Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

CENTRU DE EXCELEN N ECONOMIE I FINANE DIN MUN.CHIINU

Catedra Economie i finane

Studiu individual nr.2

La disciplina Tranzacii internaionale

Tema Licitaia internaional, opiuni i

organizare

Realizat: Codreanu Maria,

Eleva Grupei FP1309G

Verificat: Popoi Tatiana,

Chiinu, 2017
 Licitaiile au fost practicate nc din antichitate, evident, ntr-o form simpl
de ctre negustorii fenicieni, cartaginezi, greci i romani, dar s-au dezvoltat abia n
secolul al XVI a n legtur cu descoperirile geografice cnd cei care aduceau
mrfuri de peste mri i oceane le expuneau n pieele publice, iniiind strigri
specifice licitaiilor. Dup o perioad oarecum ndelungat, de relativ stagnare ,
licitaiile au cunoscut, n a doua jumtate a secolului al XX a, o revitalizare
puternic, mai ales n domeniul comerului international cu maini, utilaje,
instalaii i obiective complexe .
Licitaiile au aprut pentru prima oar n Olanda n secolul al XVI a cnd
companiile olandeze aduceau mrfuri rare din colonii i concentrau concurena
cumprtorilor pentru a obine preuri maxime .
Licitaiile au dobndit de asemenea, o pondere relativ nsemnat n
privatizarea diferitelor ntreprinderi publice, proces amplu care caracterizeaz
economia mondial n ultimele dou decenii ale secolului XX .
Printre firmele specializate n organizarea licitaiilor internaionale se
numr: ,,Nederlansche Handels maatsphy n Olanda, ,,Hudsons Bay
Company, ,,Sellings or auction brokers i ,,Auctions n Anglia.
Licitaiile sunt piee specializate unde se negociaz mrfuri sau servicii, pe
baz concentrrii cererii sau ofertei .

Licitaiile sunt piee de mrfuri care concentreaz cererea i oferta ntr-o

perioada determinat i ntr-un anumit loc, oferta fiind prezentat, fie ca o partid
efectiv de mrfuri fie scriptic sub form de documentaie .

Licitaia este o form de pia, o vnzare public de bunuri (mrfuri) i

servicii, n care cumprtorii poteniali ofer cte un pre pentru bunul pus n
vnzare n loc de a-l pltii pe cel afiat .

Scopul licitaiei este de a selecta acel vnztor care acorda condiiile cele
mai avantajoase i mai ales preul cel mai redus (licitaii de cumprare) sau acel
cumprtor care ofer cele mai bune condiii i preul cel mai ridicat (licitaie de
vnzare). Vnzrile sau cumprrile au loc pe baz de strigare. Condiiile de
participare la licitaie nu sunt codificate pe plan internaional ci ele sunt formulate
de ctre fiecare ar organizatoare n parte, n funcie de legislaia sa intern . Sunt
ri a cror legislaie intern nu permite participarea direct la licitaie ci prin
intermediul unor reprezentani locali .

Licitaiile internaionale sunt forme de comercializare pe piaa mondial a

unor mrfuri specifice, individualizate, n special produse de valoare ridicat,
bunuri de echipament, inclusiv obiective economice complexe. Prin natura
obiectului tranzaciilor licitaiile sunt opuse burselor , unde se comercializeaz
bunuri fungibile.

n afara mrfurilor a cror vnzare este tradiional tranzacionat prin

licitaii, exportatorii recurg la aceast tehnic de comercializare ocazional pentru:

- produsele greu vandabile aflate n antrepozite portuare sau n depozitele

consignaiei ;
- cele ajunse la destinaie i refuzate de importatori ntruct nu se ncadreaz
n prevederile clauzelor contractuale :
- cele refuzate datorit avariilor sau deteriorrii n timpul transportului ;
- mrfurile care se vnd pe cale de execuie silit de beneficiarul unei creane
neonorate de exportator , n baza unei hotrri judectoreti . etc.
Licitaiile au dobndit un rol nsemnat n procesul de privatizare ndeosebi n
rile n tranziie la economia de pia.

Clasificarea licitaiilor
Licitaiile pot fi clasificate dup diferite criterii :

A . Dup regimul juridic i posibilitile de participare se disting :

- licitaii deschise ( publice ) , la care numrul de participani este nelimitat ,
putnd lua parte cu anse egale toate firmele interesate ;
- licitaii nchise ( limitate ) , organizate numai pentru un anumit numr de
firme specializate , invitate de organizator.
B . Dup frecvena organizrii licitaiile pot fi :
 - periodice , care au loc cu regularitate la anumite date , n anumite locuri ;
- ocazionale , organizate atunci cnd este necesar avnd n cele mai multe
cazuri caracter nerepetabil .
C . Dup funcia pe care o ndeplinesc i poziia organizatorilor n actul de
vnzare cumprare distingem :

- licitaii pentru vnzare ( de export ) , numite i ,, auctiuni ;

- licitaii pentru cumprare ( de import ) , numite i ,, tratative de
concuren sau ,, adjudecri .
D . Dup mrimea partizilor de mrfuri comercializate licitaiile pot fi :

- cu ridicata ;
- cu amnuntul .
E . Dup natura obiectului tranzaciei :

- licitaii pentru produsele de baz ( materii prime , semifabricate ) ;

- licitaiile pentru produsele finite ;
- licitaiile pentru anumite lucrri i obiective economice complexe ;
- licitaii pentru servicii .
F . Dup aria geografic :

- licitaii locale ;
- licitaii internaionale .
Preuri de licitaie
Preturile de licitaie sunt ntlnite fie n practic , fie n publicaiile de
specialitate , n urmtoarele categorii :

a) Preuri de ofert , adic ofertele de pre ale participanilor la diferite licitaii

organizate pentru achiziionarea de bunuri , lucrri i servicii . Preul de ofert este
unul din elementele de baz n evaluarea ofertelor , dar nu singurul element. Ca
urmare , preul de ofert da numai o indicaie foarte general asupra
competitivitii ofertei respective ;
b) Preul ofertei celei mai avantajoase , adic preul coninut n oferta evaluat
 ca fiind cea mai avantajoas. De obicei , este evaluat ca ,, oferta cea mai
avantajoas oferta cu costul total estimat cel mai mic .
Preul ofertei considerat cea mai avantajoas nu este n mod automat i cel
mai sczut pre oferit n urma unei licitaii . Din practic reiese ca adesea preul
oferit cel mai avantajos este superior celui mai mic pre de ofert . Aceast situaie
rezult din complexitatea procedurilor de evaluare i comparare a ofertelor .

c) Preul ofertei ctigtoare

Conform normelor naionale i reglementarilor instituiilor internaionale
finanatoare , o licitaie se adjudec n favoarea ofertantului calificat , care a
prezentat cea mai avantajoas ofert i care are capacitatea tehnic i potenialul
financiar necesare pentru ndeplinirea obligaiilor ce-i vor reveni din contractul
comercial rezultat .

d) Preul de contract
Preul de contract este preul stipulat n contractul rezultat n urma unei
licitaii. ntre momentul desemnrii ctigtorului licitaiei (remiterii scrisorii
oficiale de adjudecare a licitaiei ) i momentul semnrii contractului , ntre
organizator n calitate de cumprtor i ctigtor n calitate de vnztor , pot
interveni negocieri legate de diferite clauze contractuale . n cazul licitaiilor n
dou faze , negocierile constituie chiar faza a II-a a acestora .

Mecanismul pregtirii , organizrii i derulrii licitaiilor

Licitaiile internaionale pot fi organizate de firmele productoare sau de

ctre cele cumprtoare , de comerciani , de intermediari , de ageni sau firme
specializate, de regul cu participarea bncilor care finaneaz operaiunile de
comer exterior a unor delegai oficiali ai camerelor de comer , autoritile
judectoreti etc.

n cazul cnd obiectul licitaiei l constituie o marf care nu necesit o

descriere amnunit a caracteristicilor tehnice , comitetul de organizare al licitaiei
trimite celor interesai o invitaie n care se menioneaz : obiectul licitaiei ,
marfa , cantitatea, inclusiv schie , specificaii ; valoarea ofertei , condiia de livrare
; locul unde se pot obine documentele licitaiei contra unei sume pltite , de obicei
, printr-o chitana ; suma pentru participare la licitaie , care se depune la biroul
firmei organizatoare a licitaiei sau la o banc , sau o scrisoare de garanie , care de
multe ori trebuie sa fie emis de o banc din ara organizatoare a licitaiei ; data i
ora cnd vor fi deschise ofertele , dac se pot sau nu respinge total sau parial
ofertele, pn la semnarea contractului .

Tot n invitaie se menioneaz ca ofertele care nu conin chitana privind

depunerea sumei pentru participare la licitaie sau scrisoarea de garanie bancar nu
pot fi luate n consideraie . Depunerile ctigtorului licitaiei i ale celui de-al
doilea clasat vor fi reinute i dac unul dintre ei nu reuete sa realizeze tranzacia,
depunerea lui va fi pierdut n favoarea organizatorilor licitaiei fr vreo
formalitate.

Pentru participarea la licitaie se pltete un impozit pltibil n ara

organizatoare , care se calculeaz i se primete de la agentul ofertantului conform
evalurii fcute de Ministerul de Finane .

Organizatorii licitaiei , uneori i rezerv dreptul , prin Nota de ofert , s

mreasc sau s micoreze cantitatea articolelor pn la 25% , ofertele primite din
partea rilor care au acorduri de clearing cu guvernul rii organizatoare sunt
preferate n condiii egale cu celelalte oferte .

Cei interesai s participe la licitaie procura ,, Condiiile generale ale

licitaiei, care cuprind o serie de indicaii, de care ofertanii trebuie s in seama,
respectiv , ofertanii trebuie s-i depun ofertele ntr-un plic sigilat , la societatea
organizatoare , de la nceperea programului de lucru pn la o anumit ora din ziua
licitaiei . Participani pot pune ofertele personal sau prin reprezentani lor din ara
organizatoare sau pot s le trimit prin pot astfel nct s fie primite nainte de
termenul fixat pentru ntlnirea Comitetului licitaiei . Ofertele primite dup
termenul fixat nu se iau n consideraie.
De obicei , ofertele conin dou plicuri sigilate dup cum urmeaz :

1. Primul plic , marcat ,, Plicul A conine condiiile tehnice ale ofertei , forma
contractului i specificaiile tehnice primite de la organizatori i semnate de
ofertant. Chitana depunerii cash pentru participare la licitaie sau scrisoarea
de garanie bancar , care trebuie s fie valabil de la o anumit perioada de
timp de la nchiderea licitaiei cel puin dou luni i n sum egal cu cea
solicitat de organizatori;
2. Al doilea plic , marcat ,, Plicul B conine doar preul la care se ofer marfa,
scris clar i semnat de ofertant .
Ofertele de participare la licitaii se deschid n prezena Comitetului licitaiei ,
dup o or de la ultimul termen de depunere a ofertei de ctre de ctre ofertant
n ziua inerii licitaiei n ordine :
3. plicul A va fi deschis i examinat mai nti ;
4. plicul B e deschis i citit numai dac coninutul plicului A este n ordine n
ce privete documentele i suma depus este suficient .
Daca coninutul plicului A este incomplet sau depunerea nu e suficient sau
ofertele conin condiii i rezerve , astfel de oferte se consider nule i neavenite ,
iar plicul B se returneaz ofertantului , la cerere , fr a fi deschis i citit .

Ofertanii sau reprezentani lor pot face parte din Comitetul licitaiei .
Ofertele pot fi semnate i de reprezentanii ofertanilor , care trebuie s prezinte
delegaia n plicul A . Contractul se ncheie cu persoana sau firma care a semnat
oferta . De multe ori organizatorii licitaiei solicit ofertanilor o declaraie formal
c anumite clauze prohibitorii din legile lor nu acioneaz asupra lui .

Dac, cumprtorul dovedete contrariul , va anula contractul i va avea

dreptul s confite depunerea vnztorului i s acopere din proprietile
vnztorului pierderile rezultate din anularea i / sau interzicerea realizrii
contractului .

Plata impozitelor pe profit ( cifra de afaceri ) de la tranzacia respectiv se

face de ctre furnizor conform evalurii Ministerului Finanelor din ara care a
organizat licitaia .

Oferta trebuie s menioneze termenul de opiune ( valabilitate ), dar de

multe ori acest termen este cerut de ctre organizator .

Pentru ncheierea contractului ofertantul trebuie s prezinte scrisoarea de

garanie n valoare mai mare de aproximativ 1,20% din valoarea tranzaciei.

Pn la ncheierea contractului cu ctigtorul licitaiei , depunerea celui de-

al doilea clasat nu va fi restituit , astfel dac ctigtorul nu semneaz contractul ,
organizatorul poate ncheia un contract cu al doilea ctigtor dac diferena dintre
preul oferit de el i preul ofertantului cu cel mai sczut pre nu depete suma
depunerii .

Dac al doilea ofertant refuz s ncheie contractul dup ce i se trimite o

not i dup perioada ce i se ngduie , depunerea va fi confiscat de organizatori .

Oferta nu se adjudec n ziua inerii licitaiei ci dup o anumit perioad de

timp n care organizatorii organizeaz i studiaz ofertele primite. Anunarea
adjudecrii se face printr-o ,, not trimis de organizatori , prin care se stabilete
un termen pn la care ofertantul trebuie s semneze contractul . Uneori
cumprtorul , pe baza ofertei i a specificaiei tehnice transmite furnizorului
comanda spre confirmare .

Furnizorul verific comanda primit dac corespunde cu condiiile de

participare la licitaie , cu specificaia tehnic , condiiile de plat , iar dac toate
acestea corespund , confirm comanda , n termenul cerut de cumprtor ,
considernd contractul ncheiat .

n alte situaii organizatorii licitaiei trimit vnztorului , spre semnare , un

contract elaborat de ei , ale crui clauze stabilesc obligaiile prilor contractate ,
conform condiiilor de participare la licitaie ct i msurile pe care trebuie s le ia
sau actele de la care trebuie s se abin prile pentru buna desfurare a
tranzaciei .
 Mecanismul angajrii i al derulrii licitaiilor de import presupune
parcurgerea succesiv a unor etape , desfurarea unor activiti i elaborarea unor
documente att de ctre organizatori , ct i de participani .

Principalele etape ale pregtirii , organizrii i desfurrii licitaiilor de

import , din punct de vedere al organizatorilor , sunt :

1. anunarea licitaiilor prin publicitate comercial sau trimiterea

invitaiilor;
2. elaborarea documentelor licitaiei , inclusiv ntocmirea caietului de
sarcini;
3. recepionarea ofertelor i a garaniilor ;
4. preselecia ;
5. deschiderea , evaluarea analiza i compararea ofertelor ;
6. angajarea de tratative;
7. adjudecarea;
8. comunicarea rezultatului licitaiei ;
9. restituirea garaniilor i ncheierea contractului .
Principalele etape i activiti pentru firmele participante sunt :

1. recepionarea mesajului lansat prin mijloace de publicitate comercial

sau primirea invitaiei ;
2. cumprarea caietului de sarcini ;
3. elaborarea ofertei i procurarea garaniilor ;
4. depunerea documentelor de participare , respectiv a ofertelor , a garaniei
bancare i a taxei de participare ;
5. participarea la tratative ;
6. primirea rezultatului , retragerea garaniei n cazul pierderii licitaiei sau
depunerea garaniei de bun executare i ncheierea contractului n cazul
adjudecrii .