Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
016 1 2009-11-25 CodConduitaEticaSiProfesionala PersonalANI PDF
016 1 2009-11-25 CodConduitaEticaSiProfesionala PersonalANI PDF
CODUL DE CONDUIT
ETIC I PROFESIONAL
A PERSONALULUI
www.integritate.eu Page 1 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
CAPITOLUL I
www.integritate.eu Page 2 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
www.integritate.eu Page 3 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
i) competena profesional, conform acestui principiu toate situaiile ntlnite n activitatea desfurat vor fi tratate pe
baza raionamentului profesional. n exercitarea activitii profesionale, personalul Ageniei trebuie s dea dovad de
atenia cuvenit, competen profesional i contiinciozitate, n conformitate cu standardele aplicabile. Totodat, are
obligaia de a-i menine cunotinele i aptitudinile profesionale la un nivel ridicat, care s permit asimilarea celor mai
noi cunotine de bun practic, legislaie i tehnici n domeniu. Angajaii trebuie s posede, de asemenea, experiena
necesar funciei n vederea creterii eficienei i calitii activitii desfurate;
j) cinstea i corectitudinea, principiu conform cruia, n exercitarea funciei i n ndeplinirea atribuiilor de serviciu,
personalul Ageniei Naionale de Integritate trebuie s fie de bun credin i s acioneze pentru ndeplinirea atribuiilor
de serviciu;
k) nediscriminarea, principiu fundamental de drept consacrat de art. 16, alin. (1) din Constituie: "Cetenii sunt egali n
faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i discriminri. Acest principiu presupune ocrotirea drepturilor subiective
civile fr deosebire pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex sau orientare
sexual, ori apartenen la o categorie defavorizat, i este consacrat n detaliu prin Ordonana Guvernului nr. 137/2000,
republicat, privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare;
l) conduita profesional, principiu conform cruia, personalul Ageniei trebuie s acioneze ntr-o manier prin care s
evite orice situaie care ar putea discredita activitatea ntreprins sau instituia pe care o reprezint.
n acest sens, trebuie s respecte o serie de cerine etice:
moralitate n relaiile personale i instituionale interne, externe i internaionale;
respect i consideraie n toate situaiile, att fa de efii ierarhici, ct i fa de celelalte persoane cu care intr
n contact;
imparialitate n activitatea desfurat;
rigurozitate i perseveren;
scepticism profesional;
responsabilitate profesional i comportamental n raport cu ntreaga activitate desfurat;
standarde tehnice i profesionale.
www.integritate.eu Page 4 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
4) Funcionar public: persoana numit ntr-o funcie public n condiiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor
publici.
5) Personal contractual ori angajat contractual: persoana numit ntr-o funcie n autoritile i instituiile publice n
conditiile Legii nr. 53/2003, Codul Muncii, cu modificrile i completrile ulterioare.
6) Abatere disciplinar: orice fapt svrit cu vinovie, n legtur cu activitatea desfurat, constnd dintr-o
aciune sau inaciune, prin care s-au nclcat prevederile legale i orice alte reglementri sau dispoziii interne, emise de
conducerea Ageniei Naionale de Integritate.
7) Conflict de interese: acea situaie sau mprejurare n care interesul personal, direct ori indirect, al funcionarului
contravine interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta independena i imparialitatea sa n luarea
deciziilor ori ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei deinute. PRIN
CAPITOLUL II
www.integritate.eu Page 5 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
www.integritate.eu Page 6 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
www.integritate.eu Page 7 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
interes personal sau activiti didactice i este interzis s foloseasc timpul de lucru ori logistica instituiei pentru realizarea
acestora.
CAPITOLUL III
PREEDINTELE I VICEPREEDINTELE
Art. 21. Poate ocupa funcia de Preedinte/Vicepreedinte al A.N.I. orice persoan care ndeplinete cumulativ
urmtoarele condiii:
a) este cetean romn;
b) are capacitate deplin de exerciiu;
c) are studii superioare juridice sau economice, atestate n condiiile legii;
d) nu face i nici nu a fcut parte, n ultimii 3 ani, din niciun partid politic, formaiune sau alian politic;
www.integritate.eu Page 9 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
e) nu a fost agent sau colaborator al serviciilor de informaii nainte de anul 1990, nu a fost i nu este lucrtor operativ,
inclusiv acoperit, informator sau colaborator al serviciilor de informaii;
f) nu a fost condamnat pentru infraciuni svrite cu intenie, pentru care nu a intervenit reabilitarea, i care l fac
incompatibil cu funcia de demnitate public, i nu are cazier fiscal;
g) este apt din punct de vedere medical i psihologic pentru exercitarea funciei.
Art. 22. La suspendarea din funcie a Preedintelui i Vicepreedintelui Ageniei, Consiliul Naional de Integritate deleag
atribuiile de conducere unui inspector de integritate, interimatul ncetnd la data revenirii n funcie a titularilor sau la data
numirii altor persoane.
CAPITOLUL IV
Art. 24. Poate fi numit n funcia de Secretar General al Ageniei Naionale de Integritate orice persoan care
ndeplinete condiiile prevzute la art. 16, alin. (2) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPTOLUL V
INSPECTORUL DE INTEGRITATE
Art. 25. Prezentul Cod stabilete norme de conduit profesional pentru inspectorii de integritate care i desfoar
activitatea n cadrul Ageniei Naionale de Integritate i formuleaz principiile fundamentale care trebuie respectate n
vederea creterii ncrederii n autoritatea instituiei i a prestigiului acesteia.
(1) Normele etice i de conduit profesional stabilite n Cod pornesc de la rolul i funciile activitii exercitate de Agenia
Naional de Integritate, precum i de la individualizarea funciei de inspector de integritate prin caracteristici care includ
www.integritate.eu Page 10 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
aptitudini profesional intelectuale, dobndite prin pregtire i instruire profesional, dar i acceptarea unui cod comun de
valori etice.
(2) Inspectorul de integritate acioneaz conform prevederilor Constituiei Romniei, Legii 144/2007, republicat, Legii
188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Regulamentului de Organizare i Funcionare i
Regulamentului Intern ale instituiei din care face parte i a celorlalte dispoziii legale ale actelor normative n vigoare care
reglementeaz activitatea de verificare a averii dobndite n perioada exercitrii mandatelor sau a ndeplinirii funciilor ori
demnitilor publice, dup caz, a conflictelor de interese i a incompatibilitilor.
(3) Activitatea profesional a inspectorilor de integritate se desfoar cu respectarea principiilor legalitii, imparialitii,
independenei, celeritii, dreptului la aprare i bunei administrri. Conduita etic i profesional de care trebuie s dea
dovad inspectorii de integritate ai Ageniei Naionale de Integritate presupune ndeplinirea, n principal, a urmtoarelor
obiective:
a) credibilitatea informaiilor i a Ageniei Naionale de Integritate ca instituie;
b) profesionalismul inspectorilor de integritate;
c) calitatea activitii de control administrativ;
d) exercitarea mandatelor sau ndeplinirea funciilor ori demnitilor publice n condiii de legalitate;
e) creterea ncrederii cetenilor n persoanele care ndeplinesc funcii ori demniti publice.
www.integritate.eu Page 11 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
e) au obligaia realizrii activitii lor n conformitate cu prevederile Legii 144/2007, republicat, a regulamentelor i
procedurilor specifice activitii desfurate;
f) trebuie s aib o conduit corect, care s-i situeze n afara oricrui dubiu sau repro, s dea dovad de o comportare
profesional ireproabil;
g) trebuie s trateze toate situaiile ntlnite n activitatea lor conform strii de fapt;
h) trebuie s dea dovad de corectitudine, imparialitate i s nu ngduie ca obiectivitatea lor s fie afectat de influene
externe sau prejudeci. Astfel, ncepnd de la modul de abordare a problemelor i aspectelor analizate, de formulare a
concluziilor consemnate n procesele - verbale sau actele de constatare i pn la msurile propuse conform celor
constatate, trebuie urmrit realitatea, corectitudinea i exactitatea informaiilor;
i) trebuie s trateze toate situaiile ntlnite n activitatea profesional desfurat pe baza raionamentului profesional;
j) trebuie s dea dovad de atenia cuvenit, competen profesional i contiinciozitate, n conformitate cu standardele
aplicabile;
k) vor fi prudeni n utilizarea i protejarea informaiilor, pe care nu le vor folosi n scop personal, ntr-o manier contrar
legii;
l) nu trebuie s i exprime public opinia cu privire la aciunile de control aflate n derulare; astfel, inspectorii de integritate
vor lua legtura cu persoanele verificate numai n condiiile prevzute de Legea 144/2007, republicat;
m) nu vor lua legtura cu reprezentanii mass - media i nu vor da declaraii publice cu privire la activitatea desfurat;
n) trebuie s asigure legtura dintre atingerea scopului aciunii de control administrativ i ndeplinirea obiectivelor
specifice Ageniei Naionale de Integritate;
o) trebuie s acioneze ntr-o manier prin care s evite orice situaie care ar putea discredita activitatea ntreprins sau
instituia pe care o reprezint. n acest sens, inspectorii de integritate trebuie s respecte o serie de cerine etice:
moralitate n relaiile personale i institutionale interne, externe i internaionale;
respect i consideraie n toate situaiile, att fa de efii ierarhici, ct i fa de celelalte persoane cu care intr n
contact;
imparialitate n activitatea desfurat. n acest sens, dup utilizarea informaiilor obinute, inspectorii de integritate i
vor formula propriile concluzii ntr-o manier imparial, legal;
rigurozitate i perseveren n examinarea aspectelor controlate i n obinerea informaiilor. Dovezile supuse
examinrii, concluziile, recomandrile i msurile propuse trebuie s fie complete, clare i veridice. n cazul n care
persoana verificat nu este cooperant n furnizarea informaiilor i documentelor necesare pentru stabilirea concluziilor,
inspectorul de integritate va aplica procedurile prevzute de lege;
scepticism profesional n analiza datelor i informaiilor furnizate de ctre persoana verificat;
responsabilitate profesional i comportamental n raport cu ntreaga activitate desfurat;
standarde tehnice i profesionale.
www.integritate.eu Page 12 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
Art. 27. Poate exercita funcia de inspector de integritate orice persoan care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) este cetean romn;
b) are capacitate deplin de exerciiu;
c) are studii superioare juridice sau economice, atestate n condiiile legii;
d) nu face i nici nu a fcut parte, n ultimii 3 ani, din niciun partid politic, formaiune sau alian politic;
e) nu a fost agent sau colaborator al serviciilor de informaii nainte de anul 1990, nu a fost i nu este lucrtor operativ,
inclusiv acoperit, informator sau colaborator al serviciilor de informaii;
f) nu a fost condamnat pentru infraciuni svrite cu intenie, pentru care nu a intervenit reabilitarea, i care l fac
incompatibil cu funcia de demnitate public, i nu are cazier fiscal;
g) este apt din punct de vedere medical i psihologic pentru exercitarea funciei.
Art. 29. Inspectorilor de integritate le este interzis s se afle n relaii de subordonare ierarhic direct cu inspectori de
integritate care le sunt so, soie, sau rude de gradul I i II. Dac, la intrarea n vigoare a prezentului Cod, un inspector de
integritate se afl ntr-o astfel de situaie, acesta este obligat s-o aduc de ndat la cunotina conducerii Ageniei
Naionale de Integritate, pentru luarea msurilor ce se impun.
www.integritate.eu Page 13 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
Art. 31. Inspectorii de integritate care reprezint Agenia Naional de Integritate n cadrul unor organizaii internaionale,
conferine, seminarii i alte activiti cu caracter internaional au obligaia s promoveze o imagine favorabil Ageniei
Naionale de Integritate. n cadrul acestor relaii, inspectorilor de integritate le este interzis s exprime opinii personale
privind aspecte naionale sau dispute internaionale. n deplasrile externe, inspectorii de integritate sunt obligai s aib o
conduit corespunztoare regulilor de protocol i s respecte legile rii gazd.
f). de condiii de munc corespunztoare, precum i de spaii de lucru, dotri i logistica aferente;
g). de respect pentru viaa intim, familial i privat.
Personalul rspunde, individual, potrivit legii, de ndeplinirea atribuiilor ce le revin conform fiei postului, precum
i a atribuiilor ce le sunt delegate.
Art. 33. Inspectorii de integritate sunt obligai:
a). s fie loiali Ageniei i s respecte principiile statului de drept;
b). s respecte ntocmai regimul juridic al conflictelor de interese i al incompatibilitilor, stabilite potrivit legii;
c). s se conformeze dispoziiilor primite de la superiorii ierarhici n limitele prevzute de lege;
d). s respecte prevederile cuprinse n Regulamentul Intern;
e). s promoveze, n cadrul structurii din care fac parte, relaii bazate pe responsabilitate, loialitate, respect
reciproc, colaborare i sprijin profesional;
f). s ndeplineasc cu profesionalism, imparialitate i n conformitate cu legea ndatoririle de serviciu i s se
abin de la orice fapt care ar putea prejudicia prestigiul Ageniei;
g). s ndeplineasc sarcinile de serviciu n cadrul competenelor i responsabilitilor atribuite;
h). s informeze eful ierarhic i celelalte autoriti abilitate cu privire la faptele de corupie svrite de ali
angajai, de care au luat cunotin;
i). s se prezinte la programul de lucru stabilit, iar, n situaii temeinic justificate, i n afara acestuia, pentru
ndeplinirea atribuiilor de serviciu, cu compensarea timpului lucrat, potrivit legii;
j). s acioneze ntotdeauna astfel nct s nu fie afectat imaginea instituiei;
k). s se informeze cu privire la noutile legislative n domeniu;
l). s respecte reglementrile interne privind ntocmirea, circuitul i pstrarea documentelor;
m). s pstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum i confidenialitatea n legtur cu faptele,
informaiile sau documentele de care ia cunotin n exercitarea funciei publice, n condiiile legii, cu excepia
informaiilor de interes public;
n). s utilizeze toate cile interne, amiabile i posibile de soluionare a conflictelor n relaia cu instituia n cazul n
care acestea sunt pe cale s apar, n scopul evitrii unor eventuale litigii;
o). s respecte i s ndeplineasc toate celelalte obligaii prevzute n Regulamentul de Organizare i
Funcionare, procedurile i normele de lucru interne ale Ageniei Naionale de Integritate;
p). s respecte viaa intim, familial i privat n relaiile de munc i profesionale.
Art. 34. Personalul Ageniei cu funcii de conducere este obligat s sprijine propunerile i iniiativele motivate ale
personalului din subordine, n vederea mbuntirii activitii.
www.integritate.eu Page 15 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
CAPITOLUL VI
RSPUNDERI I SANCIUNI
Art. 35. Personalul Ageniei rspunde civil, disciplinar, contravenional, administrativ i penal, n condiiile legii.
Art. 36. nclcarea dispoziiilor prezentului Cod de conduit atrage rspunderea disciplinar a personalului Ageniei, n
condiiile legii. Constituie abateri disciplinare urmtoarele fapte:
a). ntrzierea sistematic n efectuarea lucrrilor;
b). neglijena repetat n rezolvarea lucrrilor;
c). absene nemotivate de la serviciu;
d). nerespectarea n mod repetat a programului de lucru;
e). interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri n afara cadrului legal;
f). nerespectarea secretului profesional sau a confidenialitii lucrrilor cu acest caracter;
g). manifestri care aduc atingere prestigiului A.N.I.;
h). desfurarea n timpul programului de lucru a unor activiti cu caracter politic;
i). refuzul de a ndeplini atribuiile de serviciu;
j) nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoriri, incompatibiliti, conflicte de interese i interdicii stabilite
prin lege pentru funcionarii publici;
k). nclcarea altor obligaii prevzute de prezentul cod.
Art. 37. Svrirea de ctre inspectorii de integritate, auditori i funcionari publici a abaterilor de la art. 36 se
sancioneaz astfel:
a). mustrare scris;
b). diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad de pn la 3 luni;
c). suspendarea dreptului de avansare n gradele de salarizare sau, dup caz, de promovare n funcia public pe
o perioad de la 1 la 3 ani;
d). retrogradarea n treptele de salarizare sau retrogradarea n funcia public pe o perioad de pn la un an;
e). destituirea din funcia public.
Art. 38. Svrirea de ctre personalul contractual din cadrul A.N.I. a abaterilor de la art. 36 se sancioneaz astfel:
a). avertismentul scris;
b). suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare;
c). retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea,
pentru o durat ce nu poate depi 60 zile;
d). reducerea salariului de baz pe o durat de 1 - 3 luni cu 5 10%;
e). reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, a indemnizaiei de conducere pe o perioad de 1 3 luni cu 5
10%;
www.integritate.eu Page 16 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
CAPITOLUL VII
DISPOZIII FINALE
Art. 43. (1) Consilierul etic din cadrul Direciei Generale de Organizare i Resurse Umane va aduce la cunotina
fiecrui angajat al A.N.I. Codul de conduit etic i profesional a personalului Ageniei Naionale de Integritate.
(2) Consilierul etic va aduce la cunotina personalului nou angajat, la momentul ncadrrii n funcie,
prevederile Codului de conduit etic i profesional a personalului Ageniei Naionale de Integritate.
Art. 44. Direcia General de Organizare i Resurse Umane va informa permanent conducerea Ageniei cu privire la
modul i gradul ndeplinirii atribuiilor ncredinate prin Codul de conduit etic i profesional a personalului Ageniei
Naionale de Integritate.
Art. 45. (1) Constituie abatere disciplinar refuzul personalului A.N.I. de a lua la cunotin prevederile Codului de
conduit etic i profesional a personalului Ageniei Naionale de Integritate.
www.integritate.eu Page 17 of 18
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL
(2) Constituie abatere disciplinar nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas de ctre consilierul etic a
atribuiilor ncredinate prin prezentul ordin i prin Codul de conduit etic i profesional a personalului Ageniei
Naionale de Integritate.
Art. 46. Direcia General de Organizare i Resurse Umane are obligaia s actualizeze Codul de conduit etic i
profesional a personalului Ageniei Naionale de Integritate n termen de maxim 10 zile de la data modificrii
actelor normative care stau la baza acestuia sau ori de cte ori este nevoie.
www.integritate.eu Page 18 of 18