A PDF

SIBIU 2014
Terorismul este o problem a oamenilor care

plonjeaz ntr-o logic a urii fr limite, pentru
care toate valorile ce fundamenteaz societatea
noastr occidental i mai ales respectul fa de
viaa uman nu mai au curs.
Christian Delanghe
3
INTRODUCERE
D ei omenirea se poate luda cu performane extraordinare

n domeniul tiinei i tehnicii, menite s contribuie la
rezolvarea marilor probleme care pulseaz nc dureros n
trupul tinerei umaniti, pentru a putea face planeta mai liber i
prosper, mai bun i mai sigur, o nou de dilem de securitate,
aprut din ur i intoleran, i cere jertfa de snge dilema terorist.
Dup prerea unor autori consacrai n domeniul att de complex
dinamic i imprevizibil al terorismului (Burgess i Eva Ildiko Delcea,
2006), potrivit crora a defini terorismul este de acum nainte un
exerciiu att de complex i de obiectiv, nct putem spune c ine mai
degrab de latura artistic dect de cea tiinific, se afirm c
terorismul este un fenomen social de factur deosebit, care a cptat
n acest nceput de mileniu un caracter complex i extins la scara
ntregii planete.
Prin multitudinea aciunilor i gravitatea formelor de manifestare
terorismul nsui reprezint unul din cele mai complexe fenomene
distructive, care afecteaz evoluia fireasc a civilizaiei, relaiile dintre
state, constituind o ameninare grav pentru securitatea i pacea lumii1.
Terorismul poate fi considerat un flagel internaional, care alturi
de proliferarea narmrilor, de multitudinea conflictelor, mpreun cu
un alt flagel cel al foametei i srciei , constituie una din marile
probleme ale lumii contemporane cu repercusiuni la nivelul securitii
statelor democratice.
Terorismul nu este doar rul care se abate asupra planetei, ci este
chiar rul din lume, adic rul nostru, partea fanatic dintre noi i,
adesea, din noi, fanatismul obsesiv al puterii, al rzbunrii, al
egocentrismului, al pedepsirii cu orice pre, al purificrii prin ucidere
i prin distrugere. De aceea, acest fenomen specific doar mediului
1
Cristina Albu, Arma psihologic ntre limite i performane, Bucureti,
Editura MIRA, 2008, p. 34.
7
uman (doar fiina uman are plcerea sadic de a teroriza) trebuie
investigat i analizat aa cum este, de pe poziii ct se poate de
obiective, pentru a-i decela sensurile i mecanismele, pentru a-i afla
izvoarele i, n consecin, pentru a-i anihila cauzele, a-i distruge
structurile, a-i limita efectele i a-i tia rdcinile2.
Aprut n istorie ca produs al unor cauze care i au rdcinile n
politicile unor state, n miezul unei/unor religii, n raionalism, xenofobie,
rasism sau alte motive ascunse sub masca bunelor intenii, terorismul
nu a contribuit niciodat la instalarea i meninerea pcii pe pmnt, ci
dimpotriv a amplificat nelinitea, ura i rzbunarea unor comuniti,
frica, spaima, panica, reaciile necontrolate, cu efecte asupra comporta-
mentului uman, afectnd att structura social, ct i individul n sine.
Terorism, ca metod de aciune, nseamn foarte elocvent
practicarea teroarei. El desemneaz acte de natur s provoace, ntr-un
anumit mediu, un sentiment de team intens, prevestitoare a unui ru
inevitabil, n alte cuvinte, acte intimidante sub toate raporturile.
Se poate aduga c, privite n ansamblu, sunt considerate infraciuni
de terorism acelea care, ntr-un caz concret, constituie ameninri
grave, cu tendina de a se repeta. n nelesul noiunii de terorism nu
intereseaz natura mobilului aciunii, ci metoda de executare.
Indiferent ct de tiinific ar fi explicaia adepilor fanatici, n
scop justificativ terorismul nu poate fi rupt de crima mpotriva
umanitii i de trimiterea civilizaiei napoi n timp ntr-un stadiu
rudimentar al antichitii, cnd violena era calea cea mai des utilizat
pentru realizarea unor scopuri, terorismul poate fi plasat n sfera
barbariei, alturi de genocid sau holocaust.
Dac o organizaie este catalogat ca fiind sau nu grup terorist,
depinde de perspectivele de abordare, de percepia fiecruia. Ca regul
general, dac observatorul aprob aciunile violente ale unui individ,
atunci l consider ca fiind un lupttor pentru libertate, dac
dezaprob asemenea aciuni, acelai individ este perceput ca terorist.
n cadrul Conferinei de la Copenhaga din 1935 se realizeaz
pentru prima dat definirea juridic a fenomenului care este considerat
2
Gh. Vduva, E. Chee, C. Motoflei, V. Popa, Dimensiune geopolitic i
geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva terorismului, Bucureti,
Centrul de Studii Strategice de Securitate, 2002.
8
ca act voluntar comis mpotriva vieii, integritii fizice, sntii sau
libertii oficialitilor, orice act care primejduiete o comunitate,
creeaz o stare de teroare n vederea schimbrii autoritii publice
sau mpiedicarea aciunilor acesteia, sau care urmrete deranjarea
relaiilor internaionale.
n secolul al XXI-lea, esena terorismului a rmas la fel de
primitiv n raport cu stadiul civilizaiei i culturii contemporane.
O evoluie dramatic pentru omenire au cunoscut metodele i
mijloacele de punere n practic a acestuia, precum i capacitile de a
lua n vizor inte de orice nivel.
Analiza evoluiei fenomenului la scar internaional privind
atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 asupra unor obiective-simbol
ale civilizaiei i puterii americane, ca i aciunile de aceeai natur ce
le-au urmat n Europa i n alte regiuni ale lumii, dovedesc faptul c
terorismul i n special terorismul internaional structurat n reele
transfrontaliere reprezint n opinia unor specialiti cea mai grav
ameninare la adresa vieii i libertii oamenilor, a democraiei i a
altor valori fundamentale pe care se ntemeiaz comunitatea democratic
a statelor euroatlantice i a dus finalmente la o modificare radical
asupra componentelor ecuaiei de securitate mondial (Tudor, 2006).
Proporiile terorismului au devenit evident alarmante, atrgnd tot
mai mult atenia opiniei publice. Omenirea contemporan este
ngrozit i adesea neputincioas fa de actele de terorism care pun
n pericol valorile materiale, spirituale i ceea ce este i mai grav,
suprim viaa unor persoane nevinovate.
Teroritii care acioneaz n prezent au neles c guvernanii
depind de opinia public, fapt pentru care ei sunt preocupai s
inventeze lovituri spectaculoase n vederea obinerii sprijinului opiniei
publice pentru a face presiuni asupra guvernanilor spre a ceda n
favoarea lor i a le populariza succesul prin mijloace de informare n
mas. Publicitatea asigurndu-le un anumit avantaj psihologic, teroritii
urmresc s-i fac o reclam gratuit prin pres, radio i televiziune,
tactica lor actual fiind prins de expresia propagand prin fapte.
Pe plan mondial n etapa actual, lupta mpotriva terorismului
constituie o preocupare deosebit de important a tuturor statelor
civilizate de pe Terra. Armele i mijloacele cu care bandele terorismului
internaional, care au devenit adevrate fore ale rului pot s atace
9
populaiile din lumea civilizat, s ucid cele mai nevinovate fiine
umane i s distrug valori fundamentale ale civilizaiilor ce s-au
dezvoltat de-a lungul secolelor pe pmnt sunt cele mai variate,
ncepnd cu mijloacele de lupt convenionale i terminnd cu armele
de distrugere n mas chimice, biologice, radiologice i nucleare
(A.D.M.C.B.R.N.).
Lipsa oricrei raiuni i oricror scrupule de care au dat dovad n
ultimii ani bandele terorismului internaional n ceea ce privete
folosirea mijloacelor de lupt i a armamentelor n scopul uciderii
fiinelor umane, ncepnd cu copii inoceni i terminnd cu btrnii
bolnavi, impune n mod necondiionat, tuturor statelor s conceap i s
stabileasc msuri complexe de nalt eficien i eficacitate, cu ajutorul
crora s exclud orice posibilitate de folosire a armelor C.B.R.N.
Aa cum se prevede n S.S.N.R. existena i proliferarea
armelor nucleare, chimice, biologice i radiologice constituie o
ameninare deosebit de grav sub raportul potenialului de distrugere,
n condiiile n care accesul la astfel de mijloace devine tot mai uor,
iar tentaia dobndirii lor sporete amenintor, unele state posesoare
dezvolt noi tipuri de mijloace de lupt, n timp ce se amplific
preocuprile pentru perfecionarea mijloacelor de transport la int
Riscul de prbuire sau de evoluie anarhic a unor state posesoare
de astfel de arme, autoritatea redus exercitat de unele guverne
asupra structurilor militare, precum i existena unor regiuni aflate n
afara controlului statal favorizeaz dezvoltarea pieei negre pentru
astfel de mijloace.
Dintre mijloacele i armamentele care pot fi folosite de ctre
teroriti, utilizarea armelor de distrugere n mas chimice, biologice,
radiologice i nucleare, ocup primul loc n raport cu cele clasice,
convenionale. ntr-un raport CIA se aprecia c membrii reelei
Al-Qaeda i ai gruprilor care au legturi cu aceast organizaie sunt
pregtii s utilizeze armele de distrugere n mas.
Despre acest raport, CIA a informat pe pagina electronic a
cotidianului Washington Times raportul intitulat Terorismul C.B.R.N.
Materials and Effects, unde se precizeaz c islamitii extremiti care
au legturi cu Al-Qaeda dispun de o mare varietate de ageni i
mijloace pentru declanarea de atacuri chimice, biologice, radiologice
sau nucleare.
10
Cu ocazia Summitului NATO, ale crui lucrri s-au desfurat la
Bucureti, n perioada 02-04 aprilie 2008, participanii au ncadrat
ameninrile terorismului internaional, proliferarea armelor de
distrugere n mas C.B.R.N. i posibilitile de utilizare a acestora de
ctre gruprile teroriste ca reprezentnd pericolul numrul unu pentru
lumea contemporan.
Serviciile de informaii ale statelor din Europa, SUA, Japoniei,
Chinei, Rusiei etc. au difuzat de nenumrate ori tiri privind
pregtirile terorismului internaional pentru folosirea agenilor toxici
asupra populaiei civile i contaminarea unor zone importante din
punct de vedere economic, politic i social, a cldirilor n care i
desfoar activitile diferite organisme statale, asupra unor elemente
importante din sistemele de comunicaii i asupra locurilor unde se
nregistreaz o mare frecven de personal staii de metrou i de ci
ferate, sli de spectacole, stadioane etc.
n acest context, considerm c terorismul internaional structurat
n reele transfrontaliere, proliferarea armelor de distrugere n mas
C.B.R.N. i folosirea sau ntrebuinarea acestora rmn principalele
riscuri i ameninri capabile s pun n pericol sigurana ceteanului
i securitatea internaional, inclusiv a Romniei, valorile i interesele
sale ca stat membru al comunitii europene i euroatlantice.
11
Terorismul C.B.R.N. ameninare la adresa securitii internaionale
Capitolul I
TERORISMUL REPERE ISTORICE
1.1. Scurt istoric al terorismului
P racticarea terorismului nu constituie un fenomen nou, o

apariie meteoric a epocii contemporane. El s-a practicat,
sub o form sau alta, n decursul secolelor avnd influene
nefaste asupra tuturor popoarelor. El s-a manifestat prin acte
reprobabile care au trezit n contiina universal revolt i indignare,
avnd consecine dintre cele mai negative asupra dezvoltrii normale a
relaiilor interumane.
Contiina Terorii ca modalitate de impunere a voinei celor
care doreau puterea, de manifestare a puterii asupra celor ce trebuiau
supui i stpnii a aprut nc din zorii civilizaiei omeneti, unde
violena utilizat pentru realizarea scopurilor, n special politice,
asigurau supremaia.
Omul este o fiin creativ, imaginativ, indiferent n ce postur
s-ar afla. Terorismul l folosete ca arm, pentru c el, omul, poate
ptrunde oriunde, poate distruge orice. Omul poate nlocui o rachet
de croazier; o rachet de croazier nu va putea nlocui niciodat un
om. Iat de ce terorismul se consider superior oricrei riposte,
oricrei aciuni i oricrei reacii. Spaiul virtual al teroristului este
unul al distrugerii spectaculoase, al cutrii i pedepsirii cu moartea a
celor pe care i consider vinovai. Aceasta este cea de a cincea
concluzie care atrage atenia asupra profunzimilor actului terorist,
privit uneori doar ca o reacie superficial i psihopat3.
De la mitologia greac i pn la intrarea termenului terorism n
Dicionarul Robert n 1796, fenomenul a fost prezent n polisurile
greceti, n vastul Imperiu Roman, n Orientul Apropiat, n nordul
3
Ibidem.
12
Africii. Cu forme dintre cele mai diversificate i cu variate motivaii,

trecerea timpului a plusat rafinament metodelor folosite, constituind
grupuri nchise a cror aur de legend a fost ntreinut prin crearea
unei imagini n care nsuiri precum credina i sacrificiul produc
admiraie i respect.
Terorismul, care este parte omniprezent n zilele noastre, att pe
plan intern, ca metod de lupt politic, prezent n mai toate statele
lumii, ct i pe plan extern ca form de opoziie fa de opresiunea
strin fa de societile transnaionale, care au acaparat planeta, cu
alte cuvinte fa de globalizare, este n primul rnd o opiune, o
alegere din mai multe forme de lupt. Este opiunea cea mai radical
cu putin.
1.2. Antichitatea: Teroare sau Terorism?

De mai mult de 2.500 de ani, Sun Tzu, geniul militar chinez, autor
al Artei Rzboiului, a enunat chintesena terorismului: ucide unul,
nspimnt zece mii. Acest act de intimidare prin violen a fost
folosit, chiar de la apariia civilizaiei umane, de ctre autoriti pentru
a-i disciplina supuii ori de ctre disideni i de ctre gruprile
religioase pentru a rsturna ordinea existent. Folosind un limbaj
actualizat, am putea spune c antichitatea a definit terorismul prin
utilizarea violenei pentru atingerea unor scopuri politice, economice ct
i terorismul de stat, adic folosirea terorii ca instrument de guvernare.
n Vechea Elad, de exemplu, dei la origine termenul de tiran
desemna orice persoan nvestit cu puterea suprem n stat, ulterior
acesta a fost folosit exclusiv pentru a denumi uzurpatorii care preluau
i i menineau puterea statal prin for. Cuvntul cpta astfel o
nuan periorativ evident la Platon i la filozofii secolului al IV-lea.
Folosirea forei pentru eliminarea aristocraiei potrivnice i a tuturor
adversarilor era apanajul tiranilor. Elocvent n acest sens este cazul
tiranului Atenei, Pisistrate, care dup preluarea puterii a exilat familia
Alcmenoizilor.
Tot n contextul instaurrii tiraniilor n oraele-state ale Greciei
antice, nregistrm i schimbarea sensului folosirii violenei ca arm
politic. Partizanii aristocraiei alungate de la putere se vor ridica
mpotriva tiranilor, muli din acetia cznd sub loviturile lor. Hiparh,
13
fiul lui Pisistrate a fost njunghiat n 514 .Chr., iar fratele su, Hipias
a fost alungat patru ani mai trziu.
Roma antic ne ofer exemple la fel de clare ale folosirii terorii ca
arm politic i ca instrument de guvernare sau mijloc de purtare a
rzboiului. Velleius Paterculus, vorbind despre asasinarea lui Tiberius
Gracchus, tribun n 133, i a fratelui acestuia, afirma c a fost pentru
prima dat cnd s-a vrsat sngele cetenilor romani, fr team
de pedeaps. S-a creat astfel un precedent, dup care legea a fost
mai timorat de for, mai mare respect acordndu-se forei mai mari,
iar conflictele dintre ceteni care n trecut se rezolvau prin nelegere
i aflau acum dezlegarea prin spad4.
Un asasinat mult mai vestit este cel al lui Caesar, nfptuit la
15 martie 44 d.Chr., n urma unei conspiraii a Senatorilor. Dac am
judeca asasinarea lui Caesar n termenii legali actuali sau chiar ai unor
convenii internaionale mai vechi, cum ar fi Convenia pentru
Prevenirea i Combaterea Terorismului a Ligii Naiunilor (1937), Brutus
i complicii si s-ar face vinovai, n mod clar, de comiterea unui act
terorist. ns lucrurile au fost percepute altfel n momentul comiterii
asasinatului.
n ceea ce privete teroarea ca instrument de guvernare sau de
purtare a rzboiului, scrierile istoricului Cornelius Tacitus ne sunt de
mare folos. Astfel, descriind situaia creat la Roma i revoltele ce
s-au iscat n rndul legiunilor de grani dup moartea lui Augustus
(14 .Chr.), Tacitus descrie masacrul ce a fost svrit n rndul celor
ce au ndrznit s se revolte pentru a mpiedica rspndirea tulburrilor
i ctre alte legiuni. Similar, n cartea a treia a Analelor, Tacitus
prezint modul n care au fost pedepsii soldaii unei cohorte romane
care se retrsese din faa dumanului: prin tragere la sorti, unul din
zece oteni era ucis prin lovire cu ciomegele.
Folosirea terorii n timpul rzboiului era, de asemenea, o metod
ntlnit n Imperiul Roman. Despre socrul sau Agricola, guvernatorul
Britaniei, Tacitus spunea c dup ce i-a terorizat ndeajuns
(pe britanici), dovedind mil, el le-a prezentat avantajele pcii, n
4
https://archive.org/stream/Bogdan_Teodorescu-Milenii_De_Manipulare_2_0_10_
/Bogdan_Teodorescu-5_Milenii_De_Manipulare_2_0_10___djvu.txt
14
mod asemntor, din nfruntrile cu germanii din timpul mpratului

Tiberius (14-37 d.Chr.), istoricul roman povestete o incursiune a lui
Germanicus pe malul drept al Rinului: Germanicus a mprit
legiunile [...] n patru coloane, pentru ca prdciunea s fie ct mai
mare [...] Nici sex, nici vrst nu afl vreo ndurare; cele profane la
fel ca cele sfinte [...] sunt fcute una cu pmntu.
Aceste fapte inacceptabile n zilele noastre i care nu ar rmne
necondamnate, nu sunt privite critic de Tacitus, contemporan al unora
dintre ele, ci mai de grab intuim n modul su de a scrie o mndrie
fa de victoriile romanilor i mulumire pentru modul n care sunt
pedepsii cei care pun n pericol realizrile imperiului.
n antichitate, asasinatul a fost forma de violen cea mai apropiat
de terorismul modern, teroarea fiind un instrument al politicii folosit
ori de cte ori aceasta era potrivit pentru atingerea obiectivelor.
1.3. Evul Mediu i manifestri teroriste

Teroarea a continuat s reprezinte i n Evul Mediu un mijloc de
meninere a ordinii publice. Se poate afirma c a fost i un mijloc
eficace de a asigura succesul n cazul unor conflicte de natur militar.
Din aceast ultim perspectiv, putem observa primele ncercri de a
limita folosirea ei n ciocnirile armate dintre elitele conductoare.
n secolele V i VI ale Evului Mediu, regula dup care se ghida
majoritatea era aceea ca nvinii s fie ucii sau vndui ca sclavi,
terenurile acestora s fie devastate, iar locuinele lor desfiinate cu
totul. Elocvente sunt n acest sens numeroasele istorioare vechi n care
sunt prezentate atrocitile comise pentru intimidarea adversarilor de
orice natur.
ncepnd cu a doua jumtate a Evului Mediu, se poate constata
preocuparea pentru stabilirea unor noi reguli ale rzboiului, cretinismul
jucnd un rol primordial n acest sens, avnd dimensiuni morale.
Acesteia i s-a adugat desigur ierarhizarea social strict, produs n a
doua parte a Evului Mediu.
Marc Bloch arat c prima vrst a feudalismului nu a existat o
clas nobiliar n sensul propriu i juridic al cuvntului.
Nobil era considerat omul nscut liber, prin opoziie cu omul
lipsit de libertate, cu erbul. Abia din secolul al XII-lea clasa nobil
15
ncepe s se disting prin modul de via, care nu presupunea munc

personal, prin posesie de pmnturi i putere de comand. Funcia
specific a nobilimii a fost, ncepnd de atunci, rzboiul. Dobndirea
acestei contiine de clas distinct a dus la apariia unor reguli de
conduit n societate, inclusiv n ceea ce privete comportamentul n
timpul conflictelor armate
Astfel, s-a cristalizat ideea conform creia folosirea forei era
admis numai pentru aducerea dreptii i nfptuirea justiiei.
Dreptatea era neleas ntr-un sens foarte larg i adesea acoperea i
noiunea de onoare i demnitate.
n 1139 biserica catolic a dorit s introduc restricii n utilizarea
armelor, n acest sens Conciliul de la Laterano a interzis folosirea
arbaletei n luptele dintre cretini, permind folosirea acesteia numai
mpotriva pgnilor.
n aceeai perioad, rscumprarea prizonierilor ncepe s devin o
regul nescris a rzboiului. Aceste reguli aveau caracter discriminatoriu.
Lupttorii ce proveneau din rndul claselor srace nu se bucurau de
acelai tratament de care beneficiau nobilii, pentru acetia vechea regul a
uciderii n cazul n care cdeau n minile dumanului rmnnd valabil.
Trupele mongole au fost un caz clasic de folosire a terorii n
purtarea rzboaielor. Tactica de lupt a mongolilor era aceea de a
ucide ct mai divers i ct mai muli dumani posibil, totul fiind fcut
cu o repeziciune extrem, pentru a limita la maximum pierderile din
rndul lupttorilor lor. Acest lucru fcea ca teroarea s se mprtie i
astfel multe orae se predau pentru a evita asemenea masacre. Aceast
tactic explic ntr-o anumit msur i succesul campaniei mongole
din Europa n perioada 1240-1241.
Dac facem o sumar comparaie, n zilele noastre, folosirea
violenei mpotriva populaiei civile pe timp de rzboi este etichetat
drept crim de rzboi. n lipsa acestei terminologii, n perioada Evului
Mediu, nu putem s nu remarcm anumite similitudini pentru folosirea
terorii de ctre mongoli cu scopul atingerii unor obiective de rzboi,
politice i actele de terorism ale secolului nostru.
ntorcndu-ne puin n timp i ndreptndu-ne atenia spre spaiul
asiatic, mai precis ctre Orientul Mijlociu, descoperim aici, n jurul
anului 1000, o comunitate care practica o form de terorism foarte
16
asemntoare cu cea ntlnit n secolul al XX-lea. Este vorba,

desigur, de secta asasinilor din Alamul. Asemnarea dintre asasini i
teroritii zilelor noastre reiese, pe de o parte, din motivaia actelor lor
i, pe de alt parte, din modul de aciune i de organizare ale acestora.
Istoria acestor maetri ai asasinatului este una deosebit de interesant.
Spre sfritul secolului al XI-lea, n cadrul ramurii ismailite a
islamitilor iii, majoritari astzi n Iran, s-a produs o schism. O parte a
acestei ramuri a iiilor a susinut n lupta pentru preluarea puterii n
Iran pe Nizar, ulterior fiind cunoscui sub numele de ismailiii nizari,
cei care s-au aflat la originea sectei asasinilor. Dup nfrngerea lui
Nizar, ismailiii nizari, condui de Hasan al Sabbah, au cucerit cetatea
Alamut, aflat la sud de Marea Caspic, punnd aici bazele unei
formaiuni politico-statale. Intenia lor era aceea de a rspndi islamul
n zona Orientului Mijlociu. Posibilitile lor erau ns limitate de
numrul redus al adepilor lor, fiind astfel nevoii s practice i s
perfecioneze o nou form de a purta rzboiul, asemntoare modului
de desfurare a conflictelor asimetrice din zilele noastre. Un singur
reprezentant al lor sau un grup mic de ismailii era trimis pentru a ucide
liderul dumanilor. De cele mai multe ori arma crimei era pumnalul,
folosit intenionat, ca o modalitate de revendicare a atentatului. Motivaia
atacurilor lor fiind de natur religioas, nizarii se considerau mesageri
ai divinitii i nfptuitori ai unui act divin, fiind astfel justificat
vrsarea de snge. Modul n care acionau i mai ales faptul c rareori
cei care comiteau crimele ncercau s scape cu via au stat la originea
legendelor despre asasini, ajunse pn n Europa prin intermediul
cruciailor care au intrat n contact direct cu acetia sau prin mijlocirea
lui Marco Polo, care a vizitat cetatea Alamut la scurt timp dup
cucerirea acesteia de ctre mongoli. Conform acestor legende, nizarii
acionau sub influena drogurilor, a haiului, de unde i numele de
haiini, aflat la originea termenului de asasin, folosit astzi pentru a
desemna un criminal. Se spune c cei alei pentru comiterea
atentatului erau condui ntr-o grdin a desftrilor, drogai puternic
i minii c au ajuns n Grdina divin. Dup ncredinarea misiunii li
se promitea c, dac vor reui s o duc pn la capt, vor ajunge din
nou n Rai, iar dac se va ntmpla s moar n timpul misiunii vor
ajunge n Rai chiar mai repede. O astfel de istorisire trebuie privit
17
desigur n spirit critic. Acionnd sub influena drogurilor, cei care

primeau o astfel de misiune i puteau pierde o parte a luciditii i
discernmntului lor, punnd astfel n pericol reuita atentatului.
n plus, trebuie s inem cont c asasinii acionau sub impulsul
extremismului religios, care, dup cum vedem i n zilele noastre,
poate fi mult mai puternic dect orice substan narcotic5.
De remarcat este similitudinea dintre metodele de aciune ale
asasinilor i cele ale teroritilor moderni: alegerea cu grij a unei inte
simbolice (liderul dumanului, n cazul asasinilor, figuri publice sau
cldiri simbolice, n cel al teroritilor contemporani) pentru ca efectul
s fie cel scontat maxima rspndire a terorii recurgerea la atentate
sinucigae i revendicarea atentatelor.
Trebuie s remarcm ns c afirmaia potrivit creia asasinii
sunt precursorii terorismului modern i contemporan este ntr-o
oarecare msur periculoas i nu ntru totul corect, n primul rnd,
exist pericolul crerii unor prejudeci de genul c religia islamic
este o religie propovduitoare a terorii sau musulman echivalent terorist
iar n al doilea rnd, terorismul, dup cum am vzut, s-a manifestat
sub diverse forme i naintea apariiei sectei asasinilor. Mai mult, o
privire aruncat asupra terorismului contemporan, mai cu seam n
perioada Rzboiului Rece, arat c motivaia dominant a terorismului
n aceast perioad este una ideologic, politic, i nu una religioas.
Totui gradul nalt de organizare a fenomenului terorist, n cazul
asasinilor face ca acetia s se asemene cel mai mult cu organizaiile
teroriste din zilele noastre.
Apologeii asasinilor au sugerat c, n fapt, folosirea terorii de
ctre acetia era un mijloc de a-i atinge elurile fr vrsare inutil de
snge. Cert este c, n contemporaneitate, secta asasinilor era privit
cu oroare, nfrngerea lor de ctre mongoli a fost salutat, fiind
considerai o ameninare la adresa stabilitii lumii musulmane.
5
Marius Berevoianu, Terorismul C.B.R.N., Lucrare de licen, Sibiu, Academia
Forelor Terestre Nicolae Blcescu, 2009.
18
1.4. Terorismul antebelic i interbelic

Consecinele actelor teroriste au fost mai mult sau mai puin grave
i s-au rsfrnt asupra unor comuniti limitate n diferite, dar deosebit
de semnificativ prin aria dimensiunii a fost atentatul de la 28 iunie 1914
care a avut urmrile cele mai nefericite din istorie, i anume
declanarea primei conflagraii mondiale.
La procesul acelei vremi care a fost intentat complotitilor, acetia
au ncercat s-i argumenteze faptele prin apelul la concepte ca
idealism, radicalism, anarhism i socialism, acuzaii motivnd asasinatul
ca fiind singura form de ripost justificat moral de lupt. A fost
invocat un argument de ordin istoric, precum uciderea sultanului
Murad la Kosovo (cu cinci sute de ani n urm), care ar fi fost un
precedent eroic i care ar legitima complotul n sine.
Folosirea n mod deliberat a violenei i a terorii n vederea
atingerii unor obiective naionale i sociale a rmas, pentru teroriti,
singura cale de urmat.
Atentatul de la Sarajevo a constituit punctul de tranziie spre noi
forme de manifestare a terorismului, i anume terorismul sponsorizat,
terorismul mutual acceptat i terorismul de stat, forme definitorii
pentru perioada interbelic i postbelic.
Dac n epoca modern teroritii proveneau, n marea lor
majoritate, din rndul nemulumiilor dintr-o anumit regiune sau ar
n perioada interbelic, terorismul devine un mijloc de coerciie
intern i o form de agresiune extern.
Deosebit de elocvente pentru concepiile greit politice, unde
binomul lichidarea fizic terorizarea adversarului era luat n calcul
ca o premis necesar, sunt cele spuse de ambasadorul nazist Roland
Koester, chiar dup consumarea atentatului terorist soldat cu asasinarea
premierului romn I.G. Duca, la 29 decembrie 1934: Ei bine, aflai
c la Berlin unii naziti pretind c Germania ar putea face economie
de un rzboi i obine tot ce ar vrea n Europa, cu ajutorul a cinci sau
ase asemenea atentate politice6.
Odat deschis aceast porti deosebit de periculoas, i anume
promovarea deschis a terorismului ca metod de lupt i ca
6
Walter Reich, Origin of Terrorism, Cambridge, U.K., 1990.
19
instrument politic a provocat, n ntreaga perioad interbelic, un val

masiv de atentate, crime, asasinate politice i violene, care au erodat
puterea statal democratic a rilor vizate de teroriti.
nceputul campaniei teroriste a fost deschis de organizaiile
paramilitare germane chiar dup terminarea Primului Rzboi Mondial,
cele dinti victime fiind liderii germani Karl Liebnecht, Roza Luxemburg
i alte personaliti social-democrate, asasinai n 1919, urmai de
Walther Rathenau ministru al Republicii de la Weimar (n 1922) i
Gregor Straer fost adversar al lui Hitler (n 1934).
n Romnia, ar n care terorismul nu se afirmase la scen
deschis, a devenit i ea inta violenelor politice, principala organizaie
implicat fiind Garda de Fier.
Cu ocazia Congresului studenesc legionar organizat la Mure, n
aprilie 1936, participanii au decretat asasinatul drept principal arm
politic. n acest context, s-a pronunat condamnarea la moarte a
tuturor dumanilor legiunii, stabilindu-se echipele morii, care au
jurat s execute sentina legionar.
Situaia Romniei era prins n conjunctura interbelic european.
Indiferent de opiunile ideologice, de dreapta sau de stnga, gruprile
extremiste au declanat o campanie de atentate teroriste avnd un scop
bine definit: terorizarea adversarilor declarai sau poteniali concomitent
cu instaurarea unei atmosfere de nencredere n regimurile democratice,
incapabile s mpiedice rbufnirile de violen politic, valurile de
asasinate, aciunile extremiste i naionalist-ovine.
Astfel scenariul prognozat de atragere a opiniei publice de partea lor
a dat rezultatele scontate. n acest timp populaia terorizat, confruntat
cu majore probleme economice, sociale, de guvernare slab care nu
puteau opri actele de vandalism slbatic sau de banditism, a devenit,
treptat, permeabil la promisiunile propagandei extremiste. Capii
bandelor implicate n promovarea terorii i terorismului se autointitulau
noii adepii ai ordinii publice, promind lichidarea anarhiei i
instaurarea ordinii de drept.
n aceeai perioad sovieticii au ncercat s-i mascheze actele de
terorism sub o masc de legitimitate, pretinznd c asasinatul i
terorismul nu sunt caracteristice unor revoluionari autentici. n vestul
Europei bntuit de fantoma rzboiului, nazitii germani au renunat
20
rapid la orice pretenii de legalitate sau de respect al normelor de

convieuire politic acceptate pe plan internaional, avnd drept reper
superioritatea rasei pure.
Astfel pe teritoriul Btrnei Doamne alturi de cele trei
principale puteri militare Germania, URSS i Italia, pe scena politicii
au aprut numeroase alte ri cu poteniale militare mai modeste, dar
cu aceleai agresivitate i lips de scrupule ca i mentorii lor. n acest
context, s-au detaat prin extremismul lor Ungaria i Bulgaria, exagernd
preteniile teritoriale n dauna vecinilor, precum i prin poziiile de for
afiat, care era disproporionat fa de mijloacele de care dispuneau.
Neputndu-i realiza scopurile agresive prin mijloace directe, cele dou
state au apelat la terorism, adernd la concepiile nazismului n sperana
obinerii de resturi de la jaful pus la cale de marile puteri totalitare.
Spre deosebire de anarhitii i teroritii clasici, promotorii
terorismului de extrem dreapta sau stnga din perioada interbelic au
tras concluzia c puterea politic nu se putea obine numai prin simpla
insuflare a sentimentului de team n rndul conducerii aflate la
putere, fiind necesar dirijarea violenei i terorii spre anumite inte
politice i, pentru aceasta, ca n orice operaiune militar, surpriza i
planificarea atent erau apreciate ca fiind drept cruciale.
Terorismul era privit, din perspectiva ideologiilor bolevic i
nazist, ca un conflict armat n care utilizarea forei i violenei era la
fel de fireasc cum ar fi fost orice alt situaie de beligeran. n aceast
viziune, teroarea era privit ca un simplu instrument n procesul de
escaladare a unui rzboi psihologic declanat mpotriva tuturor,
inclusiv contra propriului popor, cu victime alese la ntmplare, nu
persoane alese dup criteriul dreptii, justiiei sau legalitii. Astfel,
dei teoretic se face distincia ntre teroare, ca fenomen psihosocial
distructiv i terorism, ca metode i procedee de aciune pentru a genera
teroarea, n perioada interbelic cele dou noiuni rmn strns legate.
Mitul istoric al eficacitii terorii a condus la asocierea tehnicilor
de terorizare a populaiei cu o serie de tipuri de gndire politic,
terorismul fiind folosit intens n procesul concret de guvernare.
Aceeai perioad, care pentru Europa a nsemnat una dintre cele mai
dramatice i sumbre ale istoriei sale, pentru America a fost perioada
de acceptare tacit de ctre stat a terorismului, ca n cazul Ku-Klux-
21
Klanului sau al campaniilor de terorizare a liderilor i activitilor

sindicali sau antisegregaioniti i al terorismului criminal susinut de
capii reelelor de crim organizat i al terorismului psihopat.
1.5. Terorismul n timpul Cortinei de Fier

n perioada care a urmat rzboiului mondial generat de diferite
cauze de natur social, naional, politic, ideologic sau religioas,
terorismul a fost prezent i extins.
n acest demers nelegal unele minoriti etnice sau religioase au
apelat la terorism pentru a-i rezolva aspiraiile spre autodeterminare.
Exemplu gritor n acest sens, cazul bascilor din Spania, al catolicilor
din Ulster, al armenilor i kurzilor din Turcia.
Au aprut diverse grupuri teroriste, deosebit de bine organizate
care au dorit s impun anumite doctrine politice, cele mai cunoscute
fiind Brigzile Roii din Italia.
Au existat organizaii proguvernamentale, care au apelat la aciuni
teroriste pentru a se menine la putere ca urmare a ameninrilor aprute
din cauza nemulumirilor maselor populare din unele state dictatoriale
sau bazate pe apartheid (Haiti, Chile, Rhodesia, Africa de Sud).
n unele cazuri s-a utilizat ameninarea terorist din partea
minoritilor naionale pentru obinerea de drepturi politice. Semnificativ
este cazul sionitilor din Palestina aflai n conflict cu autoritile
britanice din perioada mandatului acestora. Alte organizaii teroriste
au aprut ca urmare a desprinderii din micrile populaiei majoritare
constituite ca forme de lupt politic mpotriva mpririi arbitrare a
teritoriului acestora (Mozambic, Kenya).
Ca o latur definitorie se poate meniona faptul c, i n perioada
Rzboiului Rece, terorismul a constituit una din strategiile des
utilizate n rzboaiele de eliberare a coloniilor din Africa i Asia,
inclusiv Indochina sau a conflictelor frontaliere.
O alt caracteristic a perioadei analizate se refer la faptul c, n
deceniul al aselea al secolului XX, micrile de gheril au fost
implicate n aciuni teroriste de notorietate, care erau sponsorizate de
blocul rilor comuniste i, ca urmare, actele teroriste au aprut i n
continente ca Europa de Vest i America de Nord, care nu se
confruntau cu activiti de acest gen.
22
Dei majoritatea acestor organizaii erau cu orientare de stnga,

au existat n unele ri ca Turcia, Italia, Argentina, Brazilia grupuri
teroriste cu orientri de extrem dreapt, care, ns, nu au executat, de
regul, aciuni externe.
O alt caracteristic interesant a terorismului n perioada
Rzboiului Rece este aceea c, urmare a mpririi lumii n dou
tabere ideologice, acesta a devenit respectabil din punct de vedere
intelectual, n funcie de ideologia mprtit.
Anul 1968 este piatra de hotar n care a nceput valul de terorism
irlandez, care s-a deosebit de celelalte grupri teroriste similare, prin
violena mare cu care erau atacate obiectivele, fr nici o deosebire.
Se poate afirma c, n perioada Rzboiului Rece, terorismul ca
fenomen a fost puternic influenat de lupta ideologic dintre cele dou
blocuri, fiecare parte ncercnd, n funcie de interesele sale, s-l
foloseasc ca o arm mpotriva celeilalte.
23
Capitolul II
ABORDRI TEORETICE PRIVIND TERORISMUL
2.1. Definirea terorismului
A
ctualmente nu exist o definiie unanim acceptat a
terorismului, n pofida numeroilor specialiti din cele
mai diverse domenii care au studiat i analizat fenomenul
n complexitatea i diversitatea lui.
Principalul motiv al acestei incertitudini a definirii l constituie
arealul deosebit de amplu al conceptului, care include o mare varietate
de forme de manifestare avnd ns drept trstur comun scopul
final urmrit: provocarea terorii n formele cele mai diverse cu putin.
Walter Laquer, istoric i comentator de politic extern american,
meniona ntr-o erudit lucrare destinat acestui fenomen c ntre 1936
i 1981 s-au dat 109 definiii terorismului, dar niciuna dintre ele nu
este suficient de cuprinztoare7.
Desigur, aceste definiii i au importana lor, ntruct analizeaz,
din varii puncte de vedere, un fenomen fenomenul terorismului i
l plaseaz ntr-o dimensiune social i ea foarte diversificat i foarte
complex.
n literatura strin de specialitate sunt prezente diverse puncte de
vedere care prin prisma specificului domeniului de abordare, definesc
ct mai divers acest amplu fenomen.
Astfel, istoricul englez Thomas Givanovitch definete terorismul
ca fiind acte de natur s provoace sentimentul de team, de un ru
oarecare, acte care apar ca intimidri din toate punctele de vedere.
7
Walter Laquer, The Age of Terrorism, Boston, MA, Little Brown & Co., 1987,
pp. 11-12.
24
Un alt specialist, jurnalistul francez Raphael Lemkin, abordeaz

n mod generalist fenomenul, specificnd ca terorismul const n a
intimida oamenii prin mijlocirea actelor de violen.
Termenul de terorism vine din limba latin, de la cuvintele
terror-terroris, i are rdcini de ordin militar. Terorismul era folosit
de legiunile romane pentru a impune legea lor, nspimntnd
populaia i oblignd-o astfel la supunere necondiionat. Hitler avea
i el o atitudine extrem de favorabil fa de terorism. Unul din
principiile dup care se ghida i pe care-l enun n Mein Kampf era
acela potrivit cruia singurul mijloc de a ctiga cu uurin
mpotriva raiunii l reprezint teroarea i fora.
Psihologul, analistul politic i filozoful spaniol Quintiliano
Saldana abordeaz noiunea de terorism din dou prisme diferite:
prima n sens particular restrns, atentatele teroriste sunt acte
criminale svrite numai cu scop de alarmare prin utilizarea
mijloacelor capabile de a crea o stare de pericol comun. ntr-un
neles mai generalist, acelai specialist al domeniului afirma c
terorismul este o crim sau un delict politic, social sau militar, n
care executarea sau numai anunarea lui seamn nelinite general,
prin specificul su de a crea un pericol general.
Juristul francez Donnedieu de Vabres concluzioneaz c n
sondarea acestui fenomen al terorismului, scopul pur politic nu este
absolut necesar. Procedeele pe care le ntrebuineaz sunt de natur s
provoace teroarea: explozii cu maini-capcan, distrugeri de ci de
comunicaii, deturnri de avioane cu ci mai muli pasageri etc.
De asemenea eful poliiei franceze A. Sottile, pornind de la
nelegerea terorismului ca o metod de realizare a infraciunilor de
drept comun, apreciaz c terorismul desemneaz o metod criminal
caracterizat prin teroare i violen, n vederea atingerii unui scop
determinat.
Profesorul francez J.A. Roux definea terorismul, la cea de a IV-a
Conferin pentru unificarea dreptului penal, ca orice aciune constnd
n folosirea unor mijloace periculoase pentru persoane sau bunuri,
ntreprinse n vederea terorizrii populaiei.
n cadrul Conferinei de la Copenhaga din anul 1935 se ajunge la
definirea juridic a terorismului ca act voluntar comis mpotriva
25
vieii, integritii fizice, sntii sau libertii oficialitilor; orice act

care primejduiete o comunitate, creeaz o stare de teroare n
vederea schimbrii autoritii publice sau mpiedicarea aciunilor
acesteia, sau care urmrete deranjarea relaiilor internaionale.
n prima Conferin a Ligii Naiunilor pentru prevenirea i
pedepsirea terorismului care a avut loc ntre anii 1935-1936, se adopt
definirea actelor teroriste ca actele criminale ndreptate mpotriva
unui stat, astfel gndite i concepute s creeze teroare n minile
persoanelor particulare, a grupurilor sociale sau a opiniei publice .
n 1972, administraia american a naintat, n cadrul celei de-a
asea Adunri Generale a ONU, memoriul Propunerea SUA privind
legiferarea conveniei pentru prevenirea i pedepsirea anumitor acte
de terorism internaional, finalizat cu decizia ONU de a stabili un
Comitet Ad Hoc pentru terorismul internaional.
Singh n 1977 definete terorismul ca fiind o stare de team sau
nelinite i instrumentul care provoac aceast stare de team. Acte
de violen planificate n scopuri politice explicite, ndreptate
mpotriva unei puteri organizate sau structuri statale i care implic
un numr relativ mic de conspiratori (Hamilton, 1978) act cu
caracter de simbol, care i propune s influeneze conduita politic
prin mijloace anormale i care atrag dup sine ameninarea cu
violena sau utilizarea violenei era definiia dat de Thomas
Thornton n tezele de drept din 1979.
La 9 decembrie 1985, ONU a adoptat pentru prima dat o rezoluie
de condamnare a actelor teroriste, definindu-le ca acte criminale.
Terorismul este o problem a oamenilor care plonjeaz ntr-o
logic a urii fr limite, pentru care toate valorile ce fundamenteaz
societatea noastr occidental i mai ales respectul fa de viaa
uman nu mai au curs8.
Exist i alte ncercri ale unor specialiti consacrai n domeniu
pentru a defini fenomenul:
a. Brian Jenkins afirma c Terorismul este folosirea forei sau
a ameninrii cu fora n scopul obinerii unui ctig politic;
8
Christian Delanghe, general (r) de corp de armat, La guerre contre le
terrorisme, 18.09.2001, www.fr.strategie.org
26
b. Walter Laquer afirma c Terorismul nseamn folosirea

ilegitima a forei pentru a atinge obiective politice, n condiiile n
care viaa unor oameni nevinovai este pus n pericol;
c. De asemenea James M. Poland explica faptul c Terorismul
nseamn uciderea, lovirea sau ameninarea deliberat i sistematic
a unor oameni nevinovai pentru a crea team i a intimida, n scopul
de a obine un ctig politic sau tactic, de obicei pentru a impresiona
opinia public;
d. Terorismul nseamn folosirea ilegal a forei sau a
ameninrii cu fora la adresa unor persoane sau a unor proprieti
pentru a atinge scopuri politice sau sociale. n special, are ca scop s
intimideze sau s oblige un guvern, indivizi sau un grup de oameni s-i
modifice comportamentul sau linia politic (Vicepreedintele Task
Force 1986);
e. Terorismul nseamn folosirea ilegal a forei sau a ameninrii
cu fora la adresa unor persoane sau a unor proprieti pentru a
intimida sau a obliga un guvern, populaia civil sau o parte a acesteia n
scopul de a atinge obiectivele de ordin politic sau social (Biroul
Federal de Investigaii FBI), apud Curentul, 9 februarie martie 1999.
2.2. Globalizarea i terorismului

O nou etapa de dezvoltare n istoria omenirii s-a prefigurat, la
acest nceput de mileniu, globalizarea, caracterizat prin multitudinea
proceselor de extindere a relaiilor transfrontaliere, de natur
economic, politic i sociocultural.
Globalizarea vine cu o imens for, i nu las prea multe anse de
dezvoltare statelor de a trai izolate n faa acestor schimbri. Pe de o
parte, populaiile lor resimt nevoia de a fi reprezentate i conduse pe
arena internaional, iar pe de alt parte, evoluiile dintr-o zon a lumii
au un impact rapid, surprinztor de rapid asupra alteia. Ceea ce
individualizeaz actualul model al globalizrii este intensitatea i,
dac se poate spune astfel, globalismul ei (n sensul c fenomenul
globalizrii nu mai las astzi nici un fel de insule virgine n raport
cu efectele sale este un fenomen global i atotcuprinztor)9.
9
A. Nstase, Btlia pentru viitor, Bucureti, Editura New Open Media, 2000.
27
Sistemul global schimb din mers regulile tiute de organizare,

estompeaz graniele dintre problemele interne i afacerile externe ale
statelor, dintre economie i securitate naional, i nu mai trateaz
suveranitatea statelor ca o chestiune tabu.
Efectele globalizrii sunt multiple cu variate valene, ceea ce
poate conduce pentru unele state la o integrare i asimilare deplin,
sau la o anumit reticen, dac nu chiar adversitate, pentru alte state
s le spunem mai conservatoare, dei termenul ar prea exagerat.
Procesul care genereaz aceste multiple efecte poate uni sau
dezbina populaiile prinse indiscutabil n acest val al globalizrii, iar
efectele pot avea valene pozitive i negative deopotriv. Mecanismul
de nelegere i aplicare a acestor aspecte este importana pentru c
interaciunea dintre ele poate fi constructiv sau distructiv, poate
accelera ritmul i complexitatea transformrilor la nivel global sau,
dimpotriv, le poate reduce.
Globalizarea trebuie privit ca un proces istoric de integrare la
nivel mondial a relaiilor economice i sociale, intercondiionate ntre
ele i supuse unor ritmuri alerte. Globalizarea economic, considerat
de unii specialiti ai fenomenului ca cea mai important component a
procesului, este rezultatul inveniilor i al progresului tehnologic i se
refer la totalitatea economiilor lumii, ca rezultat al creterii fluxurilor
comerciale i financiare.
Caracteristica principal a globalizrii o constituie fluxul rapid, n
continua cretere i adeseori generator de discrepane, de bunuri,
servicii, persoane, capital, idei, informaii, tehnologie, cultur, mod,
armament i aciuni criminale.
Globalizarea creeaz oportuniti deosebite i conduce la progres
n anumite domenii, astfel10:
pieele financiare i comerciale au trecut n faza de integrare i
funcionare a activitii;
producia s-a internaionalizat graie firmelor cu activitate global;
privatizarea a cptat proporii mondiale;
noile tehnologii sunt mai uor de asimilat;
comunicaiile elimin distanele i apropie fizic oamenii;
problemele globale sunt acum parte a contiinei noastre.
10
Ibidem.
28
Exista, ns, fenomene de11:

fragmentare i slbire a coeziunii sociale;
cretere a inegalitilor att pe plan intern, ct i ntre state;
exacerbare a ataamentului din punct de vedere identitar la
comunitatea local sau naional;
distrugere a sistemului clasic de ierarhizare a valorilor;
proliferare a armamentului i a crimei transnaionale.
Suntem contemporani cu fenomene i procese de neimaginat, cu
cteva decenii n urm, respectiv desfiinarea unor bariere politice,
economice, etnice sau culturale i mpcri istorice ntre naiuni ce
preau condamnate la dumnie venic.
Nicicnd atia oameni de cetenie, limb, religie i cultur diferite
nu au fost mai preocupai n a rezolva mpreun diverse probleme
globale, indiferent c acestea se refer la economisirea resurselor
economice i descoperirea altora, combaterea terorismului, protecia
mediului nconjurtor, lichidarea subdezvoltrii n unele regiuni ale
globului. Locuitorii planetei i-au dat seama c nu pot nltura anumite
pericole, acionnd numai din interiorul unor comuniti restrnse. Aerul
i apa sunt ale tuturor i nu pot fi izolate de eventualele atacuri
poluante ale unei singure comuniti, dei celelalte se strduiesc s le
menin pure. Terorismul nu poate fi lichidat numai prin voina unor
naiuni, n timp ce este protejat de altele. De asemenea, este de
netolerat faptul c, n timp ce unele naiuni triesc n libertate i
ndestulare, mai exist zone unde copiii mor de foame. Globalizarea
poate fi soluia rezolvrii tuturor acestor probleme, precum i a altora.
Viaa va demonstra de partea cui este dreptatea12.
Majoritatea analitilor privesc globalizarea ca pe un factor de
progres pe scena dezvoltrii sociale, o nou revoluie cu dimensiuni
pozitive i benefice n domeniile prosperitii economice, democraiei
i siguranei sociale.
Alii sunt adversari declarai ai globalizrii, afirmnd c acest
proces reprezint o adevrat ameninare pentru ntreaga omenire, o
form avansat i mascat de colonialism sau totalitarism.
11
Ibidem.
12
Ibidem.
29
n prezent suntem martorii cotidieni ai unor ample manifestaii

antiglobalizare, organizate mai ales n timpul unor ntlniri
internaionale, fr ca manifestanii s cread mcar ei nii c se pot
opune acestui fenomen tot mai evident de la o zi la alta.
n acest context deosebit de dinamic i complex, un alt aspect al
globalizrii, mai puin vizibil, dar foarte periculos pentru ceea ce
nseamn sigurana lumii, o constituie terorismul ca i ameninare
global (aici putem spune c inclusiv terorismul cu arme de distrugere
n mas reprezint o ameninare global), att prin amploarea de
nestvilit, ct i prin varietatea i ingeniozitatea mijloacelor de care
dispun i pe care le utilizeaz pentru atingerea propriilor obiective.
Terorismul nu este, dup cum s-a afirmat n numeroase rnduri,
un fenomen nou aprut pe scena lumii. Ceea ce este nou este ritmul
deosebit rapid de propagare sub toate aspectele, amploarea i
interconectivitatea reelelor care susin acest fenomen.
Terorismul cunoate n contemporaneitate o cretere fr
precedent, iar prin formele noi de manifestare, prin caracterul su tot
mai organizat, pericolul deosebit i internaionalizarea evident,
constituie o ameninare permanent la adresa comunitii umane, a
instituiilor i chiar a statelor. Lovind prezentul, propagnd rul i
pretinznd c asigur un viitor mai bun, terorismul a cptat la acest
nceput de secol i mileniu, prin amploarea i diversitatea formelor sale
de manifestare, un caracter complex, extins la scara ntregii planete13.
Globalizarea mai presupune i existena unei reele extinse i
sofisticate de comunicaii, care este vectorul privind schimbul de
informaii, iar acestea au ca rezultat integrarea culturilor naionale, care
adeseori se realizeaz prin sacrificarea valorilor identitare i a tradiiilor.
Procesul este adeseori privit n mod critic, analizat i interpretat n
contextul nlocuirii tradiiilor vechi i morale cu nite valori externe,
strine de cultura i civilizaia membrilor comunitii, care nu exprim
dect consumatorism vulgar, sexualitate strlucitoare i violen
extrem. Urmare a acestui fapt consumat, multe grupuri au fcut apel
la ntoarcerea la practicile religioase fundamentaliste, precum utilizarea
13
A. Andreescu, N. Radu, Geneza terorii. Msuri corelative antiteroriste,
Bucureti, Editura ARPRINT, 2007.
30
Shariei sau a promovrii nvturilor biblice n procesul educativ.

Atunci cnd aceste ncercri s-au confruntat cu rezistena maselor,
aceste grupuri au recurs la violen n atingerea obiectivelor propuse.
Dar acestea sunt unele din multe alte cauze ale terorismului n era
globalizrii. Putem s aducem aminte i de srcie, de grave
discrepane sociale care de multe ori i afl sursa n asuprire sau
exploatare de orice fel ar fi, de ordine mondial aprut la anumite
intervale de timp i care este modelat n primul rnd din perspectiva
celor bogai i puternici. Bineneles c aceste cauze nu justific
utilizarea violenei ca singur modalitate salvatoare de nlturare a
decalajelor instalate de natur economic sau social. Toate acestea
fac ca terorismul s fie definit n diferite forme.
Terorismul are o plaj foarte larg de scopuri, obiective i nu
poate fi redus la ceea ce s-ar numi patologie social. Dar el este un
produs al societii omeneti, vine din interiorul civilizaiilor i se
prezint ca o trecere la limit, ca un summum al acumulrilor negative.
Uneori este vorba de grupuri teroriste locale care caut pur i
simplu s utilizeze terorismul pentru a-i procura resursele necesare
ducerii rzboiului lor de gueril. Frontiera ntre banditism i terorism
este flexibil. Este ceea ce, ntr-un anume sens, s-a observat n Asia
Central unde s-a procedat la sechestrarea occidentalilor (n vederea
rscumprrii lor) i n Yemen14.
Terorismul are cauze i efecte. El se prezint ca un aisberg, care
amenin nu numai cu ceea ce se vede, ci mai ales cu ceea ce nu se
vede. Poate avea explicaii, nu ns i justificri sau raiuni suficiente.
Terorismul frizeaz iraionalul. El nu este nfruntare sau confruntare,
ci anormalitate, ur, patologie social, inteligen criminal, mrvie.
2.3. Terorismul modern

Terorismul modern, dac facem apel la cele mai recente aciuni
din deceniul trecut, putem afirma c a nceput la 11 septembrie 2001
pe teritoriul SUA, cu cele trei atacuri asupra celor dou cldiri
emblematice ale SUA World Trade Center din New York i asupra
14
Rapport DE 2-eme Phase 51-eme Session Nationale comit 2, Les Fragilites
de lEurope face au terrorisme, mai 1999.
31
unui edificiu ce reprezint puterea militar, Pentagonului din

Washington. Astfel, acest atac a continuat cu lovirea celui de-al doilea
turn, la o jumtate de or dup primul, timp considerat ndeajuns de
ctre teroriti pentru ca mass-media s-i ndrepte camerele de filmat
i s transmit n direct tragedia. Este pentru prima oar cnd teroritii
i mediatizeaz n direct i la scar planetar aciunile, cu scopul
instalrii unei terori ct mai mari.
Aceste aciuni deosebit de violente i minuios pregtite au ridicat
o serie de probleme-surpriz, de neimaginat pn acum, i ne-au fcut
martorii exacerbrii acestui fenomen, care se constituie ntr-un major
factor de risc i ameninare la adresa securitii internaionale. i, mai
mult dect att, s-a demonstrat mai mult ca niciodat transformarea
ireversibil n agresiune.
Aceast percepie a stat probabil la baza unei aprecieri devenite
azi de mare actualitate fcute de fostul secretar de stat american,
doamna Madeleine Albright care afirma: Rzboiul mpotriva
terorismului este rzboiul viitorului.
n rndul teoreticienilor cu preocupri n domeniu s-au nregistrat
mai multe ncercri de particularizare a unor tipuri i forme de
terorism actual, n funcie, mai ales, de fondul pe care a aprut i a
evoluat intolerana ca surs a acestuia i de obiectivele vizate de ctre
cei care l ntrein i l practic, dup cum urmeaz:
a) n raport cu fondul pe care intolerana, ca surs esenial a
fenomenului terorist, apare, evolueaz i se acumuleaz, pot fi
identificate, n principal, urmtoarele tipuri de terorism:
terorismul de factur ideologic, n componentele sale:
terorismul de sorginte religioas i terorismul motivat;
terorismul ideologic ce include micrile anarhiste, gruprile
radicale religioase i de extrem dreapt sau stng;
terorismul de factur etnic; acesta include activitile de
separatism regional, cu motivaie lingvistic i altele asemenea;
terorismul generat de o experien istoric neplcut (de dat
mai mult sau mai puin recent) a unei populaii, n relaia cu
grupuri de interese de aceeai etnie sau de alt etnie;
b) n funcie de motivaia i obiectivele urmrite de cei care se
afl n spatele activitilor cu caracter terorist, se pot distinge,
n principal:
32
terorismul revanant;
terorismul ca form de dobndire sau redobndire a puterii
politice;
terorismul separatist;
n mod curent, ns, terorismul apare ca o combinaie sau ca un
hibrid ntre dou sau mai multe dintre tipurile menionate precum:
terorism etnico-religios;
terorism politico-religios;
terorism religioso-revanard;
terorism politico-revanard;
terorism etnico-separatist;
terorism religioso-separatist;
terorism etnic-religios-politico-separatist.
ntre diversele tipuri de terorism, terorismul religios n forma sa
de manifestare ca terorism de top este cel care concentreaz atenia
majoritii statelor. Aceast form de terorism este considerat ca tip
de aciune ce folosete fora sau ameninarea cu fora n mod
nediscriminat i ndreptat mpotriva unor victime simbolice pentru
obinerea unor obiective finale de natur politic.
Terorismul de natur religioas se caracterizeaz prin:
fundamentaliti religioi; nfptuirea dorinei lui Dumnezeu fanatism;
agend politic puternic; utilizarea terorii de mas; ntreptrunderea
cu purificarea etnic; n acest context, referitor la musulmanii islamiti
trebuie fcut o distincie clar ntre musulmanii moderniti care
consider c Islamul trebuie s fie reinterpretat n lumina determinrilor
societii moderne i fundamentaliti sau adepi ai micrii de renatere
spiritual (Coranul este cuvntul Domnului i trebuie acceptat aa cum
este; rzboiul trebuie dus pn ce toat corupia, toat nerespectarea
legilor islamice nceteaz; o religie fr rzboi este o religie infirm).
n anii 80-90 omenirea a cunoscut un avnt al conflictelor
etnico-religioase, iar ctre sfritul anilor 90 aproximativ o treime din
numrul teroritilor erau motivai religios, care utilizau teroarea pentru
nspimntarea populaiei, deturnarea strategiilor politice i afectarea
economiilor utiliznd atacurile cu bombe, lurile de ostateci, atacurile
n locurile publice.
33
Noua dimensiune a terorismului, bazat pe elemente acionale de

nalt superioritate, de ordin organizatoric, logistic, tehnico-tiinific,
psihologic i confer acestuia caracteristici cu totul deosebite, ce
constau n:
abiliti deosebite ale teroritilor privind preluarea i deturnarea
iniiativei n alegerea/selectarea obiectivelor de lovit, a timpului i
locului pentru atac fapt ce complic semnificativ capacitile de
rspuns la activitile acestora;
tot mai mare complexitate a caracterului suprastatal, nucleele
actualelor organizaii teroriste sunt rspndite n tot mai multe ri de
pe toate continentele; aria de rspndire fiind mare, se poate vorbi de
universalitate la scar planetar;
din punct de vedere ideologic, predomin ideologia islamic,
de orientare fundamentalist, care o nlocuiete pe cea de orientare
laic i marxist;
n prezent organizaiile teroriste dispun de o baz logistic
solid i sofisticat, modul de constituire al acestora fiind cu totul
original; organizaiile se ntreptrund, membrii structurilor de conducere
ale unora au la rndul lor organizaii proprii cu finanare i structuri
proprii de comunicare;
aciunile cu infiltrare n statele-int sunt vechi, cultivate n timp;
capacitatea de aciune a terorismului actual este mare, putnd fi
desfurate simultan aciuni la nivel naional i internaional;
organizarea celular pe nuclee, redus numericete, cu un grad
de coeziune intern, cvasiindependente i cu autosusinere din punct
de vedere politic, le d o mare libertate de aciune, spre deosebire de
vechea organizare n sistem piramidal, n care se iveau multiple
piedici privind finanarea, alegerea intei, a modalitii de a se produce
teroarea i panica i de realizare a obiectivelor;
de asemenea, terorismul modern permite lovirea unor obiecte
care nu se pot afla i nu pot fi n atenia forelor de securitate;
varietatea loviturilor poate fi extins rapid n ceea ce privete
mijloacele sau modul de aciune;
flexibilitatea n devansarea i contracararea misiunilor anti- i
contrateroriste este reliefat de rapiditatea trecerii de la mijloacele
34
terorismului clasic (atentate cu maini-capcan, ocupri de ambasad,

rpiri de persoane, asasinate, deturnri de avioane) la mijloacele
superterorismului, nglobnd mijloace de distrugere n mas, pe cele
nucleare, biologice, chimice i culminnd cu lovituri gen 11 septembrie 2001;
alt caracteristic a organizaiilor teroriste moderne vizeaz
pregtirea amnunit i din timp a aciunilor; astfel atacul cu avioane
pilotate de comandouri sinucigae, patentat de Ramzi Ahmed Ysuf,
terorist originar din Filipine, a fost pregtit timp de aproximativ 2 ani.
Atacul asupra ambasadelor SUA din Tanzania i Kenya din anul 1998
a fost pregtit i plnuit timp de 5 ani, iar cel din 11 septembrie, dup
unele aprecieri ale specialitilor, cel puin 2 sau 3 ani;
n scopul perfecionrii continue a mijloacelor tehnice de
rspndire a terorii sunt racolai oameni de tiin din fosta URSS, din
fosta Germanie comunist, din China sau din Cehia;
folosirea celor mai noi cunotine relativ la rapiditatea transmiterii
mesajul terorist constituie o alt trstur esenial a acestor organizaii.
totodat, organizaiile teroriste urmresc obinerea unor
distrugeri materiale considerabile i efecte psihologice de mas;
pentru anihilare se folosesc o serie de arme noi, departe de cele
clasice, cum este, de exemplu, sistemul bancar internaional pentru
blocarea fondurilor financiare de sprijin.
Violena politic n terorism poate avea trei finaliti15:
1. Finalitatea distructiv etaleaz fora i ideea de
superioritate acional. De exemplu, actele teroriste din 11 septembrie
din SUA din 2001 cnd s-a dorit nu numai distrugerea unor simboluri
ale puterii americane i mondiale, ci i faptul c se poate lovi orice
int de pe planeta i prin alte mijloace, nu neaprat nucleare.
Aciunea n sine s-a dovedit a fi superflu, exagerat.
2. Finalitatea transformatoare (caracter transformativ) dorete
ca prin violen s schimbe un comportament, o atitudine, o hotrre.
De exemplu, prin actul terorist din 11 martie 2004 din Spania sau
prin lurile de ostatici din Irak i decapitarea acestora se urmrete
schimbarea comportamentului indivizilor i intimidarea statelor care
15
Col.(r) dr. Ion Ioana, Terorismul i riposta militar, Bucureti, Editura
Universitii Naionale de Aprare, 2005.
35
particip cu diferite fore la intervenia militar din Irak, precum i

determinarea acestora de a-i retrage efectivele respective.
3. Finalitatea punitiv evideniaz posibilitile de ripost fa
de orice ncercare de a combate terorismul (de exemplu actele de
terorism ce se petrec aproape zilnic n Irak, plus ameninrile cu acte de
terorism fcute la adresa unor state ca Italia, Bulgaria i Polonia care
particip cu forte n aceast ar).
n zilele noastre teroritii au neles c opinia public este
determinant pentru guvernanii oricrui stat, fapt pentru care ei sunt
preocupai s dea lovituri spectaculoase n vederea obinerii sprijinului
opiniei publice pentru a face presiuni asupra guvernanilor spre a ceda
n faa lor i a le populariza succesul prin mijloace de informare n
masa Publicitatea asigurndu-le un anumit avantaj psihologic,
teroritii urmresc s-i fac o reclam gratuit prin pres, radio i
televiziune, tactica lor constnd n propagand prin fapte16.
Poate cel mai recent grup terorist, grupul sunnit Stat Islamic
dispune de armament chimic i l-a utilizat mpotriva kurzilor n luptele
din oraul sirian Kobane, afirm un institut de studii din Israel, n timp
ce Statele Unite au confirmat c organizaia islamist a ocupat un
depozit de arme neconvenionale din Irak.
Potrivit Institutului de Studii n Afaceri Internaionale al Centrului
Interdisciplinar de la Herzliya (Israel), organizaia terorist sunnit a
utilizat armament chimic n confruntrile cu serviciile de securitate
kurde din oraul sirian Kobane, situat la frontiera cu Turcia.
Grupul terorist Stat Islamic a utilizat armament chimic n cel
puin un incident, afirm expertul israelian Jonathan Spyer, preciznd
c exist dovezi privind uciderea unor etnici kurzi cu substane toxice.
Administraia Barack Obama a confirmat, potrivit ziarului The
New York Times, c grupul terorist Stat Islamic a ocupat fostul depozit
de armament chimic de la Muthanna, n Irak. Departamentul de Stat a
precizat c n acest depozit erau deeuri de armament chimic, dnd
asigurri c acestea nu pot fi transportate sau utilizate n atacuri.
Grupul terorist Stat Islamic (Stat Islamic n Irak i Siria/Stat
Islamic n Irak i Levant) ocup vaste regiuni din Siria i Irak, unde a
instaurat un califat islamic. Organizaia islamist sunnit deine
16
Cristina Albu, op.cit.
36
controlul asupra unei mari pri a oraului sirian Kobane, o zon

strategic situat la frontiera cu Siria.
Adjunctul ministrului sirian de Externe a declarat c Statele
Unite, Marea Britanie i Frana au ajutat teroritii s foloseasc
arme chimice n Siria i c aceleai grupuri le vor folosi n curnd i
mpotriva Europei, informeaz Reuters.
Faisal Maqdad a vorbit cu reporterii aflai n faa hotelului Four
Seasons din Damasc i le-a spus acestora c le-a prezentat
inspectorilor ONU dovezi care arat c grupuri armate teroriste au
folosit gaz sarin.
Reafirmm c aceste grupuri teroriste sunt cele care au folosit
arme chimice, cu ajutorul Statelor Unite, Marii Britanii i al Franei,
iar acest lucru trebuie s nceteze, a declarat Maqdad.
Asta nseamn c aceste arme vor fi folosite n curnd de aceleai
grupuri mpotriva oamenilor din Europa, a adugat oficialul sirian.
Dac scopul general al terorismului contemporan este de a
destructura societatea de tip occidental, bazat pe statul de drept i pe
respectarea drepturilor omului, nu se poate lupta mpotriva unui astfel
de terorism prin modaliti care ar duce la respingerea statului de
drept, la instaurarea statului poliienesc i la nerespectarea drepturilor
omului, deoarece acest lucru ar nsemna exact facilitarea ndeplinirii
scopului final al terorismului postmodern, nlturarea statului de drept.
Terorismul postmodern poate fi ncadrat ntr-o form de anarhism care
se produce la nivel urban, n marile metropole occidentale, constituind
o form de provocare a societii, de a nu mai avea ncredere n stat i
n instituiile sale, dar i n norma de drept aa cum este formulat prin
raportare la concepia politic a statului de drept, a supremaiei legii,
ns cu respectarea drepturilor omului17.
2.4. Cauzele fundamentale i implicaiile terorismului

Istoria complet a terorismului secolului al XX-lea este nc n
curs de a fi scris i din pcate chiar aplicat. Totui, este clar ca
exist cteva caracteristici principale ale sistemului internaional
contemporan care conduc la incidente cauzate de terorism.
17
Ibidem.
37
Cea mai important dintre ele const n adncirea divergenelor

etnice, religioase i a conflictelor ideologice, care rmn nerezolvate
i care exacerbeaz sistemul internaional, prolifernd n multe forme
de conflicte violente, incluznd terorismul, i care se transform, cu o
anumit ciclicitate, n confruntri armate.
Terorismul constituie astfel unul dintre cele mai periculoase
fenomene, fiind ncurajat de virulena curentelor fundamentaliste care au
drept suport fundamental, starea de frustrare i srcire extrem a unor
zone largi ale populaiei de pe ntreaga planet. Prin imprevizibilitatea
sa, prin sfidarea normelor i raiunii vieii civilizate, prin efectele sale
emoionale asupra opiniei publice, terorismul poate genera riposte care
s destabilizeze comunitatea internaional, s deturneze omenirea spre
izolare, suspiciune i soluii unilaterale. Lupta de gheril n mediul rural
a cunoscut o vitalitate deosebit n cazul revoluionarilor din America
Latin. Ideile lui Tupamaros au fost cert influenate de Brigzile Roii
i de cartea lui Marighela Mini-manual de gheril urban , care a
avut o influen asupra lui Ulrike Mein Nof i asupra altor partizani ai
micrii teroriste de stnga din Europa de Vest n anul 1970.
Pe de alt parte, diseminarea noilor tehnologii moderne n lume i
extinderea globalizrii au facilitat creterea terorismului. De exemplu,
dezvoltarea aviaiei civile internaionale a creat i noi vulnerabiliti,
precum i noi inte lucrative pentru terorism. Sateliii TV au fcut ca
tirile s se transmit foarte repede; teroritii exploateaz aceast
oportunitate ctignd o publicitate aproape instantanee pentru un atac
sau o crim i fcnd posibil exagerarea faptelor i amplificarea
mediatizrii actului terorist, lucru de neimaginat n secolul trecut.
Numrul mare al canalelor de comunicaii i al informaiilor
tehnologice ofer posibilitatea accesului aproape nelimitat i greu de
controlat la informaii a gruprilor teroriste, care le pot folosi n
ndeplinirea cu mare precizie a scopurilor lor.
Mijloacele teroriste moderne au produs un boom n favoarea
terorismului, furnizndu-le, de exemplu, explozivi cu plastic, cum ar fi
Semtex, arme precise i eficiente pistolul mitralier UZI, precum i
materiale radioactive, compui chimici sau biologici uor de procurat
i utilizat cu mare arie de rspndire i grad de contaminare.
38
Poate c cel mai important dintre factorii care au ncurajat extinderea

terorismului a constat n veritabilele progrese ale tehnologiilor moderne
ducnd la obinerea de succese remarcabile ntr-un timp foarte scurt.
Un reputat specialist n domeniu a afirmat ceva deosebit de
concludent Terorismul, ca i pirateria, nu vor fi eradicate atta timp
ct sistemul internaional nu va aciona concertat.
Putem s apreciem c terorismul va rmne o problem pentru
ntreaga lume. Problema terorismului n sistemul internaional are
serioase i numeroase implicaii la diferite niveluri, el fiind un atac
intolerabil la adresa valorilor umane universale i implicit la adresa
securitii internaionale.
Este adevrat c rzboaiele sunt infinit mai distructive pentru
civilizaia uman, dar majoritatea atacurilor fatale teroriste sunt
ndreptate mpotriva civililor nenarmai, care desfoar activiti
panice. Astfel, este atacat poate cel mai important drept al OMULUI,
dreptul fundamental al oamenilor DREPTUL LA VIA.
Crima nu mai este considerat crim din raionamente absolut
deviante unde asasinul crede c viaa omului poate fi cedat unor forme
diverse de fanatism. Ba chiar aceast politic este ncurajat de diverse
grupri unde n numele fanatismului este moral orice aciune violent.
Cnd terorismul se extinde, apare posibilitatea unor schimbri n
economia i securitatea statelor. De exemplu, n mai multe cazuri, cum
ar fi Columbia, Peru, Sri Lanka, anumite zone din India, terorismul a
intensificat i polarizat conflictele intercomunale i interetnice.
Terorismul creeaz serioase perturbri n procesul legislativ, n
ordinea guvernamental, n dezvoltarea economiei, distrugnd resurse
importante i crend team pentru investitori.
n multe cazuri, terorismul creeaz zone ale rii care nu mai pot
fi guvernate, ca n cazul Libanului sau Sri Lanka, i poate promova pe
scar larg rzboiul civil. Implicaiile pentru sistemul internaional pot
fi mult mai grave, dac se ajunge la o generalizare a aciunilor teroriste.
Intervenii militare majore sau rzboaiele interstatale, pot s fie
produsul unei micri teroriste n statele vecine i/sau s duc la
stabilirea de zone de securitate prin intervenie internaional, n acele
zone care pn atunci a fost utilizate de teroriti. Aceste motive,
printre altele, au creat conflictul dintre Israel i Liban n 1982.
39
Toate aceste evenimente, situaii i nsi existena i proliferarea

terorismului au provocat ngrijorare n mediile politice i au ridicat
problema ntririi i eficientizrii luptei mpotriva acestui flagel al
lumii zilelor noastre. Dei unii specialiti se refer la terorism ca la o
nou form de rzboi, terorismul nu este deloc ceva nou i el nu este o
nou form ori un nou domeniu al rzboiului, ci este cu totul altceva
dect rzboiul, deoarece utilizeaz forme i procedee de aciune ilegale,
att prin selecionarea intelor, ct i a mijloacelor personalului utilizat,
nerespectnd normele aplicabile n conflictele armate i utiliznd cu
perfidie ceea ce este ilegal.
ncercarea de a combate terorismul numai prin mijloace militare
este o misiune imposibil. Terorismul nu este n mod fundamental o
problem militar, ci una politic, social i economic. Organismul
militar, prin nsi destinaia, structura i componentele sale, nu este
adecvat combaterii terorismului, la modul cel mai general. Anumite
structuri militare pot participa la lupta antiterorist, fr a deine rolul
principal n aceasta.
Din acest punct de vedere, organismul militar trebuie s-i concentreze
eforturile n primul rnd pe protecia forelor i mijloacelor proprii.
2.5. Pericolele viitoare ale terorismului internaional

Din ce n ce mai mari sunt pericolele viitoare ale terorismului
internaional modern. Este limpede acest lucru dac ne gndim la
faptul c previziunile i scenariile specialitilor privind expansiunea
actelor teroriste i implicaiile acestora asupra stabilitii i securitii
au fost cu mult depite de evenimentele petrecute n 11 septembrie 2001.
Se estimeaz clar c escaladarea fenomenului terorist va avea cu
siguran un impact deosebit asupra dezvoltrii economico-sociale a
tuturor rilor unele programe ce vizeaz dezvoltarea n plan economic
pot fi amnate sau chiar suspendate, cu repercusiuni serioase asupra
factorului social. Competiia din ce n ce mai intens pentru piee i
resurse cu marea ei miz va implica fenomenul terorist. Escaladarea
fenomenului terorist va influena cu siguran dezvoltarea economico-
social aflat nc n plin proces de tranziie. Acest fapt determin
desigur o reevaluare a riscurilor i a ameninrilor la adresa stabilitii
i securitii regionale i globale, precum i o redefinire a prioritilor
40
comunitii internaionale fa de acestea. Totodat este posibil, n

aceast conjunctur o adaptare a relaiilor dintre state la noile cerine
i o revedere a legislaiei cu privire la unele drepturi ceteneti,
inclusiv a dreptului de liber circulaie.
Pentru perioada urmtoare se estimeaz o cretere alarmant a
terorismului sfnt fa de cel secular. Rzboiul sfnt mpotriva
cretinilor i a evreilor se va intensifica din ce n ce mai mult.
Tot sub cupola terorismului se va desfura rzboiul celor muli i
sraci mpotriva celor bogai. Guvernele inamice democraiei, din
Iran, Irak, Coreea de Nord vor continua s fie surse de ameninri, cu
predispoziie spre acte teroriste.
Pn nu demult, se aprecia c organizaiile teroriste care nu
acioneaz din motive religioase stabilesc anumite limite n escaladarea
violenei, excluznd, de regul, femeile i copiii dintre intele lor. Aceasta,
deoarece se credea c victimele din rndul lor sunt contraproductive
cauzei i obiectivelor pe care le urmresc. Aceste considerente au rmas
totui numai simple prezumii, care nu pot fi generalizate, realitatea
demonstrnd c terorismul nu mai face distincie ntre victime.
Pentru perioada urmtoare, se estimeaz o cretere alarmant a
aciunilor teroriste, ca urmare a reaciei de rspuns a comunitii
internaionale fa de valul de atentate din septembrie 2001 asupra
teritoriului Statelor Unite ale Americii. n acest context, este de ateptat
ca mijloacele de producere a acestora s se diversifice, un rol major
revenindu-le probabil mijloacelor nucleare, chimice i biologice, precum
i celor informatice, mizndu-se n mod deosebit pe impactul psihologic
al acestora asupra opiniei publice.
Avnd n vedere c lupta mpotriva terorismului presupune
alocarea unor resurse financiare substaniale, este posibil ca, la nivelul
organismelor financiare internaionale sau chiar naionale, s se
produc o reanalizare i chiar o redistribuire a fondurilor.
Noii inamici vor fi nu numai gruprile teroriste, ci i traficanii de
droguri i de carne vie, contrabanditii de arme i de materiale strategice,
precum i fanatismul religios din rndul crora pot fi recrutai cu
uurin noi adepi ai actelor teroriste.
Toate aceste manifestri se pot dezvolta avnd anumite motive
precum:
41
diferendele etnice i religioase, care vor fi cauza instabilitii i

care vor duce la multiplicarea focarelor de terorism internaional;
implicarea gruprilor transnaionale n aciunile teroriste, a
crimei organizate, a traficului de stupefiante care vor reprezenta
o continu ameninare;
guvernele inamice democraiei, care vor continua s fie surse
de friciuni cu vecinii lor;
existena armamentului chimic i biologic adevrate surse de
ameninare din partea unor state;
proliferarea nuclear o surs de ngrijorare major;
competiia pentru piee de desfacere i pentru resurse strategice;
multitudinea canalelor de comunicaii i a informaiilor
tehnologice prezint, n acelai timp, o oportunitate dar i o
ameninare fa de interesele stabilitii i securitii n general.
Aceasta ofer posibilitatea accesului aproape nelimitat i greu de
controlat la informaii a gruprilor teroriste, care le pot folosi n
ndeplinirea scopurilor lor.
Aciunile teroriste sunt tentante pentru multe organizaii i grupri
care urmresc ndeplinirea unor scopuri politice, avnd n vedere c
acestea au un pre mult mai redus dect operaiile militare, iar de cele
mai multe ori gradul de risc fiind de regul mai redus. n aceste
condiii, eficacitatea aciunilor de combatere a terorismului trebuie s
fie maxim i s se bazeze pe conjugarea eforturilor ntregii comuniti
internaionale, ale tuturor forelor responsabile n vederea adoptrii
celor mai adecvate metode i mijloace pentru contracararea noului
pericol la adresa civilizaiei i a valorilor umane universale.
Se apreciaz c, n cadrul noului tip de rzboi, inamicul va fi
difuz, greu de identificat i localizat, ceea ce va face aproape imposibil
descoperirea i anihilarea lui cu mijloace convenionale. Noul tip de
rzboi va fi permanent i pretutindeni. Acesta presupune ca lupta
mpotriva terorismului s capete noi dimensionri i noi tipuri de
abordri att n plan militar, ct i n plan politic, diplomatic, cultural,
psihologic i informaional.
Lupta cu terorismul impune o nou configuraie a efortului
militar, o nou dimensionare a spaiului de confruntare, precum i o
42
nou filosofie de abordare a acesteia. Dispersarea i disimularea

elementelor teroriste, ineditul i impreviziunea aciunilor desfurate
de ctre acestea, posibilitile tot mai crescute de a folosi mijloace de
distrugere n mas, cu predilecie armele chimice i biologice,
concomitent cu creterea letalitii actelor teroriste confer un mare
grad de dificultate n aciunea de identificare i anihilare a intelor.
Inamicul cruia trebuie s i se fac fa este fantomatic, cu o mare
capacitate de disimulare, acionnd, de regul, ca o grupare constituit
din echipe mici, cu un proces de comand i control dinamic i greu
de prezis, avnd n mod deliberat o locaie geografic neclar.
Componentele organizaiei pot fi dispersate oriunde, n lume.
Caracterul esenial este c acest inamic se deplaseaz pe glob fr
vizibilitate, are conexiuni sigure, eficiente i durabile, o logistic
impresionant i dovedete o rbdare i grij pentru alegerea intelor i
executarea loviturilor.
Forele armate actuale, cu structurile, tehnica, strategia i
doctrinele de care dispun, trebuie s rspund eficient la ameninrile
asimetrice, fie s i le adapteze/modifice rapid. Cu ct acestea vor fi
mai agile i mai flexibile la toate nivelurile, cu att vor putea rspunde
mai eficient provocrilor i ameninrilor asimetrice prezente i
viitoare.
43
Capitolul III
TERORISMUL C.B.R.N.
3.1. Riscul C.B.R.N. i modul de abordare a acestuia
D up sfritul Rzboiului Rece i cderea Cortinei de Fier,

ameninarea unui rzboi cu arme nucleare a sczut
simitor. Nu se poate afirma acelai lucru i n cazul
ameninrii cu folosirea agenilor chimici i biologici de lupt. Dei
producerea acestor arme n special nucleare presupune o anumit
tehnologie nu este exclus ca gruprile teroriste s finaneze proiecte de
obinere a armelor C.B.R.N.
Terorismul C.B.R.N. este o arm a celor care nu posed o putere
militar convenional, fiind un fenomen internaional considerat cel mai
periculos. Terorismul C.B.R.N. este o ameninare asimetric, deoarece
constituie un mijloc prin care se caut obinerea unor avantaje fa de un
adversar mai puternic, valorificndu-se vulnerabilitile acestuia, fr
pierderi sau cu pierderi ct mai mici18.
n categoria terorismului chimic se ncadreaz i modalitatea
intenionat de producere de incidente/accidente n zonele cu faciliti
de producere sau depozitare a substanelor chimice i care pot produce
contaminare extins cu repecusiuni asupra oamenilor i mediului ambiant.
Din analiza situaiei internaionale contemporane i a evoluiei
crizelor i conflictelor ce au loc n lume, Romnia consider c Una
dintre consecinele globalizrii se regsete n impactul direct pe care
evoluii i procese transnaionale l au asupra securitii naionale,
precum i n propagarea ntr-un efect de cascad a ameninrilor
neconvenionale la nivel internaional. Se poate astfel afirma c
statele i societile se confrunt n prezent cu un fenomen de
18
SRI, Inamicul invizibil. Bioterorismul i armele biologice n lume, Bucureti, 2002.
44
globalizare a riscurilor. Printre principalele provocri generate de

acest fenomen, Romnia identific n cadrul politicii sale de securitate
ca provocri majore: terorismul, inclusiv sub formele sale biologice,
chimice sau informatice, agresiuni economico-financiare19.
Activitile teroriste din domeniu se preocup de cumprarea, dar
i de sustragerea de tehnologii i produi cu apartenen nuclear,
biologic, chimic i radiologic. Cazul infractorilor romni care, n
perioada anilor 1994-1995, au sustras de la anumite obiective
industriale chimice din ar uraniu mbogit, pe care l-au traficat apoi
n Occident, este un avertisment pentru instituiile de siguran ale
statului, n intensificarea msurilor de prevenire i combatere a unor
astfel de activiti. Eforturile statelor membre i nemembre NATO sau
partenere de nlturare a tuturor vulnerabilitilor critice din economie i
societate, n general, vor pune stavil aciunilor infracionale i teroriste.
Cu toate descoperirile tehnologice care au condus spre descoperirea
de noi arme deosebit de eficiente, specialitii n domeniu consider ca
era armelor de distrugere n mas nu a luat sfrit. Potenialul de
distrugere deosebit de mare i stocurile militare cu astfel de arme relev
faptul c la ora actual au rmas cele mai periculoase ameninri la
scar global. Trebuie remarcat i faptul c multe ri posed asemenea
arme i sunt premise c pot fi folosite n situaii-limit.
Inspeciile ONU pentru evaluarea capabilitilor Irakului de folosire
a armei biologice desfurate ncepnd cu luna august 1991 au confirmat
temerile serviciilor de informaii americane privind arsenalul biologic
al Irakului. Printre agenii biologici depistai se aflau: Bacillus anthracis,
toxinele botulinice, Clostridium perfringens, aflatoxine i ricin.
Anul 1995 a artat faptul c ameninarea chimic cu substane
neuroparalitice, sarinul n spe (datorit volatilitii ridicate n spaii
nchise), de ctre secta japonez Aum Shinrikyo, n atacul produs n
metroul din Tokyo, nu este doar o ameninare virtual ci una ct se
poate de real. Scopul se poate ghici uor i a fost acela de a ucide
civili nevinovai i a demonstra c ameninarea chimic sau biologic
este una la ndemna acestor grupri teroriste.
19
Guvernul Romniei, Carta alb a securitii i aprrii naionale, Bucureti,
2004, p. 16.
45
Trebuie s menionm totui faptul c producerea de material

fisionabil necesar improvizrii unor dispozitive explozive, producerea de
ageni biologici sau chimici de lupt necesit laboratoare performante,
specialiti n domeniu i costuri ridicate. Dar acesta nu este un
impediment n cazul gruprilor care dispun de influen i fonduri mari.
Trebuie subliniat faptul c terorismul a trecut de la etapa unor
indivizi i grupuri mici la adevrate grupri teroriste sau chiar la aciuni
ale unor state care au sponsorizat astfel de activiti. Toate aceste au
fcut ca paleta de aciune i manifestare a terorismului s mbrace
forme diverse i nu a fost mult s apar spectrul terorismului C.B.R.N.
Diversificarea activitilor industriale, de cercetare, medicale,
comerciale sau din alte domenii n care se folosesc sau manipuleaz
substane radioactive, chimice sau biologice se constituie n factori de
risc C.B.R.N., innd cont c sunt supuse posibilelor erori umane, pot
scpa de sub control sau pot fi inta unor aciuni violente, teroriste.
Cauzele producerii unor astfel de efecte sunt: calamitile i catastrofele
naturale; erorile umane; aciuni de sabotaj; lovirea cu mijloace de foc;
aciuni teroriste; accidente de diferite tipuri.
Scopurile terorismului nuclear, chimic i biologic nu sunt prea
numeroase. Ele se pot grupa n cteva categorii distincte, dup filozofia
organizaiilor teroriste care fac apel la astfel de mijloace, dar care nu
influeneaz n mod substanial procedeele de aciune. Aceste categorii
sunt urmtoarele20:
cele care grupeaz scopurile ce vizeaz pedepsirea
necredincioilor i eliminarea lor fizic de pe pmntul pe
care teroritii consider c l pngresc;
cele care vizeaz rzbunarea persoanelor (pierderilor) suferite
de membrii organizaiei respective sau de comunitatea pe care
susin c o reprezint;
cele care se constituie ntr-o ripost asimetric dat agresorului
superior n ceea ce privete accesul la resurse, puterea
economic i financiar, influena internaional, tehnologia
civil i militar, sistemele de arme;
cele politice extremiste, fanatice.
20
Gh. Vduva, E. Chee, C. Motoflei, V. Popa, op.cit.
46
3.2. Terorismul chimic

Arma chimic este una din armele de distrugere n mas, cu cea
mai ndelungat istorie i constituie un mijloc de decontaminare extins
a personalului i de ngreunare a activitilor umane i aciunilor
militare prin contaminarea cu ageni chimici de lupt a aerului,
terenului, echipamentelor i a diferitelor materiale. Utilizate pe scar
extins, pentru prima dat, n timpul Primului Rzboi Mondial, arsenalul
chimic a fost condamnat la scar global. Armele chimice sunt n
general ieftine, relativ uor de fabricat i stocat care pot produce
pierderi mari n efective pe timpul confruntrilor armate.
Contaminarea cu ageni chimici toxici de lupt sau cu materiale
chimice toxice este, n opinia unor nume consacrate n domeniul
terorismului, problema cea mai dificil a terorismului chimic.
Agenii chimici sunt, n general, n stare lichid sau gazoas, iar
transportul i dispersia lor presupun recipieni voluminoi i sisteme
de pulverizare corespunztoare (instalaii montate pe avioane, pe maini,
vermorele, spray-uri, mijloace explozive etc.). Se cer, de asemenea,
spaii nchise i mari concentrri de oameni, ceea ce nu exist dect n
metrouri, cldiri, sli de conferine, instituii publice etc. La aceste
condiii defavorizante se adaug factorii atmosferici, cei meteorologici,
precum i msurile de protecie luate de populaie. De aceea, atacurile
cu substane neuroparalitice vor fi aciuni singulare n locuri alese cu
grij unde contaminarea s aib efecte maxime.
Terorismul chimic asigur teroritilor avantaje sigure n
concordan cu scopurile propuse21:
rezultate nspimnttoare n urma utilizrii agenilor chimici
i crearea panicii;
imposibilitatea deteciei agenilor chimici prin utilizarea sistemelor
uzuale de detecie a coninutului dispozitivelor explozive;
dificulti inerente de aprare mpotriva unor astfel de arme;
uurin n desfurarea transportului, mascrii i introducerii
n zona de dispunere a intei;
eficacitatea armelor chimice din punct de vedere al caracterului
letal al acestora;
21
C. Guterian, Ameninarea chimic n teatrele de operaii. n: Revista
Forelor Terestre, iunie 2007.
47
existena unei perioade de timp ntre momentul dispersiei

agentului chimic i apariia simptomelor de contaminare;
posibilitatea executrii atacului fr a fi identificat;
anumite substane, n funcie de scopul urmrit, cauzeaz
incapacitate temporar, fr a produce moartea, acestea fiind
utilizate pentru intimidare sau avertizare;
uurina achiziionrii de echipamente necesare fabricrii n
cantiti mici (de altfel, suficiente pentru astfel de aciuni) a
agenilor chimici;
existena surselor de informare accesibile publicului larg,
referitoare la tehnologiile de fabricaie a substanelor chimice;
posibiliti multiple de transmitere la int, prin utilizarea unor
metode efective cum ar fi sistemul de alimentare cu ap al unui
ora, baz militar etc. sau utilizarea deplasrii aerului ca
vector de transmitere la int, pentru contaminarea obiectivului.
Atentatul chimic de la Tokyo, interesul teroritilor pentru armele
chimice i biologice a crescut. n 1997, numrul unor astfel de atentate
a crescut de trei ori fa de 1996 (FBI a anchetat peste 100), iar n
urmtorii ani a fost i mai mare. Exist informaii potrivit crora unele
grupuri teroriste, ntre care Jihadul Islamic, Hezbollah, Grupul Islamic
Armat (GIA) din Algeria, Jihadul islamic egiptean, Hamas, teroritii
Siks i cei ceceni, PKK, kmerii roii i alii, inclusiv cei din Al-Qaeda
i mai ales secta Aum Shinrikyo, manifest un interes deosebit fa de
mijloacele chimice i biologice22.
Un atac chimic sau biologic comis de Al-Qaeda sau gruprile
afiliate continu s reprezinte o ameninare, n pofida uciderii liderului
organizaiei teroriste, Osama ben Laden, n mai, au declarat foti
oficiali americani implicai n lupta mpotriva terorismului, relata Fox
News n iulie 2011.
nc mai avem filiale Al-Qaeda n lume care vd asta o cale de a
lupta mpotriva noastr, n special organizaia din Yemen, a declarat
Mike Leiter, fost director al Centrului Naional Antiterorism, n timpul
unui forum pe probleme de securitate desfurat la Aspen.
Ameninarea potenial din partea Al-Qaeda n Peninsula Arab este
foarte real, a adugat el.
22
48
Potrivit lui Leiter, noii teroriti consider c uciderea ctorva

americani poate provoca la fel de mult panic precum comploturile
ample pe care le sprijinea ben Laden. Cele mai probabile (...) sunt
forme simple de arme chimice sau biologice, mai degrab dect un
atac nuclear, a precizat Leiter, oferind ca exemplu ricina, o otrav care
poate fi obinut uor. Va omor oameni? Nu. Va speria oamenii?
Da, a adugat el. Ben Laden acorda prioritate atacului mare, a
mai spus fostul oficial. Unii dintre ei ar putea avea fantezii despre un
nou 11 septembrie, dar organizaiile afiliate i dau seama c pot
afecta strategia i societatea american i cu atacuri la scar mai mic.
Anwar al-Awlaki realizeaz acest lucru, a precizat Leiter, referindu-se
la clericul radical din cadrul aripii yemenite a Al-Qaeda, nscut n
Statele Unite. i alii neleg acest lucru, precum talibanii pakistanezi,
care au trimis un atacator s detoneze o main-capcan n Times
Square, n urm cu un an, a adugat el. Leiter i fostul adjunct al
directorului CIA John McLaughlin preconizeaz c, dup eliminarea
lui Osama ben Laden, noul lider al reelei Al-Qaeda, Ayman
al-Zawahiri, va lansa o campanie de atacuri la scar redus. Zawahiri
va prefera probabil intele mici, spre deosebire de ben Laden, a
subliniat McLaughlin23.
3.2.1. Scurt istoric al armei chimice i terorismului chimic

Mijloacele chimice de lupt, sub diferite forme au fost ntrebuinate
nc din cele mai vechi timpuri, n special la asediul cetilor i
mpotriva corbiilor asediatoare.
Odat cu diversificarea metodelor de purtare a rzboiului agenii
chimici de lupt au cunoscut o evoluie ascendent. Primele
experimentri, nainte de Primul Rzboi Mondial, au avut loc n
Germania, Frana, Anglia, SUA, cnd au fost puse la punct o serie de
substane toxice precum: fosgenul, difosgenul, acidul cianhidric,
clorcianul, monoxidul de carbon etc.
n timpul primei conflagraii mondiale, prin apariia unor lucrri
complexe de fortificaii, efectul armelor de foc s-a redus considerabil,
23
http://www.gandul.info/international/fostii-oficiali-americani-implicati-in-lupta-
cu-terorismul-avertizeaza-un-atac-chimic-sau-biologic-comis-de-al-qaida-
continua-sa-reprezinte-o-amenintare-8541715
49
astfel c specialitii militari au fost nevoii s gseasc un mijloc mai

eficient pentru nimicirea inamicului dispus n aceste cazemate.
Astfel pentru a-i realiza scopurile propuse, contaminarea cu ageni
chimici de lupt i producerea n rndul inamicului a unor pierderi
mari, specialitii n domeniu au dezvoltat diferite reete de ageni
chimici toxici. Progresele nregistrate n domeniile fizicii i industriei
chimice au dus la perfecionarea proceselor de sintetizare, pe cale
artificial, a compuilor chimici, care vor purta denumirea de gaze
toxice de lupt i la dezvoltarea mijloacelor chimice de lupt.
n timpul Primului Rzboi Mondial i dup, au fost sintetizai o serie
de compui chimici toxici i al cror vector purttor au fost
proiectilele de artilerie.
Primul atac chimic eficient cu rezultate spectaculoase la acea
vreme a fost atacul n valuri de clor (substan iritant-pulmonar), a
fost folosit prin surprindere de ctre germani asupra francezilor n
zona fluviului Ypres, din Belgia, la 22 aprilie 1915 (480 t clor, din
20.730 butelii), avnd ca rezultat scoaterea din lupt a 15.000 de oameni,
din care 5.000 mori. Aceast dat marcheaz nceputul rzboiului
chimic modern. n martie 1916 ruii au descoperit un nou toxic cunoscut
n zilele noastre ca cloropicrina. Germanii au provocat pierderi imense
n rndurile francezilor la 21/22 iulie 1917 prin ntrebuinarea pe
cmpul de lupt a unor noi produi cu performane sporite (arsinele i
iperita prima dat iperita a fost folosit n zona Ypres Flandra, de
unde i denumirea convenional dat acestui gaz toxic).
Demn de reinut este faptul c, nainte de rzboi, singurul caz
cunoscut de ntrebuinare a gazelor este cel al brom-acetatului de etil,
o substan lacrimogen, folosit de ctre poliia francez n 1912.
Pe frontul romnesc, la 5 iulie 1917, artileria german trage muniie
chimic asupra trupelor romne n zona Nmoloasa, repetnd atacul n
zilele urmtoare, iar pe 24 iulie 1917, n Pdurea Neagr (lng Mreti).
Spre sfritul Primului Rzboi Mondial, americanii au studiat n
laborator un nou gaz toxic de lupt, levizita, supranumit roua morii.
n Primul Rzboi Mondial, ca urmare a folosirii muniiei ncrcate
cu ageni chimici de lupt pe diferite fronturi, au fost produse pierderi
ce se cifreaz la aproximativ 1.300.000 de oameni, din care peste
90.000 mori, o cifr impresionant la acea vreme.
50
n perioada interbelic arma chimic a fost, pe bun dreptate,

repudiat de ntreaga omenire. n 17 iunie 1925, la Geneva, 33 de state
au semnat Protocolul pentru interzicerea folosinei gazelor asfixiante,
otrvitoare i similare, precum i a mijloacelor bacteriologice n rzboi.
Au fcut excepie SUA i Japonia. Cu toate acestea, studiul i
perfecionarea mijloacelor chimice de lupt au continuat n principalele
state ale lumii.
n 1931 sovieticii au sintetizat azotiperita, dar n 1934 nemii au
realizat prima combinaie organo-fosforic toxic tabunul; nemii au
sintetizat ntre timp i un alt produs toxic sarinul. Poate aceast
descoperire a fost una dintre cele mai mari pentru acel deceniu, n
domeniul armei chimice datorit agresivitii i efectelor sale
cumulative. ntre cele dou rzboaie mondiale gazele toxice au fost
folosite de ctre italieni i japonezi, primii n rzboiul din Etiopia
(iperita), ultimii asupra armatelor chineze, provocnd zeci de mii de
victime n rndurile combatanilor i populaiei neprotejate.
Cu excepia faptului c japonezii au ntrebuinat arma chimic n
rzboiul contra Chinei, n cel de-al Doilea Rzboi Mondial agenii
chimici de lupt nu au fost folosite. Dei dispunea de sarin i tabun
substane cu o agresivitate mai mare dect a celor cunoscute pn
atunci , Germania nu a ntrebuinat arma chimic nici n prima parte a
rzboiului, fiind adept a rzboiului fulger, i nici atunci cnd a pierdut
supremaia aerian, temndu-se de o lovitur de rspuns a aliailor, care
dispuneau de mijloace chimice de lupt. Totui, pericolul rzboiului
chimic a existat n tot timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial.
Chimitii din Marea Britanie au dezvoltat n anii 50 agenii din
seria V, mai letali i care persist timp ndelungat pe cmpul de lupt.
Aceast serie conine VE, VG, VM i VX, care este cel mai cunoscut.
n epoca postbelic s-au intensificat cercetrile pentru obinerea a
noi substane toxice de lupt: n SUA au fost sintetizate i studiate
substane toxice de lupt psihochimice, iar n Suedia s-au obinut
primii reprezentani ai substanelor toxice de lupt de tipul V.
n rzboiul din Vietnam, n cel dintre Irak i Iran, precum i n
agresiunea din Afganistan, statele agresoare au folosit uneori, pe scar
larg arma chimic substane toxice de lupt de tip V, psihochimice,
iritante i vezicante. Cercetri deosebit de laborioase au continuat i n
51
fosta URSS unde s-au obinut pn n prezent numeroase substane cu

o toxicitate deosebit.
n anii 1950-1960 cercettorii din SUA implicai n programul de
narmare chimic au investigat o serie de substane cu proprieti
incapacitante, inclusiv depresive, halucinogene (de exemplu LSD),
droguri din gama beladonei (scopolamina) i ali derivai ai opiului.
Aceast ultim categorie se refer la droguri precum morfina, care
acioneaz asupra receptorilor din creier determinnd eliberarea de
endorfine, care induc o stare de euforie. n anumite cantiti aceste
droguri pot induce starea de somnolen sau de incontien. Totui,
doza de drog necesar pentru obinerea efectului de incapacitare este
foarte apropiat de doza letal, ceea ce nu recomand folosirea lor ca arme.
Membrii gruprii teroriste Tigrii Eliberrii Eelamului Tamil au
acionat n anul 1986, unde au amestecat o substan deosebit de
toxic, cianur de potasiu, cu stocuri de ceai ale statului Sri Lanka, n
ncercarea de a distruge producia i exportul acestui produs.
La 27 iunie 1994, n Matsumoto, Japonia, membri ai organizaiei
Aum Shinrikyo au pulverizat gaz neurotoxic sarin dintr-un vehicul n
micare. Atacul era o reacie la punerea sub acuzaie a organizaiei n
faa Curii Districtuale Nagano. intele erau cei trei judectori ce
prezidau audierile. n urma incidentului au murit 7 oameni, iar 270 au
fost grav afectai.
De la sfritul anului 2005, pe site-urile Al-Qaeda este publicat un
manual pentru producerea unui mecanism de dispersare a acidului
cianic. Dispozitivul ofer posibilitatea utilizrii unor substane foarte
uor de procurat: cianura de sodiu (soluie folosit ca otrav pentru
obolani i curarea produselor din metal) i hidrogen. Din
combinarea celor dou substane rezult un lichid incolor, foarte
volatil i stabil n reacie cu apa. Inhalat, sub form de gaz, este letal.
Mecanismul poate fi acionat de la distan. Totodat, manualul
Al-Mubtakkar precizeaz potenialele inte: case ru famate, teatre,
piee i magazine mari, sinagogi, trenuri (staiile nu sunt incluse,
deoarece n aceste locuri sunt montate camere de supraveghere), coli,
spitale, baruri i restaurante, bnci, cinematografe, sli de gimnastic,
cazinouri, biserici, birouri guvernamentale. Instruciunile Al-Mubtakkar
au utilitate i pentru organizarea/desfurarea altor tipuri de activiti
52
viznd destabilizarea societii prin provocarea de panic n mas,

crearea de disfuncii n sistemul de transport i supraaglomerarea
instituiilor medicale24.
Mai recent, n octombrie 2002 forele speciale ruse au folosit n
atacul de la teatrul din Moscova mpotriva teroritilor ceceni un gaz,
probabil Kolokol-1, un derivat aerosolizat de fentanil (drog cu o
structur asemntoare opiului), provocnd moartea tuturor celor
42 de teroriti i a 120 de ostatici din cei 800, din cauza efectelor
substanei chimice utilizate. Dei exist un antidot eficient i uor
disponibil mpotriva derivailor de opiu numit naloxone (narcane), iar
autoritile ruse susin c au fost preparate 1.000 de doze n anticiparea
raidului, se pare c medicii de la spitalele ce au primit pacienii nu au
fost informai cu privire la natura exact a gazului folosit n decursul
operaiunii. n prezent, tendina este de a se ncerca gsirea unor noi
arme chimice, care s nu fie incluse n listele Conveniei privind
interzicerea armelor chimice i n plus care s nu poat fi identificate
de echipamentul standard NATO de detecie, dar s poat penetra
echipamentul de protecie.
De asemenea s-a ncercat gsirea unor ageni mai sigur de
manevrat de tipul armelor binare, n care precursorii pentru obinerea
agenilor neuroparalizani sunt amestecai n muniii naintea folosirii
lor. Un exemplu n acest sens sunt agenii Novichok familie de ageni
neuroparalizani din seria V dezvoltai n Uniunea Sovietic ntre anii
1980-1990, de 5-8 ori mai agresivi dect VX, ce fac parte din a 3-a
generaie de arme chimice, incluse n muniie binar. Structura chimic
exact a acestor produi nu a fost fcut public.
Un alt capitol al istoriei armelor chimice este reprezentat de armele
neletale, care produc modificri asupra comportamentului trupelor
inamice, iar folosirea lor nu este interzis de niciun tratat internaional.
n 1994, laboratorul Wright al armatei aeriene de la Dayton, Ohio,
a afiat o list de 3 pagini cu propuneri de a fi fabricate astfel de arme.
Una dintre propuneri se referea la lansarea unui foarte puternic afrodisiac
asupra trupelor inamice, preferabil unul care ar provoca un comportament
homosexual. De aici i pn la producerea bombelor gay nu a mai
24
53
fost dect un pas. O alt propunere se referea la armele care determin

o halitoz (miros neplcut al respiraiei) sever i de durat, astfel
nct inamicii s poat fi uor identificai dac ncearc s se amestece
n rndurile populaiei civile.
S-a reflectat i asupra obinerii unor arme ce provoac hiperhidroza
(transpiraia abundent) sau care afecteaz sistemul hormonal sau
digestiv, putnd cauza diabetul, de exemplu. Armele de tipul atac-m/
neap-m constau n folosirea unor substane chimice cu efect de
atragere a roiurilor de albine, a viespilor nfuriate sau a obolanilor
furioi asupra trupelor inamice.
De asemenea au existat propuneri i de folosire a unei substane
chimice ce ar provoca o sensibilitate foarte mare, insuportabil, a pielii
la lumina soarelui. S-a considerat c eficiena acestor arme const i n
efectul demoralizant foarte puternic asupra trupelor inamice.
Convenia privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i
folosirii armelor chimice i distrugerea acestora (CWC), semnat de
130 de ri n ianuarie 1993, va necesita o perioad de mai muli ani
pentru a fi implementat i pentru a verifica distrugerea stocurilor
cunoscute de arme chimice. Cteva ri, cu programe ofensive de
dezvoltare a armelor chimice, nu au semnat Convenia i sunt pe lista
rilor suspecte c sponsorizeaz anumite aciuni teroriste.
Chiar dac majoritatea statelor au aderat la Convenie i organizaiile
internaionale au depus eforturi diplomatice, armele chimice pot fi
accesibile teroritilor, n diferite zone de pe glob unde sunt desfurate
acest tip de aciuni.
n concluzie, chiar dac s-a atins aproape universalitatea Conveniei
privind interzicerea armelor chimice, aceasta nu ofer garania c nu
vor mai fi niciodat folosite substane chimice n confruntri,
convenia lsnd portie de scpare pentru utilizarea unor substane
nenscrise n liste n scopul diminurii capacitii de rspuns sau de
aprare a trupelor adverse. Angajarea deplin a tuturor statelor-pri
pentru respectarea principiilor conveniei trebuie nsoit de oprirea
cercetrilor legate de dezvoltarea armelor incapacitante i neletale,
chiar dac la baza lor stau substane chimice nenscrise n liste i
extinderea prevederilor conveniei asupra tuturor substanelor chimice
toxice sau periculoase.
54
3.2.2. Ageni chimici poteniale arme de contaminare

n concepia NATO agentul chimic este definit ca fiind o substan
chimic destinat de a fi folosit n operaiuni militare, cu intenia de
ucide, de a produce afeciuni severe sau de a scoate din lupt
oamenii datorit efectelor lor fiziologice25.
Principala proprietate a acestora este c, n cantiti mici i n
timp foarte scurt provoac organismului vtmri grave, dac nu se
iau msuri, putnd surveni chiar moartea. Substanele toxice pot fi
ntrebuinate i pot aciona sub form de gaze, fum sau vapori, n stare
lichid (micropicturi) sau n stare solid (pulberi fine).
Agenii chimici au fost clasificai dup mai multe criterii, stare de
agregare, persisten, dar cea mai important clasificare este n opinia
multor specialiti dup aciunea lor fiziologic.
Dup acest criteriu, agenii chimici se clasific: n ageni neurotoxici,
ageni vezicani, ageni sufocani i ageni toxici cu aciune general.
n momentul actual exist preri diferite asupra uurinei cu care
teroritii pot fabrica arme chimice. Majoritatea autorilor care s-au
interesat de aceast problem consider c toate cunotinele necesare
pentru fabricarea unei arme chimice sunt disponibile oriunde i nu au
mai mult complexitate dect cele necesare pentru pregtirea
heroinei26. Cnd ne referim la problematica armelor chimice sau
biologice, putem susine c agenii (toxinele) pot fi obinui n unele
laboratoare insuficient pzite care pot deveni puncte de atracie pentru
teroriti. Produsele necesare se pot procura foarte uor, fr autorizaie
sau vreun control de orice fel, prin intermediul laboratoarelor chimice,
la preuri relativ ieftine.
Internetul a devenit o excelent baz de date, cu toate c se pare
c reetele de fabricaie descrise sunt uneori formulate nclcit sau
chiar false, fiind periculoase pentru cei tentai s i le nsueasc.
Chiar imperfect, fabricarea individual duce la concluzia c reluarea
operaiunii n cadrul organizat va avea mai mult succes. Conform
declaraiilor poliiei japoneze, dup atentatul de la Tokio, secta Aum
25
North Atlantic Treaty Organisation, Handbook on the Medical Aspects of NBC
Defensive Operations, Brussels, NATO 1996, (Amed P-6 (B)).
26
Jean-Luc Marret, Tehnicile terorismului, Bucureti, Editura Corint, 2002, p. 43.
55
numra printre membrii ei numeroi absolveni ai celor mai bune

universiti nipone. Schema de cercetare a sectei numra 270 persoane,
dintre care treizeci biologi, medici i fizicieni.
Achiziionarea se poate face prin prelevri naturale, furt, tranzacii
comerciale sau de la state sponsor. Furtul este cel mai important
mijloc de achiziie. Multe centre de cercetare civile, universiti sau
centre de depozitare militare cu vulnerabiliti n sistemul de securitate
sunt expuse acestui pericol. Astfel de centre sunt adesea slab protejate
mpotriva unui furt direct, i asta nu doar n Rusia27.
3.3. Bioterorismul
Reprezint arma biologic n concepia specialitilor n domeniu
un mijloc sau dispozitiv prin care se produce diseminarea unui agent
biologic, inclusiv a vectorilor unor ageni biologici (cum ar fi unele
specii de insecte), cu efecte vtmtoare sau letale pentru oameni,
animale i culturi agricole28.
Agenii biologici sunt organisme vii, de orice natur, sau
materiale infectate, derivate din ele, care sunt utilizate n scopuri
ostile i n mod intenionat pentru a genera morbiditate i mortalitate,
efecte care depind de capacitatea lor de multiplicare29.
Riscul folosirii agenilor biologici este pe un trend ascendent, iar
n acest sens anumite ri au luat msuri adecvate de contracarare a
acestui fenomen.
n anul 1970 au fost publicate estimrile Grupului de consultani
al Organizaiei Mondiale de Sntate OMS cu privire la consecinele
unui atac cu arme biologice (50 kg de agent biologic rspndit din
avion asupra unui ora cu o populaie de 500.000 de locuitori).
27
J.-L. Marret, Techniques du terrorism, Methodes et practiques du metier
terroriste, Presses Universitaires de France, 2000.
28
Marin Mciuc, Gheorghe Toma, Dimensiunea militar a securitii n
condiiile accelerrii procesului globalizrii, Bucureti, Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I, 2004.
29
R.C. Spencer, M.H. Wilcox, Agents of Biological Warfare. n: Revista Med.
Microbiol., nr. 4, 1993.
56
Arie de
Agent Decese mbolnviri
rspndire
Febra vii Rift 1 400 35.000
Encefalita de cpue 1 9.500 35.000

Tyfos 5 19.000 85.000
Bruceloz 10 500 100.000
Febr Q > 20 150 125.000
Tularemie > 20 30.000 125.000
Antrax > 20 95.000 125.000
n anul 1997 s-au publicat date n legtur cu costurile estimate n

cazul unui atac cu aerosoli de bruceloz asupra unui ora de 100.000
de locuitori: 447 milioane de dolari SUA i cu aerosoli de antrax:
20 miliarde de dolari SUA.
n anul 2001 au fost publicate rezultatele unui model matematic
privind evoluia epidemic a variolei dup rspndirea deliberat a
virusului variolic, presupunnd infectarea iniial a 100 persoane i a
altor 3 persoane pentru fiecare persoan infectat. Prin aplicarea
carantinei s-ar putea ntrerupe transmiterea bolii, dar ar fi necesar s
se izoleze zilnic cel puin 50 % dintre cei care prezint simptome.
Vaccinarea ar putea duce la ntreruperea epidemiei dup 365 zile, de
la rspndirea iniial a virusului. Combinarea vaccinrii cu carantina
ar putea ntrerupe epidemia numai dac procentul de contaci n
carantin ar fi de 25 % (dintre persoanele cu potenial infecios) i
vaccinarea ar reduce transmiterea cu un procent egal sau mai mare de 33.
n acest scenariu ar aprea n total 4.200 de cazuri de variol i ar fi
necesare 365 de zile pentru a ntrerupe epidemia30.
30
I. Pentilescu, Bioterorismul. n: Revista Forelor Terestre, nr. 1, Bucureti,
2010.
57
Recent, secretarul Aprrii, Donald Rumsfeld afirma c Washington

ia n serios eventualele ameninri ale terorismului bacteriologic i
chimic, ns nu deine dovezi care s arate ca clar acest fapt. Revista
Time informeaz c un manual pentru rspndirea ngrmintelor
chimice prin avion, care ar putea fi utilizat pentru rspndirea
agenilor bacteriologici mortali, a fost gsit ntre lucrurile unui suspect,
franco-marocanul Habib Zacarias Moussaoui. Din motive de precauie,
zborurile avioanelor de rspndire a ngrmintelor chimice au fost
suspendate din 16 septembrie, iar FBI (poliia federal) a cerut
agricultorilor s dea dovad de vigilen, potrivit sptmnalului.
ntr-un interviu acordat canalului de televiziune CBS, Rumsfeld a
declarat c nu exist dovezi, ci doar presupuneri. Atunci cnd vei
gsi acest gen de informaii, vei fi obligai s recunoatei pericolele
de care trebuie s v ngrijorai, a adugat el. n trecut, state precum
Irak, Siria, Coreea de Nord, Cuba au adpostit i sprijinit organizaii
teroriste, a subliniat el. Asemenea state, a subliniat Rumsfeld, au programe
chimice i biologice foarte active. Noi tim c ei se afl n contacte
strnse cu reele teroriste din lume (...) i avem motive s fim ngrijorai.
Recent Frana a pus la punct un asemenea plan denumit Biotox,
care prevede ca puncte principale reconstituirea stocurilor de vaccin
mpotriva variolei, astfel un laborator de urgen poate interveni n
orice moment n care este solicitat. Printre alte msuri mpotriva
agenilor biologici s-au adoptat soluii de cretere concentraiei de clor
gazos n apa potabil, n scopul de a neutraliza o eventual contaminare
a acesteia.
Bioterorismul reprezint folosirea deliberat sau ameninarea cu
folosirea agenilor biologici (etiologici) ai bolilor infecioase (prioni31,
virusuri, bacterii, parazii i fungi), a toxinelor acestora, toxinelor
vegetale, bioregulatorilor32, a materialelor infectate cu acestea, dar i a
substanelor chimice toxice, pentru a genera afectarea sau decesul
31
Alina Manole, Particule infecioase proteice. Ageni neconvenionali n
medicin: prionii, Bucureti, Redacia Atheneum, 2005.
32
Compui organici naturali ai celulelor organismelor vii, care regleaz diverse
procese naturale; E. Kagan, Bioregulators as Instruments of Error. n: Clinics
in Laboratory Medicine, 21(3), Septembrie, 2001.
58
oamenilor, animalelor ori plantelor, pentru a induce i rspndi

nelinitea, teama, frica, teroarea, pentru a intimida o persoan, un grup
specific de persoane sau populaia unei ri n scopuri religioase,
politice, ideologice, financiare sau interese personale.
O trstur specific a atacurilor bioteroriste este aceea c ele
renun la imediatul spectacular: nici orae spulberate, nici milioane
de mori dintr-odat. Mai insidioase, ele folosesc viaa contra vieii,
lovind lent, insesizabil, orbete, imprevizibil. Nici nu are nevoie s fie
foarte distrugtoare pentru a dezorganiza o ar. Este suficient efectul
de panic pe care-l produce i care face din ele o redutabil arm
psihologic. Ct vreme, de exemplu, antraxul n-a fcut dect patru
mori n SUA, n octombrie 2001, farmaciile au fost luate cu asalt,
milioane de persoane au luat antibiotice, Camera Reprezentanilor a
fost evacuat i trierea corespondenei a fost grav perturbat. De fapt,
prerea majoritii specialitilor este c teroritii, prin panica generat,
sunt convini c vor atrage atenia asupra cauzei pentru care lupt,
ntr-o msur mai mare dect printr-un atac convenional33.
Avantajele utilizrii acestor tipuri de ageni biologici ca arme de
distrugere n mas sunt urmtoarele34:
producia industrial se realizeaz dup metodologia de
fabricare a iaurtului, berii, antibioticelor sau vaccinurilor;
majoritatea echipamentelor necesare producerii acestora are
dubl utilizare (sunt ntlnite att n industria civil, ct i n
cea militar), astfel c sunt comercializate pe piaa liber;
exist culturi precursoare de ageni patogeni depozitate n
laboratoare specializate;
pot fi transmii cu uurin ctre intele vizate, fiind utilizate
inclusiv fenomenele meteorologice;
au eficacitate sporit: cantiti mici de substan pot produce
efect maxim, pe o arie larg.
Identificarea declanrii unui atac cu ageni biologici i toxine
este destul de greu de realizat n primele ore sau zile deoarece n cazul
producerii acestuia, sistemele de detecie actuale nu deceleaz imediat
semnele clinice care sunt similare cu cele ale unei epidemii obinuite.
33
I. Pentilescu, op.cit.
34
59
n plus, odat cu dezvoltarea, se produc i noi toxine biologice sau

virui deosebit de dificil de detectat.
Prevenirea contaminrii biologice a fost i este o provocare pentru
toate structurile militare i civile, tehnologiile de ultim generaie pe
care le dein ncercnd s rezolve problema contracarrii agenilor
high-tech, cum mai este denumit moartea nevzut. A preveni o
epidemie sau pandemie este mai uor dect s ncerci s-i limitezi/
elimini efectele35.
Proiectele militare ale teroritilor privind biomuniiile se concentreaz
asupra celei mai eficiente modaliti de diseminare a armelor biologice.
Calea de dispersare cea mai facil este cea sub form de aerosoli,
aceasta permind rspndirea pe arii ntinse a agenilor biologici, la
distane mari. Pentru a avea efectul scontat, dimensiunea particulelor
din aerosoli trebuie s aib valori ntre 1 i 5 m, ntruct cele al cror
diametru depete 5 m sunt reinute n fosele nazale36.
n utilizarea biomuniiilor, teroritii iau n considerare urmtoarele
aspecte:
posibilitatea de alegere a agentului biologic n funcie de int;
producerea de pierderi mari;
flexibilitatea rezultatelor;
inexistena distrugerilor materiale;
costul redus de fabricaie.
Agenii biologici au un potenial de pericol ridicat, sunt relativ
ieftini, uor de procurat, manevrat i transportat, iar faptul c au o
dubl ntrebuinare (civil i militar) faciliteaz disimularea lor.
Astfel, armele biologice au costuri reduse comparativ cu armele
chimice sau nucleare, tipurile de muniie utilizate asigur transportul
agentului biologic pn n zona vizat pentru diseminare, ntr-un
interval de timp care i asigur eficacitatea, iar aria de rspndire poate
fi mai mare. Construirea unei arme biologice implic multiple
cunotine i competene n domenii precum: biologia, microbiologia,
aerobiologia, patologia, fizica aerosolilor etc.
Potrivit unor studii ale serviciilor de informaii occidentale,
etapele procesului de fabricare a biomuniiilor (identificarea, izolarea,
35
Ibidem.
36
Ibidem.
60
selecionarea, cultivarea i recoltarea oricrui organism susceptibil s

pun n pericol sntatea public) sunt uor accesibile, datele necesare
putnd fi obinute din publicaii de specialitate n domeniul chimiei,
fizicii, agriculturii etc., dar i de pe internet. Pentru producerea
clandestin a unor ageni biologici se poate apela la echipamentul civil
cu care sunt dotate spitalele, laboratoarele de cercetri i chiar
fabricile de buturi alcoolice.
Datorit preului sczut i a faptului c nu necesit capaciti i
experien tehnic nalt, mai mult, ntruct echipamentul folosit n
procesul de fabricaie a armelor biologice poate avea i utilizare civil,
este foarte dificil s se descopere dac o anumit ar desfoar un
program de producere a lor (spitalele, laboratoarele i chiar unele
fabrici de produse alimentare, cum ar fi cele de buturi alcoolice, pot
crea, n mod clandestin, n condiii relativ simple, ageni biologici care
ar putea constitui arme teribile n mna unor persoane/grupri
interesate). Orice control efectuat pentru a depista existena sau
producerea acestora poate fi inutil, avnd n vedere c ntr-un interval
de numai cteva minute se poate terge orice urm care ar permite
identificarea unor astfel de preocupri.
Uniunea European a implementat unele strategii n domeniul
securitii i sntii umane. Astfel au nfiinate anumite instrumente
de supraveghere, control, prevenire i combatere cum ar fi: Sistemul
de Supraveghere European, Sistemul de Alert i Reacie Rapid
(EWRS) precum i Autoritatea European pentru Sigurana
Alimentelor (EFSA).
n urma activitii acestora s-au elaborat Strategia de la Lisabona,
al aptelea program-cadru de cercetare, Iniiativa tehnologic comun
privind medicamentele inovatoare, Programul Competitivitate i
inovare i politic regional.
Infraciunile de bioterorism sunt fapte contrare legii, care au
anumite trsturi ce le imprim un caracter de pericol social crescut,
care necesit o sancionare mai aspr. Din cauza acestor caracteristici,
faptele despre care vorbim constituie o categorie aparte n tabloul
infraciunilor de terorism consacrate n legislaia penal de pretutindeni,
iar sancionarea lor ar trebui adaptat la noile realiti. Riscurile sunt
la nivel planetar. Nu exist frontiere n calea variolei sau a ciumei.
61
Ameninarea este global i de aceea i riposta trebuie s fie global.

n acest sens, ONU apreciaz ca fiind fundamental cooperarea ntre
organizaiile internaionale, regionale i subregionale. Comunitatea
internaional trebuie s intervin prin mpiedicarea deinerii/utilizrii
de arme de distrugere n mas de ctre grupuri sau entiti nonstatale
n vederea asigurrii proteciei populaiei, att n prezent, ct i n
viitor, mpotriva consecinelor terorismului37.
3.3.1. Repere istorice privind bioterorismul

O retrospectiv istoric a bioterorismului poate conduce la
informaii utile privind devenirea temporal i a elementelor
caracteristice acestui fenomen.
n zorii secolului al aselea .e.n. asirienii otrvesc puurile
dumanilor lor cu corn de secar, o ciuperc a crei toxin produce
violente halucinaii. n anul 184 .e.n. cartaginezul Hannibal catapulteaz
strchini umplute cu erpi asupra punii navelor regatului Pergamului.
Aceast tactic, care a obligat dumanii s se bat n acelai timp cu
oamenii i cu erpii, i-a asigurat victoria. Anul 1346, n timpul
asediului cetii Caffa (Crimeea), ttarii au aruncat cadavre contaminate
cu cium peste zidurile oraului, obligndu-i pe genovezi s se retrag,
cu preul extinderii bolii de-a lungul Europei.
Mai trziu, n secolul al XV-lea, conchistadorul spaniol Pizarro a
rspndit variola printre indienii din America de Sud oferindu-le haine
contaminate cu variol. A fost o adevrat bomb biologic care a
exterminat un numr foarte mare de populaii btinae. Mai trziu,
peste aproximativ 200 de ani, trupele ruseti utilizeaz acelai model
Pizzarro contra suedezilor asediai n oraul Reval. De asemenea n
anul 1767 trupele engleze au contaminat mai multe triburi de indieni
din Ohio i din Pensylvannia oferindu-le pturi infestate cu variol.
Mai recent n istoria noastr, n timpul Primului Rzboi Mondial,
Germania este acuzat de a fi expediat n SUA vite contaminate cu
antrax i morva, de asemenea, c au ncercat s provoace holer n
Italia i pest n Rusia. Bnuielile, niciodat dovedite, au condus la
Convenia de la Geneva, semnat la 17 iunie 1925, s se interzic
utilizarea armelor biologice i chimice.
37
Ibidem.
62
Japonia n anul 1936 lanseaz un vast program de cercetare

asupra armelor biologice. n faimosul Unit 731, n Manciuria,
medicul militar Shiro Ishii a testat asupra prizonierilor efectele
infeciei cu holer, pest, antrax etc.
Patru ani mai trziu trupele japoneze contamineaz cu suspensii
de pest oraelor chineze prin bombe cu fragmentaie. Ca vectori sau
utilizat n acea perioad i purici infestai cu tifos exantematic.
Britanicii experimenteaz antraxul n insula Grunard, n anul 1941
de-a lungul coastelor Scoiei. Accesul la insul, contaminat nc, este
i azi interzis.
SUA lanseaz un program de cercetare la Camp Detrick, la
nceputul anului 1943, n Maryland. Scopul declarat al cercetrii
tiinifice cu armele biologice, a fost unul defensiv, au apreciat
oficialii americani. n anul 1952 un grup de experi internaionali
acuz SUA c au utilizat arme biologice n Coreea de Nord. Trei ani
mai trziu arsenalul american de la Pine Bluff, din Arkansas, ncepe
producia de mas a germenilor tularemiei. Zece ani mai trziu zona
devine un loc de stocare a tuturor tipurilor de germeni militarizai
(surse oficiale afirm c aceti germeni au fost distrui n anul 1972).
Marealul sovietic Zhukov anuna n anul 1956, c URSS are
intenia s dezvolte un program de arme chimice i biologice.
SUA sunt bnuite c utilizeaz arme biologice n Vietnam n anii 60.
Drept rspuns, Vietcongul utilizeaz diferite metode pentru a contamina
trupele americane.
Anul 1972 este anul Conveniei asupra interzicerii, dezvoltrii,
produciei i stocrii de arme biologice i chimice i asupra distrugerii
lor care este ratificat de 103 state.
n perioada anilor 1975-1983 vietnamezii au fcut posibil aa
numita ploaia galben n zone din Laos i Cambogia, prin utilizarea
de mycotoxines tricohcnes.
O explozie n complexul militar Sverdlovsk (Rusia) n anul 1979
a provocat moartea mai multor zeci de persoane i cteva sute de
persoane au fost contaminate cu antrax. Boris Eln, preedintele
Rusiei, a declarat mult mai trziu, n 1992, c accidentul s-a produs
ntr-un centru de studiu al armelor biologice.
63
n Oregon, membrii sectei Shree Rajneesh n 1984 au contaminat

restaurantele cu salmonella, fapt care a dus la spitalizarea a 40 de indivizi.
Un raport al directorului CIA, din anul 1989 arat c cel puin
zece ri au tehnologie de a produce arme biologice. Irakul anuna n
anul 1991 c face cercetri asupra armelor biologice.
Un an mai trziu secta japonez Aum ncearc s fac rost de
virusul Ebola din Zair cu scopul de a-l utiliza n aciuni teroriste.
n anul urmtor, membrii aceleiai secte ajung s disemineze antraxul
n interiorul unui imobil.
Anul 1995 debuteaz cu o serie de evenimente astfel Irakul este
suspectat c dispune de proiectile teleghidate cu ncrctur biologic;
17 ri sunt susceptibile de a dispune de astfel de arme; n Japonia,
secta Aum procedeaz la mai multe tentative de contaminare cu toxine
biologice; un extremist american a livrat n mod legal fiole cu bacili ai
pestei.
Ossama Ben Laden, n anul 1999, este suspectat c deine arme
biologice; a fcut caz de mai multe ameninri cu atentate de SIDA n
lume; cecenii trecui n Daghestan au avut asupra lor planuri de atac
biologic. Scrisorile cu antrax au semnat panic n SUA i au cauzat
primele decese ale terorismului biologic38.
3.3.2. Ageni biologici folosii ca poteniale arme

Agenii infecioi cu potenial bioterorist se clasific n mai multe
categorii pornind de la:
potenialul de diseminare i transmitere;
impactul asupra sntii publice (mortalitate nalt);
potenialul de a provoca panic i dezordini sociale;
dificultatea implementrii unor msuri de prevenire i control.
n acest context, vom enumera numai agenii cu risc nalt:
Toxinele (toxina botulinic, enterotoxina stafilococic B,
micotoxinele Bacillus anthracis (crbune, antrax).
Clostridium botulinum toxin (toxina botulinic).
Yersinia pestis (ciuma).
38
Ioan Zanc, Iustin Lupu, Ipostaze actuale ale bioterorismului. n: Revista
Romn de Bioetic, Cluj-Napoca, 2003.
64
Virusul smallpox (variola major).

Francisella tularensis (tularemia).
Filovirusuri (febrele hemoragice Ebola i Marburg).
Arenavirusuri (febra Lassa, Junin, Argentine hemorrhagic fever etc.).
Toxinele sunt substane de origine biologic (otrvuri produse de
organisme vii); multe toxine, cele mai simple, au fost sintetizate n
laborator sau produse prin inseria la alte specii39.
Bioregulatorii (cytokinele, eicosanoizii, neurotransmitorii,
hormonii, proteazele plasmatice) sunt compui biologici naturali care
regleaz diverse procese celulare n organismele vii, sunt produi de
organismele vii n cantiti mici i asigur homeostazia organismelor
care le produc40. n concentraii mari, modificai ca structur i nivel
de aciune, bioreglatorii devin nocivi, provoac tulburri n funcionarea
multor organe i sisteme, caracteristici care le-au sporit potenialul de
ameninare i i-au acreditat s fie utilizai pentru scopuri de
bioterorism i obiective militare tactice41.
Natura agenilor prionici rmne controversat (origine viral,
chimic, toxic, protein infecioas cu rol structural i totodat
funcional). n marea majoritate a cazurilor, boala prionic este o
consecin a aciunii unui agent exogen (pseudoinfecios) asupra unui
organism avnd deja modificri genetice, responsabile de susceptibi-
litatea organismului la agentul respectiv. Studiul prionilor a determinat o
reorientare radical gndirii tiinifice, ducnd la elaborarea conceptului
de motenire conformaional (pe baza evidenierii unei patogeneze
comune ntr-un numr de boli infecioase i noninfecioase). Bolile
cauzate de prioni se numesc prionoze. Sunt boli grave, ntlnite la
animale i la om, avnd perioada de incubaie foarte lung (ani, chiar
decenii), caracterizndu-se prin afectarea creierului, cu demen
progresiv i sfrit ntotdeauna mortal. La animale, prionii determin
scrapia (sau boala vacilor nebune sau encefalita spongiform bovin)42.
39
Ludovic Pun, Bioterorismul i armele biologice, Bucureti, Editura Amaltea,
2003.
40
E. Kagan, Bioregulators as Instruments of Terror. n: Clinics in Laboratory
Medicine, September, 2001.
41
Ludovic Pun, op.cit.
42
Alina Manole, op.cit.
65
Organizaia Mondial a Sntii (OMS) a selectat apte ageni

biologici susceptibili a fi utilizai ca arme de ctre teroriti i care
provoac bolile numite de clasa A: antrax, variola, botulism, febra
hemoragic Ebola, pesta, tularemia i bruceloza. Aceti ageni sunt
uor de produs i de diseminat, sunt letali i prezena lor e capabil s
produc o panic general. Ali doi ageni stau la originea bolilor de
clasa B, mai puin letale: febra Q i holera.
3.3.3. Caracteristicile atacului bioterorist

Dei unii specialiti n domeniu consider c probabilitatea
producerii unui atac bioterorist de amploare este sczut, Louis
Pasteur spunea, nc din secolul trecut, c ansa surde minilor
pregtite. Cunoaterea legat de bioterorism poate ntri capacitatea
profesionitilor din domeniul medical de a recunoate precoce i de a
aciona adecvat, conform planurilor instituionale de bioterorism.
Pregtirea pentru bioterorism implic educarea echipelor de ngrijiri
medicale, ncorporarea planurilor instituionale n planuri de urgene i
dezastre naionale, cooperarea i comunicarea ntre spitalele de boli
infecioase i departamentele de sntate public. Cele mai utile
modificri ale politicilor internaionale de combatere a bioterorismului
trebuie s fie fcute n sensul strngerii de informaii cu toate mijloacele
disponibile, schimbului de informaii, analizei informaiilor i al
evalurii ameninrilor. Din pcate, cooperarea juridic internaional
mpotriva bioterorismului rmne extrem de redus la nivel global43.
Unii autori consacrai relev necesitatea realizrii unui protocol
pentru raportarea i investigarea incidentelor de biosecuritate n cazul
unui atac cu arme biologice, dar i n cazul de pierdere a substanelor
materialelor infecioase.
Alegerea unei practici sau a alteia privind un atac bioterorist nu
este lsat la voia ntmplrii, fiind determinat de multiple variante.
Dintre acestea cele mai importante sunt caracteristicile terenului,
capacitile acionale ale gruprii respective, sistemul de aprare al
43
Dr. Eugen Preda, Evoluie i tendine ale bioterorismului la nceput de secol
XXI, n spaiul sud-est european n contextul globalizrii (sesiune de
comunicri tiinifice), vol. 1, Bucureti, Editura Universitii Naionale de
Aprare Carol I, 2007.
66
intelor vizate, dar poate cel mai important este impactul politico-
mediatic44. Metodele teroriste se diversific, tehnicile de diseminare
devin tot mai performante.
Atacurile bioteroriste sunt considerate, de specialitii n domeniu
ct i de oamenii obinuii ca fiind, nediscriminante, necontrolabile i
imprevizibile, greu de disociat de o epidemie natural. Toate aceste
caracteristici genereaz o stare de nelinite colectiv.
Mijloacele prin care se duc la ndeplinire aciunile bioteroriste se
mpart n trei categorii: cunoscute, posibile i necunoscute. Pentru cele
cunoscute n prezent (laboratoare proprii, diferite ntreprinderi ale
industriei chimice i farmaceutice, instalaii de fabricare a drogurilor i
toxinelor, mijloace de transport i de dispersie la int etc.), ca i pentru
cele posibil a fi ntrebuinate, pot fi prevzute msuri adecvate de
contracarare i de protecie, mai ales c aproximativ 40 % din laboratoarele
farmaceutice i biotehnologice se afl pe teritoriul Statelor Unite45.
Mai dificil de contracarat sunt cele nc necunoscute. Aceste
mijloace se bazeaz n special pe tehnologii avansate din domeniul
biotehnologiilor moderne i, mai ales, pe cercetrile din domeniul
ingineriei genetice. Noile descoperiri n domeniul genomului i
modificrile genetice se aplic deja n agricultur i n creterea
animalelor, iar rezultatele actuale (crearea de mutani, bacterii, virui etc.)
ncep s ngrijoreze omenirea. Este posibil ca i din acest domeniu s-i
recruteze terorismul, n viitor, mijloacele de distrugere n mas.
Un atac biologic cu organisme toxice modificate genetic nu va fi
detectat dect cel mai probabil cnd apar primele simptome sau chiar
primele victime. Acest efect de durat n identificarea agentului biologic
confer organizaiilor teroriste o eficacitate deosebit.
Totui n opinia unor specialiti din domeniu, transportul i
dispersarea agenilor biologici i toxici este problema cea mai dificil
a bioterorismului. Rspndirea substanelor biologice nu necesit
mijloace moderne i nici nu presupune vreun efort de ingeniozitate.
Pentru c ptrund n organism prin inhalare sau ingestie, ele pot fi
44
Jean-Luc Marret, op.cit.
45
http://www.academia.edu/1612077/Puncte_de_vedere_privind_Bioterorismul
_si_Siguranta_Nationala
67
uor lansate deasupra unei suprafee mari, fie cu bombe sau prin
vaporizare ntr-un spaiu acoperit, fie prin reeaua de ap potabil sau
n produsele alimentare. Arma biologic este, aadar, prin nsi natura
ei, o arm fantomatic, pariv n cel mai nalt grad. Poate fi
transportat fr s fie detectat46.
Antraxul, toxina botulinic, bacteriile, virusurile i alte
microorganisme purttoare de ageni patogeni pot fi transportate cu
uurin, n recipiente ct un capac de stilou i dispersate prin orice
mijloace. Dar cel mai eficient mijloc de transport i de dispersie a
agenilor biologici i chimici poate fi chiar teroristul sinuciga.
De aceea, nu este exclus ca, n viitor, s se produc atacuri biologice
efectuate de teroriti sinucigai infectai cu virusuri cu rspndire
rapid i aciune letal.
Este ns posibil (exist semnale n acest sens) ca cercetarea
tiinific n domeniul terorismului biologic i chimic s lucreze pentru
miniaturizarea dispozitivelor de transport a agenilor chimici i biologici,
astfel nct acetia s fie dispersai cu uurin i activai de la distan
sau de condiiile de mediu (lumina soarelui, ploaie, vnt etc.)47.
Mult timp, n secolul trecut, se aprecia c a existat tendina ca
armele biologice i chimice s fie mai puin folosite datorit slabei lor
eficiene. Aceast tendin nu mai este de actualitate.
Dimpotriv, se apreciaz c se vor intensifica i se vor produce
noi atacuri bioteroriste deoarece se consider c pot s existe specialiti
n gruprile teroriste (chimiti, geneticieni, biologi) care pot pune la
punct, n scurt timp, ageni biologici noi i pot elabora scenarii
ingenioase de fabricare, transport i dispersie a acestora.
Ideea c gruprile teroriste nu dispun de tehnologiile sofisticate
necesare sintetizrii de ageni toxici i biologici deosebit de periculoi
este complet eronat. Chiar dac organizaiile respective nu au
instalaii proprii, care s produc n cantitate mare astfel de produse,
nimeni nu poate garanta c aceste organizaii nu au acces la astfel de
46
Cezar Prlog, Armele chimice i biologice: O teroare psihologic? n: Spirit
Militar Modern, nr. 5, 2004.
47
Ioan Zanc, Iustin Lupu, op.cit.
68
ntreprinderi, c nu au laboratoare proprii n care s se fac cercetri i

s se realizeze, n cantitile dorite, substane extrem de nocive48.
Ingineria genetic aplicat agenilor biologici de lupt le poate
altera patogeneza, perioada de incubare sau chiar sindroamele clinice
pe care le determin. Rezistena la medicamente antimicrobiene poate
fi modificat i pot fi produse tulpini care scap rspunsului gazdei,
indus de imunizarea convenional.
Asistm, n prezent, la apariia unei noi generaii de arme
biologice reprezentate de organismele modificate genetic. Cu organismele
modificate genetic se trece din domeniul laboratoarelor mici sau
clandestine n cel al tehnologiilor de vrf.
Printre armele biologice noi care ar putea fi fabricate se numr i
agenii binari, alctuii din dou elemente care, separate, sunt aproape
inofensive, ns combinate pot fi letale, asemenea armelor binare
chimice care sunt un exemplu elocvent n acest sens.
Mai nou ncercrile n domeniu demonstreaz c un agent
biologic patogen cu virulen sczut poate intra n combinaie cu
antidotul su i astfel devine deosebit de periculos.
Ar putea fi rspndit, astfel, un virus care s provoace simptomele
gripei, dar care ar deveni mortal n momentul administrrii de aspirin49.
Conform unui nou concept strategic, se pot crea noi arme
biologice utiliznd un microorganism sau o toxin responsabil de o
afeciune care genereaz incapacitatea trupelor, fiind un obstacol
deosebit de eficient n ceea ce privete aprarea adversarului.
Orict de virulent ar fi, un agent biologic trebuie s scape de
detecie i contramsuri pentru a fi o arm eficient. Instrumentele
diagnostice moderne utilizeaz anticorpi monoclonai orientai specific
contra proteinelor de la suprafaa microorganismelor. Or, pe viitor, se
poate modifica secvena genelor ce codeaz aceste proteine, ceea ce va
determina imposibilitatea deteciei. Inevitabil, revoluia n biotehnologie
va plasa n minile grupurilor mici (competente din punct de vedere
48
Gheorghe Vduva i colab., Terorismul Dimensiune geopolitic i
geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva terorismului, Bucureti,
Academia de nalte Studii Militare, 2002.
49
http://www.academia.edu/1612077/Puncte_de_vedere_privind_Bioterorismul
_si_Siguranta_Nationala
69
tehnic) o i mai mare putere distructiv. Aceast perspectiv pare a fi

conturat i confirmat nu de programe militare, ci de cercetri i
studii cu caracter nesecret, efectuate n medii universitare.
Concluziile desprinse din stoparea proliferrii nucleare, n ultima
jumtate a secolului trecut, nu pot fi aplicate cu uurin n cazul
proliferrii armelor biologice n secolul al XXI-lea. A nceput cu
decriptarea genomului uman i a unei multitudini de microorganisme
patogene, cu manipulrile genetice care pot conduce la crearea unor
noi generaii de arme biologice. Aceste studii asupra sistemului imunitar
uman i a genomului uman conduc, inevitabil, la metode ce pot cauza
mbolnviri grave omului sau animalelor, iar toate acestea sunt, din
pcate, informaii publice50.
Dei unii specialiti n domeniu consider c probabilitatea
producerii unui atac bioterorist de amploare este sczut, Louis Pasteur
spunea, nc din secolul trecut, c ansa surde minilor pregtite.
Cunoaterea legat de bioterorism poate ntri capacitatea profesionitilor
din domeniul medical de a recunoate precoce i de a aciona adecvat,
conform planurilor instituionale de bioterorism. Pregtirea pentru
bioterorism implic educarea echipelor de ngrijiri medicale,
ncorporarea planurilor instituionale n planuri de urgene i dezastre
naionale, cooperarea i comunicarea ntre spitalele de boli infecioase
i departamentele de sntate public.
Cele mai utile modificri ale politicilor internaionale de combatere
a bioterorismului trebuie s fie fcute n sensul strngerii de informaii
cu toate mijloacele disponibile, schimbului de informaii, analizei
informaiilor i al evalurii ameninrilor.
Unii autori consider necesar s fie conceput un protocol pentru
raportarea i investigarea incidentelor de biosecuritate n cazul unui
atac cu arme biologice, dar i n cazul de pierdere a substanelor,
materialelor infecioase i a unei activiti neautorizate51.
50
Cecilia Sfetcu, Bioterorismul provocare a secolului XXI, traducere i adaptare
dup Biotechnology and Bioterrorism: An Unprecendented World, Survival,
vol. 26, nr. 2, Summer 2004. n: Observatorul militar, nr. 1-2 i nr. 3, 2005.
51
Ioana Ivana Filea, Calul troian al terorismului internaional este
bioterorismul. n: Romnia Liber, 26.01.2006.
70
Comisia European a adoptat noi msuri pentru a consolida

capacitatea Europei de a se apra n cazul atacurilor teroriste cu
substane chimice, materiale explozive, arme biologice sau nucleare.
E vorba de atacuri cu substane chimice, materiale explozive, arme
biologice sau nucleare. La nivel european, exist un plan de aciune
privind securitatea i mpotriva terorismului. Acesta conine recomandri
privind prevenirea, detectarea i rspunsul la atacurile teroriste.
Aciunile sunt implementate prin efortul comun al statelor membre, cu
ajutorul Europolului, dar i cu ajutorul instituiilor de cercetare i
anumii actori din mediul privat52.
Comisarul pentru afaceri interne, Cecilia Malmstrm, spune c
Europa se confrunt cu o realitate clar, teroritii i organizaiile
criminale doresc s pun mna pe arme de acest tip: explozibili,
chimice, biologice i nucleare. Domnia sa aduce n atenia public
faptul c trebuie intensificate activitile elementelor de decizie n
afara granielor Uniunii Europene, pentru a dezvolta astfel de
standarde eficiente, de detectare a acestora.
n ceea ce privete detectarea materialelor bioteroriste, lucrnd cu
standarde performante i tehnologie avansat, Comisia European n
anul 2014 dezvluie faptul c recent a lucrat mpreun cu unitile de
poliie belgiene i personalul de securitate al Consiliului Uniunii
Europene privind utilizarea de echipamente avansate de telefonie
mobil. Uniti mobile de detectare au fost utilizate i testate n timpul
recentului summit Uniunea European Africa sau Uniunea
European Statele Unite i al prezenei la Bruxelles, cu acel prilej, a
preedintelui american, Barack Obama.
Sediul Consiliului European a fost scanat nainte i n timpul
diverselor reuniuni la nivel nalt, att pentru detectarea ameninrilor
cu arme chimice, biologice cu lichide i solide explozive i nucleare,
pentru a asigura securitatea cldirilor.
De asemenea, la mai multe staii de tren i de metrou din
Bruxelles s-au folosit metode de detectare noninvazive pentru a
putea descoperi explozibil, produse chimice, biologice i nucleare.
52
http://www.romania-actualitati.ro/noi-masuri-anti-terorism-adoptate-de-comisia-
europeana-61305
71
Echipamente de detectare portabile, de dimensiuni reduse, au dat

rezultate n timp real n cteva secunde.
Aceste experimente au furnizat informaii valoroase privind
modul n care ar putea fi detectate ameninrile n diferite medii cum
sunt locurile publice i infrastructura de transport.
n cel mai scurt timp, Comisia va publica un manual de protecie
pentru civilii care circul n aeroporturile europene prin intermediul
punctelor de poliie din acestea. Aceste documente utile vor fi
diseminate i utilizate de ctre toate statele membre.
3.4. Terorismul nuclear

Arma nuclear este cea mai puternic arm de distrugere n mas,
capabil s produc, n timp scurt, pierderi mari umane i materialele,
s creeze mari zone contaminate radioactiv i, totodat, un impact cu
consecine grave i pe termen lung asupra factorilor de mediu.
Conceptul de baz al armei nucleare, reacia de fisiune n lan a
uraniului, a fost descoperit n anul 1939. Imediat dup descoperire, n
cel mai mare secret, a nceput o aprig competiie de cercetare
tiinific n domeniul energiei atomice.
Dup cercetri tiinifice intense, n 1945 a fost creat prima
bomb atomic, a crei experimentare a avut loc n iunie 1945 ntr-un
poligon (Alamogardo) din deertul Nevada.
Urmtoarele dou bombe au fost confecionate i folosite de
americani asupra Japoniei determinnd capitularea acesteia la
2 septembrie 1945. Prima bomb a fost lansat asupra oraului
Hiroshima, la 6 august 1945, iar cea de-a doua a fost lansat la un
interval de 3 zile (9 august 1945) asupra oraului Nagasaki. Acestea
au marcat momentul prin care SUA ieeau din rzboi ca unica putere
nuclear din lume.
n decurs de cteva secunde fiecare din bombele lansate au
omort, numai prin aciunea undei de oc, zeci de mii de oameni,
muli alii murind din cauza arsurilor mortale provocate de emisiunea
de lumin a exploziei, ct i de incendiile pe care aceasta le-a declanat.
O alt parte din victime au murit de boala de iradiere provocat de
radiaia penetrant. De asemenea foarte muli supravieuitori au orbit
din cauza strlucirii foarte mari a sferei de foc. Noua arm cu o putere
72
deosebit de distrugere a determinat o adevrat competiie a narmrii

nucleare a statelor cu mare potenial tiinific, tehnologic i economic.
Dei au fost primii care au inventat i testat arma nuclear, SUA
nu au deinut mult timp exclusivitatea fenomenului astfel c marea
rival care se prefigura la nceputul anilor 50, URSS a explodat prima
sa ncrctur nuclear (bomba termonuclear) n anul 1949.
Se poate spune c odat cu intrarea Uniunii Sovietice n posesia
armei nucleare s-a marcat startul competiiei narmrii nucleare prin
aceea c ambele ri, SUA i URSS, au dezvoltat cu succes o generaie
de arme nucleare mult mai ucigtoare. n comparaie cu armele
termonucleare din anii cincizeci, bombele nucleare produse n anii
patruzeci aveau un potenial distructiv mult mai sczut.
Au urmat ani inteni de cercetare tiinific i dezvoltare
tehnologic care au condus inevitabil la apariia de noi tehnologii
privind arma nuclear i care din pcate a potenat faadele distructive
ale acestei teribile arme.
Cercetrile desfurate n ultimii ani ai secolului al XX-lea,
urmare a opoziiei organizaiilor mondiale de securitate, a micrilor
de protest desfurate n unele state, au dus la diseminarea
armamentului nuclear i descoperirea unei noi arme, arma nuclear cu
neutroni, o a treia generaie de muniii nucleare, dup cele nuclear
(de fisiune) i termonuclear (de fuziune), considerat un tip de arm
ce produce efecte numai asupra fiinelor vii, fr a distruge tehnica
militar i infrastructura (dect pe suprafee foarte mici, la zona de
impact) i a crea zone mari de contaminare radioactiv.
Totodat, existena unor mari cantiti de deeuri radioactive
rezultate n urma proceselor ce au loc n industria nuclear (n special
centralele nuclearo-electrice) i apariia unor preparate obinute pe
cale artificial, a determinat apariia unei noi categorii de arme arma
radiologic.
Substanele radioactive pot aciona asupra fiinelor vii (oameni i
animale) att prin iradiere exterioar, ct i interioar, la ptrunderea
acestora n organism prin organele respiratorii, traiectul gastrointestinal
sau prin rnile pe care acestea le au. Nu au miros i culoare, de aceea
pot fi descoperite numai cu ajutorul unor mijloace speciale. Impun
msuri severe de protecie, tratamentul personalului iradiat este de
lung durat, iar leziunile genetice pot afecta generaiile urmtoare.
73
Substanele radioactive pot fi folosite n stare lichid, solid sau

de aerosoli, cu ajutorul bombelor de aviaie, rachetelor i proiectilelor
de artilerie. Pot fi rspndite pe mari suprafee de teren i n cazul
avariilor produse la centralele nuclearo-electrice.
n ultimii ani s-a dezvoltat i folosit n aciunile militare de pe
diferite teatre de operaii muniie ncrcat cu uraniu srcit.
Uraniul srcit este uraniul care rmne dup ndeprtarea
(extragerea) principalilor izotopi radioactivi pentru obinerea uraniului
mbogit (din uraniu natural sau reciclarea combustibililor nucleari)
utilizat n armele nucleare i combustibil la reactoarele nucleare.
Acesta se introduce n corpul unor categorii de muniii pentru aviaie,
elicoptere i vehicule blindate.
n paralel cu cercetrile privind armele, era studiat modul de
transport la int (vectorul purttor) al acestor arme, ca i al altora.
Inveniile i cercetrile n tehnologia rachetelor au dus la producerea
de ctre URSS a primei rachete balistice intercontinentale (ICBM), n
anul 1957, urmate curnd de SUA. Pn atunci vectorul principal era
bombardierul strategic. Concomitent cu cercetrile privind rachetele
cu raz mare de aciune, s-au perfecionat i cele cu raz medie i
scurt, astfel nct, n momentul declanrii crizei rachetelor sovietice
amplasate n Cuba, SUA i URSS posedau deja rachete cu ncrcturi
nucleare, ndreptate unele spre teritoriul celeilalte. n acel moment nu
exista niciun mijloc care s poat intercepta sau neutraliza aceste
arme, odat lansate pe traiectorie.
Astzi, printre cele mai performante mijloace de ntrebuinare a
armei nucleare, putem enumera: aviaia; artileria de calibru mare;
submarinele; rachetele balistice. Acestea folosesc muniii sub forma
de bombe, rachete purttoare, proiectile i torpile; pot fi ntrebuinate
i sub form de fugase nucleare.
n prezent singurele ri recunoscute oficial ca puteri nucleare
sunt Statele Unite ale Americii, Rusia, Marea Britanie, Frana, China,
India i Pakistan. Este posibil ca i alte ri s dein arme nucleare,
dar ori nu au recunoscut acest lucru n public, ori posesia lor nu este
confirmat. Spre exemplu, Israelul are sisteme de aeropurtare moderne
i pare s aib i un program nuclear extensiv; Coreea de Nord a
declarat c are capabiliti nucleare (dei a fcut cteva declaraii
74
schimbtoare n legtur cu prsirea programului su de armament

nuclear, de multe ori in funcie de clima politic din acel moment), dar
nu a realizat un test confirmat; de aceea statutul armelor sale rmne
neclar. De asemenea i Iranul este acuzat la momentul de fa de ctre
un numr de guverne c ar vrea s dezvolte capabiliti nucleare;
guvernul iranian spune ns c activitile sale nucleare, cum ar fi
mbogirea uraniului, urmresc numai scopuri panice.
3.4.1. Ameninarea terorismului nuclear

Plecnd de la sintagma Pericolul nuclear toat lumea vorbete,
dar nimeni nu face nimic, comunitatea internaional nu a mai stat
pasiv n faa acestui flagel modern i a organizat o serie de aciuni
menite s ntreasc securitatea internaional.
n anul 2002 s-a desfurat, la Londra, Conferina internaional
privind metodele de abordare a securitii nucleare i radiologice,
organizat de ctre Departamentul de Energie al Statelor Unite ale
Americii n colaborare cu Ministerul pentru Energie Atomic i cu
Institutul de Cercetri Kurchatov din Federaia Rus. Aceast
manifestare a dorit s fie un sprijin al comunitii internaionale n
dezvoltarea metodelor de accelerare i extindere a programelor privind
securitatea materialelor radiologice i nucleare, urmare a evenimentelor
din 11 septembrie 2001. Conferina s-a desfurat n cadrul a patru
grupuri de lucru care au abordat urmtoarele problematici n domeniu:
reducerea ameninrii radiologice;
tendine n traficul ilicit cu arme de distrugere n mas;
metode bilaterale i multilaterale privind protecia, controlul i
evidena materialelor nucleare;
msuri de urgen pentru prevenirea terorismului nuclear i
radiologic.
De asemenea au avut loc dezbateri simultane privind: inovaia
tiinific privit ca mijloc de combatere a terorismului nuclear si
radiologic, provocri i responsabiliti ale mass-media i ntrirea
sistemului naional de protecie fizic a materialelor nucleare.
Participanii au analizat mijloacele de ntrire a capabilitilor
internaionale privind detecia micrilor ilicite de materiale nucleare,
s-a fcut schimb de informaii privind noile tehnologii disponibile
75
pentru a detecta activitile de contraband cu materiale nucleare i au

abordat problematica dezvoltrii de noi strategii coordonate la nivel
mondial.
La conferin au participat reprezentani din 15 ri, incluznd
experi i factori de decizie aparinnd guvernelor diferitelor ri.
La aceast ntrunire din partea Romniei a participat Lucian Biro,
secretar de stat, preedintele Comisiei Naionale pentru Controlul
Activitilor Nucleare din cadrul Ministerului Apelor i Proteciei
Mediului, care a adus n discuie i analiz tematica referitoare la
ntrirea sistemului naional de protecie fizic a materialelor nucleare.
La grupurile de lucru au fost abordate un ir de subiecte care au
inut de posibilitile gruprilor teroriste de a organiza atentate asupra
obiectelor de importan nuclear i radiologic. Temele cele mai
importante care au fost discutate:
terorismul nuclear n secolul 21;
atacurile nucleare teroriste i atacurile teroriste asupra
obiectelor nucleare;
atacurile cu Bombe Murdare;
prevenirea atacurilor nucleare i radiologice din partea
gruprilor teroriste;
securitatea nuclear global;
securitatea naional i problemele radiologice;
ameninrile nucleare i radiologice teroriste n viitorul apropiat.
n ziua de 10 decembrie 2009 ambasadorul Mark H. Gitenstein a
inut un discurs cu ocazia ceremoniei de semnare a acordului dintre
Departamentul pentru Energie al SUA i Comisia Naional pentru
Controlul Activitilor Nucleare.
Domnia sa afirma c: De civa ani, Guvernul SUA este
preocupat de ameninarea grav la adresa securitii internaionale,
reprezentat de proliferarea nuclear i terorismul nuclear. SUA au
rspuns acestei ameninri prin nfiinarea n cadrul Administraiei
Naionale pentru Securitate Nuclear a Iniiativei de Reducere a
Ameninrii Globale (GTRI), n februarie 2004. n ultimii cinci ani,
programul GTRI a reuit s sporeasc securitatea instalaiilor
nucleare din ntreaga lume, inclusiv de aici, din Romnia. Aceste
eforturi au adus garania c materialul nuclear i radiologic nu cade
n minile persoanelor nepotrivite.
76
n iulie 2008 i din nou n luna iunie a acestui an, Guvernul SUA
a oferit asisten Romniei pentru evacuarea uraniului puternic
mbogit. Putnd fi uor transformat ntr-o arm nuclear, uraniul
puternic mbogit reprezint o int tentant pentru teroriti.
n cadrul programului GTRI, materialul nuclear este repatriat fie
n SUA, fie n Rusia, n funcie de originea sa iniial i este diluat
pentru a fi convertit n uraniu slab mbogit. Acesta poate fi folosit
drept combustibil pentru generarea energiei nucleare, ns nu poate fi
folosit la fabricarea unei bombe. Cooperarea dintre SUA i Romnia
pe parcursul acestui proces de transfer a fost extraordinar. A fost
nevoie de o cooperare foarte strns pentru ambalarea i
transportarea n siguran a uraniului radioactiv. Graie ajutorului i
planificrii atente a CNCAN, ambele trane care au plecat din
Romnia att cea repatriata n SUA n 2008, ct i cea repatriat n
Rusia anul acesta au fost transportate fr a avea loc niciun incident.
Pentru a continua eforturile deja ncepute, sunt mndru s am
astzi onoarea de a semna acest acord de implementare mpreun cu
Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare pentru a
asigura cadrul legal necesar implementrii n Romnia a programului
de protecie radiologic al Iniiativei de Reducere a Ameninrii
Globale. n baza acestui acord, experi din SUA vor colabora cu
omologii lor romni pentru a finana sporirea securitii
amplasamentelor civile din Romnia n care se utilizeaz sau se
stocheaz materiale radiologice nalt radioactive.
n anul 2012 liderii mondiali au fcut apel ctre o cooperare mai
apropiat pentru a contracara ameninarea terorismului nuclear, cu
ocazia summitului desfurat n capitala sud-coreean, cu ocazia
discuiilor pe marginea securitii nucleare, transmitea BBC.
Un comunicat de la finalul summitului a readus n discuie apelul
pentru a securiza materialul nuclear vulnerabil.
n acest sens preedintele sud-coreean, Lee Myung-bak, a declarat
c terorismul nuclear rmne o grav ameninare, n timp ce
preedintele Statelor Unite ale Americii, Barack Obama, a afirmat c
aciunea reprezint cheia.
Summitul a fost dominat de planurile Coreei de Nord de a lansa o
rachet. Phenianul susine n continuare c racheta cu raz lung de
aciune va duce un satelit pe orbit, n luna aprilie.
77
Mai recent n anul 2013 s-a organizat o alt adunare important

unde peste 100 de state s-au reunit avnd drept prim obiectiv
avertizarea ntregii lumi cu privire la pericolul terorismului nuclear.
Documentul negociat din martie de statele membre ale ageniei
nucleare ONU nu au ntreprins aciuni internaionale concrete pentru a
evita sustragerea materialelor necesare fabricrii unei bombe nucleare
de ctre teroriti, a relatat agenia Reuters.
Analitii spun c gruprile radicale ar putea, teoretic, s construiasc
un dispozitiv nuclear artizanal, dac au fondurile necesare, cunotinele
tehnice i materialul nuclear. Grupri precum Al-Qaeda au ncercat s
fac rost de componentele unei asemenea bombe. Obinerea
materialului nuclear mbogit pn la nivelul la care se preteaz unei
arme este cea mai mare provocare, aa c uraniul i plutoniul trebuie
pzite cu cea mai mare atenie att n instalaiile militare, ct i civile.
Ameninarea unei bombe nucleare artizanale este, n opinia
experilor, un act cu probabilitate mic i consecine uriae.
Serviciile de informaii ale statelor occidentale dein informaii n
privina efectului stocrii materialelor nucleare din fosta Uniune
Sovietic, care este fcut, n foarte multe cazuri, ntr-o modalitate
necorespunztoare. Cercettorii i tehnicienii bine pregtii n
domeniu sunt achiziii interesante pentru rile debutante, n special
pentru cele care au ambiia s-i dezvolte propriile capaciti de
producie pentru arme de distrugere n mas.
Numrul persoanelor nalt calificate n domeniu poate ajunge la
cteva mii. Cunotinele pe care le dein pot prezenta interes pentru o
ar sau o grupare extremist-terorist care-i dorete obinerea unor
informaii suficiente pentru aplicarea n practic a unui program
nuclear, biologic sau chimic nu prea sofisticat. Tentaia acestor
oameni de a-i capitaliza cunotinele n strintate, n condiiile n
care standardul de via i resursele bneti n fostul spaiu ex-sovietic
sunt ntr-un declin evident, trebuie s fie destul de mare.
Un alt motiv l constituie procesul transformrilor complexe din
statele n discuie, care determin tentaia de a dezvolta arme,
componente, substane i tehnologii sensibile, n scopul obinerii unui
ctig financiar important. Dei nu s-a gsit niciun document prin care
s demonstreze vnzrile regulate de componente i substane n
78
domeniul nuclear, biologic i chimic, se cunoate c exportul armelor

convenionale i al echipamentelor din dotarea fostei armate a Uniunii
Sovietice a avut i nc mai are loc.
Slbiciunile sistemului de eviden prezint o problem deosebit
din moment ce ofer posibilitatea exportului fr un control prealabil
i, nainte de toate, este posibil traficarea armelor fr ncuviinarea
cuiva. Exportul armelor i a tehnologiei trebuie vzut n mod
consecvent posibil, chiar dac are loc sau nu la nivel internaional sau
ca rezultat al unui control necorespunztor al corupiei ori al traficului
ilegal. Exist informaii certe care atest c unele grupuri teroriste au
ncercat s obin materiale nucleare i tehnologia aferent (Brigzile
Roii, IRA, Aum).
3.4.2. Traficul cu materiale nucleare

n ultimele trei decenii au fost numeroase cazuri de traficare a
materialelor nucleare pe toate continentele, inclusiv n Statele Unite
ale Americii. Din cele 450 de ncercri de trafic ilegal raportate i
nregistrate la Departamentul pentru Energie pn n anul 1994, cele
mai multe s-au dovedit a fi doar nelciuni cu scopul de a obine
profituri materiale mrunte, care implicau materiale false i erau opera
unor oportuniti.
Germania deine primul loc n traficul cu materiale nucleare
ilegale i ofer o perspectiv nefavorabil asupra a ceea ce se ntmpl.
Tendinele aprute n ultimii civa ani afecteaz organismele care
trebuie s pun n aplicare legea, astfel: creteri brute ale numrului
de incidente, un numr de cazuri despre care se crede c ar implica
materiale nucleare adevrate, spre deosebire de fraude sau nelciuni,
un numr redus de confiscri de materiale nucleare, n cazurile n care
se suspecta prezena lor.
n lunile mai-iunie 1994 au avut loc dou sustrageri de plutoniu i
uraniu din Germania. n decembrie 1994, poliia ceh a capturat 4 kg
de uraniu mbogit. n vara anului 1996, au fost furate 2,7 kg de uraniu
dintr-un seif bancar n localitatea Baden-Wurttemberg. n octombrie
2001, poliia turc a arestat dou persoane care aveau asupra lor 1,16 kg
de uraniu militar. Tot n octombrie 2001, ministerul rus al Aprrii a
semnalat dou incidente recente, cnd grupuri teroriste au ncercat s
79
ptrund n depozite nucleare ruseti. Din 1993, Agenia Internaional

pentru Energie Atomic a consemnat 175 de cazuri de trafic nuclear,
18 implicnd uraniu mbogit sau plutoniu53.
Mai alarmante sunt rapoartele despre lipsa din arsenalul rusesc de
armament nuclear uor. n anul 1996, generalul rus Alexander Lebed a
pretins c 40 dintre aa-numitele arme geamantan nu puteau fi gsite.
Ulterior acesta a retractat declaraia, dar ntr-o manier care a nelinitit
muli experi54.
Au mai fost ncercri de traficare a materialului cu dubl
folosin. Mari cantiti de beriliu au fost furate, n anii 1992-1993 din
Obriusk Rusia, din care mai mult de jumtate a fost traficat prin
Lituania, iar o mare parte din cantitatea detectat a fcut obiectul unei
afaceri ntre o firm estonian i o companie din Lichtenstein.
Se pare c ne confruntm, fr excepie, cu cazuri de traficare n
care sunt implicate persoane sau grupuri mici, care i procur
materialul printr-un mod oarecare i l transport n Europa de Vest n
scop de comercializare, deseori pe o pia inexistent. Totodat,
trebuie avute n vedere unele activiti de trafic de materiale nucleare
de-a lungul rutelor tradiionale din Rusia ctre rile vecine, mai precis
pe rutele sudice ctre Turcia, Iran sau Afganistan i pe rutele estice
ctre Mongolia i China.
Au fost raportate cazuri despre implicarea aa-numitei mafii ruse
n tranzacii de comercializare ilegal de materiale adiionale precum
beriliu, dar pn n prezent nu s-a dovedit prezena acesteia n niciuna
din situaiile de achiziionare a materialelor care puteau fi utilizate
pentru construcia unor arme nucleare. Lipsa unui mobil clar n
activitatea de comer arat c problema este a unor aciuni individuale,
i nu a unei activiti organizate. n niciun caz nu s-a ajuns la
concluzia c incidentul sau traficarea a fost rezultatul unei comenzi
lansate de o ar cumprtoare.
Este foarte greu de identificat, dac nu chiar imposibil, implicarea
elementelor aparinnd crimei organizate n activitatea de traficare i nu
53
International Atomic Energy Agency, Calculating the New Global Nuclear
Terrorism Threat, Press Release, 1 noiembrie 2001.
54
BMJ, vol. 9, nr. 3, 2002, p. 124.
80
putem ignora posibilitatea ca, n viitor, acestea s considere c profitul

ateptat din traficul cu materiale nucleare ar depi riscurile poteniale.
Aliaii NATO i-au meninut un angajament de lung durat
privitor la controlul armelor nucleare, dezarmare i neproliferare, ca
parte integrant a politicii de securitate internaional, ferm inclus
n contextul politic mai larg n care aliaii caut s sporeasc
stabilitatea i securitatea prin reducerea nivelelor armelor i
creterea transparenei i ncrederii reciproce pe plan militar.
n Decizia Montebello din 1983, s-a anunat i apoi s-a executat
retragerea a 1.400 de focoase nucleare din Europa. Tratatul Forelor
Nucleare cu Raz Medie de Aciune (INF), ntre Statele Unite i
Uniunea Sovietic, din 1987, a eliminat la scar global rachetele
nucleare cu lansare de la sol i raz medie de aciune, fructificnd
astfel aspectul referitor la controlul armamentului, din decizia dubl
a NATO din 1979.
Statele Unite i Federaia Rus au fost i sunt pe deplin angajate
ntr-un proces care are ca obiectiv reducerea drastic a armelor lor
nucleare strategice.
Tratatul pentru Reducerea Armelor Strategice (START-I), semnat
n iulie 1991 i aflat n vigoare din 1994, va reduce armele strategice
desfurate de ambele pri, de la mult peste 10.000, la 6.000. START-II
(semnat n ianuarie 1993 i ratificat de Statele Unite n ianuarie 1996
i de ctre Rusia n aprilie 2000) va continua s reduc armele
strategice de fiecare parte la aproximativ 3.000 sau 3.500 i va elimina
vehiculele de repoziionare cu ochire independent multipl (MIRV)
din Rachetele Balistice Intercontinentale (ICBM), totodat asigurnd
procedurile de verificare inopinat a respectrii acordului.
n urma ratificrii START II de ctre Rusia, Statele Unite i Rusia
au indicat faptul c sunt pregtite s se angajeze n negocierile pentru
START-III, pentru o alt reducere a armelor strategice la aproximativ
2.000 sau 2.500 i pentru a introduce msuri legate de transparena
inventarelor focoaselor strategice i a distrugerii focoaselor nucleare
strategice.
n alte domenii colaterale, rile membre NATO sprijin i particip
n totalitate la Tratatul asupra Neproliferrii Armelor Nucleare (NPT),
care a fost semnat de 187 de ri. Tratatul, iniiat n anul 1967 de
81
statele puteri nucleare ale timpului (SUA, Marea Britanie, URSS, Frana
i China), a constituit piatra de temelie a regimului internaional de
neproliferare nuclear, prin care se exprima angajamentul statelor
semnatare de a nu exporta statelor nenucleare arme nucleare,
componente ale acestora i tehnologiile acestora, precum i msurile
de siguran necesare, modalitatea de control asupra acestora i rolul
Ageniei Internaionale pentru Energia Atomic.
Iniiatorii au ndemnat toate rile nesemnatare s adere la Tratat
i s-l implementeze n totalitate. La Conferina cincinal pentru
revizuirea NTP, care a avut loc la New York n luna mai 2000, cele
cinci puteri nucleare care sunt membri permaneni ai Consiliului de
Securitate al ONU China, Frana, Rusia, Marea Britanie i Statele
Unite pe lng alte msuri practice de implementare a tratatului, s-au
angajat s acioneze ct mai eficient pentru a elimina complet arsenalele
nucleare proprii, pn la dezarmarea total. Acest angajament reprezint
un pas nainte semnificativ n domeniul controlului armelor nucleare
i care poate exercita o influen pozitiv asupra planurilor viitoare de
control al armamentului.
Scopul fundamental al forelor nucleare existente n lume rmne
cel politic: de pstrare a pcii i prevenire a constrngerilor. Acestea
fac ca riscurile agresiunii mpotriva statelor posesoare de ADM i a
aliailor lor s fie incalculabile i inacceptabile ntr-un mod n care
doar forele convenionale nu ar fi putut-o face. mpreun cu o
combinaie adecvat de capaciti convenionale, acestea nc mai
creeaz o nesiguran real oricrei ri care ar putea cuta avantaje
politice sau militare prin intermediul ameninrii sau folosirii de arme
de distrugere n mas mpotriva lor. Prin descurajarea folosirii armelor
nucleare, biologice sau chimice, forele Alianei contribuie i la eforturile
aliailor de prevenire a proliferrii acestor arme i a mijloacelor de
aprovizionare cu acestea55.
Romnia, consecvent politicii sale de securitate i bun nelegere
cu toate naiunile lumii, consider c Participarea la programele de
neproliferare se va realiza prin revigorarea aciunilor tradiionale
55
Mihai V. Zodian, Lumea 2005, enciclopedie politic i militar, armele de
distrugere n mas, Bucureti, Editura CTEA, 2005, p. 181.
82
(activiti politice i diplomatice, acorduri privind controlul armamentelor

i al exporturilor) i armonizarea mecanismelor i proceselor
naionale cu cele ale NATO, UE, ONU i AIEA. Principalele direcii
naionale de aciune vor viza: creterea contribuiei Romniei la
eforturile comunitii internaionale privind respectarea ferm a
tratatelor internaionale n domeniul dezarmrii i interzicerii armelor
de distrugere n mas; ntrirea regimurilor i aranjamentelor privind
controlul exporturilor i interdicia transferurilor ilegale de materiale
nucleare, bacteriologice, chimice i radiologice; participarea la
activitile i aciunile internaionale viznd asigurarea respectrii
reglementrilor privind neproliferarea i blocarea accesului ilegal al
unor state i organizaii la armele de distrugere n mas56.
3.4.3. Ameninarea armei radiologice

Ameninarea radiologic reprezint evenimentul n care sunt
angajate materialele radioactive i mijloacele de producere a radiaiilor
pentru a cauza pierderi umane sau pentru a restriciona folosirea
materialelor, echipamentelor, infrastructurii sau a terenului.
Este destul de mare probabilitatea de a fi utilizat i folosit de
ctre gruprile teroriste al cror scop principal este acela de a provoca
pierderi umane, de a instala panica public sau de a produce dezorganizri
sociale, aceste efecte fiind potenate prin tehnicile neconvenionale i
modalitile asimetrice folosite.
Sunt considerate arme radiologice dispozitivele, armele, echipamentele
care utilizeaz materiale radioactive pentru a provoca distrugerea,
producerea de pagube materiale, rnirea personalului prin radiaiile
emise n procesul de dezintegrare a nucleelor izotopilor radioactivi.
Sunt cunoscute dou forme de manifestare a rzboiului radiologic,
forma pasiv i forma activ. Rzboiul radiologic pasiv implic
utilizarea materialelor sau a obiectelor radioactive sub forma unor
dispozitive emitoare de radiaii denumite RED (Radiation Emitting
Device) plasate n cldiri i instituii publice, locuri aglomerate, zone
urbane intens circulate care expun un numr mare de oameni pentru
perioade ndelungate de timp.
56
Preedinia Romniei, Strategia de securitate naional a Romniei, ediie
2007, p. 17.
83
Forma activ include mprtierea materialelor i substanelor

radioactive asupra unei zone prin dispozitive sau mecanisme speciale
de dispersare a radiaiilor denumite RDD (Radiological Dispersal
Device), precum i prin atacul direct asupra unor infrastructuri critice,
cum este cazul centralelor i reactoarelor nucleare. Aceste dispozitive
dispersive combin materiale radioactive cu explozivi convenionali
care rspndesc materialul radioactiv peste aria-int fiind cunoscute
n literatura tehnic i sub denumirea de bombe murdare, scopul
fundamental pentru care sunt utilizate fiind acela de a produce panic
n mas i nu neaprat distrugeri n mas. Materialele radioactive pot fi
obinute din materiale fisionabile regsite n laboratoare, centre medicale
sau industriale, din deeuri radioactive sau din materiale radioactive
provenite de la centrale nucleare civile i de la reactoarele de cercetare.
Aceste materiale produc emisii radioactive de particule alfa, beta
precum i radiaii gama care pot provoca personalului afectat
caracteristici specifice bolii de iradiere dup valoarea dozei absorbite:
ameeli, hemoragii, cderea prului, insuficien respiratorie sau
cardiovascular i cerebrovascular, arsuri i traumatisme corporale.
Factorii care intensific puterea de dispersie a particulelor radioactive
sunt particularizai n funcie de topografia zonei n care se acioneaz
cu asemenea mijloace radiologice, tipul acestora i obiectivele
propuse, astfel putnd fi inclui n aceast categorie cantitatea de
material radioactiv i de explozibil, modalitatea de dispersie sub form
de praf sau aerosoli , condiiile meteorologice locale viteza vntului
i umiditatea aerului.
Gruprile teroriste au n vedere folosirea n scop de intimidare a
armei radiologice cu urmri deosebit de periculoase.
Rzboiul radiologic reprezint n esen o modalitate imprevizibil,
eficient, accesibil, cu grad de notorietate relativ sczut prin care se
infuzeaz panica public, haosul i nesigurana colectiv cu urmri
semnificative asupra ordinii sociale amplificndu-se ulterior prin
efectele psihologice induse personalului expus.
Este de notorietate activitatea savantului atomist pakistanez Abdul
Kadeer Han de vnzare a tehnologiei nucleare n alte state, din Asia pn
n Africa de Nord. Timp de un deceniu, acesta a vndut planuri pentru
tehnologia de mbogire a uraniului i chiar uraniu hexafluorid care
84
prin procesul de centrifugare, se transform n uraniu mbogit pentru

arma nuclear. Punerea la dispoziia Iranului, Libiei i Coreei de Nord a
planurilor pentru tehnologia de centrifugare a uraniului, aprovizionarea
altor state cu piese i chiar inventarul complet de centrifugare sunt,
recunoate el, acum, n faa naiunii, opera sa. Alte componente au
fost cumprate de reele din Europa, Orientul Mijlociu i Africa.
Activitile teroriste din domeniu se preocup de cumprarea, dar
i de sustragerea de tehnologii i produi cu apartenen C.B.R.N.
Cazul infractorilor romni care, n anii 1994-1995, au sustras de la
uzine chimice din ar uraniu mbogit, pe care l-au traficat apoi n
Occident, este un avertisment pentru instituiile de siguran ale
statului, n intensificarea msurilor de prevenire i combatere a unor
astfel de activiti. Eforturile statelor membre i nemembre NATO sau
partenere de nlturare a tuturor vulnerabilitilor critice din economie i
societate, n general, vor pune stavil aciunilor infracionale i teroriste.
Ameninrile teroriste cu ntrebuinarea ADM au ndemnat statele
s adopte strategii de neproliferare, care fac tot mai dificil tranzitul cu
arme ilicite.
n ultimii ani au avut loc mai multe iniiative, la nivel statal i al
organismelor internaionale, care s duc la limitarea accesului la
tehnologii, a unor state, printre care mai semnificative sunt:
controlul strict asupra posesiei i transferului de tehnologie
nuclear, precum i cooperarea tuturor organismelor responsabile
pentru descoperirea laboratoarelor, intermediarilor, furnizorilor
i cumprtorilor de tehnologie i material fisionabil;
ntrirea legislaiei i controlului internaional asupra proliferrii
ADM;
lrgirea cooperrii n direcia eliminrii armelor nucleare i
materialelor chimice, biologice i radiologice;
instituirea unui sistem de ermetizare a spaiului nuclear civil,
pentru a nu permite proliferarea armelor nucleare;
n viitor, doar statele care au semnat Protocolul Adiional s
poat importa echipament pentru programul lor nuclear civil;
crearea unui comitet special al Ageniei Internaionale de
Energie Atomic/AIEA pentru protecia i verificarea ndeplinirii
obligaiilor de ctre state.
85
Singura cale de a da o lovitur puternic superterorismului

mondial este ntrirea cooperrii bilaterale i multilaterale, prin coaliii
ad-hoc de voin sau conduse de instituii internaionale (ONU, UE,
NATO), cu utilizarea tuturor mijloacelor avute la dispoziie: diplomaie,
servicii de informaii, mecanisme financiare, susinere juridic etc.
Pentru a nvinge n confruntarea cu terorismul, teoreticienii artei
rzboiului actual au n vedere, ntr-o msur apreciabil, abilitatea
autoritilor militare i civile, a sectorului privat, a societii civile de
a colabora n domeniu, de a muta rzboiul la inamic, de a folosi
mijloace de contracarare specifice, a multiplica sistemele de control i
msurile de securitate, a declana aciuni preventive hotrtoare.
Se poate aprecia c exist, aici, un ntins teren de inovaie, care
nsumeaz capaciti mai bune, integrate de informaii secrete, care s
ofere n timp util date clare despre ameninri, coordonarea activitilor
cu aliaii, pentru realizarea unei evaluri comune a ameninrilor cele
mai periculoase i continuarea transformrii forelor militare, spre a le
asigura capacitatea de a aciona rapid i precis, cu rezultate decisive.
Este de subliniat faptul aciuni bine desfurate i coordonate pot
anihila aciunile agresive ale inamicului, destabilizndu-l i determinndu-l
s comit erori printr-o greit apreciere a situaiei ntlnite. La aceasta
vor concura cu succes, n confruntrile viitoare, dup prerea unor
teoreticieni ai rzboiului i analiti politico-militari, computerele i
sistemele informaionale, diversele realizri tehnologice incluse n
sisteme sofisticate, implicarea uman regsindu-se doar la nivel
strategic sau al deciziei politice.
3.5. Combaterea terorismului C.B.R.N.

Din perspectiva preocuprilor pentru securitatea naional,
amplificarea fenomenului terorist i proliferarea armelor de distrugere
n mas reprezint principalul factor generator de incertitudine n
domeniul securitii globale. De aceea statele care se simt responsabile
de meninerea unei stri propice evoluiei democratice a omenirii i
cele care pot deveni inte ale terorismului trebuie s i uneasc forele
pentru a realiza o puternic coaliie de natur politico-militar
mpotriva acestui flagel.
Armele de distrugere n mas (arme nucleare, chimice, biologice
i radiologice) constituie o ameninare deosebit de grav din punct de
86
vedere al potenialului de distrugere. Accesul la astfel de mijloace

devine tot mai uor din punct de vedere tehnologic, iar tentaia
dobndirii lor sporete amenintor, concomitent cu reducerea
garaniilor de comportament responsabil al autoritilor ce intr n
posesia lor, ndeosebi n cazul regimurilor animate de ideologii politice
sau religioase extremiste. Se amplific, de asemenea, preocuprile
pentru dezvoltarea mijloacelor de transport la int a unor astfel de
arme i pentru realizarea i stocarea produselor cu dubl utilizare.
Trebuie n acest sens implementate o serie de msuri de eradicare
a cauzelor care produc acest fenomen deosebit de complex.
Acest grup de msuri ine de implementarea unor strategii politice,
economice i culturale globale i regionale, elaborate n raport cu
concluziile care rezult din investigarea complex a sfidrilor,
provocrilor i ameninrilor care se profileaz la orizontul mileniului
trei, i cuprinde57:
cercetarea profesional a fenomenului terorismului n general
i mai ales a terorismului nuclear, chimic i biologic, care se
afl abia la nceput, dar care are posibilitatea s beneficieze de
progresele enorme fcute de ingineria nuclear, de cea genetic
i bacteriologic;
descoperirea, investigarea i analiza factorilor favorizani i
nlturarea acestora;
concentrarea activitii factorilor de decizie politic pe
optimizarea raporturilor interumane, degradate semnificativ n
perioada trecerii la implementarea obiectivelor i structurilor
noii ordini mondiale, periodic caracterizat n general de o
stare de haos (care se cere deci analizat pe coordonatele
teoriei haosului);
acceptarea sistemelor de valori ale tuturor civilizaiilor existente
i diminuarea semnificativ a comportamentului agresiv i
amenintor n relaiile internaionale;
eradicarea srciei;
promovarea dialogului i schimbului de valori ntre religii,
ntre etnii, ntre entitile etnoculturale etc.
57
87
Colapsul sau evoluia anarhic a unor state posesoare de arme de

distrugere n mas, autoritatea redus exercitat de unele guverne
asupra complexelor lor militare, precum i existena unor regiuni
inclusiv n Europa aflate n afara controlului statal, favorizeaz
dezvoltarea unei piee negre active pentru astfel de mijloace.
Presiunea exercitat de cererea din rile nceptoare, convingerea,
exagerat uneori, a unor ctiguri financiare rezultate n urma
comercializrii armelor de distrugere n mas, la fel ca i situaia
politic i economic din unele ri fac imposibil evaluarea riscului
proliferrii armelor de distrugere n mas.
Singura cale de a da o lovitur puternic terorismului cu armele
de distrugere n mas este ntrirea cooperrii bilaterale i
multilaterale, prin coaliii ad-hoc de voin sau conduse de instituii
internaionale (ONU, UE, NATO), cu utilizarea tuturor mijloacelor
avute la dispoziie: diplomaie, servicii de informaii, mecanisme
financiare, susinere juridic etc.
Aflat n faa unor diversificate i noi conflicte, asimetrice i
considernd Orientul Mijlociu principalul creuzet al conflictelor la
nivel mondial58, Aliana Nord-Atlantic a simit nevoia de o
modificare att n structur ct i n concepte i strategii.
ncepnd cu Summitul de la Praga, NATO a investit timp i
eforturi considerabile n transformarea militar. Acestea includ reformarea
structurii de comand, nfiinarea Forei de Rspuns a NATO, i
supravegherea implementrii reformelor rezultate din Angajamentele
n domeniul Capabilitilor de la Praga, care au fost concepute pentru
a oferi Alianei capabiliti de natur expediionar sporite.
Dei lista operaiilor conduse de NATO este deja impresionant,
presiunea pentru a accepta mai multe misiuni devine din ce n ce mai
puternic. Din multe puncte de vedre, Aliana a devenit victima
propriului succes, fapt care i face pe analitii din domeniul securitii
i chiar pe secretarul general al ONU, Kofi Anan, s caute s
contribuie din ce n ce mai mult la rezolvarea multiplelor probleme
dificile ale lumii. Exist totui limite ale capacitii Alianei de a
disloca fore. Neajunsurile evidente n domeniul Capabilitilor
58
www.nato.int/docu/review/issue/romanian/debate.html
88
trebuie eliminate dac NATO intenioneaz s devin un manager

eficace al crizelor cu o capacitate rapid de reacie i vocaie global,
n situaia n care toi aliaii au o asemenea perspectiv59.
Referindu-se la modificrile i transformrile NATO, survenite n
urma Summit-ului de la Praga, amiralul Edmund P. Giambastiani
afirma Procesul de planificare a aprrii trebuie s fie reformat
astfel nct s devin un mijloc mai util care s ajute la identificarea
i generarea forelor i capabilitilor corespunztoare pentru
operaiile Alianei. n acest sens, n prezent, se afl n discuie ideea
de a stabili obiective int n privina gradului de ntrebuinare
(Usability) i al rezultatelor (output). Aceasta implic, nc de la
bun nceput, ca naiunile s se organizeze s disloce n operaiile
Alianei un anumit procentaj din forele pe care le dein. Acest lucru
reprezint un bun punct de plecare, dar nu mai mult dect att.
Mecanisme mai eficiente sunt n continuare necesare pentru a
transforma capabilitile n angajamente operaionale concrete, astfel
nct atunci cnd NATO ia decizia politic de a executa o anumit
misiune, Aliana s aib la dispoziie combinaia corespunztoare de
fore i mijloace pregtite pentru a fi trimise n teren. Acestea ar
putea presupune o baz mai mare pus pe fore permanente i
formaiuni multinaionale cu un grad nalt de operativitate necesar
dislocrii rapide pe principiul rotaiei, o specializare sporit pe roluri
i aranjamente noi i inovaie de finanare, astfel nct aliaii s
mpart povara crescnd a unei game din ce n ce mai extinse de
angajamente operaionale.
Profundele transformri care au loc pe scena politico-militar
internaional impune din partea factorilor responsabili implementarea
unor msuri suplimentare privind neproliferarea armelor de distrugere
n mas:
eforturile de ntrire a informrii i cooperrii n domeniu;
angajarea ferm pentru promovarea universalitii i ntririi
acordurilor multilaterale care privesc neproliferarea armelor de
distrugere n mas i a mijloacelor de livrare a acestora;
ntrirea regimurilor de control al exporturilor;
59
www.nato.int/docu/review/2004/issue2/romanian/art3.html
89
aciuni intense pentru incriminarea activitilor care contribuie

la proliferarea armelor de distrugere n mas sau a materialelor
conexe acestor arme;
msuri privind protecia fizic a materialelor i echipamentelor
nucleare i un control susinut al utilizrii, depozitrii i
transportului surselor radioactive;
dezvoltarea cercetrii tiinifice n sfera deteciei i a
contracarrii efectelor armelor de distrugere n mas;
stabilirea de noi standarde i msuri de protecie i siguran.
Terorismul nu va putea fi eradicat. Sub o form sau alta, el va
exista mereu. Omenirea poate s-l pun ns sub supraveghere, s-i
limiteze efectele, s se protejeze mpotriva lui. Aplicarea cu strictee
i rigurozitate, de ctre toate statele semnatare a prevederilor privind
neproliferarea armelor de distrugere n mas, va reduce riscurile
diseminrii i folosirii acestora de ctre organizaiile teroriste, ns nu
va elimina n totalitate posibilitatea producerii unui nou atac.
90
BIBLIOGRAFIE
1. Albu, Cristina, Arma psihologic ntre limite i

performane, Bucureti, Editura MIRA, 2008.
2. Andreescu, A., Terorismul rzboiul viitorului. Discurs,
Bucureti, Asociaia Oamenilor de tiin din Romnia, 2003.
3. Andreescu, A. i colectiv, Terorismul internaional flagel al
lumii contemporane, Bucureti, Editura M.A.I., 2003.
4. Berevoianu, Marius, Terorismul C.B.R.N., Lucrare de licen,
Sibiu, Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu, 2009.
5. Campbell, K. James, Excerpts from Research Study
Weapons of Mass Destruction and Terrorism: Proliferation
by Non-State Actors. n: Terrorism and Political Violence,
Vol. 9, Nr. 2, 1997.
6. Col. Conea, E., lt.col. Bleanu, D., cpt. Elisei, A., Terorismul
fenomen complex documentar, Bucureti, Editura Militar, 2004.
7. Delanghe, Christian, general (r) de corp de armat, La guerre
contre le terrorisme, 18.09.2001.
8. Filea, I. Ivana, Calul troian al terorismului internaional
este bioterorismul. n: Romnia Liber, 26.01.2006.
9. Col.(r) dr. Ioana, Ion, Terorismul i riposta militar, Bucureti,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2005.
10. Kagan, E., Bioregulators as Instruments of Terror.
n: Clinics in Laboratory Medicine, Septembrie 2001.
11. Laquer, Walter, The Age of Terrorism, Boston, MA, Little,
Brown, 1987.
12. Manole, Alina, Ageni neconvenionali n medicin: prionii,
Bucureti, Redacia Atheneum, 2005.
13. Marret, Jean-Luc, Techniques du terrorism, Methodes et
practiques du metier terroriste, Presses Universitaires de
France, 2000.
14. Mciuc, M., Toma, Gh., Dimensiunea militar a securitii
n condiiile accelerrii procesului globalizrii, Bucureti,
Editura Universitii Naionale de Aprare, 2004.
91
15. Nstase, A., Btlia pentru viitor, Bucureti, Editura New
Open Media, 2000.
16. Neag, Mihai-Marcel, Conceptul NATO cu privire la terorism,
Sibiu, 2004.
17. Pun, Ludovic, Bioterorismul i armele biologice, Bucureti,
Editura Amaltea, 2003.
18. Prlog, Cezar, Armele chimice i biologice: O teroare
psihologic? n: Spirit Militar Modern, nr. 5, 2004.
19. Pegulescu, A., Fenomenul terorist i reelele mondiale ale
terorii. Consideraii asupra terorismului internaional structurat.
n: Sesiunea de Comunicri tiinifice Strategii XXI
Securitate si Aprare n Uniunea European, Ministerul
Aprrii, Universitatea Naional de Aprare Carol I,
Bucureti, 17-18 aprilie, 2008.
20. Raiu, A., Terorismul internaional factor de risc la adresa
securitii naionale, Sibiu, Editura Burg, 2006.
21. Reich, Walter, Origin of Terrorism, Cambridge, U.K., 1990.
22. Spencer, R.C., Wilcox, M.H., Agents of Biological Warfare.
n: Rev. Med. Microbiol., nr. 4, 1993.
23. Stoica, I. Sebastian, Terorism, mass-media i cyber terorism,
Disertaie, Bucureti, Academia de Poliie Alexandru Ioan
Cuza, 2008.
24. Vduva, Gh. i colab., Terorismul Dimensiune geopolitic
i geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva
terorismului, Bucureti, Academia de nalte Studii Militare,
2002.
25. Walsh, J., Desmond, E., Shoko Asahara The Making of a
Guru. n: Time, 3 aprilie 1995, Vol. 145, Issue 14.
26. Watanabe, Manabu, Religion and Violence in Japan Today:
A Chronological and Doctrinal Analysis of Aum Shinrikyo.
n: Terrorism and Political Violence, ed. Frank Cass,
London, Vol. 10, Nr. 4, 1998.
27. Zanc, Ioan, Lupu, Iustin, Ipostaze actuale ale bioterorismului.
n: Revista Romn de Bioetic, Cluj-Napoca, 2003.
92
28. Zodian, V. Mihai, Lumea 2005, enciclopedie politic i
militar, armele de distrugere n mas, Bucureti, Editura
CTEA, 2005.
29. NATO Headquarters, The NATO Training Group (NTG)
Handbook, Brussels, March 1997.
30. North Atlantic Treaty Organisation, Handbook on the
Medical Aspects of NBC Defensive Operations, Brussels,
NATO 1996, (Amed P-6 (B)).
31. Terrorism, Weapons of Mass Destruction and Security,
Policy Forum, University of Georgia, 1997.
32. US Government Office, Terrorism Group Profiles,
Washington, DC, 1999-2000.
33. http://www.foreignaffairs.org/home/terrorism.asp
34. http://www.nato.int/docu/terrorism.htm, NATOs military
concept for defence against terrorism
35. http://www.nato.int/docu/terrorism.htm, site-ul oficial al
NATO
36. http://www.terrorism.com, Terrorism research center
37. https://archive.org/stream/Bogdan_Teodorescu-Milenii_De_
Manipulare_2_0_10__/Bogdan_Teodorescu-5_Milenii_De_
Manipulare_2_0_10___djvu.txt
93

A PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

A PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SIBIU 2014

Terorismul este o problem a oamenilor care

D ei omenirea se poate luda cu performane extraordinare

1.1. Scurt istoric al terorismului

P racticarea terorismului nu constituie un fenomen nou, o

Africii. Cu forme dintre cele mai diversificate i cu variate motivaii,

1.2. Antichitatea: Teroare sau Terorism?

mod asemntor, din nfruntrile cu germanii din timpul mpratului

1.3. Evul Mediu i manifestri teroriste

ncepe s se disting prin modul de via, care nu presupunea munc

asemntoare cu cea ntlnit n secolul al XX-lea. Este vorba,

desigur n spirit critic. Acionnd sub influena drogurilor, cei care

1.4. Terorismul antebelic i interbelic

instrument politic a provocat, n ntreaga perioad interbelic, un val

rapid la orice pretenii de legalitate sau de respect al normelor de

Klanului sau al campaniilor de terorizare a liderilor i activitilor

1.5. Terorismul n timpul Cortinei de Fier

Dei majoritatea acestor organizaii erau cu orientare de stnga,

2.1. Definirea terorismului

Un alt specialist, jurnalistul francez Raphael Lemkin, abordeaz

vieii, integritii fizice, sntii sau libertii oficialitilor; orice act

b. Walter Laquer afirma c Terorismul nseamn folosirea

2.2. Globalizarea i terorismului

Sistemul global schimb din mers regulile tiute de organizare,

Exista, ns, fenomene de11:

n prezent suntem martorii cotidieni ai unor ample manifestaii

Shariei sau a promovrii nvturilor biblice n procesul educativ.

2.3. Terorismul modern

unui edificiu ce reprezint puterea militar, Pentagonului din

Noua dimensiune a terorismului, bazat pe elemente acionale de

terorismului clasic (atentate cu maini-capcan, ocupri de ambasad,

particip cu diferite fore la intervenia militar din Irak, precum i

controlul asupra unei mari pri a oraului sirian Kobane, o zon

2.4. Cauzele fundamentale i implicaiile terorismului

Cea mai important dintre ele const n adncirea divergenelor

Poate c cel mai important dintre factorii care au ncurajat extinderea

Toate aceste evenimente, situaii i nsi existena i proliferarea

2.5. Pericolele viitoare ale terorismului internaional

comunitii internaionale fa de acestea. Totodat este posibil, n

diferendele etnice i religioase, care vor fi cauza instabilitii i

nou filosofie de abordare a acesteia. Dispersarea i disimularea

3.1. Riscul C.B.R.N. i modul de abordare a acestuia

D up sfritul Rzboiului Rece i cderea Cortinei de Fier,

globalizare a riscurilor. Printre principalele provocri generate de

Trebuie s menionm totui faptul c producerea de material

3.2. Terorismul chimic

existena unei perioade de timp ntre momentul dispersiei

Potrivit lui Leiter, noii teroriti consider c uciderea ctorva

3.2.1. Scurt istoric al armei chimice i terorismului chimic

astfel c specialitii militari au fost nevoii s gseasc un mijloc mai

n perioada interbelic arma chimic a fost, pe bun dreptate,

fosta URSS unde s-au obinut pn n prezent numeroase substane cu

viznd destabilizarea societii prin provocarea de panic n mas,

fost dect un pas. O alt propunere se referea la armele care determin

3.2.2. Ageni chimici poteniale arme de contaminare

numra printre membrii ei numeroi absolveni ai celor mai bune

Encefalita de cpue 1 9.500 35.000

Febr Q > 20 150 125.000

Tularemie > 20 30.000 125.000

Antrax > 20 95.000 125.000

n anul 1997 s-au publicat date n legtur cu costurile estimate n

Recent, secretarul Aprrii, Donald Rumsfeld afirma c Washington

oamenilor, animalelor ori plantelor, pentru a induce i rspndi