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Comment dfinir ladministration ?

http://www.vie-publique.fr/decouverteinstitutions/institutions/administration/definition/comment-definir-administration.html
Le mot administration peut revtir deux sens diffrents. Si on sattache la fonction de
ladministration (dfinition fonctionnelle), le mot dsigne lensemble des activits dont le but est
de rpondre aux besoins dintrt gnral de la population (ordre public, bonne marche des
services publics), tels quils sont dfinis un moment donn par lopinion publique et le
pouvoir politique. Il scrit alors avec un petit a .
Mais, si on sattache son organisation (dfinition organique), il dsigne lensemble des
personnes morales (tat, collectivits territoriales, tablissements publics) et physiques
(fonctionnaires, contractuels) qui accomplissent ces activits. Le mot administration scrit
alors avec un grand A . Il existe l encore deux approches : une conception large qui
considre que les organismes privs chargs dune action administrative font partie de
ladministration et une conception restreinte qui les exclut.
En France, ladministration est rattache au pouvoir excutif et lui est subordonne (art.20 de la
Constitution). On distingue ladministration dtat dont les comptences stendent tout le
territoire, ladministration territoriale dont les pouvoirs sont limits la rgion, au dpartement
ou la commune, et les tablissements publics aux comptences spcialises.

Cum definim administraia ?

Cuvntul administrare poate acoperi dou sensuri diferite. Dac-l atam la funcia de
administrare (definiie funcional), cuvntul desemneaz ansamblul de activiti a crui scop
este de a rspunde nevoilor de interes general ale populaiei ( ordine public, bunul mers al
serviciilor publice), astfel care sunt definitre ntr-un moment dat de opinia public i de
puterea politic. El se scrie nc cu a mic.
Dar, dac-l atam organizaiei sale ( definiie oraganic), descrie ansamblul de persoane etice
( Stat, colectiviti teritoriale, instituii publice) i fizice ( funcionari, contractuali) care

ntreprind aceste activiti. Cuvntul administraie se scrie atunci cu A mare. Exist acolo
nc dou apropieri : o concepie larg care consider c organizaiile private nsrcinate de o
aciune administrativ fac parte din administrare i o concepie restrns care le exclude.
n Frana, administraia este ataat puterii exceutive i se subordoneaz ei

(art.20 din

Constituie ). Distingem administrarea Statului a crui competene se ntind pe tot teritoriul,


administrarea teritorial a crui puteri sunt limitate la regiune, departamentului sau comunei, i
instituiile publice competenelor specializate.