F.

Ciutacu

Fidejusiunea sau cauiunea legal n dreptul romnesc

"Revista de drept privat", 2002, nr.4, pag.64

***

(Continuare. nceputul n nr.3/2003)

6. Cauiunea cerut gestionarului

n conformitate cu dispoziiile art.10 din Legea nr.22 din 1969 privind angajarea
gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor
economici, autoritilor sau instituiilor publice, n afar de garania obligatorie pentru toate
felurile de gestiuni, ministerele i celelalte organe centrale ale administraiei publice stabilesc
plafoanele valorice i condiiile n care este obligatorie i constituirea unor garanii suplimentare,
n funcie de natura i valoarea bunurilor gestionate.
O form de garanie suplimentar poate consta n obligaii asumate de teri fa de agentul
economic, autoritate sau instituia public de a acoperi pagubele ce s-ar cauza de gestionar, fie
integral, fie pentru o sum determinat. n fond, dup cum s-a mai artat, aceasta este o form a
contractului de fidejusiune.
Fa de prevederile Codului civil, potrivit crora fidejusiunea poate fi dat att n scris, ct
i verbal, art.11 alin.(1) din Legea nr.22/1969 prevede obligativitatea formei scrise a contractului
de garanie.
Ct privete capacitatea fidejusorului n acest contract, acesta trebuie s fie o persoan
capabil de a se obliga. Dar fa de prevederile art.1655 alin.(2), potrivit cruia fidejusorul poate
garanta o alt fidejusiune, art.11 alin.(2) teza I din Legea nr.22/1969 aduce o important
derogare, stipulnd c garaniile reciproce ntre gestionari sunt interzise; iar potrivit art.11 alin.
(2) teza II, un fidejusor nu poate garanta dect un singur gestionar.
n toate cazurile, garaniile suplimentare se constituie nainte de ncredinarea gestiunii
(art.11 alin.3).
Caracteristica definitorie a garaniilor prevzute de Legea nr.22/1969 este dublul lor
caracter accesoriu: pe de o parte, fa de contractul de munc al gestionarului cu unitatea
bugetar, iar pe de alt parte, fa de obligaia de despgubire a gestionarului pentru eventualele
pagube pe care le-a cauzat.
Se admite c, dei exist un raport de accesorialitate fa de contractul de munc, instituirea
garaniei de ctre garani i produce efectele chiar dac intervin unele modificri n contractul de
munc al gestionarului, ct vreme garanii nu i-au manifestat expres voina de a nu mai garanta
n continuare; dac ns n contractul de munc au intervenit schimbri care nu au fost avute n
vedere n momentul constituirii garaniei, garantul poate cere revederea ori chiar ncetarea
garaniei oferite iniial.
Datorit caracterului lor obligatoriu, ncetarea ori dispariia garaniilor are ca efect dreptul
unitii de a desface contractul de munc al gestionarului, dac acesta nu va asigura nlocuirea
vechilor garanii stinse cu altele noi dintre cele prevzute de lege (art.21).
Ct privete caracterul accesoriu fa de obligaia de acoperire a pagubelor eventuale ce s-ar
putea produce, jurisprudena a decis n sensul n care garantul nu poate fi obligat la acoperirea
unor pagube existente deja n gestiune la data constituirii garaniei. S-a decis, de asemenea, c
garania se constituie intuitu personae, aa nct dac paguba a fost cauzat de un membru al
familiei gestionarului care, cu acordul unitii pgubite, a efectuat n fapt acte de gestiune,
garantul nu poate fi inut s rspund pentru prejudiciul cauzat.
Potrivit art.22 alin.(1) din Legea nr.22/1969: Garaniile suplimentare se urmresc silit pe
baza contractului de garanie i a titlului executoriu definitiv obinut mpotriva gestionarului.
Cererea prin care unitatea pgubit solicit urmrirea terului garant l constituie contractul
de fidejusiune i nu contractul de munc.
Ct privete poziia garantului fa de gestionar, soluiile date de practica judiciar au fost
n sensul c rspunderea este solidar, dar doctrina a artat, pe drept cuvnt, c, n lips de text,
ar trebui s se aplice regulile fidejusiunii convenionale, n sensul c fidejusorul ar trebui s aib
o rspundere subsidiar, i deci c va putea invoca beneficiul de discuiune.
Dac fapta gestionarului constituie infraciune (art.35 - crearea de plusuri n gestiune; art.36
- nedeclararea plusului constatat n propria-i gestiune de ctre gestionar; art.37- nstrinarea
bunurilor mobile constituite garanie), garantul urmeaz a fi chemat n procesul penal ca parte
responsabil civilmente, alturi de gestionarul trimis n judecat pentru prejudiciile cauzate prin
infraciune.

7. Cauiunea cerut n cazul licitaiilor publice voluntare

Licitaia public voluntar este o form de vnzare-cumprare de bunuri, de concesionare
de activiti economice sau de nchiriere i locaie a gestiunii de bunuri din proprietatea statului
sau a unitilor administrativ-teritoriale, cu forme de publicitate i procedur stabilite de lege.
Dup anul 1989 au fost adoptate o serie de acte normative privind organizarea i
desfurarea licitaiilor publice.
Le vom enumera n cele ce urmeaz, nu numai pe cele n vigoare, dar i pe cele abrogate,
deoarece acestea din urm continu nc s-i produc efectele.
1. H.G. nr.140 din 27 februarie 1991 privind metodologia atribuirii m locaie a gestiunii
sau nchirierii unor subuniti prin licitaie direct, modificat prin H.G. nr.279/1992 i H.G.
nr.174/1992, republicat n Monitorul Oficial nr.202 din 18 august 1992. La art.6 se prevede c
fiecare ofertant va achita o garanie de participare, reprezentnd o cot procentual din valoarea
obiectului licitaiei, stabilit de comisia de organizare. Sumele vor fi consemnate la C.E.C. pe
numele societii comerciale sau regiei autonome, dup caz, chitana fiind depus de ofertant la
secretariatul organizatorului cu cel puin 3 zile nainte de data inerii licitaiei. O dat cu chitana,
ofertantul va depune actele doveditoare privind bonitatea i garaniile materiale de care dispune.
Garania de participare depus de ctigtorul licitaiei i se restituie acestuia dup ncetarea
contractului de locaie a gestiunii sau nchiriere. Celelalte garanii se restituie depuntorului dup
adjudecare.
2. H.G. nr.291/1991 privind aprobarea Regulamentului privind organizarea licitaiilor,
prezentarea ofertelor si adjudecarea lucrrilor publice, modificat prin H.G. nr.750/1992,
abrogat prin H.G. nr.592 din 2 noiembrie 1993 pentru aprobarea Regulamentului privind
procedurile de organizare a licitaiilor, prezentarea ofertelor i adjudecarea investiiilor publice.
n art.13 al Regulamentului se prevede obligativitatea depunerii garaniei la investitor de
ctre ofertant, restituirea garaniei ofertanilor nectigtori ai licitaiei, cazurile de pierdere a
garaniei, obligativitatea ofertantului adjudecatar de a constitui o garanie de bun execuie i
modul de restituire a acesteia, posibilitatea stabilirii de ctre investitor a cuantumului garaniei ca
o sum procentual din valoarea lucrrilor i formele de constituire a garaniilor, care pot fi sume
cash sau ordine de plat, cecuri acceptate la o banc indicat de organizator, scrisori de garanie
bancar, acreditive sau alte forme stabilite de organizator.
Hotrrea Guvernului nr.592/1993 reglementeaz aceast materie n Capitolul 14, art.14.1 -
14.7, fr a modifica substanial prevederile relative la garanii coninute de H.G. nr.291/1991.
3. Mai pot fi amintite:
- H.G. nr.1228/1990 privind concesionarea i subconcesionarea de activiti economice,
servicii publice, uniti de producie a unor regii autonome i de terenuri proprietate de stat,
nchirierea de bunuri proprietatea statului i locaia gestiunii pentru secii, uzine, fabrici i alte
subuniti economico-comerciale cu capital integral de stat;
- H.G. nr.634/1991, n domeniul vnzrilor de active ale societilor comerciale cu capital
de stat;
- H.G. nr.658 din 15 octombrie 1992 privind aprobarea Normelor tehnice de evaluare
privind vnzarea de locuine i spaii cu alt destinaie construite din fondurile statului i din
fondurile unitilor economice sau bugetare i a Condiiilor privind organizarea licitaiilor de
vnzare a cldirilor de locuit i a spaiilor cu alt destinaie din cadrul acestora, precum i a
locuinelor construite din fondul unitilor economice i bugetare, care n punctul B)
Desfurarea licitaiei publice, art.4, pct.a) impune prezentarea chitanei de depunere la C.E.C. a
sumei de participare la licitaie, reprezentnd 10% din preul de pornire a licitaiei, sum pe care,
potrivit art.6 pct.C) Dispoziii finale ofertantul ctigtor o pierde dac renun sau nu se prezint
la contractare.
4. H.G. nr.457 din 15 august 1997, care, dei a abrogat - total sau parial - multe din
hotrrile sus-citate, n materie de cauiuni nu aduce multe modificri.
Astfel, la art.43 se prevede c: n vederea participrii la licitaie, ofertantul este obligat s
depun, cu cel puin o or nainte de nceperea edinei de licitaie, o garanie de participare
reprezentnd pn la 3% din preul de pornire anunat.
n articolele care urmeaz se face, de asemenea, vorbire de garania de participare la
licitaie (art. 44, 45 i 46).
5. Un recent act normativ care reglementeaz cauiunea cerut n materia care ne
intereseaz aici este H.G. nr.55 din 2 februarie 1998 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind privatizarea societilor comerciale i vnzarea de active, precum i a Regulamentului
de organizare i funcionare a Fondului Proprietii de Stat.
Potrivit art.23 din acest act normativ: (1) n vederea participrii la negociere direct,
ofertantul este obligat s depun o garanie de participare reprezentnd pn la 3% din preul
de ofert anunat, pentru ca vnztorul s fie asigurat de solvabilitatea ofertantului, iar n cazul
finalizrii negocierii directe, de perfectarea contractului de vnzare-cumpr ar e i de
ndeplinirea obligaiei de plat.
(2) Garania de participare se depune, odat cu depunerea documentelor de participare i
a ofertelor de cumprare, pn la data precizat n anunul publicitar.
(3) Nici o ofert nu va fi luat n considerare, dac nu s-a depus garania prevzut la alin.
(V).
Potrivit art.24: (1) Cuantumul garaniei de participare se aprob de ctre Consiliul de
administraie al Fondului Proprietii de Stat, pentru societile comerciale din categoria
ntreprinderilor mari, i de ctre comitetul de direcie al sucursalelor sale teritoriale, pentru
societile comerciale din categoria ntreprinderilor mici i mijlocii. Garania de participare se
constituie n moneda naional, pentru persoanele fizice sau juridice cu domiciliul/sediul
principal n Romnia, si n devize convertibile, pentru persoane fizice/juridice strine.
 (2) Modalitile de plat a garaniei de participare la negocierea direct sunt urmtoarele:
a) virament prin ordin de plat;
b) fil cec.
Potrivit art.25: n cazul n care un ofertant nu constituie o garanie de participare ntr-una
din modalitile prevzute la art.24, el poate ordona unei societi bancare s emit o scrisoare
de garanie bancar, avnd termenul de valabilitate stabilit de vnztor prin dosarul de
prezentare. n cazul unui ofertant, persoan fizic sau juridic strin, scrisoarea de garanie
bancar poate fi emis de o societate bancar strin la care o societate bancar romn este
corespondent.
Potrivit art.26, aa cum a fost modificat prin H.G. nr.361/1998: (1) Garaniile de
participare la negocierea direct, indiferent de modul de constituire, se restituie fr nici un fel
de reineri, n termen de cel mult 7 zile lucrtoare de la data semnrii procesului-verbal prin
care a fost desemnat cea mai bun ofert, cu excepia garaniei ofertantului cu care se ncheie
contractul de vnzare-cumprare.
(2) Revocarea unei oferte depuse la sediul vnztorului, dup termenul precizat n anunul
publicitar prevzut la art.22, refuzul cumprtorului de a semna contractul de vnzare-
cumprare sau de a face plata conduce la pierderea garaniei de participare depuse.
n ceea ce privete vnzarea de aciuni prin licitaie, se reglementeaz obligativitatea
depunerii unei garanii bneti de participare la licitaie.
Astfel, potrivit art.44 din hotrre: In vederea participrii la licitaie, ofertantul este
obligat s depun, cu cel puin o or nainte de nceperea edinei de licitaie, o garanie de
participare reprezentnd pn la 3% din preul de pornire anunat i s achite taxa de
participare.
Potrivit art.45: (1) Garania de participare se constituie n moned naional, pentru
persoane fizice sau juridice cu domiciliul/sediul principal n Romnia, i n devize convertibile,
pentru persoane fizice/juridice strine.
(2) Modalitile de plat a garaniei de participare sunt urmtoarele:
a) virament prin ordin de plat;
b) fil cec.
n conformitate cu dispoziiile art.46: n cazul n care un ofertant nu constituie garania de
participare ntr-una din modalitile prevzute la art. 45, el poate ordona societii bancare s
emit o scrisoare de garanie bancar avnd termenul de valabilitate stabilit de vnztor prin
dosarul de prezentare. n cazul unui ofertant, persoan fizic sau juridic strin, scrisoarea de
garanie bancar poate fi emis de o societate bancar strin la care o societate bancar
romn este corespondent.
Potrivit art.47, aa cum a fost modificat prin H.G. nr.361/1998: (1) Garaniile de
participare la licitaie, indiferent de modul de constituire, se restituie fr nici un fel de reineri,
n termen de cel mult 7 zile lucrtoare de la data licitaiei, cu excepia garaniei participantului
care i-a adjudecat aciunile licitate. Pentru acesta, garania de participare depus se reine i
se deduce din suma datorat pentru achiziionarea aciunilor adjudecate.
(2) Revocarea unei oferte depuse la sediul vnztorului dup termenul precizat n anunul
publicitar de organizare a licitaiei, precum i refuzul adjudecatarului de a senina contractul de
vnzare-cumprare sau de a efectua plata determin pierderea garaniei de participare.
Regulile n materie de garanii prevzute la modalitatea vnzrii prin negociere direct i la
aceea prin licitaie, se aplic i n ceea ce privete achiziiile interne (art.61 din hotrre);
achiziia intern este o modalitate de privatizare n care aciunile societilor comerciale n care
statul este acionar sunt achiziionate de asociaiile constituite potrivit prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr.88 din 23 decembrie 1997 privind privatizarea societilor comerciale,
asociaii formate din salariaii, membrii Consiliului de administraie sau pensionarii cu ultimul
loc de munc la respectiva societate comercial (art.56 al Ordonanei de Urgent a Guvernului
nr.88/1997).
n ceea ce privete vnzarea de active cu plata integral, ofertantul este obligat s depun la
sediul organizatorului licitaiei, cu cel puin o or nainte de nceperea licitaiei, printre alte
documente, i dovada consemnrii la dispoziia societii comerciale vnztoare a garaniei de
participare (art.75 alin.2 lit.a), al crei cuantum trebuie s fie de pn la 3% din preul de pornire
i care se aprob de Adunarea general a acionarilor (art.68).
Modalitile de plat a garaniei de participare sunt fila de cec sau viramentul" prin ordin de
plat (art.75 alin.2 lit.a).
n cazul n care un ofertant nu dorete constituirea garaniei bneti n una dintre aceste
modaliti, el poate ordona societii bancare s emit o scrisoare de garanie bancar avnd
termenul de valabilitate de cel puin 15 zile calendaristice de la data inerii licitaiei; n cazul unui
ofertant, persoan fizic sau juridic strin, scrisoarea de garanie bancar poate fi emis de o
societate bancar strin la care o societate bancar romn este corespondent (art.75 alin.2
lit.a).
Garania de participare la licitaie se restituie n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la
data adjudecrii licitaiei, cu excepia garaniei ctigtorului, care se deduce din preul de
adjudecare (art.79 alin.4).
Regulile n materie de garanii prevzute la vnzarea de active cu plata integral sunt
aplicabile i n ceea ce privete vnzarea de active cu plata n rate (art.84); de asemenea, aceleai
reguli se aplic i n ceea ce privete vnzarea de active la expirarea contractelor de leasing
imobiliar (art.88).
6. Cel mai recent act normativ n materia cauiunii ce ne intereseaz aici este Hotrrea
Guvernului nr.450 din 10 iunie 1999 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Ordonanei de urgen a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societilor comerciale, cu
modificrile i completrile ulterioare (Monitorul Oficial, nr.295 din 24 iunie 1999).
n privina vnzrii de aciuni, potrivit art.13 alin.1 din O.G. nr.88/1997:
(1) Instituiile publice implicate vnd aciunile prin urmtoarele metode:
a) ofert public;
b) metode de vnzare specifice pieei de capital;
c) negociere;
d) licitaie cu strigare sau n plic;
e) certificate de depozit emise de bnci de investiii pe piaa de capital internaional;
f) orice combinaie a metodelor prevzute la lit.a)-e).
n privina vnzrii prin negociere, art.33.20 din Normele metodologice prevede c: n
vederea participrii la negociere, instituia public implicat poate solicita potenialilor
cumprtori s depun o garanie de participare ntr-un cuantum cuprins ntre 3% i 20% din
valoarea nominal a pachetului de aciuni scos la vnzare. Garania se depune n una dintre
urmtoarele forme:
a) virament prin ordin de plat; b) scrisoare de garanie bancar emis de o banc romn
sau de o banc strin cu care o banc romn are relaii de corespondent; c) bilet la ordin
avalizat de ctre o banc comercial agreat de instituia public implicat.
 n continuare, art.3.21 prevede: Garania se restituie integral tuturor participanilor, cu
excepia ofertantului selectat pentru ncheierea contractului de vnzare-cumpr ar e, n termen
de dou zile lucrtoare, de la data ncheierii procesului-verbal de selecie prevzut la pct.3.30
ori 3.35, dup caz. Garania de participare se restituie ofertantului selectat numai la data
achitrii integrale a preului ori a avansului, n cazul vnzrilor de aciuni cu plata preului n
rate, ori, la cererea acestuia, va putea fi considerat ca plat parial a preului ori a avansului.
Revocarea ofertei finale depuse de ctre ofertantul selectat ori refuzul acestuia de a semna
contractul de vnzare-cumprare n condiiile prevzute n oferta final conduce la pierderea
garaniei de participare.
La art. 3.22 se impune ca, n afar de alte documente, s se depun, de ctre potenialii
cumprtori, i dovada privind depunerea garaniei de participare, dac este cazul; depunerea se
va face la sediul instituiei publice implicate.
n ceea ce privete modalitatea vnzrii de aciuni n rate, art.3.114 prevede: La aprecierea
instituiei publice implicate, se va putea solicita cumprtorului constituirea de garanii
suplimentare pentru asigurarea plii ratelor, precum:
- scrisoare de garanie emis de o banc romn sau de o banc strin cu o banc
romn care are relaii de corespondent;
- ipotec ori garanii imobiliare;
- bilet la ordin avalizat de o banc comercial agreat de instituia public implicat;
- garania personal a unui fidejusor, persoan fizic sau juridic de cetenie, respectiv
de naionalitate, romn, n condiiile Codului comercial, constnd ntr-o obligaie unilateral
i necondiionat de plat a ratei, dac aceasta nu a fost achitat la termen, parial ori
integral, de ctre debitor (s.n.).
Privitor la vnzarea activelor societilor comerciale i ale regiilor autonome, potrivit
art.4.4., aprobarea adunrii generale a acionarilor, a consiliului de administraie i, respectiv, a
instituiei publice implicate, prevzut la pct.4.1 i 4.2, privete, printre altele, i garania de
participare la licitaie i taxa de participare la licitaie, dac este cazul.
De asemenea, potrivit art.4.6, societatea comercial sau, dup caz, regia autonom este
obligat ca, n termen de 5 zile lucrtoare de la aprobare, s publice oferta de vnzare,
menionnd n cuprinsul acesteia i informaii, precum garania de participare la licitaie i taxa
de participare la licitaie.
Ca i n cazul vnzrii de aciuni, n cazul vnzrii de active, se prevede posibilitatea
vnzrii acestora n rate, dar, potrivit art.4.19: Plata n rate este permis numai dac
cumprtorul prezint o garanie real sau personal ndestultoare, de tipul celor indicate la
pct.3.113, i dac aceast garanie este constituit anterior sau concomitent ncheierii
contractului. n contract se va prevedea o dobnd stabilit i comunicat cumprtorului
potrivit pct.3.112.
Iar potrivit art. 4.20: n cazul n care cumprtorul nu pltete la scaden dou rate
succesive, ratele urmtoare devin, de asemenea, exigibile, iar garania prevzut la pct.4.19
poate fi pus n executare pentru ntreaga sum neachitat i pentru dobnda datorat potrivit
contractului pn la data scadenei celei de-a doua rate neachitate.

8. Cauiunea cerut n materie de drept vamal

n dreptul vamal, fa de principiul potrivit cruia taxele sunt anticipative, se admite c
plata taxelor vamale se poate face ulterior introducerii n ar a bunurilor supuse vmuirii, cu
condiia, cerut uneori de lege, ca persoana fizic sau persoana juridic obligat la plata taxelor
vamale s depun o sum de bani la dispoziia autoritilor vamale sau s prezinte o persoan
fizic sau juridic ce va garanta plata acestor taxe.
Legea nr.141 din 24 iulie 1997 privind Codul vamal al Romniei reglementeaz, n mai
multe articole ale sale, obligativitatea constituirii de garanii, dup cum urmeaz:
- la art.59 se dispune c liberul de vam se acord numai dup ndeplinirea obligaiilor de a
plti unele drepturi de vam ori depunerea unor garanii, cnd regimul vamal prevede asemenea
obligaii;
- la art.77 alin.(4) i (5) se prevede c atunci cnd determinarea definitiv a valorii n vam
nu se poate efectua imediat, importatorul are dreptul de a ridica mrfurile din vam, la cerere, cu
condiia s constituie o garanie bneasc sau bancar, acceptat de autoritatea vamal, iar n
cazul n care, n termen de 30 de zile de la ridicarea mrfii, importatorul nu prezint documente
concludente privind determinarea valorii de vam, autoritatea vamal procedeaz la executarea
garaniei, operaiunea de vmuire fiind considerat ncheiat;
- n ceea ce privete regimurile vamale suspensive, adic operaiunile cu titlu temporar care
au ca efect suspendarea plii taxelor vamale, art.94 prevede c autoritatea vamal cere
constituirea unor garanii care s asigure ncasarea drepturilor de import ce ar putea fi datorate;
- n ceea ce privete datoria vamal, art.151-156 reglementeaz, ntr-o ntreag seciune,
regimul juridic al garantrii acesteia, stipulndu-se c garania poate fi depus fie de ctre
debitorul vamal, fie de ctre o ter persoan, cu acordul autoritii vamale, i c ea poate fi
constituit printr-un depozit bnesc sau printr-o scrisoare de garanie bancar, emis de o banc
agreat de autoritatea vamal.
Mai menionm c, potrivit Deciziei pentru aprobarea Normelor tehnice privind procedura
de autorizare a transporturilor n trafic internaional care utilizeaz sistemul de transport u in
u, emis de Directorul general al Direciei Generale a Vmilor din Ministerul Finanelor
(art.9), transportatorul n trafic internaional care utilizeaz sistemul de transport al coletelor "u
n u", are, printre alte sarcini, i pe aceea de a constitui la biroul sau la birourile vamale de
frontier o garanie care s acopere nivelul drepturilor de import corespunztoare bunurilor
coninute n coletele vamale stipulate n Capitolul "Tranzit vamal" din Regulamentul de aplicare
a Codului vamal al Romniei.
Privitor la bunurile care se import n baza contractelor de leasing ncheiate ntre agenii
economici romni i partenerii strini, acestea erau considerate, n perioada n care n vigoare era
H.G. nr.72 din 20 februarie 1993 privind regimul vamal al bunurilor importate ce fac obiectul
tranzaciilor de leasing", n import temporar pe toat perioada contractului de leasing. Potrivit
acestei hotrri de guvern, operaiunile de import temporar n cadrul tranzaciilor leasing se
efectuau numai cu garantarea plii taxelor vamale, garantare care se putea face i prin depunerea
unei scrisori de garanie, prin care o unitate bancar cu sediul n Romnia se obliga s plteasc
organelor vamale suma reprezentnd taxe vamale.
Dac la sfritul perioadei de import temporar, beneficiarul cumpra bunurile ce fceau
obiectul contractului de leasing, acesta datora taxa vamal calculat la valoarea de vam
determinat prin transformare n lei a preului de cumprare n valut, negociat, la cursul de
schimb comunicat de B.N.R., n vigoare la data ncheierii contractului de cumprare a bunurilor
respective.
Hotrrea Guvernului nr.72/1993 i Ordonana Guvernului nr.12/1995 au fost abrogate
expres prin Legea nr.90/1998, iar H.G. nr.1274/1990 a fost, de asemenea, abrogat expres prin
H.G. nr.626/1997.
 n prezent, n privina contractelor de leasing, materia taxelor vamale i a garaniilor cerute
pentru a le garanta se afl sub incidena dispoziiilor O.G. nr.51/1997 privind operaiunile de
leasing i societile de leasing, aprobat i modificat prin Legea nr.90/1998, cu modificrile
ulterioare.
Potrivit art.25 alin.(1) din O.G. nr.51/1997, aa cum a fost modificat prin Legea nr.99/1999:
Bunurile mobile, care sunt introduse n ar de ctre utilizatori, persoane fizice sau juridice
romne, n baza unor contracte de leasing, ncheiate cu societile de leasing, persoane juridice
strine, se ncadreaz n regimul vamal de admitere temporar, pe toat perioada contractului
de leasing, cu exonerarea total de obligaia de plat a sumelor aferente drepturilor de import,
inclusiv a garaniilor vamale (s.n.).
Prin urmare, n stadiul actual al legislaiei, atunci cnd se import bunuri mobile n regim
de leasing, nu mai este necesar depunerea unei cauiuni.
S-a decis c: Potrivit dispoziiilor H. G. nr.864/1995. 864/1995, taxele vamale pentru
produsele de import se determin conform regulilor nscrise n Acordul pentru aplicarea art.VII
al Acordului General pentru Tarife i Comer i, n principal, pe baza valorii de tranzacie. n
cazul anumitor produse, ntre care i igaretele, prin acelai act normativ se stabilesc valori de
comparaie i, atunci cnd aceste valori sunt mai mari dect valoarea de tranzacie, pe lng
taxele calculate pe baza preurilor trecute n facturi, importatorii trebuie s depun, cu titlu de
garanie, o sum corespunztoare taxelor vamale i celorlalte drepturi cuvenite bugetului de
stat, rezultate din diferena ntre cele dou valori. Aceast garanie se restituie n msura n care
importatorul face dovada realitii valorii de tranzacie declarate n vam.

9. Cauiunea cerut n materie de reorganizare i faliment

Legea nr.64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului reglementeaz
cauiunea cerut n cazul vnzrii la licitaie a bunurilor debitorului falit.
n conformitate cu prevederile art.101, n prezent abrogat: Dispoziiile Codului de
procedur civil cu privire la executarea silit asupra bunurilor nemictoare - prin licitaie i
adjudecare -, precum i cele cu privire la executarea silit a bunurilor mictoare -prin vnzare
sau licitaie - se vor aplica, n mod corespunztor, n cursul lichidrii judiciare.
Amintim ns i dispoziia coninut de art.128 din lege (dup modificarea adus de Legea
nr.99/1999 i dup republicare), potrivit cu care:
Dispoziiile prezentei legi se completeaz, n msura compatibilitii lor, cu cele ale
Codului de procedur civil i ale Codului comercial romn.
Prin urmare, se vor putea aplica dispoziiile C. proc. civ. din materia executrii silite
vnzrilor efectuate de judectorul-sindic. Prin urmare, judectorul sindic are de apreciat care
dintre licitatori vor fi trebuit s depun o cauiune, care s reprezinte a dousprezecea parte a
preului fixat, aplicndu-se dispoziiile art.535 alin.(2) C. proc. civ. De asemenea, se vor aplica i
dispoziiile art. 568, 569 i 570 C. proc. civ. privitoare la cauiunea cerut creditorului
condiional.
Ct privete practica judiciar, instanele s-au pronunat n privina neobligativitii
cauiunii, statund c obligarea creditorului de a depune o cauiune de 30% din valoarea
creanei este facultativ, lsat la libera apreciere a instanei, textul art.26 alin.2 nefiind
imperativ.
Tot astfel, s-a decis c: Avnd n vedere c aciunea creditoarei a fost ntemeiat pe
existena unui titlu executor, cererea debitoarei, n sensul depunerii unei cauiuni de 30% din
valoarea creanei, va fi respins. mprejurarea c debitoarea nu i-a pltit datoria fa de
creditoare (nedovedind existena unui refuz de plat) denot c aceasta este n dificultate
financiar, situaie caracterizat prin lipsa lichiditilor si imposibilitatea de a mai acoperi
datoriile.
S-a decis, de asemenea c: Este nelegal hotrrea prin care judectorul sindic a admis
sesizarea lichidatorului debitoarei, a constatat stinse ipotecile i a dispus radierea contractelor
de garanie imobiliar din evidenele de publicitate. Ipoteca poate fi stins att pe cale
accesorie, ca urmare a stingerii raportului principal de obligaie garantat, ct s i pe cale
principal.

10 Cauiunea cerut intermediarilor de burs i agenilor acestora

Legea nr.52 din 7 iulie 1994 privind valorile mobiliare i bursele de valori, reglementeaz,
printre alte atribuii ale comitetului unei burse de valori, i pe aceea de a stabili garaniile ce
trebuie constituite de intermediarii n burs i agenii lor. Fa de exprimarea general a textului
legii, considerm c n coninutul noiunii de garanii intr i cauiunea, sub toate modalitile ei,
n special cauiunea bneasc. Tot n materie de valori mobiliare, potrivit art.16 din Ordinul
Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare (C.N.V.M.) nr.33 din 13 decembrie 1996 pentru
aprobarea Regulamentului nr.16/1996 privind oferta public de cumprare de valori mobiliare,
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare poate cere ofertantului s garanteze plata valorilor
mobiliare fie prin depunerea ntr-un depozit bancar a unui procent din valoarea total a ofertei,
fie prin deschiderea unei linii de creditare. Ofertantul va pune la dispoziia C.N.V.M. documente
doveditoare c depozitul bancar sau linia de credit a fost deschis.

11. Cauiunea cerut n transporturile pe cile ferate romne

ntre elementele de noutate pe care le aduce O.G. nr.41 din 28 august 1997 privind
aprobarea Regulamentului de transport pe cile ferate din Romnia sunt i cele privitoare la
contractul de transport de mrfuri, de domeniul art.57, care reglementeaz comandarea pentru
ncrcarea vagoanelor aparinnd Cilor Ferate.
Potrivit art.57.5: Odat cu depunerea comenzii, clientul depune la calea ferat garania n
lei sau valut prevzut n tarife. Aceasta se restituie dup ncheierea contractului de transport.
Potrivit art.57.6: n cazul n care calea ferat ncheie cu clienii convenii-cadru de
ncrcare-descrcare, nu se mai percepe garanie n lei sau valut.
Potrivit art.57.8: Nenceperea ncrcrii n termen de 6 ore de la punerea mijloacelor de
transport la dispoziia clientului, conform comenzii, nseamn renunarea tacit la ncrcare i
d dreptul cii ferate s fac venit garania.

12. Cauiunile cerute n materie de drept al mediului

n materie de drept al mediului, n ceea ce privete rspunderea, stabilirea legturii de
cauzalitate ntre fapt i prejudiciu este dificil de realizat, mai ales datorit caracterului difuz al
daunelor. De aceea, printre tehnicile de determinare prealabil a realizrii pagubei i a
responsabilului este i aceea de a desemna, nainte de survenirea prejudiciului, persoana ce va
suporta rspunderea, care, pentru aceasta, va trebui s subscrie o garanie (de pild,
responsabilitatea pentru prejudiciile consecutive deversrii hidrocarburilor n mare).
Menionm c potrivit Legii nr.137 din 29 decembrie 1995 privind protecia mediului 1
rspunderea pentru prejudiciu are un caracter obiectiv, independent de culp, iar n cazul
pluralitii autorilor, rspunderea este solidar (art.81 alin.1). n cazul activitilor generatoare de
risc major, asigurarea pentru daune este obligatorie (art.81 alin.2).
 n acelai sens este i art.31 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr.88/1997, aa cum a
fost modificat prin Legea nr.99/1999, care nu mai impune constituirea unei garanii, dar oblig
societatea comercial s l despgubeasc pe cumprtor pentru prejudiciile suferite ca urmare a
stabilirii n sarcina acestuia a unor obligaii de conformare cu normele privind protecia mediului
care nu au fost prevzute n dosarul de prezentare a activului. Prin urmare, din interpretarea
dispoziiilor legale generale (Legea nr.137/1995, republicat) i al celor speciale (O.U.G.
nr.88/1997 i al actelor normative date n aplicarea ei, n prezent n vigoare) rezult c obligaia
de a constitui garanii pentru ndeplinirea obligaiilor de mediu nu mai are o reglementare
expres, asigurarea fiind preferat de legiuitor garantrii prin cauiune.
Ct privete dreptul internaional, Convenia O.N.U. asupra Dreptului Mrii reglementeaz
obligativitatea depunerii de cauiuni, la art.220.

13. Cauiunea cerut pentru scoaterea temporar a terenurilor din producia

agricol i silvic
O alt form de cauiune legal este aceea prevzut de art.93 din Legea fondului funciar
nr.18/1991, republicat, potrivit cu care: (1) Pentru scoaterea temporar a terenurilor din
producia agricol i silvic, titularul aprobrii este obligat s depun o garanie n bani egal
cu taxa prevzut pentru scoaterea definitiv a terenurilor din circuitul agricol sau silvic, ntr-
un cont special al Fondului de ameliorare a fondului funciar.
(2) Pentru taxa prevzut la art.71 alin.(4) i pentru garania prevzut la alin.(1), depuse
n Fondul de ameliorare a fondului funciar, se primete de ctre titular o dobnd aplicat de
banc pentru perioada de depozit.
(3) Dup ndeplinirea obligaiilor prevzute cu privire la redarea terenurilor, la
confirmarea organelor judeene agricole sau silvice i a proprietarului terenului, titularul va
primi garania depus i dobnda bancar.
(4) n cazul n care titularul aprobrii nu execut lucrrile de calitate i n termenele
prevzute n actele aprobatoare, organul agricol sau silvic de specialitate, n baza constatrii
situaiei de fapt, dispune s execute lucrrile de redare cu cheltuieli din garania depus.
(5) Dac titularul aprobrii nu execut lucrrile ntr-un nou termen i la calitatea stabilit
de organul agricol sau silvic, ntreaga garanie rmne n Fondul de ameliorare a fondului
funciar.

14. Cauiunea cerut n materia contractului de arendare

Varietate a locaiunii, arendarea este reglementat n prezent prin Legea nr.16 din 5 aprilie
1994.
Prin Legea nr.65/1998, legea pentru modificarea i completarea Legii arendrii nr.16/1994,
a fost introdus un nou alineat la art.3, alineatul 21, care reglementeaz obligativitatea depunerii
de ctre arendai a unor garanii.
Iat coninutul acestui text: Persoanele fizice prevzute la alineatul precedent trebuie s
aib pregtire de specialitate agricol, practic agricol sau un atestat de cunotine agricole i
s prezinte garaniile solicitate de arendatori. Atestatul va fi eliberat de organele abilitate de
Ministerul Agriculturii i Alimentaiei, (s.n.)
Fa de formularea general a textului de lege, considerm c arendatorul poate solicita
arendaului persoan fizic orice fel de garanii de bun executare 3, inclusiv ncheierea unui
contract de fidejusiune, n sensul art.1652 i urm. C. civ.; de asemenea, el ar putea s cear
constituirea unor garanii bneti de ctre arenda sau a unei garanii n bunuri imobile ori bunuri
mobile de ctre un ter (cauiune real); nu mai puin ns, arendatorul este liber s solicite
arendaului o garanie constnd ntr-un bun imobil (ipotec) sau mobil (gaj) al arendaului.
Combinaiile nu sunt nici ele excluse.
__________
Teoria cu privire la problemele generale de drept, putere judectoreasc i justiie
F. Ciutacu - Fidejusiunea sau cauiunea legal n dreptul romnesc //Revista de drept privat 4/64, 2002

Decizia Colegiului civil al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova

 nr.2r/a-54/2002 din 27.02.2002

***

Hotrrea Judectoriei Economice, prin

care au fost admise aciunile privind
declararea nulitii contractelor de
fidejusiune i a proceselor-verbale ale
contractelor de transmitere a aciunilor i
obligaia de a retrograda aciunile unei ir de
ntreprinderi, a fost casat din motivul c
prtul (banca), potrivit legislaiei deinea
legal aciunile. Primind aciunile de la un
proprietar legal ea, banca, a devenit
proprietar legal. Instana nu a aplicat
termenele de prescripie (art.art.78 i 83
C.C.).

Prin hotrrea Judectoriei Economice de circumscripie Chiinu din 08.12.1992 a fost

admis parial aciunea F.I. "C.F." ctre B.C.A. "B.", S.R.L. "A." i SRL "O.L." despre declararea
nulitii contractelor de fidejusiune nr.1 i nr.3 din 20.03.1997 i a proceselor-verbale ale
contractelor din 31.03.1997 n privina transmiterii B.C.A. "B." a aciunilor S.A. "FBM" n
numr de 32955, S.A. "F.O." n numr de 111222, S.A. "N.M." n numr de 65.492, S.A. "D.U."
n numr de 65.904, S.A. "M." n numr de 98.931, S.A. "G." n numr de 270641, S.A. "C.U."
n numr de 6370 i S.A. "F." n numr de 643991 aciuni.
Prin aceiai hotrre B.C.A. "B." a fost obligat s retrocedeze F.I. "C.F." aciunile unui ir
de ntreprinderi.
n recursul n anulare declarat de prim-adjunctul Procurorului General, n baza art.art.332-
333 C.P.C., se solicit casarea hotrrii judiciare cu adoptarea unei hotrri noi despre respingerea
aciunii reclamantului.
Verificnd actele cauzei, Colegiul civil conchide c recursul n anulare urmeaz a fi admis.
Din actele cauzei i cele anexate la recursul n anulare rezult c, n conformitate cu
contractele de vnzare-cumprare nr.6 din 25.03.1997, nr.7 din 25.03.1997 i nr.8 din
25.03.1997,semnate ntre F.I. "C.F." i S.R.L. "A.", S.R.L. "D." i S.R.L. "O.L.", primul a vndut,
iar agenii economici au cumprat aciunile pe care le deinea fondul n sum de 5.350.431 lei.
Conform clauzelor contractelor plata pentru aciuni urma s fie achitat de cumprtori n decurs
de 5 luni, pn n august 1997.
Potrivit p.2.1. din contractele menionate, cumprtorii au devenit proprietari ai aciunilor
din momentul semnrii contractului i executrii dispoziiilor respective de transmitere.
Intrnd n posesia aciunilor, firmele sus-menionate au propus conducerii B.C.A. "B."
achitarea datoriilor cu aciunile procurate de ei.
n baza contractelor ncheiate firmele au achitat datoriile lor fa de banc cu aciunile
procurate de la F.I. "C.F.". Prin dispoziiile de transmitere aciunile au fost transmise bncii,
reflectate n cont i fcute modificri respective n registrul aciunilor.
La 15.12.1997, prin ordinul Bncii Naionale a Moldovei, a fost retras autorizaia bncii i
numit administratorul din oficiu.
 Conform art.art.41-48 din Legea instituiilor financiare nr.550-XIII din 21.07.1995,
administratorul a reflectat inventarierea activelor, a nregistrat actul de inventariere a activelor la
B.N.M. cu indicaia c banca deinea la momentul respectiv aciunile menionate, fapt confirmat
prin extrasele din registru, lista aciunilor bncii, dispoziiile de transmitere i cartoteca nr.9978 a
bncii.
Deci, conform legislaiei n vigoare, banca deinea legal aciunile. Primind aciunile de la
un proprietar legal, ea a devenit un proprietar legal.
Hotrrea instanei, conform creia banca este obligat s retrocedeze F.I. "C.F." aciunile
menionate, este incorect. Banca nu avea datorii sau relaii contractuale cu fondul de investiii.
n acest caz reclamantul dispune de dreptul de a cere plata de la firmele respective pentru
aciunile vndute sau restituirea lor n cazul n care nu erau vndute. Art.art.149 i 151 C.C.
stipuleaz c banii ori hrtiile de valoare nu pot fi solicitate de la posesorul de bun-credin.
De menionat faptul c cererea cu privire la retrocedarea aciunilor fondului a fost depus n
judecat n luna octombrie 1998, iar termenul de plat, conform p.3.1. din contract, a expirat n
luna august 1997. Din aceasta rezult c termenul de un an a fost omis. Potrivit art.78 C.C.,
instana era obligat, examinnd aciunea, s aplice temenele de prescripie. Art.83 C.C.
stipuleaz c expirarea termenului de prescripie este temei pentru a respinge aciunea.

__________
Practica cu privire la cauzele civile a CSJ
Decizia CC al CSJ a RM din 27.02.2002 nr.2r/a-54/2002 - Hotrrea Judectoriei Economice, prin care au
fost admise aciunile privind declararea nulitii contractelor de fidejusiune i a proceselor-verbale ale
contractelor de transmitere a aciunilor i obligaia de a retrograda aciunile unei ir de ntreprinderi, a
fost casat din motivul c prtul (banca), potrivit legislaiei deinea legal aciunile. Primind aciunile de
la un proprietar legal ea, banca, a devenit proprietar legal. Instana nu a aplicat termenele de
prescripie (art.art.78 i 83 C.C.).

Decizia Colegiului economic al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova

 nr.2re-7/2008 din 31.01.2008

***
Aciunea privind recunoaterea nulitii unui contract

Prin cererea de chemare n judecat din 03.05.2006 .S. "E", Ukraina, a solicitat
Judectoriei Economice de Circumscripie s recunoasc nulitatea contractului de fidejusiune
ncheiat la 22.07.2005 ntre Compania "LEL" (Marea Britanie) i S.A. "M" n proces de
insolvabilitate (Moldova).
Prin ncheierea din 15.05.2006 Judectoria Economic de Circumscripie a primit cererea
spre examinare. La 23.08.2006 reclamantul a prezentat instanei dovada de plat a taxei de stat n
mrime de 6,75 dol. S.U.A., pornind de la caracterul nepatrimonial al litigiului. Prin ncheierea
din 12.12.2006, prima instan a apreciat c litigiul este de natur patrimonial, a constatat
obligaia reclamantului de a plti taxa de stat n mrime de 3% din valoarea contractului
contestat i a acordat reclamantului termen de pn la 17.01.2007 pentru prezentarea dovezii de
plat a taxei de stat, sub sanciunea scoaterii cererii de pe rol. Reclamantul nu s-a conformat
ncheierii din 12.12.2006, situaie n care, prin ncheierea din 24.01.2007 Judectoria Economic
de Circumscripie a scos cererea de pe rol.
La 31.05.2007 .S. "E" a contestat cu recurs ncheierea din 24.01.2007, menionnd n
principal c: potrivit art.83 alin.(2) din Codul de procedur civil, caracterul patrimonial sau
nepatrimonial al cerinelor naintate este determinant pentru calcularea mrimii taxei de stat; n
acelai timp, faptul c contractul, a crui nulitate se invoc, are caracter patrimonial, nu
determin din start caracterul patrimonial al aciunii n nulitate; or, asemenea aciune poate s nu
cuprind cerine de aplicare a efectelor nulitii contractului; aciunea naintat de .S. "E" nu
conine cerine de aplicare a efectelor nulitii contractului, nici alte cerine cu caracter
patrimonial; ca urmare, aceast aciune este de natur exclusiv nepatrimonial la naintarea
creia se pltete o sum fix, care a fost achitat de reclamant n mod regulamentar.
Prin decizia din 27.06.2007 Curtea de Apel Economic a respins recursul .S. "E", cu
meninerea ncheierii primei instane din 24.01.2007, motivnd c nu au fost constatate
contradicii cu prevederile normelor de drept procedural, nici cu ale celor din Legea taxei de stat.
La 18.07.2007 .S. "E" a naintat cerere de revizuire, solicitnd casarea deciziei Curii de
Apel Economice din 27.06.2007 i a ncheierii primei instane din 24.01.2007 cu remiterea
cauzei la judecare n fond. Revizuientul a invocat, de drept, art.449 lit.h) din Codul de procedur
civil i, de fapt, urmtoarele: la 02.07.2007 .S. "E" a primit prin fax de la .S. "En", Ukraina,
ncheierea Curii de Apel Economice din 18.04.2007 pronunat pe marginea dosarului nr.2re-
36/07 n motivarea creia a fost expus poziia instanei de judecat precum c aciunea n
nulitate a contractului de fidejusiune poart un caracter nepatrimonial; n acest context,
revizuientul a menionat c pe rolul Judectoriei Economice de Circumscripie este dosarul
nr.70/07 intentat la aciunea S.R.L. "PC" ctre S.A. "M" i ctre .S. "E" privind ncasarea
datoriei n sum de 51094218,68 hrivne ucraineti; calitatea de prt a S.A. "M" n cauza
menionat este motivat prin ncheierea contractului de fidejusiune nr.12/1 din 22.07.2005; ns,
.S. "E" consider c sunt toate temeiurile pentru recunoaterea nulitii contractului menionat,
motiv pentru care a naintat cerere de chemare n judecat; prin urmare, ncheierea
judectoreasc, pronunat n spe, de scoatere a cererii de chemare n judecat de pe rol
mpiedic pronunarea unei hotrri legale n cealalt cauz menionat ce face obiectul dosarului
nr.70/07.
 Prin ncheierea din 24.10.2007 Curtea de Apel Economic a respins cererea de revizuire ca
inadmisibil. La 20.11.2007 .S. "E" a contestat cu recurs ncheierea Curii de Apel Economice
din 24.10.2007, menionnd c la pronunarea acesteia nu au fost, dar trebuiau aplicate normele
internaionale cuprinse n Convenia din 22.01.1993, ratificat i de Ukraina i de Republica
Moldova, cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i
penal, i n Tratatul din 13.12.1993 ncheiat ntre Republica Moldova i Ukraina privind
asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal; de asemenea, recurentul a invocat
c la pronunarea ncheierii contestate Curtea de Apel Economic a interpretat greit art.449 din
Codul de procedur civil al Republicii Moldova; n viziunea recurentului aceste mprejurri
constituie motive de casare a ncheierii cu remiterea cererii de revizuire la o nou examinare n
Curtea de Apel Economic.
Reprezentanii .S. "E" nu s-au prezentat n edina de judecare a cererii de recurs. n
aceast situaie, Colegiul economic reine c citaia a fost expediat n modul prevzut de lege n
adresa recurentului. Potrivit art.414 din Codul de procedur civil al Republicii Moldova,
neprezentarea n edina de judecat a participantului la proces nu mpiedic judecarea
recursului. Pentru aceste motive, Colegiul economic consider c recursul este pasibil de
examinat n lipsa reprezentanilor .S. "E".
Continund edina de judecat, reprezentantul S.A. "M" a solicitat respingerea recursului
ca nentemeiat.
Verificnd argumentele recursului, examinnd materialele cauzei n ceea ce privete
ncheierea contestat, Colegiul economic consider c recursul este pasibil de respins, avnd n
vedere urmtoarele:
Revizuirea unei hotrri, ncheieri, decizii irevocabile se poate cere pentru una din situaiile
prevzute n art.449 din Codul de procedur civil. naintnd cererea de revizuire, .S. "E" a
invocat c ncheierea primei instane de scoatere a cererii sale de pe rol mpiedic adoptarea unei
hotrri legale ntr-o alt cauz aflat pe rolul instanei economice a Republicii Moldova n care
revizuientul are calitatea de prt. n acest sens, Colegiul economic reine c situaia invocat de
revizuient a fost prevzut la lit.h) a art.449 din Codul de procedur civil pn la situaia din
17.11.2006, ns, ncepnd cu aceast dat, lit.h) a fost exclus prin Legea pentru modificarea i
completarea Codului de procedur civil al Republicii Moldova nr.244-XVI din 21.07.2006.
Astfel, se trage concluzia c .S. "E" nu a invocat nici una din situaiile prevzute n art.449 din
Codul procedur civil la data naintrii i examinrii cererii de revizuire. Mai mult dect att, din
felul n care .S. "E" i-a formulat criticele, Colegiul economic nu le poate ncadra n vreun temei
de revizuire prevzut de lege. n aceste mprejurri, Colegiul economic deduce c Curtea de Apel
Economic corect a respins cererea de revizuire ca inadmisibil, motiv pentru care ncheierea
acesteia este pasibil de meninut, iar recursul .S. "E" este pasibil de respins ca nentemeiat.
n acelai timp, Colegiul economic constat c la naintarea cererii de revizuire i a cererii
de recurs, .S. "E" n mod justificat a invocat existena unei jurisprudene neunitare la aprecierea
caracterului aciunii n nulitate a contractului de fidejusiune. Astfel, n alte cauze similare,
instanele de judecat au apreciat c cerina de recunoatere a nulitii contractului de fidejusiune
este de natur nepatrimonial, primind-o spre examinare cu taxa de stat n mrime de 100 lei
dup cum prevede art.3 pct.1) lit.e) din Legea taxei de stat. ns, n spe, instanele de judecat
au considerat c aciunea n nulitate a contractului de fidejusiune este evaluabil n bani, punnd
n sarcina reclamantului condiia de plat a taxei de stat n mrime de 3% din valoarea
contractului. Colegiul economic menioneaz c asemenea divergene de jurispruden sunt
contrare principiului securitii raporturilor juridice. n vederea reglrii acestor divergene, pentru
aplicarea uniform a legii, Colegiul economic recunoate dreptul .S. "E" de a obinere un
tratament identic celui din cauze similare, prin exercitarea din nou a aciunii n nulitate cu
condiia de plat a taxei de stat stabilit de lege pentru cererile care nu sunt evaluabile n bani.

__________
Practica cu privire la cauzele civile a CSJ
Decizia CE al CSJ a RM din 31.01.2008 nr.2re-7/2008 - Aciunea privind recunoaterea nulitii unui
contract de fidejusiune are caracter patrimonial i taxa de stat constituie 3% din suma aciunii.