UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

CATEDRA

DREPT PENAL I CRIMINOLOGIE

REFERAT
Disciplin: Delincvena juvenil
Tema: Tratamentul infractorilor minori n legislaia penal a altor state

A efectuat:Pduraru Valentina,studenta anului

II ,gr.215.

A verificat:Negritu Ludmila,magistru n
drept,lector universitar.

Chiinu 2015

1
Cuprins

2
 Consideraii introductive

Minorul rmne a fi n vizorul societii ca o fiin care are nevoie de protecie n prezent pentru
asigurarea un viitor reuit. Dei spaiul european este comun din punct de vedere geografic,
regimul juridic este diferit i de cele mai multe ori diversificat n funcie de specificul naional i
teritorial, precum i regional legat prin anumite tratate i conveniii. Asigurarea unei proteciei
adecvate a drepturilor minorului la nivel european se impune n condiiile unificrii intereselor i
valorilor comune ale acestui spaiu.
Domeniu delincvenei juvenile n Europa a aprut la nceputul sec. XX, nu mult dupa apariia sa n
SUA, unde n 1899 s-a creat Instana pentru minori din Chicago. S-au stabilit jurisdicii separate
i legi penale pentru copii n Olanda (1905), n Marea Britanie (1908). n Belgia si Frana au fost
create, n 1912, Tribunale speciale pentru copii . De asemenea n Danemarca i Italia s-a acordat o
atenie sporit poziiei pe care o aveau copii n justiia penal.
Nu mult dup critica perioad a anilor 60-70, determinate de factori economici, macroevoluiile
din societile contemporane au influenat profund delincvena juvenila. Modificrile demografice,
economice, tehnologice, sociale i culturale au dus la accentuarea migrrii, la o societate dual, la
creterea urbanizrii, incluznd un control social sczut, un grad mai mic de toleran fa de
abateri. Drept urmare, atenia acordat elementului de justiie n tratarea infractorilor minori
devenea din ce n ce mai impotant, incluznd orientarea spre o pedeaps mai aspr.
Pentru anumite categorii de delincveni cum sunt minorii, reacia social clasic, pedeapsa, se
dovedete insuficient, deoarece nu permite nici reinseria delincventului, nici protecia societii.
n domeniul justiiei pentru minori, sistemele de drept urmeaz dou modele: cel tradiional,
conform cruia ncepnd de la o anumit vrst minorilor li se aplic pedepse, i cel mai recent,
care acord prioritate msurilor educative. n ambele modele, minorilor sub o anumit vrst care
au svrit fapte penale li se aplic doar msuri de protecie .
Modelul tradiional penal rmne ns dominant. Acesta recurge att la pedepse, ct i la msuri
educative, care cunosc diferite forme. n dreptul englez, minorului i sunt aplicabile n principiu
doar pedepse, ns mai puin severe n privina duratei i a modului de executare dect cele
aplicabile majorilor.
Alte legislaii prevd existena unui sistem mixt de sanciuni alctuit din pedepse i msuri
educative. Este cazul Elveiei, unde judectorul poate pronuna fie o pedeaps, fie o msur
educativ. n Germania se aplic msuri educative, unele cu caracter coercitiv i altele
disciplinare, n paralel cu pedepsele. n Frana i Germania se aplic i msura mediere-
reparaie, care este preferat aplicrii unei pedepse.Cel de-al doilea model, modelul nepenal,
cum este denumit n literatura de specialitate, pune accentul pe msurile educative i este ilustrat
de introducerea n legislaia belgian a conceptului de minor aflat n pericol (Legea din 8 aprilie
1965). Acest concept include indisciplina, vagabondajul i comiterea de infraciuni.

3
Unele legislaii sunt dificil de ncadrat ntr-unul dintre aceste modele, cum este, de exemplu, cazul
Spaniei. Legea organic privind rspunderea penal a minorilor din 12 ianuarie 2000 instituie
principiul responsabilitii penale a minorilor, dar sanciunile prevzute de aceast lege sunt
calificate ca msuri. Dei din punct de vedere formal aceste msuri sunt de natur penal, n fapt
ele au o natur sancionatorie-educativ.
Studiul de fa are ca scop analiza a 3 mari aspecte ale justiiei pentru minori n 9 ri
europene: sediul materiei, vrsta rspunderii penale i sistemul sancionator aplicabil
minorilor. rile studiate sunt Frana, Germania, Spania, Italia, Elveia, Portugalia, Anglia
i ara Galilor, Finlanda.
n majoritatea rilor studiate, exist un drept penal specific minorilor, care derog de la regimul
de drept comun. Astfel, exist o serie de legi speciale aplicabile minorilor, care completeaz sau
derog de la dispoziiile Codului penal. Unele dintre acestea conin referiri i la procedura
aplicabil n cauzele cu minori.
Anumite ri includ n legislaia special aplicabil minorilor i tratamentul penal aplicabil
tinerilor(menionm cu titlu exemplificativ Germania, Elveia, Portugalia i Spania).Legislaiile
rilor studiate folosesc alturi de termenul minor i pe acela de tnr. n majoritatea rilor, prin
minor este neleas persoana care nu a mplinit 18 ani.
n privina tinerilor, se constat o mai mare diversitate a limitelor de vrst. n Frana, n rile de
Jos, n Germania i n Anglia, legea definete tinerii ca persoane cu vrsta cuprins ntre 18 i 21
de ani. n Elveia, sunt considerai tineri cei cu vrsta cuprins ntre 18 i 25 ani.
n legislaia consacrat tinerilor delincveni, exist dou modaliti de tratament penal al acestora:
fie li se aplic dreptul penal specific minorilor, fie li se aplic dreptul comun, ntr-o form
atenuat.
Al doilea aspect al studiului vizeaz vrsta rspunderii penale, adic vrsta de la care minorilor li
se aplic dispoziii speciale de drept penal. Pragul vrstei de la care exist rspundere penal
variaz n rile europene.
Vrsta majoritii penale, adic vrsta de la care unui delincvent i se aplic dreptul penal comun,
este de 18 ani n majoritatea rilor europene. Acesta este cazul Germaniei, Angliei i rii
Galilor, Belgiei, Franei, Italiei, rilor de Jos i Elveiei. n Portugalia, dispoziiile Codului penal
nu le sunt aplicabile tinerilor ntre 16 i 21 de ani.
Vrsta rspunderii penale este o noiune absolut n anumite ri (Anglia i ara Galilor, Spania,
rile de Jos, Portugalia i Elveia) i relativ n altele (Germania, Belgia, Frana i Italia).
Astfel, lipsa absolut a rspunderii penale este reglementat diferit. De exemplu, n Anglia, ara
Galilor, Spania, rile de Jos, Portugalia i Elveia, minorul care nu a atins vrsta rspunderii
penale nu poate n nici un caz s rspund penal.
n aceste ri, vrsta lipsei absolute a rspunderii penale variaz ntre 7 i 16 ani : 7 ani n Elveia,
10 ani n Anglia i ara Galilor, 12 ani n rile de Jos, 16 ani n Spania i Portugalia. n Anglia i

4
n ara Galilor, prezumia de neresponsabilitate a minorilor cu vrsta cuprins ntre 10 i 14 ani a
fost abrogat.
Ct privete lipsa relativ a rspunderii penale, aceasta presupune c n favoarea minorului care nu
a atins majoritatea penal exist o prezumie de neresponsabilitate; minorul poate ns rspunde
penal dac sunt ntrunite anumite condiii.
Vrsta lipsei relative a rspunderii penale este i ea variat: 13 ani n Frana, 14 ani n Germania i
Italia, 16 ani n Belgia. Circumstanele care permit derogarea de la prezumia de neresponsabilitate
difer de asemenea de la o ar la alta. Germania i Italia aplic un criteriu de ordin moral:
sistemul penal german ine seama de maturitatea i discernmntul minorilor, iar cel italian, de
capacitatea volitiv i intelectiv a acestora. n Belgia i Frana se insist pe ideea adecvrii
msurilor ce pot fi luate de ctre tribunalele specializate3 .
Cel de al treilea aspect urmrit este sistemul sancionator aplicabil minorilor. n aceast privin,
exist ri care pun accentul pe msurile educative, cum sunt Belgia, Portugalia i Spania.
n alte ri, minorului care a svrit o infraciune i se aplic cu preponderen msuri disciplinare
sau pedepse; este cazul Angliei i rii Galilor.
n Frana, Spania, Germania, sunt preferate msurile alternative, ca medierea i reparaia penal.
Minorilor care rspund penal li se aplic rareori pedepse. n toate rile studiate, msurile aplicate
minorilor sunt esenialmente de natur educativ i disciplinar.
n Germania, legea prevede pedeapsa nchisorii, dar n practic, ea nu se aplic niciodat tinerilor
sub 16 ani. n Belgia, numai tinerilor care au mplinit 16 ani li se pot aplica alte msuri dect cele
de supraveghere i educative.
n Italia, Decretul nr. 48 din 22 septembrie 1988, privind dispoziiile relative la procesul penal
pentru minori a prevzut sanciuni care substituie pedeapsa nchisorii.
n rile de Jos, majoritatea infraciunilor svrite de minori sunt tratate n afara procedurii
penale stricto sensu, prin reparaie personal (procedura medierii).
n Portugalia, dac pentru infraciunea comis legea prevede pedeapsa nchisorii mai mic de 2
ani, judectorul i poate aplica minorului msuri de protecie, asisten sau educaie, prevzute
de Decretul- lege nr. 314 din 27 octombrie 1978 privind regimul penal aplicabil tinerilor.

n Elveia, nici o sanciune penal nu poate fi pronunat mpotriva minorilor care nu au mplinit
15
ani.Sistemul penal englez prevede ns posibilitatea de a ncarcera minorii, ncepnd de la vrsta
de 12 ani.
Belgia i rile de Jos sunt singurele ri n care judectorul poate decide s coboare vrsta
rspunderii penale. n funcie de gravitatea infraciunii i de personalitatea infractorului,
judectorul poate s l considere pe tnrul delincvent ca adult, dac a mplinit 16 ani, i s i
aplice regimul de drept comun.
5
Anumite ri prevd posibilitatea de a aplica dispoziiile privitoare la minori, chiar i dup ce a
fost atins vrsta majoritii penale.
Germania i rile de Jos permit aplicarea dreptului penal al minorilor pn la vrsta de 21 de ani.
Codul penal elveian cuprinde msuri aplicabile tinerilor ntre 18 i 25 de ani, iar n Portugalia,
tinerilor ntre 16 i 25 de ani nu li se aplic Codul penal, ci dispoziii speciale.
Principiul conform cruia tnrul delincvent este recunoscut ca fiind responsabil penal, dar numai
n mod excepional svrirea unei infraciuni atrage pronunarea unei sanciuni penale stricto
sensu, funcioneaz n toate rile studiate, aplicabil ns n mod diferit.

6
7
8
9
10
 Concluzii
Studiul s-a axat pe trei mari probleme: sediul materiei, rspunderea penal a minorilor i
regimulsancionator al acestora. n toate rile studiate, exist legi speciale privind minorii i
tinerii, care vin s completeze sau chiar s deroge de la dispoziiile Codului penal. Legile speciale
pot conine dispoziii privind procedura aplicabil n cauzele cu minori i reglementri privind
executarea pedepsei (Frana i Italia). Justiia pentru minori se realizeaz de obicei, prin
intermediul instanelor specializate pentru minori. n majoritatea rilor studiate, exist jurisdicii
i servicii specializate: judectorul pentru minori, tribunalele pentru minori, parchete specializate,
servicii de protecie a minorilor i a tinerilor delincveni.
n multe dintre aceste ri, exist o categorie separat, situat ntre minori i majori, aceea a
tinerilor, de regul, cu vrsta cuprins ntre 18 i 21 de ani, dar limita maxim poate fi chiar de 25
de ani (Portugalia i Elveia). Acetia beneficiaz de un tratament mai blnd, iar n anumite situaii,
pot fi asimilai minorilor.
n privina rspunderii penale, dei vrsta de la care exist rspunderea penal a minorilor variaz,
distincia ntre lipsa absolut i lipsa relativ a rspunderii penale se regsete n majoritatea rilor
studiate.
n privina sistemului sancionator pentru minori, principala sa particularitate const n caracterul
mixt, care combin msuri educative, msuri disciplinare i pedepse. n majoritatea rilor studiate,
minorilor li se aplic n mod preponderent msuri educative. Acestora li se pot aplica n mod
subsidiar pedepse, n cazurile i n condiiile prevzute de lege.
Msurile educative exist n toate legislaiile studiate sub diferite denumiri (de exemplu, msuri de
protecie, msuri de corecie) i cunosc numeroase forme: obligaia de a se supune anumitor reguli
de conduit privitoare la reedin, la formare, la interdicia de a frecventa anumite persoane i
locuri, mustrarea, punerea sub supravegherea unor organisme specializate, plasarea ntr-o familie
de primire ori ntr-un centru specializat, internarea, tratamentul medical, asistena ntr-un centru de
zi, permanena la domiciliu la sfrit de sptmn, realizarea de sarcini social-educative, prestaia
personal, obligaia de a acorda ajutor i asisten victimei.
Scopul msurilor educative este de a asigura reintegrarea minorului n societate i asimilarea de
ctre acesta a valorilor i principiilor sociale.
n legislaia unora dintre rile studiate, nu se face distincia ntre msurile educative i cele
disciplinare. Msurile disciplinare reprezint o categorie distinct n anumite ri, situate ntre
msuri educative i pedepse, cu funcie sancionatorie. n Germania, de exemplu, msurile
disciplinare includ cauiunea, avertismentul, impunerea anumitor obligaii i pot fi dispuse alturi
de msurile educative.
Pedepsele aplicabile minorilor (nchisoarea i amenda) sunt de regul atenuate prin reducerea
limitelor de pedeaps. Pedeapsa cu nchisoarea se execut n regim special i n locuri de detenie
special amenajate.

11
Ca o meniune special privind pedeapsa nchisorii, n multe ri legislaia prevede expres c
pedeapsa cu nchisoarea se execut doar n mod excepional, fiind preferat suspendarea executrii
pedepsei.
n beneficiul minorului sunt prevzute renunarea la pedeaps, precum i amnarea pronunrii
pedepsei (Germania, Frana, Italia, Elveia, Finlanda).
Caracteristica general este aceea a existenei unui drept penal specific minorilor, cu sediul n
Codul penal i mai ales n legi speciale, care pune accentul pe educaie, iar nu pe represiune.
Legea stabilete instrumentele necesare instanei pentru minori n scopul individualizrii
pedepselor atunci cnd se recurge la acestea.
La nivel european, nu se poate vorbi despre un model unic n materia justiiei pentru minori, ci
dimpotriv, de o mare diversitate n abordarea acestui domeniu. Aceast diversitate, aa cum am
vzut, se reflect n modalitile de stabilire a rspunderii penale, precum i n tratamentul
sancionator aplicabil minorilor.
Din studierea sistemului de justiie pentru minori n rile europene, se desprinde ideea necesitii
adoptrii unei legi speciale a minorului i n Romnia.

12
13