PLANUL DE INTERVENIE

Familia _______________________________________________________
Domiciliul ______________________________________________________
Tipul familiei: Normal

Monoparental

Uniune consensual

Numr copii _______

Obiective
Aciuni/Durat/Resurse

Nr.
crt.

Aciuni

Durat

Resurse

1.
2.
3.
Data ntocmirii __/__/____
Asistent Social

Beneficiar

___________________ ____________________
Supervizor

Ghid pentru utilizare

Planul de intervenie este utilizat de ctre asistentul social n cazurile de intervenie asupra familiilor care se afl n
dificultate i presupune atingerea unor obiective, cum ar fi: prevenirea abandonului copilului, intervenia n caz de
neglijen i abuz, prevenirea abandonului colar, integrarea socio profesional a prinilor, prevenirea i intervenia
n cazurile de violen domestic, prevenirea excluderii i marginalizrii sociale, etc.

Pentru atingerea acestor obiective, asistentul social mpreun cu supervizorul i beneficiarul vor stabili o serie de
aciuni specifice tipului de caz. n desfurarea acestor aciuni, asistentul social abordeaz mai multe sfere de
intervenie, cum ar fi: copii, familie, relaii n comunitate, reeaua de instituii, etc.
Similar planului de permanen, acest instrument poate fi modificat n funcie de schimbrile care intervin n evoluia
cazului. Orice modificare va fi realizat mpreun cu beneficiarul i supervizorul (ex. decesul unui printe poate
determina dificulti de ordin material, financiar, de ataament i orientare).
Familia se va nregistra numele familiei beneficiare. Pentru situaia n care familia este format prin uniune
consensual se vor nregistra numele ambilor parteneri.
Domiciliul Practica asistenei sociale a evideniat faptul c pentru cele mai multe dintre familiile care reprezint
cazuri sociale domiciliul legal nu coincide cu domiciliul n fapt. De aceea, este recomandat ca asistentul social s
nregistreze adresa la care locuiete familia n realitate.
Tipul familiei Este relevant a se preciza tipul familiei (normal, monoparental, uniune consensual) deoarece
acesta poate influena modalitatea de construire a demersului de intervenie.
Fiecare dintre aceste trei tipuri familiale dispune de resurse specifice (materiale, financiare, relaii de susinere
interpersonale, etc.) care trebuie direcionate ctre scopul interveniei.
Numr copii Se va nregistra numrul total al copiilor (att cei ocrotii n familie, cei care nu locuiesc cu prinii,
ct i cei ocrotii n centrele de plasament).
Obiective Planul de intervenie trebuie s cuprind concretizarea demersului de intervenie prezentat n linii
generale de aciune (ex.: identificarea unui loc de munc pentru prini, consolidarea relaiilor interpersonale,
creterea gradului de integrare n comunitate, etc.). Aceste obiective trebuie s ndeplineasc anumite caracteristici:
s fie verificabile n timp, concrete, adaptate la specificul clientului, uor de aplicat, msurabile.
Aciuni/Durat/Resurse Conform structurii din tabel vor fi nregistrate aciunile care vor fi ntreprinse pentru
atingerea obiectivelor, durata lor de desfurare precum i resursele necesare/disponibile pentru realizarea acestor
aciuni.
Este important structurarea acestor informaii deoarece n acest fel asistentul social urmrete resposabilizarea
membrilor familiei fa de implicarea acestora, identificarea dificultilor i pregtirea familiei pentru depirea lor,
identificarea i valorificarea resurselor familiei.
Exemplu

Aciuni

Durata

Resurse

Informare

Permanent

Asistent social, resurse comunitare, ONGuri

Consiliere

Permanent

Asistent social, psiholog

Sprijin material
financiar

3 luni

Donaii, fond urgenta

Consiliere juridic

Permanent

Colaborri cu ali specialiti

PROIECTE DE INTERVENIE
3.1 Creterea accesului la asisten primar
Prin implicarea sectorului non-guvernamental se pot oferi servicii de o calitate mult mai bun, se obine o capacitate
de informare mai mare i se pot atrage noi fonduri. Prin reducerea numrului de copiii abandonai n materniti i
secii de pediatrie, o parte din fondurile publice pot fi direcionate pentru rezolvarea cazurilor existente ntr-un timp
scurt i crearea posibilitii de a motiva personalul specializat din cadrul serviciilor publice de asisten social prin
diferite recompense.
Creterea accesului la asisten primar, de sntate i de educaie a categoriilor marginale de populaie . Se
impune astfel recomandarea n ceea ce privete susinerea serviciilor comunitare care i pot converge rezultatele
ctre sprijinirea meninerii copilului n mediul su familial.
Recomandri: promovarea programelor de planning familial, mbuntirea serviciilor din materniti i seciile de
pediatrie, creterea competenelor profesionitilor implicai n diferite niveluri de decizie, campanii de mediatizare la
nivel naional privind amploarea acestui fenomen pentru sensibilizarea opiniei publice i pentru a trezi interesul att
din partea actorilor cu putere mare de decizie ct i din partea cetenilor.
Comunicarea cu persoanele aflate n situaia de risc reprezint una din primele aciuni prin care se poate aprecia
riscul i se pot lua primele msuri .
Soluiile survin dezvoltrii urmtoarelor domenii :
-

educaie sanitar , sexual i contraceptiv n licee , promovarea imaginii femeii i a mamei ; prevenirea

sarcinilor nedorite ;
-

dezvoltarea serviciului de asisten social ;

monitorizarea sarcinilor din punct de vedere medical , cu aprecierea din timp, a riscului social ; dezvoltarea

unor activitai care s favorizeze ataamentul mam copil ;

-

modificarea / adaptarea legislaiei la nevoile i la dificultile cu care se confrunt societatea romaneasc .

Pentru a diminua fenomenul de abandon maternal trebuie trezit interesul tuturor actorilor sociali implicai n
soluionarea acestui fenomen si anume :
1.
2.

Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei (MMSSF)

Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie (ANPCA)

3.

Ministerul Sntii

4.

Ministerul de Interne

5.

Serviciile Publice Specializate pentru Protecia Copilului i Adopie (SPSCA)

6.

Consiliile locale/primriile

7.

Organizaiile Internaionale (UNICEF, UNESCO, Fundaia Internaional pentru Copii si Familie)

8.

ONG-uri

9.

Biserica

10. Beneficiarii (familii i mame aflate n situaia de risc de abandon maternal) i comunitatea
3.2 Punerea la dispoziie a serviciilor sociale i nfiinarea unor noi tipuri de servicii
Transformarea instituiilor rezideniale de tip clasic, de mare capacitate n instituii de servicii de tip rezidenial,
organizate pe module de tip familial: case de tip familial, apartamente, precum i nfiintarea de noi servicii care s
rspund noilor nevoi ale diferitelor categorii de beneficiari. Astfel au fost reorganizate i adaptate instituiile vechi din
subordinea D.G.A.S.P.C. Sistemul de protecie special pentru copilul separat temporar sau definitiv de prinii si,
cuprinde, conform HG. 1438/2004 urmtoarele tipuri de servicii:

Servicii de tip familial care au rolul de a asigura, la domiciliul unei persoane fizice sau familii, creterea
i ngrijirea copilului separat temporar sau definitiv, de printii si

Servicii de tip rezidenial care au rolul de a asigura protecia, creterea i ngrijirea copilului separat
temporar sau definitiv de printii si, ca urmare a stabiliri, in conditiile legii, a masurii plasamentului intr-o
institutie rezidentiala.

Centrul maternal un serviciu de protecie materno infantil de tip rezidenial care asigur dreptul
fiecrui copil de a-i pstra relaiile familiale. Centrul maternal ar trebui s desfoare urmtoarele activiti:
q activiti de factur social:

- prevenirea abandonului ;
- meninerea si intrirea unitii familiale;
- acordare de sprijin familiei care se confrunt cu situaii de criz, pentru a asigura copiilor un nivel de via
corespunzator dezvoltarii lor fizice, psihice, morale i sociale, promovnd dreptul acestora la meninerea unitii
familiale n situaii de criz;
- monitorizarea i consilierea femeii gravide cu potenial de abandon n vederea prevenirii abandonului ;
q activiti de educaie :
- s-au desfurat zilnic activiti de educaie pentru sntate i prevenirea mbolnvirii, conform unei tematici.
q activiti de consiliere psihologic :
-

activitile care privesc meninerea si creterea ataamentului prinilor fa de copii;

- creterea capacitilor parentale;

atitudinea mamei fa de copil.
Toat aceasta gam de servicii a fost gndit pentru evitarea fenomenului de prsire a copilului n maternitate,
mama primind suportul corespunztor n timpul celor 9 luni de sarcin, ct si dup naterea copilului, precum i
pentru evitarea unei sarcini nedorite.
Serviciul Adopii
Prin activitile desfurate, Serviciul adopii pentru protecia copilului urmrete obiective cum sunt :

Promovarea, ncurajarea, facilitarea i sprijinirea adopiei naionale n conformitate cu cerinele actuale;

Integrarea copilului ntr-o familie permanent (creterea i dezvoltarea deplin a

copiilor n familii adoptatoare);

Dezinstituionalizarea;
Prevenirea instituionalizrii copilului prin reducerea numrului de copii instituionalizai care sunt eligibili
pentru adopie;

Promovarea dreptului copilului de a avea o familie proprie i de a beneficia de servicii sociale complexe;

Susinerea unui sistem unitar de adopie naional;

Oferirea serviciilor pentru familia biologic (informare i sprijin; consimmnt la

adopie);

Oferirea serviciilor pre-adopie (de formare/pregatire a cuplurilor interesate s adopte, sprijin, evaluare);
Oferirea serviciilor directe copiilor eligibili pentru adopie i familiilor lor adoptatoare (compatibilitatea copil
familie adoptatoare);

Oferirea serviciilor post adopie a prinilor adoptatori i copiilor adoptai (activiti de consiliere i
sprijin).
Cred c un rol deosebit, insuficient utilizat, n promovarea planificrii familiale l pot avea serviciile publice
specializate care vin n contacte periodice cu cea mai mare parte din aceste mame. Profesionitii acestor servicii pot
informa i consilia prin mijloace specifice fiecare caz n parte.
BENEFICIARI: - copiii abandonai;
REZULTATE PRECONIZATE:
numrul de copii aflai n instituii va scdea pn la sfritul anului prin reintegrarea lor n familiile naturale,
plasament/ ncredinare la rude, la alte familii sau persoane, la asisteni maternali profesioniti i prin diversificarea de
servicii alternative;
numrul de asisteni maternali profesioniti crete pna la sfritul anului 2009 , iar numrul de copii care vor
beneficia de serviciile acestora va crete n acelai interval de timp;
instituiile de tip rezidenial vor fi restructurate pna la sfritul anului 2009;
sistem naional de monitorizare;
standarde i ghiduri metodologice vor fi elaborate dup cum urmeaz:
- standarde de calitate pentru toate tipurile de servicii de protecie a copilului
- metodologie de evaluare, pregatire i monitorizare a familiei adoptive
- metodologie-cadru de colaborare ntre serviciul public specializat i organismele private autorizate care angajeaz
asisteni maternali profesioniti
BIBLIOGRAFIE

Fern K. Greenwell, Raportul USAID Reforma bunstrii copilului n Romnia: abandon i dezinstituionalizare, 19872000
Mihaela Lambru, Influenarea politicilor publice- Ghid practic pentru organizaiile neguvernamentale, Bucureti, 2005
Mihaela Lambru, Ioan Mrginean, Parteneriatul public-privat n furnizarea de
servicii sociale, Bucureti, 2004
Studiul UNICEF Situaia abandonului copiilor n Romnia, 2005
Programul de Guvernare Politica de protecie social (cap 7 )
UNIVERSITATEA 1 DECEMBRIE 1918 FACULTATEA DE DREPT I TIINE SOCIALE
SPECIALIZAREA ASISTENA SOCIAL
CAUZELE ABANDONULUI COPIILOR 2009
CAUZELE ABANDONULUI COPIILOR. Descrierea fenomenului. Istoric
CAUZELE ABANDONULUI COPIILOR. Factori de risc pentru abandonul maternal
CAUZELE ABANDONULUI COPIILOR. Amploarea i cauzele fenomenului de abandon reflectate n studii de
specialitate i literatur
CAUZELE ABANDONULUI COPIILOR. Abandonul maternal perspectiva legislativ
CAUZELE ABANDONULUI COPIILOR. Politici sociale n domeniu
CAUZELE ABANDONULUI COPIILOR. Proiect de cercetare
CAUZELE ABANDONULUI COPIILOR. REZULTATELE CERCETRII
CAUZELE ABANDONULUI COPIILOR. PROIECT DE INTERVENIE
Descrierea fenomenului. Istoric
Din 1989 si pn n prezent, rata abandonului maternal nu a cunoscut o scdere, ci, dimpotriv a crescut n ciuda
liberalizrii avortului i a msurilor luate de Guvernele care s-au succedat dup Revoluie. Fenomen cu cauze

multiple , de o complexitate ce atinge punctele sensibile ale unei ri care de-abia a aderat la Uniunea European,
abandonul maternal reclam cu stringen msuri de combatere i prevenire. Abandonarea copiilor (la natere)
reprezint o modalitate rudimentar de gestionare a naterilor nedorite sau neacceptate din cauze culturale sau/i
economice. Prezena sau persistena lor n societile moderne este generat de absena unor servicii, de
funcionare a unor instituii sau de absena culturii utilizrii lor.
n Romnia, ca i n alte culturi, au existat dintotdeauna copii abandonai, fr ca acest fapt s ia vreodat o
amploare, n timp i spaiu, prin care ar deveni tradiie sau ar defini o trstur cultural a poporului romn. Prezena
sau persistena lor n societile moderne sunt generate de absena unor servicii, de nefuncionare a unor instituii
sau de absena culturii utilizrii lor. Incepnd cu anul 1967, Romnia a cunoscut o cretere brusc a copiilor
abandonai ndeosebi la natere. Fenomenul abandonului, dei incriminat de toate guvernele, a fost prost gestionat,
n condiiile n care amploarea lui nu a sczut, timp de mai bine de 35 de ani. In noiembrie 1966, s-a decretat politica
demografic pronatalist iar ncepnd cu iunie 1967, apar deja copii abandonai n materniti i spitale/secii de
pediatrie. Ca urmare, abandonul a fost perceput ca efect direct al instituirii decretului pronatalist, i va rmne, ca
atare, n contiina colectiv pn n anul 1990. A ramas insuficient studiat fenomenul care s-a petrecut ncepnd cu
anul 1967, n sensul c atribuirea apariiei copiilor abandonai msurilor de interzicere a avorturilor presupune implicit
c mamele acestora ar fi recurs obligatoriu la avort ca s nu aduc pe lume copii nedorii pe care apoi s-i
abandoneze.
Dup cderea comunismului, n anii 90-91 s-a sperat la o scdere natural a fenomenului de abandon, ca urmare
a liberalizrii avorturilor i a accesului liber la contraceptive. Dar acest lucru nu s-a ntmplat. n anii scuri dup 1989
abandonul a cptat determinri din ce n ce mai complexe care au fcut dificil gsirea soluiilor pentru scderea
numrului de copii abandonai. Paralel a avut loc o criza de valoare i srcirea profund a unor categorii largi de
populaie. n acelai timp, noile politici sociale dezvoltate fa de copiii n dificultate, au purtat amprenta vechilor
mentaliti care erau ataate valorilor instituionale de protecie, dezvoltate n afar i cu ignorarea importanei familiei
i a satisfacerii nevoilor copilului.
Copiii abandonai n spitale staionau mult timp n aceste instituii. Plecarea lor prin instituirea unei msuri de protecie
dura de la cteva luni la 4-5 ani. Dezvoltarea lor normal era periclitat nu numai de mbolnviri, dar mai ales de
ignorarea nevoilor lor de dezvoltare. Luarea tardiv a msurilor de protecie se justifica conjunctural n diferitele
momente politice. La nceput, n spitale se considera c nu exist personal calificat desemnat s rezolve aceste
probleme iar personalul medical era limitat n posibilitile sale de intervenie. Recurgerea la avort constituie, ntre
anumite limite (n valorile perioadei respective), o atitudine mai degrabresponsabil fa de reproducere. n aceast
logic este totui greu de crezut c din aceast categorie de mame, care utiliza avortul pentru limitarea fertilitii, s-a

decantat imediat o sub-categorie care a nlocuit controlul fertilitii prin avort, cu abandonul copilului.

Cu toate c ntre abandon i avort se pot gsi, acum,numeroase similitudini i apropieri, n anul 1967 alturarea lor
era greu acceptabil prin prisma valorilor acelor vremuri, cu referire n special la avort. n ultimii 8 ani, n Romnia au
fost realizate mari progrese n domeniul proteciei drepturilor copilului. Au fost create noi structuri instituionale
centrale i locale. S-au dezvoltat servicii pentru copii i familii n dificultate i pentru prevenirea situaiilor de risc.
n ciuda acestor realizri importante, Romnia continu s se confrunte cu problema abandonului copiilor, aprut i
acutizat cu mult nainte de 1990. Reformele mai mult sau mai
puin reuite n sistemul de protecie social i de asisten medical, n general, i de protecie copilului, n special,
nu au acionat predilect n aceasta zon, lsnd fenomenul s
devin mai amplu i mai complex. i n anul 2004, copii nedorii sunt abandonai la natere n materniti, n
spitale/secii de pediatrie, sau sunt lsai pentru cretere, de ctre parini, pentru perioade nedeterminate de timp, n
aceste uniti medicale.
Astfel de evenimente sunt posibile, la o scar care permite etichetarea lor ca fenomen, atunci cnd lipsesc serviciile
comunitare pentru prevenirea abandonului. De asemenea, consimmntul, tolerana i indiferena fa de acest
fenomen ale instituiilor sau ale profesionitilor care au responsabiliti directe n protecia copilului pot fi elemente
determinante. Abandonul copiilor n uniti sanitare adun efecte dintre cele mai perverse care afecteaz dezvoltarea
copilului ntr-o etapa considerat a fi cea mai important a vieii sale. Separarea copilului de mam imediat dup
natere sau la o vrst mic, ntr-o unitate sanitar,
l expune pe perioade lungi, importante de timp, la o existen n care sunt ignorate nevoile sale
de dezvoltare. Efectele se agraveaz atunci cnd copilul trece, prin multe locuri improprii dezvoltarii sale pn la
luarea unei msuri temporare i apoi stabile de protecie.

Tolerarea fenomenului de abandon, timp de mai bine de 20 de ani, i, concomitent, dezvoltarea progresiv, de ctre
statul comunist, a unei infrastructuri de protecie instituional (pentru copii nedorii, abandonai i neglijai), total
neadecvat nevoilor copilului, confirm consecinele izolrii Romniei de aceste cunotine, cu deosebire n plan
socio-uman. Dup cderea comunismului, n anii 90-91 s-a sperat la o scdere natural a fenomenului de
abandon, ca urmare a liberalizrii avorturilor i a accesului liber la contraceptive. Dar acest lucru nu s-a ntmplat.
Dup 1989 s-au desfiinat multe leagne de dimensiuni foarte mari. Amploarea abandonului fiind aceeai, copiii
rmneau n continuare mult timp n materniti i spitale de pediatrie pentru c nu aveau unde s plece. Ulterior,
nchiderea leagnelor a provocat aceleai blocaje chiar i n condiiile dezvoltrii formelor alternative de protecie
(asisteni maternali, centre maternale) pentru c acestea nu puteau acoperi nevoile. Blocajele sunt perpetue pentru
c ieirile din sistemul de protecie sunt puine. Copiii rmn la asistenii maternali perioade comparabile cu cele
petrecute n centrele de plasament. Deci pentru noi cazuri trebuie create noi locuri (noi asisteni maternali). n cei 14
ani scuri dup 1989 abandonul a cptat determinri din ce n ce mai complexe care au fcut dificil gsirea
soluiilor pentru scderea numrului de copii abandonai. Statul comunist a dezvoltat timp de 25 de ani un sistem de
valori care submineaz legturile de familie, ncurajeaz dependena fa stat, slbete capacitatea familiilor de a-i
ngriji copiii i n general dez-responsabilizeaz prinii de asumarea sarcinilor printeti, i uneori a propriei viei.
n prezent abandonul copiilor sub 5 ani continu s fie o realitate dur pentru Romnia, care a fost prea puin
influenat de reformele implementate n domeniul proteciei copilului, dup 1989. n anii 2003 i 2004, abandonul
copiilor s-a manifestat pe aceleai coordonate ca acum 10, 20, 30 de ani. Reformele implementate dup 1990
urmate de crearea a numeroaselor structuri instituionale i servicii n domeniul proteciei copilului au evoluat paralel
cu fenomenul abandonrii copiilor, de vreme ce maternitile i spitalele de pediatrie continu s fie gazdele
predilecte ale acestora.
Pentru anii de referin 2003 i 2004 s-a constatat c aproape 4000 de copii nou-nscui sunt abandonai (n fiecare
din aceti ani) n materniti, la care se adaug peste 5000 de copii, abandonai (anual) n spitale/secii de pediatrie.
n spitalele i seciile de pediatrie rata abandonului exprim numrul de copii abandonai la 100 de internri i a fost
de 1,5% n 2003 i de 1,4% (2,1%) n 2004.
Faptul c nu exist indicatori ai fenomenului de abandon maternal, impune msuri de urgen pentru cunoterea
manifestrilor complexe ale fenomenului, de aici derivnd msurile necesare n vederea combaterii abandonului
maternal.
Potrivit specialitilor, abandonul este determinat de diveri factori cum ar fi cei sociali, starea de sntate a mamei
sau copilului, precum i influena mentalitii unora din cadrele medicale. S-a constatat c ajung n situaia de a-i
abandona copiii mame care provin din familii destrmate, ce au crescut la rndul lor n instituii i au preluat astfel
acest model ca pe unul familiar. De asemenea, mamele care n propria copilrie au fost molestate, abuzate, cele cu
grad redus de percepie i nelegere, pn la lipsa responsabilitii, ori cele care au o educaie deficitar recurg
deseori la abandon. Femeile ce provin din familii cu moral strict i proprie, crora nu le sunt acceptai partenerii,

precum i cele a cror sarcina este urmarea unui viol ori a unei legturi ntmpltoare pot recurge la abandon.
Acelai lucru l fac i multe din persoanele care mai au copii abandonai n antecedente, oamenii fr adpost ori cei
care prezint dependen fa de alcool, droguri etc.
Abandonul datorat strii de sntate maternal se produce n unele cazuri n care mama sufer de boli psihice,
depresie dup natere lipsa ataamentului, este marcat de handicapuri fizice ori psihice avansate ori sufer de boli
incurabile ca sifilis, HIV-SIDA. Muli dintre copiii care au neansa s vin pe lume cu diverse handicapuri, cu boli
incurabile, infecioase, ori maladii care necesit tratament ndelungat ajung deseori prin instituiile statului. Totodata,
etichetarea drept caz social, refuzul internrii mamei ca nsoitor, ostilitatea afiat fa de mamele singure ori
descurajarea mamei de ctre personalul medical n ceea ce privete rolul , pot reprezenta factori ce favorizeaz
abandonul.

Factori determinani n prevenirea abandonului

Poate c dintre toate soluiile propuse de-a lungul timpului pentru estomparea sau cel puin diminuarea numrului
cazurilor de abandon cea mai important ar fi educaia. Muli copii vin pe lume nedorii, datorit necunoaterii sau
inaccesibilitii mamelor la metodele contraceptive. De asemenea, depistarea sarcinii nca din primele luni, astfel ca
mama s ia decizia contient de a pstra sau nu copilul, dispensarizarea gravidei cu risc de abandon aa nct s
poat fi consiliat pn la naterea copilului, precum i consilierea familiei pentru acceptarea posturii de viitoare
mam.
Responsabilizarea tatlui i a familiei lrgite, pot avea rol esenial n prevenirea abandonului. Aceeai importan o
au i serviciile sociale care, prin asistenii sociali i programele derulate, pot schimba hotrtor destinele unor mame
aflate n deriva, precum i a copiilor lor. Un adpost oferit acestora pentru o perioad de timp, gsirea unui loc de
munca, ori alt sprijin venit n ntmpinarea nevoilor mamei ar putea duce la scderea numrului de copiii abandonai.
Reformele, mai mult sau mai puin reuite, n sistemul de protecie social i de asisten medical, n general, i de
protecie a copilului, n special, nu au acionat predilect n aceasta zon, lsnd fenomenul s devin mai amplu i
mai complex.
Consimmntul, tolerana i indiferena fa de acest fenomen ale instituiilor sau ale profesionitilor care au
responsabiliti directe n protecia copilului pot fi elemente determinante. Persistena acestui fenomen n toate
determinrile sale, care afecteaz direct i pe termen lung ansele copiilor la o dezvoltare normal, reclam
cunoaterea amplorii lui n vederea diminurii acestuia.
nainte de 1989, amploarea fenomenului de abandon era necunoscut, n primul rnd din cauza faptului c, oficial,
abandonul nu era recunoscut ca atare. Primul studiu, realizat de IOMC i UNICEF n 1990, privind Cauzele
Instituionalizrii copiilor n leagne i secii de distrofici a relevat faptul c, din aproape 9000 de copii 0-3 ani, care se
aflau instituionalizai n leagnele din ar, 83% proveneau direct din materniti i spitale, secii de pediatrie i de

distrofici. Ei aveau recomandarea unui medic pentru instituionalizare. Majoritatea copiilor aveau probleme medicale
cronice sau handicapuri aprute n timpul ederii n instituie prin carena afectiv i datorate lipsei stimulrii, lipsei
expunerii la soare sau hranei neadecvate. Puini dintre ei erau declarai juridic abandonai dei erau cu adevrat
abandonai. Cauzele instituionalizrii erau variate pentru fiecare caz n parte, ncepnd cu lipsa sprijinului social i
material (mame singure/adolescente, lipsite de sprijinul tatlui sau al familiei lrgite) i terminnd cu probleme
asociate srciei extreme (familie numeroas, mam care nu are cu cine lsa copilul cnd pleac s munceasc,
alcoolism, prostituie etc.).
n 1996 s-a realizat al doilea studiu privind Cauzele instituionalizrii copiilor n Romnia (UNICEF, FICF, IOMC).
Acest studiu a evideniat faptul c aproape 70% dintre copiii 0-3 ani instituionalizai n leagne proveneau direct din
materniti i spitale/secii de pediatrie. Abandonul (n maternitate spitale/secii de pediatrie) fost indicat, n anchetele
sociale, drept principala cauz a instituionalizrii n 51% din aceste cazuri. n doar 10% din cazuri a fost indicat ca
fiind singura cauz, restul anchetelor sociale indicnd i ali factori de natur economico-social.
Un alt studiu efectuat n 1997, n 7 materniti din ar i 3 din Bucureti constata o rat medie de abandon de 1.61%
cu limitele cuprinse ntre 0,75-2,7% (I.M. Dmbeanu, Petronela Stoian i alii: Abandonul ca form de neglijen, n
vol. COPILUL MALTRATAT, 2001). Caracteristicile mamei care i abandoneaz copilul sunt definite prin stare civil
(necstorite), vrst (adolescente), nivel de educaie (sczut).
n anul 2000 s-a realizat studiul Abandonul maternal (Iuliana Dombici, Minerva Ghinescu i alii). Studiul
consemneaz o prevalen a abandonului n materniti ntre 0,7-2,5%, n funcie
de numrul de locuitori ai localitilor n care se afl maternitatea.
Studiile menionate mai sus indic o prevalen aproximativ similar a abandonului n materniti. Nu exist cifre
despre abandonul copiilor sub 5 ani n spitale/ seciile de pediatrie cu toate c n mediile spitaliceti prezena lor este
constant semnalat. Cele mai multe din aceste studii au fost realizate pe analiza documentelor i a intervievrii
profesionitilor din materniti. Nici unul din studii nu i-a propus nelegerea fenomenului de adandon al copilului i
din perspectiva mamei. De asemenea, aceste studii au limite, decurse din asumarea metodologiilor, care nu permit
generalizarea rezultatelor pe ar, ele fiind valoroase n calitatea lor de studii de caz.
Creterea numrului de copii abandonai n uniti sanitare ncepnd cu anul 1967 i rmnerea lor n aceste uniti
timp ndelungat a determinat emiterea unui act normativ care s ofere soluii la situaia nou creat. Legea 3/1970 a
reglementat regimul de ocrotire al unor categorii de minorii lege pe baza creia au fost instituionalizai toi aceti
copii n uniti sanitare de ocrotire. Decizia de instituionalizare era luat de o comisie, la recomandarea, de regul, a
unui medic, i avea la baz argumentul c dezvoltarea copiilor ar fi primejduit n familie. Destinaia copiilor ca
urmare a deciziei era ntr-o unitate sanitar de ocrotire nchis, leagn (dac copilul avea acte de identitate)
sau secie de distrofici (dac copilul nu avea acte de identitate). n aceast lege nu apare noiunea de copil
abandonat, pentru c legea gndete separarea copilului de familie i prini i internarea lui ntr-o instituie, ca un

plus de oportuniti n furnizarea de resurse suplimentare copilului pentru o bun dezvoltare. Drept urmare, aceti
copii nu erau percepui ca fiind n dificultate, nclcndu-li-se drepturile ci erau considerai c se bucur de acoperirea
tuturor nevoilor, prin ocrotire ntr-un colectiv i garantat de stat. Colectivitatea i statul erau percepui n sine garani.
Legea, prin prevederile sale, ilustreaz limitele n care era gndit dezvoltarea copilului, cu ignorarea desvrit a
relaiilor cu mama/prinii. Satisfacerea nevoilor lor era extrem de restrns la hran i adpost n ideea c
nevoile lor educaionale apar de-abia dup vrsta de 3 ani. i aceast perspectiv a fost inoculat i prinilor.
n urma analizei fenomenului de abandon maternal, am constatat c exist nc lacune legislative de importan
major.
Anul 1997 poate fi considerat o piatr de hotar n privina proteciei drepturilor copilului prin intrarea n vigoare
aOrdonanei de urgen 26/1997, care reglementeaz n principal protecia diferitelor categorii de copii
neglijai, abandonai temporar sau definitiv sub denumirea generic de copii aflai n dificultate. Acest act
normativ evit sintagma copil abandonat din cauza unei alte legi (Legea 47/1993), n vigoare la aceea dat, lege care
urmrete clarificarea situaiei juridice a copilului abandonat de prini n instituii. Conform prevederilor acestei legi,
se putea atribui copilului abandonat statutul de abandonat de o instan judectoreasc pe baza unor criterii i
condiii definite, pentru ca acesta s poat beneficia de unele msuri de protecie cum ar fi plasamentul familial i
adopia. Dup intrarea n vigoare a legii mai sus menionate, muli profesioniti din sistemul de protecie al copilului
au considerat c pot fi numii abandonai numai copiii declarai juridic abandonai, pentru ceilali copii abandonai
recomandnd o noiune mai puin savant, aceea de prsit.
Perspectiva din care se confer actualmente, copilului atributul de abandonat sau prsit este aceea a
mamei/printelui. Aceast perspectiv ignor i las nesancionate juridic i moral practicile de meninere n stare de
perfect abandonare (vreme ndelungat i la vrste extrem de importante) a copiilor n uniti sanitare unde
dezvoltarea normal a copilului este profund periclitat pentru c nu i sunt satisfcute nevoile fundamentale.
Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului stabilete obligaiile autoritilor
administraiei locale n garantarea i promovarea drepturilor copilului. Aceasta utilizeaz noiunile de copil
prsit, gsit dar i abandonat de mam, strict din aceeai perspectiv i fr ca s le defineasc.
Alt act legislativ care reglementeaz abandonul maternal este ordinul nr 275/2005, privind coordonarea
activitilor de prevenire a abandonului n unitile sanitare care au n structur secii de nou-nscui i/sau
de pediatrie. Acesta reglementeaz activitatea asistenilor sociali din cadrul acestor secii, care vor urmri ducerea la
ndeplinire a tuturor msurilor privind eliminarea oricrui risc de abandon al copilului n unitile sanitare. Totusi, din
unitatile sanitare, mai putin de 45 % au asistent social.
Legislaia actual privind protecia copilului nu este explicit n privina modului n care ar trebui s se
acioneze pentru prevenirea abandonului n uniti de tip medical . Legislaia nu cuprinde responsabiliti pentru
instituie n ceea ce privete practicile de ngrijire a mamei i copilului. Abandonul copiilor imediat dup natere, sau

a celui din spitale pediatrice, se datoreaz i faptului c mamele nu cunosc procedurile prin care copiii lor pot ajunge
n serviciile oferite de direcia pentru protecia copilului.
In ultima perioada, s-a incercat modificarea anumitor aspecte,si anume

Adaptarea legislaiei la nevoile persoanelor aflate n situaie de risc de abandon maternal,

Stabilirea unei accepiuni unitare asupra termenilor de abandon i copil abandonat,

Elaborarea unei legi cu urmtoarele prevederi:

Obligarea maternitilor s se implice n prevenirea abandonului i astfel s se responsabilizeze unitile

spitaliceti astfel nct DJPDC-urile s poat s acioneze n conformitate cu legislaia,

Sancionarea unitilor spitaliceti-seciile pediatrie i maternitate, care nu au angajat un asistent social,

conform prevederilor legislaiei n vigoare,

Reglementarea sarcinilor personalului medical, cu privire la responsabilitile n cazul nou-nscuilor i

copiilor pn n 5 ani abandonai (evidena evoluiei strii de sntate a acestora i acordarea ngrijirilor
medicale),

Crearea obligatorie de rooming-in n materniti.

n vederea mbuntairii actualului sistem de protecie social din Romnia i a minimalizrii ratei
abandonului maternal , Guvernul Romniei a pomovat urmtoarele msuri :

- Redimensionarea msurilor de protecie social pasiv /ajutor financiar pentru familiile cu nevoi speciale i
dinamizarea msurilor active de solidaritate familial; Reducerea disparitilor fa de accesul la resursele
dezvoltrii existente ntre familiile din mediul urban i cele din mediul rural;

- Redimensionarea cadrului legal i instituional privind protecia maternitii, creterea natalitii i

reducerea abandonului de copii;

- Reducerea fenomenului violenei n familie, creterea gradului de educaie i securitate familial;

- Sporirea participrii active a societii civile i dezvoltarea durabil a parteneriatului n beneficiul
dezvoltrii i proteciei familiei.

O importan aparte are promovarea programului de reducerea a abandonului de copii i sporirea natalitii
avnd n vedere :

acordarea unei indemnizaii lunare pentru creterea copiilor pn la 2(3) ani femeilor neasigurate n
sistemul asigurrilor sociale pentru fiecare din primii trei copii;
acordarea unei indemnizaii lunare pentru creterea copilului pn la 2(3) ani, persoanelor asigurate care
i reiau activitatea n acest interval de timp.

Proiectul de cercetare

Introducere n cercetarea social

1. TEMA

Cercetarea i propune s investigheze cauzele abandonului copiilor i motivele pentru care acesti copii
sunt institutionalizai.

2. OBIECTIVE

Obiectivele cercetrii urmresc s determine dac starea de sntate, vrsta, starea civil, starea material,
lipsa timpului, relaiile n familie sunt cauze ale abandonului copilului i opinia public cu privire la abandonul
copiilor.

3.EANTIONUL

Populaia vizat este alctuit din 21 de persoane din judeul Alba (mediul urban i rural), din clase sociale
diferite.

4. METODOLOGIE

Am folosit metoda cantitativ adic ancheta pe baza chestionarului de 15 ntrebri adresate la 21 de

subieci. S-a folosit de asemenea metoda calitativ (observaia), datele fiind sintetizate n tabelul
centralizator al datelor din chestionar i al tabelului centralizator de date factuale.

5. PRECIZRI CONCEPTUALE

Din 1989 i pn n prezent, rata abandonului maternal nu a cunoscut o scdere, ci, dimpotriv a crescut n
ciuda liberalizrii avortului i a msurilor luate de Guvernele care s-au succedat dup Revoluie. Fenomen
cu cauze multiple, de o complexitate ce atinge punctele sensibile ale unei ri care de-abia a aderat la
Uniunea European, abandonul maternal reclam cu stringen msuri de combatere i prevenire. Copiii
sunt pentru prinii lor imbold puternic spre munc i economie, dar i spre sfinenie, antrenndu-i spre ct
mai multe virtui i fiindu-le un puternic sprijin contra ispitelor din afar. Prezena copiilor exercit o cenzura
moral eficient asupra conduitei prinilor. Abandonarea copiilor reprezint o modalitate rudimentar de
gestionare a naterilor nedorite sau neacceptate din cauze culturale sau/i economice. Prezena sau
persistena lor n societile moderne este generat de absena unor servicii, de funcionare a unor instituii
sau de absena culturii utilizrii lor.

n Romnia, ca i n alte culturi, au existat dintotdeauna copii abandonai, fr ca acest fapt s ia vreodat o
amploare, n timp i spaiu, prin care ar deveni tradiie sau ar defini o trstur cultural a poporului romn.
n anii scuri dup 1989 abandonul a cptat determinri din ce n ce mai complexe care au fcut dificil
gsirea soluiilor pentru scderea numrului de copii abandonai. Paralel a avut loc o criza de valoare i
srcirea profund a unor categorii largi de populaie. n acelai timp, noile politici sociale dezvoltate fa de
copiii n dificultate, au purtat amprenta vechilor mentaliti care erau ataate valorilor instituionale de
protecie, dezvoltate n afar i cu ignorarea importanei familiei i a satisfacerii nevoilor copilului.

n prezent, abandonul copiilor sub 5 ani continu s fie o realitate dur pentru Romnia, care a fost prea
puin influenat de reformele implementate n domeniul proteciei copilului, dup 1989. n anii 2003 i 2004,
abandonul copiilor s-a manifestat pe aceleai coordonate ca acum 10, 20, 30 de ani. Reformele
implementate dup 1990 urmate de crearea a numeroaselor structuri instituionale i servicii n domeniul
proteciei copilului au evoluat paralel cu fenomenul abandonrii copiilor, de vreme ce maternitile i
spitalele de pediatrie continu s fie gazdele predilecte ale acestora. Pentru anii de referin 2003 i 2004
s-a constatat c aproape 4000 de copii nou-nscui au fost abandonai (n fiecare din aceti ani) n
materniti, la care se adaug peste 5000 de copii, abandonai (anual) n spitale/secii de pediatrie. n
spitalele i seciile de pediatrie rata abandonului exprim numrul de copii abandonai la 100 de internri i
a fost de 1,5% n 2003 i de 1,4% (2,1%) n 2004. Faptul c nu exist indicatori ai fenomenului de abandon
maternal, impune msuri de urgen pentru cunoterea manifestrilor complexe ale fenomenului, de aici
derivnd msurile necesare n vederea combaterii abandonului maternal.

Cauzele care au dus creterea ratei de abandon maternal sunt:

-Srcia
-Nivelul
-

sczut
Lipsa

locuinei

de
sau

condiii

educaie
improprii

de

locuit

- Neutilizarea msurilor contraceptive i de planning familial, fie din necunotin, dar de cele mai multe ori
ignoran
-

Lipsa

educaiei

sexuale

- Lipsa sprijinului partenerului sau a familiei, relaia cu partenerul n cazul uniunilor consensuale
-

Problemele

de

sntate

ale

copilului

(malformaii

congenitale,

distrofic)

- Starea de sntate a mamei (boli psihice, infecie HIV, TBC

n vederea mbuntairii actualului sistem de protecie social din Romnia i a minimalizrii ratei
abandonului maternal , Guvernul Romniei a pomovat urmtoarele msuri :

- Redimensionarea msurilor de protecie social pasiv /ajutor financiar pentru familiile cu nevoi speciale i
dinamizarea msurilor active de solidaritate familial;

- Redimensionarea cadrului legal i instituional privind protecia maternitii, creterea natalitii i

reducerea

abandonului

de

copii;

- Reducerea fenomenului violenei n familie, creterea gradului de educaie i securitate familial;

- Sporirea participrii active a societii civile i dezvoltarea durabil a parteneriatului n beneficiul dezvoltrii
i

proteciei

familiei.

Prin reducerea numrului de copiii abandonai n materniti i secii de pediatrie, o parte din fondurile
publice pot fi direcionate pentru rezolvarea cazurilor existente ntr-un timp scurt i crearea posibilitii de a
motiva personalul specializat din cadrul serviciilor publice de asisten social prin diferite recompense. Prin
implicarea sectorului non-guvernamental se pot oferi servicii de o calitate mult mai bun, se obine o
capacitate de informare mai mare i se pot atrage noi fonduri. Comunicarea cu persoanele aflate n situaia
de risc reprezint una din primele aciuni prin care se poate aprecia riscul i se pot lua primele msuri .

Soluiile survin dezvoltrii urmtoarelor domenii :

- educaie sanitar , sexual i contraceptiv n licee , promovarea imaginii femeii i a mamei prevenirea
sarcinilor nedorite ;

-dezvoltarea serviciului de asisten social ;

- monitorizarea sarcinilor din punct de vedere medical , cu aprecierea din timp, a riscului social ; dezvoltarea
unor

activitai

care

favorizeze

ataamentul

mam

copil

- modificarea / adaptarea legislaiei la nevoile i la dificultile cu care se confrunt societatea romaneasc .

Consimmntul, tolerana i indiferena fa de acest fenomen ale instituiilor sau ale profesionitilor care au
responsabiliti directe n protecia copilului pot fi elemente determinante. Persistena acestui fenomen n
toate determinrile sale, care afecteaz direct i pe termen lung ansele copiilor la o dezvoltare normal,
reclam cunoaterea amplorii lui n vederea diminurii acestuia.

6. IPOTEZE

Am plecat de la ipoteza c starea de sntate, starea material i educaia duc la incapabilitatea de a crete
un copil, iar n final acest fapt poate duce la abandonul copiilor n materniti, n centre de plasament sau
chiar pe strzi.

7. TEMELE I DIMENSIUNILE LOR

1.Relaiile interfamiliale

-relaiile cu prinii

-relaiile cu fraii/surorile

-relaiile cu ali membrii ai familiei

2. Situaia economic a familiei

-veniturile familiei

-nivelul de trai

-facilitiile economice

3. Nivelul cultural al familiei

-studiile prinilor

-studiile altor membrii ai familiei

-accesul la cultur

4. Portretul bio-psiho-social

-anturajul

-starea de sntate a mamei

-influenele exterioare

2.2 REZULTATELE CERCETRII

2.2.1 STABILIREA LISTEI DE INDICATORI

Indicatori de date
factuale

Indicatori de opinie

Indicatori observabili

Indicatori sociometrici

1.sexul

1.ateptri de la via

1.starea de sntate

1.relaia cu familia i
prietenii

2.data i anul naterii

2.prioriti n via

2.starea material

2.relaia cu colegii, vecinii

3. nionalitatea

3.opinia despre viaa

copiilor abandonai

3.motivele generale ale

abandonului copiilor

3.natura problemelor n
familie

4.stare civil

4.prerea despre

4.locuina (utiliti, dotri)

abandonul copiilor
5.ocupaie

2.2.2 TABEL CENTRALIZATOR DE DATE FACTUALE

Nr .crt Sexul Data i anul naterii Naionalitatea

Stare civil

Ocupaie

1.

M.

01.04.1983

romn

necstorit

mecanic

2.

F.

15.05.1943

romn

cstorit

pensionar

3.

M.

03.12.1973

romn

divorat

zidar

4.

F.

27.11.1983

romn

cstorit

secretar

5.

F.

17.05.1970

romn

cstorit

vnztoare

6.

M.

23.04.1986

maghiar

necstorit

student

7.

F.

11.09.1980

romn

cstorit

doctori

8.

F.

29.06.1987

romn

necstorit

student

9.

F.

28.07.1982

romn

necstorit

profesoar

10.

F.

03.03.1971

romn

necstorit

pensionat (pe caz de

boal)

11.

F.

11.01.1972

romn

cstorit

casnic

12.

M.

06.01.1967

maghiar

cstorit

informatician

13.

F.

13.05.1968

rrom

cstorit

fr ocupaie

14.

F.

25.08.1988

romn

necstorit

student

15.

M.

28.09.1986

romn

cstorit

paznic

16.

F.

27.09.1970

romn

cstorit

casnic

17.

M.

12.10.1975

rrom

necstorit

zugrav

18.

F.

17.05.1982

romn

necstorit

inspector credite

19.

M.

11.02.1972

romn

necstorit

inspector resurse umane

20.

F.

25.07.1970

romn

necstorit

asistent maternal

21.

21.12.1976

romn

cstorit

avocat

ntr.

2.2.3 TABEL CENTRALIZATOR DE DATE DIN CHESTIONAR

10

Sub.
1

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

TOTAL

a=5
b=7

a=11
b=3

a=6
b=5

a=5
b=8

a=5
b=6

a=3
b=2

a=8
b=13

a=9
b=10

a=6
b=2

a=5
b=2

c=7

c=3

c=4

c=5

c=4

c=3

c=2

c=3

c=1

d=2

d=2

d=3

d=3

d=6

d=3

d=4

d=2

e=0

e=2

e=3

e=0

e=2

e=2

f=10

f=4

f=1
g=8

ANALIZA DATELOR

ntrebarea 1

Din aceast diagram rezult c starea de sntate a respondenilor este relativ bun (33%), iar cei cu
probleme grave de sntate au o pondere mult mai sczut.

ntrebarea 2

Cei mai muli dintre respondeni (52%) au ateptri sufleteti precum: cstoria, via fericit i realizat
profesional.

ntrebarea 3

Aceast reprezentare grafic ne ofer o imagine clar asupra prioritilor n via. Se poate observa c n
viaa respondenilor familia este cea mai important, ocupnd primul loc n clasament.

ntrebarea 4

Majoritatea respondenilor, 38% dintre acetia au o stare material relativ bun, neavnd probleme
financiare grave. Doar 24% au o stare material precar .

ntrebarea 5

n general respondenii alei nu sunt persoane influenabile. Se observ ns c n cazul unora, familia are o
influen desvrit.

ntrebarea 6

Dintre toate variantele de rspuns, predomin f.nu sunt probleme grave, (48%) fiind urmat de probleme
precum alcoolul (14%), certuri ntre prini(14%) i lipsa de comunicare ntre prini i copii egale ca
procentaj.

ntrebarea 7

Abandonul copiilor nu este acceptat de 62% dintre respondeni, pe cnd 38% consider c n unele cazuri
abandonul este necesar, lipsind alternativele.

ntrebarea 8

Dei oamenii sunt contieni c viaa copiilor n centrele de plasament nu ar fi mai bun, totui muli dintre ei
consider c n diferite mprejurri abandonul copiilor este necesar.

ntrebarea 9

Este uor de observat c srcia este motivul principal al abandonului copiilor, fiind urmat ndeaproape de
presiunea familiei sau copii sunt pur i simplu nedorii.

ntrebarea 10

Refuzul de a abandona un copil ese predominant, n proporie de 37%. Dac ar fi pui n situaia
abandonrii unui copil, respondenii ar abandona din cauza srciei, presiunii familiei, vrstei, ruinii, strii

sntii sau din lips de timp.

2.4 CONCLUZII

Abandonul maternal reprezint prsirea mpotriva regulilor morale i a obligaiilor materiale, a copiilor.

n urma aplicrii chestionarului, am putut observa c una dintre cauzele principale ale abandonului copiilor
este srcia, fiind urmat de ctre ruinea mamelor n faa lumii, nivelul sczut de educaie, vrsta mamelor,
lipsa locuinei sau condiii improprii de locuit, neutilizarea msurilor contraceptive i de planning familial, fie
din necunotin, dar de cele mai multe ori ignoran, lipsa educaiei sexuale, lipsa sprijinului partenerului
sau a familiei, relaia cu partenerul n cazul uniunilor consensuale, influenele negative ale presiunilor
familiale, problemele de sntate ale copilului (malformaii congenitale, distrofic), starea de sntate a
mamei (boli psihice, infecie HIV, TBC) i de asemenea din cauza lipsei timpului att de necesar creterii
unui copil i educrii lui.

Copilul reprezint una dintre categoriile de populaie puternic dezavantajate din societatea romneasc
actual, care a cumulat multe probleme i riscuri grave pe termen mediu i lung. Comparativ cu generaia

adult, mai muli copii triesc n condiii precare material i social. Pe fondul unor erori ale politicilor din
perioada socialist, insuficiena sistemului de protecie din prima perioad a tranziiei a agravat situaia.

Srcia extrem, condiiile de locuire precare, lipsa oricrei surse de venit i a oricrui sprijin constituie
factori favorizani. Tipul de familie n care se nate / triete copilul este de asemenea semnificativ : familiile
cu muli copii, ca i cele instabile, incomplete, dezorganizate (decesul unuia dintre prini, separarea /
divorul, uniunile consensuale, mama singur, tatl nu recunoate copilul), cu relaii intra-familiale deficitare
(alcoolism, violene, abuzuri fizice sau psihice), eventual cu prini sau copii bolnavi furnizeaz un numr
important de copii pentru instituiile de ocrotire.

Fertilitatea precoce i ilegitim, una din situaiile care furnizeaz cele mai multe abandonuri, nu se explic
ntotdeauna printr-un standard de via sau nivel de educaie sczut. Aspiraia unei viei independente i
iluzia propriului cmin sunt uneori factorii eseniali.

Multe familii consider instituia un internat unde copilul beneficiaz de condiiile care nu-i pot fi oferite
acas, mare parte din copii probabil nu ar fi ajuns acolo dac ar fi existat un sprijin adecvat.

Din nefericire, am putut doar evalua situaia, fr a interveni n vreun fel pentru ajutorarea lor. Statisticile
sunt ngijortoare, iar de aceea se ncearc mbuntirea situaiei prin prevenirea abandonului maternal.

ANEXA 1
CHESTIONAR

Chestionarul este ntocmit astfel nct s serveasc scopurilor cercetrii asupra Cauzelor abandonrii
copiilor. Chestionarul se adreseaz unui eantion de douzeci de persoane. Rspunsurile, respectiv
datele obinute au un caracter confidenial.

V mulumim.

SEXUL

DATA SI ANUL NATERII

NAIONALITATE

STARE CIVIL

OCUPAIA

1. Care este starea dvs de sntate?

a.foarte bun

b.bun

c.precar

d.rea

e.foarte rea

2. Ce ateptri avei de la via?

..

3. Ce este cel mai important pentru dumneavoastr n via?

..

4. Care este starea material a dumneavoastr?

a.foarte bun

b.bun

c.precar

d.rea

e.foarte rea

5. n ce msur v influeneaz relaiile cu familia i prietenii?

6. Ce fel de probleme avei n familia dumneavoastr?

a.certuri ntre printi

b.banii

c.alcoolul

d.lipsa de comunicare ntre prini si copii

e.lipsa unui printe(divorat sau decedat)

f.nu sunt probleme grave

7. Care este prerea dumneavoastr despre abandonul copiilor?

..

8. Considerati c viaa copiilor abandonai n diferite centre de plasament ar fi mai bun? Explicai de ce.

a.DA deoarece.

b.NU deoarece..

c.NU STIU/NU RSPUND deoarece.

9. Menionai motivele pentru care credei c sunt abandonai copiii:

..

10. Dac ai fi n situaia abandonrii unui copil,care ar fi motivele pentru care l-ai abandona?

a.srcia

b.ruinea

c.presiunea familiei

d.vrsta

e. starea sntii

f. lipsa timpului

g. nu a abandona niciodat un copil

BIBLIOGRAFIE

Fern K. Greenwell, Raportul USAID Reforma bunstrii copilului n Romnia: abandon i

dezinstituionalizare, 1987-2000

Mihaela Lambru, Influenarea politicilor publice- Ghid practic pentru organizaiile

neguvernamentale, Bucureti, 2005

Mihaela Lambru, Ioan Mrginean, Parteneriatul public-privat n furnizarea de

servicii sociale, Bucureti, 2004

Studiul UNICEF Situaia abandonului copiilor n Romnia, 2005

Programul de Guvernare Politica de protecie social (cap 7 )