Sunteți pe pagina 1din 12

PROCEDURA

de implementare a schemei de ajutor de minimis prevzut n cadrul Programului


naional multianual pentru susinerea meteugurilor i artizanatului

1. Obiectivul schemei de minimis


1.1. Programul naional pentru susinerea meteugurilor i artizanatului, denumit n continuare
Program, este un program multianual de ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, implementat de ctre Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer
i Antreprenoriat, denumit n continuare Minister, n conformitate cu prevederile Legii nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 23/2017
privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comer i
Antreprenoriat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Prezenta procedur instituie o schem de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis n
cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis
prevzute de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind
aplicarea art. 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene a ajutoarelor de
minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352 / 1 din 24.12.2013.
Prezenta schema nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n
conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene nr. L352 / 1 din 24.12.2013.
Obiectivul general al schemei de minimis l constituie stimularea dezvoltrii meteugurilor i a
micii industrii din Romnia, a ntririi clasei de mici meteugari i artizani, care i desfoar
activitatea individual sau organizat prin intermediul asociaiilor ori al altor organizaii, n special n
localitile rurale, dar i n cele urbane, protejarea meseriilor care presupun un numr mare de
operaii executate manual n practicarea lor i relansarea serviciilor i a produselor realizate de
acetia, n special a celor cu specific tradiional, inclusiv obiecte de art popular i artizanat,
promovarea acestor produse i servicii pe pieele naionale i internaionale.
Obiective specifice
1.2. Programul urmrete, prin organizarea unui trg naional pentru artizanat i meteuguri
2016, susinerea micilor meteugari n promovarea produselor proprii i conservarea i stimularea
promovrii mai largi a tradiiilor autohtone prin:
a) ctigarea de piee externe noi pentru acest tip de produse i servicii;
b) stimularea cererii interne de servicii i produse, care presupun un grad important de prelucrare
manual;
c) creterea vizibilitii pe pia att a meteugarilor, ct i a produselor i serviciilor furnizate de
acetia;
d) mbuntirea accesului meteugarilor la informaii de pia i facilitarea valorificrii acestor
informaii;
e) dezvoltarea contactelor de afaceri i stabilirea unor legturi parteneriale;
f) promovarea serviciilor i produselor realizate apelndu-se la tehnologii tradiionale i avnd o
component de prelucrare manual semnificativ;
1.3. n cadrul Programului, nelesul unor termeni este definit astfel:
(1) produsele i serviciile meteugreti, de mic industrie i artizanale - sunt produsele i
serviciile executate de meteugari i artizani n serie mic sau unicat, fie complet manual, fie cu
ajutorul uneltelor manuale sau chiar mecanice, att timp ct contribuia manual a meteugarului
sau artizanului rmne component substanial a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul
c:
- sunt produse fr restricii privind cantitatea i folosind materiale brute, neprelucrate, apelnd n
general la resursele naturale;
- natura special a produselor meteugreti i artizanale deriv din trsturile lor distinctive, care
pot fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiionale, simbolice i semnificative din punct de
vedere comunitar i religios;
- cuprind o arie larg de obiecte i activiti, care valorific tehnicile, materiile prime, formele i
ornamentele tradiionale, precum i ale creaiei populare din diferite genuri;
- produse i servicii cu valoare artistic, dar i utilitar, care pstreaz specificul execuiei manuale
i tradiionale.
(2) produsele de art popular - sunt produsele realizate de creatorii i meterii populari, care
pstreaz caracterul autentic i specificul etnic i/sau cultural al unei anumite zone.
(3) ntreprindere unic -include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile
urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei alte
ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din
contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face
referire la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
(4) ajutor de minimis reprezint ajutoarele acordate unei entiti ntreprinderi unice care
desfoar o activitate economic care nu depesc valoarea de 200.000 euro ntr-o perioad de trei
ani fiscali consecutivi, respectiv 100.000 euro n cazul ntreprinderilor ce activeaz n sectorul
transportului rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
1.4. Programul este parte integrant a Sptmnii Europene a IMM-urilor 2017, care va avea
loc n ultimul trimestru al anului n curs. Sptmna European a IMM-urilor 2017 este o
campanie de promovare a antreprenoriatului n Europa i de informare a antreprenorilor despre
ajutorul de care pot beneficia la nivel european, naional i local. Acest eveniment pune la
dispoziia IMM-urilor o gam larg de informaii, sfaturi, ajutor i idei n scopul dezvoltrii
activitilor acestora. Sptmna European a IMM-urilor 2017 ncurajeaz i ajut IMM-urile s-
i ating potenialul maxim.
2. Descrierea Programului
2.1 Programul const n organizarea Trgului Naional pentru Artizanat si Meteuguri 2017,
pe durata a 3 zile.
2.2 Perioada de desfurare a Trgului precum i locaia vor fi afiate pe site-ul instituiei cu cel
puin 5 zile nainte de desfurarea evenimentului.
2.3 n cadrul trgului naional beneficiarii eligibili vor putea prezenta produsele proprii
(meteugreti i/sau de artizanat) i vor putea desfura activiti economice n condiiile
legislaiei n vigoare. De asemenea, beneficiarii prezeni la trg vor putea organiza la standul
propriu pentru vizitatorii interesai, sesiuni de ateliere de lucru. n cadrul atelierelor de lucru
artizanii i meteugarii vor explica i demonstra practic cum se pregtesc i se obin produsele lor :
covoare esute manual, covoare nnodate, confecionarea iilor, tapiserii, tergare; mpletituri
sfoar, nuiele, fibre vegetale; ateliere de olrit, esut, broderie, dantelrie, ceramic tradiional i
decorativ, iconografie, confecionarea de ppui folclorice, ncondeierea oulor, confecionarea
mtilor, prepararea culorilor vegetale i vopsirea materialelor tradiional, confecionarea
articolelor din piele, din fier, articolelor din sticl, articolelor din lemn; atelier de restaurare; atelier
de prelucrarea lemnului i mic mobilier artizanal, creaie bijuterii, etc. Atelierele de lucru
menionate i altele din acest domeniu trebuie s respecte tradiia popular att n ceea ce privete
modul de prelucrarea a materialelor folosite ct i n produsul final.
2.4 (1) Aciunile desfurate n cadrul Programului sunt:
organizarea unui trg naional al meteugarilor i artizanilor sub forma unei expoziii cu
vnzare;
organizarea de seminarii, mese rotunde, ateliere de lucru i prezentri n scopul promovrii
produselor i serviciilor realizate de ctre artizani i meteugari, ctigrii de piee externe noi
pentru acest tip de produse i servicii, creterii numrului ntreprinztorilor de succes i a
mbuntirii competenelor antreprenoriale, obinerii vizibilitii pe pia att a meteugarilor, ct
i a produselor i serviciilor furnizate de acetia, promovrii serviciilor i produselor realizate
apelndu-se la tehnologii simple i avnd o component de prelucrare manual semnificativ, n
special utilizndu-se tehnologii tradiionale;
diseminarea de materiale informative;
(2) Trgul Naional pentru Artizanat i Meteuguri 2017 va fi organizat de Oficiul Teritorial
pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie Ploieti, cu sprijinul Unitii de Implementare a
Proiectului, a crei componen i atribuii va fi stabilit i aprobat prin ordin al ministrului
Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri. Aciunile legate de organizarea i
desfurarea Programului se realizeaz de Ministerul Economiei, Comerului i Relaiilor cu
Mediul de Afaceri, prin Oficiul Teritorial pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie
Ploieti, direct i/sau pe baz de contracte/acorduri de parteneriat ncheiate cu persoane fizice i
juridice de drept public sau privat, selectai printr-o procedur competitiv, n condiiile legii.
(3) n vederea desfurrii evenimentului, Oficiul Teritorial pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i
Cooperaie Ploieti, n calitate de organizator, va coopera cu instituiile publice i/sau organizaiile
reprezentative ale ntreprinderilor mici i mijlocii la nivel naional i european.

2.5 Din bugetul alocat desfurrii activitilor specifice programului se pot suporta urmtoarele:
publicitate tv i radio, editare de brouri, editare de materiale de promovare i prezentare,
editare/multiplicare de materiale pentru conferine, seminarii, mese rotunde, workshop-uri i
prezentri, nchiriere spaii, utiliti, amenajare standuri i spaii de conferine, achiziie sau
nchiriere mijloace fixe i/sau obiecte de inventar necesare desfurrii evenimentului, transmitere
de invitaii, onorarii traineri, cheltuieli de protocol, cheltuieli aferente deplasrii i cazrii IMM,
precum i alte cheltuieli necesare organizrii manifestrilor din cadrul evenimentului.

3. Bugetul schemei de minimis


Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2017, cu modificrie i completrile
ulterioare, aprobat prin anexa nr.... la Legea nr......a Bugetului de Stat pe anul 2017 este de 890.000
lei, pentru organizarea trgului naional pentru artizanat i meteuguri 2017 i pentru acoperirea
cheltuielilor aferente participanilor la trg.
Din bugetul total alocat programului suma de 350.000 lei va fi transferat Oficiului Teritorial
pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie Ploieti pentru acoperirea tuturor cheltuielilor
aferente organizrii trgului naional pentru artizanat i meteuguri, iar suma de 540.000 lei va fi
transferat celor opt Oficii Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie pentru
decontarea cheltuielilor cu cazarea i transportul produselor/beneficiarilor.
Pentru anul 2017, prin organizarea trgului naional pentru meteuguri i artizanat, se estimeaz
participarea a minimum 150 operatori economici cu obiect de activitate n domeniul
meteugurilor i artizanatului.
4.Tipurile de ajutor financiar de minimis
4.1 Se asigur participarea gratuit la trg pentru aplicanii selectai n urma nscrierii n program.
4.2 Vor fi suportate cheltuielile de transport pentru beneficiari i pentru produsele acestora (dup
caz) precum i cheltuielile de cazare a beneficiarilor pe perioada desfurrii evenimentului.
Se acord finanare pentru transportul produselor, n cazul n care acestea necesit un transport
separat i nu pot fi transportate n acelai mijloc de transport cu beneficiarul. Suma maxim
acordat unui beneficiar pentru transport, cumulat, nu va depai 2000 lei pentru trg. n limita
acestor sume beneficiarul i poate deconta transportul. n cazul n care suma total cheltuit
depete 2000 lei diferena va fi suportat de ctre beneficiar. n cazul n care beneficiarul se
deplaseaz cu autoturismul personal va primi contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km
parcuri. Cheltuielile privind transportul vor fi decontate n baza documentelor justificative pe care
beneficiarul trebuie s le depun n maxim 10 zile lucrtoare de la nchiderea trgului, personal
sau prin curier la OTIMMC de care aparine. n cadrul prezentului Program, TVA este cheltuial
neeligibil.
Vor fi asigurate cheltuielile aferente cazrii pentru beneficiari, n cuantum de maxim 1600
lei/beneficiar pentru patru nopi de cazare, dar nu mai mult de 200 lei/noapte/persoan.

4.3 Beneficiarii de ajutor de minimis in cadrul Programului


Pot beneficia de prevederile programului operatorii economici: ntreprinderi mici i mijlocii
definite conform prevederilor Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, care
transpune n legislaia naional Recomandarea CE nr. 361 din 6 mai 2003, societile cooperative,
inclusiv societile cooperative meteugreti mixte, persoanele fizice autorizate care desfoar
activiti economice n mod independent, ntreprinderile individuale, ntreprinderile familiale,
precum i asociaiile profesionale sau fundaiile, dup caz, care se ncadreaz la data solicitrii n
una dintre urmtoarele categorii:
a) sunt organizate n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei
republicat sau n baza Legii societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare i ndeplinesc condiiile de ncadrare n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, potrivit
dispoziiilor Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) sunt persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale (nregistrate n
registrul comerului i autorizate conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind
desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i completrile ulterioare , care desfoar
activiti n domeniul meteugurilor, n special al celor tradiionale i n domeniul artei populare i
artizanatului;
c) sunt constituite ca asociaii profesionale sau fundaii i au ca scop promovarea meteugurilor i
a meseriilor care presupun un numr mare de operaii executate manual, a produselor i serviciilor
cu specific tradiional, inclusiv din domeniul artei populare i artizanatului.

5. Criterii de eligibilitate
Pot beneficia de prevederile Programului persoanele fizice autorizate i operatorii economici, care
ndeplinesc cumulativ la data solicitrii urmtoarele criterii :
Operatorii economici:
a) au capital social integral privat;
b) realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein
active totale, care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii
financiare aprobate;
c) au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250 n anul fiscal anterior;
d) au ca obiect de activitate producerea i comercializarea produselor care pstreaz specificul
execuiei manuale i artizanale, prestarea serviciilor care presupun un numr mare de operaii
executate manual sau au ca scop promovarea meteugurilor, a meseriilor, a produselor i a
serviciilor cu specific tradiional;
e) sunt nregistrai i i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei;
f) au completat formularul de nscriere (Anexa nr. 1) n cadrul Programului, iar n urma evalurii
au fost selectai s participe la eveniment;
g) nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerci ii financiare pentru
o ntreprindere unic, aa cum este acesta definit de Regulamentul (UE) nr. 1407/2013, i 100.000
Euro pe durata a trei exerciii financiare pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport de
mrfuri n contul terilor sau contra cost. Plafoanele se aplic indiferent de forma ajutorului de
minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de la bugetul
de stat sau din fonduri comunitare.
n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice pe o
perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n
conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis menionate mai sus,
ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie
din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de minimis
acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul relevant, se
iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor ntreprinderilor care
fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau achiziie rmn legal
acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis se
aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor ntreprinderi la data la care
separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de minimis
acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/20121, n limita plafonului stabilit n
regulamentul respectiv.
Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate cu alte
regulamente de minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru ntreprinderile
care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost) echivalent n lei.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei, punerea n
aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup obinerea unei
decizii de autorizare din partea autoritii de concuren.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai costuri
eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de risc
dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului stabilit
pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe
categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau nu sunt legate de
costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul unui
regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.

6. n cadrul Programului nu sunt eligibile:


- societile care au ca obiect principal de activitate tiprirea materialelor pentru publicitate (cod
CAEN 58, 181, 182)
- societile bancare, societile de asigurare i reasigurare, societile de administrare a fondurilor
financiare de investiii, societile de valori mobiliare, activiti de intermedieri financiare (cod
CAEN 64, 65); activiti auxiliare intermedierilor financiare (cod CAEN 66); activiti juridice, de
contabilitate i revizie contabil, consultan n domeniul fiscal (cod CAEN 69); selecia i plasarea
forei de munc (cod CAEN 78); activiti de studii de pia i de sondaj (cod CAEN 7320);
- activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul (CE) nr. 104/20002;
- activiti legate de producia primar a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n Anexa nr.
1 la Tratatul instituind Comunitatea European, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000;
- activiti de prelucrare i comercializare a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n Anexa
nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, n urmtoarele cazuri:
a) cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip
achizitionate de la productorii primari sau introduse pe pia de operatorii economici respectivi;
b) cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari
(fermieri);
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia
activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de
origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
1
REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care presteaz
servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi
care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei ani fiscali).
2
Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comun a pieelor n
sectorul produselor pescreti i de acvacultur.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui produs
agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere
pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori
i a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare
efectuat de ctre un productor primar ctre consumatori finali este considerat comercializare n
cazul n care se desfoar n localuri distincte, rezervate acestei activiti;
- activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de nfiinarea
i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de
export;
- ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
- operatorilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este definit n Regulamentul
(CE) nr. 1407/2002 al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat pentru industria
crbunelui;
-ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n contul
terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att n unul dintre sectoarele
exceptate enumerate mai sus, ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse
n domeniul de aplicare al prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor acordate
pentru sectoarele neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei, ntreprinderea n cauz trebuie s se asigure, prin
mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri, c activitile
desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de ajutoare de minimis
acordate n conformitate cu prezenta schem.
De asemenea, nu pot beneficia de prevederile programului operatorii economici care produc sau
comercializeaz produse/servicii, altele dect cele descrise la pct. 1 subpct. 1.3, cu excepia
societilor cooperative meteugreti mixte, care n afara altor tipuri de activiti au i activiti
de meteug i artizanat.

7. Modalitatea de derulare a programului


Ministerul, prin Direcia de Antreprenoriat i Programe pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii
(DAPIMM) i Oficiul Teritorial pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie Ploieti
(OTIMMC Ploieti), administreaz, gestioneaz i deruleaz direct programele de ncurajare i
stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, finanate de la bugetul de stat la
nivel naional i la nivel local i asigur managementul financiar i/sau tehnic al fondurilor alocate
de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, care
transpune n legislaia naional Recomandarea (CE) nr. 361 din 6 mai 2003.
7.1. nscrierea n program i solicitarea acordului de principiu pentru participarea la Trgul
Naional se face completnd formularul de nscriere n program ( Anexa nr. 1), accesnd site-ul:
www.aippimm.ro.
7.2. Data de la care este activ completarea formularului de nscriere se comunic pe site-ul:
www.aippimm.ro cu cel puin (cinci) 5 zile nainte de data nceperii procesului de nregistrare
propriu-zis.
7.3. n vederea obinerii acordului de principiu pentru participarea la Trgul Naional pentru
Meteuguri i Artizanat 2017, operatorul economic va completa i va transmite formularul de
preselecie (Anexa nr.1), ncepnd cu ora 10.00 a primei zile de nscriere pn la ora 20.00 a
ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire pn la epuizarea locurilor aferente trgului.
Admiterea n Program se va face n ordinea nscrierii.
7.4. Formularul de nscriere corect i integral completat, va putea fi transmis o singur dat. Actele
care se vor ataa la nscriere sunt urmtoarele :
1. Cererea tip de participare la Trgul Naional pentru Meteuguri i Artizanat;
2. Certificatul constatator, n original, inclusiv on-line, emis de Oficiul Registrului Comerului de
pe lng Tribunalul n a crui raz teritorial i are sediul operatorul economic (termen de
valabilitate 30 de zile calendaristice de la data eliberrii), n care s se menioneze n mod
obligatoriu urmtoarele informaii:datele de identificare ale societii, codul unic de nregistrare,
acionarii, asociaii, reprezentanii legali, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate
secundare autorizate, sediul social, punctele de lucru i alte sedii secundare, filiale, sucursale,
subuniti ale societii, sedii i/sau activiti autorizate conform art.15 din Legea nr. 359/2004
privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice,
asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, situaia societii (dac
este n stare de funcionare, dizolvare,reorganizare judiciar, lichidare,insolven, faliment,
executare silit, nchidere operaional sau suspendare temporar a activitii), emis de Oficiul
Registrului Comerului de pe lng Tribunalul n a crui raz teritorial i are sediul operatorul
economic (dac nu exist sedii secundare, puncte de lucru, filiale, sucursale, subuniti ale
societii, s se specifice acest lucru n certificatul constatator.
3. Declaraia pe propria rspundere privind ajutoarele de stat i ajutoarele de minimis;
4. Declaraia pe propria rspundere privind ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii
pentru anul fiscal 2014 i anul 2015 (cuprinznd cifra de afaceri anual net, valoarea activelor
totale i numrul mediu anual de salariai, stabilite conform prevederilor Legii nr. 346/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare i calculate potrivit anexei nr. 5) conform Anexei nr. 4;
5. Declaraie pe proprie rspundere c nu are datorii la bugetul general consolidat i la bugetele
locale, att pentru sediul social, ct i pentru toate punctele de lucru;
6. Copia certificat a buletinului de identitate/crii de identitate al/a reprezentantului legal al
societii solicitante;
7. mputernicirea semnat de reprezentantul legal al solicitantului, n cazul n care o alt persoan
dect aceasta semneaz cererea de participare la Trgul Naional pentru Meteuguri i Artizanat
(Anexa nr. 2);
8. Fotografii cu minim 3 (trei) produse artizanale/meteugreti realizate/comercializate de ctre
solicitant;
9. Declaraie pe proprie rspundere semnat de reprezentantul legal al solicitantului c nu a fcut
obiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, n cazul n care a
fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i crean a a fost integral
recuperat.
7.5. (1) Dup perioada prevzut la pct. 7 subpct. 7.3, Ministerul -DAPIMM va face public pe
site-ul instituiei, la adresa www.aippimm.ro, lista cu solicitanii nscrii n Program.
8. Verificarea i selecia beneficiarilor
8.1 Verificarea i selecia aplicanilor se va face de ctre Unitatea Programare, Selectie, Evaluare i
Contractare, denumit n continuare U.P.S.E.C. din cadrul OTIMMC Ploieti.
8.2 n vederea administrrii corespunztoare a Programului, n cadrul O.T.I.M.M.C. Ploieti se
constituie: UPSEC, al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin
decizia efului O.T.I.M.M.C.
8.3 UPSEC din cadrul O.T.I.M.M.C. Ploieti va verifica n termen de 5 zile lucrtoare de la
afiarea pe site a listei cu solicitanii nscrii n program, documentaia ncrcata online. Dup
finalizarea verificrii, UPSEC din cadrul O.T.I.M.M.C. Ploieti va transmite aplican ilor prin fax ,
e-mail, pot scrisoare de respingere n cazul n care se constat c :
- Documentaia ncrcat este incorect,
- Solicitanii au declarat n formularul de nscriere informaii care nu sunt corecte/reale,
- Solicitanii nu ndeplinesc criteriile de eligibilitate prevzute n prezenta procedur,
- Activitatea solicitantului sau produsele/serviciile pe care le comercializeaz/produce nu face/fac
obiectul prezentului program conform punctului pct. 1 subpct. 1.3 din prezenta procedur.
Pentru solicitanii acceptai de principiu de ctre UPSEC, OTIMMC Ploieti va transmite
scrisoarea de ntiinare privind acceptarea particip rii la Trgul Naional pentru Meteuguri i
Artizanat 2017, n limita locurilor disponibile/n afara locurilor disponibile.
8.4. n cadrul Direciei i O.T.I.M.M.C se va constitui o echip de implementare prin ordin al
ministrului pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat.
8.5 Ministerul va publica pe site-ul www.aippimm.ro lista cu aplicanii admii i respini pentru
participare la trgul naional.
8.6 O.T.I.M.M.C. va informa n scris beneficiarul cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i
caracterul de minimis al acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul (UE) nr.
1407/2013, menionnd titlul acestuia, i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
8.7 Valoarea ajutorului de minimis se actualizeaz la valoarea de la momentul acordrii pe baza
ratei de referin publicat de Comisia European n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Echivalentul n euro al valorii facilitii acordate n fiecare an va fi stabilit la cursul de schimb al
Bncii Naionale a Romniei valabil la data adopt rii hotrrii prin care se aprob facilitatea fiscal
de ctre furnizorul schemei.
9. Primirea i soluionarea contestaiilor
(1) n conformitate cu dispoziiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile
i completrile ulterioare, n situaia n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su
sau ntr-un interes legitim n urma comunicrii UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura
prevzut n aceste situaii.
(2) Astfel, solicitantul se poate adresa O.T.I.M.M.C Ploieti, formulnd o contestaie, n termen de
10 zile calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere.
(3) Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
- operatorului economic;
- obiectul contestaiei;
- motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;
- dovezile pe care se ntemeiaz;
- semntura reprezentantului legal al operatorului economic sau a mputernicitului acestuia.
(4) Termenul de soluionare este de 5 zile de la data primirii contestaiei.
(5) Comunicarea soluionrii contestaiei se va face prin fax/e-mail/pot.
(6) Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui n cadrul O.T.I.M.M.C. Ploieti o comisie de
soluionare a contestaiilor format din membrii care nu au participat la evaluarea dosarului.
(7) Numrul de persoane, atribuiile i responsabilitile comisiei de soluionare a contestaiilor, vor
fi stabilite prin decizia ordonatorului de credite al O.T.I.M.M.C.

10. Decontarea cheltuielilor cu transportul beneficiarilor


10.1 Participanii vor depune la OTIMMC de care aparin (conform listei prevzute n Anexa nr. 6)
cererea-tip de decontare (Anexa nr. 7) nsoit de documentele justificative menionate n Anexa
nr. 8 Seciunea B, n maxim 10 zile lucrtoare de la nchiderea Trgului.
10.2. Decontarea cheltuielilor legate de transport se va face pe baza unei Cererii-tip de decontare
(Anexa nr. 7), pe care solicitantul trebuie s o depun la sediul O.T.I.M.M.C, mpreun cu
urmtoarele documente justificative:
- documentele justificative prevzute n Anexa nr. 3, pentru fiecare activitate/cheltuial eligibil;
- pentru cheltuielile legate de transport sunt considerate documente justificative: bon fiscal pentru
combustibil n termen /bilet de tren/bilet de autocar/bilet de microbuz, n funcie de mijlocul de
transport cu care solicitantul s-a deplasat. n cazul n care acesta se deplaseaz cu autoturismul
personal sau al firmei va primi contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km parcuri dar nu mai
mult de 2000 lei pentru Trgul Naional pentru Meteuguri i Artizanat 2016 . Conform
prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1860/2006 privind drepturile i obligaiile personalului
autoritilor i instituiilor publice pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, precum i n
cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul serviciului, cu modificrile si completrile
ulterioare se va rambursa contravaloarea a 7,5 l carburant la 100 km parcuri doar pentru
proprietarul autoturismului (persoana fizic sau firm), chiar dac se deplaseaz n acelai scop mai
multe persoane care sunt pasageri n autoturism. Conform noilor prevederi ale Legii nr. 227/2015
privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, bonurile de benzin, pentru a fi
considerate documente justificative, sunt acele documente emise astfel:
Pentru transport se consider documente n termen documentele emise cu maxim 2 (dou) zile
nainte de nceperea evenimentului i maxim 2 (dou) zile dup finalizarea acestuia.
- copia cererii de deschidere/extrasului contului ce cuprinde grupul de cifre 5070, deschis la
Trezoreria Statului n a crei raz teritorial i au sediul sau la care sunt luai n eviden fiscal,
sau copia cererii de deschidere / extrasului contului deschis la bncile comerciale din Romnia
pentru operatorii economici care nu pot deschide conturi la Trezoreria Statului n condiiile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea i utilizarea resurselor derulate
prin trezoreria statului, republicat, cu modificrile ulterioare;
- angajamentul beneficiarului (Anexa nr. 9) de a raporta efectele participrii n Program pe o
perioad de 3 ani, ncepnd cu anul 2016, ctre Unitatea monitorizare, control i raportare din
cadrul O.T.I.M.M.C., conform formularului de raportare prevazut n anexa la angajamentul din
anexa nr. 9;
- opisul cu documentele care nsoesc cererea-tip de eliberare a ajutorului financiar nerambursabil
AFN, Anexa nr. 8, semnat.
Pentru acordarea AFN se va constitui n cadrul OTIMMC o Unitate de Plat, denumit n
continuare UP, al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia
efului OTIMMC.
Virarea efectiv a sumei care constituie AFN se face de ctre UP, pe baza deciziei efului
OTIMMC, exprimat prin ordonanarea individual, n contul ce cuprinde grupul de cifre 50.70,
deschis la unitatea Trezoreriei Statului n a crei raz teritorial i au sediul sau la care sunt luai n
eviden fiscal, n condiiile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 146/2002 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare sau n conturile deschise la bnci din Romnia pentru
operatorii economici care nu pot deschide conturi la trezoreria Statului, n condiiile Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 146/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
n situaia identificrii unor neconcordane n procesul de implementare al programului,
Direcia de Antreprenoriat i Programe pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i/sau OTIMMC poate
refuza plata AFN.
OTIMMC nu poate acorda plata AFN parial sau n avans.

10.3 ntreaga documentaie va fi depus n 2 exemplare:


- un original i o fotocopie certificat; cele 2 exemplare ale dosarelor, vor fi puse ntr-un plic sigilat
i vor fi depuse la sediile O.T.I.M.M.C.
Destinatar:
- O.T.I.M.M.C. adresa
- UPSEC - pentru Programul naional multianual pentru susinerea meteugurilor i artizanatului
2017.
Expeditor:
- denumirea complet a firmei solicitante;
- nr. de nregistrare n registrul comerului;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
- suma decontat;
- adresa solicitantului, inclusiv judeul;
- numrul de nregistrare.
10.4 Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor n baza unui proces verbal. Acestea vor
fi ridicate de ctre operatorii economici de la sediile O.T.I.M.M.C, dup verificarea conformit ii
copiilor i virarea efectiv a sumelor decontate.
10.5 Nerespectarea prevederilor actualei proceduri de catre beneficiarii de AFN duce la recuperarea
ajutorului acordat, mpreun cu dobnzile aferente.
10.6 Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de urgen
nr. 77/2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru
modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 20/2015, cu modificrile ulterioare.
10.7 Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral la adresa www.aippimm.ro i n termen
de 15 zile de la data adoptrii se transmite spre informare Consiliului Concurenei, n conformitate
cu art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014, cu modificrile i completrile ulterioare.
10.8 Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme de minimis se face
n conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de
monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr.175/2007.
10.9 Ministerul prin OTIMMC, va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica pe baza
declaraiei pe propria rspundere a operatorului economic c este respectat regula cumulului la
nivelul ntreprinderii unice, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe
parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale
autoritilor locale, fie din surse comunitare nu depete la nivelul ntreprinderii unice pragul de
200.000 euro, echivalentul n lei, respectiv 100.000 euro pentru ntreprinderile ce i desfoar
activitatea n domeniul transportului de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
10.10 Furnizorul de ajutor de minimis, respectiv MECRMA-DAPIMM, pstreaz evidena
detaliat a ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care
ultima alocare specific a fost acordat n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s
conin toate informaiile necesare pentru a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia
comunitar n domeniul ajutorului de stat/ajutorului de minimis.
10.11 Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului vor ine o eviden specific
a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor ajutoare de
stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze pe o perioad de 10 ani.
10.12 Pe baza unei cereri scrise, Ministerul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul
Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n cerere, toate informaiile
pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea respectrii condiiilor acestei
scheme de ajutor de minimis.
10.13 Furnizorul are obligaia de supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate aflate n
derulare i de a dispune msurile ce se impun n cazul ncalcrii condiiilor impuse prin prezenta
schema sau prin legislaia naionala sau europeana aplicabil la momentul respectiv.
10.14. Furnizorul are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n formatul i n termenul
prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele i
informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel national.
10.15 n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de furnizor, Consiliul
Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i dup caz, s fac verificri la faa
locului.
10.16 n cazul n care furnizorul nu are date definitive privind valoare ajutorului de minimis, acesta
va transmite valori estimative.
10.17 Erorile constatate de furnizor i coreciile legale, anulri, recalculri, recuperri, rambursri,
se raporteaz pn la 31 martie a anului urmtor anului de raportare.
10.18 Furnizorul va informa Consiliul Concurentei cu privire la orice modificare adus msurilor
de sprijin, n termen de 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc.
10.19 Furnizorul are obligaia de a ncrca masura de ajutor de minimis n Registrul electronic al
Ajutoarelor de Stat (RegAs), n termen de maxim 5 zile lucratoare de la intrarea ei in vigoare.
10.20 Administratorul schemei de ajutor de minimis are obligaia de a ncarca n RegAs contractele
de finanare i contractele de subvenie, ajutoarele de minimis pltite, eventualele obligaii de
rambursare i rambusri efective aferente acestora, etc, n termen de maxim 7 zile lucrtoare de la
data semnrii actelor sau efecturii plilor, dup caz.
11. Confidenialitate
11.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt confideniale,
membrii UPSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii menionate n acestea ctre ter e
persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului n
exercitarea atribuiilor ce le revin.
11.2. Ministerul i O.T.I.M.M.C. sunt autorizate s publice, n orice form i mediu, incluznd
internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul cheltuielilor
decontate, aezarea geografic (localitatea i judeul).

12. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea decontrii n cadrul Programului vor
fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n vederea ridicrii de ctre
acetia, pn cel trziu la data de 30 iunie 2018.
13. Anexele nr. 1-9 fac parte integrant din prezenta procedur.