Introducere

n art.285 CP RM, sub aceeai denumire marginal de dezordini n mas sunt reunite
trei variante-tip de infraciuni.
La concret, prima variant-tip de infraciune, prevzut la alin.(l) art.285 CP RM,
const n organizarea sau conducerea unor dezordini n mas, nsoite de aplicarea violenei
mpotriva persoanelor, de pogromuri, incendieri, distrugeri de bunuri, de aplicarea armei de
foc sau a altor obiecte utilizate n calitate de arm, precum i de opunere de rezisten
violent sau armat reprezentanilor autoritilor.
La rndul su, cea de-a 2 variant-tip de infraciune, specificat la alin. (2) art.285
CP RM, se exprim in participarea activ la svrirea aciunilor prevzute la alin.(l) art.285
CP RM.
n sfrit, ultima variant-tip de infraciune, prevzut la alin.3) art.285 CP RM,
const n chemrile la nesupunere violent activ cerinelor legitime ale reprezentanilor
autoritilor i la dezordini n mas, precum i la svrirea actelor de violen mpotriva
persoanelor.
Pericolul social sporit al infraciunilor specificate la art.285 CP RM se exprim n
faptul c la svrirea dezordinilor in mas se atrag (att stihinic, ct i planificat meticulos)
mase de oameni. Este bine cunoscut efectul gloatei, cnd persoane de obicei echilibrate i
care manifest respect fata de ordinea de drept, sub influena unei psihoze n mas, ncep sa
comit fapte infracionale. Prin utilizarea unor metode mai mult sau mai puin subtile (de
exemplu, implantarea de primele rnduri ale protestatarilor a unor provocatori din elemente
criminale), protestele iniial panice pot fi deturnate pe o pant extrem de periculoas,
presupunnd aplicarea violenei mpotriva altor persoane, pogromuri, incendieri, distrugeri
de bunuri, aplicarea armei de foc sau a altor obiecte utilizate n calitate de arm, ori opunere
de rezisten violent sau armat reprezentanilor autoritilor. Tocmai imposibilitatea de
pronosticare, de anticipare a aciunilor participanilor la dezordinile in mas, care pot
degenera oricnd n manifestri infracionale dintre cete mai grave, este principala cauz
care impune incriminarea, la art.285 CP RM, a faptelor reunite sub aceeai denumire
marginal de dezordini te mas.
 Obiectul juridic
Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.285 CP RM il
formeaz relaiile sociale cu privire la neadmiterea organizrii sau conducerii unor
dezordini te mas.
Obiectul material al infraciuni analizate l reprezint corpul persoanei sau bunurile
mobile ori imobile.
Numai reprezentantul autoritilor poate fi victim a infraciunii prevzute la alin.(l)
art.285 CP RM, n cazul opunerii de rezistena violent sau anual reprezentanilor
autoritilor.
Reprezentantului autoritilor a sunt specifice urmtoarele trsturi: are dreptul de a
realiza pe linia de serviciu aciuni care genereaz consecinele juridice obligatorii pentru toi
cetenii sau pentru o mare parte a acestora; are atribuii de autoritate n raport cu persoanele
din afara sistemului orga- nizaionaJ din care face parte acest reprezentant al autoritii.
La individualizarea pedepsei poate fi luat n considerare varietatea de reprezentani
ai autoritilor de care aparine victima infraciunii specificate la alin.(l) art.285 CP RM.
Latura obiectiv
Latura obiectiv a acestei infraciuni const n fapta prejudiciabil exprimat n
aciunea de organizare sau conducere a unor dezordini in mas, nsoite de aplicarea
violenei mpotriva persoanelor, de pogromuri, incendieri, distrugeri de bunuri, de aplicarea
armei de foc sau a altor obiecte utilizate n calitate de arm, precum i de opunere de
rezisten violent sau armat reprezentanilor autoritilor.
Reiese c aciunea prejudiciabil prevzut la alin.(l) art.285 CP RM cunoate
urmtoarele dou modaliti normative cu caracter alternativ:
1) organizarea unor dezordini n mas, nsoite de aplicarea violenei mpotriva
persoanelor, de pogromuri, incendieri, distrugeri de bunuri, de aplicarea armei de foc sau a
altor obiecte utilizate n calitate de arm, precum i de opunere de rezisten violent sau
armat reprezentanilor autoritilor,
2) conducerea unor dezordini n mas, nsoite de aplicarea violenei mpotriva
persoanelor, de pogromuri, incendieri, distrugeri de bunuri, de aplicarea armei de foc sau a
altor obiecte utilizate n calitate de arm, precum i de opunere de rezisten violent sau
armat reprezentanilor autoritilor.
 Organizarea unor dezordini n mas re exprim, dup caz, n: a) pregtirea i
planificarea provocrilor n vederea incitrii agresivitii maselor de oameni; b) crearea
atmosferei propice pentru aplicarea violenei mpotriva persoanelor - pogromuri, incendieri,
distrugeri de bunuri, aplicarea armei de foc sau a altor obiecte utilizate n calitate de arm ori
n opunerea de rezisten violent sau armat reprezentanilor autoritilor, c) crearea altor
condiii necesare de realizare a dezordinilor n mas.
La rndul su, conducerea unor dezordini n mas presupune, dup caz: a) dirijarea
maselor de oameni m vederea svririi dezoidimlor de mas; b) coordonarea aciunilor
participanilor la dezordinile n mas; c) ndrumarea nemijlocit a maselor de oameni n
vederea aplicrii violenei mpotriva persoanelor, a comiterii de pogromuri, incendieri,
distrugeri de bunuri, a aplicrii armei de foc sau a altor obiecte utilizate n calitate de arm,
ori n vederea opunerii de rezisten violent sau armat reprezentanilor autoritilor etc.
n esen, dezordinile n mas reprezint aciunile unor mase de oameni, folosite de
persoanele interesate ca instrument sui generis de atingere a scopurilor lor, lund n
considerare psihologia mulimii i canaliznd conduita stihinic a acesteia n direcia dorit.
n cazul dezordinilor n mas, pe teritoriul afectat se distrug sau se deterioreaz bunuri, se
comit atacuri asupra persoanelor, se paralizeaz funcionarea organelor puterii publice, se
blocheaz activitatea transportului. Cu alte cuvinte, dimensiunile celor svrite este ceea ce
deosebete dezordinile n mas de huliganismul svrit de dou sau mai multe persoane
(ltb) alin.{2) art.287 CP RM).
Spre deosebire de dezordinile n mas, huliganismul nu poate fi svrit de cteva
zeci, sute sau chiar roii de persoane. Aceasta dei dezordinile n mas se pot dezvolta
dintr-un act de huliganism, act care atrage pe parcurs tot mai muli participani, pn cnd -
cantitativ, dar i calitativ - se traverseaz linia de demarcare dintre huliganism i dezordinile
n mas.
Este mai dificil a delimita dezordinile m masa de acele cazuri de huliganism care
presupun distrugerea sau deteriorarea bunurilor Totui, din dispoziia de la alin.(l) art.285
CP RM reiese c, de cele mai multe ori, distrugerea sau deteriorarea Imnurilor mbrac
forme specifice Iu timpul dezordinilor n mas: pogromuri, incendieri sau alte aciuni
asemntoare. Aceasta nseamn c, spre deosebire de huliganism, dezordinile ba mas
presupun o mai mare probabilitate c vor fi aplicate mijloace periculoase pentru viaa sau
sntatea mai multor persoane (de exemplu, substane inflamabile, ncrcturi explozive,
mijloace de transport utilizate pe post de sprgtoare de bariere instalate de forele de ordine
etc.).
Prin pogromuri se are n vedere vandalismul, adic pngrirea edificiilor sau a
altor ncperi ori nimicirea bunurilor In transportul public sau In alte locuri publice. n
ipoteza examinat, nu este necesar calificarea suplimentar conform art.288 CP RM.
Prin incendieri se nelege provocarea unor incendii, pe calea declanrii unui
fenomen fizico- chimic, prin care se produce arderea uneia sau mai multor substane
combustibile n prezena oxigenului din aer.
In situaia distrugerii de bunuri, influenare sufer oricare alte bunuri dect edificiile
sau alte ncperii ofi bunurile din transportul public sau din alte locuri publice. Nu se are n
vedere deteriorarea de bunuri.
Noiunea aplicarea armei de foc sau a altor obiecte utilizate n calitate de arm a
fost definit cu ocazia analizei efectuate asupra infraciunilor prevzute la lit.g) alin.(2) art.
164 i la lit a) alin.(2) art.206 CP RM.
Opunerea de rezisten violent sau armat reprezentanilor autoritilor reprezint
svrirea unor aciuni fizice active de mpotrivire. Ignorarea cerinelor persoanelor indicate
de a nceta activitatea infracional nu constituie opunere de rezisten. Numai intervenia n
vederea contracarrii aciunilor reprezentanilor autoritilor, presupunnd aplicarea
violenei sau a armei mpotriva acestora, se consider opunere de rezisten violent sau
armat reprezentanilor autoritilor m accepiunea dispoziiei de te alin.(l) art.285 CP RM.
Infraciunea specificat la alin(l) art.285 CP RM este o infraciune formal. Ea se
consider consumat din momentul organizrii sau conducerii unor dezordini n masa, cu
condiia c acestea sunt nsoite de aplicarea violenei mpotriva persoanelor, de pogromuri,
incendieri, distrugeri de bunuri, de aplicarea armei de foc aua altor obiecte utilizate n
calitate de arm, precum i de opunere de rezisten violent sau armat reprezentanilor
autoritilor.
Latura subiectiv
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(l) art.285 CP RM se caracterizeaz
prin intuiie direct.
Motivele infraciunii analizate se exprim n: nzuina de a dezaproba sau de a
neaccepta politica promovat de autoritile publice centrale sau locale; nzuina de a
dezaproba unele evenimente care nu in de domeniul politicului (de exemplu, nfrngerea
echipei de fotbal naionale sau locale) etc.
Subiectul
Subiectul infraciunii specificate la atin.(l) art.285 CP RM este persoana fizic
responsabil care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 14 ani.
Infraciunea prevzute la alin.(2) art.285 CP RM.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni are un caracter complex: obiectul
juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la neadmiterea participrii active la
dezordinile n mas; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la una
din urmtoarele valori sociale: integritatea corporal sau sntatea persoanei; substana,
integritatea sau potenialul de utilizare a bunurilor.
Obiectul material al infraciunii specificate la alin.(2) art.285 CP RM l reprezint
corpul persoanei sau bunurile mobile ori imobile.
Reprezentantul autoritilor este victima infraciunii n cauz, n ipoteza opunerii de
rezisten violent sau armat reprezentanilor autoritilor. La calitatea special a victimei
n cauz ne-am referit cu ocazia examinrii infraciunii prevzute la alin.(l) art.285 CP RM.
Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(2) art.285 CP RM const n fapta
prejudicia- bil care se exprim n aciunea de participare activ la aplicarea violenei
mpotriva persoanelor, la pogromuri, incendieri, distrugeri de bunuri, la aplicarea armei de
foc sau a altor obiecte utilizate n calitate de arm ori la opunerea de rezisten violent sau
armat reprezentanilor autoritilor.
Se are n vedere acea activitate care este organizat sau condus de subiectul
infraciunii prevzute la alin.(l) art.285 CP RM. De exemplu, ntr-un exemplu din practica
judiciar o astfel de activitate s-a exprimat n aruncarea cu pietre m cldirea Parlamentului
Republicii Moldova, precum i n incendierea i distrugerea sediilor Parlamentului
Republicii Moldova i Preediniei Republicii Moldova, a mijloacelor de transport aflate m
apropiere, a mobilierului, a tehnicii de calcul i a altor bunuri.
Activitatea la care ne referim trebuie s se exprime nu ntr-o oarecare participare, ci
ntr-o participare activ. Este dificil a nu manifesta subiectivism atunci cnd se disociaz
participarea activ de participarea neactiv. n acest scop, drept criterii de disociere urmeaz
a fi considerate: a) gradul de agresivitate a participantului la dezordinile n mas; b) spiritul
de iniiativ al acestuia; c) capacitatea de a lua decizii i de a le executa; d) neacceptarea
crurii victimei; e) recalcitrana n raport cu reprezentanii autoritilor etc.
Nu poate fi aplicat rspunderea n baza aiin.(2) art.285 CP RM n cazul participrii
neactive la aplicarea violenei mpotriva persoanelor, la pogromuri, incendieri, distrugeri de
bunuri, la aplicarea armei de loc sau a altor obiecte utilizate n calitate de arm ori la
opunerea de rezisten violeni sau armata reprezentanilor autoritatilor.
Infraciunea specificat ta alin.(2) art.285 CP RM este o infraciunea formal. Ea se
consider consumat din momentul participrii active la dezordini n mas, dac acestea
sunt nsoite de aplicarea violenei mpotriva persoanelor, de pogromuri, incendieri,
distrugeri de bunuri, de aplicarea armei de foc sau a altor obiecte utilizate In calitate de
arm, precum i din momentul opunerii de rezisten violent sau armat reprezentanilor
autoritilor.
Latura subiectiva a infraciunii prevzute la alin.(2) art285 CP RM se caracterizeaz
prin intenie direct. Motivele acestei infraciuni constau n: nzuina de dezaprobare sau
neacceptare a politicii promovate de autoritile publice centrale sau locale; nzuina de
dezaprobare a unor evenimente care nu in de domeniul politicului (de exemplu, nfrngerea
echipei de fotbal naionale sau locale); interesul material; rzbunare etc.
Subiectul infraciunii specificate la alin.(2) art.285 CP RM este persoana fizic
responsabil care la momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 14 ani.
Infraciunea prevzut la alin. (3) art.285 CP RM.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l constituie relaiile sociale cu
privire la prevenirea adresrii chemrilor la nesupunere violent activ cerinelor legitime
ale reprezentanilor autoritilor sau la dezordini n mas, ori la svrirea actelor de violen
mpotriva persoanelor.
Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(3) art.285 CP RM const n fapta
prejudicia- bil exprimat n aciunea de adresare a chemrilor la nesupunere violent activ
cerinelor legitime ale reprezentantiior autoritilor sau la dezordini n mas, ori la
svrirea actelor de violen mpotriva persoanelor.
Aceast aciune cunoate urmtoarele trei modaliti normative cu caracter
alternativ:
 1) adresarea chemrilor la nesupunere violent activ cerinelor legitime ale
reprezentanilor autoritilor;
2) adresarea chemrilor la dezordini n mas;
3) adresarea chemrilor Ia svrirea actelor de violen mpotriva persoanelor.
Dup cum se poate observa, in cazul celor trei modaliti difer obiectul chemrilor.
Astfel, adresarea chemrilor la nesupunere violent activ cerinelor legitime ale
reprezentanilor autoritilor aii ca obiect svrirea unor aciuni fizice active de mpotrivite,
Ignorarea cerinelor reprezentanilor autoritilor de a nceta activitatea infracional nu
constituie opunere de rezisten. Numai intervenia n vederea curmrii aciunilor
reprezentanilor autoritilor, presupunnd aplicarea violenei mpotriva acestora, se
consider nesupunere violent activ cerinelor legitime ale reprezentanilor autoritilor n
accepiunea dispoziiei de la alin.(3) art.285 CP RM. In aceast ipotez, conteaz ca
cerinele reprezentanilor autoritilor sa fie legitime. Adresarea chemrilor la nesupunere
violent activ cerinelor nelegitime ale reprezentanilor autoritilor nu intr sub incidena
prevederii de ia alin.(3) art.285 CP RM, dezordini in mas reprezint aa-numita instigare
calificat n raport cu cele svrite de subiectul infraciunii prevzute la alin.(2) art285 CP
RM. Fapta celui care comite instigarea calificat este asimilat faptei autorului
infraciunii. n consecin, in ipoteza de adresare a chemrilor ia dezordini In mas, nu este
necesar referirea suplimentar la alin.(4) art.42 i la alin.(2) art285 CP RM.
n sfrit, adresarea chemrilor la svrirea actelor de violen mpotriva
persoanelor presupune determinarea altor persoane s aplice violena mpotriva unor teri,
dac nu se atest nici adresarea chemrilor la nesupunere violent activ cerinelor legitime
ale reprezentanilor autoritilor, nici adresarea chemrilor la dezordini n mas. Cu alte
cuvinte, adresarea chemrilor la svrirea actelor de violen mpotriva persoanelor se
comite In legtur direct sau indirect cu dezordinile n mas, nu n legtur cu ahe
evenimente. Adresarea chemrilor se face prin expedierea de masaje SMS, prin utilizarea
reelelor de socializare, intr-un discurs public, prin difuzarea de foi volante, prin afiarea de
inscripii n locuri publice sau pe alte asemenea ci.
Chemrile pot avea un caracter implicit sau explicit, direct sau indirect, evident sau
insidios. De asemenea, ele pot presupune ndemnarea, adresarea de rugmini, promiterea
de recompense, abuzul de autoritate etc.
 Mijlocul de svrire a infraciunii prevzute la alin.(3) art.285 CP RM poate fi
oricare, inclusiv mijlocul de informare n mas.
Infraciunea analizat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din
momentul adresrii chemrilor Ia nesupunere violent activ cerinelor legitime ale
reprezentanilor autoritilor sau la dezordini n mas, ori la svrirea actelor de violen
mpotriva persoanelor, cu condiia c aceste chemri au fost percepute adecvat de ctre
destinatari.
Latura subiectiva a infraciunii specificate la alin.(3) art.285 CP RM se
caracterizeaz prin intenie direct. Motivele acestei infraciuni sunt nzuina fptuitorului
de a-i nlesni activitatea infracional; interesul material presupunnd executarea unei
comenzi nn schimbul unei remuneraii materiale etc.
Subiectul infraciunii prevzute la alin.(3) art.285 CP RM este persoana fizic
responsabil care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 14 ani.