STUDIA UNIVERSITATIS

Revist= [tiin\ific= a Universit=\ii de Stat din Moldova, 2009, nr.3(23)

UNELE MSURI I MECANISME DE PREVENIRE I COMBATERE A

CRIMINALITII RECIDIVE

Igor CIOBANU, Vasile HULEA

Catedra Drept Penal i Criminologie

This article tries to impact near the obnoxious atmosphere and situation in which are the prisons of the Republic of
Moldova. In this order, the author blames and coerces the prison system from the Republic of Moldova, attributing to it
the corruptibility as the most significant among it characteristics.
The author, handed with the comparison method, is making the foray in the historical of the country to express his
dissatisfaction about the softness of the judicial field (especially of the Penal Code) in the Republic of Moldova. In the
same connection, he accomplishes the parallel of the prisons from the Republic of the Moldova with the prisons from
France, after that to insist toward an imperative need of several prison reforms in the Republic of Moldova. Concomitantly,
the author solicits an urgent and unanimous involvement of the professionals from the adjoining domains like mass-media,
medicine, sociology, jurisprudence etc.
Also, the author examines the recur delinquency, putting forward a series of strong and well argued solutions in order
to improve the prison sentence execution methods and procedures.

Particularitile de ispire a pedepsei cu nchisoarea n perioada de tranziie sunt determinate de noile

schimbri democratice ce au loc n Republicii Moldova, de reformele radicale n viaa social, economic i
spiritual. Dar, care este situaia real i ce se ntmpl dup pronunarea sentinei privative de libertate?
Sentina se execut i din acest moment greelile societii ating culmea. Condamnaii primari, oamenii
neperveri, pentru care, n multe cazuri, ar fi fost suficient o pedeaps nonprivativ de libertate cu funcie de
intimidare, sunt ncarcerai n societatea celor mai primejdioi criminali, fiind trimii ca ucenici la coala
acestora. Infractorii primari sunt plasai n izolatoarele de anchet n aa fel ca s se poat familiariza cu
atmosfera criminalilor, s se poat infecta cu microbii perversitii i ai stricciunii [1]. i, spre regret, nu
este nimeni i nimic ce ar putea paraliza i mpiedica acest proces de disoluiune moral ce se ncepe n
condamnatul cel mai onest chiar din prima zi a ncarcerrii sale. n primul rnd, personalul nchisorilor
noastre, chiar dac ar dori s ajute la refacerea moral a condamnailor, la stimularea sentimentelor bune,
nobile, nu o poate face, fiindc nu are pregtirea necesar n aceast privin i nu are condiiile materiale i
morale necesare la o astfel de oper. Adevrul este i mai trist, cci n multe cazuri personalul este compus
din indivizi corupi, ei nii fiind criminali. Acetia alimenteaz, speculeaz, exploateaz condamnaii n
scopul de a se mbogi. Astfel, penitenciarele, n loc de a deveni instituii de corectare, reeducare, reformare,
readaptare social, devin adevrate incubatoare, coli, ateliere pentru pregtirea i desvrirea criminalilor.
Cine a intrat n nchisoare, orict de noncriminal ar fi fost, mai mult ca sigur va iei criminal.
Cu drept cuvnt, pe faada nchisorilor noastre s-ar putea afia lozinca Lsai orice speran cei intrai aici!.
Situaia este i mai trist atunci cnd unii infractori primari, minori, ajung att de uor n nchisori, pentru
infraciuni comise ntr-o clip de criz acut. Alii ns, criminali persisteni i primejdioi, se strecoar pe
furi, cu mult abilitate printre textele Codului penal sau tiu s le fac mai elastice, fiindc au situaii nalte
sau se afl sub protecia i umbrela oamenilor cu astfel de situaii, mprtiind n jurul lor corupia.
Ieii din nchisori, demoralizai i infectai cu microbul criminalitii, criminalii ce i-au executat pedeapsa
sunt respini de societate i vor trebui s rmn pe calea comiterii crimelor [2].
ncepnd cu 1994, n Republica Moldova a demarat procesul de reformare a sistemului penitenciar, a
crui principal sarcin a fost i este adoptarea legislaiei conform Constituiei i tratatelor internaionale.
Noul Cod de executare a sanciunilor de drept penal consolideaz pentru prima dat statutul juridic al con-
damnailor, stipuleaz drepturile i obligaiile lor. Printre acestea se numr:
anularea interdiciilor asupra corespondenei;
dreptul de a se abona oficial i fr limite la presa periodic;
lrgirea sistemului de menionare n form de vizite de lung (pn la 3 zile) i de scurt durat (pn
la 4 ore);
oferirea asistenei juridice, fiind prevzut n acest sens vizita avocatului;

120
 Seria {tiin\e sociale
Drept ISSN 1857-2081

ieiri de scurt durat n cazuri excepionale: decesul unei rude apropiate sau n caz de o boal ce pune
n pericol viaa condamnatului, n caz de calamiti naturale ce au cauzat daune materiale condamnatului sau
familiei lui la locul de trai;
acordarea asistenei juridice, medicale i de alt gen, inclusiv contra plat;
acordarea dreptului la ntlniri cu slujitorii cultelor, nfptuirea obiceiurilor religioase, folosirea obiec-
telor de cult i a literaturii religioase.
n prezent exist trei categorii de penitenciare n care se execut pedeapsa cu nchisoarea:
de tip deschis;
de tip seminchis;
de tip nchis [3].
Spre regret, sistemul penitenciar al Republicii Moldova funcioneaz n condiii social-economice grele,
fiind finanat insuficient. Astfel, planul de finanare a DIP pe anul 2002 constituia 52 mln. lei, din cele 125 mln.
lei necesare, sau 38% din necesitatea minim de funcionare a Departamentului, fapt ce punea n pericol
funcionarea stabil a sistemului [4]. Situaia nu s-a schimbat radical pn n prezent.
Am propus n repetate rnduri modificarea radical a regimului de ispire a deteniei, oferind numeroase
exemple pozitive, cum ar fi reforma penitenciar din Frana, unde, ncepnd cu anul 1985, condiiile de ispire
a pedepsei s-au umanizat considerabil: n penitenciarele din Frana a fost organizat un serviciu social-educativ,
condamnailor li s-a permis s studieze la diverse instituii de nvmnt, s obin studii profesionale, s se
trateze n afara instituiilor penitenciare, fr a se afla sub controlul permanent al administraiei penitenciarului [5].
Penitenciarul urmeaz s fie apreciat nu ca un instrument de intimidare i de izolare a elementelor social-
mente periculoase dar, n primul rnd, ca un mijloc de corijare i educaie.
Tradiionale n acest sens sunt msurile represive, care nu cost mai puin dect reformele sociale i, n
fine, nu se justific.
Diferenierea aciunii corecionale i deinerea separat a condamnailor de un grad divers de pericol trebuie
s se nfptuiasc n instituii i comisii de clasificare, create pe lng penitenciare, ai cror membri vor aprecia
personalitatea fiecrui condamnat i vor elabora recomandri pentru programele educative individuale. n
componena acestor comisii, care ar determina regimul de detenie al condamnailor i se vor preocupa de
problemele viznd studiile de cultur general i tehnico-profesionale, angajarea n munc a acestora, trebuie
s fie inclui specialiti de diferite profesii: juriti, medici, sociologi, educatori, profesori, colaboratori ai unor
servicii speciale. Faptul acesta va permite o analiz detaliat a capacitilor i aptitudinilor fiecrui condamnat,
graie crora va deveni posibil prognozarea particularitilor de comportare a condamnatului respectiv.
Antrenarea mijloacelor de informare n mas la propagarea intoleranei pentru manifestrile violente,
desfurarea unor cercetri tiinifice bine orientate, consacrate elucidrii unor condiii ale celor mai avansate
metode de prevenire a influenei negative a mediului criminal va contribui pe toate cile la politica legislativ
a statului n domeniul reglementrii juridice a reabilitrii sociale a condamnailor.
La fel, printre problemele primordiale care ar urma s fie soluionate n sistemul penitenciar al Republicii
Moldova se nscriu:
elaborarea programelor complexe de profilaxie a tuberculozei;
mbuntirea asigurrii medicale prin alocarea mijloacelor financiare pentru achiziionarea medica-
mentelor i utilajului medical;
antrenarea condamnailor n cmpul muncii n vederea reabilitrii sociale ulterioare;
mbuntirea condiiilor de trai al deinuilor;
asigurarea deinuilor cu hran n conformitate cu standardele internaionale;
pregtirea cadrelor de nalt calificare pentru sistemul penitenciar;
modernizarea instituiilor penitenciare.
Din momentul cnd statul a luat definitiv n minile sale justiia, principalele pedepse aplicate au fost
privaiunea de libertate i pedeapsa cu moartea. Majoritatea crimelor atrgeau dup sine pedeapsa cu moartea,
recurgndu-se la astfel de msuri barbare ca arderea pe rug, turnarea pe gt a unei mase de metal topit, ngro-
parea de viu, tragerea n eap etc. Ducea oare cruzimea pedepselor la scderea nivelului criminalitii?
Experiena i practica secolelor arat c nu. Dimpotriv, cruzimea genereaz indiferena fa de soarta proprie,
fa de soarta altor compatrioi i, n consecin, nerespectarea legilor draconice, drastice. n Frana secolului
XVIII hoii de buzunare erau decapitai, iar n mulimea care privea execuia erau atestate numeroase acte de

121
 STUDIA UNIVERSITATIS
Revist= [tiin\ific= a Universit=\ii de Stat din Moldova, 2009, nr.3(23)

furt. Drept c aceeai practic contrazice aceste constatri. De exemplu, n timpul domniei lui Vlad epe n
Moldova, datoria pedepselor crude, cum era tragerea n eap, s-a redus considerabil numrul crimelor.
Criminalitatea recidiv a fost i rmne una dintre cele mai periculoase tipuri de criminalitate. Svrirea
infraciunilor n mod repetat este o dovad elocvent despre ineficacitatea msurilor de corectare i reeducare
a infractorilor. Aceast categorie de infractori prezint un pericol social sporit, deoarece astzi criminalitatea
recidiv a devenit mai periculoas i profesional. Aceti infractori nrii, din obinuin sau de profesie,
complic i mai mult starea criminogen din ar, svrind n mare parte crime dintre cele mai grave. Dauna
social a criminalitii recidive se manifest i prin exemplul negativ, prin influena exercitat de criminalii
recidiviti asupra persoanelor cu o voin uor influenabil, precum i asupra minorilor atrai n activitatea
criminal.
ncercnd o clasificare a criminalitii recidive, am ncepe cu recidiva (recidivitii) n sens:
1) juridico-penal:
2) criminologic.
n sens juridico-penal, se consider recidiv comiterea cu intenie a uneia a sau mai multor infraciuni de
o persoan cu antecedente penale pentru o infraciune svrit cu intenie. n acelai sens juridico-penal
distingem trei feluri de recidiv (i, respectiv, de recidiviti):
a) recidiva propriu-zis (persoana a comis cu intenie una sau mai multe infraciuni, avnd deja ante-
cedente penale pentru o infraciune svrit cu intenie);
b) recidiva periculoas (persoana anterior condamnat de dou ori la nchisoare pentru infraciuni inten-
ionate a svrit din nou cu intenie o infraciune sau persoana anterior condamnat pentru o infraciune inten-
ionat grav sau deosebit de grav a svrit din nou cu intenie o infraciune grav sau deosebit de grav);
c) recidiva deosebit de periculoas (persoana anterior condamnat de trei sau mai multe ori la nchisoare
pentru infraciuni intenionate a svrit din nou cu intenie o infraciune sau persoana anterior condamnat
pentru o infraciune excepional de grav a svrit din nou o infraciune deosebit de grav sau excepional
de grav).
n sens criminologic, recidivitii sunt persoanele anterior condamnate, indiferent de ridicarea sau stingerea
antecedentului, precum i persoanele care au svrit infraciuni, dar pentru care pedeapsa penal, din diferite
considerente, nu le-a fost aplicat.
Concept: Totalitatea crimelor, svrite n cadrul unui teritoriu, ntr-o perioad de timp determinat i n
a cror svrire sunt prezente semnele criminalitii repetate se numete criminalitate recidiv [6].
Distingem urmtoarele tipuri de criminalitate recidiv:
1) persoanele la care starea de recidiv a fost stabilit conform art.34 CP RM;
2) persoanele anterior condamnate, dar la care condamnarea a fost stins sau reabilitat (art.111 CP RM
Stingerea antecedentelor penale; art.112 CP RM Reabilitarea judectoreasc);
3) persoanele liberate de rspunderea penal i de pedeapsa penal cu aplicarea altor msuri, ca: Liberarea
de rspundere penal cu tragerea la rspundere administrativ (art.55 CP RM); Liberarea de rspundere
penal n legtur cu renunarea de bun voie la svrirea infraciunii (art.56 CP RM) etc;
4) persoanele care au comis o infraciune, dar fa de care nu s-a aplicat, din diferite considerente, legea
penal i pedeapsa penal. De exemplu, au expirat termenele de prescripie Prescripia tragerii la rspundere
penal (art.60 CP RM).
Structura criminalitii recidive poate fi caracterizat dup diferite criterii:
1) pe categorii de infraciuni (n dependen de obiectele atentrii i caracterul motivaiei crimelor svrite);
2) dup caracterul ultimelor infraciuni i al celor anterioare (n dependen de svrirea crimelor unitare
(similare) sau variate);
3) dup numrul antecedentelor penale (sau msurilor care le-au nlocuit);
4) dup gradul pericolului social al infraciunilor svrite;
5) dup intensitatea recidivei (n dependen de durata timpului dintre eliberare i svrirea unei noi infraciuni);
6) dup tipul categoriilor de pedeaps.
Conform datelor statistice, mai bine de trei ptrimi din numrul total al infraciunilor, svrite de ctre
recidiviti, sunt infraciuni mpotriva proprietii.
La efectuarea investigaiilor criminologice ce vizeaz compartimentul infraciunilor contra proprietii
accentul se pune, n primul rnd, pe furturi, jafuri, tlhrii i escrocherii. Aceste patru tipuri de infraciuni

122
 Seria {tiin\e sociale
Drept ISSN 1857-2081

constituie circa 90% din totalul infraciunilor analizate [7]. Predomin n special furturile din magazii, depozite,
apartamente, precum i furturile de buzunare (pungiile).
Dup furturi predomin infraciunile de sustragere cu aplicarea violenei, ndreptate n special asupra
averii personale jafurile, tlhriile. Pe ultimul loc se afl rpirea mijloacelor de transport.
Din categoria general a crimelor svrite de recidiviti un loc deosebit revine huliganismului (art.287
CP RM). Acestui tip de infraciune i revine mai bine de jumtate din numrul total al infraciunilor n structura
criminalitii recidive. Spre deosebire de infractorii primari, recidivitii sunt predispui la svrirea actelor
de huliganism agravat (alin.(3) art.287 CP RM).
Rspndite i tradiionale pentru criminalitatea recidiv sunt astfel de infraciuni, ca:
eschivarea de la plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea copiilor (art.202 CP RM);
atragerea minorilor la activitatea criminal sau determinarea lor la svrirea unor fapte imorale
(art.208 CP RM);
aciuni violente cu caracter sexual (art.172 CP RM) etc.
Cele mai rar ntlnite crime n structura criminalitii recidive sunt crimele svrite de persoane cu
funcie de rspundere (Capitolul XV din Codul penal); crimele economice (Capitolul X din Codul penal);
crimele contra justiiei (Capitolul XIV din Codul penal) i crimele svrite din impruden.
Divizarea criminalitii recidive pe categorii de infraciuni ne permite s distingem:
recidiviti speciali;
recidiviti generali (ocazionali).
Recidivistul special prezint, de regul, un pericol social, mai sporit dect cel general, deoarece are loc
procesul de profesionalizare a recidivistului. Conform cercetrilor [8], la fiecare al zecelea recidivist se for-
meaz particularitile unui profesionalist cruia i sunt caracteristice deprinderile i procedeele de svrire a
unui tip concret de infraciuni.
Dou treimi din recidivitii speciali svresc infraciuni contra proprietii. Conform aprecierilor spe-
cialitilor [9], n Republica Moldova exist dou tipuri (forme) de proprietate: privat i public. Pentru
recidiviti nu este important forma de proprietate (cu att mai mult c formele de proprietate nu sunt noiuni
juridice, ci economice, sinonime ale apropriaiunii private i publice, i anume n aceast calitate se vorbete
despre ele n Constituia Republicii Moldova), ci accesul la acele bunuri sustrase. Pericolul social sporit al
acestora const n faptul c, pentru ei, svrirea sistematic a infraciunilor de sustragere devine un mod
parazitar, constant de existen. Pentru aceti criminali este caracteristic orientarea antisocial foarte stabil,
iar comportamentul lor deviant este regula pe care o urmeaz n via. Acest lucru se observ evident la hoii
de buzunare. Majoritatea dintre ei sunt recidiviti deosebit de periculoi cu lungi biografii criminale i cu
lungi termene de detenie. Fiind foarte calificai i posednd o adevrat miestrie n acest domeniu, muli
dintre ei o perioad lung de timp se afl n libertate, fiind reinui dup svrirea unui numr impuntor de
pungii. Anume hoii de buzunare reprezint circa 37% din numrul total al recidivitilor.
Mai bine de 50% din recidiviti se specializeaz n alte forme de sustragere (furturi din ncperi, apartamente,
depozite etc.) [10].
Ponderea recidivitilor generali este de aproximativ 40% din completul criminalitii recidive.
O alt clasificare a criminalilor recidiviti [11], i divizeaz n trei mari categorii:
1) Recidivitii antisociali, reprezint cea mai periculoas categorie de criminali. Ei sunt cei mai activi la
svrirea crimelor, avnd un comportament stabil i consecvent. Anume din aceast categorie fac parte
recidivitii speciali, profesionali. Ei reprezint, dup aceast clasificare, aproximativ 40% din numrul
total de recidiviti.
2) Recidivitii situativi, se caracterizeaz prin nestatornicie fa de valorile sociale; prin lipsa unor principii
morale ferme; supremaia calitilor individuale negative asupra celor pozitive. Caracterul crimelor svrite
de aceste persoane depinde n mare msur de situaia concret n care a nimerit recidivistul. n masa total a
criminalitii recidive ei reprezint circa 30-35%.
3) Recidivitii asociali, se caracterizeaz prin degradarea complet a personalitii. La aceast categorie
sunt atribuite persoanele cu numeroase condamnri avnd o vrst naintat. Aceti recidiviti au un intelect
limitat, o motivaie primitiv; sunt alcoolici, narcomani, avnd chiar i unele nclinaii psihopatice.
n literatura criminologic unii autori [12] definesc recidiva ca fiind:
- penitenciar, care presupune o perioad anterioar de detenie;

123
 STUDIA UNIVERSITATIS
Revist= [tiin\ific= a Universit=\ii de Stat din Moldova, 2009, nr.3(23)

- persistent (multirecidivism), care presupune svrirea a trei i a mai multor infraciuni.

Acelai autor utilizeaz denumirile de recidiviti n sensul infractorilor de obicei i pseudorecidiviti
n sensul recidivitilor ocazionali. Dup I.Oancea [13], recidivitii sunt de dou feluri:
1) recidiviti postcondamnatorii (persoanele care, dup ce au fost condamnai pentru prime infraciuni,
svresc din nou alte infraciuni);
2) recidiviti postexecutorii (persoanele care, dup ce au executat pedepse pentru prime infraciuni, comit din
nou alte infraciuni).
n teoria dreptului penal [14] recidiva postexecutorie mai este cunoscut i sub denumirea de recidiv
real, spre a o deosebi de recidiva postcondamnatorie cunoscut i sub denumirea de recidiv fictiv. ntre
recidiva postcondamnatorie i recidiva postexecutorie, ca principale modaliti ale recidivei, exist nu numai
o deosebire formal, dar i o deosebire de fond, care decurge tocmai din caracterul simptomatic al recidivei
dup executare i care dovedete o dat n plus c cel condamnat nu s-a reeducat dup condamnarea suferit
i dup executarea pedepsei, spre deosebire de recidiva postcondamnatorie, la care dovada incorigibilitii
prin pedeapsa aplicat infractorului nu este pe deplin fcut.
Formele pe care recidiva le poate avea n funcie de variaiunile celor doi termeni sunt desemnate n teoria
dreptului penal ca fiind modaliti ale recidivei. Cea mai bun clasificare la ora actual o considerm a fi a
criminologului romn Octavian Pop [15], care utilizeaz mai multe criterii, astfel:
1) n funcie de momentul svririi noii infraciuni dup condamnarea anterioar mai nainte de executarea
pedepsei sau dup executarea acesteia, recidiva poate fi:
a) postcondamnatorie situaie care presupune comiterea, de ctre aceeai persoan, a unei noi infraciuni
dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare pentru infraciunea anterioar i mai nainte de executarea
n ntregime a pedepsei pronunate de instana de judecat pentru acea infraciune;
b) postexecutorie situaia care presupune svrirea unei noi infraciuni dup executarea integral a
pedepsei, sau stingerea executrii pedepsei prin graiere sau prin prescripie, pronunat pentru infraciunea
anterioar;
2) dup natura infraciunilor care formeaz pluralitatea, sub forma recidivei se pot distinge:
a) recidiva general, cnd sunt comise crime de natur diferit (furt, jaf, tlhrie etc.);
b) recidiva special, cnd existena ei este condiionat de svrirea unor infraciuni de acelai fel, de
aceeai natur (recidivistul comite numai furturi, altul numai escrocherii etc.). Pentru ambele forme ale
recidivei este comun un singur model de prevenire a criminalitii prevenirea special [16], care vizeaz
complexul de msuri destinate s mpiedice svrirea unor fapte antisociale de ctre persoanele care au
svrit deja o infraciune. Va fi recidiv special i atunci cnd existena ei este condiionat de asemnri
ntre infraciunile ce formeaz termenii acesteia cu privire la sursa legislativ [17], de exemplu: ambele
infraciuni sunt incriminate prin acelai articol al Codului penal;
3) n funcie de gravitatea condamnrii pentru prima infraciune, recidiva poate fi:
a) absolut, cnd existena ei nu este condiionat de gravitatea primei condamnri:
b) relativ, cnd existena ei este condiionat de o anumit gravitate a condamnrii pronunat pentru
infraciunea anterioar;
c) recidiva mare, care este condiionat de existena unei condamnri pentru prima infraciune de o
anumit gravitate;
d) recidiva mic, ce presupune svrirea unei noi infraciuni de ctre aceeai persoan care anterior a
mai fost condamnat la pedepse cu detenie de o gravitate redus;
4) n funcie de timpul scurs ntre executarea pedepsei pentru infraciunea anterioar i svrirea urm-
toarei infraciuni, recidiva poate fi:
a) permanent sau perpetu, cnd existena ei nu este condiionat de svrirea noii infraciuni ntr-un
anumit termen;
b) temporar, cnd existena recidivei este condiionat de comiterea noii infraciuni numai ntr-un
anumit termen de la condamnare (de exemplu, pn la reabilitare) sau de la executarea pedepsei pronunate
pentru infraciunea anterioar;
5) n raport cu locul unde s-a aplicat pedeapsa definitiv ce formeaz primul termen al recidivei, aceasta
poate fi:

124
 Seria {tiin\e sociale
Drept ISSN 1857-2081

a) naional (teritorial), cnd aceast pedeaps se aplic, spre exemplu, de o instan din Republica
Moldova sau Romnia;
b) internaional, cnd pedeapsa condamnarea definitiv ce formeaz primul termen al recidivei este
pronunat de o instan strin;
6) n ultimul rnd, dup criteriul tratamentului sancionator al recidivei, aceasta poate fi:
a) cu efect unic, care presupune aplicarea aceluiai tratament penal att pentru infractorul aflat la prima
recidiv, ct i pentru multirecidivist;
b) cu efect progresiv, care presupune agravarea pedepsei recidivistului la o nou infraciune-recidiv;
c) cu regim sancionator uniform, care impune acelai regim de sancionare pentru toate modalitile recidivei;
d) cu regim sancionator diversificat regim sancionator diferit pentru fiecare modalitate a recidivei [18].
Studiind cauzele criminalitii recidive, stabilind starea, structura i dinamica acesteia, criminologia i
propune s evalueze msurile impuse i s elaboreze programe convingtoare de prevenire a criminalitii, de
resocializare i reintegrare social a delincvenilor. Respectiv, scopul general i const n fundamentarea unei
politici penale eficiente, n msur s produc efecte dorite.
Prevenirea criminalitii desemneaz un proces social permanent, care presupune aplicarea unui ansamblu
de msuri cu caracter social, cultural, economic, politic, administrativ i juridic, destinate s prentmpine s-
vrirea faptelor antisociale, prin identificarea, neutralizarea i nlturarea cauzelor fenomenului infracional [19].
Prentmpinarea criminalitii recidive urmeaz a fi dus n dou direcii:
a) n sens larg (social), adic implicarea tuturor organismelor statale i obteti n lupta cu fenomenele i
procesele negative. Exist opinia c sarcina prevenirii actelor ilicite nu este numai a criminologiei, dar i a
organelor administrative care, de asemenea, au obligaia s previn orice aciune care ar putea s tulbure
ordinea de drept; toate msurile preventive, chiar cele impuse de svrirea unei infraciuni, sunt n esen
msuri cu caracter administrativ i excluse ca atare din problematica specific dreptului penal [20].
ns, profilaxia nu nseamn doar prentmpinarea svririi pentru prima dat a unei fapte prevzute de
legea penal, ci i mpiedicarea repetrii faptei penale de ctre aceeai persoan. Acest tip de prevenie se
realizeaz prin msuri de resocializare i reintegrare social a persoanelor care au svrit deja o infraciune
i a fost condamnat pentru aceasta [21]. Profilaxia postpenitenciar are ca scop neadmiterea svririi la
general a faptei antisociale i, n special, a noilor fapte de ctre cei condamnai anterior. Aceasta i este
profilaxia recidivei, deoarece practica demonstreaz c recidivitii, de regul, nu-i schimb comportamentul.
Statistica constat c recidivul juridico-penal se afl n limitele a 40-50% [22];
b) n sens ngust:
perfecionarea reglementrilor juridice ale luptei mpotriva recidivismului (penal: procesual penal;
execuional penal etc.);
perfecionarea activitilor de prentmpinare ale organelor de drept (MAI, MJ, Procuraturii);
atragerea organizaiilor de stat i obteti n lupta mpotriva criminalitii recidive;
nlturarea tendinelor negative; spre exemplu, n ultimii ani, n legtur cu reformele economice,
colectivele de munc refuz tot mai des angajarea persoanelor anterior condamnate, cu att mai mult a reci-
divitilor. Astfel, eforturile organelor de drept n procesul de resocializare, de reintegrare postcondamnatorie
devin insuficiente [23].
Fcnd o abstracie de prevenirea penal, evideniem c prevenirea se realizeaz de mult timp i prin
mijloace nepenale, cu caracter social, economic, educaional, cultural etc. Diverse concepii, teorii i practici
sociale au pus n eviden un palier extrem de bogat i variat de implicare a unor ci cu caracter nepenal n
prevenirea criminalitii.
n multe societi se ncearc inerea delincvenilor poteniali, n special a recidivitilor, ct mai departe
de intele lor, de victime sau de situaii criminogene. n acest scop sunt folosite paapoartele, codurile cifrate
etc., n combinaie cu cazierul juridic al listelor negre i alte mijloace similare pentru a mpiedica intrarea n
ar a persoanelor nedorite. Totodat, se procedeaz sistematic la expulzarea conductorilor grupurilor criminale
organizate, a teroritilor internaionali sau a delincvenilor profesioniti [24].
Un efect preventiv deosebit ar avea i unele mbuntiri aduse modului i procesului de executare a
pedepselor cu nchisoarea, printre care:

125
 STUDIA UNIVERSITATIS
Revist= [tiin\ific= a Universit=\ii de Stat din Moldova, 2009, nr.3(23)

plasarea deinuilor n funcie de nivelul de degradare moral;

supravegherea legturilor dintre deinui, n scopul neadmiterii formrii de grupuri cu orientri anti-
sociale n jurul recidivitilor;
lichidarea posibilitilor de confecionare a armelor, de obinere a alcoolului i drogurilor etc.;
destrmarea ierarhiilor criminale prin izolarea liderilor criminali;
realizarea de aciuni menite s formeze la condamnai o imagine i o atitudine negativ fa de obiceiurile
i tradiiile mediului criminal;
cointeresarea colaboratorilor penitenciarelor n reducerea recidivei penitenciare;
admiterea amnistiei individuale fa de fiecare condamnat i doar n cazurile de prognozare a unei
conduite neprejudiciabile;
pregtirea condamnailor pentru viaa n condiii de libertate i n medii fireti prin aplicarea unui regim
privilegiat sau de semidetenie n ultimele luni de nchisoare [25].

Referine:
1. Pop T. Curs de criminologie. - Cluj, 1928, p.540-542.
2. Ibidem.
3. Codul penal al Republicii Moldova, art.72.
4. Lipadat Gh. Particularitile de ispire a pedepsei privaiunii de libertate n perioada de tranziie. - n: Rolul pedepsei
n societatea de tranziie (Conferina tiinifico-practic internaional, 14-15 februarie 2002). - Chiinu, 2002, p.12-20.
5. Ciobanu I. Reabilitarea condamnailor parte a politicii legislative a Moldovei // Legea i Viaa. - 1998. - Nr.4. - P.28-29.
6. Ciobanu I. Criminalitatea recidiv // Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova. Serie nou, nr.6. -
Chiinu, 2002, p.278-286.
7. Ciobanu I. Caracteristica general a infraciunilor contra proprietii (analiz juridico-criminologic) // Analele
tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova. Serie nou, nr.4. - Chiinu, 2000, p.151 -154.
8. Ciobanu I. Op. cit., p.279.
9. Brnza S. Infraciuni contra proprietii. - Chiinu, 1999, p.11.
10. Ciobanu I. Op. cit., p.280.
11. / . . .. - , 1997, .218-232.
12. Giurgiu N. Elemente de criminologie. - Iai, 1992, p.199-200.
13. Oancea I. Probleme de criminologie. - Bucureti, 1994, p.110.
14. Pop O. Recidiva postexecutorie. - Timioara: Mirton, 2003, p.29-30.
15. Ibidem, p.17-28.
16. Ciobanu I. Modelele de prevenire a criminalitii // Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova. Seria
tiine socioumaniste. Vol.I. - Chiinu, 2003, p.128-132.
17. Bulai C. Recidiva n Dreptul penal romn // SCJ. - 1966. - Nr.1. - P.80-81.
18. Pop O. Op. cit., p.18-23.
19. Ciobanu I. Conceptul i formele prevenirii criminalitii. - n: Materialele Conferinei tiinifico-practice internaionale
18-19 aprilie 2003 Criminalitatea n Republica Moldova: starea actual, tendinele, msurile de prevenire i de
combatere. - Chiinu, 2003, p.150-154.
20. Moraru V. Confiscarea special n dreptul penal. - Chiinu, 2001, p.11.
21. Lacu M. Pop O. Aspecte de teorie i practic judiciar n materia infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de
moarte. - Chiinu, 2001, p.87.
22. Bujor V., Miron I. Violena sexual: aspecte juridico-penale i criminologice. - Chiinu, 2001, p.73.
23. Ciobanu I. Criminalitatea recidiv, p.285-286.
24. Ciobanu I. Organisme neguvernamentale n lupta mpotriva criminalitii organizate // Analele tiinifice ale
Universitii de Stat din Moldova. Seria tiine socioumanistice. Vol.I. - Chiinu, 2001, p.172-175.
25. Bujor V., Bejan O. Criminalitatea recidivitilor. - Chiinu, 1998, p.27-32.

Prezentat la 31.03.2009

126