Strategia restabilirii integritii teritoriale a Republicii Moldova

n iulie 2012 se vor mplini 20 de ani de la intrarea n vigoare a Acordului moldo-rus Cu privire la principiile
reglementrii panice a conflictului armat din regiunea transnistrean a Republicii Moldova, semnat la 21 iulie 1992
de ctre preedinii Moldovei i Rusiei. Pn n prezent, acest acord rmne, practic, unica realizare real a
procesului de negocieri, care a creat premise pentru soluionarea conflictului dintre Chiinu i Tiraspol prin metode
panice, politico-diplomatice. n ciuda eforturilor sporadice de a gsi o soluie cu o baz reciproc acceptabil a
problemei transnistrene, procesul dat trece printr-o criz sistemic, care se exprim nu numai prin ineficiena
mecanismelor existente de reglementare ale lor, ci i prin absena unor idei i abordri noi.
Procesul de soluionare a conflictului transnistrean pe parcursul a aproape dou decenii a avut un caracter inegal i
instabil. Dup nghearea conflictului n vara anului 1992, au existat i etape cu progrese n procesul negocierilor,
care erau urmate de perioade de stagnare, iar apoi de stagnare a nsui procesului de reglementare a conflictului.
Aceast situaie este efectul unei serii de alte motive - diferena dintre abordrile prilor n procesul de
reglementare, lipsa unei strategii consecutive i argumentate referitor la restabilirea integritii teritoriale a
guvernelor care s-au perindat la Chiinu, a poziiei de neacceptare a compromisurilor de ctre administraia de la
Tiraspol, influena factorilor externi, inclusiv i a statelor interesate de meninerea influenei sale asupra acestei pri
a Europei, dar i a instabilitii n acest teritoriu.
Adesea, problema regimurilor separatiste se reduce la constatarea poziiilor prilor care se refer la istoria apariiei
conflictelor n spaiul post-sovietic, ns aceast cale nu duce la soluionarea problemei principale reglementarea
situaiilor legate de regiunile separatiste. Cea mai mare parte a politicienilor i experilor, care ncearc ntr-un fel
sau altul s ofere o soluie pentru problema autoproclamatelor regimuri separatiste n majoritatea covritoare a
cazurilor reieeau din considerentele de conjunctur, fr s aib o abordare complex i sistematic, ca fiind un
fenomen pe teritoriul fostei Uniuni Sovietice, care reprezint o ameninare la adresa securitii i stabilitii anumitor
ri i regiuni n ntregime.
Elaborarea recomandrilor specifice n baza studiului aprofundat i al analizei din partea comunitii de experi este
frnat din cauz c persist dominanta politic mai presus de toate celelalte aspecte ale problemei.

Cu o asemenea abordare, prile aflate n conflict nu snt dispuse s fac compromisuri, n baza respectrii normelor
i regulilor internaionale cu privire la respectarea integritii teritoriale i a drepturilor minoritilor naionale. Ca
urmare, ateptrile exagerate de la runda urmtoare a ntlnirilor la nivel internaional snt nlocuite cu frustrri, noi
nvinuiri reciproce i de retorica alarmist.

n practica relaiilor internaionale problema formaiunilor autoproclamate, aprute n rezultatul aciunilor separatiste,
nu avea precedent i era hotrt n baza inviolabilitii frontierelor i integritii teritoriale a statelor recunoscute pn
n anii '90 ai secolului al XX-lea. Destrmarea Uniunii Sovietice a provocat o serie de modificri teritoriale n Europa.
Pe teritoriul noilor state independente, recunoscute ca atare de ctre comunitatea internaional la limitele
frontierelor administrative ale fostelor republici sovietice, cu sprijin activ din exterior, apar micrile separatiste
independente, care nu se supun voinei autoritilor centrale, inclusiv i aa-numita Republica Moldoveneasc
Nistrean. n contextul proceselor de autoafirmare naional a noilor state independente toate apelurile de
respectare a integritii teritoriale i a inviolabilitii frontierelor statelor recunoscute de ctre statele membre ale
ONU s-au dovedit a fi insolvabile i fr de rezultat.
n virtutea procesului obiectiv de globalizare a relaiilor internaionale apariia, dezvoltarea i reglementarea definitiv
a conflictului, mai mult ca oricnd, depinde de starea i aciunile, ntreprinse de ctre comunitatea internaional.
Internaionalizarea conflictelor locale nseamn, c acestea nceteaz s mai fie problema intern a unor ri aparte.
Controlul de meninere a pcii a devenit o trstur caracteristic a lumii globalizate. Ctre nceputul secolului al
XXI-lea, sub auspiciile ONU au fost efectuate 50 de operaiuni de meninere a pcii, la care au participat forele de
meninere a pcii din toate structurile societii - a Organizaiei Naiunilor Unite, a uniunilor interstatale, precum i a
unor state aparte. Majoritatea cetenilor Republicii Moldova snt interesai n primul rnd de o analiz complex i
sistematic a istoriei i a cauzelor apariiei, precum i a posibilitilor de rezolvare a unuia dintre conflictele
ngheate, aa-numitul conflict transnistrean.
Pentru a elabora o strategie eficient de soluionare a conflictului transnistrean, este necesar s se identifice ct mai
obiectiv posibil cauzele de baz i premisele apariiei acestuia, s se examineze etapele conflictului i ncercrile
panice de soluionare ale acestuia, stabilirea adevratelor interese i nu a acelora declarate i a poziiilor forelor
politice de baz implicate, precum i a factorilor, att interni, ct i externi, care influeneaz cursul procesul de
negocieri pe parcursul ultimelor dou decenii.
De reglementarea ntrebrii transnistrene n mare parte depinde caracterul relaiilor Moldovei cu Rusia, Ucraina i a
unei serii de alte ri, de o nsemntate secundar n problema transnistrean i cu toate acestea nu mai puin
importante. Nu este secret, faptul, c cele mai influente ri ale lumii ncearc s-i realizeze interesele cu mini
strine, dezlnuind rzboaie locale sau iniiind conflicte n acele coluri ale lumii, care prezint interes pentru
ultimele.
La etapa de reglementare i soluionare a conflictelor unele state i organizaiile internaionale controlate de ele,
folosindu-se de mecanismul imperfect al legislaiei internaionale, care reglementeaz aceste procese, adesea de pe
poziie de for, au ca scop s obin beneficii din situaia creat. n primul rnd, este vorba de interesele geopolitice
din anumite regiuni ale lumii, despre pstrarea controlului asupra anumitor teritorii, problemele politice, legate de
nlocuirea structurilor puterii existente etc.
Cu toate acestea rmne rspndit complicitatea i ajutorul tacit acordat forelor separatiste de ctre alte state, care
urmresc propriile interese egoiste. Intervenia extern de partea puterilor anticonstituionale se manifest prin
acordarea suportului politic, militar, moral i material uneia dintre prile aflate n conflict. Acum, pentru comunitatea
european din nou este actual problema asigurrii stabilitii i securitii n spaiul Eurasiatic, inclusiv prin crearea
unui mecanism cu adevrat eficient de reglementare a conflictelor locale. n legtur cu aceasta este necesar
elaborarea unor principii conceptuale noi de soluionare a conflictelor armate sud-estul continentului european.
Abordarea sistemic semnific examinarea acestui tip de conflict ca element al sistemului relaiilor internaionale cu
toate consecinele cauz i efect, dar i a influenei acestora. Analiza conflictului internaional ca un fenomen n
totalitatea sa trebuie s aib caracter complex: de la elaborarea unui algoritm generalizat al analizei, la constituirea
modelelor conflictuale formale i la obinerea calificativelor cantitative i probabile a parametrilor anumitor conflicte
pn la elaborarea unor strategii de reglementare a lor.
Este necesar o abordare sistemic atunci cnd se stabilete locul conflictului transnistrean n contextul formrii
spaiului post-sovietic, n geopolitica european i geopolitic n general, dar i din punct de vedere al importanei
sale n politica extern a marilor puteri ale lumii Rusia, SUA, dar i UE, a rilor de importan regional Ucraina,
Romnia, dar i influena sa asupra situaiei din regiunea transnistrean. Totodat n centrul ateniei trebuie s
rmn interesele de baz ale poporului Republicii Moldova, care locuiete att pe malul drept, ct i pe malul stng al
rului Nistru.