA PARTE
18
DEEURI REZULTATE DIN ACTIVITILE UNITILOR SANITARE I DIN

ACTIVITI VETERINARE I/SAU CERCETRI CONEXE (cu excepia deeurilor de la
prepararea hranei n bucatarii sau restaurante,care nu au legatura directa cu
activitatea sanitar)
Impachetare
La nivelul judeului Cluj, din anul 2002, n cadrul depozitelor din localitile Cmpia Turzii i
Gherla, au fost puse n funciune dou instalaii de mpachetare a deeurilor tip Powerpack. Cantitile
stocate n urma mpachetrii sunt 6.100 tone n municipiul Campia Turzii, iar pe platforma din
municipiul Gherla 4.880 tone, rezultand 6.100 de baloi cu greutatea de aproximativ 0,800 tone fiecare.
In prezent aceste dou instalaii nu mai funcioneaz, serviciile de salubrizare i administraiile
locale din aceste dou localiti fiind nevoite s gseasc metode pentru gestionarea baloilor deja
obinui, una din soluii fiind mprejmuirea rampelor de gunoi aferente cu aceti baloi, care sunt stabili
din punct de vedere fizico-chimic, pentru a mpiedica accesul pe aceast ramp al persoanelor strine.
74

2.2.5. Eliminarea deeurilor
n prezent, cea mai mare parte a deeurilor municipale generate sunt eliminate prin depozitare.
La nivelul judeului Cluj exist ase depozite neconforme pentru deeuri nepericuloase (clasa
b) aferente localitilor urbane pentru care, prin HG nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor se
precizeaz datele la care si vor nceta activitatea aceste depozite, conform Calendarului de
sistare/ncetare a activitii sau conformare pentru depozitele de deeuri existente.
Calendarul de sistare/ncetare a activitii sau conformare pentru depozitele de deeuri existente
n judeul Cluj, conform HG nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, Anexa 5, tabelul 5.2 Depozite
neconforme clasa "b" din zona urban care sisteaz/nceteaz depozitarea n perioada 16 iulie 2009 - 16
iulie 2017 este prezentat mai jos:
Cetan - Dej
2010
Pata Rat - Cluj
2010
Gherla
2012
Campia Turzii
2012
Cetatea Veche-Bolic, Huedin
2012
Turda
2012
Depozitele care vor sista depozitarea se vor nchide in conformitate cu cerinele Directivei
1999/31/CE, ntr-o perioad de maximum 2 ani dupa sistarea depozitrii.
Pentru depozitele existente, necontrolate, cantitatea depozitat de deseuri este nregistrat prin
numrarea containerelor care intra n unitate cunoscand cantitatea medie de deeuri din containere.
O parte din depozite nu sunt ngrdite i nu sunt prevzute cu sisteme de colectare a levigatului
i a gazului de depozit.
n prezent n judeul Cluj nu exist depozite conforme pentru eliminarea deeurilor.
Prezentul capitol cuprinde date despre:
depozite
amplasamente existente
evoluia cantitilor depozitate
capaciti disponibile
75
standarde privind depozitarea
echipamente.
Tabel nr. 2.28. Depozite date generale n anul 2006

Numr depozite /
urbane
Numr de
depozite /
rurale
Tip*
Suprafa (ha)
Capacitate
(mc)
63
25,54
3.910.000
b - depozit de deeuri nepericuloase
Sursa: APM Cluj
Tabel nr. 2.29. Depozite necoforme clasa b din mediul urban existente n judeul Cluj
n anul 2006
Depozit neconform /localitate
An sistare
depozitare cf.
HG349/2005
Capacitate disponibila
(mc)
Suprafata la
momentul sistarii
depozitarii
(ha)
Rampa de deeuri Cetan - Dej
2010
Depozitarea sistat
0,40
Rampa de deeuri Pata Rt

Cluj
2010
Capacitate epuizat
9,0
Rampa de deeuri menajere

RAGCL- Cmpia Turzii
2012
30.000
5,0
Rampa de deeuri Cetatea Veche

- Bolic -Huedin
2012
50.000
1,15
Rampa de deeuri RADP

Turda
2012
200.000
3,2
Rampa de deeuri RADP

Gherla
2012
100.000
1,5
Se va depozita n continuare pe
vertical i prin extindere pn
n 2010
Sursa PRGD Reg. N-V
n mediu rural exist 64 locuri de depozitare temporar, n general sunt terenuri neamenajate,
neautorizate, administrate de primrii. Datorit aspectelor menionate, se preconizeaz nchiderea
tuturor locurilor de depozitare i a depozitelor neautorizate.
76

Tabel nr. 2.30. Privind calendarul de nchidere i ecologizare a spaiilor de depozitare a
deeurilor din zona rural a judeului Cluj
Nr.
crt.
Nume amplasament
Comuna
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Aghireu
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
Mociu
36.
37.
38.
Beli
Ctina
Viioara
Clrai
Frata
Sat
Ticu Colonie
Ticu
Dincu
Arghiu
Beli
Poiana Horea
Giurcuta de Sus
Smida
Valea - Cald
Viioara
Bogata
Frata
Soporu de Cmpie
Berchie
P. Frii
Mguri
Mguri
Mihai Viteazu
Ticu Colonie
Ticu
Dincu
Arghiu
La Turba
Tritenii de Jos
Ceiu
Ccu
Mociu
Chesau
Criseni
Dmburile
Aruncuta
Floreti
Floreti
Floreti
Luna de Sus
Luna de Sus
Tui
Tritenii Hotar
Ceiu
Muncel
Moldoveneti
Ceanu Mare
Moldoveneti
Ceanu Mare
Gropile de lut
Cioara
Batal
Puielni
Siniaua
Dup Tu
Techere
La Canton
La Dranda
Depozit de deeuri
menajere amplasat n loc
Mihai Viteazu
Sosba I
Sub deal
La Brigada
Dmburi
Ciscut
Rtul Satului 1
Brc
Rtul Satului 2
Zneu
Valea Lonei
Drumul Tutului
La Baie
La Ghear
La Cimitir
Pe Pru
Hagymasmezo
Scroafa
Boian
Boldu
Iacobeni
Lutu Popii
Porcrie
Soveriste
Mguri -Rctu
Mihai Viteazu
Suatu
Floreti
Suprafaa
estimat
(ha)
0,005
0,003
0,004
0,003
0,5
0,25
0,2
1
0,7
0,7
1,5
0,1
0,08
0,08
0,06
0,05
0,04
3,4
0,1
0,01
0,01
0,012
0,04
1
0,9
3,5
12
0,5
0,14
0,4
0,15
0,03
0,05
0,75
0,2
0,2
0,2
0,2
77

39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
Grbu
Turea
Corneti
Luna
Luncani
Gligoreti
Buza
Buza
Rotunda
Valea Ierii
Valea Ierii
Valea Ierii
Valea Ierii
Valea Ierii
Valea Ierii
Valea Ierii
Cerc
Cerc
Valea Ierii
Plopi
Snmrtin
Ceaba
Cutca
Cutca
Diviciorii Mari
Aluni
Sic
Luna
Buza
Valea Ierii
Snmrtin
Aluni
Sic
Tog
Cariera
Bercul -Morii
Lng pod
Spre Gura Arieului
Tpie Dos
Coasta Vii
Vale Dos
Blocuri Caps
Fabrica Veche
Fabrica Noua
Paraul Mesteacanului
Bloc centru
Paraul Iapa
Besu
Valea Calului
Valea Calului1
Aval Caps
Fersa
Rt
Tu
Vdu
Coasta Mare
Peste Vale
La Recea
Kartyas
0,15
0,1
0,2
0,1
0,1
0,005
0,006
0,003
0,01
0,1
0,04
0,01
0,005
0,005
0,015
0,005
0,01
0,02
0,005
0,015
0,03
0,01
0,02
0,02
0,03
0,6
Spaiile de depozitare din zonele rurale se vor nchide i ecologiza pn la 16.07.2009 avndu-se
in vedere realizarea punctelor de colectare pentru mediul rural.
n judeul Cluj, n perioada respectiv nu exist metode alternative de eliminare a deeurilor
municipale, n lipsa unui depozit ecologic, acestea fiind depozitate n depozite neconforme.
Tabel nr. 2.31. Evoluia cantitii de deeuri depozitate

Depozit neconform
2003
Pata Rt
Turda
Cmpia Turzii
Dej
Gherla
238533.6
32200.81
23470.72
11833
22091.50
Cantitate de deseuri depozitat

2004 (t/an)
2005 (t/an)
2006 (t/an)
255513.4
42092.5
28794.76
0
6262.5
279112
39841
7541
0
6228.15
294808
53089
50563
0
6003
2007 (t/an)
393500
39793.8
21103.19
0
6963
78

Huedin
TOTAL
Sursa: APM Cluj
4292
4344
1371
332421.63
337007.16
334093.15
1290
405753
2030
463389.99
Dup nchiderea depozitelor existente neconforme, depozitarea deeurilor se va realiza ntr-un

depozit conform judeean, care este prevazut a se realiza pana la data de 16 iulie 2010.
La nivelul judeului Cluj se afl n derulare pregtirea proiectului privind SISTEMUL
INTEGRAT DE MANAGEMENT AL DEEURILOR, proiect finanat de ctre M.M.D.D. prin
Msura ISPA 2005 /RO/16/P/PA 001-05 i derulat prin P.O.S. Mediu n cadrul AXEI PRIORITARE 2
Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor istorice
contaminate, care este prevzut a se finana prin Fondul European de Dezvoltare Regional.
Prin proiectul sus menionat se prevede realizarea unui Centru de Management Integrat al
Deeurilor ( prevzut cu Staie de Sortare, Staie de compostare i Celule pentru depozitare) i a trei
staii de transfer, dupa cum urmeaz:
-
depozitul ecologic la nivel judeean se va amplasa n municipiul Cluj-Napoca, zona Postata

sub Pduri
staiile de transfer vor fi amplasate n municipiul Gherla, orasul Huedin i n comuna Mihai
Viteazu.
79

Fig. nr. 2.11. Gruparea localitilor judeului Cluj n zone de gestiune a deeurilor
Prin programul PHARE CES 2004 n judeul Cluj s-a mai realizat o staie de transfer n
municipiul Gherla, staie ce va fi integrat n proiectul SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT
AL DEEURILOR N JUDEUL CLUJ.
n cazul n care, din motive obiective, Centru de Management Integrat al Deeurilor nu se va
realiza n termenul prevzut de HG nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, ca metode provizorii
de depozitare a deeurilor municipale, se vor studia urmtoarele variante:
A. implementarea unui sistem de colectare selectiv : deeuri reciclabile (pet-uri, hrtie, sticl ,
metal) i deeuri nereciclabile. Deeurile reciclabile vor fi valorificate iar cele nereciclabile vor fi
impachetate cu ajutorul instalaiilor Powerpack existente n mun. Gherla i Cmpia Turzii. Aceste
instalaii se vor repune n funciune pe locaia viitorului Centru de Management Integrat al Deeurilor.
La finalizarea Centrului de Management Integrat al Deeurilor, aceste deeuri vor fi procesate n
vederea eliminarii.
B. implementarea unui sistem de colectare selectiv i transportarea deeurilor la un depozit
autorizat, sau la un depozit a crui activitate de depozitare nu a fost sistat conform HGR 349/2005.
80
CAPITOLUL 3
3. OBIECTIVE I INTE JUDEENE DE GESTIONARE A
DEEURILOR
Prin obiectivele i intele judeene se acord o importan deosebit reducerii cantitii de
deeuri, promovrii reutilizrii, reciclrii i valorificrii deeurilor, astfel nct s fie redus impactul
negativ asupra mediului. De asemenea obiectivele trebuie s fie n armonie cu Planul Regional de
Gestionare a Deeurilor i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor.
Obiectivele stabilite n cadrul PJGD trebuie sa ndeplineasc urmtoarele criterii:
S urmareasc principiile de fundamentare a politicilor de mediu: Principiul Poluatorul
Pltete, Principiul Prevenirii, Principiul Proximitii, Principiul Eficienei Economice,
Principiul Subsidiaritii, Principiul Aplicabilitii, Principiul BATNEEC etc.;
S se bazeze pe urmtoarele prioriti: prevenirea generrii deeurilor la surs, reutilizarea i
reciclarea acestora, utilizarea deeurilor ca surs de energie, eliminarea final a deeurilor prin
incinerare sau depozitare;
S urmareasc transformarea problemelor identificate n teritoriu n obiective de rezolvat;
S ia n considerare observaiile i comentariile relevante primite din partea publicului i n
special a segmentului care urmeaz s participe la realizarea obiectivelor propuse (generatori de
deeuri, prestatori de servicii, investitori poteniali, organe de control etc.);
S fie n concordan cu obiectivele stabilite la nivel naional (Strategia Naionala de
Gestionare a Deeurilor i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor), la nivel regional
(Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 6 Nord - Vest) i cu legislaia european i
naional.
intele trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii:
S exprime fiecare obiectiv stabilit ntr-o form cuantificabil (cantitate i timp);
S fie cel puin egale cu intele stabilite la nivel regional i naional;
81

Fa de intele stabilite la nivel regional i naional, la nivel judeean pot fi stabilite i inte
intermediare.
n alegerea alternativelor pentru colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor municipale trebuie
s se in cont de specificul judeului.
La introducerea colectrii deeurilor n mediul rural trebuie s se in seama de caracteristicile
locale, de infrastructura de drumuri existent, de amplasarea localitilor unele fa de altele i
respectiv fa de staiile de transfer i de depozitele zonale existente sau cele proiectate.
innd seama de toate acestea i pe baza situaiei existente, la nivelul judeului au fost stabilite
obiectivele i intele judeene, care sunt prezentate n cele ce urmeaz.
Tabel nr. 3.1 Obiective i inte generale pentru gestionarea deeurilor
Domeniul/Activitatea
Obiective
subsidiare/inte
Termen
Creterea importanei
acordate aplicrii
legislaiei i controlul
acesteia
Permanent
Prevederi legislative
locale n concordan cu
PJGD
2009
Dezvoltarea politicii
judeene n vederea
implementrii unui
sistem integrat de
gestiune a deeurilor
Crearea cadrului
organizatoric pentru
stabilirea orientrii
judeene n domeniul
gestionrii deeurilor i a
instrumentelor de
implementare
2010
Adaptarea i
dezvoltarea cadrului
instituional i
organizatoric n
vederea ndeplinirii
cerinelor naionale i
Crearea condiiilor pentru

eficientizarea structurilor
instituionale i a
sistemelor aferente
activitilor de gestionare
a deeurilor
2009
Obiective
Creterea eficienei de
aplicare a legislaiei n
domeniul gestiunii
deeurilor
Politica i cadrul
legislativ
Aspecte instituionale i
ogarnizatorice
82

compatibilizarea cu
structurile europene
Resursele umane
Finanarea sistemului de
gestionare a deeurilor
Asigurarea resurselor
umane ca numr i
pregtire profesional
Intrirea capacitii
administrative a
instituiilor
guvernamentale la toate
nivelele(naional,
regional, judeean, local)
cu competene i
responsabiliti n
legislaiei
2009
Asigurarea de personal
suficient i bine pregtit
profesional i dotri
corespunztoare la toate
nivelele, att n sectorul
public, ct i n sectorul
privat
2009
Asigurarea pregtirii
profesionale a
personalului angajat prin
participarea n domeniul
gestiunii deeurilor
Permanent
Stimularea crearii i
dezvoltrii unei piee
viabile de deeuri
reciclabile
Permanent
Optimizarea prelurii i
utilizrii tuturor
fondurilor naionale i
europene
disponibile(fondul de
mediu, fonduri private,
fonduri structurale, etc.)
Imbuntirea
mecanismelor
economico- financiare
pentru gestionarea
deeurilor
municipale(calculare
taxe, programe naionale
2009
2009
83

speciale de la buget)
Crearea unor mecanisme
economico- financiare
adecvate pentru
gestionarea fluxurilor de
deeuri speciale:
acumulatori i baterii,
uleiuri uzate, anvelope
uzate, ambaleje, electrice
i electronice, vehicule
scoase din uz etc.(sisteme
depozit, responsabilitatea
productorului,
mecanisme de
ecofinanare)
2009
Intensificarea
comunicrii ntre toate
prile implicate
Informarea i
contientizarea prilor
implicate
Promovarea unui
sistem de informare,
contientizare i
motivare pentru toate
prile implicate
Organizarea i susinerea
de programe de educare
i contientizare a
populaiei de ctre toate
prile implicate
Permanent
Elaborarea de materiale
informative
Colectarea i raportarea
de date i informaii
privind gestionarea
deeurilor
Obinerea de date i
informaii complete i
corecte, care s
corespund cerinelor
de raportare la nivel
naional i european
Imbuntirea sistemului
de colectare, prelucrare i
analizare a datelor i
infomaiilor privind
gestionarea deeurilor
2009
Realizarea sistemului
judeean de colectare,
prelucrare, analiza i
validare a datelor i
informaiilor privind
generarea i gestionarea
deeurilor din construcii
i demolri
2009
Monitorizarea
permanent a cantitilor
2009
84

de deeuri voluminoase
colectate i a modului de
gestionare
Prevenirea generrii de
deeuri
Maximizarea prevenirii
generrii deeurilor
Promovarea i aplicarea
principiului prevenirii
generrii deeurilor la
productor
Promovarea i aplicarea
principiului prevenirii
generrii deeurilor la
consumator
Permanent
Exploatarea tuturor
Dezvoltarea pieii pentru
posibilitilor de natur materiile prime secundare
tehnic i economic
i promovarea utilizrii
privind valorificarea
produselor obinute din
deeurilor
materiale reciclate
Promovarea prioritar a
valorificrii materiale n
msura posibilitilor
tehnice i economice n
condiii de siguran
pentru sntatea
populaiei i a mediului
Valorificarea
potenialului util din
deeuri
Dezvoltarea
activitilor de
valorificare material
i energetic
Imbuntirea/
Colectarea i transportul dezvoltarea unui sistem
integrat de colectare i
deeurilor
Promovarea valorificrii
energetice n instalaii cu
randament energetic
ridicat n cazul n care
valorificarea material nu
este fezabil din punct de
vedere tehnicoeconomic.n cazul
incinerrii beneficiul
energetic rezultat trebuie
s fie pozitiv i s existe
posibilitatea utilizrii
eficiente a energiei
rezultate
Extinderea sistemelor de
colectare a deeurilor
municipale - n mediul
urban- arie de acoperire
Permanent
2009
85

transport a deeurilor
Tratarea deeurilor
Eliminarea deeurilor
Promovarea tratrii
deeurilor n vederea
asigurrii unui
management ecologic
raional
100%
Extinderea sistemelor de
colectare a deeurilor
municipale n mediul
rural- arie de acoperire
minim 90%
2009
Modernizarea sistemelor
actuale de colectare i
transport
Permanent
Realizarea a 3 staii de
transfer(Gherla, Huedin,
M. Viteazu) pe baza
studiilor de fezabilitate i
n corelare cu anii de
nchidere a depozitelor
existente
2010
Implementarea sistemelor
de colectare selectiv a
materialelor
valorificabile, astfel nct
s se asigure atingerea
obiectivelor legislative
referitoare la deeurile de
ambalaje i a deeurilor
biodegradabile
Permanent
ncurajarea tratrii
deeurilor n vederea
valorificrii( materiale i
energetice), diminurii
caracterului periculos i
diminurii cantitilor de
deeuri eliminate final
Permanent
Asigurarea capacitilor
Eliminarea deeurilor
necesare pentru
n conformitate cu
eliminarea deeurilor prin
cerinele legislsiei n
promovarea cu prioritare
domeniul gestiunii
a instalaiilor de
deeurilor n scopul
eliminare la nivel zonal
protejrii sntii
populaiei i a mediului Sistarea activitii celor
ase depozite neconforme
Permanent
Etapizat pn n
2012
86

clasa B din zona urban
dup cum urmeaz: Cetan Dej, Pata Rt Cluj
Napoca -16 iulie 2010
- Gherla, Cmpia Turzii,
Cetatea Veche-BolieHeuedin, Turda- 16 iulie
2012
nchiderea i
monitorizarea
postnchidere a celor ase
depozite de deeuri
neconforme
Corelat cu
calendarul de
sistare a activitii
nchiderea i
ecologizarea tuturor
spaiilor de depozitare
din zona rural
16 iulie 2009
Tabel nr. 3-2 Obiective i inte specifice anumitor fluxuri de deeuri
Domeniul/Activitatea
Deeuri din construcii i

demolri
Obiective
Gestionarea
corespunztoare cu
respectarea principiilor
strategice i a
minimizrii impactului
asupra mediului i a
sntii umane
Obiective
subsidiare/inte
Termen
Colectarea separat a
deeurilor pa tip de
material i periculoase
sau nepericuloase
Tratarea deeurilor
periculoase n vederea
eliminrii
Permanent
Crearea de capacitii
de tratare i valorificare
a deeurilor din
demolri nepericuloase(
crmizi, igle, blocuri
de beton, etc.)
87

Eliminarea
corespunztoare a
deeurilor care nu pot fi
valorificate
Prevenirea eliminrii
ilegale pe soluri i a
deversrii n apele de
suprafa
Nmoluri de la staiile de
epurare oreneti
Gestionarea
corespunztoare cu
strategice i a
asupra mediului i
sntii umane
Promovarea prioritar a
valorificrii n
agricultur ca fertilizant
sau amendament
agricol, n condiiile
respectrii prevederilor
legislative
Permanent
Deshidratarea i
pretratarea n vederea
eliminrii prin
coincinerare n
cuptoarele de ciment
Deeuri de echipamente
electrice i electronice
Ambalaje i deeuri din

ambalaje
Colectare separat i
depozitarea n puctele
de colectare stabilite
Reducerea canitii de
deeuri de ambalaje
elininate prin
valorificare
Rata medie anual de

4kg colectare selectiv
de DEEE pe cap de
locuitor provenite de la
gospodriile particulare
2009
inte de valorificare
conform prevederilor
HG. 448/2005
2009
ncurajarea agenilor
economici care doresc
s colecteze DEEE
contra unei compensaii
financiare acordat
deintorului
Permanent
Reciclarea a minimum
60% pentru
hrtie/carton i
minimum 50% pentru
metal, din greutatea
fiecrui tip de material
2008
88

coninut n deeurile de
ambalaj
Deeuri biodegradabile
Reducerea cantitilor
de deeuri
biodegradabile
depozitate
Valorificarea sau
incinerarea n instalaii
de incinerare cu
recuperare de energie a
minimum 50% din
greutatea deeurilor de
ambalaje
2011
15% pentru plastic i
pentru lemn, din
greutatea fiecrui tip de
material coninut n
deeurile de ambalaj
2011
Valorificarea sau
incinerarea n instalaii
de incinerare cu
recuperare de energie a
minimum 60% din
greutatea deurilor de
ambalaje
2013
55% din greutatea total
a materialelor de
ambalaj conine n
deeurile de ambalaje,
cu minimum 60%
pentru sticl i
minimum 22,5% pentru
plastic
2013
Reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile
municipale depozitate la
75% din cantitatea
total (exprimate
gravimetric) produs n
1995
2010
2013
89

50% din cantitatea
total(exprimat
gavrimetic), produs n
anul 1995
35% din cantitatea
total (exprimat
gravimetric) produs n
anul 1995
2016
Reutilizarea i
valorificarea a cel puin
75% din masa
vehiculelor fabricate
nainte de 1 ianuare
1980
Reutilizarea i
85% din masa
vehiculelor fabricate
dup 1 ianuare 1980
Reutilizare i
valorificarea
componentelor
Reutilizarea i
reciclarea a 70% din
masa vehiculelor
fabricate nainte de 1
ianuarie 1980
ncepnd cu 1
ianuarie 2007
Reutilizarea i
reciclarea a 80% din
masa vehiculelor
fabricate ncepnd cu 1
ianuarie 1980
Pentru toate vehiculele

scoase din uz,
reutilizarea i
95% din masa
vehiculelor. n acelai
timp, reutilizarea i
ncepnd cu 1
ianuarie 2015
90

reciclarea a cel puin
85% din masa
vehiculelor
Implementarea
sistemului de colectare
bianual a deeurilor
voluminoase de la
populaie
Deeuri voluminoase
Deeuri periculoase din

deeuri menajere
Gestionarea
corespunztoare cu
strategice i a
asupra mediului i
sntii umane
Gestionarea
corespunztoare cu
strategice i a
asupra mediului i
sntii umane
Valorificarea
potenialului util i/sau
energetic a deeurilor
voluminoase
Permanent
ncurajarea agenilor
economici care doresc
s colecteze deeuri
voluminoase contra
unei compensaii
financiare acordat
deintorului
Implementarea unui
sistem de colectare
separat a deeurilor
periculoase din
deeurile municipale
Permanent
Tratarea n vederea
eliminrii
Permanent
CAPITOLUL 4
4. PROGNOZA DE GENERARE A DEEURILOR
MUNICIPALE I A DEEURILOR DE AMBALAJE
Prognoza privind generarea deeurilor municipale i asimilabile din comer, industrie i
instituii i a deeurilor de ambalaje este realizat pentru nteaga perioad de planificare.
Principalii factori care pot influena prognoza sunt:
Evoluia populaiei la nivelul judeului;
91

Schimbrile n economia judeului;
Schimbri privind cererea i natura bunurilor de larg consum;
Schimbri n tehnologiile de producie.
Pe baza cantitilor estimate a se genera se vor calcula capacitile de colectare, transport,
valorificare i eliminare a deeurilor necesare a fi realizate.
Prognoza privind generarea deeurilor este realizat pentru :
Deeurile municipale i asimilabile din comer, industrie, instituii
Deeuri biodegradabile municipale
Deeuri de ambalaje
Pe baza prognozei de generare a deeurilor sunt cuantificate intele privind deeurile
biodegradabile municipale i deeurile de ambalaje.
4.1. TENDINA FACTORILOR RELEVANI PRIVIND GENERAREA

DEEURILOR MUNICIPALE I DEEURILOR DE AMBALAJE
4.1.1. Tendina factorilor relevani privind generare deeurilor municipale i
asimilabile din comer, industrie, instituii
Factorii relevani care stau la baza calculului prognozei de generare a deeurilor municipale i
asimilabile din comer, industrie i instituii sunt:
-
evoluia populaiei;
evoluia gradului de acoperire cu serviciide salubrizare;
evoluia anual a indicatorului de generare a deeurilor municipale.
4.1.1.1. Evoluia populaiei

Unul din factorii relevani care influeneaz cantitatea total generat de deeuri municipale
este evoluia demografic.
Studiul Proiectarea populaiei pe medii n perioada 2004-2005, elaborat de ctre Institutul
Naional de Statistic n anul 2006, evideniaz evoluii ale mrimii i structurii populaiei pe medii
rezideniale i pe regiuni, utiliznd patru scenarii: varianta constant, medie, optimist i pesimist.
Definirea scenariilor de proiectare s-a realizat pe baza evoluiei recente a fenomenelor demografice din
mediul urban i rural, la nivelul fiecrei regiuni.
92

La calculul prognozei de generare a deeurilor municipale s-a luat n considerare varianta
medie, ca i scenariu de prognoz a populaiei. Conform Raportului privind starea mediului in judeul
Cluj pentru anul 2005 ntocmit de APM Cluj, n intervalul de timp 2005-2015 se estimeaz o
scdere medie a populaiei cu 1,1% pe an.
Tabel nr. 4.1. Prognoza populaiei n judeul Cluj
Populatia
2005
2006
2007
Urban
467.381 454.158 466.012
Rural
229.737 229.392 227.679
Total
697.118 683.550 693.691
P 2006= P2005- P2005x 1,1/100
2008
465.700
227.000
692.700
2009
466.900
225.900
692.800
2010
468.100
224.900
693.000
2011
469.200
223.800
693.000
2012
470.200
222.600
692.800
2013
471.300
221.400
692.700
Pentru cazul concret al anilor 2005, 2006 i 2007 (cand se cunoate populaia judeului Cluj pe medii),
s-au luat n calcul cifrele exacte, nregistrate de Direcia Judeean de Statistic Cluj, la 1 iulie ale
fiecrui an.
4.1.1.2. Evoluia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare

Estimarea evoluiei gradului de acoperire cu servicii de salubrizare se realizeaz pe medii
(urban i rural) pe baza datelor privind situaia existent in anul 2005 i a obiectivelor i intelor
stabilite privind acoperirea cu servicii de salubrizare pentru anul 2009.
innd cont de acestea, de prevederile metodologiei privind elaborarea PJGD, de
recomandrile MMDD i ANPM, i de situaia existent la nivelul judeului n anul 2005, pentru
judeul Cluj s-a propus ca intele referitoare la gradul de acoperire cu servicii de salubritate n anul
2009 s fie de 90% n mediul rural i 100% n mediul urban, urmnd ca n anul 2013 s se asigure un
grad de acoperire cu servicii de salubritate de 100% la nivelul ntregului jude.
Estimrile evoluiei gradului de acoperire cu servicii de salubritate necesare calculului
prognozei de generare, colectare a deeurilor menajere s-au realizat considernd o cretere liniar.
Evoluia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare la nivelul judeului se calculeaz pe
baza gradului de acoperire din mediu urban i rural i al evoluiei populaiei.
Tabel nr.4.2. Estimarea evoluiei gradului de acoperire cu servicii de salubritate (%)

Urban
2005
90
2006
96
2007
97
2008
99
2009
100
2010
100
2011
100
2012
100
2013
100
93

Rural
Total
51
77
64
86
70
88
81
93
90
97
93
98
95
98
98
99
100
100
4.1.1.3. Evoluia anual a indicelui de generare a deeurilor

Evoluia anual a indicelui de generare a deeurilor municipale este determinat, n principal,
de schimbrile economice (evoluia PIB), schimbrile privind consumul de bunuri de larg consum,
schimbri n tehnologiile de producie etc. Astfel, stabilirea tendinei acestui indicator este un proces
complex, care s-a realizat pe baza datelor statistice disponibile i innd seama de prevederile Planului
Regional i a Planului Naional de Gestionare a Deeurilor.
Deoarece n Planul Regional de Gestionare a Deeurilor elaborat n anul 2006 s-a considerat o
cretere anual de 0,8 % a indicelui de generare a deeurilor municipale, cretere utilizat i n calculul
prognozei din Planul Naional de Gestionare al Deeurilor elaborat n anul 2004 s-a folosit i n PJGD
acelai indice de generare. De asemenea, a fost considerat c pentru fiecare tip de deeu din categoria
deeurilor municipale i asimilabile din comer, industrie i instituii indicele de generare va avea
aceeai cretere anual de 0,8 %.
Astfel, n ce privete indicele de generare a deeurilor menajere colectate de la populaie s-a
considerat o cretere anual de 0,8%, pornind de la indicii de generare din anul 2005, respectiv
0,9kg/loc x zi n mediul urban i 0,4kg/loc x zi n mediul rural.
Tabel nr.4.3. Evoluia indicatorilor de generare deeuri menajere (kg/loc x zi)
Anul
Mediul
urban
Mediul
rural
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,90
0,91
0,91
0,92
0,93
0,94
0,94
0,95
0,96
0,97
0,97
0,40
0,40
0,41
0,41
0,41
0,42
0,42
0,42
0,43
0,43
0,43
4.1.2. Tendina factorilor relevani privind generarea deeurilor de ambalaje

Ca i n cazul deeurilor municipale i asimilabile, principalii parametrii care pot influena
generarea deeurilor de ambalaje sunt schimbrile economice, schimbrile privind cererea i natura
bunurilor de larg consum i schimbrile n tehnologiile de fabricare a ambalajelor.
94

n lipsa unor date relevante la nivelul judeului, pentru perioada prognozei de generare a
deeurilor de ambalaje, s-au luat n calcul procentele din PRGD dup cum urmeaz:
- o cretere anual de 10 % pentru anul 2006;
- o cretere anual de 7 % pentru perioada 2007 - 2009;
- o cretere anual de 5 % pentru perioada 2010 2013.
O problem deosebit n cazul prognozei de generare a deeurilor de ambalaje pentru planurile
elaborate n 2007 - 2008 este reprezentat de faptul c la nivelul judeelui nu exist date relevante
privind consumul de ambalaje i implicit nici date privind cantitile de deeuri de ambalaje generate
care provin de la populaie.
Metodologia de elaborare a planurilor judeene, recomand determinarea cantitii de deeuri de
ambalaje generate n regiune pe baza urmtorilor factori:
- populaia regiunii n anul de referin (2005)
- cheltuielile bneti ale populaiei pentru achiziia mrfurilor alimentare i a buturilor,
a mrfurilor nealimentare i a serviciilor.
Se consider c deeurile de ambalaje generate sunt direct proporionale cu mrfurile i
serviciile achiziionate de ctre populaie.
Formula de calcul pentru calculul cantitilor de deeuri de ambalaje generate n regiune este
urmtoarea:
Qr = Cr/Ct x Qt
Qr = cantitatea de deeuri de ambalaje generat n regiune n anul 2005
Qt = cantitatea de deeuri de ambalaje generat n Romnia n anul 2005
Cr = cheltuielile populaiei din regiune pentru achiziia de alimente i buturi, mrfuri nealimentare i
servicii n anul de referin
Ct = cheltuielile populaiei Romniei pentru achiziia de alimente i buturi, mrfuri nealimentare i
servicii n anul de referin
Cr = populaia regiunii * x Chelt.tot.per loc* x (ponderea cheltuielillor pentru achiziia de alimente i
buturi, mrfuri nealimentare i servicii)*
Ct = populaia Romniei* x Chelt.tot.per loc* x (ponderea cheltuielillor pentru achiziia de alimente
i buturi, mrfuri nealimentare i servicii)*
Elementele marcate cu * se regsesc n Anuarul Statisitc al Romniei, anul 2006.
Qt = 1.417711.66 to -din baza de date ANPM. Aceasta cantitate a reieit n urma aplicrii
coeficientului de impurificare pentru fiecare material.
95
Tabel nr. 4.4. Cantiti de deeuri de ambalaje generate n regiune

Cantitate
tone
270260.40
% de
impurificare
35
Cantitate deseuri
ambalaje
364851.54
2005
HC
23,6
Plastic
29
331745.00
35
447855.75
Sticla
21,8
249327.70
10
274260.47
Metal
102957.50
10
113253.25
Lemn
12
137426.30
10
151168.93
Altele
4,6
49127.20
35
66321.72
TOTAL
1140844.10
135.00
1417711.66
Sursa PRGD
Ct = 21.623.849 x 391 lei/lun x 62,7 %x 12 = 63.638.987,61 mii lei
Cr = 2.737.400 x 407 lei/lun x 62,1%x 12 = 8.304.450,38 mii lei
Qr = 8.304.450 / 63.638.987 x 1.140.844 = 201.724,88to
n lipsa altor date statistice relevante privind consumul de ambalaje la nivelul populaiei
pe judee i innd cont de faptul c, de regul, consumul din resurse proprii nu genereaz deeuri de
ambalaje, determinarea cantitilor de deeuri de ambalaje generate la nivel de jude se poate face n
funcie de ctigul salarial nominal mediu net lunar i numrul mediu al salariailor din jude:
Qj = Vj/Vr x Qr
Qj = cantitatea de deeuri de ambalaje generat n jude n anul de referin
Vj = Venituri salariale totale n jude
Vr = Venituri salariale totale n regiune
Vj = Ctigul salarial nominal mediu net lunar* x Numr mediu al salariailor*
Tabel nr. 4.5. Cantitatea de deeuri de ambalaje generate la nivelul judeului Cluj n anul
2005
Castig
salarial
nominal
mediu net
lunar in
judet
lei/salariat
Castig
salarial
nominal
mediu net
lunar in
regiune
lei/salariat
Numar
mediu
salariati in
judet
Numar
mediu
salariati in
regiune
Venituri
salariale
totale in
judet
mii lei
Venituri
salariale
totale in
regiune
mii lei
Vj
Vr
Cantitate de
deseuri de
ambalaje
generata in
regiune in
anul 2005
tone
Cantitate de
deseuri de
ambalaje
generata in
judet in
anul 2005
Tone
96

784
679
174.417
581.100
136.743
394.567
Qr
201725
Qj
69911
Sursa Direcia Judeean de Statistic Cluj
4.2. PROGNOZA PRIVIND GENERAREA DEEURILOR MUNICIPALE

Prognoza privind generarea deeurilor municipale (deeuri menajere i asimilabile din comer,
industrie i instituii) s-a realizat defalcat pe tipuri de deeuri, n funcie de provenien (aa cum au
fost prezentate datele i n Capitolul 2 Situaia existent), pornind de la datele estimate pentru anul de
referin 2005 i anume:
Deeuri menajere mediul urban i mediul rural;
Deeuri asimilabile din comer, industrie, instituii;
Deeuri din grdini i parcuri;
Deeuri din piee;
Deeuri stradale;
Deeuri menajere generate i necolectate.
4.2.1. Prognoza privind generarea deeurilor menajere
Att prognoza de generare a deeurilor menajere colectate, ct i a celor generate i necolectate
se realizeaz pe medii (urban i rural) i pe baza urmtorilor indicatori:
Evoluia populaiei la nivelul judeului;
Evoluia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare;
Evoluia indicelui de generare a deeurilor menajere.
97
Tabel nr. 4.6. Prognoza privind generarea deeurilor municipale
1.
2005
2006
2007
Cantitate de deseuri (tone)

2008
2009
2010
295,409
293,986
300,041
302,235
304,894
307,591
310,262
312,907
315,608
156,324
162,967
168,841
182,611
188,988
191,799
194,241
196,997
199,465
Urban
138,657
141,361
146,211
155,117
158,344
160,021
161,680
163,321
165,013
Rural
17,667
21,606
22,629
27,494
30,645
31,778
32,561
33,677
34,452
72,663
73,244
73,830
74,421
75,016
75,616
76,221
76,831
77,446
2011
2012
2013
Deeuri municipale (deeuri menajere

i asimilabile din comert, industrie,
instituii, din care:
1.1
Deeuri menajere (colectate n

amestec i separat)
1.2 +
Deeuri asimilabile din comer,
1.3
industrie, institutii (colectate n

amestec i separat)
1.5
Deeuri din grdini i parcuri
5,377
5,420
5,463
5,507
5,551
5,596
5,640
5,685
5,731
1.6
Deeuri din piee
1,344
1,355
1,366
1,377
1,388
1,399
1,410
1,421
1,432
1.7
Deeuri stradale
29,587
29,824
30,062
30,303
30,545
30,790
31,036
31,284
31,534
1.8
Deeuri menajere generate i

29,961
21,176
20,478
8,016
3,405
2,392
1,714
687
Urban
15,083
9,023
9,333
1,567
Rural
14,878
12,153
11,146
6,449
3,405
2,392
1,714
687
necolectate
98

Cantitatea total de deeuri municipale generate se calculeaz ca sum a cantitilor prognozate de
deeuri menajere colectate, deeuri menajere generate i necolectate, deeuri asimilabile din comer,
industrie, instituii, deeuri din grdini i parcuri, deeuri din piee i deeuri stradale.
4.3. PROGNOZA
MUNICIPALE
PRIVIND
GENERAREA
DEEURILOR
BIODEGRADABILE
Directiva 1999/31/CE i HG 349/2005 cu privire la depozitarea deeurilor municipale, precum i

deeurile biodegradabile definete:
Deeuri municipale ca fiind deeuri menajere i alte deeuri, care prin natura sau compoziia
lor, sunt similare deeurilor menajere;
Deeuri biodegradabile ca fiind deeuri ce trec prin descompunere aerob sau anaerob,
precum deeurile alimentare sau deeurile de grdin sau hrtia i cartonul.
Nu poate fi gsit nici o definiie explicit a deeurilor municipale biodegradabile n legislaie.
Combinnd cele dou definiii rezult urmtoarea definiie: deeurile municipale biodegadabile nseamn
deeuri menajere biodegadabile, care prin natura sau compoziia lor, sunt similare deeurilor menajere
biodegradabile.
Astfel, deeurile municipale biodegradabile reprezint fracia biodegradabil din deeurile
menajere i similare colectate amestecat, precum i fracia biodegradabil din deeurile municipale
colectate separat, inclusiv deeuri din parcuri i grdini, piee, deeuri stadale i voluminoase.
Fracia biodegradabil din deeurile municipale este reprezentat n principal de: deeuri
alimentare, deeuri verzi din parcuri i grdini i deeuri din hrtie i carton.
Deoarece la nivelul judeului nu exist msurtori concludente, ponderea deeurilor
biodegradabile n celelalte categorii de deeuri (deeuri asimilabile, deeuri din grdini i parcuri, deeuri
din piee i deeuri stradale), a fost preluat din PRGD.
99
Tabel nr. 4.7. Ponderea deeurilor biodegradabile n deeurile municipale (%)

Deeuri municipale (deeuri menajere i
asimilabile din comer, industrie, instituii,
din care:
Deeuri menajere
Urban
deeuri alimentare i de gradin
hrtie+carton, lemn, textile
Rural
Deeuri asimilabile din comer, industrie,
instituii
Deeuri din grdini i parcuri
Deeuri din piee
Deeuri stradale
Deeuri generate i necolectate
Urban
Ponderea
%

Rural
69
61
8
60
55
5
60
90
80
44
69
61
8
60
55
5
Pe baza prognozei de generare a deeurilor municiplale i lund n considerare ponderile de mai

sus, au fost estimate cantitile de deeuri biodegradabile municipale:
100

Tabel nr. 4.8. Prognoza privind generarea de deeuri biodegradabile municipale
1.
1.1
1.2
+
1.3
1.5
1.6
1.7
1.8
Total deseuri biodegradabile

din deseuri municipale , din
care:
Deseuri biodegradabile din
deseurile menajere
Urban
deseuri alimentare si de
gradina
hartie+carton, lemn, textile
Rural
gradina
deseurile asimilabile din comert,
industrie, institutii
deseurile din gradini si parcuri
deseurile din piete
deseurile stradale
Deseurile biodegradabile din
deseurile menajere generate si
necolectate
Urban
gradina
Rural
gradina
Cantitate de deseuri (tone)

2009
2010
2011
2005
2006
2007
2008
2012
2013
2014
2015
188,661
187,052
191,126
192,521
194,243
195,989
197,717
199,427
201,176
196,986
189,042
105,986
112,920
118,698
123,527
127,644
129,481
131,096
132,897
134,530
129,806
121,325
93,471
99,926
104,492
107,030
109,257
110,414
111,559
112,691
113,859
109,109
102,300
82,634
88,340
92,377
94,621
96,590
97,613
98,625
99,626
100,658
96,458
90,439
10,837
12,515
11,586
12,994
12,115
14,206
12,409
16,497
12,668
18,387
12,802
19,067
12,934
19,537
13,066
20,206
13,201
20,671
12,650
20,698
11,861
19,024
11,472
11,911
13,022
15,122
16,855
17,478
17,909
18,522
18,949
18,973
17,439
1,043
1,083
1,184
1,375
1,532
1,589
1,628
1,684
1,723
1,725
1,585
43,598
43,947
44,298
44,653
45,010
45,370
45,733
46,099
46,467
46,839
47,214
4,839
4,878
4,917
4,956
4,996
5,036
5,076
5,117
5,158
5,199
5,241
1,075
1,084
1,092
1,101
1,110
1,119
1,128
1,137
1,146
1,155
1,164
13,018
13,122
13,227
13,333
13,440
13,547
13,656
13,765
13,875
13,986
14,098
20,144
11,101
8,893
4,951
2,043
1,435
1,028
412
10,411
3,839
2,833
1,081
9,204
3,394
2,505
956
1,207
9,733
445
7,262
329
6,059
125
3,870
0
2,043
0
1,435
0
1,028
0
412
0
0
0
0
0
0
8,922
6,656
5,554
3,547
1,873
1,316
943
378
811
605
505
322
170
120
86
34
101
4.4. PROGNOZA PRIVIND GENERAREA DEEURILOR DE

AMBALAJE
Prognoza pentru cantitile de deeuri din ambalaje generate se realizeaz pe baza variatiei
anuale a cantitii de deseuri de ambalaje generate n prezent i lund n calcul urmtoarele:
Compoziia deeurilor din ambalaje;
Ponderea deeurilor din ambalaje n funcie de sursa de generare (de la populaie sau din
industrie, comer, instituii);
Creterea anual a cantitii deeurilor din ambalaje generate.
4.4.1. Ponderea deeurilor de ambalaje n funcie de sursa de generare
Deeurile de ambalaje pot provenii att de la populaie, regsindu-se n deeurile menajere,
precum i din activitile industriale, comerciale i de la instituii.
Ponderea n funcie de provenien se determin pe baza informaiilor din baza de date privind
ambalajele i deeurilor de ambalaje i innd seama de specificul judeului.
Conform datelor din baza de date privind ambalajele i a datelor statistice ale rilor europene cu
o dezvoltare economic mai apropiat de cea a Romniei, la nivelul anului 2006 s-a estimat ca 60% din
cantitatea de deeuri de ambalaje provin de la populaie i 40% de la industrie, comer i instituii.
Astfel conform Metodologiei, ponderea deeurilor de ambalaje n funcie de sursa de generare la
momentul elaborrii PJGD se estimeaz a fi de :
-
40% - din industrie, comer i instituii;
60% - de la populaie.
4.4.2. Structura deeurilor din ambalaje

La nivel judeean datele privind compoziia deeurilor din ambalaje, se presupune c compoziia
este aceeai ca cea la nivel naional. De asemenea, se presupune c aceast compoziie rmne
constant pentru perioada 2006 2013. Aceste dou presupuneri s-au fcut i la elaborarea planurilor
regionale de management al deeurilor n 2006 i sunt, de asemenea, prezentate n Metodologia pentru
elaborarea planurilor regionale i judeene de management al deeurilor (aprobat prin Ordinul
102

ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 951/6 iunie 2007). Fa de cantitatea de ambalaje puse
pe pia n 2005 (1140844 tone, conform ANPM), care au compoziia conform tabelului de mai jos, se
consider c deeurile de ambalaje sunt colectate contaminate cu alte produse. Conform studiului
realizat de ARGUS Germania mpreun cu ICIM Bucureti, s-a determinat coeficientul de impuritate
medie pe tip de material. Aceti coeficieni vor fi utilizai n continuare pentru a calcula compoziia
deeurilor de amnbalaje.
Tabel nr. 4.9. Compoziia procentual a deeurilor din ambalaje la nivelul anului 2005
Coeficient de
impuritate**
Hrtie i carton
cantitatea de de
ambalaje puse
pe piat (%)
23,6%
0.35
Compoziia
deeurilor din
ambalaje (%)
26.9
Plastic
29%
0.35
33.0
Sticl
21,8%
0.1
17.9
Metale
9%
0.1
7.4
Lemn
12%
0.1
9.9
Tip material
Sursa ANPM
4.4.3. Prognoza privind cantitatea total de deeuri de ambalaje generat

n lipsa unor date relevante la nivelul judeului, pentru prognoza de generare a deeurilor de
ambalaje, s-au luat n calcul procentele din PRGD-uri dup cum urmeaz:
- o cretere anual de 10 % pentru anul 2006;
- o cretere anual de 7 % pentru perioada 2007 - 2009;
- o cretere anual de 5 % pentru perioada 2010 2013.
Tabel nr. 4.10. Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje
Cretere 10%
Jude
Regiune
Cretere 7%
Cretere 5%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
69911
76902
82285
88045
94208
98918
103864
109058
114510
230.917
247.081
264.377
282.883
297.028
311.879
327.473
343.847
209.925
Cantitile de deeuri de ambalaje pe tip de material se determin pe baza compoziiei

procentuale a deeurilor de ambalaje.
103
Tabel nr. 4.11. Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje pe tip de material
Cantitate de deseuri de ambalaje (tone)
Total ambalaje
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Total
69911
76902
82285
88045
94208
98918
103864
109058
114510
Hartie si carton
18806
20687
22135
23684
25342
26609
27939
29336
30803
Plastic
23071
25378
27154
29055
31089
32643
34275
35989
37788
Sticla
12514
13765
14729
15760
16863
17706
18592
19521
20497
Metale
5173
5691
6089
6515
6971
7320
7686
8070
8474
Lemn
6921
7613
8146
8716
9327
9793
10283
10797
11337
altele
3426
3768
4032
4314
4616
4847
5089
5344
5611
104
Exist dou surse de generare a deeurilor din ambalaje, i anume: populaie i industrie, comer
i instituii. Pentru a putea dimensiona sistemul de colectare separat a deeurilor reciclabile de la
populaie n vederea atingerii intelor, este necesar s se cunoasc cantitile generate de populaie.
Ponderea materialelor de deeuri de ambalaje din deeurile menajere a rezultat n urma unui
studiu realizat de Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Mediului - ICIM
Bucureti la solicitarea Asociaiei Romne de Ambalaje i Mediu, i este prezentat n tabelul de mai
jos.
Tabel nr. 4.12. Ponderea materialelor de deeuri de ambalaje din deeurile menajere
Hrtie i carton
Ponderea materialelor de
deeuri de ambalaje n
deeurile menajere(%)
3,2
Structura deeurilor de
ambalaje ce se regsesc n
deeurile menajere (%)
22,10
Plastic
7,1
48,52
Sticl
20,49
Metale
1,3
8,89
Lemn
0,00
Total
14,6
100,00
Sursa PRGD 6 NV
4.4.4. Prognoza privind cantitatea de deeuri de ambalaje generat de la populaie

Prognoza privind generarea deeurilor de la populaie se determin pe baza cantitii totale de
deeuri de ambalaje prognozate, a ponderii deeurilor de ambalaje n funcie de sursa de generare (60%
pentru populaie) i a structurii deeurilor de ambalaje ce se regsesc n deeurile menajere.
105
Tabel nr. 4.13. Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje de la populaie
Populatie
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
41946
46141
49371
52827
56525
59351
62319
65435
68706
9270
10197
10911
11675
12492
13117
13772
14461
15184
Plastic
20352
22388
23955
25632
27426
28797
30237
31749
33336
Sticla
8595
9454
10116
10824
11582
12161
12769
13408
14078
Metale
3729
4102
4389
4696
5025
5276
5540
5817
6108
Lemn
altele
Total
Hartie si carton
106
Pe baza prognozei populaiei se determin indicatorii de generare a deeurilor de ambalaje de la

populaie.
Tabel nr.4.14. Indicatori de generare deeuri de ambalaje la populaie
Indicatori de generare deeuri de ambalaje la populaie(kg/locuitor x an)
Hrtie i carton
Plastic
Sticl
Metale
Lemn
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
14.92
15.73
16.85
18.03
18.93
19.87
20.87
21.92
32.75
34.53
37.00
39.59
41.55
43.63
45.83
48.13
13.83
14.58
15.63
16.72
17.55
18.43
19.35
20.32
6.00
6.33
6.78
7.25
7.61
7.99
8.40
8.82
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Stabilirea prognozei privind generarea deeurilor de ambalaje de la industrie, comer i instituii

s-a facut calculnd diferena dintre cantitatea total de deeuri de ambalaje pe tip de material
prognozat i cantitatea de deeuri de ambalaje de la populaie, de asemenea prognozat.
107

Tabel nr. 4.15. Prognoza privind generarea deeurilor de ambalaje de la industrie, comer i instituii
Industrie, comert,
institutii
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
27964
30761
32914
35218
37683
39567
41546
43623
45804
Hartie si carton
9536
10489
11224
12009
12850
13492
14167
14875
15619
Plastic
2718
2990
3199
3423
3663
3846
4038
4240
4452
Sticla
3919
4311
4613
4936
5281
5545
5823
6114
6419
Metale
1444
1589
1700
1819
1946
2044
2146
2253
2366
Lemn
6921
7613
8146
8716
9327
9793
10283
10797
11337
altele
3426
3768
4032
4314
4616
4847
5089
5344
5611
Total
108
4.5. CUANTIFICAREA INTELOR PRIVIND DEEURILE BIODEGRADABILE

MUNICIPALE I DEEURILE DE AMBALAJE
4.5.1. Cuantificarea intelor privind deeurile biodegradabile municipale

Directiva 1999/31/EC i HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor prevd urmtoarele inte
privind deeurile biodegradabile municipale:
- reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate la 75% din cantitatea
total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995, n maxim 5 ani de la data de 16 iulie 2001;
total, exprimat gavimetric, produs n anul 1995, n maximum 8 ani de la data de 16 iulie 2001;
total, exprimat gavimetric, produs n anul 1995, n maximum 15 ani de la data de 16 iulie 2001.
Directiva 1999/31/EC privind depozitarea deeurilor prevede ca statele membre care n anul
1995 ori un an anterior pentru care exist date standardizate EUROSTAT au depozitat mai mult de
80% din cantitatea colectat de deeuri municipale pot amna atingerea intelor menionate mai sus cu
o perioad care nu trebuie s depeasc 4 ani.
n Planul de implementare pentru Directiva 1999/31/EC privind depozitarea deeurilor se
menioneaz c Romnia nu solicit perioad de tranziie pentru ndeplinrea intelor de reducere a
deeurilor biodegradabile municipale depozitate.Pentru ndeplinirea intelor prevzute la art.5(2) lit. a i
b din Directiv, Romnia va aplica prevederile parag. 3 al art. 5(2) privind posibilitatea amnrii
realizrii intelor prin acordarea unor perioade de graie de 4 ani, pn la 16 iulie 2010 i respectiv 16
iulie 2013. Cea de-a treia int va fi atins la termenul prevzut n Directiv, respectiv 16 iulie 2016.
Astfel, intele naionale privind deeurile biodegradabile municipale sunt urmtoarele:
16 iulie 2010- cantitatea depozitat trebuie s se reduc la 75% din cantitatea total, produs
n 1995;
n 1995;
109

n 1995.
Conform Planului de implementare a Directivei privind depozitarea deeurilor, cantitatea
total de deeuri biodegradabile generat n Romnia n anul 1995 a fost de 4,8 milioane tone.
Tabel nr. 4.16. Cantitatea de deeuri biodegradabile municipale n jude anul 2005
Populaia Romniei n anul 1995

Populaia judeului n anul 1995
22.680.951
727.656
Cantitatea de deeuri biodegradabile municipale generat

n Romania n 1995 (tone)
4.800.000
Cantitate deeuri biodegradabile municipale generate n

jude n anul 1995 (t)
153.995
In tabelul urmtor jos se prezint cantitile de deeuri biodegradabile municipale ce trebuie

reduse la depozitare n anii 2010 si 2013.
Tabel nr. 4.17. Cuantificarea intelor privind deeurile biodegradabile municipale
2010
2013
195.989
201.176
79.997
76.997
118.991
124.179
Cantitate de deeuri biodegradabile municipale generate

(tone)
Cantitate maxima de deeuri biodegradabile municipale
ce pot fi depozitate (tone)
Cantitate de deeuri biodegradabile municipale ce trebuie redus de la
depozitare (tone)
4.5.2.Cuantificarea intelor privind deeurile de ambalaje

Romnia a obinut derogare de la prevederile articolului 6 alin.(1) al Directivei 94/62/CE
privind ambalajele i deeurile de ambalaje, amendat prin Directiva 2004/12/EC, cu excepia intelor
de reciclare pentru hrtie, carton i metale.
110

Tratatul de aderare prevede urmtoarele:
obligativitatea atingerii obiectivului global de recuperare sau incinerare n instalaiile
de incinerare a deeurilor cu recuperare de energie la 31 decembrie 2011 n
conformitate cu urmtoarele obiective intermediare: 32% din mas la 31 decembrie
2006, 34% n anul 2007, 40% n anul 2008, 45% n anul 2009 i 48% n anul 2010;
necesitatea atingerii obiectivului global de recuperare sau incinerare n instalaiile de
incinerare a deeurilor cu recuperare energetic pn la data de 31 decembrie 2013
n conformitate cu urmtoarele obiective intermediare: 53% din mas n anul 2011 i
57% n anul 2012;
pentru realizarea intelor de reciclare a plasticului, Romnia trebuie s ating
urmtoarele obiective: 8% din mas pn la 31 decembrie 2006, 10% n anul 2007,
11% n anul 2008, 12% n anul 2009 i 14% n anul 2010;
atingerea obiectivului global de reciclare pn la 31 decembrie 2011, n conformitate
cu urmtoarele obiective intermediare: 8% din mas la 31 decembrie 2006, 10% n
anul 2007, 11% n anul 2008, 12% n anul 2009 i 14% n anul 2010;
Romnia este obligat s ating obiectivului global de reciclare pn la 31
decembrie 2013 n conformitate cu urmtoarele prevederi intermediare: 26% din
mas la 31 decembrie 2006,28% n anul 2007, 33% n anul 2008, 38% n anul 2009,
42% n anul 2010, 46% n anul 2011 i 50% n anul 2012;
n atingerea obiectivului de reciclare a sticlei, la 31 decembrie 2013, Romnia este
obligat s se conformeze astfel: 21% din mas la 31 decembrie 2006, 22% n 2007,
32% n 2008, 38% n 2009, 44% n anul 2010, 48% n 2011 i 54% n anul 2012.
pentru atingerea obiectivului de reciclare a plasticului, lund n considerare doar
materialul reciclat sub form de plastic, Romnia se oblig ca pn la 31 decembrie
2013 s ating urmtoarele obiective intermediare: 16 % din mas pn n 2011 i
18% n 2012;
Romnia se oblig s ating obiectivele de reciclare a lemnului 31 decembrie 2011
n conformitate cu urmtoarele obiective intermediare: 4% din mas pn la 31
decembrie 2006, 5% n anul 2007, 7% n 2008, 9% n 2009 i 12% n 2010.
Pentru obiectivul de reciclare a deeurilor de hrtie, carton i metale, Romnia nu a solicitat
perioad de tranziie, urmnd s ating aceste obiective la termenele stabilite de directiv i anume: 31
111

decembrie 2008 pentru reciclare hrtie i carton n procent de 60%, 31 decembrie 2008 - reciclare
metale n procent de 50%.
intele privind deeurile de ambalaje se raporteaz la cantitatea total de ambalaje generate n
anul respectiv i se mpart pe 3 categorii: inte de reciclare pentru fiecare tip de ambalaj, inte globale
de reciclare i inte globale de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de
energie.
n tabelul urmtor sunt prezentate obiectivele privind reciclarea i valorificarea sau incinerarea
n instalaii de incinerare cu recuperare de energie conform tratatului de aderare a Romniei.
Tabel nr. 4.18. inte de reciclare/valorificare privind deeurile de ambalaje
inte de reciclare/ valorificare(%)
2006
Hrtie i carton
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
53,8
55,7
60
60
60
60
60
60
Plastic
10
11
12
14
16
18
22,5
Sticl
21
22
32
38
44
48
54
60
Metale
37,8
39,2
50
50
50
50
50
50
Lemn
12
15
15
15
Total reciclare
26
28
33
38
42
46
50
55
Total valorificare
32
34
40
45
48
53
57
60
Hotrrea de Guvern 621/2005 cu modificrile i completrile ulterioare privind gestionarea

ambalajelor, reciclarea i valorificarea deeurilor de ambalaje definete urmtorii termeni reciclarea
deeurilor de ambalaje reprezint operaiunea de reprelucrare ntr-un proces de producie a deeurilor
de ambalaje pentru a fi folosite n scopul iniial sau pentru alte scopuri. Termenul include reciclare
organic, dar exclude recuperarea de energie; valorificarea reprezint orice operaie aplicabil
deeurilor de ambalaje, prevzut n Anexa II B la OUG nr. 78/2000 aprobat cu modificri i
completri cu Legea nr. 426/2001 cu modificrile i completrile ulterioare.
Cuantificarea intelor privind ambalajele se calculeaz pe baza prognozei de generare a
deeurilor de ambalaje i a intelor de reciclare/valorificare.
112

Tabel nr. 4.19. Cuantificarea intelor privind deeurile de ambalaje, total i pe tip de material
Cantitate de deeuri de ambalaje (tone)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
11129
12329
14210
15205
15965
16764
17602
18482
Plastic
2030
2715
3196
3731
4570
5484
6478
8502
Sticla
2891
3240
5043
6408
7791
8924
10541
12298
Metale
2151
2387
3258
3486
3660
3843
4035
4237
Lemn
305
407
610
839
1175
1542
1620
1700
19994
23040
29055
35799
41546
47778
54529
62981
24609
27977
35218
42394
47481
55048
62163
68706
Hrtie si carton
Total reciclare
Total
valorificare
113
Conform acestor estimri rezult:

n anul 2008 trebuie valorificat o cantitate de 42.394 tone deeuri de ambalaje, din care trebuie
reciclat o cantitate minim de cca. 35.799 tone;
n anul 2011 trebuie valorificat o cantitate de 55.048 tone deeuri de ambalaje, din care
trebuie reciclat o cantitate minim de cca. 47.778 tone,
n anul 2013 trebuie valorificat o cantitate de cca. 62.981tone deeuri de ambalaje, din care
trebuie reciclat o cantitate minim de cca 68.706 tone.
CAPITOLUL 5
5. FLUXURI SPECIFICE DE DEEURI (SITUAIE
EXISTENT, METODE DE GESTIONARE)
n acest capitol sunt prezentate urmtoarele fluxuri speciale de deeuri:
Deeuri periculoase din deeurile municipale
Nmoluri rezultate de la staii de epurare oreneti
5.1 DEEURI PERICULOASE DIN DEEURILE MUNICIPALE

Tipurile de deeuri periculoase din deeurile municipale i codul aferent acestora, conform
Listei europene a deeurilor, ce fac obiectul PJGD:
114

Tabel nr. 5.1. Tipurile de deeuri periculoase din deeurile municipale
Cod deeu
(cf. HG nr.
856/2005)
20 01 13*
20 01 14*
20 01 15*
20 01 17*
20 01 19*
20 01 21*
20 01 23*
20 01 26*
20 01 27*
20 01 29*
20 01 31*
20 01 33*
20 01 35*
20 01 37*
Tip deeu
Solveni
Acizi
Alcali
Fotochimice
Pesticide
Tuburi fluorescente i alte deeuri care conin mercur
Echipamente scoase din fuciune, care conin clorofluorcarburi
Uleiuri i grsimi, altele dect cele menionate n 20 01 25
Vopsele,cerneluri, adezivi i rini care conin substane periculoase
Detergeni care conin substane periculoase
Medicamente citotoxice i citostatice
Bateri i acumulatori inclui la 16 06 01, 16 06 02 sau 16 06 03
Echipamente electrice i electronice scoase din funcie, altele dect
cele menionate la 20 01 21 i 20 01 23, coninnd componente
periculoase
Lemn continnd substane periculoase
Categoriile 20 01 21*, 20 01 23* si 20 01 35* reprezint deeuri de echipamente electrice i

electronice i sunt tratate n seciunea 5.2.
La nivelul judeului Cluj deeurile periculoase, ca parte din deeurile menajere i deeuri
asimilabile deeurilor menajere, nu sunt colectate separat. Aceste deeuri pot ngreuna procesul de
descompunere n depozitele de deeuri, precum i tratarea levigatului, iar n final acestea pot polua apa
freatic.
Pentru colectarea deeurilor periculoase de la gospodrii exist mai multe opiuni, prezentate n
tabelul urmtor:
Tabel nr. 5.2. Principalele opiuni de colectare
Nr.
crt.
Opiune
colectare prin unitile

mobile
Comentariu
Sistem este des ntlnit fiind foarte bine acceptat de
locuitori. La fiecare aproximativ 3 luni, un vehicul special
pentru colectarea deeuri periculoase vine la un punct de
colectare bine stabilit, unde va colecta deeurile periculoase
aduse de locuitorii care stau n apropiere.
De obicei, la un punct de colectare sunt conectate
aproximativ 4 000 pn la 5 000 de persoane. Maina de
colectare poate deservi pn la 700 000 de persoane, cu o
frecven de colectare de 3 luni. Colectarea deeurilor
periculoase este gratuit pentru clieni, dac ntreaga
cantitate predat nu depete 20 kg/predare. Costurile
pentru acest sistem sunt incluse n taxa pentru colectarea
Observatii
Colectarea deeurilor
periculoase provenite
din gospodrii prin
unitile mobile
115
colectare directa de la
gospodrii
punctele de colectare a
deeurilor periculoase
containere pentru
colectarea pe categorii a
deeurilor periculoase
colectarea prin magazine

sau companii specializate
deeurilor cotidiene.
Sistemul necesit un personal foarte bine pregtit pentru a
asigura colectarea adecvat a diferitelor tipuri de deeuri
periculoase.
Se estimeaz c prin intermediul acestui sistem se vor
colecta aproximativ 35-40% din deeurile periculoase
provenite din gospodrii
Deeurile periculoase sunt colectate direct de la gospodrii,
in anumite zile stabilite si comunicate anterior.
Pentru cantitile mici de deeuri periculoase predate de o
singur gospodrie ,opiunea este foarte costisitoare.
Deoarece aceast opiune nu este foarte ntlnit, nu sunt
disponibile date privind procentul de colectare.
Punctele oficiale de colectate a materialelor reciclabile pot fi
extinse i pentru colectarea deeurilor periculoase din
gospodrii i din sectorul commercial.Un avantaj al
sistemului l constituie durata permanent de funcionare.
Comparativ cu cantitile mici de deeuri periculoase din
gospodrii, care de obicei, sunt aduse la aceste puncte de
colectare , costurile privind personalul sunt mari. Este
necesar personal calificat pentru clasificarea i pre-sortarea
deeurilor periculoase. Din acest motiv, numrul punctelor
de colectare, care sunt pregtite s primeasc deeuri
periculoase de la gospodrii, ar trebui limitate i poziionate
atent, n raport cu structura aezrilor.
Instalarea containerelor pentru colectarea deeurilor
periculoase pe categorii, n spaii nesupravegheate este
riscant. Pentru uleiuri uzate, medicamente expirate, baterii
i baterii de main,containerele nesupravegheate nu au avut
success n Europa Central.Vandalismul i folosirea
neadecvat au fost cauzele principale pentru aceasta.Din
acest motiv containerele de colectare trebuie s fie protejate.
Acest lucru se poate realize prin amplasarea lor la
magazinele care comercializeaz aceste produse, companii
specializate sau la punctele de colectare.
Acest sistem funcioneaz foarte bine pentru colectarea
bateriilor de main folosite i a uleiurile uzate, n
colaborare cu magazinele care sunt rspunztoare pentru
colectarea acestor articole. Dup testarea mai multor
variante n mai multe ri, este aprobat colectarea bateriilor
i a uleiurilor uzate de ctre ateliere i magazine
specializate.
Aceast opiune nu
este recomandat
datorit costurilor prea
mari
Se recomand una sau
dou locaii n oraele
reedin de jude n
combinaie cu
punctele de colectare
pentru reciclare i n
cooperare cu depozitul
judeean. Pot fi
colectate toate tipurile
de deeuri periculoase.
Aceast opiune
reprezin o soluie
numai n combinaie
cu opiunile 3 i 5.
Aceasta reprezint o
soluie recomandat
pentru colectarea
medicamentelor
expirate, a uleiurilor
uzate , a bateriilor de
main i a bateriilor.
Indiferent de sistemul pentru care se opteaz, condiia de baz este colectarea selectiv a
deeurilor perioculoase i existena instalaiilor de tratare, valorificare i eliminare. Pn n 2006 la
nivelul judeului nu a fost creat acest flux de deeuri i nici instalaiile de procesare.
Toate componentele organice trebuie incinerate la temperaturi mari. Componentele minerale
trebuie demobilizate, ceea ce nseamn ncorporarea ntr-o mixtur de ciment. Acestea vor fi eliminate
sub forma de blocuri de ciment.
116

Baterii, acumulatori i uleiuri uzate
Componentele principale ale bateriilor sunt alcalii de magneziu i zinc-carbon. Aceste baterii
conin o cantitate mare de mercur, care duc la costuri ridicate fiind reciclate n instalatiile de topire a
metalelor neferoase.
Se recomand organizarea activitii de returnare a bateriilor de ctre sectorul comercial.
De asemenea, trebuie susinute activitile de reducere a coninutului de mercur. Colectarea
bateriilor auto se realizeaz n principal prin sistemul depozit.
Uleiurile uzate pot fi colectate prin intermediul atelierelor i a staiilor de carburani, unde sunt
recipieni special inscriptionai pentru depunerea de ctre deinatori. n jude este puin folosit aceast
oportunitate.
La nivelul judetului exist un proiect pilot in derulare privind colectarea selectiv a bateriilor portabile
uzate n coli, proiect denumit Ce facem cu bateriile uzate?.
Partenerii proiectului sunt Cluburile LIONS din Cluj Napoca, Inspectoratul colar Judeean Cluj Napoca,
S.C. IF Tehnologii S.R.L. i ARPM Cluj Napoca.
Medicamente expirate
Medicamentele care au depit termenul de garanie nu sunt cu mult mai periculoase dect cele
nc n termen. Din acest motiv medicamentele expirate ar trebui colectate de farmacii, ceea ce
reprezint o practic obinuit la nivel european.
Medicamentele expirate pot fi eliminate prin incinerare/co-incinerare sau prin depozitare n
depozitele de deeuri periculoase.
Gestiunea deeurilor periculoase din deeurile municipale
Conform prevederilor OUG 78/2000 privind regimul deeurilor, cu modificarile i completrile
ulterioare, autoritile administraiei publice locale au ca obligaie asigurarea colectrii selective,
transportului, neutralizarii, valorificarii i eliminarii finale a deeurilor, inclusiv a deeurilor menajere
periculoase, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. De asemenea, trebuie s asigure spaiile
necesare pentru colectarea selectiv a deeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecrui tip de
deeu, precum i funcionalitatea acestora.
La momentul elaborrii PJGD, deeurile periculoase din deeurile municipale nu sunt colectate
117

separat, prin urmare nu se cunoate cantitatea generat. Estimarea cantitii generate se poate realiza pe
baz de indicatori statistici de generare din alte ri europene, i anume:
2,5 kg/persoan x an n mediul urban;
1,5 kg/persoan x an n mediul rural.
Tabel nr. 5.3. Estimarea cantitilor de deeuri menajere periculoase generate
Indicator
de
generare
(kg/loc/an )
Populaia judeului
( nr. locuitori)
Anul
2004
2005
Cantitate deeuri
menajere periculoase
generat
(Kg)
2004
2005
Urban
2,5
455.767
465.506
1.139.4175,5
1163765
Rural
1,5
231.058
229005
346.587
343507,5
686.825
694.511
1486004,5
1507272,5
Total jude
n ceea ce privete colectarea separat a deeurilor periculoase municipale, la nceput eficiena

acesteia va fi destul de scazut i va crete doar prin educaie continu. Sunt necesare campanii
prelungite de contientizare a publicului n legtur cu riscurile generate de aceasta activitate.
Eliminarea deeurilor periculoase trebuie s se realizeze numai n instalaii autorizate. n prezent, la
nivelul regiunii exist un incinerator de deeuri n Cluj Napoca, aparinnd S.C. IF Tehnologii S.R.L. Deeurile
care pot fi incinerate conform autorizaiei de mediu nr. 12/26.01.2005 sunt deeurile medicale i alte tipuri de
deeuri cu excepia celor cu urmatoarele coduri 20 01 25; 20 01 26*, 05; 12; 19; 07 si 08. Capacitatea
incineratorului este de 550 kg/ or, 5,5 t/zi.
La nivelul judeului exist un proiect propus de S.C IF Tehnologii S.R.L., care vizeaz construcia unui
depozit pentru toate tipurile de deeuri periculoase (industriale i municipale), cu capacitate suficient pentru a
deservi ntreaga regiune. Anul estimat pentru implementarea proiectului este 2007.
118
5.2. DEEURI DIN ECHIPAMENTE ELECRICE I ELECTRONICE

n tabelul urmtor sunt prezentate tipurile de deeuri de echipamente electrice i electronice care
fac obiectul PJGD.
Tabel nr. 5.4. Tipurile de deeuri de echipamente electrice i electronice care fac obiectul
PJGD
Cod deeu
(conform HG
nr. 856/2002)
20 01 21*
20 01 23*
20 01 35*
20 01 36
Tip deeu
tuburi fluorescente i alte deeuri cu coninut de mercur
echipamente abandonate cu coninut de CFC
(clorofluorocarburi)
echipamente electrice i electronice casate, altele dect cele
specificate la 20 01 21 i 20 01 23 cu coninut de componeni
periculoi
echipamente electrice i electronice casate, altele dect cele
specificate la 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35
Obiectivele Directivei nr. 2002/96/EC privind deeurile din echipamente electrice i

electronice (DEEE) sunt:
prevenirea apariiei deeurilor de echipamente electrice i electronice i reutilizarea,
reciclarea i alte forme de valorificare ale acestor tipuri de deeuri pentru a reduce n cea mai mare
msur cantitatea de deeuri eliminate;
mbuntirea performanei de mediu a tuturor operatorilor implicai n ciclul de via
al echipamentelor electrice i electronice (productori, distribuitori i consumtori) i n mod special a
agenilor economici direct implicai n tratarea deeurilor de echipamente electrice i electronice.
Echipamentele electrice i electronice (EEE) sunt echipamentele care funcioneaz pe baz de
cureni electrici sau cmpuri electromagnetice i echipamentele de generare, transport i de msurare a
acestor cmpuri, incluse n categoriile prevzute n anexa nr. 1A din HG 448/19.05.2005 i destinate
utilizrii la o tensiune mai mic sau egal cu 1000 voli curent alternativ i 1500 voli curent continuu.
DEEE sunt acele echipamente electrice i electronice care constitue deeuri conform OUG
nr.78/2000 privind regimul deeurilor, cu modificri i completrile ulterioare, inclusiv toate
componentele, ansamblele i produsele consumabile, parte integrant a echipamentului n momentul n
care acestea devin deeuri.
119

Directiva prevede msuri ce au ca scop:
crearea de sisteme care s permit deintorilor i distribuitorilor finali s predea deeurile de
echipamente electrice i electronice (DEEE) gratuit ctre punctele de colectare;
asigurarea colectrii de ctre distribuitorii de echipamente electrice i electronice a deeurilor
de
echipamente
electrice
electronice
de
acelai
tip
aceeai
cantitate
cu
echipamentul/echipamentele furnizate;
asigurarea unei rate a colectrii selective de cel putin 4 kg/loc x an de deeuri de echipamente
electrice i electronice din gospodariile populaiei;
asigurarea disponibilitii i accesibilitii, pe ntreg teritoriul rii a punctelor de colectare
necesare, innd cont n special de densitatea populaiei;
atingerea unor obiective de valorificare de 80% din greutatea medie pe echipament i de 75%
valorificare material pentru: aparate de uz casnic de mari dimensiuni, distribuitoare automate;
valorificare material pentru: echipamente informatice i de telecomunicaii, echipamente de larg
consum;
valorificare material pentru: aparate de uz casnic de mici dimensiuni, echipamente de iluminat, unelte
electrice i electronice (cu exceptia uneltelor industriale fixe de mari dimensiuni), jucrii, echipamente
sportive i de agrement, instrumente de supraveghere si control;
pentru lmpile cu descrcare n gaz, rata valorificrii materiale va fi de 80% din greutate.
Conform legislaiei naionale n vigoare, persoanele fizice i juridice au obligaia de a nu arunca
deeurile de echipamente electrice i electronice alturi de deeurile menajere i de a le preda
distribuitorilor n cazul achiziionrii unui produs de acelai tip (schimb 1 la 1) sau de a preda DEEE
ctre punctele de colectare organizate de autoritile locale (cf. prevederilor HG 448/2005, art. 5 alin.
2) i alin. 6)).
Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a colecta separat DEEE de la
gospodriile particulare i de a pune la dispoziia productorilor spaiile necesare pentru nfiinarea
punctelor de colectare selectiv a acestora (HG 448/2005 art. 5 alin. 1).
n aceste spaii, productorii trebuie s asigure nfiinarea a cel puin: un punct de colectare n
fiecare jude, un punct de colectare n fiecare ora cu peste 100.000 de locuitori, un punct de colectare
n fiecare ora cu peste 20.000 de locuitori (HG 448/2005 art. 5 alin. 3).
120

De asemenea, conform art. 5 alin. 12 al HG 448/2005, productorii sunt obligai s urmreasc
ca toate DEEE colectate la punctele municipale s fie transportate la instalaiile de tratare autorizate, cu
excepia cazului n care aparatele sunt refolosite n ntregime.
Productorii, terii care acioneaz n numele lor, sau organizaiile colective trebuie s asigure
cele mai potrivite msuri pentru ndeplinirea obiectivelor de colectare, valorificare, reutilizare i
reciclare a DEEE colectate selectiv (art. 7 al HG 448/2005).
Productorii pot s i ndeplineasc obligaiile individual sau prin transferarea responsabilitii
ctre organizaii colective, autorizate conform OM 1225/2005. n prezent exist patru sisteme
autorizate care preiau responsabilitile de colectare i reciclare ale productorilor de EEE: RoREC
Romnia (pentru produse din categoriile 1, 2, 3, 4, 5a, 6, 7, 8, 9, 10), ECOTIC (IT&C, categoriile 3, 4,
7, 9), RECOLAMP (echipamente de iluminat, categoriile 5b, c, e, f), ENVIRON (categoriile 1 10, cu
excepia 5b, c, d).
Productorii au obligaia finanrii sistemelor de colectare, tratare, valorificare i eliminare
nepoluant a DEEE provenite din gospodriile populaiei, conform obligaiilor prevzute de art. 8 alin.
1 al HG 448/2005.
Productorii care nu particip la un sistem colectiv vor trebui s depun, ncepnd cu 1ianuarie
2007, o garanie care s poat asigura reciclarea echipamentelor pe care le-au pus pe pia dup aceast
dat, n cazul n care i nceteaz activitatea (faliment, lichidare,etc.).
Organizaiile colective sunt responsabile de preluarea DEEE, proporional cu rspunderea
productorilor afiliai, de la punctele de colectare nfiinate de autoriti. n funcie de posibilitile de
reciclare, se vor desfura urmtorele operaiuni:
transport direct ctre reciclatorii din Romnia (posibil n special pentru
electrocasnicele mari, n situaia n care sunt bine separate la punctul de colectare);
transport ctre un centru de sortare i stocare temporar unde DEEE vor fi sortate pe
categorii de echipamente n funcie de posibilitile de reciclare. Deeurile care se pot recicla n
Romnia vor fi transportate ctre reciclatori; cele care vor trebui exportate pentru reciclare vor fi
stocate temporar pna cnd vor exista cantiti suficiente care s justifice operaiunea de export.
export pentru reciclare.
Conform HG 448/2005, locurile de depozitare, inclusiv depozitare temporar, a DEEE nainte
de tratarea lor (far s aduc atingere prevederilor OUG nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, cu
modificrile i completrile ulterioare), trebuie s satisfac urmatoarele condiii:
121

suprafee impermeabile pentru zonele adecvate, prevzute cu instalaii de colectare a
pierderilor prin scurgere i, dac este cazul, cu decantoare i epuratoare-degresatoare;
prelate rezistente la intemperii pentru zonele adecvate.
122
Tabel nr. 5.5. Firme autorizate s colecteze DEEE

Amplasament / punct de colectare Punct judeean/ ora Societatea
care Autorizare
(date de identificare)
peste
100.000
de administreaz punctul
locuitori/ ora peste de colectare stabilit
20.000 locuitori
ora peste 100.000 de SC
SRL
P-ta Cipariu 15, PL. str. Cantonului locuitori
fn / tel. 0264-450875, fax. 0264450873,
www.rematinvest.ro,
persona de contact: Adina Mihut
Cluj Napoca,
Categorii de DEEE
colectate,
conform
Anexei 1B din HG
448/2005
REMATINVEST Autorizatie de mediu nr. Toate categoriile

106/11.04.2006, revizuita
cu nr. 12/20.03.2007

COMPACT Autorizatie de mediu nr. Toate categoriile
SERVICES SRL
89/20.03.2006, revizuita cu
str. Donath, nr. 200, ap. 24. PL.com. locuitori
nr. 5/12.02.2007
Floresti, str. Eroilor , nr.14, tel.
0264-420913, persoana de contact:
Popa Marian
Cluj Napoca,
Dej,
ora
peste
str. Dobrogeanu Gherea 7, PL. str. 1 locuitori
Mai fn/ tel.fax. 0264-223630,
persoana de contact: Platon Marius
20.000 SC PLABIN SRL
ora
peste
str. Axente Sever 25 , tel 0264- locuitori
314725, fax: 0264/317085, persoana
de contact:d-na Chirita Camelia.
20.000 Regia
Autonoma
a Autorizatie de mediu nr. Toate categoriile
Domeniului
Public 128/ 10.05.2006
Turda
Gherla, Str. Gelu, nr. 7, punct de ora
20.000 Regia
Autonoma
a
Domeniului
Public
Turda,
peste
autorizatie de mediu nr. Toate categoriile

37/05.02.2007
Toate categoriile
123

lucru: Gherla,
locuitori
Gherla
str. Gelu fn / tel 0264-241912,

persona de contact: Marcel Jurca
Dej,
str. Bistritei, nr 63, tel. 0264223673 , persoana de contact: Radu
Renata
Cluj Napoca,
str. Ploiesti 1, ap.3,
ora
peste
locuitori
Punct judeean/
peste
100.000
locuitori
20.000 SC Mecsom SA
Aut.
De
mediu
nr. Toate categoriile
117/05.08.2004, revizuita
cu nr. 22,06,2007
ora SC
SALPREST aut.
De
mediu
de RAMPA SA
413/03,12,2006
nr. Toate categoriile
punct de lucru:. str. Cantonului fn,

tel. 0264-596209, fax. 0264-594155,
persoan de contact: Adriana Vadean
ora
peste
locuitori
20.000 SC PROGAMMA SRL

1197/09.11.2004, revizuita
cu nr. 13/28.03.2007
ora
peste
locuitori
20.000 SC PROGAMMA SRL

315/20.09.2006
ora
peste
str.
Luncii,
nr.
9, locuitori
mail:bititamplarie@yahoo.com tel:
0745/616114, persoana contact: dl.
20.000 SC Biti Tamplarie SRL
Autorizaie
de
mediu Toate categoriile
35/16.03.2004, revizuita cu
nr. 14/10.03.2008
Dej,
str. Laurilor 2,
punct de lucru: str. Sarata de Jos fn/
tel. 0264-211684, persoana de
contact: dl. Pop
Dej,
str. Laurilor 2,
punct de lucru:. str. Bistritei 8/ tel.
0264-211684, persoana de contact:dl.
Pop
Campia Turzii,
124

Buturca Ioan
DALLAS autorizatia de mediu nr Toate categoriile
locuitori
ENTERPRISE SRL
571/08.11.2007, valabila
noiembrie 2012
Cluj Napoca,
str. Padin 32/72,
punct de lucru: str. Cantonului, nr.
30, tel. 0745/808948, 0741106269,
mail:
lucy_d70@yahoo.com,
persoana contact: Lucia Costa Veloza
Campia Turzii,
str.
Grivitei,
nr.
0264/368154,
slcias@yahoo.com,
contact: Antal Daniela.
ora
peste
locuitori
8A,
tel:
mail:
persoana
20.000 SC
SALUBRITATE,
LUCRARI
DE
CONSTRUCTII
SI
INSTALATII,
ALTE
SERVICI SA , str.
Grivitei, nr. 8A, tel./fax:
0264/368154;
e-mail:
slcias@yahoo.com,
Persoana
contact:
Daniela Antal
ora peste 100.000 de SC Stena DTM SRL

str. Borom, nr. 1, tel: 0264-231263, locuitori
fax: 0264-231263 , persoana contact:
Marusciac Andrei
Apahida,
Toate categoriile
Autorizatie
de
326/01.08.2008
mediu Toate categoriile
Sursa A.P.M. Cluj
125
Tabel. 5.6. Instalaiile de tratare DEEE (la nivelul anului 2008)

Denumire
localizare
instalaie
/ Descrierea activitii
Date
identificare Tip de deeuri tratate
operator instalaie
conform Anexei 1 B din
HG 448/2005
Comuna Apahida jud .Cluj
Tratarea DEEE
SC Stena DTM SRL
Cluj-Napoca, str. Cantonului
Tratarea DEEE
SC
Toate categoriile
DALLAS Toate categoriile
ENTERPRISE SRL
Sursa A.P.M. Cluj
126
Pentru a se putea atinge intele n anii urmtori este necesar ca toate serviciile de
salubrizare s intensifice colectarea separat a DEEE provenite de la gospodriile particulare,
prin stabilirea unui calendar de colectare ce va fi adus la cunotina populaiei i prin aciuni
intense de informare i contientizare a acesteia.
Cantitile de DEEE ce vor fi colectate la nivelul municipiilor i oraelor din judeul Cluj
dac se vor realiza intele de colectare stabilite de HG 448/2005.
Tabel nr. 5.7. Cantitile de DEEE ce vor fi colectate la nivelul municipiilor i
oraelor din judeul Cluj dac se vor realiza intele de colectare stabilite de HG 448/2005.
Municipiu/ora
Cantitatea de
DEEE ce va fi
colectat n
2006 daca se
atinge inta de
colectare
Cantitatea de
DEEE ce va fi
colectat n
2007 daca se
atinge inta de
colectare
Cantitatea de
DEEE ce va fi
colectat n
2008 daca se
atinge inta de
colectare
Cantitatea de
DEEE ce va fi
colectat n
2009 daca se
atinge inta de
colectare
Cantitatea de
DEEE ce va fi
colectat n
2010 daca se
atinge inta de
colectare
Cluj-Napoca
909.5
1364.26
1819.01
1819.01
1819.01
Cmpia Turzii
85.51
128.27
171.03
171.03
171.03
Dej
122.49
183.74
244.98
244.98
244.98
Turda
180.64
270.95
361.27
361.27
361.27
Gherla
70.62
105.93
141.24
141.24
141.24
Total
1368.77
2053.15
2737.53
2737.53
2737.53
Sursa PRGD Reg. 6 Nord Vest
Tabel nr. 5.8. Societii din judeul Cluj care administreaz punctul de colectare
stabilit
Punct judeean /
Amplasament punct
de colectare DEEE
Societatea care
ora peste 100.000 loc. administreaz punctul de
colectare stabilit
ora peste 20.000 loc
Pata Rat Cluj Napoca
Oras peste 100000 loc
SC SALPREST RAMPA
S.A.
TURDA
RADP Turda
GHERLA
RADP Gherla
DEJ
SC Progamma SRL
CMPIA TURZII
RAGCL Cmpia Turzii
127
5.3. VEHICULE SCOASE DIN UZ

Prevenirea generrii deeurilor are la baz responsabilitatea productorilor de
autovehicule de
a utiliza n procesul tehnologic de producie cele mai bune tehnici disponibile.
Productorii de componente i de materiale, n vederea minimizarii impactului asupra
mediului generat de deeurile de VSU, trebuie s ia msurile necesare pentru:
limitarea i reducerea pe ct posibil a utilizrii substanelor periculoase la construcia
vehiculelor, ncepnd din faza de proiectare, pentru a evita poluarea mediului, facilitrii reciclrii
componentelor i materialelor, precum i evitarea eliminrii deeurilor periculoase
(toate fluidele, metalele grele i parile pirotehnice);
conceperea i construirea noilor vehicule cu luarea n considerare a posibilitilor de
dezmembrare, reutilizare i valorificare a componentelor i materialelor acestora;
dezvoltarea utilizrii materialelor reciclate la producerea de noi vehicule sau alte
produse.
Materialele i componentele vehiculelor pot fi introduse pe pia numai dac nu conin
plumb, mercur, cadmiu i crom hexavalent.
Minimizarea cantitilor de deeuri rezultate din VSU se poate realiza i prin campanii i
aciuni de contientizare a publicului n vederea unei bune gestionri a acestor categorii de
deeuri.
Activitatea de gestionare a vehiculelor scoase din uz este reglementat de HG nr.
2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz, modificat i completat de HG nr.
1313/2006.
Prevederile acestei hotarri stabilesc msuri pentru mbuntirea din punct de vedere al
proteciei mediului a activitilor agenilor economici implicai n ciclul de via al vehiculelor, i
n special ale agenilor economici direct implicai n tratarea vehiculelor scoase din uz.
Persoanele fizice sau persoanele juridice deintoare de vehicule scoase din uz au
urmatoarele obligaii:
s nu abandoneze vehiculele scoase din uz ori componentele solide i/sau lichide ale
acestora, pe sol, n apele de suprafa i ale mrii teritoriale;
s predea vehiculele scoase din uz agenilor economici autorizai s desfoare
activiti de colectare i/sau tratare a vehiculelor scoase din uz.
128

Productorii de vehicule trebuie s asigure individual sau prin contracte cu tere pri,
preluarea de la ultimul deinator al vehiculelor pe care le-au introdus pe pia, atunci cnd
acestea devin vehicule scoase din uz conform art.9, (1) din HG 2406/2004. Iar conform alin. (2)
a aceleiai hotrri, productorii de vehicule trebuie s asigure individual sau prin contracte cu
tere pri minimum :
un punct de colectare n fiecare jude;
un punct de colectare n fiecare ora cu peste 100 000 de locuitori.
ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, agenii economici trebuie s asigure realizarea
urmtoarelor obiective, lund n considerare masa medie la gol;
reutilizarea i valorificarea a cel puin 75 % din masa vehiculelor fabricate nainte de
1 ianuarie 1980;
reutilizarea i valorificarea a cel puin 85 % din masa vehiculelor fabricate dup 1
ianuarie1980;
reutilizarea i reciclarea a 70 % din masa vehiculelor fabricate nainte de 1 ianuarie
1980;
reutilizarea i reciclarea a 80 % din masa vehiculelor fabricate ncepnd cu data de 1
ianuarie 1980.
ncepnd cu 01.01.2015, agenii economici trebuie s asigure realizarea urmtoarelor
inte:
reutilizarea i valorificarea a cel puin 95% din masa tuturor vehiculelor scoase din
uz;
reutilizarea i reciclarea a cel puin 85% din masa tuturor vehiculelor scoase din uz.
Gestionarea VSU se poate realiza att individual ct i prin transferarea responsabilitii
ctre o persoan juridic autorizat n acest scop.
Operatorii economici implicai n implementarea Directivei 2000/53/EC sunt:
productorii i importatorii de autovehicule, distribuitorii, colectorii, companiile de asigurri,
agenii economici care dezmembreaz vehicule, reciclatorii sau ali operatori de tratare a
vehiculelor scoase din uz, inclusiv a componentelor i materialelor acestora, autoritile
competente (MMDD, ANPM, MEC, RAR).
n prezent, eliminarea vehiculelor scoase din uz este o activitate economic profitabil
din cauza faptului c se valorific doar componentele metalice (aproximativ 70% din masa
vehiculului), restul fiind eliminate prin depozitare. Unitile de colectare nu au dreptul s trateze
VSU, n mod special n ceea ce privete evacuarea fluidelor i dezmembrarea acestora. Acestea
trebuie s ncheie contracte cu unitile de tratare n ceea ce privete perioadele de preluare a
129

vehiculelor, n scopul evitrii prejudiciilor produse mediului de stocarea prelungit a acestora i
al evitrii blocrii activitii de colectare. Aceste prevederi nu se aplic ageniilor economici care
sunt autorizai s desfoare activiti de colectare i tratare.
Tabel nr. 5.9. Lista operatorilor economici autorizai s desfoare activiti de
colectare i dezmembrare a vehiculelor scoase din uz
Date de identificare
Nr
crt.
Localizare
si activitate desfasurata
SC REMAT SA, CUI 201730

Cluj Napoca, str. Romulus Vuia 186
Cluj Napoca, str. Burebista 8,
colectare i dezmembrare
SC REMATINVEST SRL CUI 15705409,

Cluj Napoca, Someseni, str. Cantonului fn
Cluj Napoca, P-ta Cipariu 15
SC REFORMATEX IMPORT EXPORT SRL, CUI R210463

Cluj, str. Nadasel nr 4/A
Cluj, str. Nadasel nr 4/A
SC MECSOM SA DEJ; CUI 10262386,

Dej, str. Bistritei nr. 63,
Dej, str. Bistritei nr. 63,
SC ZONA 1 SRL; CUI 14460165,

Cluj Napoca
Cluj Napoca, str. Aleea Brates 16/34
SC 9006 Auto SRL,

Cluj Napoca, str Lombului, fn
Cluj Napoca, str Lombului, fn,
SC AUTOCOM IMPEX SRL, CUI 8492065

Cluj Napoca
Cluj Napoca, str Gheorghe Baritiu, nr 22/ 8,
Sursa A.P.M. Cluj
La nivelul judeului Cluj, n 2006, au fost colectate 1937 de autovehicule scoase din uz,
din care:
- tratate 1887
130

- stoc 50
- cantitate total de VSU tratat 1607.71 tone
n anul 2007 situaia gestionrii vehiculelor scoase din uz este urmtoarea (rezultat din
centralizarea datelor transmise de agenii economici):
1. Numr total vehicule colectate : 3561 din care au fost tratate toate
-VSU tratate n judeul Cluj 3420
-VSU tratate n alte judee 141
2. Cantitate total de VSU colectate : 3137 tone din care tratate 3008,1 tone
3. Au fost emise 3561 certificate de distrugere sau procese verbale de radiere
Din dezmembrarea VSU pot rezulta acumulatori cu Pb, uleiuri de motor, de transmisie i
de ungere, lichide (exclusiv combustibilul), filtre de ulei, catalizatori, componenete metalice,
anvelope, sticla, materiale feroase i neferoase, alte materiale provenite din depoluare.
Monitorizarea obiectivelor de reutilizare, valorificare i reciclare se face conform HG
nr.2406/2004 modificat i completat de HG nr. 1313/2005 i conform Metodologiei pentru
urmrirea realizrii de ctre operatorii economici a obiectivelor prevzute la art. 15 alin.(1) si (2)
din HG 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz, aprobata prin Ordinul 625/2007
al MMGA. Monitorizarea s-a realizat ncepnd cu data de 1 ianuarie 2006.
5.4. DEEURI DIN CONSTRUCII I DEMOLRI
n tabelul urmtor sunt prezentate tipurile de deeuri din construcii i demolri care fac
obiectul PJGD.
131

Tabel nr. 5.10. Tipuri de deeuri din construcii i demolari
Cod deeu
(conform HG nr.
856/2002)
17 01 01
17 01 02
17 01 03
17 01 06*
17 01 07
17 02 01
17 02 02
17 02 03
17 02 04*
17 04 01
17 04 02
17 04 03
17 04 04
17 04 05
17 04 06
17 04 07
17 04 09*
17 04 10*
17 04 11
Tip deeu
Beton
Crmizi
igle i materiale ceramice
Amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle, sau materiale
ceramice cu coninut de subtane periculoase
Amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle, sau materiale
ceramice altele dect cele specificate la 17 01 06
Lemn
Sticl
Materiale plastice
Sticl, materiale plastice sau lemn cu coinut de / sau contaminare cu
substane periculoase
Cupru, bronz, alam
Aluminiu
Plumb
Zinc
Fier i oel
Staniu
Amestecuri metalice
Deeuri metalice contaminate cu substane periculoase
Cabluri cu coninut de ulei, gudron sau alte substane periculoase
Cabluri, altele dect cele specificate la 17 04 10
OUG nr. 78/200 privind regimul deeurilor, cu modificrile i completrile ulterioare,
prevede urmtoarele n privina deeurilor din construcii i demolri:
deeurile depuse n depozite temporare sau deeurile de la demolarea ori
reabilitarea construciilor sunt tratate i transportate de deintorii de deeuri, de cei care execut
lucrrile de construcie sau de demolare ori de o alt persoan, pe baza unui contract;
primria indic amplasamentul pentru eliminarea deeurilor precizate la alin.
(1), modalitatea de eliminare i ruta de transport pna la acesta;
productorii i deintorii de deeuri au obligaia s asigure valorificarea sau
eliminarea deeurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deeurilor proprii unor uniti
autorizate, n vederea valorificrii sau eliminrii acestora. Livrarea i primirea deeurilor de
producie, deeurilor menajere, deeurilor de construcie i de la demolri i deeurilor
periculoase, n vederea eliminrii lor, trebuie s se efectueze numai pe baz de contract.
Legea nr. 101/2006 privind organizarea serviciului de salubrizare a localitilor,
introduce ca activitate n cadrul serviciului de salubrizare al localitatilor (serviciu public local de
gospodrie comunal, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat i controlat de
autoritile administraiei publice locale) i activitatea de colectare, transport i depozitare a
deeurilor rezultate din activiti de construcii i demolri ca activitate separat de
132

precolectarea, colectarea i transportul deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice
periculoase din deeurile menajere.
Conform cerinelor Metodologiei, cantitile de deeuri din construcii i demolri
generate la nivelul judeului trebuie prezentate pe o perioad de 5 ani, defalcate pe coduri de
deeuri (17 01, 17 02, 17 04), cu evidenierea cantitii de deeuri periculoase din cantitatea
total generat.
n prezent aceasta defalcare nu poate fi realizat, datele deinute de autoriti referindu-se
doar la cantitatea total colectat, obinut din raportrile statistice anuale ale agenilor de
salubritate.
Tabel nr. 5.11. Suprafee demolate n 2005 raportri ale primriilor
Nr.
Localitate
Suprafee demolate
Volum de material rezultat
(mp)
(mc)
335
Crt
1
Cmpia Turzii
977
Huedin
386
Dej
1318.34
Turda
7929
1460
Gherla
821
504
Cluj Napoca
90 000
TOTAL
101 431.34
Sursa A.P.M. Cluj
Cantiti de deeuri de construcii i demolri colectate (raportri ale agenilor de

salubritate):
2004 33086 tone
2005 20647 tone
2006 32926 tone
2007 ancheta statistic este in curs de desfsurare.
Principalele msuri privind gestionarea acestor tipuri de deeuri sunt urmatoarele:
- Colectarea separat de la locul de generare, pe tip de material i periculoase sau
nepericuloase;
- Promovarea reciclrii i reutilizrii deeurilor din construcii i demolri;
- Asigurarea de capaciti de tratare/sortare a acestora;
133

- Asigurarea depozitrii controlate a deeurilor ce nu pot fi valorificate, conform
reglementarilor n vigoare.
Autoritile administraiei locale vor trebui s ia msuri pentru controlul acestui flux de
deeuri, prin Regulamentele locale de salubrizare (msuri pentru control fluxului de deeuri n
scopul meninerii unei evidene a cantitilor generate, reutilizate, reciclate i eliminate), prin
condiiile de autorizare a lucrrilor de construcii (clauze legate de spaiile de depozitare
specifice acestui tip de deeuri), prin asigurarea de capaciti de procesare i prin amenajarea de
depozite pentru aceste tipuri de deeuri.
La nivelul judeului Cluj, n municipiul Dej este n derulare proiectul Staie regional
pentru colectarea, reciclarea i refolosirea deeurilor provenite din construcii i demolri
, al crui beneficiar este Consiliul Local Dej, proiect finanat de Uniunea European prin
programul Phare /2004/016-772.04.01.04.01.01 Schema de investiii pentru proiecte mici de
gestionare a deeurilor.Capacitatea prelucrare a acestei staii regionale pentru colectarea,
reciclarea i refolosirea deeurilor provenite din construcii i demolri este de 160 t / or.
n schema urmatoare se prezint principalele moduri de gestionare a deeurilor (n special
moloz) rezultate de la demolri.
Fig nr. 5.1. Principalele modaliti de gestionare a deeurilor rezultate din demolri
134
5.5. NMOLURI REZULTATE DE LA STAIILE DE EPURARE

ORENETI
Situaia existent
n ianuarie 2005, prin modificarea statutului Companiei de Ap Some SA (CASSA),
Consiliul Judeean Cluj stabilete noii acionari: Judeele Cluj i Salaj prin Consiliile Judeene,
respectiv municipiile Dej, Gherla i Zalu i oraele Huedin, Cehu Silvaniei, imleul Silvaniei i
Jibou, prin Consiliile locale. Compania de Apa Some S.A. devine prima companie regional din
Romnia care trece graniele administrative ale judeului propriu i va opera n dou judee.
ncepnd cu 1 iulie 2006, Compania de Apa Some SA a preluat efectiv operarea n localitile
Dej, Gherla i Huedin din Judeul Cluj respectiv Zalu, Cehu Silvaniei, imleul Silvaniei i Jibou
din judeul Salaj. CASSA deservete peste 600.000 locuitori n 4 municipii, 4 orae i 24
localiti rurale din cele dou judee, printr-o reea de alimentare cu ap de 850 km i o reea de
canalizare de 604 km.
La nivelul anului 2005, anul pentru care s-a realizat prima introducere n baza naional
de date privind nmolurile, s-au obinut urmtoarele date statistice referitoare la nmolurile
provenite din staiile de epurare oreneti:
Exist 7 staii de epurare oreneti dotate cu treapt mecanic de separare din care 4
sunt dotate i cu trepte de tratare biologic a nmolului
Capacitatea total proiectat a acestor staii este de 13008,9 t din care utilizat n
2005 9111,5 tone
Numr de locuitori deservii n anul 2005 n judeul Cluj 492115.
Staiile de epurare oreneti deservesc i uniti industriale care funcioneaz n
apropiere i care nu au staii proprii de epurare: 3 din industria sticlei, 2 industria
textil i de pielrie, 4 industria alimentar, 2 agrozootehnie, 6 altele
Total producie de nmol:
- nmol primar 171856 tone
- nmol secundar 18579 tone
- nmol mixt 1202 tone
Cantiti depozitate:
- Nmol primar 600 tone
- Nmol secundar 17810 tone
- Nmol mixt 388 tone
Cantiti aflate n stoc: 10721 tone nmol secundar
135

Mod de utilizare al nmolurilor:
- n agricultur 1 ton (CASSA Huedin)
- Altele 1500 tone (SC Aquasom SA Dej pe depozitul de deeuri industriale SC
Some SA Dej)
Tabel nr. 5.12. Staii de epurare n funciune (2005)
Denumire staie
Compania de ap Somes SA Cluj
Napoca
Compania de ap Somes SA Dej
Compania de ap Somes SA Gherla
Compania de ap Somes SA Huedin
Compania de ap Somes SA Aghires
Statia de epurare Cmpia Turzii
Sursa A.P.M. Cluj
292 725
Locuitori
echivaleni
(NTPA 002)*
360 000
Cantitate de
nmol generat
(S.U.) (tone)
6233
28 000
21 904
7560
3 202
75 000
54 600
29 910
9000
3600
33 406
310
202
10.5
726.6
Debit
(l/s)
Locuitori
deservii
2170
240
150
47
6.25
1000
La nivelul anului 2006 s-au obinut urmtoarele date statistice referitoare la nmolurile
provenite din staiile de epurare oreneti:
Exist 7 staii de epurare oreneti dotate cu treapt mecanic de separare din care 4
sunt dotate i cu trepte de tratare biologic a nmolului
Capacitatea total proiectat a acestor staii este de 13008,9 t din care utilizat n 2006
7979.5 tone
Numr de locuitori deservii n anul 2006 n judeul Cluj - 498115.
Staiile de epurare oreneti deservesc i uniti industriale care funcioneaz n
apropiere i care nu au staii proprii de epurare: 3 din industria sticlei, 2 industria
textil i de pielrie, 4 industria alimentar, 2 agrozootehnie, 6 altele
Total producie de nmol: 223758 tone
nmol primar 167917 tone
nmol secundar 55225 tone
nmol mixt 616 tone
- Cantiti depozitate: 223758 tone
Nmol primar 167917 tone
Nmol secundar 55225 tone
Nmol mixt 616 tone
- Cantiti aflate n stoc: 0
136

n anii urmtori ns va avea loc o dezvoltare continu a infrastructurii privind
alimentarea cu ap i canalizare, ceea ce va conduce la o cretere a numrului staiilor de epurare
oreneti i, implicit, la creterea cantitii de nmol care va fi generat. n acest moment este
foarte dificil cuantificarea cantitilor de nmoluri de la staiile de epurare pentru orizontul de
timp al PJGD.
Tabel nr. 5.13. Staii proiectate
Debit
(l/s)
Locuitori
deservii
Locuitori
echivaleni
(NTPA 002)
5.6
835
**
342
**
4 582
**
Staia de epurare Huedin
5992
**
Staia de epurare Turda

Cmpia Turzii
125740
**
Staia de epurare Gherla
23028
Denumire staie
Compania de ap Somes
SA Cpusu Mare
SA Bioara
SA Apahida
12
**
Sursa A.P.M. Cluj
Tip proiect
Anul
punerii n
funciune
SAPARD administraia
2005
public local
SAPARD administraia
2006
public local
SAPARD administraia
2006
public local
ISPA Masura
2003/RO/16/P/PA/013-05 CS2009
HU/lb-wwb-002
Fonduri Comunitare (fonduri
2008
de coeziune)
Fonduri Comunitare 74%
Fonduri de la Guvern 11,3%
2010
Autoritatea local 1,9%
mprumut bancar 12,8%
** nu exista date
Modaliti de valorificare
Utilizarea n agricultur
Condiia promovrii nmolului ca fertilizator n agricultur este ca solul s nu fie afectat
n mod negativ de componentele acestuia.
Conform prevederilor Ordinului 344/2004, limitele permise pentru ca nmolul s fie
utilizat n agricultur sunt urmtoarele:
Tabel nr. 5.14. Valori limit permise pentru utilizarea nmolului n agricultur
Element
Plumb
Cadmiu
Crom
Cupru
Nichel
Mercur
Zinc
PCB
HAP
Limita (mg/kg s.u.)

300
10
500
500
100
5
2000
0,8
5
Aceasta nseamn un continuu control al nmolului i solului. Nmolul de la epurarea

apelor uzate are un coninut de 97 % ap. Prin centrifugare sau filtrare coninutul de ap poate fi
micorat la 70 80 %. Procesul de deshidratare este o precondiie pentru un transport economic
137

i o posibil depozitare / eliminare. Cerinele de reutilizare n agricultur presupun un nivel de
uscare mai mare, de 90 %, pentru a impiedica fermentarea nmolului in vederea stocarii acestuia
n silozuri pn la reutilizare.
Valorificarea energetic
Toate tipurile de valorificri energetice precum: co-incinerarea n fabricile de ciment,
arderea sau incinerarea n pat fluidizat necesit o putere calorific suficient a nmolului.
Aceasta presupune ca procesul de uscare s se produc ntr-o instalaie separat sau n
combinaie cu un incinerator.
CAPITOLUL 6
6. EVALUAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE PRIVIND
GESTIONAREA DEEURILOR MUNICIPALE
6.1 SITUAIA ACTUAL N JUDEUL CLUJ
Aa cum a fost prezentat pe larg n seciunea 2.2, sistemul actual de gestiune a deeurilor
include:
Pre-colectare i colectare preponderent n amestec a deeurilor municipale;
Populaia deservit cu servicii de salubritate (la nivelul 2006) reprezint
aproximativ 85 % din numrul total de locuitori ai judeului, n mediul urban
aria de acoperire fiind de 96 %, iar n mediul rural de 64 %;
Transport direct al deeurilor ctre depozite neconforme;
Un numr de 6 depozite neconforme n mediul urban al cror program
etapizat de sistare a activitii este pn n anul 2011;
Un numar de 64 spaii de depozitare n mediul rural ce trebuie nchise i
ecologizate pn pe data de 16 iulie 2009;
n judeul Cluj nu exist la acest moment nici o staie de transfer funcional;
Nu exist instalaii de tratare mecano-biologic.
Pe baza elementelor prezentate mai sus i n capitolele anterioare am enunat urmtorul
set de prioriti:
Creterea gradului de acoperire cu servicii de salubritate astfel nct s se
ating intele stabilite;
138

nchiderea depozitelor neconforme din mediul rural i urban cu desfurarea
lucrrilor de ecologizare necesare;
Extinderea colectrii selective astfel nct s permit atingerea intelor stabilite;
Asigurarea compostrii fraciilor biodegradabile pretabile att n mediul rural i
ntr-o ct mai mare msur n mediul urban.
6.2. PROIECTELE REFERITOARE LA GESTIONAREA

DEEURILOR EXISTENTE LA NIVELUL JUDEULUI
6.2.1. Proiecte n derulare
Proiectele aflate n derulare n prezent sunt cele care au obinut finanare prin programul
PHARE Coeziune Economic i Social 2004 i 2005.
Tabel nr. 6.1. Proiecte privind gestionarea deeurilor
Nr
crt.
Beneficiar
Consiliul
Judetean CJ
1
2
Consiliul Local
Gherla
Consiliul Local
Huedin
3
4
5
6
Tip proiect
Titlul proiectului
Msura ISPA
2005/RO/16/P/PA/001-05
Managementul integrat al deeurilor , n vederea

finanrii de la Fondul European de Dezvoltare
Regional
PHARE CES 2004-SI

Publici-proiecte mici
Colectare selectiva si transport a deseurilor menajere

din municipiul Gherla si localitatile inconjuratoare
PHARE CES 2004-SI

Imbunatatirea calitatii si cresterea capacitatii de

colectare a deseurilor in regiunea Huedin si Cluj prin
prisma programului Phare 2004 CES
ECO Campia Turzii
Consiliul Local
Campia Turzii
PHARE CES 2004-SI

Consiliul Local
Dej
PHARE CES 2004-SI

Statie regionala pentru reciclarea deseurilor din

constructii si demolari
Consiliul Local
Dej
Consiliul Local
Miahi Viteazu
PHARE CES 2004-SI

Platforma zonala de compost
Dezvoltarea sistemului de Management integrat al

deseurilor si reabilitarea siturilor contaminate in
regiunea Mihai Viteazu, incluzand statie de
compostare, punct de transfer si statie de sortare
7
Proiect de colectare selectiva a deseurilor si transport in
PHARE CES 2005 -SIConsiliul Local
microregiunea Gilau
Publici
Gilau
8
Consiliul Local
Eco-sistem Baciu-Aghiresu, proiect pentru
PHARE CES 2005 -SIBaciu
implementarea unui sistem eficient de gestionare a
Publici
deseurilor municipale si asimilate
9
FM-fondul de mediu ; SP schema pregatitoare; SI-schema de investitii
PHARE CES 2005 SP
Publici
6.2.2. Proiecte n pregtire

n prezent se afl n derulare msura ISPA nr. 2005/RO/16/P/PA/001- 05 pentru asisten
tehnic necesar pregtirii de proiecte n domeniul gestiunii deeurilor din judeul Cluj.
Proiectul vizeaz proiectarea unui sistem integrat de gestiune a deeurilor la nivel
judeean (urban + rural), incluznd:
139
Pre-colectarea, colectarea, transportul i depozitarea reziduurilor solide;
Organizarea i managementul unor faciliti adecvate de tratare i

depozitare (depozite ecologice, producerea compostului, producerea
energiei termice);
Pre-selectarea i organizarea reciclrii deeurilor.
Proiectul are dou faze pricipale ce includ urmtoarele activiti:

Faza I Pregtirea aplicaiilor pentru cofinanare UE i a documentelor de
sprijin:
Faza I a Etapa de pre-fezabilitate. Elaborarea unui Master Plan i evaluarea
macrosuportabilitii la nivel judeean:
Colectarea i actualizarea informaiilor;
Evaluarea situaiei actuale;
Propunerea unor parametrii de proiectare pentru perioada 2007
2037;
Dezvoltarea unui model de macro-suportabilitate pentru perioada
2007 2013;
Elaborarea Master Planului pentru servicii integrate de gestiune a
deeurilor solide;
Determinarea investiiilor incluse n prima faz a Master Plan-ului;
Faza I b Etapa de fezabilitate. Pregtirea aplicaiilor pentru cofinanare UE:
Studii de fezabilitate pentru proiectele prioritare;
Investigaiile de teren pentru depozitul central;
Fezabilitate tehnic;
Analiza cost-beneficiu, analiza instituional;
Evaluarea impactului asupra mediului;
Pregatirea aplicaiei;
Sprijinirea MMDD i a beneficiarului pe durata aplicaiei.
Faza II Suport n procesul de contractare i instruirea beneficiarilor.
Pregtirea documentelor;
Suport i training.
140
6.3. ANALIZA COMPARATIV A TEHNICILOR APLICABILE

6.3.1 Identificarea alternativelor pentru atingerea intelor
Identificarea alternativelor privind gestiunea deeurilor municipale a fost realizat pe
baza:
Obiectivelor i intelor formulate n capitolul 3;
Opiunilor tehnice disponibile i agreate la nivel naional i regional;
Particularitilor de natur socio-economic i natural a judeului Cluj

(vezi cap. 2).
Pentru fiecare etap din gestiunea deeurilor municipale pot fi identificate numeroase
opiuni tehnice ce pot fi selectate / grupate n cadrul unor alternative. Gsim necesar a prezenta
aici o schema conceptual general privind opiunile de gestiune a deeurilor municipale.
Fig. nr. 6.1. Schema simplificat asupra opiunilor de management al deeurilor

municipale
141

6.3.2. Analiza comparativ a principalelor tehnologii de tratare a deeurilor
biodegradabile municipale
Aa cum vom arata n cele ce urmeaza, analiza alternativelor are menirea de a asigura n
primul rnd atingerea intelor. Se va arata deci c uneori este necesar a selecta mai multe
alternative n cadrul aceleasi etape (precolectare, colectare etc) pentru a ne asigura ca intele vor
fi atinse.
Colectarea deeurilor
Tehnicile de colectare a deeurilor menajere sunt urmtoarele:
Colectare din poart n poart.
Aceast opiune propune colectarea
deeurilor din locuine individuale i apartamente. Sistemul se bazeaz fie pe

saci de colectare, fie pe recipiente de colectare. Beneficiile acestui sistem
includ: (i) confortul locatarilor; (ii) dorina locuitorilor de a-i asuma
rspunderea depozitrii adecvate a deeurilor nainte de colectarea acestora.
Principalul dezavantaj este c necesit costuri mai mari dect sistemele
bazate pe europubele.
Europubele de 80, 120 sau 240 litri in vecintatea locuinelor.
Acest
opiune presupune folosirea pubelelor cu roi pentru colectarea deeurilor.

Beneficiile acestei opiuni sunt: (i) uzare mic a containerelor; (ii) manevrare
adecvat a pubelelor; (iii) confort mbuntit pentru locuitori.
Containere cu roi de 1100 de litri. Acest sistem permite stocarea unui

volum mai mare de deeuri. Utilizarea acestui sistem este des ntlnit n
Europa de Est i este preferat de muli operatori privai. Beneficiile includ
rezistena containerelor i un confort relativ pentru locuitori. Aceste
containere sunt mai greu de manevrat n comparaie cu europubelele.
Mini-autogunoiere n apropierea apartamentelor. n acest sistem, miniautogunoierele sunt golite n vehiculele de colectare, permind stocarea
unor volume mari de deeuri.
Mini-autogunoiere pentru transfer. n acest sistem, minibasculantele sunt

ncrcate n vehiculele de colectare. Acest sistem este folosit ndeosebi n
Europa de Est. Sistemul nu favorizeaz eficiena i calitatea serviciilor.
Colectarea cu vehicule cu remorc. Tractoarele cu remorc sunt o opiune

practic pentru zonele rurale. Sistemul are avantajul accesului pe strzi
142

nepavate, ntreinere i reparaii uoare a vehiculelor. Sistemul este mai
costisitor dect colectarea cu ajutorul cruelor trase de cai.
Colectarea selectiv a deeurilor reciclabile (inclusiv deeuri de ambalaje) se poate
realiza individual, prin puncte sau centre de colectare amenajate n fiecare localitate centru de
comun iar n mediu urban se vor realiza astfel de puncte de colectare pe zone de locuit (cartiere,
asociaii de locatari).
Colectarea selectiv individual se poate realiza pe tip de material sau n amestec, cu
excepia hrtiei i cartonului. Hrtia i cartonul, din cauza intelor foarte ridicate de reciclare i a
cerinelor de calitate impuse de reciclatori va fi colectat separat. n cazul judeului nostru se va
lua n considerare colectarea separat a fraciei biodegradabile (deeu umed) iar restul deeurilor
pot fi colectate n amestec (deeu uscat).
Modul de colectare a deeurilor va fi stabilit prin studiile de fezabilitate.
Staii de transfer
Staiile de transfer sunt locuri desemnate n care deeurile sunt colectate i apoi
transferate n alte vehicule, micornd astfel costul de transport i reducnd necesitatea de a
construi mai multe depozite, ceea ce ar fi foarte costisitor. n general, staiile de transfer sunt
construite pentru distane de peste 60 km i volumele anuale de deeuri de peste 10.000 tone.
Pentru a fi justificate din punct de vedere economic, staiile de transfer ar trebui s genereze
economii de transport mai mari dect costurile de operare.
Prin aprobarea Strategiei judeene de gestionare a deeurilor s-a hotrt amplasarea
staiilor de transfer n judeul Cluj, innd cont de urmtoarele criterii:
- distana pn la Depozitul Central
- amplasarea n municipii i orae cu o concentraie mai mare a populaiei
- structura teritorial administrativ (microregiuni)
- existena unor proiecte cu finanare asigurat
La fiecare staie de transfer s-a propus arondarea comunelor componente a microregiunii
respective, alegnd rutele cele mai convenabile din punct de vedere al infrastructurii de transport
i a distanei.
Staiile de sortare pot servi ca puncte de colectare pentru anumite fluxuri de deeuri;
deeuri de ambalaje, deeuri verzi, deleuri voluminoase, DEEE, deeuri periculoase din
gospodrii etc.
143

Sortarea deeurilor de ambalaje n vederea reciclrii
Scopul staiei de sortare este separarea din deeurile municipale a fraciilor valorificabile
material, pe tipuri de material. Principalele materiale sortate sunt hrtia, plasticul, sticla, textile,
lemn i metale.
O instalaie de sortare este compus, n general, din:
-
benzi de transport i predare;
main de deschidere saci, pentru deeurile colectate n saci de plastic,
ciur rotativ pentru ndeprtarea fraciunilor fine (prafuri);
separator magnetic pentru metale;
benzi de sortare manual amplasate n cabine de sortare cu mai multe poziii

de lucru. Aceast cabin este nchis, nclzit, izolat i dotat cu ventilator
i filtru de praf astfel nct asigur condiii normale de munc pentru
personalul care deservete banda;
main de balotat automat pentru deeurile sortate.
n urma procesului de sortare rezult:

-
deeuri care sunt valorificate material cca. 60%
deeuri care sunt valorificate energetic cca.15%
deeuri care trabuiesc eliminate prin depozitare (resturi de sortare materiale

deranjante i cele cu coninut de poluani) cca.25%.
Tratarea deeurilor biodegradabile

Deeurile biodegradabile reprezint fracia biodegradabil din:
-
deeuri menajere i asimilabile colectate n amestec
deeuri menajere i asimilabile colectate separat
deeuri din parcuri i grdini
deeuri din piee
deeuri stradale
deeuri voluminoase
Procentul deeurilor biodegradabile este de peste 50% din deeurile municipale, ponderea
mai mare fiind n mediu urban.
Modaliatatea de eliminare a acestui tip de deeuri este prin compostare care poate s fie:
-
compostare centralizat
compostare individual
compostare anaerob
144

Fiecare dintre aceste metode prezint avantaje i dezavantaje, n funcie de care se poate
alege cea mai convenabil metod.
Compostarea centralizat
Este cea mai simpl tehnologie de compostare aerob (aerian) mai ales n cazul unor
cantiti mari de deeuri iar n plus permite o dezvoltare ulterioar cu tehnologie de aerisire i
controlul temperaturii, amestecare i omogenizare, echipament de ntoarcere, filtre biologice,
epuratoare de gaz, sisteme de control i direcionare.
Deeurile biodegradabile trebuie separate nainte de compostare: numai deeuri
alimentare, din grdini, fragmente de lemn i ntr-o anumit msur hrtie, pentru producerea
unui compost de bun calitate. Compostul este returnat n cadrul ciclului de producie vegetal ca
fertilizant sau ameliorator de sol.
Compostarea se compune din urmtoarele operaii: msurarea materialului de compostat,
pregtirea materialului de compostat (mrunire, amestecare) pe suprafaa mbrcat, i
amenajat pentru acest scop a terenului de compostare, aezarea compostului n prisme de max.
3m nlime, aerisirea prin nvrtire a prismelor de compost, ciuruirea compostului finit,
ambalarea i valorificarea compostului finit.
Procesul de compostare apare n momentul n care deeurile biodegradabile sunt stivuite
cu o structur ce permite difuzia oxigenului i cu un coninut de substan uscat ce favorizeaz
creterea microbian. Temperatura biomasei crete datorit activitii microbiene i proprietilor
izolatoare a materialului stivuit.Temperatura atinge, de cele mai multe ori, 65-75oC n cteva zile
i apoi descrete ncet. Aceast temperatur nalt ajut la eliminarea elementelor patogene i a
seminelor de buruieni.
Avantaje i dezavantaje
Avantaje
Tehnologie simpl, durabil i ieftin (cu excepia compostrii n container);
Aproximativ 40-50% din mas (greutate) este recuperat pentru dezvoltarea

plantelor;
Recuperare maxim a fertilizanilor cerut de sistemele agricole de intrare

mic (adic P, K, Mg i microfertilizani). Efect de amendare al compostului;
Producerea de substane humice, microorganisme benefice i azot care se

eliberareaz ncet, necesar n cazul gradinritului de peisaj i a horticulturii;
Elimin seminele i agenii patogeni din deeu;

145
Posibiliti bune de control a procesului (cu excepia celor mai multe

instalaii fr aerare forat);
Poate fi realizat un mediu bun de lucru (de exemplu cabin presurizat

echipat cu filtre).
Dezavantaje
Necesit separarea la surs a deeurilor municipale biodegradabile, inclusiv

informarea continu a generatorilor de deeuri;
Trebuie dezvoltat i ntreinut o pia a compostului;
Emisii periodice a componentelor mirositoare, n special cnd se trateaz

deeuri municipale biodegradabile;
O pierdere de 20-40% a azotului, ca amoniu, pierdere de 40-60% a

carbonului ca dioxid de carbon;
Poteniale probleme legate de vectori de propagare (pescrui, obolani,

mute) cnd se trateaz deeuri municipale biodegradabile;
Este necesar personal instruit cnd se trateaz deeuri municipale

biodegradabile.
Compostarea individual
Din procesul de compostare rezult compostul, produs ce contribuie la mbuntirea
structurii solului. Locuitorii din zona rural pot fi ncurajai s-i composteze deeurile organice
proprii. Deoarece n aceast zon majoritatea deeurilor produse sunt de natur organic,
compostarea individual este cea mai recomandat opiune.
Principale opiuni tehnice de compostare individual sunt compostarea n grmad sau
compostarea n container.
Fermentarea anaerob
Fermentarea anaerob este metoda de tratare biologic care poate fi folosit pentru a
recupera att elementele fertilizante ct i energia coninut n deeurile municipale
biodegradabile. n plus, reziduurile solide generate n timpul procesului sunt stabilizate. Procesul
genereaz gaze cu un coninut mare de metan (55-70%), o fracie lichid cu un coninut mare de
fertilizani (nu n toate cazurile) i o fracie fibroas.
Deeurile pot fi separate n fracii lichide i fibroase nainte de fermentare, fracia lichid
fiind ndreptat ctre un filtru anaerobic cu o perioad de retenie mai scurt dect cea necesar
pentru tratarea deeului brut. Separarea poate fi executat dup fermentarea deeurilor brute
146

astfel nct fracia fibroas s poat fi recuperat pentru folosire, de exemplu ca un ameliorator
de sol. Fracia fibroas tinde s fie mic n volum, dar bogat n fosfor, care este o resurs
valoroas i insuficient la nivel global.
Avantajele i dezavantajele fermentarii anaerobe sunt:
Avantaje
Aproape 100% recuperare a elementelor nutritive din substana organic

(azot, fosfor i potasiu) dac materialul fermentat este nglobat imediat dup
mprtiere pe terenul arabil;
Producerea unui fertilizant igienic, fr riscul rspndirii bolilor de plante

sau animale. Dup fermentare, azotul este mult mai accesibil plantelor;
Reducerea mirosurilor, cnd este mprtiat pe terenuri arabile n comparaie

cu mprtierea materialului nefermentat;
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2, sub

form de electricitate i cldur
Inlocuirea fertilizanilor comerciali.
Dezavantaje
Necesit separarea deeurilor la surs;
Fracia fibroas necesit o compostare adiional dac se intenioneaz

folosirea n horticultur sau grdinrit;
Trebuie dezvoltat o pia a fertilizanilor lichizi nainte de stabilirea metodei

de tratare, n afar de cazul n care lichidul are un coninut foarte sczut de
elemente nutritive i deci poate fi evacuat n canalizarea public;
Emisiile de metan de la staie i metanul nears din gazele de ardere (1-4%)

vor contribui negativ la efectul de nclzire global.
Incinerare
O alt metod de eliminare a deeurilor biodegradabile este prin incinerare.
Prin incinerare se reduce cantitatea de deeuri organice din deeurile municipale la
aproximativ 5% din volumul iniial i se sterilizeaz componentele periculoase, genernd, n
acelai timp, energie termic care poate fi recuperat sub form de cldur (ap cald/abur), de
electricitate sau o combinaie a acestora. Procesul de incinerare conduce, de asemenea, la
generarea de produse reziduale, la fel ca i la generarea de reziduuri din procesul de curare a
gazelor de ardere, care trebuie depozitate la un depozit conform sau ntr-o min. n unele cazuri
se genereaz i ape uzate. Nu sunt recuperate elementele nutritive i substanele organice.
147

i n cazul incinerarii deseurilor exist avantaje i dezavantaje:
Avantaje:
Proces bine cunoscut, instalat n ntreaga lume, cu nalt disponibilitate i

condiii stabile de operare;
Se poate obine o recuperare energetic cu eficien nalt de pn la 85%,

dac se folosete cogenerarea de cldur i electricitate, sau numai cldur
Toate deeurile municipale solide, la fel ca i unele deeuri industriale, pot fi

eliminate, nesortate, prin folosirea acestui proces;
Volumul deeurilor se reduce la 5-10%, i se compune n special din zgur

ce poate fi reciclat ca material de umplutur n construcia de drumuri, dac
se sorteaz i se spal;
Zgura i celelalte materiale reziduale sunt sterile;
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2

substituind arderea combustibililor fosili.
Dezavantaje:
Investiii mari;
Sistem mare de curare a gazelor de ardere;
Generarea de cenui zburtoare i a produselor de la curarea gazelor de

ardere, care trebuie eliminate prin depozitare la un depozit conform (cantiti
de aproximativ 2-5% din greutatea deeului de intrare);
Generarea NOx i a altor gaze i particule.
Tratarea mecano-biologic
Alturi de incinerarea deeurilor, tratarea mecano-biologic reprezint o tehnic
important n gestionarea deeurilor municipale.
n instalaiile de tratare mecano-biologic sunt tratate deeurile municipale colectate n
amestec printr-o combinaie de procese mecanice i biologice. n procesul de tratare mecanobiologic sunt separate mecanic deeurile valorificabile material i energetic, iar, n final, restul
de deeuri sunt inertizate biologic. Deeurile inerizate biologic, care reprezint circa 40 % din
cantitatea total introdus n proces, sunt eliminate.
148

Deeuri municipale
Recepie
Tratare mecanic
Fracie cu putere
calorific ridicat
Tratare termic
Valorificare energetic
Fracie organic
Fracie valorificabil
Tratare biologic
Valorficare material
Produs de fermentare
aerob
Tratare termic
Valorificare energetic
Depozitare
Fig. 6.2. Schema simplificat a unei instalaii de tratare mecano-biologic
Depozitarea
Deeurile municipale care nu pot fi valorificate material sau energetic vor fi
eliminate prin depozitare.
Operaiile speciale desfurate la un depozit ecologic includ:
nregistrarea cantitilor de deeuri;
controlul strict privind deeurile permise i nepermise;
acoperirea zilnic a deeurilor;
compactarea suprafeelor de acoperire;
asigurarea acoperirii i nchiderii;
controlul apei freatice;
monitorizarea regulat n timpul exploatrii i dup nchidere.
n tabelul de mai jos se prezint analiza comparativ a principalelor tehnologii de tratare
a deeurilor biodegradabile municipale: compostare, fermentare anaerob, incinerare, piroliz i
gazeificare.
149

Tabel nr. 6.2. Principalele tehnologii de tratare a deeurilor biodegradabile
municipale
Tehnologie cu
rezultate
dovedite,
folosire
Principiul de
baz
Metoda biologic
Fermentare
Compostare
anaerob
Da; foarte folosit Da; folosit
Metoda termic
Piroliz
Gazeificare
Da; foarte
folosit
Parial; puine
staii
Parial; puine
staii
Combustie
Conversie
termochimic
anaerob
Conversie
termochimic
Mediu
pn la
mare
Bun
Mediu pn la
mare
Mare pn la
foarte mare
Mediu
n particular
convenabil
pentru
fraciile
de deeuri
contaminate,
bine definite
Depinde de
tehnologie
Numai deeuri
uscate
separate
dac nu este
combinat cu
o
tehnologie de
curare mai
bun
a gazelor de
ardere
Incinerare
Degradare prin
aciunea
microorganismelor
aerobe
Mic pn la mare
Degadare prin
aciunea
microorganismelor
anaerobe
Mediu pn la
mare
Grad de
adecvare
Deeuri
acceptate
Bun
Bun
Numai deeuri
separate la surs
din cauz c doar
substana i
nutrienii vor fi
recuperai pe ct
posibil puri
Numai deeuri
umede separate la
surs din cauz c
doar substana i
nutrienii vor fi
recuperai pe ct
posibil puri
Accept deeu
menajer umed?
Da
Da
Toate
deeurile
deoarece
tehnologia
de curare
agazelor
este bun,
iar
rezidurile
solide sunt
minimizate
prin
reducerea
volumului
Da
Accept deeu
menajer uscat?
Da
Accept deeuri
din grdini i
parcuri?
Da
Accept deeuri
de la hoteluri i
restaurante?
Accept hrtie
i
carton?
Fracii de
deeuri
excluse
Costul tratrii
Da
Posibil, dar n
mod normal
nu
Da
Posibil, dar n
mod normal
nu
Posibil
Nu
Da
Da
Posibil
Da
Da
Da
Da
Mici cantiti
de hrtie
Nu
Da
Da
Posibil, dar n
mod normal
nu
Posibil
Metal, plastic,
sticl (staii
fr o tratare
avansat: nu
se accept
deeuri de
origine
animal)
Metal, plastic,
sticl, deeuri
din grdini (staii
fr o tratare
avansat: nu se
accept deeuri
de origine
animal)
Nu exist
Deeu
menajer
umed
Deeu
menajer
umed
Disponibilitate
date de mediu
150

Solide
Mare
Medie - Mare
Medie Mare
Medie
Medie
Aer
Sczut
Medie
Medie
Medie Mare
Ap
Medie Mare
Mare
Medie Mare
Mare
Medie Mare
Medie Mare
Controlul
mirosurilor
Sczut - bun
Sczut - bun
Bun
Mediu - bun
Bun
Mediu de lucru
Sczut bun
Mediu - bun
Bun
Bun
Bun
Recuperarea
energiei
Nu
Da;
3200 MJ/t de
deeu
Da;
2700 MJ/t
de
deeu
Da;
Aproximativ
70% din
incinerare +
energia
coninut n
produsul
secundar
Da;
La fel ca la
incinerare
Ciclul
carbonului
(% din
greutate)
50% n
compost
50% n aer
75% n
fibre/lichide
25% ca biogaz
1% n
solide
99% n aer
20-30% n
solide
70-80% n aer
2% n solide
98% n aer
Recuperarea
fertilizanilor
(kg
fertilizant/ton
de deeu la
intrare)
Da;
2,5-10 kg N
0,5-1 kg P
1-2 kg K
Da;
4,0-4,5 kg N
0,5-1 kg P
2,5-3 kg K
Nu
Nu
Nu
Produse pentru
reciclare sau
recuperare, (%
din greutatea
deeurilor
introduse)
40-50%
compost
30% fibre
50-65% fluide
15-25%
cenu
(inclusiv
zgur,
sticl)
30-50%
produse
carbonizate
(inclusiv
cenu, zgur,
sticl)
3% metale
15-25%
cenu
vitrificat
(inclusiv
zgur, sticl)
3% metale
Reziduuri ctre
alt tehnic de
tratare a
deeurilor sau
pentru
depozitare (%
din greutatea
deeurilor
introduse)
2-20% din
sitare (plastic,
metal, sticl,
pietre)
2-20% din sitare

(plastic, metal,
sticl, pietre)
3% cenu
zburtoare
(inclusiv
reziduuri
de la
curarea
gazelor)
2-3%
reziduuri
de la curarea
gazelor
2% reziduuri
de la
curarea
gazelor
Sursa: Managementul deeurilor biodegradabile municipale, Agenia European de Mediu, ianuarie 2002
151

6.3.3. Depozitarea deeurilor municipale
Deeurile municipale care nu pot fi valorificate material sau energetic vor fi eliminate
prin depozitare.
Operaiile speciale desfurate la un depozit ecologic includ:
nregistrarea cantitilor de deeuri;
controlul strict privind deeurile permise i nepermise;
acoperirea zilnic a deeurilor;
compactarea suprafeelor de acoperire;
asigurarea acoperirii i nchiderii;
controlul apei freatice;
monitorizarea regulat n timpul exploatrii i dup nchidere.
6.4. ANALIZA ALTERNATIVELOR DE GESTIONARE A

DEEURILOR MUNICIPALE
Acest subcapitol evalueaz altenativele tehnice, operaionale i financiare fezabile pentru
judeul Cluj, n vederea colectrii, reciclrii, tratrii i depozitrii deeurilor. Ca baz, se iau n
considerare obiectivele Planului Naional i ale Planului Regional de Gestionare a Deeurilor
specificate n capitolul 3 i prognozele cantitative pentru deeuri aa cum sunt prezentate n
capitolul 4.
n ceea ce priveste cerinele de tratare, trebuie acordat o atenie special atingerii intelor
de reducere a deeului bioderadabil depozitat i de reciclare a deeurilor de ambalaje.
Pentru a atinge aceste cerine, va fi necesar o schimbare semnificativ a practicilor curente de
gestiune a deeurilor, care ndeplinesc obiectivele judeene numai parial sau local. O parte dintre
obiectivele i intele menionate se pot atinge prin msuri practice i instituionale care in de
modul de organizare a sistemului de gestionare a deeurilor municipale.
Dintre aceste obiective, cele mai importante se refer la:
1. creterea gradului de colectare a deeurilor la 90% din zona rurala pna la 16.07.2009
n vederea asigurrii condiiilor de gestionare a deeurilor n urma nchiderii i reabilitrii
spaiilor de depozitare din zona rural i urban;
2. extinderea colectrii selective n vederea atingerii intelor de reciclare a materialelor
pentru ambalaje (55% pna n 2013);
3. reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate conform intelor stabilite
pentru anii 2010 i 2013, prin aplicarea unor msuri specifice de tratare a acestora.
152

Deosebit de important va fi decizia de a responsabiliza autoritile municipale,
oreneti i comunale n privina necesitii implementrii Planului Judeean de Gestiune a
Deeurilor, avnd n vedere ca cele mai multe dintre decizii se iau la nivelul acestora.
Att Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 6 Nord-Vest, aprobat prin
Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor i Ministrului Integrrii Europene nr.
1364/14.12.2006, respectiv nr. 1499/21.12.2006, ct i Metodologia pentru elaborarea planurilor
regionale i judeene de gestionare a deseurilor, aprobata prin Ordinul Ministrului Mediului si
Dezvoltarii Durabile nr. 951/6 iunie 2007, conin capitole sau anexe care prezint tendine
generale i considerente teoretice privind cele mai bune practici de gestionare a deeurilor pentru
fiecare etap de management a deeurilor.
Pe baza analizelor tehnicilor disponibile i a condiiilor specifice locale au fost
identificate urmatoarele alternative pentru atingerea obiectivelor i a intelor pentru fiecare din
etapele procesului de gestiune a deeurilor.
Tabel nr.6.3.
Etapa
1. Pre-colectare
2. Colectare i
transport
3. Sortare
4. Gestiunea
deseurilor
biodegradabile
Alternative privind gestiunea deeurilor municipale
Alternative
1.1 Pre-colectare individual (din poart n poart) n amestec
1.2 Pre-colectare individual pentru dou fracii (reciclabile i reziduuri)
1.3 Pre-colectare individual pentru patru fracii (hrtie/carton, alte reciclabile,
biodegradabile, reziduuri)
2.1 Utilizarea autogunoierelor de mici capaciti
2.2 Utilizarea autogunoierelor de mare capacitate
2.3 Utilizarea tractoarelor cu remorc
3.1 nfiinarea de staii de sortare pentru fiecare punct de transfer al deeurilor
3.2 Staii de sortare de capacitate mare
4.1 Compostare individual
4.2 Platforme comune pentru compostare
4.3 Staii de compostare de capaciti medii n zonele staiilor de transfer
4.4 O Staie de compostare de mare capacitate (de preferat n vecintatea Municipiului
Cluj-Napoca)
4.5 Staie de tratare mecano-biologic (de preferat n vecintatea Muncicipiului ClujNapoca)
4.6 Incinerare
Pe baza criteriilor de evaluare prezentate n tabelul de mai jos se va obine alternativa cea
mai fezabil pentru judeul Cluj.
153

Tabel nr. 6.4. Criterii de evaluare
Criteriu de evaluare
Calificativ
Atingerea
intelor asumate
Cerin legislativ
Aplicabilitate
Impact asupra
mediului
Costuri
Confortul /
sigurana
cetenilor
Implicarea
cetenilor
Criterii de performan
+2
Asigur atingerea
intelor
Cerin expres
(obligativitate)
Total (orice condiii)
Pozitiv semnificativ
(direct, imediat,
sustenabil)
Reduse
Lipsa oricrui
risc
Implicare activ
+1
Poate permite
atingerea intelor
Menionat n
legislaie
Parial (urban / rural,

funcie de cile de acces
etc)
Pozitiv (indirect, dup

un anumit timp, doar
asupra anumitor
aspecte )
Suportabile
Confort
acceptabil
Contientizare
Irelevant
Nemenionat
Irelevant / neconcludent
Neconcludent
Irelevant
Irelevant
Irelevant
-1
Exist riscul
neatingerii
intelor
Anumite limitri
Dificil de aplicat
Impact negativ
Costuri mari
Confort precar
Implicare redus
-2
Nu permite
atingerea intelor
Neconform
Neaplicabil
Impact negativ
semnificativ
Costuri foarte mari
Existena unor
riscuri
Imposibilitatea
implicrii
154

Tabel nr.6.5. Rezultatele evalurii alternativelor
Alternative
1. Pre-colectare
2. Colectare si
transport
3. Sortare
4. Gestiunea
Deseurilor
Biodegradabile
1.1 Pre-colectare individual

n amestec
pentru dou fracii
pentru patru fracii
2.1 Utilizarea
autogunoierelor de mici
capaciti
2.2 Utilizarea
autogunoierelor de mare
capacitate
2.3 Utilizarea tractoarelor cu
remorc
3.1 Sortare pentru fiecare
staie de transfer
3.2 Staie de Sortare la
depozitul central
4.1 Compostare individual
4.3 Staii de compostare de
capaciti medii
4.4 O Staie de compostare
de mare capacitate
4.5 Staie de tratare mecanobiologic
4.6 Incinerare
Atingerea
intelor
asumate
Cerin
legislativ
Aplicabilitate
Impact
asupra
mediului
Costuri
Confortul
cetenilor
Implicarea
cetenilor
Punctaj
total
-2
-2
-1
-2
-1
-1
-1
-2
-1
-1
-1
-2
-1
-2
-4
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-2
155

Rezultatele evalurii fiind apropiate indic faptul ca n judeul Cluj trebuie utilizate mai
multe alternative pentru fiecare din etapele de gestiune a deeurilor, deci sistemul utilizat va fi
unul mixt, alternativa selectat fiind diferit de la o zon la alta.
Singura alternativ care nu va fi luat n considerare va fi cea a colectrii deeurilor n
amestec, far o selectare prealabil.
Astfel, pentru etapa de pre-colectare a deeurilor opiunile locale vor fi selectate astfel :
1. n localitile rurale n care relieful, arhitectura localitii i starea infrastructurii rutiere
permite accesul autogunoierelor, pre-colectarea se va face n puncte de pre-colectare comune
dotate cu containere de 1100 litri pentru cel puin dou fracii (se preconizeaz trecerea treptat
la selectarea multipl, n masura implementrii programelor de contientizare a populaiei)
- umed (continnd deeuri biodegradabile i orice alte deeuri nereciclabile
nepericuloase)
- uscat (continnd deeuri de ambalaje i alte deeuri reciclabile).
Pentru atingerea intelor de reciclare a deeurilor de ambalaje de hrtie, carton i sticl va
fi necesar amplasarea n zonele marilor centre comerciale sau altor puncte de interes din
localitate de containere pentru colectarea sticlei i hrtiei.
Punctele de pre-colectare se vor amplasa pe terenuri publice, de regul n interiorul
localitilor, urmnd a deservi un numr de cca. 100 300 de locuitori, dar aceasta valoare nu
este limitativ, autoritile administraiei publice locale avnd posibilitatea de a opta pentru o alt
norm. Se recomand c n fiecare localitate rural, indiferent de numrul de locuitori, s existe
cel puin un punct de pre-colectare. Acest lucru nu este posibil n zonele montane izolate, unde
accesul se realizeaz pe crri. Punctele de pre-colectare constau n platforme betonate i
ngrdite, nconjurate de gard viu. Acestea se vor amenaja n zonele centrale, n apropierea
instituiilor publice de interes local (primrii, coli etc.), n zone accesibile mijloacelor auto care
realizeaz ridicarea i transportul deeurilor spre instalaiile de tratare sau eliminare.
Punctele de pre-colectare vor fi dotate cu un numr suficient de containere care s asigure
precolectarea deeurilor din fiecare fracie, generate de locuitorii arondai pe perioada dintre
dou colectri succesive. Containerele vor respecta codul culorilor stabilit de legislaia n
vigoare.
n situaia n care nu se poate identifica cel puin un amplasament n vatra localitii,
punctul de pre-colectare se va amenaja n zona actualului spaiu de depozitare al deeurilor, dup
nchiderea i reabilitarea acestuia.
156

Localitile n care la data intrrii n vigoare a PJGD funcioneaz sisteme de colectare
funcionale, i-l vor menine, asigurnd trecerea treptat la colectarea selectiv n conformitate
cu prevederile PJGD, ale regulamentelor locale i ale contractelor de delegare de gestiune.
2. n localitaile n care relieful, arhitectura localitii i starea infrastructurii rutiere
permite accesul autogunoierelor pe tot parcursul anului, gestionarea deeurilor se va face printrun sistem de colectare i transport bazat pe pre-colectare indiviual. Pentru aceasta va fi necesar
dotarea cu pubele de capacitate mic i/sau saci de plastic a fiecrui generator de deeuri i
asigurarea colectrii i transportului acestora fie la un punct de pre-colectare situat pe raza
localitii, cu condiia ca accesul autogunoierelor la acest punct de pre-colectare s fie posibil, fie
se va asigura colectarea din poart n poart, cu ajutorul autogunoierelor de capacitate mic sau a
tractoarelor cu remorc.
3. Containerele de mari dimensiuni se vor utiliza n cadrul staiilor de colectare zonale
sau pe platforme de colectare care vor deservi localiti sau grupri de localiti unde accesul
autogunoierelor de realizeaz mai dificil i pentru care se aleg locaii accesibile n vecintatea
drumurilor.
Frecvena de colectare va fi stabilit pe baza prevederilor legale:
- pentru fraciunea umed: odat la dou zile n sezonul cald i odat la trei zile n
sezonul rece; deeurile generate de unitile de alimentaie public, nvmnt sau spitaliceti
vor fi transportate zilnic n sezonul cald la punctele de pre-colectare;
- pentru fraciunea uscat: sptmnal sau atunci cnd este cazul, indiferent de anotimp.
n ceea ce priveste modalitile de transport, opiunile se vor selecta astfel:
1. n localitile n care starea drumurilor permite accesul autogunoierelor, colectarea i
transportul deeurilor se va face cu autogunoiere cu capaciti de regul cuprinse ntre 16 i 18
mc, dar fr a exclude posibilitatea utilizrii altor tipuri dimensionale, n masur n care acestea
sunt justificate din puncte de vedere economic sau funcional.
2. n localitile n care starea drumurilor nu permite accesul autogunoierelor mari,
transportul deeurilor colectate n saci sau pubele de capacitate mic se va face cu autogunoiere
de capacitate mic (4 to) sau cu tractorul cu remorc.
3. Pentru transportul deeurilor pe distane mari, de la staiile de transfer la depozitul
zonal sau la instalaiile de procesare, se pot utiliza autotransportoare de containere de 25-35 mc
(transcontainere de tip hook lift).
Referitor la tratarea deeurilor de ambalaje, va fi necesar sortarea deeurilor colectate
selectiv, indiferent dac acest lucru se realizeaz n sistem dual sau multiplu.
157

Amenajarea instalaiilor de sortare va fi necesar din considerente legate nu doar de
atingerea intelor de reciclare, ci i pentru sistematizarea transportrii unor cantiti ct mai mici
de deeuri dup nchiderea depozitelor neconforme.
Pentru localitile n care depozitele existente se nchid pn la 16.07.2009, deeurile vor fi
transportate la cel mai apropiat depozit urban aflat n folosin, direct sau prin staiile de transfer
la care localitile respective sunt arondate.
Pentru gestionarea deeurilor biodegradabile, toate alternativele analizate sunt fezabile,
fiecare avnd alt tip de limitri.
Pentru atingerea intelor de reciclare a deeurilor de ambalaje, vor fi scoase din fluxul
deeurilor ctre depozite o parte din deeurile biodegradabile ce se genereaz (n special hrtie,
carton i lemn).
De asemenea, o proporie nsemnat din deeurile de alimentare i de gradin din zona
rurala, att cele colectate, ct i cele necolectate, este refolosit n interiorul gospodriei, aceasta
proporie putnd atinge valori n jurul a 70% din masa deeurilor de aceast categorie.
O mare parte din deeurile biodegradabile din parcuri i grdini, precum i cele din piee,
pot fi tratate prin compostare fr a necesita cheltuieli suplimentare pentru separare. Totui,
pentru atingerea intelor de reducere a biodegradabilelor, va fi necesar colectarea separat a
deeurilor vegetale i alimentare din gospodriile individuale urbane, precum i deeurile
alimentare de la cantine, spitale, restaurante n vederea compostrii. Pentru tratarea deeurilor
biodegradabile compostabile va fi necesar asigurarea unor capaciti de compostare, fiind
indicat ca locaiile pentru instalaiile de compostare s fie n vecinatatea zonelor urbane.
Trebuie avute n vedere i posibile initiative locale, realizate n cadrul unor parteneriate
public privat care vizeaz realizarea unor instalaii de tratare a deeurilor biodegradabile prin alte
metode.
158
CAPITOLUL 7
7. CALCULUL CAPACITII NECESARE PENTRU
GESTIONAREA DEEURILOR MUNICIPALE
Scopul acestui capitol este de a stabili, pentru alternativa aleas, tipul i numrul
echipamentelor i facilitilor pentru gestionarea deeurilor, cum ar fi: recipieni de precolectare
i/sau containere, camioane de colectare, transportoare de mare capacitate, staii de transfer,
instalaii de sortare, instalaii de compostare, instalaii de tratare mecano-biologic i terenuri de
depozitare care, odat construite i operabile, vor permite atingerea obiectivelor i intelor impuse
n PJGD.
7.1 COLECTAREA DEEURILOR I TRANSPORTUL

Principalele constrngeri pentru calculul echipamentelor de colectare i transport sunt
legate de intele asumate privind gestionarea deeurilor de ambalaje, precum i de necesitatea
extinderii sistemului de colectare a deeurilor n zona rural pn la jumtatea anului 2009 la un
procent de 90 %, datorat necesitii nchiderii i ecologizrii spaiilor de depozitare din zona
rural (conform prevederilor HG nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor).
Conform HG 621/ 2005 privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje
(completat i modificat prin 1872/2006 ), instituiile publice, asociaiile, fundaiile, persoanele
fizice sunt obligate s colecteze selectiv deeurile de ambalaje n containere diferite,
inscripionate n mod corespunzator i amplasate n locuri speciale accesibile cetenilor.
7.1.1. Extinderea ariei de acoperire cu servicii de salubrizare
Pentru atingerea intelor stabilite privind gradul de acoperire cu servicii de salubritate,
acesta ar trebui s evolueze conform tabelului de mai jos.
Tabel nr.7.1. Prognoza ariei de acoperire cu servicii de salubritate(%)

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Urban
90
96
97
99
100
100
100
100
100
100
100
Rural
55
66
72
81
90
93
95
98
100
100
100
Total
78
86
89
93
97
98
98
99
100
100
100
Proiectele Phare Ces vor deservi un numr de 95.217 locuitori din mediul urban i rural.
Considernd c o bun parte din beneficiarii proiectelor sunt dj deservii cu servicii de
slubritate, extinderea gradului de salubritate aferent acestor proiecte va conduce la cretrea ariei
159

de acoperire cu servicii de salubritate n mediul rural dar nu va permite atingerea intelor n anul
2009.
7.1.2. Colectarea selectiv a deeurilor
Pentru colectarea cantitii de deeuri de ambalaje dintr-o anumit categorie de material
provenind din deeurile menajere i asimilabile este necesar identificarea pentru nceput a
surselor de generare (populaie, servicii, comer, industrie etc.).
Stabilirea modului n care trebuie implementate sistemele de colectare selectiv (pe dou sau mai
multe categorii de materiale de ambalaj), astfel nct s se realizeze intele prevzute n plan, se
face n funcie de situaia specific judeului.
Cuantificarea intelor privind ambalajele, calculate pe baza prognozei de generare a
deeurilor de ambalaje i a intelor de reciclare/valorificare, a fost realizat n Capitolul 4.
n ceea ce privete colectarea deeurilor de ambalaje generate de industrie, comer i
instituii s-a utilizat ipoteza c un procent de 95 % din cantitile generate pot fi colectate. Pentru
colectarea deeurilor de ambalaje de la servicii, comer, industrie etc. se va stabili metoda optim
de colectare mpreun cu toi factorii implicai.
Pentru calculul numrului de locuitori care trebuie implicai n colectarea selectiv n
vederea atingerii intelor s-au utilizat urmtoarele ipoteze:
calculul s-a efectuat n primul rnd pentru stabilirea numrului de locuitori de la care se poate
colecta cantitatea de deeuri de ambalaje din hrtie necesar pentru atingerea intei de
reciclare stabilit pentru anul 2008;
pentru restul materialelor (sticl, plastic, metale) - numrul populaiei care trebuie s
colecteze separat este stabilit ca valoare maxim a populaiei care asigur ndeplinirea
intelor pentru fiecare material;
se ine cont de faptul c ndeplinirea intelor de reciclare pe tip de material nu asigur i
ndeplinirea intelor globale de reciclare/valorificare. Astfel, la stabilirea numrului de
locuitori care trebuie s colecteze separat s-a urmrit ndeplinirea tuturor intelor de
reciclare/valorificare (inte pe material i inte globale);
s-a considerat coninutul de ambalaje din fiecare categorie de material de ambalaj existent n
deeurile menajere aa cum au fost descrise n Capitolul 4;
s-a inut cont de faptul c nu toat populaia dintr-o zon n care este introdus colectarea
selectiv particip efectiv la aceasta. S-a considerat c pentru perioada 2008 - 2013 cel mult
70% dintre locuitorii zonelor n care se va organiza colectarea selectiv vor respecta
regulamentele de salubrizare;
dup stabilirea numrului de locuitori necesari pentru colectarea cantitii de hrtie/carton
necesar atingerii intei stabilite pentru anul 2008, s-a mrit acest numr cu 50% pentru a se
compensa efectele colectrii de impuriti n recipientele destinate colectrii selective.
160
Tabel. nr.7.2. Populaia ideal care colecteaz separat

Populatia
ideala
care
colecteaza
separat
Populatie
ideala care
trebuie sa
colecteze
separat
plastic,
sticla,
metal
Populatie
ideala care
trebuie sa
colecteze
separat
hartie si
carton
numar locuitori
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
6.756
22.902
29.973
36.722
50.319
56.688
62.912
154.836
208.819
282.509
370.929
31.948
63.193
81.000
86.973
111.810
168.315
166.464
164.633
162.822
161.031
159.260
Numrul calculat de couri de gunoi (cu dimensiunea de 1,1 m) este de aproximativ

10.700 (dac se folosesc couri i de alt tip numrul va fi diferit) i numrul de vehicule de
transport necesare pentru colectare i transport inclusiv pentru transportul de la staiile de
transfer pn la depozitul de deeuri este de 252. Aceste cifre sunt cele maxime pentru c
calculul a fost efectuat fr a se tii exact cifrele existente pentru mai mult siguran.
7.1.3. Staii de transfer
n categoria sistemelor care pot fi incluse n etapa de transport a deeurilor sunt i
staiile de transfer. Staiile de transfer sunt locuri special amenajate n care deeurile sunt
colectate i transferate apoi n alte vehicule de transport de capacitate mai mare, acest fapt
micornd costul de transport i reducnd necesitatea de a construi multiple depozite, fapt care
este foarte costisitor.
Staiile de transfer trebuie amplasate astfel nct s indeplineasc anumite condiii:
- s fie localizate n centrul traseelor de colectare a deeurilor pentru a maximiza
eficiena colectrii deeurilor
- staia de transport trebuie s aib acces direct i convenabil la rutele de transport, la
arterele principale, la autostrzi (la calea ferat, la ci fluviale sau maritime, dup caz).
- s dispun de drumuri interioare, pentru circulaia vehiculelor n perimetrul staiei de
transfer, de spaii pentru parcarea vehiculelor de transfer i de zone de ateptare pentru a nu
bloca traficul rutier de pe drumurile publice.
- s aib acces la utiliti (ap, electricitate)
161

- s fie amplasate astfel nct s existe posibilitatea extinderii
La nivelul judeului Cluj s-a propus prin Strategia judeen de gestionare a deeurilor
imprirea pe microregiuni, n fiecare din aceast microregiune fiind amplasat cte o staie de
transfer lund n considerare urmtoarele criterii:
- distana pn la Depozitul Central
- amplasarea n municipii i orae cu o concentraie mai mare a populaiei
- structura teritorial administrativ (microregiuni)
- existena unor proiecte cu finanare asigurat
1. DEPOZIT ZONAL (distanta medie transport 40 km)

2. STATIE TRANSFER HUEDIN(distanta medie transport 64 km)
3. STATIE TRANSFER MIHAI VITEAZU(distanta medie transport 44 km)
4. STATIE TRANSFER GHERLA(distanta medie transport 62 km)
Fig. nr. 7.1. Harta microregiunilor judeului Cluj
162
La fiecare staie de transfer s-a propus arondarea comunelor componente a microregiunii

respective, alegnd rutele cele mai convenabile din punct de vedere al infrastructurii de transport
i a distanei.
Tabel nr.7.3. Comunele aparinnd fiecrei staii de transfer
Z O N A 1 Populaie deservit: 418 853 loc.

Cluj-Napoca
Ctina
Cpuu Mare
Mociu
Gilu
Cmrau
Grbu
Suatu
Snpaul
Frata
Baciu
Cojocna
Chinteni
Feleacu
Achileu
Aiton
Panticeu
Tureni
Dbca
Ciurila
Vultureni
Svdisla
Bora
Floreti
Bonida
Aghireu
Jucu
Palatca
Apahida
Geaca
Cianu
Z O N A 2 - Populaie deservit: 37 025 loc.

Huedin
Scuieu
Mriel
Sncraiu
Rca
Mguri Rctu
Beli
Izvoru Criului
Mnstireni
Poieni
Clele
Ciucea
Mrgu
Negreni

Cmpia Turzii
Mihai Viteazu
163

Turda
Moldoveneti
Iara
Clrai
Petretii de Jos
Luna
Snduleti
Valea Ierii
Bioara
Plosco
Ceanu Mare
Tritenii de Jos
Viioara

Gherla
Corneti
Dej
Aluni
Iclod
Sic
aga
Buza
Fizeu Gherlii
Snmrtin
Ungura
Mica
Jichiu de Jos
Boblna
Cuzdrioara
Ceiu
Vad
Ccu
Chiueti
Mintiu Gherlii
Recea Cristur
Staiile de sortare pot servi ca puncte de colectare pentru anumite fluxuri de deeuri:
deeuri de ambalaje, deeuri verzi, deeuri voluminoase, DEEE, deeuri periculoase din
gospodarii etc.
Tabel nr.7.4. Dimensionarea stailor de transfer
Parametru
Unitate
Amplasare
Zona 2
Zona 3
Zona 4
Huedin
Mihai Viteazu
Gherla
59,300
37,300
Rat de transfer
t/an
12,200
Distana de transport
km
124
88
128
Numr de
-containere
22
-camioane
164

Parametru
Unitate
Deschideri
- uscat
Zona 2
Zona 3
Zona 4
- umed
Dimensiunile camerei
2
400
2
850
2
550
Suprafaa total
ha
0.12
0.25
0.16
Schimburi
Numr de angajai
16
39
28
7.2. TRATAREA SI VALORIFICAREA DEEURILOR

7.2.1. Tratarea i valorificarea deeurilor de ambalaje
Pentru atingerea intelor privind deeurile de ambalaje este necesar parcurgerea
urmtorilor pai:
Extinderea gradului de acoperire cu servicii de salubritate s se fac prin introducerea
colectrii selective;
Aferent fiecarei staii de transfer, dar i viitorului depozit conform, s se realizeze
instalaii de sortare care s proceseze fraciile reciclabile.
Calculul capacitilor staiilor de sortare va fi realizat n cadrul studiilor de fezabilitate,
n funcie de metoda de colectare selectiv aleas.
7.2.2.Tratarea deeurilor biodegradabile municipal

Msurile necesare atingeri intelor privind deeurile biodegradabile trebuie s includ:
ncurajarea compostrii individuale n mediul rural ;
existena unei staii de compostare de mare capacitate sau a mai multor staii de
compostare de capacitate mic i medie realizabile n intervalul 2010-2013;
realizarea unei staii de tratare mecano-biologic;
o alternativ la tratarea mecano-biologic este o instalaie de tratare termic cu
valorificare energetic.Aceasta ns presupune costuri mai mari. Cu privire la
alternativa tratrii termice a deeurilor municipale este necesar a se preciza
urmtoarele:
165

o Planul naional privind gestionarea deeurilor(HG 1470/2004)
precizeaz c realizarea de incineratoare pentru deeuri
menajere se va face dup atingerea intelor de colectare
selectiv a deeurilor biodegradabile i reciclabile i c aceasta
va
succede
valorificrii
i
depozitrii
deeurilor
municipale.Acelai document prevede ca cerin, realizarea
unor capaciti de minim 150.000t/an.
7.3. DEPOZITAREA DEEURILOR

Aceasta reprezint ultima filier de tratare i eliminare a deeurilor i ultimul stadiu al
activitii de gestionare a deeurilor. Depozitarea reprezint metoda de eliminare a deeurilor
municipale, cea mai utilizat n Romnia.
Depozitele de deeuri se clasific n funcie de natura deeurilor depozitate, n:
- depozite pentru deeuri periculoase (clasa A)
- depozite pentru deeuri nepericuloase (clasa B)
- depozite pentru deeuri inerte (clasa C)
Depozitarea deeurilor municipale este permis n depozitele de deeuri nepericuloase.
La proiectarea unui depozit de deeuri se au n vedere:
- caracteristicile amplasamentului
- cantitatea i natura deeurilor care vor fi depozitate
- posibilitile de reabilitare i utilizare ulterioar a terenului dup
inchiderea depozitului.
Un depozit de deeuri are n componena echipamente:
- poarta de acces pentru camioane prevazut cu sistem de supraveghere
- cabin de paz;
- garaje, ateliere i spaii de parcare pentru utilaje;
- birouri administrative i construcii sociale.
- echipament de cntrire i echipament de recepie;
- laborator pentru verificarea deeurilor
- zone pentru depozitarea deeurilor;
- sistem de impermeabilizare a depozitului
- instalaii pentru colectarea i tratarea levigatului
- instalaii pentru colectarea biogazului
Operaiile speciale desfurate la un depozit ecologic nclud:
- nregistrarea cantitilor de deeuri;
- controlul strict privind deeurilor permise i nepermise;
166

- depunerea deeurilor
- acoperirea deeurilor;
- compactarea suprafeelor de acoperire;
- asigurarea acoperirii i nchiderii;
- controlul apei freatice;
- monitorizarea regulat n timpul exploatrii i dupa nchidere.
Pentru stabilirea cantitilor de deeuri ce necesit depozitare a fost efectuat urmtorul
calcul:
Qdep/an =Qan Qsort/an Qcomp QTMB Qinc + Qr
unde:
Qdep/an reprezint capacitatea de depozitare necesar n fiecare an, exprimat n tone

Qan reprezint cantitatea de deeuri municipale generat anual, exprimat n tone
Qsort/an reprezint capacitatea de calcul a staiilor de sortare din judet n anul pentru care se
face calculul, exprimat n tone
Qcomp reprezint cantitatea de deeuri tratate anual prin compostare, care pentru raiuni de
calcul poate fi egal cu cantitatea de deeuri biodegradabile care pot fi colectate difereniat
QTMB reprezint cantitatea de deeuri tratate anual mecano-biologic, care pentru raiuni de
calcul poate fi egal cu cantitatea de deeuri biodegradabile ce trebuie procesat prin tratamente
mecano-biologice
Qinc reprezint cantitatea de deeuri tratat termic (co-incinerare, incinerare etc.)
Qr reprezint suma cantitilor de deeuri care constituie refuzuri la staiile de sortare, staiile
de compostare, instalaiile de tratare mecano-biologic sau la incineratoare.
Cantitatea
de
municipale
generata (t/an)
deseuri
Cantitatea
reciclata
de
materiale
de ambalaje altele dect
hrtie/
carton sau
lemn din
deseurile
municipale (t/an)
Cantitatea de deseuri
biodegradabile reciclata
sau reutilizata n
gospodariile rurale (t/an)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
338.394
339.054
339.726
340.409
341.104
341.811
2.640
3.170
4.053
5.017
6.066
8.257
56.850
57.978
59.112
60.252
61.057
62.209
Qan
Qsort/an
Qcomp
167

compostate (t/an)
tratate
mecano-biologic
(t/an)
tratata termic (t/an)
reziduale (t/an)
depozitata (t/an)
QTMB
119.593
122.049
122.265
122.281
122.493
122.506
Qinc
Qr
36.454
37.355
37.814
38.250
38.729
39.570
Qdep/an
195.765
193.212
192.110
191.109
190.217
188.409
Toate elementele generale privind depozitarea deeurilor: cerinele constructive,

operarea, monitorizarea, nchiderea i monitorizarea post-nchidere a depozitelor de deeuri sunt
prezentate n cadrul "Normativului tehnic privind depozitarea deeurilor" este elaborat n baza
prevederilor Hotrrii de Guvern 162/2002 privind depozitarea deeurilor cu modificarile i
completrile ulterioare, hotrre ce a transpus Directiva 1999/31/CE privind depozitarea
deeurilor.
Normativul este un suport tehnic pentru autoritile locale, regionale i centrale de
protecia mediului, admninistraia public local, central i regional, proiectani, constructori,
operatori i proprietari de depozite de deeuri.
CAPITOLUL 8
8. ESTIMAREA COSTURILOR
8.1. INTRODUCERE
n acest capitol este prezentat o evaluare sumar a costurilor aferente investiiilor
necesare pentru implementarea msurilor prevazute n PJGD. Scopul evalurii costurilor este
acela de a estima consecinele economice ale investiiilor propuse a fi realizate pentru perioada
de planificare. Un nivel mai crescut de sigurana n privina estimrii costurilor va putea fi atins
n faza ulterioar perioadei de planificare, corelat cu studiile de fezabilitate i fiind acompaniat
de schia conceptual i detaliat a amplasamentelor, ct i de caracteristicile particulare ale
instalaiilor.
Rolul acestui capitol nu este acela de a face recomandri specifice n ceea ce privete
tarifele pentru gestionarea deeurilor sau aspecte financiare complexe.
168
8.2. COSTURILE INVESTIIILOR JUDEENE DE GESTIUNE A

DEEURILOR
Costurile investiionale au fost calculate pe baza capacitilor identificate n capitolul
anterior. Facem i aici meniunea c aceste costuri corespund condiiilor minime necesare
atingerii obiectivelor i intelor asumate i se refer doar la orizontul de planificare.
Tabel nr. 8.1. Costurile investiionale estimative pentru PJGD
Element de
infrastructur
Depozite urbane ce
vor fi nchise
Noi depozite
zonale
Recipieni
colectare(total)
Vehicule de
colectare (total)
Staii de transfer
Staii de sortare
Staii de
compostare
Neprevzute
Costuri unitare
(milioane euro)
Costul total
investiii prevzute
PJGD (milioane
euro)
0,2
1,8
0,15
11,71
1,6
11.71
10.700
0,00150
1,605
Nr.
252
0,100
25,200
Nr.
Nr.
Nr.
3
1
1
2,27
7,23
6,47
6,81
7,23
6,47
TOTAL
68,7
Unitatea de
msur
uniti
Nr.
Suprafa(ha)
Nr.
Suprafa(ha)
Nr.
9
5
11,25
1
Suprafa(ha)
50
Nr.
10% din total
Sursa -Conform metodologiei
Valoarea investiiilor necesare pentru conformarea cu cerinele legislative este de 68,7

milioane euro. Ponderea diferitelor categorii de costuri n valoarea investiiilor este prezentata n
figura de mai jos.
169
Fig. nr. 8.1 Structura costurilor investiionale
8.3. ESTIMAREA COSTURILOR OPERAIONALE I DE

NTREINERE
n estimarea costurilor de operare i ntreinere au fost luate n calcul categoriile de
cheltuieli i costurile unitare propuse de Metodologia de elaborare a PJGD. Categoriile de
cheltuieli sunt urmatoarele:
Activitile de colectare i transport;
Activitile de sortare;
Compostarea;
Costurile cu depozitarea deeurilor;
Alte costuri (include transportul deeurilor de la staiile de transfer la
depozite).
Scenariul de calcul a luat n considerare calendarul de realizare al investiiilor
(nchidere depozite actuale, deschidere depozite noi, realizare staii de transfer i sortare,
atingerea intelor privind gradul de acoperire cu servicii etc). Facem i aici meniunea c n
realitate costurile pot fi mai mici, scenariul propus de noi, dei n acord cu cerinele legislative i
obectivele acestui plan, este unul optimist.
170

Tabel nr. 8.2. Costuri de operare i ntreinere
Activiti
Activiti de colectare i transport
Sortare
Compostare
Tratare mecano - biologic
Depozitare
Material inert depozitat
Altele (Transport de la Staia de
transfer)
Sursa -Conform metodologiei
Unitate de masur
Pre/t
Pre/t
Pre/t
Pre/t
Pre/t
Pre/t
Pre/t
Cost unitar ()
22
30,72
33,63
32,02
3
2
2,53
Perioadele de amortizare a diferitelor echipamente i construcii a fost selectat pe baza

duratei medii de funcionare indicat de HG 2139/2004.
8.4. SUPORTABILITATE
Suportabilitatea este nteleas ca fiind capacitatea utilizatorilor de servicii de gestionare a
deeurilor de a plti pentru aceste servicii far a renuna la alte nevoi de baz.
Pentru a putea evalua suportabilitatea economic a serviciilor de salubrizare (solvent
consumatorului) a fost necesar indentificarea capacitii de plat" a utilizatorilor. Altfel spus,
s-a dorit identificarea msurii n care venitul cetenilor este suficient pentru a acoperi costurile
n cretere ale serviciilor de salubrizare fr a prejudicia capacitatea acestora de a plti pentru
nevoile de baz.
Potrivit metodologiei de realizare a PJGD, pragul de suportabilitate acceptabil pentru
serviciile de salubrizare este de aproximativ 1.5% din nivelul mediu al veniturilor unei
gospodarii (tarifele trebuie s acopere ntregul ciclu al serviciilor de salubrizare -colectare,
transport, sortare, tratare, depozitare). Pentru estimarea suporatabilitii la nivel judeean au fost
fcute aprecieri generale asupra nivelului tarifelor practicate n prezent pentru servicile de
salubritate. Informaiile disponibile privind venitul mediu au fost prezentate n capitolul 2.1.
Este evident c tarifele variaz i vor varia n cadrul judeului, n funcie de structurile diferite de
cost ale prestatorilor de servicii. Scopul acestui plan judeean nu este acela de a detalia aspectele
legate de fezabilitatea financiar ci a modului n care aceasta influenteaz tarifele la nivel local.
8.4.1. Capacitatea de plata pentru serviciile de salubrizare
Pentru Regiunea 6 disponibilitatea lunar de susinere a creterii costurilor va crete de la
1.55 euro la 2.44 euro ntre anii 2004 i 2013.
171
Fig. nr. 8.2 Disponibilitatea de plat pentru serviciile de gestiune a deeurilor

8.4.2. Impactul investiiilor asupra tarifelor existente
Analiza impactului investiiilor propuse asupra tarifelor existente sufer de o limitare
major dat de lipsa unei evidene centralizate privind tarifele / taxele percepute pentru serviciile
de salubrizare n mediul rural.
Nivelul mediu al tarifelor de salubritate a fost calculat pe informaiile existente din
principalele centre urbane ale judeului.
Tabel nr. 8.3. Nivelul tarifelor pentru gestionarea deeurilor n judeul Cluj(2007)
Localitate
Tarife pentru persoane

fizice
Tarife pentru persoane

juridice
CLUJ-NAPOCA
4,81 lei/persoana/luna +tva
31,50 + TVA lei/mc
DEJ
3.5 lei/persoana/luna +tva
39 lei/mc cu TVA inclus
CAMPIA TURZII
47,81 + TVA lei/mc
HUEDIN
29,41 + TVA lei/mc
GHERLA
29 +TVA lei/mc
2,91 lei/pers./luna +tva
40,57 lei/mc cu TVA inclus
TURDA
Se constat faptul c, n condiiile obinerii sprijinului UE pentru finanarea investiiilor

prevazute aici, evoluia tarifelor pentru gestionarea deeurilor se va menine n intervalul 2008
2013 sub pragul disponibilitii de plat al cetenilor judeului.
172
Figura nr. 8.3. Disponibilitatea de plat i evoluia tarifelor de gestiune a deeurilor

n Judeul Cluj pentru perioada 2007 2013.
Consecinele tarifare ale investiiilor propuse se ncadreaz n limite acceptabile n cadrul

judeului. Ar trebui subliniat faptul c aceste calculele, de mai sus reprezint doar costurile
investiiilor propuse pe cap de locuitor i nu iau n considerare partea real de cheltuieli alocat
familiilor sau consecinele subveniilor ncruciate dintre grupurile de consumatori. In regiunea
6, un procent de 70% din deeurile colectate este datorat gospodriilor - dac costurile ar fi
distribuite proporional ntre grupurile de generatori (incluznd firmele), atunci gospodriile ar
trebui s plteasc mai puin dect valorile menionate anterior.
Consecinele globale asupra tarifelor generate de investiiile propuse sunt, n general n
limite acceptabile pentru jude
dac se consider o perioad mai lung de exploatare a
investiiilor (2007-2025). Dificulti n privina gradului de suportabilitate pot aprea pe termen

scurt datorit intensitii programului de investiii din perioada 2007-2013, care urmrete
atingerea obiectivelor propuse.
173
CAPITOLUL 9
9. MSURI DE IMPLEMENTARE
Implementarea Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor necesit stabilirea unor
serii de msuri (plan de aciune). Fiecare dintre obiectivele/obiectivele subsidiare stabilite n plan
trebuie susinut de una sau mai multe msuri specifice de implementare.
Dat fiind sistemul de reglementri n vigoare privind gestiunea deeurilor n Romnia,
exist dou categorii de obiective, aa cum au fost stabilite i n Capitolul 3 Obiective i inte:
Pentru unele dintre acestea sunt definite foarte clar i precis indicatori specifici, inte
de atins i termene (de ex:. nchiderea depozitelor de deeuri neconforme, valorificarea/reciclarea
deeurilor de ambalaje, valorificarea/recuperarea materialelor de la vehiculele scoase din uz
etc.);
Pentru cea de-a doua categorie, nu exist nici un tip de indice, obiectivele avnd un
caracter general abordnd domenii precum cel instituional ori cel al resurselor umane, financiar
sau tehnologic etc.
Pornind de la aceast situaie, formularea msurilor de implementare trebuie s se
realizeze n dou moduri:
n primul caz msurile de implementare vor privi direct necesitatea atingerii intelor cel
mai trziu la termenul prevzut de legislaie;
n cel de-al doilea caz msurile de implementare trebuie alese dintre cele mai potrivite
msuri astfel nct s conduc la atingerea fiecrui sub-obiectiv.
n continuare sunt prezentate obiectivele/obiectivele subsidiare i intele i msurile de
implementare aferente acestora, responsabilii i termenele de ndeplinire a msurilor.
MSURI DE IPLEMENTARE
Stabilirea orientrii judeene n
domeniul gestiunii deeurilor, crearea
cadrului organizatoric, precum i a
instrumentelor de implementare a
acesteia
Luarea de decizii n vederea
implementrii msurilor i atingerii
intelor prevazute n Planul Judeean de
Gestionare a Deeurilor
Realizarea aplicaiei pentru obinerea
finanrii n vederea realizrii sistemului
integrat de gestionare a deeurilor la
nivelul judeului (Masura ISPA
2005/RO/16/P/PA/001
elaborare Master Plan, Studiu de
fezabilitate, Analiza financiar, Analiza
cost-beneficiu, Analiza instituional,
RESPONSABILI
Consiliul Judeean Cluj,

Autoritile Administraiei Publice
Locale, ARPM, APM, Garda de Mediu
TERMEN
2009
ncepnd din 2009
2009
174

Evaluarea impactului asupra mediului
pentru accesarea Fondurilor Structurale
i de Coeziune
Creterea capacitii administrative i a
responsabilitii n aplicarea legislaiei
privind gestionarea deeurilor
Constituirea grupului de monitorizare a
PJGD, format din reprezentani ai
Consiliului Judeean Cluj, ARPM
Cluj, APM Cluj, Comisariatul Judeean
al Grzii de Mediu
Realizarea raportului de monitorizare a
PJGD
Asigurarea de personal suficient i bine
pregtit profesional n domeniul
gestionrii
deeurilor
i
dotri
corespunztoare la toate nivelele, att n
sectorul public, ct i n sectorul privat

Permanent
2009
La sfritul fiecrui
an
Grup de monitorizare PJGD

2009
Crearea i utilizarea de sisteme i mecanisme economico-financiare pentru gestionarea

deeurilor n condiiile respectrii principiilor generale, cu precdere a principiului poluatorul
pltete i a principiului subsidiaritii.
MSURI
DE
IMPLEMENTARE
Optimizarea
utilizrii
tuturor
fondurilor
naionale
i
internaionale disponibile pentru
cheltuieli de capital n domeniul
gestionrii deeurilor (Fondul
pentru mediu, fonduri private,
fonduri structurale i de coeziune,
instituii bancare etc)
Realizarea unei liste de investiii
prioritare la nivel judeean i local
i alocarea de resurse finaciare
necesare
pentru: pregtirea de aplicaii,
realizarea de Studii de fezabilitate
aferente proiectelor de investiii,
finanarea/cofinanarea
investiiilor
Dezvoltarea unui sistem viabil de
gestionare a deeurilor care s
cuprind toate etapele de la
colectare, transport,
valorificare, reciclare, tratare i
eliminare final (sistem integrat de
management al deeurilor) la
nivelul judeului
Stimularea crerii i dezvoltrii
unei piee viabile pentru deeurile
reciclabile
RESPONSABILI
Consiliul Judeean Cluj, Autoritile
Administraiei Publice Locale

TERMEN
Permanent
ncepnd cu 2009

Permanent

Permanent
Promovarea unui sistem de informare, constientizare i motivare pentru toate prile

implicate. Campanii publice referitoare la gestionarea deeurilor i mbuntirea calitii vieii.
175

MSURI DE
IMPLEMENTARE
Organizarea i susinerea de
campanii de informare i
contientizare
a
publicului
(inclusiv n coli) privind
prevenirea generrii deeurilor i
colectarea selectiv a deeurilor
municipale generate
Realizarea de campanii de
informare a publicului cu
ajutorul media (radio,
televiziune, presa scris local)
privind colectarea fluxurilor
speciale de deeuri: deeuri
electrice i electronice, deeuri
periculoase din deeurile
municipale, deeuri
voluminoase, vehicule scoase
din uz,
deeuri de ambalaje cel puin
patru campanii pe an n jude
Realizarea de seminarii de
instruire pentru municipaliti n
vederea
familiarizrii
cu
opiunile tehnice i
administrative de cretere a
reciclrii/valorificrii
Actualizarea paginii de internet
a APM Cluj i Consiliului
Judeean Cluj astfel nct s
cuprind: planul regional i
planurile judeene de gestionare
a deeurilor; stadiul realizrii
msurilor prevzute n planuri;
documente informative privind
prevenirea generrii deeurilor i
opiuni de gestionare a acestora
Realizarea de ghiduri practice
privind colectarea selectiv a
deeurilor menajere,
compostarea individual a
deeurilor biodegradabile,
deeurile electrice i electronice,
deeurile periculoase din
deeurile menajere,
deeurile voluminoase
RESPONSABILI
Consiliul Judeean Cluj,ARPM Cluj,
Consiliile Locale, APM Cluj
Consiliul Judeean Cluj, Consiliile

Locale, APM Cluj
TERMEN
Permanent
Permanent
ARPM Cluj
APM Cluj
Permanent
APM Cluj,
Permanent
Consiliul Judeean Cluj,ARPM Cluj,

Consiliile Locale, APM Cluj
2009
176
Date i informaii privind gestionarea deeurilor

Obinerea de date i informaii complete i corecte, care s corespund cerinelor de
raportare la nivel regional, naional i European.
MSURI DE
IMPLEMENTARE
mbuntirea sistemului local
de
colectare,
prelucrare,
analiz i validare a datelor i
informaiilor referitoare la
generarea
i
gestionarea
deeurilor
Realizarea de msurtori
privind compoziia, precum i
determinarea indicatorului de
generare a deeurilor
menajere pentru mediul urban
i
rural
i
raportarea
rezultatelor obinute la APMuri
Realizarea de ntlniri de
informare
cu
societile
implicate
n
gestionarea
deeurilor privind modul de
raportare a datelor privind
deeurile
Proiectarea unei baze de date
i realizarea metodologiei de
colectare a datelor referitoare
la deeurile din
construcii i demolri
Colectarea datelor privind
deeurile din construcii i
demolri
Gestionarea bazei de date
privind
deeurile
din
Monitorizarea cantitii de
deeuri voluminoase colectate
i raportarea datelor la APMuri
RESPONSABILI
TERMEN
ARPM Cluj
2009
APM Cluj
Agenii de salubritate, Operatorii

depozitelor de deeuri
n fiecare anotimp

anual
APM Cluj
APM Cluj
APM Cluj
Consiliile Locale
APM Cluj
Consiliile locale i agenii de
salubritate
2009
ncepnd cu 2009
ncepnd cu 2009
Permanent
Colectarea i transportul deeurilor

mbuntirea/dezvoltarea unui sistem integrat de colectare i transport a deeurilor prin
extinderea sistemului de colectare a deeurilor astfel nct n anul 2009 aria de acoperire s fie de
100 % n mediul urban i minim 90 % n mediul rural.
177

MSURI DE
IMPLEMENTARE
Crearea
de
instrumente
economice pentru susinerea i
extinderea
sistemului
de
colectare a deeurilor menajere
n mediul urban i rural
Alocarea i/sau accesarea de
resurse
financiare
pentru
extinderea i implementarea
colectrii n mediul urban
Implementare
soluiei
tranzitorii pentru colectarea i
transportul deeurilor menajere
n mediul rural pn la
implementarea
sistemelor
integrate de gestionare a
deeurilor
Adoptarea de msuri cu
caracter
administrativ
n
vederea realizrii eficiente a
colectrii selective a deeurilor
Stabilirea de tarife difereniate
pentru colectare selectiv i n
amestec a deeurilor de la
populaie
RESPONSABILI
TERMEN

Consiliile locale
2009
ncepnd cu 2008
Consiliile locale
Consiliile locale
16 iulie 2009
Consiliile Locale, Garda de mediu
Permanent

Consiliile locale
ncepnd cu 2008
Deeuri de ambalaje
Prevenirea producerii deeurilor de ambalaje i atingerea intelor de valorificare material
i energetic a deeurilor ambalaje n conformitate cu prevederile legislative.
MSURI DE IMPLEMENTARE
Aplicarea msurilor de prevenire a
generrii deeurilor de ambalaje
prevzute n Ghidul Prevenirea
producerii deeurilor de ambalaje
(elaborat n anul 2005, proiect
MATRA i disponibil pe site-ul
ARPM Cluj) i n practica
internaional
Aplicarea sistemului depozit
pentru
toate
ambalajele
reutilizabile, de la productor pn
la consumatorul final
Implementarea unui sistem de
colectare selectiv (plastic, sticl
i metal) la nivel judeean:
-de la minimum 373.900
locuitori
-de la minim 400.000 locuitori
-de la minim 486.000 locuitori
colectare selectiv de la populaie
a deeurilor de hrtie i carton la
nivel judeean:
- de la minim 275.500
locuitori
RESPONSABILI
TERMEN
Productorii i importatorii de
ambalaje i produse ambalate
Permanent
Productorii i distribuitorii de
produse ambalate
Permanent
Consiliul Judeean,
Consiliile Locale
2008
2011
2013
Consiliul Judeean ,
Consiliile Locale
2008
178

locuitori
locuitori
Determinarea ratei de recuperare a
deeurilor de ambalaje colectate
de la populaie (raportul dintre
cantitatea colectat selectiv i
cantitatea total generat)
ncredinarea pentru
reciclare/valorificare a ntregii
cantiti de deeuri de ambalaje
generate
Asigurarea sortrii deeurilor de
ambalaje colectate selectiv
Asigurarea
posibilitilor
de
reciclare/valorificare a deeurilor
de ambalaje
Valorificarea
energetic
a
deeurilor cu putere calorific
ridicat care nu pot fi reciclate
2011
2013
Consiliile Locale
Operatori economici generatori de

deeuri de ambalaje
Consiliile locale
Productori i
importatori de ambalaje
i produse ambalate
Productori i
importatori de ambalaje
i produse ambalate
Anual
Permanent
Permanent
Permanent
Permanent
Deeuri biodegradabile municipale

Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate n conformitate cu
prevederile legislative.
Promovarea
i
stimularea
compostrii
individuale n gospodrii i/sau pe platforme
Realizarea unui sistem de compostare a
deeurilor verzi (deeuri din parcuri, grdini i
piee)
Asigurarea compostrii ntregii cantiti de
deeuri biodegradabile rezultate din parcuri,
grdini (inclusiv
deeurile din cimitire) i piee
Interzicerea la depozitare a deeurilor organice
pure (deeuri din parcuri, grdini, cimitire, piee)
Asigurarea capacitilor pentru tratarea (n
instalaii de compostare, fermentare, tratare
mecano-biologic etc.) altele dect deeurile din
parcuri, grdini i piee
Asigurarea de noi capaciti sau extinderea celor
existente pentru tratarea (n instalaii de
compostare,
fermentare, tratare mecano-biologic etc.) altele
dect deeurile din parcuri, grdini i piee
Asigurarea fluxului de deeuri biodegradabile
pentru acoperirea capacitilor instalaiilor de
tratare biologic, prin preluarea cu prioritate a
deeurilor organice de la restaurante, cantine,
supermarketuri
Stabilirea unui concept pentru taxa de depozitare
a deeurilor biodegradabile municipale i
RESPONSABILI
TERMEN
Consiliile Locale
Consiliile locale
Permanent
ncepnd cu 2008

Consiliile locale
ncepnd cu 2008

Consiliile locale
Consiliile locale
ncepnd cu 2008

Consiliile locale
2013

Consiliile locale

Consiliile locale
2010
ncepnd cu 2009
ncepnd cu 2009
179

aplicarea acestuia n zonele unde alternativele de
tratare a acestor tipuri de deeuri deja exist
Staii de transfer i depozite

Eliminarea deeurilor n conformitate cu cerinele legislaiei n domeniul gestiunii
deeurilor n scopul protejrii sntii populaiei i a mediului.
MSURI DE
IMPLEMENTARE
Sistarea activitii de
depozitare n depozitele
urbane neconforme
Realizarea staiilor de transfer
i asigurarea transportului
deeurilor
corelat
cu
nchiderea
depozitelor
neconforme
nchiderea
definitiv
depozitelor neconforme din
mediu urban n maxim doi ani
de la sistarea activitii
nchiderea i ecologizarea
celor 64 spaii dedepozitare
din mediul rural
Monitorizarea post-nchidere
a depozitelor
Realizarea
de
depozite
confome zonale:
- 1 depozit zonal n judeul
Cluj
Promovarea
eliminrii
deeurilor
pe
depozitele
conforme
Obinerea avizelor de mediu
pentru nchiderea tuturor
depozitelor neconforme
RESPONSABILI
Consiliile Locale si
Operatorii de depozite
Consiliile locale
TERMEN
Cel trziu termenele
prevzute n HG
349/2009
ncepnd cu 2009, corelat cu anii
de
sistare a activitii depozitelor
neconforme
Proprietarii/operatorii
depozitelor din jude
Pn n 2012
Consiliile Locale
16 iulie 2009
Operatorii depozitelor
Minim 30 ani de la
nchiderea
depozitului
Cel trziu 2010*
Proprietarii/operatorii
depozitelor din jude
Consiliile Locale
ncepnd cu 2009
Pn la 31.12.2008
*Termenul este estimat n situaia n care se realizeaz sistemul de gestionare integrat a deeurilor, finanat prin fonduri structurale.n
cazul n care, din motive obiective, acesta nu se realizeaz, ca metod provizorie de depozitare a deeurilor municipale se propune implementarea
unui sistem de colectare selectiv pe dou fracii: deeuri reciclabile(pet-uri, hrtie, sticl i biodegradabile) i deeuri nereciclabile; deeurile
reciclabile vor fi valorificate, iar cele nereciclabile vor fi impachetate cu ajutorul instalaiilor Powerpack existente n jude, care se vor repune n
funciune pe locaia Centrului de Management Integrat al Deeurilor i stocate provizoriu, n vederea eliminrii pe depozit conform.
Deeuri de periculoase din deeurile municipale

Gestionarea corespunztoare cu respectarea principiilor strategice i a minimizrii
impactului asupra mediului i sntii umane.
MSURI DE
IMPLEMENTARE
RESPONSABILI
Consiliile Locale
TERMEN
ncepnd cu
180

colectare separat a deeurilor
periculoase din deeurile
municipale
Tratarea n vederea eliminrii
Eliminarea
n
instalaii
autorizate
2009
Consiliile Locale
Consiliile Locale
Permanent
Permanent
Deeuri de echipamente electrice si electronice

Crearea unui sistem eficient de colectare a DEEE, valorificarea DEEE colectate cu
atingerea intelor prevzute de legislaie, contientizarea populaiei privind necesitatea colectrii
selective a acestei categorii de deeuri.
MSURI DE
IMPLEMENTARE
Asigurarea
funcionalitii
punctelor
de
colectare
judeene i a celor din oraele
cu peste 100.000 de locuitori
Asigurarea
funcionalitii
punctelor de colectare din
oraele cu peste 20.000 de
locuitori
Colectarea
DEEE
din
gospodriile populaiei
Colectarea DEEE de la
achiziionarea
unui
echipament de acelai tip
Preluarea DEEE de la
punctele municipale de
colectare i asigurarea
reciclrii acestora cu atingerea
intelor din HG 448/2005
Asigurarea finanrii
operaiunilor de preluare de la
punctele de colectare, tratare
i valorificare a DEEE
Desfurarea de campanii de
nformare i contientizare a
consumatorilor cu privire la
obligaiile ce le revin privind
DEEE
RESPONSABILI
TERMEN
Permanent
Consiliile Locale
Consiliile Locale
Permanent
Consiliile Locale
Permanent
Distribuitorii
de
echipamente
Permanent
Productorii
sau
organizaiile
colective ctre care acetia i-au
transferat responsabilitatea
Permanent
Productorii
de
echipamente
Permanent
Productorii
de
echipamente
electrice i electronice, organizaiile
colective ctre care acetia i-au
transferat
responsabilitatea,
Ministerul Mediului, Ministerul
Economiei i Comerului
Permanent
181

Reutilizarea i valorificarea componentelor.
MSURI DE
IMPLEMENTARE
Preluarea de la ultimul
deintor a vehiculelor pe care
le-au introdus pe pia, atunci
cnd acestea devin vehicule
scoase din uz
Asigurarea obiectivelor
legislative privind reutilizarea
i valorificarea
Predarea pentru reciclare,
valorificare sau reutilizare a
materialelor
i
pieselor
nlocuite,
care
constituie
deeuri,
ctre
agenii
economici autorizai, potrivit
prevederilor
legislaiei
n
vigoare
RESPONSABILI
TERMEN
Productorii de vehicule
Permanent
Productorii de vehicule
Permanent
Agenii economici care efectueaz

operaiuni de ntreinere i reparaii
auto
Permanent

Elaborarea unui plan privind
gestionarea
deeurilor
din
Colectarea separat a deeurilor pe
deeuri periculoase i deeuri
nepericuloase
Crearea de capaciti de tratare i
valorificare
Asigurarea
de
capaciti
de
eliminare
a
deeurilor
din
Interzicerea depozitrii necontrolate
a deeurilor din construcii i
demolri
RESPONSABILI
ARPM Cluj Napoca, APM Cluj
Persoanele fizice i agenii economici
generatori
Consiliile Locale
TERMEN
2009
Permanent
Permanent
Consiliile Locale
Permanent
Consiliile Locale
Garda de mediu
Permanent
Nmoluri de la staii de epurare oreneti

Prevenirea eliminrii ilegale i a deversrii n
apele de suprafa
Promovarea prioritar a valorificrii n
agricultur n condiiile respectrii prevederilor
RESPONSABILI
Operatorii staiilor de epurare
TERMEN
Permanent
Permanent
182

legislative
Promovarea tratrii prin presare/deshidratare n
vederea co-incinerrii
Permanent
CAPITOLUL 10
10. PLAN DE MONITORIZARE
Monitorizarea Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor urmrete progresul
judeului n realizarea obiectivelor, msurilor i termenelor stabilite.
Monitorizarea Planului Judeean de Gestionarea Deeurilor include, n principal,
urmtoarele:
- monitorizarea anual a obiectivelor i intelor din PJGD;
- evaluri asupra progresului nregistrat n atingerea obiectivelor i intelor
cuantificabile din PJGD;
-
identificarea
ntrzierilor,
piedicilor
deficienelor
ntmpinate
implementarea PJGD;
- monitorizarea factorilor relevani pentru prognoz
- recomandarea de aciuni pentru mbuntirea implementrii Planului.
Responsabilitatea evalurii indicatorilor urmarii i ntocmirii raportului anual de
monitorizare revine Grupului de monitorizare, ce va fi format din reprezentani ai Consiliului
Judeean Cluj, Ageniei Regionale pentru Protectia Mediului Cluj, Ageniei pentru Protecia
Mediului Cluj i ai Grzii Naionale de Mediu Comisariatul Judeean Cluj.
Raportul de monitorizare se va ntocmi anual, n primul trimestru al anului. Primul
Raport de monitorizare va fi realizat n anul 2009.
Raportul de monitorizare anual va cuprinde urmtoarele capitole:
- monitorizarea ndeplinirii msurilor de implementare;
- monitorizarea factorilor relevani pentru prognoz;
- evaluri asupra progresului nregistrat n ndeplinirea msurilor de
implementare;
- identificarea ntrzierilor, piedicilor i
deficienelor
procesul
de
implementare;
- concluzii i recomandri.
Rezultatele monitorizrii vor fi folosite pentru:
- determinarea progresului de ndeplinire a obiectivelor;
- determinarea deficienelor i a zonelor care necesit atenie;
183

- ghidarea sau redirecionarea investiiilor viitoare, revizuirea calendarului de
planificare;
- informarea i raportarea ctre public i persoane oficiale despre implementarea
planului i despre realizri cuantificate pentru atingerea intelor.
Stabilirea unor proceduri corespunztoare de monitorizare, mpreun cu sisteme
adecvate de feedback la nivel judeean, regional i naional, vor influena planificarea viitoare i
ndeplinirea eficiena a obiectivelor.
Monitorizarea fiecrui Plan de Gestionare a Deeurilor este o competen oficial i o
responsabilitate a Agentiei Naionale pentru Protecia Mediului (ANPM), a fiecrei Agenii
Regionale pentru Protecia Mediului (ARPM) i a fiecrei Agenii locale pentru Protecia
Mediului (APM). Rezultatele monitorizrii Planului vor fi raportate anual ctre Ministerul
Mediului i Dezvoltrii Durabile, ANPM, agentiile judeene i regionale pentru protecia
mediului, consiliilor judeene, publicului i altor organizaii interesate.
Raportul anual de monitorizare este prezentat Comitetului de Coordonare, care va decide
msurile care urmeaz a fi luate n vederea ndeplinirii obiectivelor i intelor stabilite, msuri ce
vor fi incluse ca i concluzii n raportul de monitorizare. Raportul de monitorizare aprobat n
forma final de ctre Comitetul de Coordonare va fi transmis Ageniei Naionale pentru Protecia
Mediului i tuturor factorilor cu responsabiliti n implementarea msurilor de gestionare a
deeurilor (consilii locale, societi implicate n gestionarea deeurilor etc.).
Pe baza Raportului de monitorizare se ia decizia privind revizuirea planului. Un element
important al Raportului de monitorizare este reprezentat de monitorizarea factorilor relevanti
pentru prognoz. n cazul n care la monitorizarea PJGD se constat c unul sau mai muli factori
relevani prezint o alt evoluie dect cea luat n considerare la calculul prognozei, se va decide
revizuirea PJGD.
Metodologia de monitorizare
Pentru monitorizarea obiectivelor i intelor prevzute n PJGD se stabilesc indicatori de
monitorizare cuantificabili. Acetia sunt att indicatori generali pentru determinarea progresului
general al sistemului de gestiune a deeurilor, ct i indicatori asociai obiectivelor i intelor.
Pentru fiecare indicator vor fi specificate att valoarea ct i tendina. Tendina reprezint
variaia indicatorului n comparaie cu anul precedent i poate fi prezentat utiliznd
Simbolurile lui Chernoff, dup cum urmeaz:
Variaie pozitiv fa de intenii;

Variaie negativ fa de intenii;
Nici o variaie.
184
Tabel nr. 10. 1. Propunere privind indicatorii de monitorizare ai PJGD Cluj

Obiectiv
int cuantificabil
Crearea cadrului organizatoric pentru

stabilirea orientrii judeene n
domeniul
gestiunii
deeurilor,
precum i a instrumentelor de
implementare a acesteia
Elaborarea cadrului legislativ i
organizatoric la nivel judeean
necesar implementrii unui
sistem integrat de management al
deeurilor
Luarea de decizii n vederea

implementrii msurilor i atingerii
intelor prevzute n Planul Judeean
de Gestionare a Deeurilor
Creterea eficienei de aplicare a

legislaiei n domeniul gestionrii
deeurilor
Adaptarea i dezvoltarea cadrului

instituional i organizatoric n
vederea
ndeplinirii
cerinelor
naionale i compatibilizarea cu
structurile europene
Asigurarea resurselor umane ca

numr i pregtire profesional
Crearea i utilizarea de sisteme i

mecanisme economico-financiare
pentru gestionarea deeurilor n
ntrirea capacitii administrative i

a
responsabilitii
n
aplicarea
legislaiei
privind
gestionarea
deeurilor
Indicator cuantificabil
Constituirea
grupului
de
monitorizare a PJGD, format din
reprezentani ai Consiliului Judeean,
ARPM Cluj, APM Cluj i Garda de
Mediu
Compararea datelor de baz pentru
prognoza din PJGD (evoluia PIB,
populaie, indice de generare) cu
situaia prezent
Realizarea Raportului anual de
monitorizare a PJGD
Numar de hotarri emise de
Consiliul Judeean i Consiliile
Locale
pentru
implementarea
msurilor PJGD
Realizarea aplicaiei pentru obinerea
finanrii n vederea realizrii
sistemului integrat de gestionare a
deeurilor la nivelul judeului
Numr de hotrri emise de
Consiliul Judeean i Consiliile
Locale
pentru
mbuntirea
gestionrii deeurilor
Numrul anual de sanciuni aplicate
de Garda de Mediu pentru
gestionarea
necorespunztoare a deeurilor
Numrul anual de aciuni (seminarii,
conferine, etc) organizate de factorii
implicai (CJ, ARPM, APM, Garda
de
Mediu, operatori, ONG-uri) pentru
creterea importanei conformrii la
legislaia specific
Definirea clar a responsabilitilor
specifice n Regulamentul de
Organizare
i
Funcionare
a
respectivelor organizaii
Asigurarea de personal suficient i

bine pregtit profesional n domeniul
gestionrii deeurilor i dotri
corespunztoare la toate nivelele,
att n sectorul public, ct i n
sectorul privat
Numr personal angajat/Numr

personal din schem
Numr personal instruit n cursul
anului/Numr total personal
Numrul sesiunilor de instruire,
durata i tematica acestora
Numr dotri/Numr total personal
Optimizarea utilizrii fondurilor

naionale
i
internaionale
disponibile
pentru cheltuieli de capital n
Numrul sesiunilor de instruire

tematica privind oportunitile de
finanare
pentru
gestionarea
deeurilor municipale
Numr proiecte depuse de Consiliul
Judeean i Consiliile Locale
185

condiiile respectrii principiilor
generale, cu precdere a principiului
poluatorul
plteste
i
a
principiului subsidiaritii
Promovarea
unui
sistem
de
informare,
contientizare
i
motivare pentru toate parile
implicate
Obinerea de date i informaii

corecte i complete, adecvate
cerinelor de raportare la nivel
national i european
Maximizarea prevenirii generrii
domeniul
gestionrii
deeurilor
(Fondul pentru
mediu, fonduri private, fonduri
structurale i de coeziune, instituii
bancare etc)
Analiza modului de finanare i
organizare a sistemului de gestionare
a
deeurilor municipal (tarife i taxe)
Organizarea
i
susinerea
de
campanii
de
informare
i
contientizare i programe de
educare
a
publicului
privind
gestiunea deeurilor
mbunatirea sistemului judeean de

colectare, procesare i analiza a
datelor i informatiilor privind
generarea i gestionarea deeurilor
(inclusiv a fluxurilor specifice de
deeuri)
Promovarea,
ncurajarea
i
implementarea principiului prevenirii
Numr proiecte
proiecte depuse
aprobate/Numr
Raportul: cheltuieli/venituri ale

sistemului de gestionare a deeurilor
municipale
Numrul campaniilor de informare i
contientizare
Numrul ntlnirilor anuale i al
seminariilor organizate
Numrul materialelor informative,
de contientizare sau de sondare a
opiniei publice elaborate de ctre
autoritile
implicate (CJ, ARPM, APM,
Autoriti locale, ageni economici,
ONG-uri)
Numrul Ghidurilor practice i
Manualelor elaborate
Numrul paginilor Web cu subiect
gestionarea deeurilor
Existena
unor
proceduri
de
asigurare/verificare a calitii datelor
colectate
Numr
ntlniri
de
informare/analizare privind modul
de raportare a datelor
privind deeurile cu societile
implicate n gestionarea acestora
Numr de analize privind compoziia
deeurilor menajere, precum i
determinarea
indicatorului
de
generare a deeurilor menajere
pentru mediul urban i rural
efectuate
de
ctre
operatorii
depozitelor i agenii de salubritate
Proiectarea unei baze de date i
realizarea unei metodologii de
colectare a datelor referitoare la
deeurile din construcii i demolri
Existena
unor
proceduri
de
asigurare/verificare a calitii datelor
colectate
Monitorizarea cantitii de deeuri
voluminoase i deeuri periculoase
municipale colectate Existenta unor
proceduri de asigurare/verificare a
calitii datelor colectate
Formulare de raportare conforme cu
cerinele naionale i europene pe
domenii specific i pe Directiva
privind Raportarea
Nr. sesiuni de contientizare i
informare
privind
promovarea,
ncurajarea
i
implementarea
principiului prevenirii deeurilor la
productori
186

deeurilor
deeurilor
Exploatarea tuturor posibilitilor de

natur tehnic i economic privind
valorificarea deeurilor
Organizarea sistemelor de colectare

selectiv a deeurilor reciclabile
Dezvoltarea
activitilor
de
valorificare material i energetic
Creterea gradului de valorificare

material (reciclare) i energetic a
deeurilor menajere altele dect cele
de ambalaje, n msura posibilitilor
tehnice i economice
Asigurarea celor mai bune opiuni

de colectare i transport al
deeurilor corelate cu activitile de
reciclare i depozitare final (sistem
integrat de colectare i transport al
deeurilor
Extinderea sistemului de colectare a

deeurilor astfel nct n anul 2009
aria de acoperire s fie de minim 90
% n mediul rural i n 2013 s fie de
100 % la nivelul ntregului jude
Promovarea
i
stimularea
compostrii individuale n gospodarii
i/sau pe platforme
Reducerea cantitii de deeuri

municipale
biodegradabile
depozitate
Crearea i optimizarea schemelor de

colectare i reciclare a deeurilor de
ambalaje
Atingerea intelor de valorificare
material i energetic a deeurilor
de ambalaje n conformitate cu
Realizarea
unui
sistem
de
compostare a deeurilor verzi
(deeuri din parcuri,
grdini i piee)
Asigurarea
capacitilor
sau
extinderea celor existente pentru
tratarea biologic a deeurilor, altele
dect deeurile din parcuri, grdini i
piee
Stabilirea unui concept pentru taxa
de
depozitare
a
deeurilor
biodegradabile
municipale
i
aplicarea acestuia n zonele unde
alternativele de tratare a acestor
tipuri de deeuri deja exist
Implementarea
sistemelor
de
colectare selectiv de la populaie
Asigurarea posibilitilor de sortare a
deeurilor de ambalaje
Nr. campanii de contientizare i

informare
privind
promovarea,
ncurajarea
i
implementarea
principiului prevenirii deeurilor la
consummator
Nr. localiti n care sunt organizate
sisteme de colectare selectiv
Nr. locuitori implicai n scheme de
colectare selectiv a deeurilor
reciclabile
Rata de reciclare %
Rata de valorificare energetic %
Numr de locuitori din mediul rural
deservii de servicii de salubritate
Gradul de acoperire cu servicii n
mediul rural %
Numr de locuitori din mediul urban
deserviti de servicii de salubritate
Gradul de acoperire cu servicii n
mediul urban %
colectare selectiv/ Nr. Total
locuitori jude
Numr (capacitate) staii de transfer
construite / Numr (capacitate)
necesar
Existena unor tarife difereniate
pentru colectarea n amestec i
selectiv
Capacitate de colectare /transport
modernizat
Nr. gospodrii individuale n care se
practic compostarea
Nr.
platforme
comunale
de
compostare
Numrul i capacitatea staiilor de
compostare
Numrul i capacitatea instalaiilor

de tratare biologic
Taxa difereniat de depozitare

pentru deeurile biodegradabile
Nr. localiti n care sunt organizate

sisteme de colectare selectiv
colectare selectiv
Numrul i capacitatea staiilor de
sortare a deeurilor de ambalaje
Rata de recuperare pe materiale(%)
187

prevederile legislative
Colectarea separat, reutilizarea,
reciclarea i valorificarea DEEE
Crearea i dezvoltarea unei reele de

colectare, valorificare, reciclare a
vehiculelor scoase din uz
Gestionarea corespunztoare a
deeurilor
din construcii
i
demolari, cu respectarea principiilor
strategice
i
a
minimizrii
impactului asupra mediului i
sntii umane
Colectarea
deeurilor
de
echipamente electrice i electronice
Asigurarea obiectivelor legislative

privind reutilizarea i valorificarea
Colectarea separat a deeurilor din

construcii i demolri i crearea de
capciti de tratare, valorificare i
eliminare
Interzicerea depozitrii necontrolate

a deeurilor din construcii i
demolri
Gestionarea corespunzatoare a
deeurilor
voluminoase
cu
respectarea principiilor strategice i
a minimizrii impactului asupra
mediului i sntii
umane
Gestionarea corespunztoare a
nmolului provenit de la staiile de
epurare, cu respectarea principiilor
strategice
i
a
minimizarii
impactului asupra mediului i
sntii umane
Implementarea
serviciilor
de
colectare, transport i eliminare
pentru
deeurile
periculoase
municipale
Eliminarea
deeurilor
n
conformitate cu cerinele legislaiei
n domeniul gestiunii deeurilor n
scopul protejrii
sntaii populaiei i a mediului
Colectarea deeurilor voluminoase

de la populaie
Prevenirea depozitrii ilegale i a

deversrii nmolului n apele de
suprafa
Promovarea prioritar a valorificrii
n agricultur n condiiile respectrii
prevederilor legislative
Promovarea
tratrii
prin
presare/deshidratare n vederea coincinerarii
colectare selectiv a deeurilor
periculoase din deeurile menajere n
conformitate cu prevederile legale
Sistarea activitilor de depozitare i

nchiderea depozitelor neconforme
Realizarea
zonale
depozitelor
conforme
Rata de reciclare pe materiale(%)

Rata medie anual de colectare
selectiv de DEEE pe cap de locuitor
provenite
de
la
gospodriile
particulare n conformitate cu
cerinele legale
Numr puncte de colectare i tratare
VSU
Nr. VSU colectate/tratate n funcie
de anul de fabricaie
Cantiti VSU valorificate
Cantiti anuale colectate
Cantiti anuale tratate n vederea
eliminrii
Cantiti anuale eliminate de deeuri
din construcii i demolri ce nu pot
fi valorificate
Nr. i capacitate instalaii de tratare
valorificare
Nr. i capacitatea
instalaii de
eliminare corespunzatoare
Numr sanciuni aplicate/Numr de
controale
Nr. puncte de colectare deeuri
voluminoase
Nr. campanii de colectare din u n
u/an
Cantiti colectate
Numr sanciuni aplicate/ Numr de
controale
Cantitate de nmol valorificat n
agricultur
Cantitate de nmol coincinerat
Nr. localiti n care se colecteaz
separat deeurile periculoase din
deeurile municipale
Nr. puncte de colectare/tip deeu
periculos
Cantiti
colectate,
tratate
i
eliminate
Nr. spaii de depozitare nchise i
ecologizate n mediul rural
Nr. depozite neconforme urbane care
au sistat depozitarea
Nr. depozite neconforme urbane
nchise
Nr. depozite conforme n funciune
188
ANEXA 1
n tabelul de mai jos sunt prezentate datele de identificare ale principalelor uniti ce
desfoar activiti de colectare i tratare deeuri reciclabile, dotrile i capacitile de
prelucrare de care dispun, iar n tabelul urmtor sunt prezentate date ale unitilor ce desfaoar
activiti de valorificare (reciclare) a acestor deeuri.
Principalii ageni economici implicati n aciunea de reciclare i dotarea acestora
cu echipamente
Denumire
agent
economic
SC REMAT
SA
Adresa
Localizare
Tip echipamente
Str.
Burebista
nr. 8
CLUJ
NAPOCA
. tocator
utilaje de transportat
alte
utilaje/echipamente
SC REMAT
SA
Str.
Dumbrava
Roie nr. 1
DEJ
tocator
alte
utilaje/echipamente
SC REMAT
SA
Str 22
TURDA
Decembrie
1989, nr. 64
tocator
alte
utilaje/echipamente
SC REMAT
SA
Str.
GHERLA
Depozitelor
nr. 1
tocator
alte
utilaje/echipamente
SC REMAT
SA
Str. Criului HUEDIN

nr. 1
tocator
alte
utilaje/echipamente
Autorizatie
Tip deseu
de mediu
prelucrat
(da/nu)
DA
Metalice
hartie
sticla
mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzai
DA
Metalice
hartie
sticla
mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzai
DA
Metalice
hartie
sticla
mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzai
DA
Metalice
hartie
sticla
mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzai
DA
Metalice
hartie
sticla
mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzai
Obs.
Agent economic
colector/valorifi
cator
Agent economic
colector/valorifi
cator
Agent economic
colector/valorifi
cator
Agent economic
colector/valorifi
cator
Agent economic
colector/valorifi
cator
189

SC REMAT
SA
Str. N.
CAMPIA
Titulescu nr. TURZII
1
tocator
alte
utilaje/echipamente
DA
CAMPIA
TURZII
Tocator
Capacitate 20000 t/an
DA
SC
Str.
CLUJREFORMAT Nadasel, nr. NAPOCA
EX IMPORT 4A
EXPORT SRL
tocator
alte
utilaje/echipamente
Capacitate 20000t/an
Da
SC MUCART Str.
CLUJ
SA
Gladiolelor NAPOCA
nr. 1
tocator
alte
utilaje/echipamente
Alte
utilaje/echipamente
SC BITI
Str. Luncii
TAMPLARIE nr 9
SRL
SC
Str.
NAPOCHIM Someului
SA
34
CLUJNAPOCA
Agent economic
colector/valorifi
cator
DA
Metalice
hartie
sticla
mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzai
Metalice
hartie
sticla
mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzai
Metalice
hartie
sticla
mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzai
hartie/carton
DA
Mase plastice
Agent economic
reciclator
Agent economic
colector/valorifi
cator
Agent economic
colector/valorifi
cator
Agent economic
reciclator
190

PLAN JUDETEAN DE GESTIONARE A DESEURILOR PENTRU JUD - CLUJ-adoptat PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLAN JUDETEAN DE GESTIONARE A DESEURILOR PENTRU JUD - CLUJ-adoptat PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLANUL JUDEEAN DE

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

PLAN JUDEEAN DE GESTIONARE A DEEURILOR

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

FLUXURI SPECIFICE DE DEEURI (SITUAIE EXISTENT,

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

Fig. nr. 2.1. Harta Regiunii 6 N-V..

Fig. nr. 2.2. Harta judeului Cluj.

Fig. nr. 2.3. Harta judeului Cluj Drumuri

Fig. nr. 2.4. Dezvoltarea cilor de comunicaie.. 47

Fig. nr. 2.8. Compoziia medie a deeurilor n mediul urban -2006

Fig. nr. 2.9. Compoziia medie a deeurilor n mediul rural -2006

Fig. nr. 2.10. Evoluia gradului de acoperire cu servicii de salubritate 69

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

Agenia pentru Dezvoltare Regional

Administraia Fondului pentru Mediu

Agenia Naional pentru Protecia Mediului

Agenia Judeean pentru Protecia Mediului

Asociaia Romn de Ambalaje i Mediu

Agenia Regional pentru Protecia Mediulu

Deeuri de echipamente electrice i electronice

Echipamente electrice i electronice

Garda Naional de Mediu

Hotarrea Guvernului Romniei

Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Mediului

Institutul Naional de Statistica

Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile

Ministerul Mediului i Gospodrii Apelor

Plan Judeean de Gestionare a Deeurilor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Plan Regional de Gestionare a Deeurilor

Evaluare Strategic de Mediu

Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor

Vehicule scoase din uz

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

1.1. BAZA LEGAL A PLANULUI JUDEEAN DE GESTIONARE

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

1.2. SCOPUL I LIMITELE PLANULUI JUDEEAN DE

1.3. PREVEDERI LEGISLATIVE

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Cluj

Tabel nr. 1.1. Legislaie conex

Sumarul prevederilor legale i al punctelor critice

(unde este cazul)

Responsabilitile autoritilor relevante

- Ministerul Administraiei i Internelor are

- Ministerul Comerului are ca responsabilitate

importul deeurilor n vederea eliminrii. Cap. XIII

Stabilete Comitetele Regionale pentru protecia mediului

3.04.2006) privind protecia mediului,

cu responsabiliti privind avizarea Planurilor Regionale

completat i modificat prin Legea Nr.

de Aciune privind Protecia Mediului i a Planurilor

265 /2006 (Monitorul Oficial nr. 586.

Regionale pentru Sectoare Specifice i analizeaz stadiul

elaborarea politicilor de reciclare i recuperare a

- Ministerul Educaiei i Cercetrii informarea